乌鲁木齐火车南站恐怖袭击案反思

第一篇：乌鲁木齐火车南站恐怖袭击案反思

4·30

乌 鲁 木 齐 火 车 南 站 恐 怖 袭 击 案 反 思

新疆师范大学初等教育学院特殊教育12-4班

王显敏2014.5.8

4·30乌鲁木齐火车南站恐怖袭击案反思

2014年4月30日19时10分许，成都至乌鲁木齐K453次列车到达乌鲁木齐火车南站时，色地尔丁·沙吾提等两名暴徒在乌鲁木齐火车南站旅客出站口处持刀砍杀群众，同时引爆爆炸装置，造成两名嫌犯在内的3人死亡，79人受伤，其中4人重伤（暂无生命危险）。案件发生后，火车南站暂停运行，给众多的旅客带来了极大的不便；除此之外，该案件也在一定程度上影响了乌鲁木齐市民的正常生活，给社会秩序和民众心理造成了不良影响。根据报道的资料，仔细观察该案件的发生，我们不难发现，色地尔丁·沙吾提等两名犯罪嫌疑人背后飘忽着的是宗教极端思想的幽灵。他们长期受宗教极端思想影响，参与宗教极端活动并制造了本次自杀式恐怖袭击。他们与其他宗教极端分子类似，把自己的极端行为视为“圣战”、作为“神圣”之举，其实他们的罪过既亵渎了生命、也亵渎了教徒们所理解和信守的宗教的本意，因为宗教倡导的社会关系应是和谐、和睦，宗教推崇的文化应是和平、宽容；然而，他们却打着宗教的幌子展开杀戮，出于不可告人的目的，制造事端甚至是严重暴力恐怖案件，不惜牺牲同胞生命，破坏新疆各地的良好发展态势。但我们坚信，这只是宗教极端主义一厢情愿的痴心妄想！

作为一名大学生，我们要知道，宗教极端思想是歪曲宗教信仰的本意，以错误的解读、偏激的阐发，诱使人离开信仰的正道而堕入歧途，干出破坏社会安宁甚至伤害无辜生命的暴行；我们必须认清宗教极端主义的危害性和欺骗性，光明前进一分，黑暗便后退一分。纵观近几年新疆发生的一系列暴力案件，宗教极端势力打着为民族谋福利的旗号，颠倒是非，造谣诽谤。实际上，无论是哪一个民族的群众，只要反对他们的宗教极端主义，不与他们狼狈为奸，他们就会视为眼中钉、肉中刺。我们可以清楚地看到，宗教极端分子杀害的绝大部分都是少数民族社区干部、派出所干警和无辜的群众。因此，宗教极端主义根本就不是民族问题，宗教极端分子是民族的败类，代表不了任何一个民族，是中华各民族共同的敌人。正因为如此，我们更不应该因为憎恨宗教极端主义而疏远身边的少数民族同学，我们必须要明确地知道宗教极端主义不属于民族问题。作为一名入党积极分子，我们更要在日常的学习生活以及今后的工作中起到带头模范作用。团结无小事，人人皆可为。在宿舍，请尊重名族差异，舍友之间求同存异，不同的观点大家心平气和地讨论力求找到最好的解决办法；在班里，各民族的同学应相互学习，汉族同学们有着得天独厚的条件学习民族语言、歌舞、风俗，少数民族同学也可以锻炼自己的汉语表达能力为今后步入工作岗位打下一定的基础；在校园，我们随处可见晨读的同学，细心的同学不难发现，其实，民族同学比汉族同学更刻苦努力，他们的朴素、善良、热情都是值得我们学习的闪光点；今后步入社会、走上工作岗位，无论是在南疆还是北疆工作，都免不了或多或少会和不同民族的同事打交道，这更需要我们搞好民族团结，努力工作，合作互助„„作为新疆的孩子，我们应该更清楚地认识到民族团结是我们自始至终都要处理好的事情。如果民族团结出现问题，受害的不是哪一个民族，而是所有生活在这块土地上的人们。因此，维护民族团结、反对宗教极端主义的渗透是关系到各族人民切身利益的大事，也是各民族人民的共同责任与义务。

我们必须旗帜鲜明地反对类似4·30乌鲁木齐火车南站恐怖袭击的活动，坚信党和政府的力量。据报道，案发时，乌鲁木齐火车站工作人员以及正在附近巡逻的公安民警联防队员听到爆炸声立即奔向案发现场，1分钟内即到达。接报后，乌鲁木齐市立即启动突发事件应急响应预案，3分钟内，管委会干部、保洁员、民兵、公安民警等150余人，以及管委会、派出所所有车辆火速到达现场展开救援，所有受伤人员被迅速赶到的警车、巡逻车辆、社区工作车辆、社会车辆等送往医院。从爆炸声响起，到民警、工作人员赶到现场，再到伤员被全部运上车辆送往医院，整个过程只用了十几分钟！案发后，在公安部和自治区公安厅刑侦专家的指导下，乌鲁木齐市公安局立即组成专案组侦破案件，迅速锁定犯罪嫌疑人，公安人

员连夜比对证据、侦办案件，不到24小时，案件告破。采取的这一系列果断措施，都彰显着政府坚决打击暴力恐怖分子嚣张气焰的决心。本次恐怖袭击案件干扰不了新疆各族群众的正常生产生活秩序和维护社会稳定的信心。目前，新疆正步入稳步发展时期，各族人民生活水平不断提高，这种幸福安宁的生活来之不易，我们相信新疆良好的发展势头是不可逆转的。

我们必须对此类事件予以强烈谴责，反对恶势力的渗透，传递正能量，弘扬新疆精神，团结各族群众继续努力建设美好的家园。正如人民日报评论员文章所言：“四月的一场倒春寒，阻碍不了新疆跨越式发展的进程，挡不住天山南北各族群众追求美好生活的步伐。和睦相处、和衷共济才是主旋律；生活幸福、社会和谐，才是主基调。”无论是在校园还是大街小巷，各民族同胞都将求同存异，共同进步。我坚信，任何暴力恐怖事件都阻挡不了新疆发展的脚步，一切蓄意破坏活动都会以失败告终，相信新疆的明天会更加和谐、繁荣。

新疆师范大学

初等教育学院

特殊教育12-4班

王显敏

2014.5.8

第二篇：新疆抓获乌鲁木齐火车南站暴恐案7名在逃嫌犯

新疆抓获乌鲁木齐火车南站暴恐案7名在逃嫌犯 涉嫌制造4月30日乌鲁木齐火车南站爆炸案的7名在逃嫌犯14日被新疆警方抓获，目前正在展开进一步的侦讯。在这起案件中，暴徒在乌鲁木齐火车南站出站口接人处持刀砍杀群众，同时引爆爆炸装置，截至2014年5月1日凌晨3点，造成3人死亡（其中1名群众，2名暴徒），79人受伤，其中4人重伤（暂无生命危险）。

北京的一位反恐专家16日接受记者采访时表示“莫伸手，伸手必被捉，这对于那些制造暴恐或者图谋暴恐的人来说是必然的结果。在逃嫌犯的迅速落网彰显新疆反恐机构在实战中不断提升的效率与战力，这对暴恐分子是最好的威慑。”

在乌鲁木齐火车南站爆炸案中，犯罪嫌疑人色地尔丁·沙吾提（男，39岁，阿克苏沙雅县人）当场身亡，而其家族成员迅速逃离此前居住的乌鲁木齐住所。新疆公安部门立即发出通缉令，悬赏10万元征求破案的重要线索。经过连续十多天的努力，警方锁定这些出逃的嫌犯隐身在昌吉市吉木萨尔县的一个养殖场内。公安干警和武装特警14日出动将其捕获，包括色地尔丁·沙吾提的哥哥、弟弟、堂弟和妻子等在内的7人落网。

