第一篇：北京地区纳税年限查询规则
北京地税局： 北京地税局：凭二代身份证可免费申领 完税证明
2012 年 03 月 23 日 09:06 北京日报我要评论(0)字号：T|T 买房、买车所需要的个人所得税完税证明该如何办理？昨天，市地税局公告 了《日常开具个人所得税完税证明业务流程》，个人凭借本人二代身份证到窗口 就能免费申请办理完税证明。在办理出国手续、贷款、个人信用卡开户时，需要出具个税完税证明可证实 个人真实收入。目前在北京，买车、买房和办理北京市工作居住证也需要出具个 税完税证明。由于近期咨询如何办理完税证明的人增加，因而市地税局进行了统 一发布。各区县多个税务所可就近选 根据《日常开具个人所得税完税证明业务流程》，能申领个人完税证明的范 围为 2004 年 1 月 1 日后由扣缴单位按照个人所得税法规定扣缴税款的纳税人，其扣缴单位在各区县地税局缴纳个人所得税，并在个人所得税服务管理信息系统 进行了明细申报或全员全额扣缴申报，且扣缴申报总额与缴款入库信息核对正 确。为节省时间，纳税人也可以在市地税局网站下载《开具个人所得税完税证明 申请表》，事先填写好。如果是纳税人本人去办理，只需要在窗口出示身份证原 件，另出具一张身份证复印件。如果是委托他人代理，需由代办人拿着本人和代 办人的身份证原件，并出具由本人填写的委托书。在市地税局的网站上还可以查询到各个区县的个人所得税完税证明开具窗 口和地址。比如海淀区地税局就在上地税务所、翠微路税务所等 15 个税务所设 置了开具窗口，纳税人可以就近选择窗口办理。非二代身份证须到特定窗口 据介绍，持有二代身份证的申请人，或持有申请人二代身份证的委托人可以 到各区县局、分局设置的个人所得税完税证明开具窗口，填写一份《开具个人所 得税完税证明申请表》。12366 纳税服务热线的工作人员表示，个人所得税完税 证明开具窗口收到材料后，当场就能免费为纳税人出具完税证明。如果纳税人持 有非二代身份证，那申请人必须到所属单位主管税务机关个人所得税完税证明开 具窗口办理。目前，有纳税人已经开具了五年的完税证明，因其间经历了身份证升位，无 法对照，导致个人申请小客车（房）指标审核不通过的情况，市地税局表示，遇
到这种情况，纳税人可持 6 项资料到市地税局申请复核。这 6 项资料包括：购车（房）申请人身份证原件及复印件；购车（房）申请人户籍管理机关出具的身份 证变更证明复印件；新旧身份证对应的过去连续五年完税证明，每年开一张；单 位出具说明情况的证明材料原件，并加盖公章；网上
打印的“审核未通过”通知 书；购车（房）申请人联系方式。24 个月内信息可直接申改 在日常操作中，有时会出现代扣代缴单位在录入个人所得税明细申报时，错 误录入了个人的名字或身份证号码，导致个人无法通过申请小客车（房）指标的 情况。市地税局表示，如果遇到代扣代缴单位录入明细申报的信息有误，如身份证 号、姓名等无法核对，导致审核未通过的情况，24 个月内的错误信息可由代扣 代缴单位到主管税务所提供错误申报证明，主管税务所审核无误后，经所在区县 局向市局提出申请，就可以修改系统数据。如果错误信息已经超过 24 个月，纳 税人需要持连续五年完税证明、购车（房）申请人身份证原件及复印件、单位出 具的姓名申报错误证明原件并加盖公章，再从市地税局网上下载填写“审核未通 过”通知书，到市地税局申请复核。（记者 董长青）
第二篇：北京地区冬期施工管理规定定
北京地区冬期施工时间界定 1.1 按照《GB50204—2002混凝土结构工程施工及验收规范及GB50203—2002砌体工程施工及验收规范》和《JGJ104—97建筑工程冬期施工规程》规定，凡室外日平均气温连续5天稳定低于5℃时即进入冬期施工。当室外日平均气温连续5天稳定高于5℃时解除冬期施工。根据北京地区历年气温记录,一般每年11月15日左右到次年3月15日左右为冬施期。
1.2 为了便于工程管理和根据不同气温调整技术措施,冬期施工划分以下几个阶段: 1.2.1 低温阶段施工:平均气温为0℃左右,最低温度一般在-5℃左右,时间从11月中旬至12月中旬,次年2月中旬至3月中旬约为70d。此阶段一般采用低蓄热法施工。
1.2.2 严冬阶段施工:平均气温在-15℃左右,最低气温低于-10℃,时间从12月下旬至次年2月上旬约50d,此阶段一般采用高蓄热法施工。1.2.3 寒流阶段施工:平均气温-10℃左右,最低气温可达-15℃以下,每年约4~5次,计20d左右,此阶段除采用高蓄热法施工外,可临时加强保温,延长保温时间等措施,有条件时采用外接热源措施。
1.2.4 冬期施工转入常温施工的界限是: 次年初春室外日平均气温连续5d高于5℃时解除冬期施工。冬期施工准备及要求
2.1 生产技术准备
