群众路线教育讲稿：实现强军目标必须坚持党的群众路线

第一篇：群众路线教育讲稿：实现强军目标必须坚持党的群众路线

（申明：本文转自解放军报，版权归原作者所有。仅供学习研究参考，请勿抄袭，侵权责任自负。）

实现强军目标必须坚持党的群众路线

国防大学中国特色社会主义理论体系研究中心

习近平主席强调，军队开展党的群众路线教育实践活动，要努力从思想上、组织上、作风上为实现党在新形势下的强军目标提供坚强保证。这一重要指示，科学揭示了强军目标与群众路线的关系，我们要站在实现中华民族伟大复兴中国梦的高度，站在赢得人民群众信任和拥护、夯实党的执政基础、巩固党的执政地位的高度，站在建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队的高度，深入开展党的群众路线教育实践活动，以更加优良的作风和务实的行动，凝聚全军官兵献身强军实践，推动军队现代化建设深入发展。

实现强军目标是具有鲜明政治性的战略任务，必须始终坚持“一切为了群众”的根本政治立场

历史的沧海桑田，曾经上演过多少兴衰更替的活剧；俯仰天地，叩问古今，是谁创造历史？历史唯物主义给出了答案：人民。人民是历史的创造者，这一基本原理决定了执政党的一切政治活动都必须始终着眼实现和维护人民根本利益，才能顺应历史规律，推动历史进步。群众路线是我们党的生命，也是我军的生命。我军是始终深深植根于人民、服务于人民的军队，其根本宗旨是维护和保障中国最广大人民的利益。党在新形势下的强军目标，同样深刻体现着我党我军植根于人民、造福于人民的根本政治立场。听党指挥体现了忠于人民根本利益这个本质要求；能打胜仗的实质是要当好人民根本利益的坚定维护者；作风优良的核心要求是密切同人民群众的血肉联系，更好地实现中国人民的根本利益。可以说，强军目标的灵魂、核心和保证，都是以维护、实现和发展最广大人民根本利益为旨归的。从强军目标的实践价值看，提出强军目标，本身就是为了建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，以强军梦助推强国梦，为维护和发展人民利益提供更加稳固的安全基石。

强军目标与人民利益的高度一致性，决定了贯彻落实强军目标，必须始终坚持“一切为了群众”的根本政治立场。在军队建设领域坚持“一切为了群众”，需要把握两个方面：一是在处理军队和人民的关系中，要始终坚持把服务人民作为军队一切奋斗发展的出发点和归宿；二是在处理军队内部关系中，要始终坚持基层至上、士兵第一，关心官兵成长进步和冷暖安危。当前，人民群众的根本利益，集中体现为实现中华民族伟大复兴这一最高利益。习主席强调：“国防和军队建设，必须放在实现中华民族伟大复兴这个大目标下来认识和推进，服从和服务于这个国家和民族最高利益。”因此，在军队建设领域讲“一切为了群众”，第一位的是要围绕国家和民族最高利益推进军队现代化建设，坚持做到军队各项建设和改革都着眼于实现国家和民族最高利益来展开，军事斗争各项准备围绕国家和民族最高利益来进行。要紧紧围绕打赢信息化条件下局部战争，抓紧做好军事斗争准备，以实际行动践行“能战方能止战、有备才能无患”的真理，确保国家不被侵略、不被颠覆、不被分裂。要铸牢听党指挥这个强军之魂，聚力能打仗、打胜仗这个强军之要，夯实依法治军、从严治军这个强军之基，从政治方向、根本职能、政治优势上保证国家发展稳定大局不被破坏。要聚精会神抓好军队建设，一心一意谋求战斗力提升，保证国家全面建设不为一时的风吹草动所干扰，确保中国特色社会主义发展进程不被打断。有了强大军队撑起的强大“保护伞”，中华民族伟大复兴的前景才会光明，国家和民族的最高利益才能实现。

实现强军目标是复杂的系统工程，必须始终坚持“一切依靠群众”的领导方法和工作方法

实现强军目标的历史进程不可能一帆风顺、一路凯歌，必须不断攻坚克难、爬坡过坎。对我军建设面临的矛盾问题必须有清醒认识。一方面，我军的主要矛盾仍然是“两个不相适应”，现代化水平与国家安全需求相比差距还很大，与世界先进军事水平相比差距还很大。按照“三步走”战略构想，如期完成“到二○二○年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展”的战略目标，任务艰巨、时间紧迫。另一方面，军队建设的外部环境也不乐观。

我国面临的安全风险非常突出、非常复杂，尚没有实现国家完全统一，又与周边多国存在领土主权和海洋权益争端；既要在解决内部矛盾的基础上推动国家和军队建设发展，又要应对国力军力跃升带来的复杂矛盾和问题；既要着力推动

中国特色军事变革，建设中国特色现代军事力量体系，又要应对世界新军事革命风起云涌、各国积极抢占军事斗争制高点带来的压力。如果说中国号巨轮已进入全面深化改革的攻坚期和深水区，那么，国防和军队建设的航船也面临同样的复杂环境和艰巨任务，必须涉险滩、闯难关，才能迎来“潮平两岸阔”的新境界。

强军进程的艰巨性，决定了贯彻落实强军目标，必须始终坚持“一切依靠群众”的领导方法和工作方法。在革命战争年代，我们党能够领导小米加步枪的人民军队，打败飞机加大炮武装起来的敌军，根本原因是我党我军很早就创立并坚持群众路线，在革命军队中实行“三大民主”、官兵一致，破除军阀习气，打破旧军队内部官兵间的隔阂，形成了官兵团结的内部关系，建成如同一块整钢的新型人民军队。马克思在《路易·波拿巴的雾月十八日》中曾把小农比喻成不能聚集起来的马铃薯，但我们党创造性地解决了这个问题，创新领导方法和工作方法，把广大农民群众聚集起来，锻造成了革命的“铜墙铁壁”“钢铁长城”。今天，我们要实现强军目标，建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，同样要坚持“一切依靠群众”，靠贯彻群众路线凝聚全党全军全国各族人民的力量。