吉木萨尔县扼居南北疆与东疆交汇地带，地处新疆最具发展活力和潜力的天山北坡经济带，东同奇台县为邻，西与阜康市接壤，北越卡拉麦里岭和富蕴县相连，南以博格达山分水岭同吐鲁番、乌鲁木齐二县为界。县城西距自治区首府乌鲁木齐市160公里，距昌吉回族自

治州首府昌吉市206公里。嫌犯选择此地隐身显然事项借此地理便利作进一步的潜逃。

“家族或者家庭涉嫌犯罪是新疆暴恐事件的一个特点”，北京的反恐专家表示：“这次犯罪团伙涉及三个家庭，期间的关系式家族血缘纽带，之所以会有这样的暴恐团伙特点，是因为随着新疆反恐力度的加大，暴恐分子也越发谨慎，于是就收缩到家庭或者家族范围内。一起观看视频等暴恐资料，最终举家被洗脑，然后共同实施犯罪。”“现在的暴恐犯罪集团在观看或者搜集视频资料时，越来越把手机当成最重要的平台，通过手机之间的蓝牙进行分享和传输，达成共同被洗脑的目的，这就要求我们找到有效的手段阻断暴恐资料的传播。”北京的反恐专家表示，爆炸物的制作与使用多事通过这种方式进行“学习”与传播的.

第三篇：2018年火车南站街道办事处部门预算

2018年火车南站街道办事处部门预算

目 录

第一部分 火车南站街道办事处概况

一、基本职能及主要工作

二、部门预算单位构成

第二部分 火车南站街道办事处2018年部门预算情况说明

第三部分 名词解释

第四部分 2018年部门预算表

一、部门预算收支总表

二、部门收入总表

三、部门支出总表

四、财政拨款收支预算总表 五、一般公共预算支出分科目表 六、一般公共预算支出经济分类表 七、一般公共预算基本支出表

八、财政拨款 “三公”经费表

九、政府性基金预算支出表

十、国有资本经营预算支出预算表 第一部分 火车南站街道办事处概况

武侯区火车南站街道办事处 2018年部门预算说明

一、基本职能及主要工作

（一）街道办事处基本职能及机构设置情况：

1、基本职能：

（1）、负责执行国家的各项方针、政策、法律、法规以及上级党委、政府和同级党工委的决议、决定在辖区内的贯彻落实。

（2）、负责制定并实施街道社会发展规划，协助有关部门做好本辖区教育、文化、老龄、公共卫生、民族宗教、劳动就业、社会保障、帮困助残、社会福利、社会救济和计划生育等各项工作；负责征兵、预备役和拥军优属等工作。

（3）、加强城市管理和综合行政监管，做好本辖区市容市貌、环境卫生、园林绿化、农贸市场、环境保护等工作；协助有关部门开展工商、物价、质监、药监、公共和食品卫生、文化体育和劳动保障等市场监督检查工作；负责防火、防汛、防震、抢险、救灾等日常监管工作。

（4）、负责统筹协调社区的建设管理，加强基层民主政治建设；制定本辖区社区建设工作规划并组织实施；指导、支持社区居委会开展工作、协调解决社区建设中的困难和问题。

（5）、合理配置社区资源、大力发展社会组织，加强社区志

愿者、社会工作者队伍建设，发挥其在社会管理和公共服务中的作用。

（6）、协同有关部门做好城市建设和旧城改造工作，督促各项公共配套设施的落实，为辖区经济发展营造良好的环境。

（7）、促进本辖区和谐社会建设工作，负责社会稳定、社会治安综合治理、法制建设、司法调解、信访调处、流动人口管理，协助有关部门开展治安保卫工作。

（8）、承办区政府交办的其他工作。

2、机构设置情况：

（1）、企业服务科：承担企业服务、无照无证企业和个体工商户的检查清理、科技、科协、知识产权、信息化工作等职能。

（2）、便民服务中心：承担面向社会个人的公共服务事项的办理，包括辖区内人才、劳动、就业、社保、救济、救助、低保、计生、老龄、残疾人、暂住人员等各种社会事务的受理和办结工作；按照工作要求受区级行政机关委托，受理企业、社会组织的行政许可事项。

（3）、项目促建科：承担促进重点项目建设、固定资产投资、受理投资立项申报、经济指标统计等职能。

（4）、城管和综合行政管理科：承担辖区内城市容貌、公共秩序、环境卫生、园林绿化、农贸市场、环保等行政监管工作；负责防火、防灾、防震、防汛、救灾的日常监管工作；协助工商、物价、质监、药监、公共和食品卫生、文化体育、劳动保障等部 门开展相关市场监督检查工作。

（5）、社会事务管理科：承担辖区内文化、体育、教育、卫生、社会福利和双拥共建等各项社会事业建设；就业、社保、救济、救助、低保、计生、老龄、残疾人工作等各种社会事务的日常管理；负责指导社区居委会自治和推动社会组织发展。

（6）、街道综合执法队：承担辖区内城市容貌、公共秩序、环境卫生、园林绿化、农贸市场、环保及其他应当下沉到街道的城市管理执法工作，协助开展工商市场、市场物价、质监、药监、文化体育、劳动保障等方面的综合执法工作。

（7）、协税护税办公室：承担税源组织管理和协税护税工作，依法协助税务机关做好协管范围内的税收征管工作，维护正常的税收经济秩序，按规定程序及时、足额解交已收税款，规范使用和保管各类税收票证，定期做好各类统计报表的报送工作。

（8）、促进和谐社会建设办公室（社会治安综合治理委员会办公室）：承担辖区内防邪维稳、综合治理、法制建设、司法调解、信访调处、企业与自主择业军转干部、流动人口管理等相关工作;协助做好人民武装、征兵和预备役工作。

（9）、财务科：承担财务收支管理、国有资产管理、财政性资金使用监管和财务、项目投资审计等相关工作。

（10）、安监站：承担安全生产和消防安全监督管理工作。

（11）、市场监管所：负责所辖区域食品药品安全日常监管；负责食品药品舆情监测及举报投诉现场处置工作；负责所在街道

食品药品安全事故处置工作；负责所辖区域内授权的食品药品行政许可现场验收工作。

（12）、街道投资促进中心：负责制定并实施街道经济发展规划；负责本辖区经济工作的指导、协调、监督、服务和管理工作；负责本辖区经济发展、招商引资和经济统计等工作；协助有关部门开展街道工商、税务等的检查、监督工作；负责街道固定资产投资、税源组织、协税护税、企业安全生产和企业服务等工作。

（13）、投资促进科：承担招商引资渠道建立和管理、项目洽谈跟踪和协调服务、招商资源和项目收集以及外经外贸等职能。

（14）、党政办公室：承担基层党建、基层民主建设、宣传、精神文明建设、统战、干部人事与人才、目标管理、保密、群团、机关事务等相关工作;负责辖区人大、政协和党代表工作。

（15）、纪检监察室：督促基层党组织和党员干部遵守《党章》和其他党内法规；协助街道党工委加强党风廉政建设和反腐败工作，指导社区（村）纪检监察组织工作。

（二）2018年重点工作

1、经济工作。推进产业发展转型升级，提高招商引资质量，提升企业服务水平，财政总收入增长10%，达到39.05亿元；地方公共财政收入增长10%，达到8.2亿元；地方税收收入增长10%，达到7.81亿元。加大企业服务的力度、深度和广度，引导企业用好、用活政策，促进辖区内重点项目顺利推动，配合相关部门做好税收征缴工作，力争全年税收实现全区下达的目标增幅，以抓 财政收入为中心，加强预算管理，确保经济持续稳定发展。

2、党政纪检工作。深入贯彻落实党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽街道各项工作，以“全面落实年”各项实际举措，扎实推动基层服务型党组织建设,持续正风肃纪纠治“微腐败”，切实把广大干部职工的思想和行动统一到奋力实现新时代武侯“三步走”战略目标上来，未奋力跻身建设全面体现新发展理念的城市城区第一方阵贡献火南力量。

