区开发建设工作汇报材料

第一篇：区开发建设工作汇报材料

各位领导：

感谢你们在百忙之中对*新区开发建设工作进行检查指导，诚请各位领导多为我们的工作提出宝贵的意见建议，并帮助我们协调解决工作中遇到的困难和问题，以促进*新区开发建设顺利有效推进。下面，我将根据《关于对*新区开发建设进行专项督查的通知》要求，将*新区开发建设的有关工作情况向各位领导作一汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、*新区开发建设进度

（一）拆迁安置房建设进度及存在问题：拆迁安置房共106栋，预计整个工程今年5月底完成主体工程。目前已组合的97栋，还未组合的有9栋。在已组合的97栋中，还未开工建设的有7栋，其栋号分别为27＃、33＃、46＃、60＃、61＃、83＃、92＃。在已动工建设的90栋中。已建好一层的有9栋，已建好二层的有11栋，已建好三层的有25栋，已建好四层的有3栋，已建好五层的有13栋，已建好六层的有3栋，已建好七层的有19栋，主体工程已完工的有7栋。在建房过程中，存在三个问题影响安置房建设进度。一是多数项目经理反映商品混凝土供给不及时，有时甚至拖延三天以上，且商品混凝土公司要求签字的数量比其实际的混凝土数量少，严重影响了安置房建设进度。二是因安置房地理位置的不同，底层门市的高度比按规定为3.9米的基本层高，需超高一部分，超高部分业主不愿出钱建设。该问题反映最突出的是63栋。

安置房小区内的配套市政设施建设，县建设局已请宜宾规划设计院详细规划设计了小区内的排污、排水以及道路施工图，因目前小区内施工场地十分紧张，市政设施有的无法施工，县建设局已通知施工单位，对有空隙的地方先行施工，循序渐进，逐步完善，确保安置房建设好后一个月内市政基础设施能配套使用。

（二）市政道路和综合管网工程建设进度及存在问题：

一是*新区开发一、二期市政道路和综合管网工程已启动重庆路、上海路、苏州路、烟台路、昆明路、北海路、长沙路、青岛路、大连路、大连支路的建设，共完成土石方挖方150万立方米，填方40万立方米，完成投资约6000万元，计划2008年底全部完工。二是上海路滑坡治理工程已开工建设，投资1400万元，计划今年6月底完工。三是重庆路H6线沥青路面工程于今年2月底开工建设，总投资约800万元，计划今年4月底完工。四是*无负压供水工程已开工建设，总投资约500万元，计划今年4月底完工。

在市政道路和综合管网工程建设中，存在四个问题：一是重庆路与水麻高速公路联络线互相干扰，建议县政府与水麻高速公路指挥部协调解决此问题；二是*景观挡墙工程施工靠铁路太近，建议县政府尽快与铁路部门协调解决；三是*

一、二期市政道路资金严重不到位，严重影响市政道路建设进度；四是上海路、北海路、大连路及大连支路滑坡影响新区开发建设，应尽快治理滑坡隐患，确保安全。

二、*新区开发建设建筑质量和施工安全情况

（一）建筑工程（主要是安置房建设）质量监督检查情况：*拆迁安置房建设自2007年11月开工建设至今，县建设局针对*拆迁安置房建设成立了专门的工程质量监督检查组，定期不定期对安置房工程质量进行监督检查，发现问题立即书面或口头通知整改到位。我局还协同县质监局、向家坝镇等单位在安置房建设现场就建筑材料的使用和鉴定开展宣传、检查。目前，安置房建设基本不存在大的工程质量问题。

