安徽高校1年内13名干部因工程腐败落马引关注

第一篇：安徽高校1年内13名干部因工程腐败落马引关注

安徽高校1年内13名干部因工程腐败落马引关注

“象牙塔”下的招标黑幕—安徽四所高校一年13名干部落马的警示新华网合肥4月11日电（记者王圣志）他们中，有的是享受国务院特殊津贴的专家，有的是大学教授，有的是高级管理员，但却纷纷因校园工程的“上马”而“下马”。仅去年一年，安徽省芜湖市检察机关就查处了当地4所高校工程建设环节贿赂犯罪案件38件，查处副处级以上干部13人。记者就这4所高校工程建设领域腐败案件调查发现，当前一些高校建筑招标流于形式，黑幕重重，监管缺失，涉案人员钱权交易和权色交易交织，严重玷污了“象牙塔”下的神圣殿堂，也为校园工程安全留下隐患。

校园本该一方净土 腐败案件何以频发

安徽商贸职业技术学院原院长方光罗，是享受国务院特殊津贴的专家，教育部商业职业教育教学指导委员会副主任委员。去年检察机关立案查明，方光罗在新校区建设期间，先后36次收受赵蔚静(已因行贿罪被判刑)等6人所送现金和财物，折合人民币71万多元。据办案人员介绍，除了收受贿赂，他还同三名女工程承包人发生不正当男女关系，并为她们谋取利益。今年3月9日，方光罗被法院一审判处有期徒刑12年，剥夺政治权利2年。这名在学术界享有盛誉的副厅级干部，最终拜倒在金钱和石榴裙下。

安徽师范大学曾家柱，在担任该校新校区建设指挥部工程办主任和指挥长助理期间，从2001年新校区建设开始，他经手的每个大小工程项目都要收受贿赂，可谓雁过拔毛，去年案发时，检察机关查明他收受贿赂达92．5万元。

据芜湖市检察院反贪局局长蔡晓东介绍，去年以来，芜湖市检察机关对坐落在该市的安徽师范大学、安徽商贸职业技术学院、皖南医

学院、安徽机电职业技术学院等4所安徽省属高校建筑领域犯罪立案调查，共查处贿赂犯罪案件38件39人，副处级以上干部13人。“高校建设领域窝案串案较多，呈群发性特点。”蔡晓东说，“我们查处的安师大系列案件中，新校区建设指挥部指挥长助理、后勤集团老总、工程项目部、工程技术部、工程财务部等工程建设环节相关部门的12名干部纷纷涉案被查处，其中处级干部就有8人；安徽商贸职业技术学院院长方光罗落马后，分管基建的副院长、分管业务的总务处副处长均被查处；安徽机电职业技术学院原副院长丁业启案发后，原院长助理、基建处长、保卫处长均因涉案被查处。集体腐败已成为高校职务犯罪的新特点。”

参与案件侦查的芜湖市弋江区检察院反贪局长鲍维民告诉记者，由于涉案人员多为高校高级知识分子，其作案手段更为狡诈、隐蔽，已突破传统的“一送一收”形式。他们中，有通过装修房屋仅支付一部分费用受贿的，有不缺钱却向行贿人“借钱”购房、买股、买车受贿的，有向行贿人高价出售住房受贿的，有采取与行贿人一起赌博的手法收受贿赂的，也有人将小部分受贿款交公来掩饰受贿犯罪。方光罗在学校建设过程中一方面大肆受贿，一方面将小部分受贿钱物交公，并让相关人员登记在册，让学校党委书记过目，掩人耳目。案发后，召集相关人员订立攻守同盟，为防止电话被监听，还购置专门手机同相关人员通话。

高校热衷扩招扩建 项目招标黑幕重重

记者调查了解到，近年来，因为扩招，各高校纷纷扩建，建设规模大，投入资金多，监管工作却不到位。据蔡晓东介绍，由于安徽省几乎所有高校同时进行新校区建设，教育主管部门只能从宏观上对工程建设进行监督管理，建设资金筹集等具体建设事宜基本由各高校自主决定和解决。不少高校基建工程不经过招投标，而是议标决定建设单位，即使招投标也形同虚设。

“尽管按规定采购应该实行招投标，但从办案情况看，一些高校仅对部分工程公开招标，主要是一些利润低、工程透明度很高的土建工程。”参与办案的芜湖市鸠江区检察院反贪局局长叶森说，“即使实行招投标，也不是严格依法办事，而是热衷于收取一定的招投标管理费。如，安徽商贸职业技术学院在委托芜湖市相关部门招投标时，招投标只确定前两名入围单位，最后的中标单位还是由学校定，存在很大的弹性空间。”