3、平安建设和法治建设。社会政治稳定：无“法轮功“等邪教组织人员进京滋事、聚集滋事和非法电视插播，确保实现了“三零”目标。没发生在省、市有重大影响的群体性事件；社会秩序良好：严厉打击各类严重、刑事犯罪活动，刑事案件破案率逐年提高，“两抢”、“两盗”案件明显下降，治安案件得到有效控制、“黄、赌、毒”等社会丑恶现象查禁有力，群众对社会治安满意率达90%以上；防控能力增强：人防、技防、物防水平进一步提高，“打、防、控”一体化工作机制初步形成，全面实行网格化巡逻机制、社区警备机制、对社会面的控制能力明显增强；法治环境优化：道德法治教育扎实深入，公民的道德素养、法制观念和遵纪守法意识明显增强。平安创建宣传发动广泛深入、人民知晓率、参与率达90%以上。综治先进单位见义勇为得到及时表彰和奖励；组织保障有力：把平安创建摆上街道党工委、办事处重要议事日程，列入工作目标，建立了社会治安综合治理联席会制度，定期不定期研究平安创建工作，解决具体问题。层层

落实领导责任制、科室责任制和单位责任制。

4、城市综合管理工作。以城乡社区发展治理“五大行动”为统揽，大力开展老旧院落整治、背街小巷环境综合整治和“两拆一增”工作，突出队伍建设、民生改善和特色街区打造，促进辖区市容秩序、人居环境和生态环境进一步改善，建设和谐宜居生活城市。一是对长寿苑社区5号院、9号院和得胜社区21号等3个老旧院落进行整治。二是对辖区长寿路等16条道路进行综合整治，积极协调并完成棕树东街、长华路等道路黑化、人行道改造工作。三是完成“两拆一增”点位11个。四是进一步完善高攀7322文创产业园建设相关工作。五是启动桐梓林国际化社区建设相关工作。六是深入推进“宜居水岸”工作建设，全面落实府河、高攀河河长制。

5、社会事务工作。全年完成新建一个社区养老院建设工作目标，重启长寿食坊的运营，并多渠道提高运营效率，真正成为老年人称心、放心的解决就餐的好去处；以7332厂文化创意园区为切入点，打造火南新的文化名片，提升辖区文化软实力，探索军地、军民融合新路子；推进街道文体活动中心（远牧项目单位）的建设使用，充分整合利用辖区资源，满足居民文化体育服务需求；拟探索街道的文体活动进行全面外包服务方式。社区用房提档升级，严格按市民设局对社区用房规范化标准的要求，逐年完成对4个社区的社区用房提档升级建设，今年拟完成2个社区（得胜社区、锦官社区）；全面推行社区综合服务平台建设，在去年 街道级综合服务平台建设基础上，在6个社区完成此项工作的落地；拟打造街道社会治理（社区营造）专项基金项目，引入专业社会组织运作执行，征集评审全辖区的所有社区营造项目，推动社区营造的蓬勃发展。社会组织服务中心平台建设，拟建立街道社会组织培育、孵化平台，统筹链接资源，在发展社会组织的基础上，为辖区居民提供精准、精细、更专业、更有效的多元服务，搭建更多、更优居民参与融合的平台；探索性的建立推广行业密集型区域—泛悦国际商业街区劳动争议调解机构的工作机制，通过工作端口前移有效化解用工单位各类劳资纠纷。既为劳动者提供了有力的帮扶平台，也为企业规避了法律风险，降低人力成本，切实优化投资软环境，推动全区和谐劳动关系创建工作的深入开展。探索计生特殊家庭的精准服务模式，量体裁衣式地针对不同家庭的不同需求，为特殊计生家庭提供切实有效的帮扶和关怀服务，减轻此类家庭的困境，维护辖区稳定。

6、安全生产工作。四大重点工作：以信息化管理为重点，完善系统，持续推进安全监管信息化管理系统改进完善工作，用信息化手段提高安全生产工作效率。以安全社区持续改进为抓手，完善制度，继续保持安全监管的高压态势，强化基层安全托管，落实网格化制度，突出重点严抓管理，强化标准狠抓落实，严格落实“党政同责、一岗双责”制度、“一票否决”制度和“网格化”管理模式。强化微型消防站建设、管理工作；深入开展隐患排查治理工作和职业卫生监管工作，认真组织重点行业领域专项

整治，加强商业商务楼宇标准化和企业安全生产标准化建设工作，深入开展宣传教育培训演练，严格考核奖惩制度。坚决杜绝重特大安全生产事故，有效避免较大事故，最大限度减少一般事故。

7、武装重点工作：人防疏散基地建设工作；兵役登记和征兵工作；民兵和预备役正规化建设工作；国防教育宣传工作。

8、食品药品安全监督工作。坚持“监管与整治并重、打击与规范同行”工作原则，加大对食品药品安全的日常监管力度，着力规范餐饮服务企业经营行为，大力整顿药品经营市场秩序，有力保障辖区群众的饮食用药安全。

二、部门预算单位构成

从预算单位构成看，2018年火车南站街道办事处预算为本级预算，不含二级预算单位。第二部分 火车南站街道办事处2018年部门预

算情况说明

一、2018年财政拨款收支预算情况的总体说明

2018年财政拨款收支总预算9323万元。收入包括：一般公共预算当年拨款收入9323万元，无政府性基金预算当年拨款收入及上年结转；支出包括：一般公共服务支出3520.33万元、国防支出21万元、公共安全支出328万元、科学与教育支出8万元、文化体育与传媒支出135万元、社会保障和就业支出1217.75万元、医疗卫生与计划生育支出118.5万元、城乡社区事务支出3069.04万元、农林水事务支出12.5万元、资源勘探信息等事务支出141.88万元、援助其他地区支出280万元、住房保障支出191万元、预备费280万元。

二、2018年一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

火车南站街道办事处2018年一般公共预算当年拨款9323万元，较2017年增加322.8万元，增加3.59%，变动的主要原因是按照区对街道的财税体制核算要求，2017年财税收入比上年增长，相应的2018年预算比上年增加。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出3520.33万元，占37.76%；国防支出21万元，占0.23%；公共安全支出328万元，占3.52%；科学与教育支

出8万元，占0.09%；文化体育与传媒支出135万元，占1.45%；社会保障和就业支出1217.75万元，占13.06%；医疗卫生与计划生育支出118.5万元，占1.27%；城乡社区事务支出3069.04万元，占32.92%；农林水事务支出12.5万元，占0.13%；资源勘探信息等事务支出141.88万元，占1.52%；援助其他地区支出280万元，占3%；住房保障支出191万元，占2.05%；预备费280万元，占3%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1、行政运行预算数为2238.94万元，比2017年预算数2126.85万元增加112.09万元，增长5.27%，变动的主要原因是国家政策变化引起的人员经费增加及相应的社保缴费变动。主要用于工资奖金津补贴、社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、办公经费、公务接待费、因公出国（境）费用、公务用车运行维护费、维修（护）费、其他商品和服务支出。

2、一般行政管理事务预算数为627.5万元，比2017年预算数237.5万元增加390万元，增长164.21%，变动的主要原因是增加了高攀桥社区党群服务中心及基层党建示范点建设项目、核心价值观打造项目，同时职工伙食费和培训支出、援助工作经费调整至一般行政管理事务科目。主要用于办公费、培训费、维修（护）费、委托业务费、其他商品和服务支出、设备购置、大型修缮。

3、信访事务预算数为15万元，比2017年预算数10万元增加5万元，增长50%，变动的主要原因是正常工作开展作出调整。主要用于办公费、培训费、维修（护）费、其他商品和服务支出。