（二）施工安全（主要是安置房建设）施工安全情况：为切实加强*安房建设安全生产工作，从安置房动工建设开始我局就明确了监管人员，专门选派了两名技术骨干对*安置房建设的安全生产工作进行全天候监管，确保安全生产。具体工作上，县建设局年初就与施工单位、项目经理签订安全生产目标责任书，多次召集有关人员召开安全生产工作会议重申和强调安全生产问题，多次针对现场监管发现的问题发出整改停工通知，多次就安全生产隐患开展大排查大整治行动。按照施工程序，达不到安全生产条件的本应停工整改合格后方可动工，但县建设局多次发出整改停工通知，施工方均不予理会，因涉及稳定等诸多因素，县委、县政府要求打破常规，全面加快安置房建设进度，没有启动的都要想方设法启动，故我局不能强行停工。因此，*新区安置房建设在施工安全方面目前仍然普遍存在外架搭设不规范或根本未搭设外架进行裸体施工、施工用电线路零乱、高空作业人员不系安全带、“三宝”“四口”配备不齐等问题。我局只能三令五申要求、催促、提醒施工单位注意抓好安全生产，同时留下管理痕迹。

第二篇：区行风建设工作汇报材料

树行风、促发展努力建设高素质的环保队伍

我局近几年来，按照建设“创新、亲民、务实、廉洁”的要求，坚持不断强化环保系统行风建设，进一步规范行政行为，改进工作作风，加强制度建设，不断提高服务意识和服务质量，取得了显著成效，促进了环保事业的发展，现将主要做法汇报如下：

一、做好基础工作，深入开展行风建设

（一）领导重视，深入纠正部门和行业不正之风。我局领导充分重视到行风建设的重要性，把行风建设工作切实摆上重要工作日程，不但把行风建设工作当作常规工作，而且把行风建设工作当作促进环保中各项工作深入开展的动力，克服形式主义，不搞花架子，在全局范围内进行动员部署，深入、扎实、稳步地开展行风建设工作，把党风廉政建设、创建精神文明单位工作和行风建设工作紧密结合，以争创一流的队伍素质、一流的行业作风、一流的工作业绩为目标，坚持纠建并举的方针，把行风工作同强化行业作风管理紧密结合起来，进一步深化了环保系统的风纪建设，加强了窗口部门职业道德教育，进一步规范了服务程序和行为，树立了环保行业公平、公正的文明执法形象。

（二）改善经济发展环境，减轻企业负担。我局认真落实中央和省、市及区委、区政府减轻企业负担的各项政策，突出抓好了“六项制度”的细化和落实，积极探索创建优良经济发展环境的制度和措施，不断提高在执法中服务、服务中执法的水平，在促进依法行政、公正执法、提高工作质量和效率、推进政策落实等环节上取得了新突破。以企业和群众是否满意为标准，重点对行政执法、窗口单位服务措施落实情况和审批、收费、监测等重点部门的工作进行自查，坚决杜绝了“乱收费、乱罚款、乱摊派”现象的发生；进一步贯彻落实市环保局等各项文件精神，杜绝执法人员接受企业吃请现象，切实减轻了企业负担。不断完善行政审批制度的改革，进一步规范行政审批程序，建立了科学的管理机制、规范运行机制和严密的监督机制，提高了审批的效率和效果。

（三）增强服务意识，主动接受监督

我局坚持落实联系点和定期走访等项制度，经常深入到基层、企业和服务对象中，为其多办好事、实事；经常召开服务对象与行风监督员座谈会，加强了与服务对象和行风监督员的联系，及时了解掌握了本系统依法行政情况；采取下发行风建设调查问卷、走访等多种形式，广泛定期征求基层企业和服务对象的意见和建设，主动接受各种监督。通过反馈意见，我局有针对性地解决了行风建设中存在的突出问题，有效地促进了环保工作的顺利开展。

（四）推进财政制度改革，强化财政监管措施。我局一直严格执行财经纪律，严格执行排污费“收支两条线”管理制度，坚决杜绝了截留、挤占和挪用资金问题的发生；加强了对污染治理资金的审计，重点防范了利用安排污染治理资金吃回扣、索贿受贿等违法违纪行为。此外，我局还认真执行政府采购制度，坚决杜绝了私设“小金库”的现象。

（五）积极推进干部人事制度改革，建立健全科学的选人用人机制。我局坚持深化干部人事制度改革，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制，从源头上预防和治理用人上的不正之风，用科学的制度、民主的方法、严密的程序、严格的纪律把干部选准用好，逐步建立了干部选拔任用工作责任追究制；完善了干部评价机制，选优汰劣，鼓励先进，鞭挞后进，选好人用好人；加大了干部交流和岗位轮换力度，使干部人事制度不断向科学化、民主化、制度化的目标迈进。