2.1.1 每年三季度由工程部根据工程部位提出冬期施工项目安排,原则是:工期要求紧的国家及市重点工程,应当安排冬期施工,其它项目根据需要与可能通过经济效益综合比较确定。公司主管生产的领导在每年三季度末以前召开专题会议对冬期施工部署作出决策。2.1.2 公司技术部在每年十月中旬编制好总体冬期施工要点,明确不同工程项目的冬期施工措施,主要包括结构施工的养护、保温措施、搅拌站热源供应方式、外加剂选用等。
2.1.3各项目经理部在十下旬编制好单位工程冬期施工方案，冬期施工方案要针对工程结构特点，提出切实可行的保温措施及主要项目的冬期施工技术措施。公司重点工程的冬期施工方案由项目经理部编制，主任工程师审核，报公司技术部审核后由总工程师审批。一般工程的冬期施工方案由项目经理部技术人员编制，主任工程师审批。2.1.4 冬期施工特殊工种的培训
（1）司炉及水质化验工由公司主管部门负责，由所在地区劳动局统一培训，取得操作合格证后上岗。
（2）掺外加剂人员、测温人员由公司中心试验室组织培训，合格后方可上岗。2.2 施工现场准备
施工现场准备要求完成时间为每年11月10日前。主要内容是： 2.2.1做好搅拌站的封闭，封闭材料应保证防火要求，搞好加热水箱定量装置及配外加剂各类容器等设施。2.2.2 做好现场热源供应设施的安装与封闭。
2.2.3 做好现场上水的出水口、消火栓及露明水管的保温。2.3 设备、物资准备
2.3.1由公司主管部门与当地劳动局联系，完成冬期施工锅炉年检并作出安全鉴定。
2.3.2购置各种加热采暖设备。
2.3.3根据技术部门提出的要求，由物资部落实外加剂、保温、测温器材和采暖燃料。混凝土工程冬期施工技术要点
3.1冬期浇灌混凝土工程受冻临界强度规定
3.1.1普通混凝土采用硅酸盐水泥或普通酸盐水泥配制的混凝土应为设计混凝土强度标准值的30%。采用矿渣硅酸盐水泥配制的混凝土，应为设计混凝土强度标准值的40%，但混凝土强度等级为C10及以下时，不得小于5.0N/mm2.3.1.2 掺用防冻剂的混凝土，当室外最低气温不低于-15℃时不得小于4.0N/mm2。当室外最气温低于-30℃时不得小于5.0N/mm2。3.2 混凝土冬期施工养护原则：
除少数特殊工程外，要全面推行综合蓄热法施工。
3.3 混凝土冬期施工，应对原材料加热、搅拌、运输、浇筑和养护等进行热工计算，计算原则应依据《JBJ104—97建筑工程冬期施工规程附录及规定》执行。3.4 综合蓄热法的几项基本措施
综合蓄热法基本措施主要有以下三个方面：一是保持混凝土养护初温，通常由混凝土预定的养护强度由热工计算确定；二是提高模板的保温隔热能力；三是在混凝土内掺入防冻早强剂，使之在低温或负温下继续硬化。3.5 防冻早强剂的应用 3.5.1 防冻早强剂必须选用经“北京市建筑材料质量监督检验站”进行检测并附当年检测报告的产品，要进行进场复试。
3.5.2 配制与加入防冻剂，应设专人负责做好记录，应严格按剂量要求掺入。
3.5.3 钢筋混凝土不得使用氯盐类防冻剂。
3.5.4 冬期施工混凝土试块留量：冬施混凝土试块留置除按规范规定外，尚应增设不少于两组与结构同条件养护的试件。分别用于检验受冻前混凝土强度和转入常温养护28d的混凝土强度。一般工程冬期施工技术措施
4.1 土方及基础工程
4.1.1 凡需要在冬期开工的基础工程，应在上冻前开挖完。开槽后基坑应及时覆盖保温材料，保温材料符合环保和阻燃要求。凡不能在上冻前开挖的工程可采用松土保温措施，松土厚度一般不小于30cm。4.1.2 凡垫层与上部结构施工不能连续进行时，对垫层的保温时间不能只满足于垫层混凝土临界强度要求，必须考虑负温对地基的冻害影响，在基础工序未进行前，垫层的保温层一般不应揭去，防止地基受冻而影响承载力。
4.1.3 应尽量压缩工序的流水间隔，缩短基槽暴露时间，基础拆模后，应尽快组织回填。
4.1.4 回填土应用50cm筛孔过筛，随填随夯，下班前做好覆盖保温。当气温低于-10℃时不宜施工。
4.1.5 冬期挖方应按规范放坡，并保持边坡平顺，防止因反复冻融而分层剥落。4.1.6桩基工程入冬前要做好土壤防冻保温，防止桩位土壤受冻。4.2 砌筑工程
4.2.1 普通砖和空心砖在负温下砌筑时不应浇水，但要适当加大砂浆稠度，并采用防冻砂奖砌筑。
4.2.2 冬期施工砂将宜优先采用普通硅酸盐水泥拌制，不得使用无水泥配制的砂将。
4.2.3 在严冬砌筑时，对每日的砌体要覆盖保温。4.2.4 砂将参入氯盐时，砌体配筋应刷防锈漆。
4.2.5 混凝土小型空心砌块不得采用冻结法施工。加气混凝土砌块及维护墙不宜冬期施工。
4.2.6 冬期砌筑工程在施工日记中除应按常规要求外，尚应记录室外大气温度、暖棚温度、砌筑时砂奖温度、外加剂掺量以其它有关资料。4.2.7 砂将试块的留置，除应按常温规定要求外，尚应增设不少于两组与砌体同条件养护的试块，分别用于检验各龄期强度和转入常温28d的砂将强度。4.3 抹灰及装饰工程