4、其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出预算数为78.4万元，比2017年预算数136.04万元减少57.64万元，下降42.37%，变动的主要原因是17年预算中有2015年未完工程款、深化行政审批便民服务改革、社区公共服务综合平台试点工作设备采购经费三个项目的经费预算。主要用于办公费、培训费、维修（护）费、委托业务费、其他商品和服务支出。

5、专项统计业务预算数为64.1万元，比2017年预算数7万元增加57.1万元，增长815.71%，变动的主要原因是2018年增加了经济普查工作经费等开支。主要用于办公费、培训费、维修（护）费、委托业务费、其他商品和服务支出。

6、其他财政事务支出预算数为30万元，与2017年预算持平。主要用于办公费、培训费、维修（护）费、委托业务费、其他商品和服务支出。

7、协税护税预算数为6万元，比2017年预算数5万元增加1万元，增长20%，变动的主要原因是正常工作开展作出调整。主要用于办公费、培训费、维修（护）费、委托业务费、其他商品和服务支出。

8、其他纪检监察事务支出预算数为13万元，比2017年预算数24万元减少11万元，下降45.83%，变动的主要原因是正常工作开展作出调整。主要用于办公费、培训费、维修（护）费、委托业务费、其他商品和服务支出。

9、招商引资预算数为80万元，比2017年预算数95万元减少15万元，下降15.79%，变动的主要原因是正常工作开展作出调整。主要用于办公费、其他商品和服务支出。

10、其他商贸事务支出预算数为124.2万元，比2017年预算数72万元增加52.2万元，增长72.5%，变动的主要原因是推动产业发展转型升级，加大招商引资工作力度。主要用于办公费、培训费、维修（护）费、委托业务费、其他商品和服务支出。

11、其他群众团体事务支出预算数为23万元，比2017年预算数27万元减少4万元，下降14.81%，变动的主要原因是正常工作开展作出调整。主要用于办公费、培训费、其他商品和服务支出。

12、其他一般公共服务支出预算数为220.19万元，比2017年预算数110万元增加110.19万元，增长100.17%，变动的主要原因是增加了退养人员生活补助，解决以前历史遗留问题。主要用于社会福利和救助、其他对个人和家庭补助。

13、民兵预算数为4万元，比2017年预算数9万元减少5万元，下降55.56%，变动的主要原因是正常工作开展作出调整。主要用于办公费、其他商品和服务支出。

14、其他国防支出预算数为17万元，比2017年预算数33万元减少16万元，下降48.48%，变动的主要原因是正常工作开展作出调整。主要用于办公费、培训费、维修（护）费、其他商品和服务支出。

15、其他公共安全支出预算数为328万元，比2017年预算数383万元减少55万元，下降14.36%，变动的主要原因是正常工作开展作出调整。主要用于办公费、培训费、维修（护）费、委托业务费、其他商品和服务支出。

16、科普活动预算数为8万元，比2017年预算数10万元减少2万元，下降20%，变动的主要原因是正常工作开展作出调整。主要用于办公费、培训费、其他商品和服务支出。

17、群众文化预算数为55万元，比2017年预算数65万元减少10万元，下降15.38%，变动的主要原因是正常工作开展作出调整。主要用于办公费、培训费、维修（护）费、其他商品和服务支出。

18、其他文化支出预算数为80万元，比2017年预算数40万元增加40万元，增长100%，变动的主要原因是2018年增加了创建街道公共文化服务“两项试点”工作经费。主要用于办公费、培训费、维修（护）费、其他商品和服务支出。

19、其他人力资源和社会保障管理事务支出预算数为11.5万元，比2017年预算数41万元减少29.5万元，下降71.95%，变动的主要原因是正常工作开展作出调整。主要用于办公费、培训费、维修（护）费、其他商品和服务支出。

20、拥军优属预算数为10万元，比2017年预算数15万元减少5万元，下降33.33%，变动的主要原因是正常工作开展作出调整。主要用于办公费、其他商品和服务支出、社会福利和救助。

21、老龄事务预算数为147万元，比2017年预算数64万元增加83万元，增长129.69%，变动的主要原因是2018年增加了居家养老日间照料中心房屋租金。主要用于办公费、培训费、其他商品和服务支出、社会福利和救助。

22、基层政权和社区建设预算数为650.25万元，比2017年预算数597万元增加53.25万元，增长8.92%，变动的主要原因是2018年社区公共服务和社会管理专项资金经费调整。主要用于办公费、培训费、维修（护）费、其他商品和服务支出、设备购置、大型修缮。

23、其他民政管理事务支出预算数为70万元，比2017年预算数81万元减少11万元，下降13.58%，变动的主要原因是2018年援助工作经费调至一般行政管理事务科目。主要用于办公费、培训费、维修（护）费、委托业务费、其他商品和服务支出、社会福利和救助。

24、机关事业单位基本养老保险缴费支出预算数为135万元，比2017年预算数139万元减少4万元，下降2.88%，变动的主要原因是国家政策变化引起的人员经费变动及相应的缴费基数变动。主要用于社会保障缴费。

25、机关事业单位职业年金缴费支出预算数为55万元，比2017年预算数56万元减少1万元，下降1.79%，变动的主要原因是国家政策变化引起的人员经费变动及相应的缴费基数变动。主要用于社会保障缴费。

26、义务兵优待预算数为50万元，比2017年预算数40万元增加10万元，增长25%，变动的主要原因是正常工作开展作出调整。主要用于社会福利和救助。

27、其他优抚支出预算数为10万元，比2017年预算数20万元减少10万元，下降50%，变动的主要原因是正常工作开展作出调整。主要用于社会福利和救助。

28、其他残疾人事业支出预算数为19万元，比2017年预算数23万元减少4万元，下降17.39%，变动的主要原因是正常工作开展作出调整。主要用于办公费、培训费、其他商品和服务支出。

29、其他社会保障和就业支出预算数为60万元，比2017年预算数50万元增加10万元，增长20%，变动的主要原因是正常工作开展作出调整。主要用于社会福利和救助、其他对个人和家庭补助。

30、其他计划生育事务支出预算数为21.5万元，比2017年预算数23万元减少1.5万元，下降6.52%，变动的主要原因是正常工作开展作出调整。主要用于办公费、培训费、其他商品和服务支出。

31、其他食品和药品监督管理事务支出预算数为68万元，比2017年预算数74万元减少6万元，下降8.11%，变动的主要原因是正常工作开展作出调整。主要用于办公费、培训费、委托业务费、其他商品和服务支出。

32、行政单位医疗预算数为29万元，比2017年预算数40万元减少11万元，下降27.5%，变动的主要原因是2018年职工体检费调至行政运行科目列支。主要用于社会福利和救助。

33、城管执法预算数为128.35万元，比2017年预算数156万元减少27.65万元，下降17.72%，变动的主要原因是正常工作开展作出调整。主要用于办公费、培训费、维修（护）费、委托业务费、其他商品和服务支出。

34、其他城乡社区管理事务支出预算数为171万元，比2017年预算数168万元增加3万元，增长1.79%，变动的主要原因是正常工作开展作出调整。主要用于办公费、培训费、维修（护）费、委托业务费、其他商品和服务支出。

35、其他城乡社区公共设施支出预算数为500万元，比2017年预算数788.2万元减少288.2万元，下降36.56%，变动的主要原因是公共设施建设维护费减少。主要用于大型修缮。

36、城乡社区环境卫生预算数为2269.69万元，比2017年预算数2329.61万元减少59.92万元，下降2.57%，变动的主要原因是2018年根据政府采购合同金额作出调整。主要用于委托业务费。

37、病虫害控制预算数为12.5万元，比2017年预算数13万元减少0.5万元，下降3.85%，变动的主要原因是正常工作开展作出调整。主要用于委托业务费、其他商品和服务支出。