（六）进一步推选政务公开。一是按照国家环保总局和哈尔滨市《政务公开管理办法》以及区委、区政府的具体要求，进一步规范和完善了我局政务公开的内容；二是树立了发展的观念，在发展中推行政务公开，并根据环保工作中出现的新情况、新问题，群众关心的热点、难点以及每年的工作任务和目标等，不断充实更新了政务公开的内容；三是采用因地制宜、因事制宜的形式，将传统方法与现代手段相结合，集中公开与分散公开相结合，公开的内容与形式相结合，提高了公开的效果；四是抓住重点，实行全过程公开，设立政务公开公示版，向群众公开办事内容、程序、职责。通过一系列的工作，切实提高了我局政务公开的质量，使政务公开在落实企业和群众的知情权、参与权、选择权和监督权上收到了实效。

二、深入强化行风建设，促进了各项工作的开展

（一）全局的精神风貌发生了巨大的变化。随着环境保护事业的不断发展，环境保护工作工作量不断加大，任务越来越重，机关可以说是满负荷、大容量、快节奏的工作，但全局干部职工都能够各司其职、各尽所能，积极主动的完成各自承担的工作，加班加点、不计报酬的事举胜举，尤其是领导班子带头讲政治、顾大局、识大体，从而在环保局形成了空前良好的风气。

（二）全局的工作作风有了更进一步的转变。行政审批、排污收费、现场监察、环境信访案件查处、污染治理、环境监测等方面工作的工作效率明显提高。我局办理行政许可审批事项全部在3日内办结，比承诺的时限缩短5天以上。全面征收排污费，超额完

成全年收费指标。处理环境污染投诉案件，全部在规定的时限内结案。尤其在烟尘治理工作中，通过开展烟尘集中整治战役，大力推进烟尘治理工作，改造了小浴池锅炉15台；改造了主要公路两侧烟尘污染工业企业锅炉；推进接入集中供热管网；对逾期未完成烟尘治理任务的单位履行了行政处罚程序；另外我区的主要烟尘污染源双来热力公司投资100万元在第三热厂新建了一台15吨环保型供热锅炉，并投资25万元配套安装了一台高效多管除法器，投入运行后将很大程度上消减烟尘的排放量。小区的烟尘治理工作和整治噪声工作也在积极推进中，我区的治理工作取得了较大的成效，大气环境质量得到了进一步的提高。

（三）全局上下树立了强烈的服务意识。通过强化行风建设工作，全局上下的思想观念有了更进一步的转变，树立了强烈的服务意识，努力为经济发展创造优良环境。在接待办理行政审批事项和群众污染投诉工作中，认真执行首问负责制等六项制度，减化办事程序，规范了文明用语，啬了便民措施，使来办事人员强烈的感受到我局为群众和企业服务的诚心和热心，受到了群众和企业的好评；在烟尘治理工作中，我局加强了宣传工作，一改过去单纯执法的做法，执法与服务相结合，积极为企业提供治理技术、联系型煤生产厂家，共同和企业去考查，使企业在治理上节省了大量人力、物力，得到了企业的认可。

（四）积极为企业和群众办好事、办实事。第一我局按照国家、省、市环保部门的要求，认真开展中高考期间环境噪声综合整治行动，联合公安、广播电视等部门对噪声扰民突出的问题进行查处，不但为中高考考生创造了一个安静的学习、考试环境，同时也为广大群众创造了一个安静的工作生活环境；第二我局按照国家、省、市环保部门的要求，认真开展整治违法企业保障群众健康环保行动，联合工商、经济、计划、监察、安全生产等部门依法查处了一大批违法排污企业，保障了人民群众生命财产的安全；第三我局以查处环境污染信访案件为突破口，及时、公开、公正地查处环境污染投诉案件，纠正环境违法行为，有效维护了群众的合法环境权益，为群众办了许多的好事、实事。