在军队建设领域坚持“一切依靠群众”，也需要把握两个方面：一是要依靠人民建设国防、建设军队，使建设巩固国防和强大军队的各项实践植根于人民群众这个深厚基础之中。要坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展的战略规划、体制机制建设、法规建设，建立和完善平战结合、军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系，走出一条中国特色军民融合式发展路子，坚持勤俭建军、厉行节约，使国防投入发挥最大效益。深入研究新的历史条件下建军治军的特点规律和人民战争的战略战术，更好地依靠人民的力量实现强军梦。二是要坚持问计于官兵、问需于官兵、问效于官兵，在军队建设和军事斗争准备中群策群力，发扬密切联系群众的优良传统。要把握新形势下官兵的民主意识、权利意识不断增强的趋势，坚持以人为本，尊重和维护官兵的民主权利，公平公正处理涉及官兵切身利益的敏感问题，促进官兵全面发展，充分调动官兵建设部队的积极性主动性创造性，形成推动军队建设的强大合力。

实现强军目标需要破解向强军跨越的重大时代课题，必须通过“从群众中来，到群众中去”获得智慧和力量

一个时代的理论与实践只有聚焦于最突出的问题，才能取得重大突破和进展。马克思主义军事理论在与中国实际和时代特征相结合的过程中，总是通过突破中国革命以及国防和军队建设中的重大问题来实现中国化的新飞跃，从而迸发出巨大而崭新的能量。今天，如何破解向强军跨越的难题赫然凸显，这是我们实现强军目标必须解决的时代课题。

破解强军难题的时代任务，要求我们必须坚持“从群众中来，到群众中去”的工作方法，集聚群众智慧火花，开掘群众力量源泉。从历史上看，马克思主义军事理论与中国国情军情的结合和理论升华，都是坚持“从群众中来，到群众中去”的结果，都是集体智慧的结晶。今天，我们要回答好向强军跨越的时代课题，推动马克思主义军事理论的新跃升和强军实践的新进展，同样要坚持“从群众中来，到群众中去”。

最近一段时间，各级领导干部下连当兵、蹲连住班已经如火如荼地开展。领导干部应抓住这一有利契机，与基层官兵同吃、同住、同训练、同娱乐、同劳动，一起摸爬滚打，拒绝特殊照顾，不说官话、不打官腔、不摆官谱，当兵当出真感情，蹲连蹲出好作风，在知兵爱兵的基础上了解部队真实情况，真正发现问题，同时也以自己的真诚行动让基层官兵敞开心扉，打开话匣子，想出金点子，形成群众智慧火花竞相迸发的良好局面。要遵循毛泽东同志提出的要求，“将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见”，在集中官兵智慧提出实现强军目标的具体思路、举措基础上，把强军的方针政策、决策指示、思路举措等宣传普及到广大官兵中间去，使各级党委的决策变为广大官兵的自觉行动。

“从群众中来，到群众中去”，不仅是“集智”的要求，也是“正风”的要求。当前，我军作风建设处于关键期、攻坚期，一些深层次矛盾和问题还没有得到有效解决，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在一些党委机关和领导干部中还不同程度存在，影响了强军跨越课题的有力破解。要紧紧围绕强军目标，着眼保持军队党组织的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以提高战斗力为唯一的根本的标准，切实加强全军党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚持在求实、务实、落实上下功夫，着力纠治官

兵反映强烈的不正之风，以整风精神解决深层次矛盾和问题，打赢改作风这场硬仗，以作风建设的新成效凝聚起实现强军目标的强大力量。

（执笔：赵周贤 刘光明）

第二篇：实现强军目标

实现强军目标，必须勇敢承担起我们这一代革命军人的历史责任。面对新的形势任务，必须以只争朝夕的精神推进国防和军队现代化。我们希望和平，但任何时候任何情况下，都决不放弃维护国家正当权益、决不牺牲国家核心利益。

实现强军目标，必须抓住战略契机深化国防和军队改革，解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，深入推进军队组织形态现代化。

实现强军目标，必须同心协力做好军民融合深度发展这篇大文章，既要发挥国家主导作用，又要发挥市场的作用，努力形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。

第三篇：党的群众路线教育党课讲稿（精选）

“党的群众路线教育”党课讲课稿

同志们：

自2月份以来，全县上下按照中央、市委和县委的统一部署，深入开展了党的群众路线教育实践活动，目前正处于查摆问题,开展批评环节。通过这次教育实践活动，我也有一些体会和认识，借建党93周年之际，将这些体会和认识以上党课的形式与大家一起相互交流。

我讲课的主题是：坚持群众路线，弘扬优良作风。主要讲四个问题：一是讲一下中外的民本观念；二是简要回顾一下党的群众路线的发展历程；三是讲一讲新时期党的群众路线面临的新挑战。四是讲一讲水务干部如何践行群众路线、改进工作作风。

首先，讲第一个问题：中外的民本观念。

中国传统的民本观念：传统的民本观念是指古代的明君、贤臣为维护和巩固其统治而提出的一种统治观，其基本思想主要表现为重民、贵民、安民、恤民、爱民等。其一，重民贵民，“敬天保民”、“民惟邦本”、“民贵君轻”、“立君为民”等古训表现出对民众的重视。其二，爱民仁民，墨子主张“兼相爱，交相利”的爱民思想。其三，安民保民，《尚书》中云：“欲至于万年，惟王子子孙孙永保民”。比如《尚书·五子之歌》中说:“民惟邦本,本固邦宁。”意思是：人民是国家的基石，只有巩固国家的基石，政治才能稳定，国家才会安宁。战国时期的荀子说:“君者，舟也；庶人，水也。水则载舟，水则覆舟。”唐初魏征和唐太宗也多次转引这样的观点，《贞观政要·论政体》：“臣又闻古语云：‘君，舟也；人，水也。水能载舟，亦能覆舟。’”孟子旗帜鲜明地提出:“民为贵，社稷次之，君为轻。”意思是：百姓最为重要，代表国家的土神谷神其次，国君为轻。国君和社稷都可以改立更换，只有老百姓是不可更换的。所以，百姓最为重要。《左传》从国家兴亡的高度阐述了“民”的重要性，其中曰：“国将兴，听于民；国将亡，听于神。”意思是，国家将要兴起，听百姓的；将要灭亡，听神明的。