38、其他安全生产监管支出预算数为141.88万元，比2017 年预算数189万元减少47.12万元，下降24.93%，变动的主要原因是2018年消防工作经费调整。主要用于办公费、培训费、维修（护）费、委托业务费、其他商品和服务支出。

39、其他支出预算数为280万元，比2017年预算数220万元（2017年在其他扶贫支出科目核算）增加60万元，增长27.27%，变动的主要原因是2018年简阳援助项目经费调整。主要用于委托业务费、大型修缮、其他对个人和家庭补助。

40、住房公积金预算数为180万元，比2017年预算数150万元增加30万元，增长20%，变动的主要原因是政策变化引起的缴费基数变化及人员增减变动。主要用于住房公积金。

41、购房补贴预算数为11万元，比2017年预算数9万元增加2万元，增长22.22%，变动的主要原因是根据人数及工资标准变化作出调整。主要用于其他对个人和家庭补助。

42、预备费预算数为280万元，比2017年预算数254万元增加26万元，增长10.24%，变动的主要原因是按照总预算金额的3%计算。主要用于对预算不足的科目作出调整。

三、2018年一般公共预算基本支出情况说明

火车南站街道办事处2018年一般公共预算基本支出2648.94万元，其中：

人员经费2172.74万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出；

公用经费436万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、维修(护)费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出；

对个人和家庭的补助40.2万元，主要包括：医疗费补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助支出。

四、财政拨款安排“三公”经费预算情况说明

（一）因公出国（境）经费

2018年预算安排4.5万元，较2017年0元增加4.5万元，变动的主要原因是2017年无因公出国经费预算。

根据2017年出国计划，拟安排出国（境）组1次，出国（境）1人。

（二）公务接待费

2018年预算安排10万元，与2017年预算持平。

（三）公务用车购置及运行维护费

火车南站街道办事处核定车编3辆，目前实际车辆保有量为4辆。2018年预算安排公务用车购置及运行维护费8.8万元，较2017年预算增加2.2万元，增长33.33%，变动的主要原因是区安监局2017年调拨一辆消防水罐车给街道办使用。

2018年无公务用车购置安排。

2018年安排公务用车运行维护费8.8万元。用于4辆公务用车燃油、维修、保险等方面支出。

五、2018年政府性基金预算收支及变化情况的说明 火车南站街道办事处2018年无使用政府性基金预算拨款安排的支出。

六、2018年预算收支及变化情况的总体说明

按照综合预算的原则，火车南站街道办事处所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入全部为一般公共预算财政拨款收入；支出包括：一般公共服务支出、国防支出、公共安全支出、科学与教育支出、文化体育与传媒支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、城乡社区事务支出、农林水事务支出、资源勘探信息等事务支出、援助其他地区支出、住房保障支出、预备费。

火车南站街道办事处2018年收支总预算9323万元，比2017年预算数9000.2万元增加322.8万元，增长3.59%，变动的主要原因是按照区对街道的财税体制核算要求，2017年财税收入比上年增长，相应的2018年预算比上年增加。

七、2018年收入预算情况说明

火车南站街道办事处2018年收入预算9323万元，其中：一般公共预算拨款收入9323万元，占100%。

八、2018年支出预算情况说明

火车南站街道办事处2018年部门预算本年支出总计9323万元，其中：基本支出预算2648.94万元，占28.41%；部门项目支出预算6674.06万元，占71.59%。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

火车南站街道办事处2018年履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费，合计436万元。

（二）政府采购情况

2018年火车南站街道办事处政府采购预算总额2257.71万元，其中：政府采购货物预算20.02万元、政府采购服务预算2237.69万元。

（三）国有资产占有使用情况

2017年，火车南站街道办事处共有车辆4辆，其中：一般执法执勤用车3辆、特种专业技术用处1辆。无单位价值200万元以上大型设备。

2018年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

（四）绩效目标设置情况

2018年火车南站街道办事处实行绩效目标管理的项目23个，涉及一般公共预算4110.08万元。

第三部分 名词解释

火车南站街道办事处2018年部门预算名词解释 1.财政拨款收入：指区级财政当年拨付的资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后收支差额的基金）弥补本收支缺口的资金。

6.年初结转和结余：指以前尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）:指行政单位基本支出。

8.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）

机关服务（项）:指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）提供后勤服务中心、医务室等附属事业单位的支出。

9.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）:指除上述项目以外的其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出。

10.一般公共服务（类）财政事务（款）其他财政事务支出（项）: 指除上述项目以外的其他财政事务方面的支出。

11.一般公共服务（类）纪检监察事务（款）其他纪检监察事务支出（项）: 指除上述项目以外的其他纪检监察事务方面的支出。

12.一般公共服务（类）商贸事务（款）其他商贸事务支出（项）: 指除上述项目以外的其他用于商贸事务方面的支出。

13.一般公共服务（类）党委办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）:指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

14.一般公共服务（类）其他一般公共服务支出（款）其他一般公共服务支出（项）:指除上述项目以外的其他一般公共服务支出。

15.国防支出（类）其他国防支出（款）其他国防支出（项）:指其他用于国防方面的支出。

16.文化体育与传媒支出（类）文化（款）群众文化（项）:指群众文化方面的支出，包括基层文化馆（站）、群众艺术馆支 出等。

17.社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）一般行政管理事务（项）:指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

18.社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）拥军优属（项）:指开展拥军优属活动的支出。

19.社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）基层政权和社区建设（项）:指开展村民自治、村务公开等基层政权和社区建设工作的支出。

20.社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）其他民政管理事务支出（项）:指民政部门接待来访、法制建设、政策宣传方面的支出，以及开展优抚安置、救灾减灾、社会救助、社会福利、婚姻登记、社会事务、信息化建设等专项业务支出。

21.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）:指未实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休支出。

22.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

23.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）:指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金支出。

24.社会保障和就业支出（类）残疾人事业（款）其他残疾人事业支出（项）:指除上述项目以外其他用于残疾人事业方面的支出。

25.医疗卫生与计划生育支出（类）医疗卫生与计划生育管理事务（款）其他医疗卫生与计划生育管理事务支出（项）:指除上述项目以外其他用于医疗卫生与计划生育管理事务方面的支出。

26.医疗卫生与计划生育支出（类）计划生育事务（款）其他计划生育事务支出（项）:指除上述项目以外其他用于计划生育管理事务方面的支出。

27.医疗卫生与计划生育支出（类）食品和药品监督管理事务（款）其他食品和药品监督管理事务支出（项）:指除上述项目以外其他用于食品和药品监督管理事务方面的支出。

28.节能环保支出（类）污染防治（款）大气（项）:指政府在治理空气污染、汽车尾气、酸雨、二氧化硫、沙尘暴等方面的支出。

29.城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）一般行政管理事务（项）:指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

30.城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）城管执法（项）:指城市管理综合行政执法、加强城市市容和环境卫生管理等方面的支出。

31.城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）其他城乡社 区管理事务支出（项）:指除上述项目以外其他用于城乡社区方面的支出。

32.城乡社区支出（类）城乡社区环境卫生（款）城乡社区环境卫生（项）:指城乡社区道路清扫、垃圾清运与处理、公厕建设与维护、园林绿化等方面的支出。

33.资源勘探信息等支出（类）安全生产监管（款）其他安全生产监管支出（项）:指除上述项目以外其他用于安全生产监管方面的支出。

34.资源勘探信息等支出（类）支持中小企业发展和管理支出（款）其他支持中小企业发展和管理支出（项）:指除上述项目以外其他用于支持中小企业发展和管理方面的支出。

35.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

36.住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）:指按房改政策规定，行政事业单位向符合条件职工（含离退休人员）、军队（含武警）向转役复员离退休人员发放的用于购买住房的补贴。