我局通过行风建设转变了工作作风，做到了权为民用、情为民系、利为民谋，在履行职责的过程，仍存在做得不到位的地方，我局将在以后的工作中不断加以改正，努力提高服务质量、规范行政行为、改善环境状态，争取树立环保部门良好的形象，为创造良好的投资条件，为经济的发展贡献出力量。

第三篇：关于乡土人才开发建设工作汇报

××*镇位于丰县西部，距县城9公里，地处苏、鲁、皖三省交界处，总面积112平方公里，社会人口9.56万人，下辖31个行政村。全镇共有3个总支，54个支部，1860名党员，是响誉全国的木线条加工基地。近年来，该镇经过多层次、多渠道的培训，一大批乡土人才脱颖而出，成为现代农业生产的“土专家”、“田秀才”和依靠科技致富的能手

。乡土人才队伍在发展农村经济中大显身手，成为将农业科技成果转达化为现实生产力的带头人，传播最新农科知识的“播火者”，成为带领农民致富的示范者和先行者，仅木线加工这一行业，就有许庙、两合集、梁楼、王大庄、王仙桥等16个专业村，木线经营遍布全国56个大中城市。截止目前，全镇拥有乡土人才共计5000多人。

一、摸清底数，建立乡土人才库，把有发展潜力的村民培育成乡土人才

××*镇打破传统的人才开发理念，紧紧抓住农村乡土人才资源开发重头戏，在全镇31个行政村展开摸底调查，把转业退伍军人、高中以上毕业生、外出务工回村有一技之长人员、企业下岗人员等作为乡土人才培育对象。按照不同类型，分门别类进行登记造册，建立乡土人才库，并层层建立了乡土人才档案，做到一村一册，一人一档，实行动态管理，形成一个遍布全镇，上下衔接，滚动发展的服务网络。如王老家村村民刘尊龙高中毕业后，常年在外打工，掌握工艺麦杆画技术，镇党委从乡土人才库了解情况后，多次交谈，鼓励他创办了丰县刘尊龙麦秆工艺品有限公司，用家乡丰富的麦秸秆作资源，招收40名工人，进行大批量生产。如今，成批用文秘杂烩网麦秆制作的工艺品，按着订单从丰县发往全国各地，发向海外。他的成才事迹先后在《新华日报》、《扬子晚报》、《徐州日报》、市县电视台等新闻媒体作了报道，不仅带动一方经济，而且致富一方百姓，成为闻名一方的“民间艺人”。

二、转变观念，把乡土人才培育成致富能人

××*镇更新观念，围绕农村和农村经济发展目标，加大乡土人才开发力度，激活现有人才，培养造就“永久性”乡土人才，为农业和农村经济发展提供人才保障，促进农村经济的发展壮大。该镇对乡土人才库人才进行跟踪，服务指导，每季度邀请县专家或组织本镇农技人员深入村组，对乡土人才进行科学指导和提供致富信息，开设专题讲座，向“田秀才”、“土专家”传授先进的农业科学技术，及时帮助解决科技难题。同时，因势利导，鼓励各类“田秀才”、“土专家”兴办民办科研实体和发展型经济实体，镇政府在经济上给予一定的扶持资金，使其及早进入角色。赵集村农民罗国征，高中毕业后，他由3000元起步，经过艰苦创业，创办了丰县求实化工厂。镇党委多次深入化工厂，了解创业中的困难，及时帮助解决，使他增加信心，先后创办了徐州卓越肥料有限公司、复合肥厂、微肥厂、磷肥厂、生物活性有机肥厂、徐州生物有机肥料工程研究中心、江苏心实中小型企业技术服务平台、100亩规模科技示范园等经济实体，集生产、经营、科研、开发和服务于一体，是目前淮海经济区规模最大、品种最全、实力最强的农用肥企业，拥有职工590名，固定资产净值达5400万元，年销售收入突破1.5亿元，年利税突破1500万元。他富裕不忘群众，热心公益事业，先后为村小学捐款捐物，修建道路，先后被市县评为优秀农民企业家、当选为县政协常务委员。张庄村东张庄组村民张效领创办的徐州森鑫工艺品有限公司，是他从一个只有一台刨条机，3名工人的家庭作坊生产画框到成为苏北唯一出口画框的生产基地，品种由原来的8个逐渐增加到近千个品种，经过多年努力，工艺画框全部出口国外15个国家和地区，拥有固定资产1000万元，现有职工600余人，年创外汇300多万美元，在他的带动和扶持下，张庄村及邻村韩庄、张月铺等陆续建成50多家画框厂，他还无偿地为他们提供技术，并多次到厂指导生产，同时带动圆木加工、半成品加工、半成品供应、包装辅助材料加工，还吸收一批剩余劳动力和贫困户进厂做工。由于成绩突出，被授予全县“十强私营企业”称号，当选市县人大代表、政协委员。

