2014年湖南选调生考试申论热点：先发现裸官在哪,才能规范裸官任职

第一篇：2014年湖南选调生考试申论热点：先发现裸官在哪,才能规范裸官任职

2014年湖南选调生考试申论热点：先发现裸官在哪，才能规范裸官任职

日前，十八届三中全会文件起草组成员、中纪委研究室主任李雪勤解密“反腐新规”，其中谈到将制定配偶子女移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法。国家工作人员之前缀以“配偶子女移居国(境)外的”的定语，自然是正式表述，这样一个官员群体便是民间所说的“裸官”。

一个国家当然不能因某个人是官员，就剥夺其配偶子女的自由迁徙权，但“裸官”频频外逃，也从一个侧面反映出贪官风险意识增强。配偶子女转移出去了，巨额财产转移出去了，“裸官”就可以没有后顾之忧地做官，一旦时机成熟，便把自己也转移出去，一家人在海外过着丰衣足食、其乐融融的生活;即使“裸官”贪渎之行败露锒铛入狱，又何尝不是“牺牲我一个，幸福一家人”?因此，专门对“裸官”这一群体出台相关管理规定，实属必要。事实上，不少地方也相继出台过对“裸官”的管理办法，将要出台的是全国统一的管理“裸官”的制度，这无疑会也应当使“裸官”管理制度更加严密规范。

不过，为 “裸官”量身定做一套管理制度，首要的问题是发现谁是“裸官”，否则，这制度要适用谁呢?但“裸官”在哪里?从以前的情况来看，相当部分“裸官”都是自我暴露而不是被发现的。当官员成为家喻户晓的“裸官”时，往往已身居海外，在国家制度的约束之外，更不必说专门为他们打造的管理制度。所以，无论是规定“裸官”原则上不得担任党政正职和重要敏感岗位的领导职务也好，把人民团体、事业单位、国有企业的领导干部纳入监管视野也好，真要管用，都不能缺少对“裸官” 的发现力。

面对一个不提供任何信息或提供虚假信息的官员，谁都没有火眼金睛，能一眼看出他是不是个“裸官”。因此，掌握官员的真实信息是正确判断和有效监管的重要前提。党的十八届三中全会提出，推行新提任领导干部有关事项公开制度试点。随着试点的展开，有理由相信，“裸官”蒙混过关获得新提任的可能性会越来越小。官员有关事项除了公开的，就是自行申报的，自然，公开可能是伪公开，申报也可能是虚假申报，所以加强抽查核实是必要的，加大对谎报个人事项官员的处罚力度尤其必要。

官员个人事项报告实行已有多年，但这个制度在实践中对发现“裸官”的贡献究竟有多大?可曾有人为监管失察而承担责任?目前在很大范围，官员个人事项报告仍被视为“机密”秘而不宣，但“内部掌握”难道就意味着泥牛入海?很多时候，恐怕不是“裸官”真有什么高明的“隐身术”，而是监管部门缺乏抓铁有痕、踏石留印的工作作风。官员谎报个人事项要受到惩戒，对官员个人事项审查不严、走过场的责任主体也应被追究责任。

发现“裸官”究竟有多难?说难也难，说不难也不难。官员的配偶子女出国出境，官员的收入与消费如何不相称，“天高皇帝远”，上级可能不知道，但他的同事不可能一点都不知道，他配偶子女的同事则可能知道得更多，为其配偶子女办理出国出境手续的人更不可能不知道。怎么这么多的“知道”，不能使一个“裸官”及时浮出水面?解决了这个问题，再加上日趋严密的制度设计，发现“裸官”就不难。

第二篇：2015湖南三支一扶面试热点剖析：为清查“裸官”叫好

给人改变未来的力量

2015湖南三支一扶面试热点剖析：为清查“裸官”

叫好

2015年湖南省三支一扶考试如期而至开始，中公三支一扶考试 网为大家准备了湖南三支一扶考试备考资料，希望对广大考生有所帮助。

2014年初，中共中央印发了新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，条例明确提出，六种情形人员不得列为考察对象，其中包括配偶已移居国(境)外或者没有配偶，子女均已移居国(境)外的。早在2011年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于对配偶子女均已移居国外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，规定适用人员要按照干部管理权限向组织部门书面报告配偶、子女移居国外的有关情况，在有关情况发生变化时也要及时报告。