37.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

38.年末结转和结余：指本或以前预算安排、因客观

条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后按有关规定继续使用的资金。

39.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

40.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

41.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

42.“三公”经费：纳入部门财政预决算管理的“三公”经费，是指本部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

43.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四篇：巴黎暴力恐怖袭击案与国际联合反恐

杨 赞 摘 要：巴黎恐怖袭击案震惊世界，凸显了国际恐怖主义的猖獗。由于多种原因，国际恐怖主义已向世界扩散，欧洲成为恐怖袭击的重点目标。“伊斯兰国”恐怖组织异军突起，其极端恐怖行径引起世界共愤。国际恐怖主义已是世界公敌，国际联合反恐已成各国共识。目前，各国已采取联合反恐行动，但要根除恐怖主义仍任重道远。关键词：关键词：巴黎暴力恐怖袭击案 国际恐怖主义 “伊斯兰国” 国际联合反恐 杨赞，男，华北科技学院思想政治教研室，讲师。2015年1月7日上午，法国巴黎《查理周刊》杂志社遭一伙武装人员持冲锋枪和火箭炮袭击，导致包括周刊主编在内的12人死亡。次日，与凶案有牵连的一名恐怖分子在巴黎城郊枪杀了一名女警察。9日，该恐怖分子又伙同另一女枪手在一家犹太食品店绑架并杀害了4名人质。三起血案导致17人遇难，这是法国本土40多年来遭遇的死亡人数最多的恐怖袭击。事件引起举世震惊，受到了全世界的广泛关注。血案发生后，法国总统奥朗德发表电视讲话，称事件是法国的“国家悲剧”。法国及欧洲各国纷纷举行集会，悼念遇难者，反对恐怖主义。1月11日，一场名为“共和国前进”的大游行将反恐活动推向高潮，上百万参加游行的民众从四面八方涌向巴黎共和国广场，德国总理默克尔、英国首相卡梅伦、意大利总理伦齐、俄罗斯外长拉夫罗夫以及北约、阿盟等机构领导人在内的40余位政要，与奥朗德手挽手、肩并肩地出现在游行队伍当中。这场史无前例的大游行显示出了世界各国人民团结一致、联合反恐的决心与勇气。

一、国际恐怖主义的新近特点 恐怖袭击是极端分子人为制造的主要针对平民及民间设施的具有政治目的的暴力攻击方式。恐怖主义历史久远，但超越一国而泛滥于世界则始于20世纪60年代。进入21世纪，国际恐怖主义更是甚嚣尘上。全球每年都发生上千起恐怖袭击事件，许多著名事件如2001年美国“9·11”事件、2004年印度马德里地铁连环爆炸案、2004年俄罗斯别斯兰人质事件、2008年印度孟买连环恐怖袭击、2011年俄罗斯莫斯科机场爆炸案以及同年的挪威奥斯陆爆炸枪击案都造成了重大人员伤亡。国际恐怖主义已成为非传统安全中最突出的威胁。近年来，国际恐怖主义表现出一些新的特点。第一，国际恐怖主义向世界蔓延。21世纪初，国际恐怖主义集中发生在中东、北美等地区，现在则向世界蔓延。首先，北美地区仍受恐怖主义的威胁。美国一直是国际恐怖主义针对的主要国家。虽然美国采取了严厉的反恐措施，但仍不时有恐怖活动发生。2013年4月波士顿马拉松爆炸案就曾震惊世界。2014年加拿大国会枪击案则导致渥太华市区部分封锁，总理哈珀也被迫紧急转移。其次，欧洲成为恐怖主义袭击的新重点。伊拉克战争以来，欧洲各国恐怖袭击频繁发生。英国、俄罗斯、法国、西班牙等国尤为严重，欧洲各国已把防范恐怖主义袭击作为重中之重。再次，非洲也沦为恐怖主义重灾区，多国受到恐怖主义的荼毒。利比亚、埃及、索马里、尼日利亚等国恐怖主义日益猖獗。尼日利亚“博科圣地”、索马里青年党和阿尔及利亚的“伊斯兰马格里布基地组织”是肆虐非洲的三颗毒瘤，成为危及地区安全的极端不稳定因素。其中，“博科圣地”2013年9月曾枪杀一农业学院50余名熟睡的学生，2014年4月又劫持一女子中学276名女生，被劫持女生至今下落不明。另外，中国也深受恐怖主义之害。原来局限于新疆一地的暴力恐怖袭击开始向国内其他地区蔓延。2013年10月的北京天安门金水桥恐怖袭击事件和2014年3月的昆明火车站暴力恐怖袭击使国人震惊。毫无疑问，恐怖袭击事件已对维护和平稳定和改革开放的大局造成严重影响。第二，“伊斯兰国”异军突起。“伊斯兰国”全称“伊拉克和大叙利亚伊斯兰国”。“大叙利亚”，即叙利亚、黎巴嫩、约旦、以色列和巴勒斯坦。该组织的目标是在中东地区创立一个由基地组织控制的酋长国。该组织的领袖巴格达迪自称为哈里发。2014年6月以来，“伊斯兰国”组织攻占伊拉克西部、北部和叙利亚东部大片领土，一度进逼至巴格达以西20多公里区域。目前，其武装人员已超过10万人，实际控制区域近30万平方公里，成为拥有土地和人口的实体组织。该组织肆意杀戮平民，手段残忍令人惊骇。甚至连“基地”组织也因其过于极端和残暴而宣布切断与它的联系。世界多地，特别是欧洲的恐怖活动背后都能看到它的身影。由于“伊斯兰国”势力的恶性膨胀，2014年9月，美国组建了一个包括英、法等54个国家和欧盟、北约以及阿盟等地区组织在内的国际联盟，对其进行打击。第三，恐怖袭击的手段更加残忍。近来，国际恐怖袭击多选在人员密集的地方，如地铁、车站、机场、学校、清真寺等地，袭击的对象多为手无寸铁的老幼妇孺。“伊斯兰国”及相关恐怖主义团体实施了有针对性的屠杀、绑架、奴役、性侵犯等严重侵犯人权的行为，“伊斯兰国”武装人员更曾血洗库尔德族村庄，集体枪杀上千战俘。尤为惨绝人寰的是斩首行动：伊拉克和叙利亚政府军战俘曾有数十人被斩首，3名英美记者和两名日本记者也惨遭斩首；今年2月3日，约旦空军技师被关在铁笼中活活烧死。更令人发指的是恐怖分子将许多斩首视频直接通过网络展示给世人。第四，越来越多西方“圣战者”加入“伊斯兰国”组织。据估计，“伊斯兰国”中约有6000名西方人，其中法国超过1000人，英国超过700人，德国超过500人。斩首美国记者福利的恐怖分子约翰所在部队因全部是英国国籍而被称为“甲壳虫乐队”。在“伊斯兰国”有过战争经历和受过恐怖训练的人大批返回欧洲，成为欧洲的现实威胁。外媒报道，一名跟随丈夫到叙利亚的英国女子戴尔，在微博中表示，希望成为首位杀死英国或美国人质的英国“女圣战者”。