国外的民本观念，我们讲两个小故事。故事一：拆不掉的小磨坊

德国皇帝威廉一世，深受广大人民群众爱戴，现在德国街头还有他骑着战马的塑像。一天，他来到波茨坦的行宫，当他豪情万丈地站在宫顶远眺大好河山时，一座破旧的磨坊却遮挡住了他的视线。于是，他派人前去与磨坊主人协商，希望能够买下这座磨坊。不料这个磨坊主觉悟低，丝毫不顾全大局，一点也不把“君王威望”和“国家形象”放在眼里，就认一个死理—这座磨坊是祖上传下来的，不能败在我手里。几次协商，许以高价，动之以情，晓之以理，可老汉软硬不吃，均告失败。面对这样不识抬举、不可理喻的“钉子户”，龙颜震怒，威廉一世派警卫人员把磨坊给拆了。有趣的是这个“钉子户”在拆迁时倒很配合，好像一点都不担心。他站在一边，嘴里叽叽咕咕：别看你是一国首脑，待我到法院与你理论。第二天，这个老汉居然就在当地一纸诉状把国王告上了法庭，地方法院受理后，判决结果居然是“威廉一世擅用王权，拆毁私人拥有的房屋，违反了帝国宪法第79条第6款，应立即重建一座磨坊，并赔偿损失费150塔勒。”威廉一世贵为一国之君，拿到判决书只好遵照执行。而那个“刁民”此后躺在小磨坊里，一边数钞票，一边偷着乐，压根用不着冒着被遣送拘留的危险，也不担心什么打击报复，秋后算帐。从此不管什么国际友人来访，他天天心安理得地磨他的面粉。后来皇帝威廉一世和那个磨坊主都归天了，小磨坊主经济拮据，想把磨坊卖给威廉二世，于是给威廉二世写了封信。威廉二世给他回信：“我亲爱的邻居，来信已阅，这间磨坊已经成为德国司法独立之象征，理当世世代代保留在你家名下。至于你的经济困难，我派人送去3000马克，请务必收下。你的邻居：威廉二世。”于是，这座磨坊被德国政府永久性地保留下来，每年游客络绎不绝。

故事二：风能进，雨能进，国王不能进。

这是一句涉及财产权利的脍炙人口的法谚，它并非出自经典法学著作或教科书，而是源自老威廉·皮特1763年在一次国会的演讲——《论英国人个人居家安全的权利》，但其流行程度甚至超过了某些出自法学名著的谚语。原文是：“即使最穷的人，在他的小屋里也能够对抗国王的权威。屋子可能很破旧，屋顶可能摇摇欲坠；风可以吹进这所房子，雨可以淋进这所房子，但是国王不能踏进这所房子，他的千军万马也不敢跨过这间破房子的门槛。”后来这段话被浓缩成“风能进，雨能进，国王不能进”这一简短句子。古代的民本观念虽然存在固有的阶级局限性，但“民本”思想中却揭示了深刻的执政规律，并发挥了客观的历史作用。顺应了民意、约束了专制权力，维护了社会秩序，保持了国家稳定。

第二个问题：简要回顾一下党的群众路线发展历程 大家知道，我们党的光辉历史，就是一部动员群众、组织群众、团结群众、依靠群众的奋斗史；就是坚持走群众路线、从胜利走向胜利的光辉历史。党的群众路线的形成与发展，先后经历了新民主主义革命时期、社会主义建设时期和改革开放时期三个阶段，最终成为我们党的生命线和根本工作路线，成为党的光荣传统和重要法宝。下面，我们简单了解一下党在不同时期的群众路线及其发展：

(一)新民主主义革命时期党的群众路线

早在建党时期和第一次国内革命战争时期，我党就有了群众路线的思想萌芽。1922年，我们党的二大提出：“我们既然是为无产群众奋斗的政党，我们便要‘到群众中去’，组成大的‘群众党’”。1925年2月，党的四大又明确指出，“要尽力发展我们自己党的组织，力求深入群众”。在这个时期，毛泽东同志也开始倡导“要到群众当中去，搞调查研究”。1928年7月，党的六大制定了党的总路线，叫做“争取群众”。1929年9月，周恩来在中央给红军第四军前委写了一封指示信，前后三次提到“群众路线”，明确地提出了“群众路线”这个概念。“群众路线”的概念提出来以后，在革命实践当中得到了有力的贯彻。特别是毛泽东非常注重在革命根据地贯彻党的群众路线，先后写了《关心群众生活，注意工作方法》、《关于领导方法的若干问题》这两篇文章，深刻阐明了我们党的群众路线，必须实行科学的领导方法、“从群众中来，到群众中去”。在这个时期，党的群众路线的基本理论开始走向成熟。1945年5月，刘少奇同志在党的七大上做了关于修改党章的报告。刘少奇从毛泽东关于党的群众路线的基本精神中，提炼和概括出“四个群众观点”，即：一切为了群众、一切依靠群众的观点；从群众中来、到群众中去的观点；领导和群众相结合、一般号召和个别指导相结合的观点；集中群众意见、深入坚持下去的观点。这四个群众观点，比较完整阐述了党的群众路线，使我们党的群众路线的理论日趋成熟和完善。

下面，我再讲个小故事：独轮车的选择

陈毅有一句名言：“淮海战役是用独轮车推出来的”。这一直被认为是对淮海战役的经典评价，但这毕竟是非常笼统的说法，究竟有多少独轮小车？背后是什么样的一支力量？除了推独轮小车之外，他们还做了什么？

《一个小竹棍的故事》让今天的人们可以看到当年支前的场景：1948年秋天，山东农民唐和恩带着原来要饭时使用的一根一米长的小竹棍，从家乡山东莱东县出发，在此后五个多月的时间里，唐和恩带领的小车队和千万个支前队伍一样，冒风雪，忍饥寒，翻山涉水，日夜奔走。自己吃“三红”(红高粱、红萝卜、红辣椒)，省下小米、白面供应部队。遇到刮风下雨，就把蓑衣、棉衣脱下来盖在军粮上。淮海战役军需的9.64亿斤粮食，就被唐和恩这样的普通民工运到了前线。而在唐和恩的竹棍上，刻下了他所经过的每一个地方：水沟头-平度-临淄-蒙阴-临沂-徐州-萧县-宿县-濉溪口等等，包括江苏、山东、安徽三个省88个城镇和村庄。