近期，广东对“裸官”任职岗位也进行了集中调整，全省有数百「裸官」被调离现职，包括市厅级官员9人。其中，东莞有127名官员被调岗，江门有128名官员被调离。有人提前退休，有人被调岗，有人被约谈。广东省委书记胡春华强调，要高度重视、高度警醒，迅速行动、坚决整改，坚决按照中央有关规定全面核查和处理裸官问题。广东省委组织部也表示，对裸官要从严管理，限制提拔。

广东多次会议和政府工作报告中均反复提及裸官问题，并作为重点问题，体现了广东整治裸官壮士断腕、背水一战的决心。那么参加公务员面试的考生对于裸官问题如何把握?遇到这个问题时我们应该如何作答?中公教育专家带你了解裸官并进行权威分析：

一、裸官存在的风险隐患

了解裸官的问题之前，考生必须先理解为什么要对裸官进行专项治理，也就是背景和原因。裸官并不一定是贪官或者作风有问题，但公众对公职人员的政治伦理要求很高，你把家人移居到外面去了，怎么让人相信你不是身在曹营心在汉呢?这种现象的存在的确会让公众造成严重的社会焦虑感，而且官员的身份就决定了他们对国家应该有更多的奉献精神。

而且，近年来，贪腐案发官员中“裸官”比例飙升。《中国“裸官”报告》择取20余年的时间跨度、汇集了59个落马“裸官”案例。在这些“裸官”中，有身处要职的政府高官，有地方或职能部门独揽一方权力的国家机关工作人员，也有各类国企高管。

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所以，限制裸官的权利，加强对他们的监管和约束，是确保公权力纯洁和安全的重要前提。管住裸官，守住诚信底线，是整个社会的共同责任。

二、主要面临的焦点问题

虽然这次以广东为首的裸官专项治理力度很大、范围很广，进行了严格的甄别和筛选，但目前我国中央和地方对裸官的管理制度还存在很多漏洞，有许多地方有待完善：

首先，举证成了最大的难题，我国对于裸官的认定标准不够健全，目前认定裸官的方式主要靠自觉申报制度，而自觉申报主要靠自律，难免有人钻空子，虚报家庭财产和家属信息，即使不如实汇报情况也不会有追责和惩处，单靠官员的真诚和自律很难全面清查裸官中公教育版权。

其次，官员财产公开不到位，群众对裸官的监管不力，因为信息不公开，透明度低，裸官混迹于官员之中不出事也很难被发现，并且公民和社会媒体的监督意识不强。

三、管住裸官的对策建议

想要真正管住裸官，不仅要全面清查，加强专项治理，还需要编实、编密、编紧制度的笼子，真正建立对裸官的刚性约束：

首先，要继续推进领导干部财产公示，让裸官的财产和家庭情况裸露在阳光之下，擦净财产雾霾，让裸官的灰色收入没有藏匿之处，这样才能从根源上杜绝贪污腐败，也不必担心裸官不辞而别。

其次，要官方监管与民间监管保持密切合作，保证多种监督渠道通畅，例如设置举报电话、微博举报、网络媒体举报等，让裸官时刻处于群众和媒体的监督之下。

再次，要严格管控官员家属和子女出境、留学、移民，定期走访了解，并彻查一些帮助官员财产转移的黑中介，一旦发现帮助官员移民的机构，要执法必严、违法必究，绝不姑息。

最后，要将裸官放进制度的笼子里，完善相应法律法规，弥补法律漏洞，使其无法律空子可钻。

总之，对裸官从严管理、调整岗位、闲置提拔，不是最终目的，建立良好的政治生态环境，确保国家公权力纯洁和安全才是最终的目标。

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第三篇：2013年上海招警考试申论热点：堵住裸官的“贪腐漏斗”

2013年上海招警考试申论热点：堵住裸官的“贪腐漏斗”

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“裸官”已成为一个让贪腐行为加速、加剧的出口，需适当加以限制，有针对性地进行监管 继中央纪委二次全会申言“加强对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员的管理和监督”后，地方也强力跟进。近日，广州市纪委决定，今年将对这种所谓“裸官”加大监督力度。