二、国际恐怖主义日益猖獗的原因 世界是在反恐的号角声中进入21世纪的。“9·11”事件后美国将反恐作为国家安全的最高战略，并以反恐为名，发动了阿富汗和伊拉克两场局部战争。许多国家也都参加到了国际反恐斗争之中。然而，国际恐怖主义活动不但没有得到有效遏制，反而在近期呈现愈演愈烈之势，这其中有着多重重要原因。第一，经济因素是导致恐怖主义的最根本原因。世界经济始终是在不平衡中发展，发达国家在其中一直处于主导地位，而发展中国家则始终处于世界经济链的低端。随着全球化浪潮兴起，世界贫富差距特别是南北差距迅速扩大，日益严重的贫困问题，乃是当今世界恐怖主义泛滥的最重要的基础性诱因。由于中东、北非等地区常年的战争与**，经济更为凋敝，民众愈加困苦，这使该地区成为恐怖主义滋生的温床。在一些发达国家内部也存在弱势群体，一些对现状不满的人容易产生极端思想。此次巴黎恐怖袭击案三名嫌犯都无工作，生活贫困。第二，西方国家鼓吹文明冲突。冷战结束以后，以美国为首的西方国家认为以美苏对抗为标志的意识形态斗争已经结束，代之而起的是文明的冲突。他们把世界文明分为西方文明、伊斯兰文明、儒家文明、印度文明、东正教文明、拉美文明等几大文明，认为以人权、民主、自由为核心价值观的西方文明是普世文明、强势文明。随着国际恐怖主义的泛滥，一些西方国家更将恐怖主义贴上了伊斯兰教的标签，把恐怖主义与伊斯兰教划上等号。近年来，美国加紧在全世界推广西方价值观，进一步加剧了不同民族、不同宗教之间的矛盾与对立。西方文明的强势扩张，刺激了伊斯兰极端宗教分子的狂热，成为近来恐怖主义频发的重要文化因素。第三，美国“民主改造中东”种下恶果。美国为了“民主改造中东”，特意提出了“大中东计划”，这一计划的核心是把美国认为的独裁政权改造为民主政权，为此在中东许多国家制造“颜色革命”，甚至不惜使用武力。然而，这一改造计划却出现了许多美国意想不到的后果。一是世俗政权的倒台，使一些国家出现权力真空，一些极端组织趁机坐大。如利比亚卡扎菲政权倒台后，出现无政府状态，现在连组建政府都困难重重；也门陷入内乱，反对派武装曾攻人首都，总统命令出不了总统府。二是美国主张中东民主选举，一些宗教派别反而因此上台执政。埃及穆巴拉克政府倒台后，穆斯林兄弟会曾上台执政，造成国内极度混乱；巴勒斯坦议会选举，真主党占据了议会多数，阿巴斯势力遭到削弱；伊拉克各派政治势力争斗不止，无法形成强有力政府。三是美国支持叙利亚反对派，造成叙利亚内战不断。叙利亚阿萨德政权是美国的眼中钉，美国及其盟友支持叙利亚反对派武力推翻现政权，在近三年的内战中已造成数万人死亡。许多外国“圣战者”借机参加叙利亚内战，“伊斯兰国”组织最早就是叙利亚反对派的一支。第四，欧洲社会矛盾激化为恐怖主义提供了可趁之机。欧洲标榜自由、平等、博爱的价值观，强调要对所有人一视同仁，对外来移民也要采取包容、融合的态度，法国甚至在法律和政治上不承认有少数民族，但实际情况却不容乐观。首先，日益严重的移民问题。欧洲与中东伊斯兰国家有着密切的联系。历史上奥斯曼帝国曾侵入欧洲，近代以来，许多伊斯兰国家又成为了欧洲国家的殖民地，现在大批伊斯兰民众都移民到欧洲。目前法国有600万伊斯兰移民，英国有250万。欧洲多国的伊斯兰移民群体，事实上是社会中的边缘群体，在工作、教育、生活等诸方面频遭歧视。2010年9月，法国下议院通过罩袍禁令，禁止人们在公共场所穿戴会遮住整张脸的头巾、面纱和罩袍，这激起了大批穆斯林民众的强烈不满。其次，欧洲社会极化现象严重。在貌似平静的欧洲社会，存在着两股暗流，一股是伊斯兰宗教极端主义，另一股就是排外、反移民的极右思潮。欧洲伊斯兰宗教极端主义由于欧洲“圣战者”不断返回欧洲，并在欧洲制造多起恐怖袭击事件而扩大了影响，增强了力量。与此同时，欧洲极右势力发展迅速，如法国国民阵线、英国独立党、瑞典民主党等在各国政治中占据越来越重要的地位。2014年欧洲议会选举中，右翼政党几乎占据半壁江山。以上两股势力互相刺激，造成欧洲社会进一步分裂。再次，欧洲经济动荡激化了社会矛盾。2009年以来，欧洲部分国家爆发了债务危机，伊斯兰族群生活更趋贫困。一些伊斯兰家庭甚至通过多生多育来维持生计（欧洲一些政府通过财政补贴的方式鼓励生育），这造成了伊斯兰人口的快速膨胀，甚至有人惊呼，2050年“法兰西共和国”将改名为“法兰西伊斯兰共和国”；右翼势力本就反对伊斯兰势力的扩张，伊斯兰人口的增加更使他们加剧了“伊斯兰恐惧症”，两者的矛盾愈加尖锐。此外，英法等国积极参与美国反恐行动。英法等国参加了美国发动的几乎全部反恐军事行动，法国在利比亚战事中甚至发挥了主要作用，近期又参与了美国对“伊斯兰国”的空中打击。“伊斯兰国”损失惨重，已有6000名武装分子和9名高级领导人被打死，这更增加了伊斯兰极端分子对西方的强烈仇恨。第五，《查理周刊》成为巴黎恐怖袭击案的导火索。法国《查理周刊》标榜言论自由，以政治讽刺漫画著称。该刊多次刊出讽刺穆斯林先知穆罕默德的漫画，甚至把默罕默德画为裸体，这引起原教旨主义穆斯林的强烈不满。一些极端组织早就开始策划对《查理周刊》进行袭击，“基地”组织阿拉伯半岛分支对外宣称对这次袭击案负责，袭击案的主犯也承认在也门受过训练。

三、反恐国际合作 有评论指出，巴黎恐怖袭击案对世界和欧洲的震撼程度丝毫不亚于美国的“9·11”事件。袭击事件后，法国总统奥朗德、英国首相卡梅伦、德国总理默克尔、俄罗斯总统普京、美国总统奥巴马都强烈谴责恐怖行径，表示各国要加强合作，共同对抗一切形式的恐怖主义。中国国家主席习近平在致奥朗德的慰问电中表示，愿同法国及国际社会一道，继续加强安全和反恐领域合作。巴黎恐怖袭击案后，欧洲各国政府迅速提高了国家安全警戒等级，制定新的反恐计划，采取加强对极端分子的监听监视、更新和增加警方反恐设备、切断恐怖组织资金链、没收极端分子证件等措施。法国政府决定将动员一万名军人保护法国全境的敏感地点，同时派出4700名警察和宪兵对法国境内717所犹太学校和犹太宗教场所实施“强有力和持续的保护”。“斯诺登事件”的发生曾使美国和一些盟国的情报合作受到一定影响。然而，巴黎恐怖袭击事件后，各国纷纷表示必须要加强情报交流和信息共享。在巴黎恐怖袭击案发生前，国际反恐合作已经展开。9·11事件后，美国曾组织了100多个国家参加的国际反恐阵线。此后，部分中非国家召开了尼日利亚安全问题国际峰会，共同制定反恐战略，协调反恐行动。尼日利亚、尼日尔、乍得和喀麦隆建立了联合部队，共同对付博科圣地的挑战。巴黎恐怖袭击案刚刚结束，欧美反恐协调会议就在巴黎举行。法国、

第五篇：火车来了教学反思

火车来了教学反思6篇

火车来了教学反思1

《火车来了》这首歌曲，旋律欢快、热烈，速度稍快很具有新疆音乐的风格特点。在实际的教学中，我先让学生初听歌曲，让他们感受歌曲的音乐风格、速度、情绪等基本的音乐。但是六年级3个班不论是哪个班在初听结束后，就会有学生举手：“老师，这是什么歌呀？都不知道在唱什么”这时我就说：“别心急，等一会你就会听出歌曲演唱的内容了。现在谁能来告诉我这首歌曲的情绪和速度分别是怎么样的？”对于学生提出的问题，我一点也不急，因为《火车来了》这首歌曲，学生在日常的生活中根本没有接触过，完全陌生的歌曲，他们肯定不可能在第一遍的时候就能听出唱的内容。但是在第一遍是完全能够感受出音乐的情绪、速度和音乐风格的。而且只听一遍他们也还没有真正进入歌曲的整个氛围中。接着，我又提出不同的聆听的要求，反复的听了几遍，他们也慢慢适应了歌曲的这种速度也渐渐融入歌曲中。这个时候再请他们说说歌曲的内容，就水到渠成了。