今天，这个小竹棍就平躺在淮海战役纪念馆的展厅里。据统计，淮海战役共出动民工543万人，其中常备民工22万人，二线转运民工130万人，后方临时民工391万人。他们不止是运输队，还是担架队、卫生队、预备役部队，国民党的80万军队需要对抗的远远不止中野和华野的60万大军。当时民工中有句口号“队伍打到哪里，支前就跟到哪里。”这不光对作战部队带来单纯的物质上的支持，也让军队更加灵活机动。不管是华野、中野的部队采取什么样的行军路线，或者路过什么样的地形，民工都能跟上。

（二）群众路线在社会主义建设时期的发展

进入了社会主义建设时期，邓小平在党的八大修改党章的报告当中指出，在我们党成为执政党以后，群众路线碰到了两个严重的情况：一个是官僚主义。也包含主观主义、教条主义、经验主义。第二个就是宗派主义。邓小平指出：“除了共产党以外，还有八个民主党派，还有民主进步人士，无党派人士，还有非党派群众，我们党千万不能自以为是，认为不需要人家，也不跟人家来往，甚至瞧不起人家。”邓小平在八大上指出的“两个严重情况”，在今天的现实生活中，我们还可以看到这样的倾向。毛泽东对我们党如何在实践当中去采取更好的方式贯彻群众路线，做了很多的思考。他结合工业和农业的实际，先后总结和推出了两个贯彻落实群众路线的实践形式。第一个形式，叫做“两参一改三结合”。“两参”是干部参加劳动，工人参加管理；“一改”就是改革不合理的规章制度；“三结合”是指工人、领导干部、技术人员三结合。毛泽东提出的“两参一改三结合”的实践形式，当时主要针对工业方面，是依靠工人群众、走群众路线的具体体现。第二个形式，叫做“三同五包”。“三同”就是要跟农民同吃、同住、同劳动。“五包”就是干部要包一个生产队的思想发动、生产任务、技术革命、社员的生活安排、社队的经营管理等都全包了。这“三同五包”是毛泽东在农业方面倡导的联系群众、走群众路线的形式。

在社会主义建设时期，毛泽东不但在形式上总结推出了两个实现形式，在理论上也有创新。1962年召开七千人大会，毛泽东作了重要讲话，他把我们党的根本的制度——民主集中制，跟群众路线结合起来了。民主集中制的方法就是一个群众路线的方法，先民主、后集中，说明它们本身是有内在的必然的联系，这也标志着我们党的群众路线又进入了一个新的高度、新的境界。

（三）改革开放时期群众路线的新发展

在文化大革命时期，党的群众路线曾被“四人帮”破坏和利用，变成了整人、打倒人的手段，走了一段很长时间的弯路。十一届三中全会之后，党中央及时进行了拨乱反正，全面恢复和发扬正确的群众路线，有力地推进了社会主义建设。从1981年以后的30多年当中，我们党的群众路线、群众工作不断创新发展。比如说1990年，十三届六中全会专门做出了《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》。2001年十五届六中全会做出了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，进一步强调密切联系群众、贯彻落实党的群众路线。此后，党中央先后出台了一些有关坚持群众路线、做好群众工作的文件、意见和办法，十四大以来历届工作报告都涉及到群众路线的论述。

概括改革开放30年来，党的群众路线主要在六个方面得到了创新发展：一是强调密切联系群众，克服消极腐败。二是选拔干部必须走群众路线。三是党员领导干部要深入群众，倾听群众呼声，及时排忧解难。四是坚持立党为公、执政为民，始终保持和人民群众的血肉联系。五是及时解决群众反映的突出问题。六是十八大以后中央做出了《八项规定》，大力改进作风，深入开展党的群众路线教育实践活动，强调“为民、务实、清廉”，更加密切党群干群关系，进一步促进了党的群众路线创新发展。

第三个问题：讲一讲新时期党的群众路线面临的新挑战 大家知道，当今世界国际国内环境发生着深刻的变化，和平与发展始终是时代的两大主题。当代中国正发生着广泛而深刻的变革，形势错综复杂，给我党坚持群众路线、做好群众工作提出了新的课题和新的挑战。

挑战之一：群众主体发生多元分化的变化 群众，是党的群众路线的主体和核心，坚持党的群众路线首要的是要了解群众、掌握群众。随着我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，群众这一主体结构和利益要求出现了多元化的变化，给我们党坚持群众路线带来了很大的挑战。

一是社会上出现新的社会阶层，这对党如何扩大群众基础、提高党的社会凝聚力和影响力提出了挑战。改革开放以后，除传统意义上的工农商学兵外，新的社会阶层还包括个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员、民营企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员等在内的新兴社会阶层。他们是中国特色社会主义事业的建设者，在安排劳动就业、维护社会稳定、创造社会财富、提高人民生活水平等方面做出了贡献。但是，由于政策瓶颈等原因，大多数新社会成员组织化程度较低，利益的维护和实现难度较大，已有的一些政策、措施和做法仍然不能满足新社会阶层各种利益发展和物质生活的需要，很容易因社会矛盾引发纠纷，影响社会稳定。

二是传统的执政基础即工农群众也出现分化，对党如何保障民生、促进社会和谐稳定提出了严峻的挑战。随着我国改革开放不断深化，形成了一个以固守土地的农民、进城的农民工、城市下岗失业人员为主体的贫困阶层，他们在社会利益的分配格局中容易被弱势化，成为社会弱势群体。随着贫富差距的不断拉大，这些社会成员生活状况不佳，利益诉求表达不畅，对于改革发展的认同度不高，容易引发对社会的不满，产生仇富、仇官的不良心理，极易因矛盾纠纷发生冲突和对抗，酿成“群体性事件”。大家知道，近几年来国内发生了多起群体性事件，参与群体性事件的人数也大幅增长，如广安事件、瓮安事件、孟连事件、陇南事件等，这类事件的一再发生，是社会危机的重要信号，说明做好群众工作和维护稳定已经成为事关全局、影响全局、决定全局的工作。