4.3.1 室内抹灰均应采用热作法，施工温度在5℃以上，抹灰前室内预热，门窗、楼梯等出入口封闭，砂将不得掺盐。
4.3.2 室外抹灰的项目应严格控制，室外装饰工程的施工环境温度应符合下列规定：
刷将、饰面、花饰、高级抹灰、混色油漆工程不应低于5℃。中级和普通抹灰工程以及玻璃工程应在0℃以上。室外涂料一般不低于5℃，具体温度应符合涂料施工说明书要求。
室外抹灰砂浆一般不应低于5℃，为此应采用热水拌和砂浆。4..4 防水工程
卷材防水屋面一般不宜在冬期施工，如必须冬期施工时，应采取特殊防护措施，确保工程质量及防水效果。4.5 水暖工程
4.5.1 凡竣工工程楼内不能通暖时，卫生设备试水后须将其内部及存水弯中的水放净，防止冻裂管线。
4.5.2 铸铁官用水泥捻口时应尽量在正温下操作，当气温低于-5℃时，应用高标号普通水泥，用热水随拌随用，捻好的口应及时覆盖保温。4.6 管道工程
4.6.1 现浇混凝土、钢筋混凝土管沟、方砖方沟，按混凝土工程及砌筑工程冬期施工有关规定执行。4.6.2 管道接口采用如下措施：
（1）给水管道用石棉水泥接口，应用热水拌和接口材料，水温低于50℃；用膨胀水泥浆接口，用35℃热水搅拌砂浆。当气温低于5℃时，不宜采用石棉水泥及膨胀水泥砂浆接口。
（2）排水管道水泥砂浆接口时，砂浆用热水拌和，水温35℃~70℃，砂浆不超过40℃，施工好的接口应覆盖养护。
（3）钢管电弧焊接口：在负温下，进行钢管焊接时，应清除接口处冰霜积雪，并有挡风措施，管子焊接应先预热后施焊（预热宽度20~25cm），已焊钢管禁止敲击。管道接口合拢焊接要在正温下进行。4.6.3 冬期进行水压试验应采取如下防冻措施：
（1）管身进行胸腔填土，并适当填高，暴露的管接口及管段应进行覆盖。
（2）水试压临时管线均需用草帘被缠包。（3）试压合格后及时放水，避免冻胀。4.7 道路工程 4.7.1 基础底层
（1）砂浆底层随洒随压，压实密度达到质量标准。
（2）碎石底层冬施期间不宜洒水，必须洒水时则在洒水后及时压实。（3）灰土底层不准用冻土，基槽必须防冻，当天摊铺当天碾压成活。4.7.2 沥青混凝土路面
（1）底层表面应干燥清洁，无冰霜，工地需准备挡风加热、保温工具和设备等。
（2）冬期施工沥青混凝土到工地时温度不低于140℃~150℃，运到工地后及时覆盖保温。冬期施工技术管理及质量控制
5.1 冬期施工技术管理的一般规定 5.1.1 冬期施工方案编制要求（1）公司冬期施工要点措施包括：
① 明确进行冬期施工工程的项目及预计完成部位，装修与结构主要工程量汇总。
② 在经济比较的基础上,明确重点或重要工程结构养护方法。③ 列出需要供应热源的竣工装修建筑的供热面积和建设单位供热及管路引入的可能性，对建设单位无法解决热源的工程，应提出解决途径。
④ 冬期施工暂设计划，如搅拌站封闭、临时锅炉房搭设（含锅炉安装）等。（2）单位工程冬期施工方案：除公司冬施要点中反映的同类素材外，要重点解决保温措施，主要分项工程的技术措施以及安全消防措施等。
5.1.2 适时组织冬期施工特殊工种的技术培训
5.1.3 将各种测温记录连同测温孔平面布置图按单位工程分部分项要求及时归类汇总。
5.1.4 冬期施工总结：重点工程的冬期施工方法及措施应作好详细记录，并认真做好总结。一般工程采用的新材料、新设备、新工艺均应及时总结。
5.2 冬期施工测温管理。5.2.1 测温准备工作
（1）各项目部经理部、分公司应指派专人负责测温工作，并于测温前由公司中心试验室组织培训，考试合格后上岗，测温员在栋号技术负责人领导下开展工作。
（2）栋号要为测温员开展工作创造条件，备齐必要的工具、用具和文具。
5.2.2 冬期施工测温范围及次数（1）大气温度、环境温度每昼夜四次。
（2）水泥、水、砂、石等原材料温度每工作班二次。（3）混凝土或砂浆出机温度，入模或上墙温度每2h一次。（4）混凝土养护测温：采用综合蓄热法养护时至少每6h一次，对掺防冻剂的混凝土，在强度未达到4Mpa以前，每2h测定一次。达到以后每6h测定一次。
（5）室内抹灰时的作业环境温度每工作班测定二次。（6）砌体作业环境温度每工作班测定二次。5.2.3 测温孔的设置
（1）栋号技术员应对测温的结构预先绘制平面图，（竖向构件应增加平面布置图），各测温孔按顺序编号，测温员施测。
（2）测温孔设置一般选择温度变化大、容易散失热量、构件易受冻的部位，测温孔不宜迎风设置，孔深为板厚的2~1/3，并不小于5cm，平面数量按每20~25m2一个。5.2.4 测温记录处置及有关人员职责
(1)
测温员应根据技术员布置,完成每日应测的项目、点数和次数。(2)