三、加强管理，把乡土人才培育成入党积极分子和村级后备干部

通过调查，××*镇乡土人才种类很多，有“农业型”、“工业型”、“经纪人型”、“务工型”、“民间艺术型”等几类，他们在农村经济和农业发展中扮演着不同角色，考虑到农村乡土人才的特点，充分发挥他们的示范效应，辅射效应和带头作用，通过培养实用人才，来加强对他们的管理。同时，该镇在帮带培育、开展培训、考察学习、村务建设等工作中，有针对性地组织优秀乡土科技人才参加，不断增强人才队伍素质，并把优秀乡土人才纳入入党积极分子和村级后备干部培养行列，近年来，全镇

党员发展120名，其中优秀乡土人才45召，占党员发展对象总数的37.5%。该镇两合集村计生专干洪风雷，高中毕业办起了木线条加工厂，不仅自己富裕了，而且带动更多百姓从事木线加工，他还帮助他们销售木线。使两合集村成为当地有名木线加工专业村。现在列为村后备干部来培养。

四、突出重点，把优秀乡土能人后备对象培育成村级班子成员或党

员

××*镇坚持标准，明确条件，把积极发展农村经济，在带头致富和带领群众致富方面做出较大贡献的乡土人才，坚持做到成熟一个，使用吸收一个，及时推选进村级班子或吸收进党组织。在2004年村支部村委会换届选举中，全镇调整两委班子成员18人，由乡土能人培养成村干部的有10人，占5.6%，发展党员20名，其中致富能手15名，占新党员总数的75%。如王老家村村民王文智，根据本村沙质土壤适宜种山药的特点，他带头种植山药，一步一步走上了富裕路，年收入达10万元，他致富不忘众乡亲，积极传授先进实用技术，成为名副其实的致富带头人。在他的带领下，该村成立了丰县方圆山药种植产销协会。不仅带动了周围李六村、五所楼村、刘元集等村山药的种植。2004年，在村支部换届选举中，全票当选村支部书记。

××*镇更新选人观念，创新用人机制，大胆培养吸收能创业、会发展、甘奉献的“双强”型优秀人才，经过镇党委调查摸底评议积极报请上级部门，充实到镇党委班子。石洼村支部书记石炳宏在带领群众致富的同时，积极兴办企业上项目，连续多年被县镇评为优秀村支部书记、县人大代表，由于成绩突出，2004年5月走上镇领导工作岗位。

乡土人才，农村经济腾飞的“助推器”----××*

第四篇：开发人力资源　建设工贸强区

开发人力资源　建设工贸强区

区是XXXX市的中心区,周边2小时车程左右有8个地级市。作为千年古州，XXXX有悠久的商贸历史，自古是岭南交通要道和商品集散地，享有“XXXX都会”之美誉,历史沉淀下来的商品意识非常浓厚。XXXX人有吃苦耐劳，反应敏锐，敢为人先的精神，这是我区经济特别是商贸流通业发展的宝贵财富和原动力。为充分发挥

XXXX商贸传统、重商精神以及丰富的人力资源，我们提出了“开发内源”战略和“工贸强区”思路。新的发展战略和工作思路使XXXX区潜在的人力资源得到了深入的挖掘，并很快转化为现实的生产力，使XXXX区经济得到快速发展。我们的做法主要有：