叶森介绍说，一些高校以建设工期紧、招标耗时长为由，不按规定招投标，而是采取议标形式，即由发包单位直接与选定的承包单位就发包项目进行协商，不具有公开性和竞争性。议标决定权主要掌握在招标领导小组几个人手中。于是，得到好处的人就会倾向评标。安徽商贸职业技术学院的园林绿化工程在议标一开始时，赵某报价600万元，得到好处的高校负责人方光罗私下透露学校心理价位在400万元左右，同时还告诉赵某，为使投标时不出现反对的声音，还应找一找新校区建设领导小组其他成员。方光罗还介绍赵某认识了副院长金跃武，赵某又找了总务处长骆泽敬、副处长赵浪等人。赵某报价409万元。而其他单位的最低报价是387万元，按说应是最低价单位承揽工程，实际上该工程最后还是由赵某承揽。但为了防止投诉，赵某在签合同时以387万元承揽，而到最后经学校多次追加工程量，决算时工程额达700多万元。为感谢关照，赵某送给该校负责人24万元。

还有一些高校掌握招标权的干部，居然与参与投标单位合谋，从中收取股份。安徽师范大学曾家柱在任新校区建设指挥部指挥长助理期间，为了敛财，居然伙同该校指挥部工程部负责人陈少华、财务处长张春扬谋划，由陈少华在外面找施工队到安师大投标，中标后按事先约定比例分成。

据办案人员介绍，这些高校建设的施工环节还普遍存在非法挂靠、层层分包现象。行贿人大多系个体包工头，无施工资质，采取挂靠他人公司的名义承接建设工程，再化整为零，将工程分包给一些个体施工队施工，工程质量根本无法保证。如安徽师范大学生命科学院教学楼完工后屋顶即漏水，无法使用。

净化校园环境 加强制度反腐

高校发生的腐败案件，严重败坏了校园风气。“学高为师，身正为范，必须在高校进一步加强廉政教育、教师职业道德教育和法制教育，努力营造风清气正的校园环境。”蔡晓东说。

办案人员建议，要进一步严厉打击高校职务犯罪，形成高压态势，对职务违法犯罪行为做到发现一起查处一起，从而让高校干部“不敢贪”，在相对封闭的大学校园掀起廉政风暴，还“象牙塔”一片净土。“预防高校职务犯罪，关键还是要加强制度建设，加强对一把手权力的制约，让他们不能贪。” 蔡晓东说，“例如，方光罗在该校工程建设一开始就大权独揽，每个项目都亲自过问，名为把关，实际上是借把关之名行受贿之实。”

他建议，要加强对高校招投标工作的监督和管理，全面推行校务公开，特别是要加强制度建设，使招生、基建、采购等易生腐败环节，有章可循，处于外部力量的监督之下。同时，要大力惩处行贿犯罪，全面推行行贿犯罪档案查询和建筑市场准入制度，从源头上遏制和预防受贿犯罪。

第二篇：***历任秘书落马 “秘书腐败”再引舆论关注

***历任秘书落马 “秘书腐败”再引舆论关注

于泽远 北京报道

随着中共前政治局常委***的历任秘书大多落马，“秘书腐败”现象近日再度引发中国舆论关注，一些狐假虎威的领导秘书也成为舆论炮轰的对象。按官方规定，部级以上高官才能配备专职秘书。但现实中，厅局级、县处级甚至一些科级官员都大量配置专职秘书。

由于许多官员与秘书的关系远远超过工作范畴，两者往往是“一根绳上的蚂蚱”：一旦领导“出事”，秘书通常跑不掉；如果秘书“出事”，领导也难脱干系。如中共原政治局委员、上海市委书记陈良宇被判有期徒刑18年，其秘书秦裕被判无期徒刑；中共原河北省委书记程维高被开除党籍，其秘书李真则被判死刑。

正是因为领导与秘书通常都是“唇亡齿寒”的关系，***的历任秘书郭永祥、冀文林、李华林等人去年以来纷纷落马，被外界普遍解读为***将成为首名政治局常委级“大老虎”的重要迹象。而从李真、秦裕到郭永祥、冀文林等高官秘书的“前腐后继”，不仅引发外界对现行秘书制度的质疑和批评，也迫使中共在去年十八届三中全会的决定中强调要“规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，不准违规配备秘书”