测温员除按布置要求测温外,尚应对混凝土、砂将出机、入模或上墙温度作不定期抽查，当温度不符合技术措施要求时，应主动查明原因，请有关人员更正，无效时向栋号技术负责人、值班工长或栋号长反映，测温员要对测温资料的准确性负责。
(3)
栋号技术负责人应经常了解混凝土的温度情况，对不能保证方案规定的温度应及时向项目生产副经理反映，并提出解决措施。(4)
栋号技术负责人应及时汇总测温记录，核对结构强度增长情况，为施工拆出保温拆模提供技术依据。
(5)
栋号施工负责人应根据技术人员或测温员反映的温度异常情况及时采取纠正措施，对措施不力而造成的后果负责。5.3 化学外加剂掺配与计量管理
5.3.1 化学外加剂掺配应指定专人负责，冬施前公司中心试验室应完成对外加剂配人员的培训和考试。
5.3.2 现场技术人员和外加剂掺配人员应了解所使用的各种外加剂性能和保管要求。5.3.3 技术部门将外加剂掺配的工艺流程设计作为冬期施工技术准备的一项重要内容。
5.3.4 各种外加剂应分类存放，建立领发制度。
5.3.5 掺外加剂应设专人负责，下料与计量人员不得兼顾。5.3.6 外加剂配比由试验室提供。5.4冬期施工质量控制的主要环节
5.4.1制定冬期施工计划必须充分考虑冬季气温低、水泥硬化速度慢、结构脱模时间长、不适宜装修湿作业、尤其是低气温施工对工程进度的影响。
5.4.2 在充分落实热源、物资、劳动力的前提下，合理调整工作面，使劳动力相对集中，确保重点工程质量不受影响。
5.4.3 抓好冬期施工物资供应，尤其是外加剂的选用及质量保证。冬期施工安全及消防要求
6.1 冬期施工安全要求
6.1.1 土方开挖必须按规定放坡，不得直壁开挖，严禁在冻土层下掏挖取土。
6.1.2 冬期施工锅炉应于每年入冬前由物资设备部门同当地劳动局完成锅炉年检并符合环保要求，锅炉在生火前，应检查各阀门、水管、汽管、压力表、安全阀、水位表、排汽阀等是否完好，检查符合要求后方可生火，锅炉上的安全阀不得任意调节。
司炉人员必须由地区劳动局专门培训并发放上岗操作证的人担任，司护人员应严格执行操作规程，发现不安全因素，要及时报告有关人员。
6.1.3采用电热法养护混凝土时，应制定电气安全使用及管理制度。6.1.4 化学外加剂的安全管理。
（1）不同性质的外加剂应分类堆放并建立领发制度。有毒或可能引起其它危险的物品，应实行专门管理，标明品名及危险标识。（2）配制外加剂人员，应按规定配备必要的防护用具。6.1.5 高层、高空施工作业
（1）上下人梯道应及时清扫积雪，斜道应设防滑条。
（2）高空作业人员不得穿硬底及带钉的鞋，力求衣着灵便，所有高空作业人员必须系好安全带。
（3）冬期施工前应全面加固脚手架和马道，停工后又复工的工程，外脚手架应经全面检查后再用，雨雪天上班前应检查脚手架后再上人操作。
6.2 冬期施工消防要求
6.2.1 现场所有的易然物品应专门堆放，易燃物堆放距离应符合防火要求，易燃物堆放区应设置足够的消防器材。
6.2.2 所有的消火检应设明显的标志，消火栓附近不得堆积物件，并保证消火栓用水水源。
6.2.3 严格执行用火申请制度。施行电气焊必须设专人看火，焊接前必须将附近和下方的易燃物清理干净。焊接完毕后要仔细检查有无遗留火种。
6.2.4 保温材料必须符合环保及消防（阻燃）要求。
第三篇：如何查询企业所得税纳税申报表
如何查询企业所得税纳税申报表
进入金三系统，在左上角的放大镜处输入“申报表查看”五个字，敲回车，在搜索结果下边就会出现“综合查询岗→申报表查看”，双击“申报表查看”，进入“申报表查询条件”界面，在此处，输入“纳税人或扣缴义务人识别号”（然后一定要敲回车，否则就会提示你输入正确的识别号），敲回车后自动带出“纳税人或扣缴义务人名称”，在“所属时期起”选择“2013-01-01”，在“所属时期止”选择“2013-12-31”，在“征收项目”选10104企业所得税，然后点中下边的“查询”，进入“申报数据信息”，在次，选好“居民企业（查账征收）企业所得税年„”并双击，进入“查看申报表”界面，首先看到的是主表，点击“主附表树”上边的右箭头，就看到所有的报表。
第四篇：最高院新规：申请财产保全可向法院申请查询财产
最高院新规：申请财产保全可向法院申请查询财产
最高院于11月8日发布《最高人民法院关于办理财产保全案件若干问题的规定》，该司法解释将于2016年12月1日开始施行。最高人民法院执行局局长孟祥介绍，在充分考虑因保全可能对被保全财产造成实际损失的情况下，对保全担保数额予以合理调整，规定诉讼保全的担保数额不超过请求保全数额或争议标的财产价值的百分之三十。规定同时明确可免于担保的情形，以减轻当事人担保负担、解决保全难等。