三是人民群众的民主意识、平等意识和维权意识不断增强，对我党如何加强社会管理、巩固群众基础提出了严峻挑战。近年来，随着我国农村改革的不断深化、新农村建设、城镇化建设、路网建设步伐加快、农业产业结构的调整，一系列新的矛盾和问题，在一定时期内逐步凸显出来，并呈现主体扩大化，纠纷复杂化，种类多样化的趋势。比如涉及征地拆迁安置补偿、村集体内部分配不公引起的维权上访、农村土地开发引发的经济纠纷、利益之争引起的各类民间纠纷等，社会管理面临各种矛盾和问题，情况之复杂、处理难度之大，前所未有。一些群众的问题看似小事，解决不及时、处理不妥当，就可能小事突变，导致集体上访、社会治安事件，甚至发生打、砸、抢、烧等**骚乱事件。这些严峻的形势变化提示我们，如何运用群众路线、群众工作来扩大群众基础和巩固阶级基础，从源头上预防、减少和化解社会矛盾，已经成为我们全党上下必须认真面对和解决的问题。

挑战之二：党员干部做群众工作的能力有待提高 群众工作是坚持党的群众路线的载体，党的群众路线是通过群众工作来体现的。然而，在新形势下，由于多种因素导致各级领导干部做群众工作的能力存在着比较突出的问题。

一是面对社会阶层结构多元化的特点，有的领导干部沟通协调的能力不足，不愿做群众工作。根本原因是心里没有群众，对群众生活漠不关心，对群众困难视而不见，干部和群众之间缺乏真情实感，不愿与群众打交道。

二是面对群众利益诉求多样化的状况，有的领导干部服务群众的能力不足，不敢做群众工作。主要是嫌麻烦、怕负责，遇到矛盾棘手问题，能躲则躲，能避则避，明哲保身，应付了事。

三是面对群众思想意识多元化的表现，有的领导干部引导掌控的能力不足，不会做群众工作。正像习近平同志所形容的那样：与新社会群体说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年学生说话，说不进去；与老同志说话，被顶了回去。

四是面对群众利益纠纷日益复杂化的现象，有的领导干部化解矛盾的能力不足，不善做群众工作。尤其是遇到突发事件、群众性事件，容易失职、失言、失当，导致原本可以解决的问题没有很好解决，成事不足、败事有余。因此，当前党的各级领导干部，特别是我们基层党员干部，能否有效提升群众工作能力，是摆在我们面前的最大考验，是提高执政能力的关键所在。

挑战之三：“四风”问题对党的群众路线造成严重影响 我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政之后的最大风险是脱离人民群众。

改革开放以来，我们党把作风问题摆在关系党生死存亡的高度来认识，采取一系列重大举措，坚持不懈抓作风建设。这些年来，先后开展了“三讲”教育、保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观等重大活动等等。从总体上看，当前广大党员干部的作风主流是好的，对此应充分肯定。同时也要清醒看到，世情、国情、党情正在发生深刻变化，党所处的历史地位和执政条件、党员队伍构成都发生了重大变化。现在，我们党已经拥有8500多万党员，规模数量大，成员分布广，新鲜血液多，来自党内外的风险挑战和严峻考验前所未有。在新的形势下，党内脱离群众的现象和作风问题日益严重，一些问题还相当普遍，最突出的是面临“四风”问题，就是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

试想一下，我们如果不打倒“四风”敌人，那么这个敌人就会把我们给打倒，就会亡党亡国，问题就这样严重、形势就这样严峻。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央，以作风建设开局起步，作出并带头践行改进作风、密切联系群众的《八项规定》，同时把群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决“四风”问题。在全党开展群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强党的建设的重大部署。总书记列举了“四风”问题的19种表现，这些问题，在我局的党员干部身上也不同程度的存在。可以说，党中央、市、县领导的重要讲话和深刻剖析，令人反思，让人警醒，清楚地表明了“四风”问题已经到了非治不可的程度：比如说形式主义，表现为作风漂浮、文山会海、夸夸其谈、走马观花、表面的政绩。官僚主义就是高高在上、脱离群众、滥用权力、专横跋扈、弄权渎职。享乐主义就是贪图享受、及时行乐、慵懒松懈、不思进取、封建迷信、盲目攀比。奢靡之风就是大吃大喝、铺张浪费、挥霍无度、骄奢淫逸、私欲膨胀。这些“四风”方面的突出问题，严重违背了党的性质和宗旨，损害了党的形象，破坏了党群干群关系，群众深恶痛绝。这些问题虽然发生在少数党员干部身上，但如果任其传播泛滥，必定造成灾难性的后果。用形象的比喻来说，这“四风”问题就会像是生长在党和国家肌体上的毒素、肿瘤与祸害，必须要清除它。

那么怎么清除呢？中央提出来“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”。在我看来这其实就是“四条措施”：

第一步，照镜子，主要就是学习理论，武装思想，坚定理想信念。第二步，正衣冠，就是要把自己摆进去，对照一下差距在哪里，反省自我缺失了什么。第三步，洗洗澡，就是要把查找剖析的这些毛病、问题、污垢统统清洗掉，清除作风之弊，洗净行为之垢，确保肌体健康。第四步，治治病，就是对症下药，治病救人，惩前毖后，弘扬新风正气，重塑党员干部良好形象。

在这里，我要提醒大家的是，我们这次教育实践活动主要是学习教育、武装思想，改掉错误、治病救人。就是要通过对“四风”问题进行一次大排查、大检修、大扫除，实现党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。就是要以新的作风和形象，重新凝聚党心民心，重新建立与人民群众的血肉联系，正确处理好“鱼水”关系、“水和船”的关系，坚决杜绝“油水”关系、甚至是“水火”关系。所以，大家一定要端正态度、全力投入，切实把自己摆进来、深进去，确保教育实践活动取得实效。

第四个问题：讲一讲我们水务干部应如何践行群众路线、改进作风

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。作为我们水务系统的党员干部，我们所从事的水利民生工作，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。水务工作的特殊性、艰巨性，决定了水务干部必须坚持群众路线、密切联系群众，必须始终坚持求真务实、真抓实干，才能不辱使命、不负期望。

(一)必须恪守党的宗旨

作为一名水务干部，能否牢记宗旨、心系群众、服务人民，是衡量践行群众路线是否到位的基本标准。恪守宗旨，关键要回答好三个问题。

一要回答好“我是谁”的问题。

党的干部肩负从政使命，也是人民群众中的普通一员。我们水务干部绝大部分是农民百姓出身，这个本色永远不能变、不能丢。我们只有视人民为父母，视自己为公仆，才能全身心投入水务事业、尽职尽责、兴利除害、造福人民；才能真正做好群众工作，捧出一颗真心、赢得一片民心。