一、营造经商重商的氛围

改革开放初始，XXXX人就纷纷走出来做着各式各样的经营，多数是从农村，也有从不景气的企业走出来的。初始阶段为XXXX许多人赚取了“第一桶金”。直至发展到目前我区城乡居民储蓄存款余额已超110亿元。因此，XXXX一直以来都有着崇高经商、尊重经商的思想观念，政府也一直引导和营造这种观念，使全民和社会形成一种“重商、亲商、护商”的氛围，为优秀的经商人才脱颖而出并在此地创业，奠定了社会基础。目前，非公有制经济是XXXX区最具活力的经济成分和最具潜力的经济增长点，对我区的财政收入贡献率达80％以上，非公经济已成为我区的主体经济。

二、兴建市场，为人才提供用武之地

改革开放以来，我区兴建了一批专业市场，引导马路摊点或外出经营、打工者和闲散人员进入市场经营，使XXXX城区逐步形成了工业品市场、中药材市场、粮油市场、家俱市场、建材市场、花鸟市场、果蔬市场、文化用品市场、禽鸟市场、木材加工市场等专业市场。围绕这些市场周边形成了采购、运输、仓储、加工、餐饮、服务等产业，从业人员估计有10万人以上。

三、牵线搭桥，使人才安营扎寨

XXXX区政府借鉴温州发展经验，积极培养和扶持创业人才，真正做到政治上放心、认识上放胆、位置上放正、政策上放宽、机制上放活，扎实解决创业过程中遇到的困难和问题。一是理顺银企关系。把帮助非公有制企业解决融资问题作为重点，做好协调工作，大力争取金融部门对非有制企业的资金支持。从前年开始中，我区每年都召开工商银行XXXX分行、各支行领导和我区约200人的企业主的座谈会，加强双方协调沟通，争取金融部门对我区非公经济的大力支持，从而做强做大我区非公经济。目前实际新增支持贷款1.7亿元。二是积极向上争取专项资金扶持非公有制企业。今年为金龙版厂争取到国家高科技发展资金900万元，为企业引进新的生产线，扩大企业科技含量，增强产品竞争力和解决了资金问题。三是制定优惠政策，鼓励发展和做强做大非公有经济。区委、区政府出台了《关于鼓励投资创业的若干规定》和有关奖励企业超额完成财税奖，在政策上对非公有经济发展和做强做大予以扶持。四是提高对非公有制经济的服务水平和质量。区政府和有关部门对我区非公企业在用地、资金、用电、用水等方面给予积极协调和帮助，使其得到顺利发展。由于政府的服务到位，使富英制革厂创业人XXXXXX、XXXXXX夫妇由一对普通农民发展为拥有2004年销售收入1.67亿元，出口创汇1890万美元，上缴税金1060万元的“广西出口企业30强”的企业，XXXXXX本人获得“全国优秀企业家”等十几个国家级光荣称号。五是努力为创造宽松的良好环境，为经济能人打造创业平台。不折不扣落实上级关于促进民营经济发展的有关规定，完善民营企业挂钩和联系等制度，为民营企业提供优质高效的服务，激发本地企业进行二次创业，拓宽社会就业空间。落实各种优惠政策、优化发展环境、降低创业成本、吸引外出务工经商赚了钱的能人，携资金、技术、项目回乡办企业。

四、规范升级，为商贸业发展打造平台好范文版权所有

改革开放以来，我区兴建了一批专业市场，对我区的经济发展起到了很大作用。但这些市场档次低、规模小、设施落后、隐患多，出现无序经营的“马路市场”和辐射力下降和从业人员减少等问题，越来越不适应发展需要。为此，我区根据XXXX市委、市政府关于加快市场建设、重振“XXXX都会”雄风的部署，按照“政府引导、市场运作、业主负责”的模式和“建一个市场、兴一方产业、活一方经济、富一方群众”的思路，积极推进市场建设和管理，不断规范升级市场建设。一是改造提升现有市场。我们通过实行划行归市，规范管理，引导马路摊点进入市场经营，同时加大对市场建设的扶持力度，联合市直有关部门对各大专业市场陆续进行全面改造提升，提高市场品位、档次和市场竞争力。经过改造提升，工业品市场已成为广西最大的工业品服装专业市场，摊位发展到7000多个，经营户3000多户，从业人员超2万人，2004年商品成交额超40亿元，创税2800万元。正在改造的中药材市场，现有