“裸官”是一种形象的说法，是指亲属移居国外的官员。其实，在全球化时代，个人有跨境迁徙的权利，即便领导干部家属也不例外。但也要看到，对公职人员提出政治忠诚方面的要求，是现代行政体系的共识，世界各国莫不如此，这也是对“裸官”实行特殊监管的依据。客观说，“裸官”确实面临较大的贪腐诱惑和贪腐空间。家属在国外，转移非法所得可能性加大;东窗事发或“金盆洗手”后，一走了之只需“一张机票、一本护照”，也更无后顾之忧。何况，要“努力赚钱”才能支撑家属在海外的生活，这也滋长了腐败意愿。“裸官”已经在事实上形成“漏斗效应”，成为一个让贪腐行为加速、加剧的出口。

虽然“裸官”一词始自2007年陕西省政协原副主席庞家钰落马，但“先裸再逃”模式，却是很多贪腐者共同的选择：福建工商局原局长周金伙在被纪检机关约谈后留下“我已经远走高飞”字条遁逃，温州鹿城区原区委书记杨湘洪率团考察法国时突发“腰突”滞留不归„„有人形象地将此总结为“三部曲”：和尚走了(家属出国)、庙走了(财产转移)、方丈也走了(贪官外逃)。一个“裸”字，尽涵其事。

从这个角度看，“裸官”的要害不在“裸”，而在“逃”;“裸官”并不可怕，可怕的是“地下裸官”——那些我们不掌握情况、缺少监督的“裸官”。诱惑越大、风险越小，铤而走险的比例就越高，这是人之常情，也是事之常理。监督视野之外的“裸官”，相当于处身无人看管的果园，渴了饿了馋了，难免会伸手摘果子。

正因此，要监管“裸官”，首先要弄清谁是“裸官”。报告个人事项执行已久，对于组织，领导干部可谓“已裸”。然而，还需从报告出发，走出实质一步。梳理上报信息，准确监督核实，及时找到“裸官”，是制度起作用的发力点。广州以15%的比例抽查申报信息的措施也昭示，抽查核实、汇总分析并合理公开，必能进一步激发制度效力。

弄清谁是“裸官”后，就能有针对性地进行监管、适当加以限制，有效防止“裸官”变“逃官”。深圳曾规定“裸官”不得任正职，东莞今年更进一步，“裸官”不得任班子成员，都是很有针对性的举措。说到底，断其利、增其险，既是对公信力的维护，也是对“裸官”本身的保护。加大反腐力度，是中央一以贯之的坚定决心。增强社会信任、筑牢民意资源，这是促成中国进一步前行的“反腐红利”。“裸官”只是一个反腐切口，更多更艰难的战役，还期待我们以踏石留印、抓铁有痕的精神，攻坚到底。本文来源于网络

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第四篇：2015国家公务员考试时事热点：全省整治“裸官”干部“走读”“吃空饷等10类问题

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2015国家公务员考试时事热点：全省整治“裸官”干部“走

读”“吃空饷等10类问题

近日，省委教育实践活动办公室发出通知，要求各地各单位加大力度、加快进度，高标准、严要求推动“四风”突出问题专项整治工作。

通知强调，第一批活动单位要对照中央部署的专项整治项目及重点内容清单，深化整治文山会海、检查评比泛滥，门难进、脸难看、事难办，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，“三公”经费开支过大，“形象工程”和“政绩工程”，侵害群众利益行为等7个方面问题，坚决整治“会所中的歪风”、培训中心的腐败浪费、奢华浪费建设、“裸官”问题、干部“走读”、“吃空饷”、收“红包”及购物卡、党员干部参赌涉赌、领导干部参加天价培训、党政领导干部企业兼职等10个问题。第二批活动单位要在第一批整治任务基础上，增加严肃整治群众办事难，乱收费、乱罚款、乱摊派，落实惠民政策缩水走样，拖欠群众钱款、克扣群众财物等4个发生在群众身边的不正之风问题。

从8月15日起，我省已专门设立专项整治工作监督举报电话：0571—12380，监督举报网站网址：www.xiexiebang.com，受理的主要内容为：本地区本部门本单位对中央部署的21项专项整治任务落实情况以及对做好专项整治工作的意见建议。

本文来源：绍兴中公教育

第五篇：2015安徽选调生考试笔试：申论热点储备之消除“太平官”