二要回答好“依靠谁”的问题。成就伟大事业须有伟大的力量。如果搞不清楚“依靠谁”，就找不到依靠的力量。历史唯物主义认为，人民群众是人类社会发展的决定性力量。只有人民群众，才是历史的真正创造者，才是真正的英雄。因此，我们要通过群众路线教育实践活动，切实强化群众观点，在思想上牢固确立人民群众的主体地位，在工作中坚持从群众中来、到群众中去的根本方法，以作风建设的实际成效，服务群众、取信于民。

三要回答好“为了谁”的问题。一切为了群众、一切依靠群众；立党为公、执政为民是我们党鲜明的政治立场。我们水务事业与人民群众切身利益有着密切的联系，是最具体的群众工作。我们水务事业的价值有多大？

2011年中央一号文件提出，水是生命之源、生产之要、生态之基，水利不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。从这个意义讲，水务工作使命是神圣的，责任也是重大的，因此，我们必须结合党的群众路线教育实践活动，广泛听取基层单位、各企业和人民群众对水务工作的意见建议，及时改正工作中的问题和不足，努力提高行业效能和服务质量，切实以优良的作风凝聚民心、带动政风民风，促进经济社会又好又快发展。

(二)必须强化履职本领。本领不强，小马拉大车，自己尴尬、组织被动、事业受损。水务系统全体党员干部必须把提升素质能力作为当务之急，增强本领恐慌。一要提高理论水平。水务部门责任大、任务重，工作头绪多，下基层、进企业检查指导工作多，学习理论、武装思想的工作往往容易忽视。这个问题必须引起大家的重视，正确处理好工学矛盾，切实把抓好理论学习，作为提升政策理论水平和业务工作能力的“第一要务”，养成勤于读书、善于学习、深入研究的好习惯，真正做到懂理论、懂政策、懂法律，精通业务。二要提高业务素质。现在，全局水利专业科班出身的人员不多，很难适应越来越专业化的水利建设需要。现在经常是组织下基层、到企业检查指导工作的人不少，却往往因业务不熟练，发现不了工程建设中存在的问题，指导工作常常是走了过场。今年，局党组将进一步强化对全体党员干部的学习教育、业务学习。同时，要抓好干部的业务培训，大力提倡一专多能，既要研究分管领域的业务，也要对其他行业领域的业务进行交叉学习。每一名机关干部，都要苦练内功，做到站起来能说，坐下来能写，下基层能指导，使自己成为水务工作的行家里手。三要提高思考能力。我们不少同志爱学习、爱思考，进入水务系统很快由外行成为内行。但也有一些同志工作很认真，但是动脑能力却比较差，从事水务工作时间不短了，却没有成为内行，没有多大建树。我认为，智商对于大多数人来讲，没有多大差别。人与人形成的差别主要在于兴趣、勤奋度、悟性等，厚积才能薄发。因此，大家要加强学习思考，干一行、爱一行、精一行，真正把水务工作作为事业、作为人生价值的实现平台。应该说，我局大多数干部职工还是恪尽职守，履职尽责的，但是，还存在思维模式相对固定，思考的空间小、题目小，处理有些复杂的事情，容易方法简单，思考和思维能力还需要不断提高，凡事要多思考、多研究，要有独特的见解才行。

(三)必须顾大局识大体

顾大局、识大体是党员干部必须具备的素质品质。一是要有政治意识。党政机关不是企业单位，机关干部不是单纯的技术或业务人员，更不是普通的社会人。关心政治是对每一个党员干部的基本要求。为此，我们要坚持经常学习政治理论，增强党的意识、国家意识和政权意识，关心国家大事，经常了解掌握时事政治、民生问题、社会新闻和时代脉搏，提高自己的政治素养，增强政治敏感性和洞察力，不能事不关己、高高挂起，那样迟早会犯错误、栽跟头。二是要有全局意识。个人服从组织，局部服从全局。从全市角度来讲，加快发展、安全发展是大局；从水务部门来讲，水利民生工作是大局，团结协作是大局，水务形象更是大局。不论是局领导干部，还是全体党员干部，都要学会跳出科室利益和个人利益的束缚，做到胸怀大局、放眼四方，积极为全局系统整体建设、为全县水利民生工作献计出力。要大力营造团结共事的氛围，同事与同事之间要重协作，班子成员之间、局机关科室之间更要重协作，自觉讲团结、顾大局。只有这样，才能不断增强推进全局工作的整体合力，形成齐心协力、干事创业的良好局面。三是要有责任意识。我们作为水务干部，要切实解决水利民生问题，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为水务工作的出发点和落脚点，善于站在群众和企业的立场上分析、解决问题，时时处处为群众着想、帮群众解难、对群众负责，使水务工作更加符合群众的利益、群众的愿望和要求，实现全县经济社会的又好又快发展。

(四)必须敢于担当责任

有多大的担当，才能干多大的事业。能否担当是评判一个好干部的重要标准。一是要积极尽责。人的一生是要承担各种责任。进入了一个单位，就有了各自的工作责任。我们每个科室、每个岗位都有一份职责，这既是工作范围，更是一种责任。不管是在什么岗位上工作，都要认真负责。责任感是每个人必备的素质。在单位内部，责任感不强，就会敷衍塞责，忙忙碌碌搞应付，很难成就人生的事业。在工作中，如果一个很重要的事情，局长交给副局长，副局长交给科长，科长还给局长。过程走完了，事情可能耽误了。因此，水务系统的每个干部都要有强烈的使命感，必须尽职尽责，做好每一件事，来不得半点马虎。二是要坚守原则。我们从事水务工作，涉及原则的问题决不能动摇。不论是工程建设管理，还是水行政执法，一切按规矩办，决不能以人情换原则，不能对工程质量问题发善心。三是要敢于担责。对党员干部而言，拥有职务与权力之时，就意味着身上担当了责任和义务，必须增强担当自觉。能不能担责，不但是个工作问题，更是人品问题。我们领导干部在工作中，面对责任问题，该自己承担的责任，要勇于承担，绝不能推给科室、推给下属。有时，多余的解释，其实就是一种责任的推脱。要养成水务干部遇事能顶天立地不怕事，遇责能妥善处理不推责。