火车来了教学反思2

《火车来了》是人印版教材11册中的一首歌曲。这是一首a大调的新疆柯尔克孜族的民歌，而且是典型的库姆孜弹唱歌曲。整首歌曲有前奏、间奏和尾声。2/4 3/4 变拍子，由三个乐句构成的一段体节构。这首歌曲旋律欢快、热烈，速度稍快很具有新疆音乐的风格特点。

在教学中，我先让学生初听歌曲，让他们感受歌曲的音乐风格、速度、情绪等基本的音乐。但是六年级5个班（有3个班被外校老师上过）在初听结束后，就会有学生举手：“老师，这是什么歌呀？都不知道在唱什么。”这时我就说：“别心急，等一会你就会听出歌曲演唱的内容了。现在谁能来告诉我这首歌曲的情绪和速度分别是怎么样的？”对于学生提出的问题，我一点也不急，因为《火车来了》这首歌曲，学生在日常的生活中根本没有接触过，完全陌生的歌曲，他们肯定不可能在第一遍的时候就能听出唱的内容。但是在第一遍是完全能够感受出音乐的情绪、速度和音乐风格的。只听一遍，他们还没有真正进入歌曲的整个氛围中。接着，我又提出不同的聆听的要求，反复的听了几遍，他们也慢慢适应了歌曲的这种速度，也渐渐融入歌曲中。这个时候再请他们说说歌曲的内容，就水到渠成了。变拍子的演唱是一个难点，因为在较快的速度中要准确唱出2/4 、3/4这2个拍子的强弱规律很不容易，所以，我在教学设计上采用了多听、唱谱等方法。

对于有些上课爱开小差的学生来说，歌曲演唱过程中间奏部分与演唱部分的衔接是一个问题。当间奏还没有演奏完，他就容易抢拍，造成了演唱的不和谐。歌曲中的个别的一字多音，也不是那么容易解决，有时不是让他们在歌词后面加上韵母就行的。还要教师经过多次的范唱以及学生自己的练习才能很好解决这一问题。

六年级的孩子到了这个时期，因为临近毕业，也许有的孩子心里会有：“哇！终于要毕业了，解放了！”这样的想法，他们的心理很明显的出现了浮躁的现象。所以越到这个时候，课堂常规一定要抓得更实，更细，更坚定。

火车来了教学反思3

火车是目前世界上交通运输的重要工具，也是学生比较感兴趣的主题，因此，在教学前，我注意让学生搜集有关火车的图片以及一些相关资料，或者是带来火车玩具，让学生更好的感知和回忆。

在整个教学活动中，我引导学生积极思维，探索创新引导学生从火车的外形特点及色彩上进行大胆想象，比如，在欣赏完磁悬浮列车以后，我引导学生想象，以后还会出现什么样的列车，学生你一言我一语，任由想象的翅膀在艺术的课堂里越飞越远，课堂气氛异常活跃。

为了培养学生的团结协作精神，我在学生创作活动中，以小组为单位，要求每个小组或制作或剪贴或绘画的形式进行创作，这样，发挥每个学生的潜力，群策群力，加强了学生的合作意识，值得注意的是有个别学生性格内向，不太好表现自己，在其他学生制作过程中，他们往往成为旁观者，作为教师，要善于引导，鼓励他们参与到创作过程中。

火车来了教学反思4

《火车来了》这首歌曲旋律欢快、热烈，速度稍快很具有新疆音乐的风格特点。在实际的教学中，我先让学生初听歌曲，让他们感受歌曲的音乐风格、速度、情绪等基本的音乐。因为《火车来了》这首歌曲，学生在日常的生活中根本没有接触过，完全陌生的歌曲，他们肯定不可能在第一遍的时候就能听出唱的内容。但是在第一遍是完全能够感受出音乐的情绪、速度和音乐风格的。而且只听一遍他们也还没有真正进入歌曲的整个氛围中。因此，我又提出不同的聆听的要求，反复的听了几遍，他们也慢慢适应了歌曲的这种速度也渐渐融入歌曲中。这个时候再请他们说说歌曲的内容，就水到渠成了。变拍子的演唱是一个难点，因为在较快的速度中要准确唱出2/4 、3/4这2个拍子的强弱规律很不容易。

难点问题怎样解决。对于有些上课爱开小差的同学来说，歌曲演唱过程中间奏部分与演唱部分的衔接是一个问题。当间奏还没有演奏完，他就容易抢拍，造成了演唱的不和谐。歌曲中的个别的一字多音，也不是那么容易解决，有时不是让他们在歌词后面加上韵母就行的。还要教师经过多次的范唱以及学生自己的练习才能很好解决这一问题。

对于有些同学在课堂中容易开小差，教师除了要好好备课抓住学生的注意力但是有的学生的注意力并不那么容易抓。6年级的孩子到了这个学期，他们的心理很明显的出现了浮躁的现象。因为临近毕业，也许有的孩子心里会有：“哇！终于要毕业了，解放了！”这样的想法，所以越到这个时候，教师的`常规抓得一定要更实，更细，更坚定。

火车来了教学反思5

《火车来了》是一首新疆歌曲，快速的节奏，欢快的旋律，让我们在初听的时候感觉到真得像火车来了。但是由于速度快于我们的音响效果不那么清晰。因此，第一次听的时候学生们几乎听不出歌曲在唱什么，只是能够感觉到歌曲的速度与情绪。所以，我在教学设计上采用了多听、唱谱等方法。一节课下来学生们对音准地把握还是不错的，效果颇好。

这首歌曲还是一首柯尔克孜族的民歌。柯尔克孜族对于孩子们和我来说，都是陌生的。课前准备花了很长的时间，教学高段的音乐课，自己也跟着孩子们一起在成长。中国的民族文化丰富而绚烂，每个民族的文化都有着很多耐人寻味的故事。

在这一课的教学过程中，正像我和孩子们说的那样，民族文化的东西需要去“品”，在反复的聆听与歌唱中品味民族文化特有的韵味。说实话，这首《火车来了》不好上，但是孩子们对于课堂的专注让我欣慰。但是个别的孩子的状态很令人担忧，到了六年级，学习已经不是用习惯来形容了，希望一切都会越来越好！我会和学生们一起加油鼓劲，渡过这短暂而美好的时光！

火车来了教学反思6

《火车来了》这首歌曲，旋律欢快、热烈，速度稍快很具有新疆音乐的风格特点。在实际的教学中，我先让学生初听歌曲，让他们感受歌曲的音乐风格、速度、情绪等基本的音乐。但是六年级3个班不论是哪个班在初听结束后，就会有学生举手：“老师，这是什么歌呀？

都不知道在唱什么”这时我就说：“别心急，等一会你就会听出歌曲演唱的内容了。现在谁能来告诉我这首歌曲的情绪和速度分别是怎么样的？”

对于学生提出的问题，我一点也不急，因为《火车来了》这首歌曲，学生在日常的生活中根本没有接触过，完全陌生的歌曲，他们肯定不可能在第一遍的时候就能听出唱的内容。但是在第一遍是完全能够感受出音乐的情绪、速度和音乐风格的。而且只听一遍他们也还没有真正进入歌曲的整个氛围中。接着，我又提出不同的聆听的要求，反复的听了几遍，他们也慢慢适应了歌曲的这种速度也渐渐融入歌曲中。这个时候再请他们说说歌曲的内容，就水到渠成了。