最高院今日召开新闻发布会，介绍《最高人民法院关于办理财产保全案件若干问题的规定》、《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》和规范性意见《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》相关情况，并回答记者提问。
就《财产保全规定》的有关情况，最高人民法院执行局局长孟祥会上介绍，财产保全是指为保障生效裁判的顺利执行、避免胜诉债权人权利遭受损失，而对当事人处分相关财产予以限制的一种诉讼保障制度。这项制度在保证民事诉讼顺利进行、保护当事人合法权益、缓解执行难、维护司法权威方面发挥着重要作用。
但实践中，因财产保全设置的要求偏高、司法实践中执法尺度难以统一、操作不规范等引发的保全难和保全乱问题比较突出，难以保障债权、有效遏制债务人隐匿、转移财产，难以平衡保护债务人合法权益。为充分发挥保全制度应有的作用，以保全促和解、以保全促执行，从源头上缓解执行难，最高人民法院在总结审判执行实践经验的基础上，出台了这部司法解释。
《财产保全规定》共29个条文，重点内容包括以下五个方面：
（一）以问题为导向，合理调整申请诉讼财产保全的担保数额
通常情况下，当事人申请财产保全的，需要提供担保，以便赔偿可能因保全错误对被保全一方造成的损失。民事诉讼法对当事人申请诉讼财产保全时应当提供的担保数额未作规定，实践中通行做法是要求当事人提供相当于请求保全数额的担保，由于保全仅限制被保全财产的处分，一般不会导致财产灭失，所以，全额担保的数额通常远远高于可能对被保全一方造成的财产损失，导致担保要求过高，保全适用比例过低，保全作用难以有效发挥。为此，《财产保全规定》在充分考虑因保全可能对被保全财产造成实际损失的情况下，对保全担保数额予以合理调整，规定诉讼保全的担保数额不超过请求保全数额或争议标的财产价值的百分之三十，大大降低了当事人申请保全的成本。同时，为避免担保数额过低，不足以赔偿因保全期间过长、市场发生巨变等增加的可能损失，司法解释规定法院有权责令当事人追加担保，对担保数额予以调整，以平衡保护各方当事人的合法权益。
（二）以市场需求为参考，适时引入财产保险机制
近些年，司法实践中出现了一种新的担保方式，当事人通过购买财产保全责任保险，由保险公司为其财产保全提供担保、并依照民事诉讼法规定承担保全错误的赔偿责任。这种新的担保方式，有助于增强当事人的担保能力，进一步降低保全门槛，提高保全适用比例，因此，我们在司法解释中对这种创新做法予以吸收明确。
（三）以信息化手段为支撑，明确网络执行查控系统在保全实施阶段的应用
近年来，人民法院执行信息化建设实现了跨越式发展，为审判、执行工作质效的提升发挥了巨大作用。建成的网络执行查控系统，可以在很短时间内，通过互联网查控被执行人遍布全国范围内的存款、车辆等主要财产，极大提高了人民法院查找被执行人财产的能力和效率。过去在保全的实施过程中，负责实施的执行机构能否运用该系统进行保全，实践中做法并不统一。鉴于保全的实施也是执行工作的主要内容，依法应当可以适用该系统，而且该系统的运用有助于降低对当事人提供财产信息的要求，提高查控财产效率，防止债务人在诉讼阶段隐匿、转移财产，促进保全制度效用的充分发挥，因此，我们在《财产保全规定》中对此予以明确。此外，该系统在保全实施阶段的应用，还要避免债权人因滥诉使用查控系统进而损害债务人利益。为此，《财产保全规定》对此种情形下的申请保全条件、信息告知和保密义务、保全措施的采取及救济等相关制度做了特别规定，以便平衡保护双方当事人的利益。
（四）以司法为民为宗旨，明确可免于担保的情形
当前，在诉讼保全中可免于担保的情形，法律及司法解释没有规定。《财产保全规定》对于赡养费、扶养费、抚育费等涉及弱势群体以及公益诉讼等案件，明确规定可以不要求申请保全人提供担保，这也是减轻当事人担保负担、解决保全难的重要体现。
（五）以制度规范为根本，明确解决保全乱的各项措施
实践中，明显超标的保全、恶意保全导致债务人生产生活困难、恶意延期申请解除保全、错误保全别人财产等保全乱问题也客观存在，损害了债务人和案外人的合法权益。为进一步规范保全，落实中央提出完善依法保护产权制度的要求，在财产保全中体现“善治”理念，《保全财产规定》对此做了四个方面的合理安排：一是在确保实现保全目的的情况下，依法保护债务人产权。《财产保全规定》第十三条明确，被保全人有多项财产可供保全的，在能够实现保全目的的情况下，人民法院应当选择对其生产经营活动影响较小的财产进行保全，对厂房、机器设备等生产经营性财产进行保全时，指定被保全人保管的，应当允许其继续使用。第二十条规定，财产保全期间，在不损害债权人合法权益的情况下，允许债务人对被保全财产自行处分。二是禁止超标的保全。《财产保全规定》第十五条明确不得超标的保全，对明显超标的的土地、房屋等不动产以部分保全为原则，对银行账户进行保全时应当明确冻结数额。三是合理分配解除保全责任，解决恶意延期解保问题。《财产保全规定》第二十三条明确，在仲裁请求被依法驳回等六种情况下，申请保全人应当及时申请解除保全，否则应当就此承担赔偿责任。四是保障权利救济，防止保全违法错误。《财产保全规定》第二十六条明确，当事人、利害关系人认为保全行为违法提出异议的，人民法院应当依法予以审查。第二十七条明确，对被保全财产主张实体权利的案外人，可以最终通过诉讼进行救济。