从业人员5000人，年成交额超10亿元，2004年创税1000多万元，已成为全国第三大中药材市场。该市场的发展吸引了汇兴、百莹、长盛等一批中药饮片生产企业先后到我区落户，带动当地及周边地区中药材种植业的发展。汽车、摩托车及配件市场经营户也达800多户，年商品成交额超8亿元，创税1500多万元。二是抓好商业街建设。通过统一规划，统一

建设，把断续的店面连接起来，全面整治路面设施，提升道路两旁店铺的档次和商业价值，吸引客商投资经营。目前，人民路已成为两旁约有店面８00多家，从业人员6200多人，绵延13km的商业大街。三是抓好骑楼街改造。通过采取政府牵头，政策扶持，积极引导民间资金投入的办法，把十字街改造成为风格迥异的骑楼建筑，在提升城市品位的同时也提升沿街店铺的商业价值，成为目前商贸服务最繁荣的路段。通过加强商业基础设施建设有效带动了我区个体工商户的迅猛发展，2004年，全区个体工商户已超3万户，注册资金超5亿元，从业人员超10万人，其中吸纳农村劳动力6.3万人。

五、加强培训，促使富余劳动力转移

XXXX区人多地少，特别是人口比较集中，全区56万人有40万集中在城区，农村富余劳动力共11．25万人，劳动力富余现象突出。为了解决劳动力富余问题，并劳动力富余问题变成我区吸纳东部产业转移的优势，我区狠抓种类劳动力的培训。一是培训，提高农民工的素质。坚持“市场引导培训，培训促进就业”的原则，根据市场需求、农民工和后备劳动力资源的供应情况，制订培训规划，调整专业设置，编写培训教材，建设实习基地，加大培训力度，扩大培训规模，开展各种专业技能培训及其他方面的引导性培训，提高农村劳动力的综合素质和专业技能，促使富余劳动实现非农就业。2004年，全区共培训农民工2866人次，其中有812人获职业技能鉴定部门颁发职业技术资格证书。共有4．5万劳动力转移进入区内乡镇企业、私营企业、个体工商户等就业，占就业总人数的80.79％(就业总人数5．5662万人，4．5万人)，占农村富余劳动力总数的40．1％；对外劳务输出3．4万人，占农村富余劳动力总数的30％。二是加强对下岗工人的培训，拓展下岗工人再就业渠道。通过以安排再就业培训，下岗人员经商税费减免，开发公益性工作岗位等办法，国企职工实现下岗再就业人员6655人，占下岗失业人员的82.6。

第五篇：开发人力资源　建设工贸强区

X区是XXXX市的中心区,周边2小时车程左右有8个地级市。作为千年古州，XXXX有悠久的商贸历史，自古是岭南交通要道和商品集散地，享有XXXX都会之美誉,历史沉淀下来的商品意识非常浓厚。XXXX人有吃苦耐劳，反应敏锐，敢为人先的精神，这是我区经济特别是商贸流通业发展的宝贵财富和原动力。为充分发挥XXXX商贸传统、重商精神以及丰富的人力资源，我们提出了“开发内源”战略和“工贸强区”思路。新的发展战略和工作思路使XXXX区潜在的人力资源得到了深入的挖掘，并很快转化为现实的生产力，使XXXX区经济得到快速发展。我们的做法主要有：

一、营造经商重商的氛围改革开放初始，XXXX人就纷纷走出来做着各式各样的经营，多数是从农村，也有从不景气的企业走出来的。初始阶段为XXXX许多人赚取了“第一桶金”。直至发展到目前我区城乡居民储蓄存款余额已超110亿元。因此，XXXX一直以来都有着崇高经商、尊重经商的思想观念，政府也一直引导和营造这种观念，使全民和社会形成一种“重商、亲商、护商”的氛围，为优秀的经商人才脱颖而出并在此地创业，奠定了社会基础。目前，非公有制经济是XXXX区最具活力的经济成分和最具潜力的经济增长点，对我区的财政收入贡献率达80％以上，非公经济已成为我区的主体经济。