(五)必须严格作风纪律

作为国家公职人员，严格作风纪律是最低要求。作为一名党员干部，只有严格作风纪律，严于律已，淡泊名利，远离诱惑，才能有做人的底气、做事的硬气、做官的正气。在这方面，一要增强纪律意识。去年，中央制定了“八项规定”，市委制定了“*条意见”，县委制定了“*条意见”，这些都是我们的基本行为准则，我们要严格执行，要结合我们的工作，认真对照学习，明白哪些事能做，哪些事坚决不能做，在大是大非面前不糊涂，在大风大浪中不摇摆。二要严守纪律规定。遵守纪律对每个机关干部来讲，显得特别重要，可能一个违反纪律的小事，就能捅出人生天大的窟窿，党员干部从功臣到罪人、从公仆到贪官，往往一念之差、一步之遥。前一段时间，全国各地因吃饭、用车、消费、贪污腐败等方面而处理的干部很多。客观讲，这些干部也不乏有很优秀的干部，但是一个小行为被新闻媒体炒热了，一生的政治生命就受到极大影响。很多腐败案例已深刻警示我们，一个人为名利所累，必定心力交瘁，甚至走上不归路。我们每一个党员干部要正确认识形势，正确把握自己，严守政治纪律、工作纪律和生活纪律，决不能触犯纪律红线，切实珍惜正常工作和美好生活。三要严查违纪行为。要以党的群众路线教育实践活动为契机，坚决纠正“四风”等方面的问题。局领导、每个科室要注重对所属党员干部平时的管理监督，有缺点犯错误要以诚相待，像对待自己的兄弟姐妹一样，给予批评帮助，这是领导的本份，也是做人的德行。尽量使干部不犯错、少犯错。对于严重违纪甚至违法的人和事，要坚决立案立处，决不护短。

同志们，让我们在县委、县政府的坚强领导下，牢牢抓住群众路线这条党的生命线，把“为民务实清廉”的价值追求深深植根于我们每一位党员干部的思想和行动中，以优良的作风把人民群众紧紧凝聚在一起，为全县水务事业奠定基础，为构建和谐**做出新的更大的贡献。

第四篇：党的群众路线教育讲稿

党的群众路线教育讲稿

------浅谈群众路线教育实践活动如何取得实效

各位老师、同志们：

今天，我们共聚一堂，由我和大家交流“群众路线教育实践活动如何取得实效”这个问题，我自身感觉到，今天的这堂课，非常之需要，也非常之必要。党的十八大提出要在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动。近日，中共中央政治局召开会议进行研究部署。作为一名基层党务工作者，我有以下几点粗浅思考。

找准问题症结是活动取得实效的前提。问政于民方知得失，问需于民方知冷暖。群众评价干部，不在于其说了多少，更看重其做了多少，一个只会坐而论道、指手画脚的干部，群众肯定是不欢迎、不满意的。只有对群众充满感情，下得去、干实事，才会受到群众的拥护和肯定。开展群众路线教育实践活动，要从党员干部尤其是机关党员干部不愿下基层、不会下基层、不能和老百姓真切交流、不会做群众工作等几个关键问题入手，督促和引导广大机关党员干部走出机关大院，下基层、接地气，学会如何和老百姓打交道，学会如何做好群众工作，真实掌握群众的所思所盼，了解群众的所忧所怨，真正找准工作的着力点和突破口，做到工作有的放矢。

群众广泛参与是活动取得实效的基础。开展群众路线教育实践活动，必须把群众作为活动主体，不能单纯就党员队伍抓党员队伍、就干部作风抓干部作风，否则容易导致活动、工作“两张皮”。发挥群

众主体作用，一方面要认真听取群众意见，通过大走访、大调研等形式，深入一线，和教师、党员面对面座谈、心贴心交流，尤其是生活困难的教师、党员家中，到条件最艰苦、矛盾最突出的地方问一问，最急需解决的是哪些问题，通过广泛征求群众的意见建议，进一步明确和细化活动内容；另一方面要让群众来当裁判员，活动开展过程中，问一问群众满意不满意、认可不认可，还有哪些地方需要整改，确保把好事办好、实事办实。

解决突出问题是活动取得实效的关键。开展群众路线教育实践活动，重在解决群众反映强烈的突出问题。当前，老百姓看我们党的作风，一是看到站所科局办事时是不是门好进、脸好看、事好办；二是看上学、看病、就业、住房等突出问题能不能得到有效解决。这为开展群众路线教育实践活动指明了方向。一方面是抓好机关干部队伍建设，加强理想信念教育和群众路线教育，解决党员干部宗旨意识不强，工作标准不高，自身要求不严，甚至以权谋私等问题。尤其是突出抓好窗口单位、垄断行业、执法部门等要害部门，规范办事程序，提高工作效率，不断提高服务对象的满意度，树立党员干部良好形象。另一方面，要牢牢抓住改善民生这个关键，制定出台惠民政策，加大便民服务设施建设，帮助群众解决看病难、上学难、就业难等问题。建立长效机制是活动取得实效的根本。实现为民务实清廉，必须立足根本、着眼长远，构建科学管用的长效机制。一是建立民意收集制度。设立民情信息平台，整合网上民声、校长热线、效能举报电话等民意诉求渠道，实行一个平台调度管理，及时了解基层情况，分

类逐项建立问题台账，快速解决热点难点问题。二是建立问题台账处理销号制度。对下基层调研中发现的问题，明确责任人、处理时限、具体措施、目标任务等，建立公示、群众监督、督查督办等相关制度，定期将处理进展情况、处理结果进行公示，并向当事人书面反馈征求意见，经当事人同意后方可销号，确保矛盾问题得到及时妥善处理，真正实现教育实践活动群众得实惠、干部受教育的目的。三是建立群众评议制度。采取暗访抽查，机关领导班子成员无记名投票评议，企业负责人、联系对象和服务对象座谈调查评议，农村党员群众随机走访评议等形式，对党员干部服务行为是否规范到位、服务态度是否文明礼貌、办事效率是否高效快捷、矛盾问题处理是否及时有效等进行评议，并印发通报进行公开，督促抓好问题整改，为经济社会科学发展创造良好环境。谢谢大家!