最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定最高人民法院最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定法释〔2016〕22号《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》已于2016年10月17日由最高人民法院审判委员会第1696次会议通过，现予公布，自2016年12月1日起施行。最高人民法院2016年11月7日最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定（2016年10月17日最高人民法院审判委员会第1696次会议通过，自2016年12月1日起施行）为依法保护当事人、利害关系人的合法权益，规范人民法院办理财产保全案件，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，结合审判、执行实践，制定本规定。第一条当事人、利害关系人申请财产保全，应当向人民法院提交申请书，并提供相关证据材料。申请书应当载明下列事项：
（一）申请保全人与被保全人的身份、送达地址、联系方式；
（二）请求事项和所根据的事实与理由;(三)请求保全数额或者争议标的；
（四）明确的被保全财产信息或者具体的被保全财产线索；
（五）为财产保全提供担保的财产信息或资信证明，或者不需要提供担保的理由；
（六）其他需要载明的事项。法律文书生效后，进入执行程序前，债权人申请财产保全的，应当写明生效法律文书的制作机关、文号和主要内容，并附生效法律文书副本。第二条人民法院进行财产保全，由立案、审判机构作出裁定，一般应当移送执行机构实施。第三条仲裁过程中,当事人申请财产保全的，应当通过仲裁机构向人民法院提交申请书及仲裁案件受理通知书等相关材料。人民法院裁定采取保全措施或者裁定驳回申请的，应当将裁定书送达当事人，并通知仲裁机构。第四条人民法院接受财产保全申请后，应当在五日内作出裁定；需要提供担保的，应当在提供担保后五日内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当在五日内开始执行。对情况紧急的，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。第五条人民法院依照民事诉讼法第一百条规定责令申请保全人提供财产保全担保的，担保数额不超过请求保全数额的百分之三十；申请保全的财产系争议标的的，担保数额不超过争议标的价值的百分之三十。利害关系人申请诉前财产保全的，应当提供相当于请求保全数额的担保；情况特殊的，人民法院可以酌情处理。财产保全期间，申请保全人提供的担保不足以赔偿可能给被保全人造成的损失的，人民法院可以责令其追加相应的担保；拒不追加的，可以裁定解除或者部分解除保全。第六条申请保全人或第三人为财产保全提供财产担保的，应当向人民法院出具担保书。担保书应当载明担保人、担保方式、担保范围、担保财产及其价值、担保责任承担等内容，并附相关证据材料。第三人为财产保全提供保证担保的，应当向人民法院提交保证书。保证书应当载明保证人、保证方式、保证范围、保证责任承担等内容，并附相关证据材料。对财产保全担保，人民法院经审查，认为违反物权法、担保法、公司法等有关法律禁止性规定的，应当责令申请保全人在指定期限内提供其他担保；逾期未提供的，裁定驳回申请。第七条保险人以其与申请保全人签订财产保全责任险合同的方式为财产保全提供担保的，应当向人民法院出具担保书。担保书应当载明，因申请财产保全错误，由保险人赔偿被保全人因保全所遭受的损失等内容，并附相关证据材料。第八条金融监管部门批准设立的金融机构以独立保函形式为财产保全提供担保的，人民法院应当依法准许。第九条当事人在诉讼中申请财产保全，有下列情形之一的，人民法院可以不要求提供担保：
（一）追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬、工伤赔偿、交通事故人身损害赔偿的；
（二）婚姻家庭纠纷案件中遭遇家庭暴力且经济困难的；
（三）人民检察院提起的公益诉讼涉及损害赔偿的；