二、兴建市场，为人才提供用武之地改革开放以来，我区兴建了一批专业市场，引导马路摊点或外出经营、打工者和闲散人员进入市场经营，使XXXX城区逐步形成了工业品市场、中药材市场、粮油市场、家俱市场、建材市场、花鸟市场、果蔬市场、文化用品市场、禽鸟市场、木材加工市场等专业市场。围绕这些市场周边形成了采购、运输、仓储、加工、餐饮、服务等产业，从业人员估计有10万人以上。

三、牵线搭桥，使人才安营扎寨XXXX区政府借鉴温州发展经验，积极培养和扶持创业人才，真正做到政治上放心、认识上放胆、位置上放正、政策上放宽、机制上放活，扎实解决创业过程中遇到的困难和问题。一是理顺银企关系。把帮助非公有制企业解决融资问题作为重点，做好协调工作，大力争取金融部门对非有制企业的资金支持。从前年开始中，我区每年都召开工商银行XXXX分行、各支行领导和我区约200人的企业主的座谈会，加强双方协调沟通，争取金融部门对我区非公经济的大力支持，从而做强做大我区非公经济。目前实际新增支持贷款1.7亿元。二是积极向上争取专项资金扶持非公有制企业。今年为金龙版厂争取到国家高科技发展资金900万元，为企业引进新的生产线，扩大企业科技含量，增强产品竞争力和解决了资金问题。三是制定优惠政策，鼓励发展和做强做大非公有经济。区委、区政府出台了《关于鼓励投资创业的若干规定》和有关奖励企业超额完成财税奖，在政策上对非公有经济发展和做强做大予以扶持。四是提高对非公有制经济的服务水平和质量。区政府和有关部门对我区非公企业在用地、资金、用电、用水等方面给予积极协调和帮助，使其得到顺利发展。由于政府的服务到位，使富英制革厂创业人XXXXXX、XXXXXX夫妇由一对普通农民发展为拥有2004年销售收入1.67亿元，出口创汇1890万美元，上缴税金1060万元的“广西出口企业30强”的企业，XXXXXX本人获得“全国优秀企业家”等十几个国家级光荣称号。五是努力为创造宽松的良好环境，为经济能人打造创业平台。不折不扣落实上级关于促进民营经济发展的有关规定，完善民营企业挂钩和联系等制度，为民营企业提供优质高效的服务，激发本地企业进行二次创业，拓宽社会就业空间。落实各种优惠政策、优化发展环境、降低创业成本、吸引外出务工经商赚了钱的能人，携资金、技术、项目回乡办企业。

四、规范升级，为商贸业发展打造平台改革开放以来，我区兴建了一批专业市场，对我区的经济发展起到了很大作用。但这些市场档次低、规模小、设施落后、隐患多，出现无序经营的“马路市场”和辐射力下降和从业人员减少等问题，越来越不适应发展需要。为此，我区根据XXXX市委、市政府关于加快市场建设、重振“XXXX都会”雄风的部署，按照“政府引导、市场运作、业主负责”的模式和“建一个市场、兴一方产业、活一方经济、富一方群众”的思路，积极推进市场建设和管理，不断规范升级市场建设。一是改造提升现有市场。我们通过实行划行归市，规范管理，引导马路摊点进入市场经营，同时加大对市场建设的扶持力度，联合市直有关部门对各大专业市场陆续进行全面改造提升，提高市场品位、档次和市场竞争力。经过改造提升，工业品市场已成为广西最大的工业品服装专业市场，摊位发展到7000多个，经营户3000多户，从业人员超2万人，2004年商品成交额超40亿元，创税2800万元。正在改造的中药材市场，现有从业人员5000人，年成交额超10亿元，2004年创税1000多万元，已成为全国第三大中药材市场。该市场的发展吸引了汇兴、百莹、长盛等一批中药饮片生产企业先后