党的群众路线教育讲稿------浅谈群众路线教育实践活动如何取得实效

伏六九年制学校

雷红波

2014.3.16

第五篇：完善优抚政策,实现强军目标

完善优抚政策,实现强军目标

社会优抚是针对军人及其家属所建立的社会保障制度，是我国社会保障制度的重要组成部分，也是我国民政工作的重要内容之一，在军队的建设和我国民政事业的发展中发挥着举足轻重的作用，保障优抚对象的生活是国家和社会的责任。社会优抚制度的建立，对于维持社会稳定，保卫国家安全，促进国防和军队现代化建设具有重要的意义。

优抚社会工作优抚政策对策

优抚指的是优待和抚恤的简称。在中国，指国家和社会对为人民利益作出牺牲或有特殊贡献者给予的良好待遇。包括精神和物质两个方面，即给予政治上的荣誉或精神上的安慰，也予以钱物等照顾。优抚工作是指国家和社会依法对军人及其家属为主体的优抚对象实行物质照顾和精神抚慰的一项特殊社会工作。社会优抚事业是国家稳定与发展的保障，是社会经济繁荣发展的措施，是鼓舞士气、焕发民族精神的重要环节，是兴国安邦的后盾。

一、军人优抚对军队现代化的建设，实现强军目标有着重要的意义

1.军人优抚是抚恤有待军人以及家属的需要。在和平与发展的时代主题下，优抚工作有利于解决官兵及家属的现实生活困难与问题，从而提高了家属支持军队工作的力度，也解决了现役官兵的后顾之忧，保证了他们在部队安心服役，认真训练，提高军队战斗力、激发习武热情、积蓄强大后备力量。因此，唯有完善军人优抚制度，健全军人社会保障体系，才能确保官兵思想稳定，推进军队的现代化建设。

2.军人优抚是实现我国强军计划，建设现代化军队的需要。当前，我国处于深化经济体制的攻坚阶段，我国国际地位也显著提高，但是国内外形势仍然复杂，霸权主义、恐怖主义、强权政治依然存在，维护我国改革发展稳定大局，必须以强大的军队和国防建设为坚强后盾。军人作为国防现代化建设的主力军，重视和加强军人优抚工作，保障军人的各项权益，对推动国防和军队现代化建设有着重要意义。

3.军人优抚是建设和谐社会，协调好各方利益，实现社会公平的需要。社会公平和正义首先体现在完善的社会保障体系，保障困难群众的基本生活。优抚社会工作是社会保障工作的重要组成部分之一，军人优抚工作体现了以人为本的发展理念、体现了社会公平的价值理念，有利于部队吸引和保留优秀的军事人才，有利于构建和谐的军营环境、融洽的军民关系。

二.、我国现阶段军人优抚政策的不足与问题

虽然新中国成立以来，我国在对退伍军人的安置、就业、优抚相关方面的政策的制定得了质的突破，并且不断地与时俱进的完善，但是由于我国政策制定者的特点，即政府一手包办，所以我国现阶段军人优抚政策依然存在着不足与问题。

1.缺乏军人优抚的基本立法，地方立法权威性差。我国在军人家属优抚制度方面还缺乏完善系统的国家立法，尤其是缺乏军人优抚的基本法。我国现阶段的军人优抚制度虽初步形成了一套以国家立法为基础、地方性法规为补充的多层次的体系，但针对优抚相关的立法都比较笼统，而地方性的权力超限，所以在具体的政策落实中存在着很多的不确定因素，由此导致军人优抚的立法权限和内容不明、因此导致政策落实的不精确性。

2.军人社会保障机制不完善，优抚对象抚恤补助标准偏低。主要体现在：一是“看病难”的问题得不到根本解决。虽然我国大部分地区针对军人建立了优抚医疗保障制度，缓解了优抚对象医疗费看病报销难的问题，但军人保险滞后于社会保险，“看病难”的问题没有根本解决。而且大多数优抚对象患有慢性疾病，年龄偏大，基本靠药物来维持治疗，所以超额的医药费早已超出他们的最低生活保障补助，变相的降低了他们的生活标准。二是缺乏针对军人的保险制度。相比普通的社会保险，针对保障军人优抚权益的保险种类相对较少、水平低。

3.军人的优抚政策落实不到位。《军人抚恤优待条例》是对军人的一种关爱，但其存在的不足也很明显：一是细节不够。在每一条中，虽然都规定了要优待什么，但在具体优待条款后，地方应该怎么优待，具体的实施措施是什么，没有明确要求，这种笼统的、没有明确规定的政策，不可避免的引发军人优待落实难现象；二是法制性不强。也就是监督的问题，条例虽然规定了优待的项目，但缺乏具体的监督机构，是否落实全凭地方政府对优抚工作的关注程度。

三、健全与完善我国优抚制度的对策与思考

1.加强国家立法，重在健全军人优抚制度的基本立法。在《军事法》和《兵役法》的指导下建立军人优抚工作方面的基本法，明确了各方主体在优抚工作中的任务和职责，这样就保证了军人及家属的权益落到实处。

2.发挥军人协会、社会公益组织的辅助以及监督作用。在我国，由于政府一手包办的特点，所以民间社会组织大多认为优抚工作是政府的政务，不干涉这一领域。所以应发挥社会各方力量，齐心协力、出谋划策，深化改革我国的优抚社会制度，完善优抚政策。

3.增加国家专项资金的投入与扶助。军人家属优抚制度的内容还不够明确，资金主要来源于地方财政，预算的多少取决于各地方政府对优抚工作的重视程度，所以要加大国家专项财政资金对优抚工作的扶持力度。

4.切实提高军人的优抚待遇的水平。在保障军人家庭基本生活标准的前提下有所提高，并且大幅度提高部分重点优抚对象的定期定量生活补助标准，扩大军人家属优抚政策的范围，建立涵盖就业、安置、医疗、教育、养老等多方面的保障体系。

参考文献：

[1]朱建新.军官社会保障制度存在的问题与改革构想[J].军事经济学院学报，2008，15（1）：34-36.[2]吴丽.军人社会保障政策建议[J].当代经理人，2011年第10期（综合研究）2005，18（1）：240.[3]邹军誉主编.国外优抚安置制度精选[M].北京：中国社会出版社，2003.268.[4]戴均良主编.优抚安置社会工作研究[M].中国社会出版社，2011.1.[5]攸谙发.优抚工作五十年[J].中国民政，1999（6）.