（四）因见义勇为遭受侵害请求损害赔偿的；
（五）案件事实清楚、权利义务关系明确，发生保全错误可能性较小的；
（六）申请保全人为商业银行、保险公司等由金融监管部门批准设立的具有独立偿付债务能力的金融机构及其分支机构的。法律文书生效后，进入执行程序前，债权人申请财产保全的，人民法院可以不要求提供担保。第十条当事人、利害关系人申请财产保全，应当向人民法院提供明确的被保全财产信息。当事人在诉讼中申请财产保全，确因客观原因不能提供明确的被保全财产信息，但提供了具体财产线索的，人民法院可以依法裁定采取财产保全措施。第十一条人民法院依照本规定第十条第二款规定作出保全裁定的，在该裁定执行过程中，申请保全人可以向已经建立网络执行查控系统的执行法院，书面申请通过该系统查询被保全人的财产。申请保全人提出查询申请的，执行法院可以利用网络执行查控系统，对裁定保全的财产或者保全数额范围内的财产进行查询，并采取相应的查封、扣押、冻结措施。人民法院利用网络执行查控系统未查询到可供保全财产的，应当书面告知申请保全人。第十二条人民法院对查询到的被保全人财产信息，应当依法保密。除依法保全的财产外，不得泄露被保全人其他财产信息，也不得在财产保全、强制执行以外使用相关信息。第十三条被保全人有多项财产可供保全的，在能够实现保全目的的情况下，人民法院应当选择对其生产经营活动影响较小的财产进行保全。人民法院对厂房、机器设备等生产经营性财产进行保全时，指定被保全人保管的，应当允许其继续使用。第十四条被保全财产系机动车、航空器等特殊动产的，除被保全人下落不明的以外，人民法院应当责令被保全人书面报告该动产的权属和占有、使用等情况，并予以核实。第十五条人民法院应当依据财产保全裁定采取相应的查封、扣押、冻结措施。可供保全的土地、房屋等不动产的整体价值明显高于保全裁定载明金额的，人民法院应当对该不动产的相应价值部分采取查封、扣押、冻结措施，但该不动产在使用上不可分或者分割会严重减损其价值的除外。对银行账户内资金采取冻结措施的，人民法院应当明确具体的冻结数额。第十六条人民法院在财产保全中采取查封、扣押、冻结措施，需要有关单位协助办理登记手续的，有关单位应当在裁定书和协助执行通知书送达后立即办理。针对同一财产有多个裁定书和协助执行通知书的，应当按照送达的时间先后办理登记手续。第十七条利害关系人申请诉前财产保全，在人民法院采取保全措施后三十日内依法提起诉讼或者申请仲裁的，诉前财产保全措施自动转为诉讼或仲裁中的保全措施；进入执行程序后，保全措施自动转为执行中的查封、扣押、冻结措施。依前款规定，自动转为诉讼、仲裁中的保全措施或者执行中的查封、扣押、冻结措施的，期限连续计算，人民法院无需重新制作裁定书。第十八条申请保全人申请续行财产保全的，应当在保全期限届满七日前向人民法院提出；逾期申请或者不申请的，自行承担不能续行保全的法律后果。人民法院进行财产保全时，应当书面告知申请保全人明确的保全期限届满日以及前款有关申请续行保全的事项。第十九条再审审查期间，债务人申请保全生效法律文书确定给付的财产的，人民法院不予受理。再审审理期间，原生效法律文书中止执行，当事人申请财产保全的，人民法院应当受理。第二十条财产保全期间，被保全人请求对被保全财产自行处分，人民法院经审查，认为不损害申请保全人和其他执行债权人合法权益的，可以准许，但应当监督被保全人按照合理价格在指定期限内处分，并控制相应价款。被保全人请求对作为争议标的的被保全财产自行处分的，须经申请保全人同意。人民法院准许被保全人自行处分被保全财产的，应当通知申请保全人；申请保全人不同意的，可以依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议。第二十一条保全法院在首先采取查封、扣押、冻结措施后超过一年未对被保全财产进行处分的，除被保全财产系争议标的外，在先轮候查封、扣押、冻结的执行法院可以商请保全法院将被保全财产移送执行。但司法解释另有特别规定的，适用其规定。保全法院与在先轮候查封、扣押、冻结的执行法院就移送被保全财产发生争议的，可以逐级报请共同的上级法院指定该财产的执行法院。共同的上级法院应当根据被保全财产的种类及所在地、各债权数额与被保全财产价值之间的关系等案件具体情况指定执行法院，并督促其在指定期限内处分被保全财产。第二十二条财产纠纷案件，被保全人或第三人提供充分有效担保请求解除保全，人民法院应当裁定准许。被保全人请求对作为争议标的的财产解除保全的，须经申请保全人同意。第二十三条人民法院采取财产保全措施后，有下列情形之一的，申请保全人应当及时申请解除保全：
（一）采取诉前财产保全措施后三十日内不依法提起诉讼或者申请仲裁的；
（二）仲裁机构不予受理仲裁申请、准许撤回仲裁申请或者按撤回仲裁申请处理的；