习近平要求秘书不自恃

中共总书记习近平1979年从清华大学毕业后，曾担任中共中央军委秘书长耿飚的秘书。今年4月24日，中共中央机关报《人民日报》海外网发表习近平1990年3月担任福州市委书记时，与地县办公室干部谈如何做一名合格秘书的讲话。

习近平要求秘书不自恃，“不能认为‘机关牌子大、领导靠山硬’而有所依仗、有恃无恐，更不允许滥用领导和办公室的名义谋取个人私利”。

中国共产党新闻网评论文章指出：习近平这番谈话给那些所谓“有靠山”“有背景”的人敲响了警钟，更给那些信奉所谓“朝中有人好做官，靠着大树好乘凉”官场哲学的人敲响了警钟。

《新京报》报道，一些地方领导的秘书不仅表现得有所依仗、有恃无恐，甚至成为“权力掮客”、“贪腐掮客”。中共安徽淮南市原市委书记陈世礼，其秘书王传东多次安排他人与陈世礼见面，为他人在工程承包、产品推销、企业并购、项目规划、招商引资等方面提供便利，自己从中获得好处。前全国人大副委员长成克杰的秘书周宁邦，为成克杰的情妇李平出谋划策：“现在结婚不现实，没有什么经济基础，不如趁成克杰在位时赚些钱，为将来的生活打好基础。”

报道引述国家行政学院教授许耀桐说：“一些领导秘书腐败，一方面在于领导，比如领导个人违纪违法，放任秘书的行为；一方面在于秘书个人，蒙蔽领导，拉大旗作虎皮（编注：比喻打着有权有地位的旗号来吓唬人、蒙骗人）。”

曲阜将取消秘书配备制度

今年3月20日，中共曲阜市委宣布将取消秘书配备制度，包括曲阜市委书记、市长在内的10位市级领导的专职秘书，全部被安排回原岗位开展本职工作。在曲阜之前，云南、广西、河北省平山县也在去年下发通知，要求取消当地的专职秘书。

这并非是官方首次宣布要取消不符合规定的专职秘书。早在2003年，四川官方就规定，市县领导不配专职秘书，仅半年内，全省就取消了市、县领导专职秘书近2000名。2005年，四川省委办公厅又发通知，要求再次清理领导专职秘书。其后，安徽、内蒙古等地也出台了相同规定。

但实际上，官方要真正取消各级领导、尤其是地方党政“一把手”的专职秘书十分困难。在尔虞我诈的官场，手握大权的官员要找到一个“值得信任”的心腹也并非易事，不仅需要知根知底，还需要时间“考验”。

这些官员不可能经常变换身边工作人员，尤其是贴身秘书，否则他们不仅会感到工作起来“不顺手”，更担心自己一些“不能说的秘密”有泄露的风险。

因此，所谓取消不符规定的专职秘书可能沦为走形式。只要把专职秘书换个称呼，领导们仍可保留自己信任的“贴身跟班”。

第三篇：广州再查办6局级干部1处级干部 多因建设工程违纪落马

广州再查办6局级干部1处级干部 多因建设工程违纪落马

2014年04月21日 21:48:22来源： 人民网

人民网广州4月21日电（刘圆）广州市纪委今日下午召开廉洁广州定期新闻发布会。据广州市纪委常委，新闻发言人梅河清透露，广州近日又查处7名市管干部，其中6名为副局级以上干部。据悉，广州市纪委近日对涉嫌严重违纪的广州市人社局原局长崔仁泉、广州市协作办党委副书记、纪委书记何继雄进行了调查，鉴于崔仁泉、何继雄涉嫌构成犯罪，已将其移交司法机关处理。另外，近日广州市纪委对市交委副主任杜良英、从化市委常委、宣传部长方纪章、广州市军转办主任叶页、市国土房管局原副局长谭丽群、广州市地税局原副巡视员简汝坚等涉嫌严重违纪问题，进行了立案调查。鉴于方纪章、叶页等涉嫌构成犯罪，已将其移送司法机关进一步处理。

据梅河清透露，这些案件涉及到的7个干部均为市管干部，除查处的从化市委常委、宣传部长方纪章为副处级，其他都是副局级干部。他同时透露，这些违纪案件其中有不少涉及到建设工程违纪违法行为。何继雄违纪违法一案则是因其在基层任职过程中的经济社会管理中的违纪违法，并不涉及在纪委书记职位上的违纪。

在上月广州市纪委的定期新闻发布会上，广州市纪委还对广州燃料集团前董事长、总经理程樵佳，番禺区副区长龚汉坤等2名市管局级干部的违纪案件进行了通报，广州近日高官落马不断。

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