2015安徽选调生考试笔试：申论热点储备之消除“太平官”

要组织部门建立健全“能者上，庸者下”的干部选拔任用机制和相应的容错机制，要打破“论资排辈、平衡照顾”的用人潜规则，保障实干者受尊重、慵懒者受鞭策、逾线者受惩罚

整风以来，政府机关“门难进，脸难看，事难办”的作风大为改观，吃拿卡要等行为明显收敛。然而，怕担风险、怕负责任造成的推诿扯皮、得过且过的情况也多了起来，“太平官”现象有所抬头。少数干部拿着薪水混日子，只做和尚不撞钟，不求有功，但求无过。

这种“太平官”，前人曾借泥偶来给他们“画像”:一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲不靠，七窍不通，八面威风，久坐不动，十分无用。如今，也有一种通俗的说法:要发文件，等待实践;要去实践，等待文件;啥都不干，难找缺陷;不做事情，不担风险;组织考核，没有缺点。

表面上来看，“太平官”现象抬头，是因为八项规定等制度对官员有了更多约束，一些过惯了舒坦日子的官员能捞的油水少了，能用的权力小了，没有了干事创业的“动力”。但从根本上来看，是一些干部的党性修养出了问题，宗旨意识淡化，价值观念扭曲，将为人民服务当成了负担，实质上都是“不给好处不办事，给了好处乱办事”贪念的延续。

这种怕事不敢为、懒政不想为、平庸不能为、为私不作为的“太平官”，非但不能推动政府日常工作的有序开展，反而会造成各类方针政策无法贯彻执行，为改革增加阻力。对他们听之任之，势必将败坏干部队伍风气，损害党员干部队伍形象，而且将可能“带坏”勤勉实干的“老实人”，使他们失去工作动力，影响改革大计和长远发展。

为官一任，应当有造福一方的自我期许。实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要的是能开创改革新局面的能手，而非尸位素餐的“太平官”。不愿干事创业、不愿艰苦奋斗、不愿为人民服务的人，无法担负起历史和时代赋予的使命。当前，我国各项改革已经进入深水区和攻坚期，需要以“虽千万人吾往矣”的闯劲攻坚克难，需要以抓铁有痕、踏石留印的干劲来啃“硬骨头”，需要以身铺路的奉献精神来开拓中国特色社会主义的美好前景，绝不能纵容“太平官”混吃等退休。

堵住“太平官”，首先需要强化日常考核监督机制，让尸位素餐者及时现出原形。党的群众路线教育实践活动以来，一批尸位素餐的干部被查出，但这种“活动”毕竟非常态，这也对党员干部日常考核监督机制提出了新的要求。目前，“下级监督太弱，同级监督太软，上级监督太远”的局面仍未得到改变，考核管理机制还比较粗放，有关部门还应当探索更加有效的党员干部考核管理和监督机制，及时发现“为官不为”干部才有抓手。

“当官不为民做主，不如回家卖红薯。”对待“太平官”，纪检监察部门应当敢于亮剑，以刮骨疗伤的勇气剔除党内沉疴，铲除“为官不为”的习气。今年以来，部分省市已经对“为官不为”展开问责。截至8月底，河南省针对“为官不为”和“冷硬横推”等问题，对1398人给予纪律处分和组织处理。湖北、福建、江西等地也对“为官不为”的干部进行了查处。这也说明，党中央整顿官场风气、治理“为官不为”绝对不是空喊口号。把对“为官不为”查处的“高压”一直通上“电”，才能倒逼官员抛弃侥幸心理，彻底改正“慵、懒、散”的不良习气。

最为关键的是要改进干部选拔任用机制。杜绝“为官不为”的风气、激发党员干部干事创业的热情，需要组织部门建立健全“能者上，庸者下”的干部选拔任用机制和相应的容错机制，要打破“论资排辈、平衡照顾”的用人潜规则，保障实干者受尊重、慵懒者受鞭策、逾线者受惩罚。让“庸官懒政”没市场，确保“有为”者“上位”，让“不为”者“让位”，才能将全体党员干部将思想和行动统一到中央的决策部署上，奋发向上，将智慧和力量凝聚到中华民族伟大复兴的中国梦上来。安徽人事考试网 合肥人事考试网