（三）仲裁申请或者请求被仲裁裁决驳回的；
（四）其他人民法院对起诉不予受理、准许撤诉或者按撤诉处理的；
（五）起诉或者诉讼请求被其他人民法院生效裁判驳回的；
（六）申请保全人应当申请解除保全的其他情形。人民法院收到解除保全申请后，应当在五日内裁定解除保全；对情况紧急的，必须在四十八小时内裁定解除保全。申请保全人未及时申请人民法院解除保全，应当赔偿被保全人因财产保全所遭受的损失。被保全人申请解除保全，人民法院经审查认为符合法律规定的，应当在本条第二款规定的期间内裁定解除保全。第二十四条财产保全裁定执行中，人民法院发现保全裁定的内容与被保全财产的实际情况不符的，应当予以撤销、变更或补正。第二十五条申请保全人、被保全人对保全裁定或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定书送达之日起五日内向作出裁定的人民法院申请复议一次。人民法院应当自收到复议申请后十日内审查。对保全裁定不服申请复议的，人民法院经审查，理由成立的，裁定撤销或变更；理由不成立的，裁定驳回。对驳回申请裁定不服申请复议的，人民法院经审查，理由成立的，裁定撤销，并采取保全措施；理由不成立的，裁定驳回。第二十六条申请保全人、被保全人、利害关系人认为保全裁定实施过程中的执行行为违反法律规定提出书面异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理。第二十七条人民法院对诉讼争议标的以外的财产进行保全，案外人对保全裁定或者保全裁定实施过程中的执行行为不服，基于实体权利对被保全财产提出书面异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理并作出裁定。案外人、申请保全人对该裁定不服的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起执行异议之诉。人民法院裁定案外人异议成立后，申请保全人在法律规定的期间内未提起执行异议之诉的，人民法院应当自起诉期限届满之日起七日内对该被保全财产解除保全。第二十八条海事诉讼中，海事请求人申请海事请求保全，适用《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》及相关司法解释。第二十九条本规定自2016年12月1日起施行。
第五篇：销售自产货物并提供建筑业劳务纳税有新规
销售自产货物并提供建筑业劳务纳税有新规
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发布时间：2011年07月22日字 体：【大 中 小】
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按照《增值税暂行条例实施细则》第六条规定，纳税人销售自产货物并同时提供建筑业劳务的，应当分别核算货物的销售额和非增值税应税劳务的营业额，并根据其销售货物的销售额计算缴纳增值税，非增值税应税劳务的营业额不缴纳增值税。未分别核算的，由主管税务机关核定其货物的销售额。
而《营业税暂行条例实施细则》第七条则规定，纳税人提供建筑业劳务的同时销售自产货物的，应当分别核算应税劳务的营业额和货物的销售额，其应税劳务的营业额应缴纳营业税，货物销售额不缴纳营业税。未分别核算的，由主管税务机关核定其应税劳务的营业额。
但是，纳税人同时接受国税机关和地税机关管理，究竟由哪个机关先来核定呢？最近《国家税务总局关于纳税人销售自产货物并同时提供建筑业劳务有关税收问题的公告》（国家税务总局公告2011年第23号）对这个问题作出了明确规定。即从2011年5月1日起，纳税人销售自产货物同时提供建筑业劳务，须向建筑业劳务发生地主管地方税务机关提供其机构所在地主管国家税务机关出具的本纳税人属于从事货物生产的单位或个人的证明。建筑业劳务发生地主管地方税务机关根据纳税人持有的证明，按照建筑业劳务的营业额计算征收营业税。同样道理，建筑业主管国税机关则根据货物的销售额计算征收增值税。此前已征收增值税或者营业税的企业，不再作纳税调整。未征收增值税或营业税的企业，按此规定执行。
例如，2011年5月，某建筑公司承建的一栋住宅楼竣工，交付给房产开发商使用。总结算价为1100万元，其中建筑劳务收入800万元，自行加工并安装的铝合金门窗收入（含安装费收入）300万元。根据主管国家税务机关出具的该纳税人属于从事货物生产的单位证明，这家建筑公司应向主管地税机关缴纳营业税24万元（800×3%），向主管国税机关缴纳增值税8.74万元[300÷（1＋3%）×3%]。
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