崇左市食品药品监督管理局政务服务审批工作开展情况

第一篇：崇左市食品药品监督管理局政务服务审批工作开展情况

崇左市食品药品监督管理局政务服务审批工作

开展情况介绍

自治区食品药品监管局政务服务审批办公室：

按照《自治区食品药品监督管理局关于开展政务服务审批工作调研的通知》（桂食药监办[2012]13号）要求，现将我局政务服务审批工作开展情况介绍如下：

一、基本情况

我局共有11项行政许可项目，具体为：

1、《药品经营许可证》的核发（筹建与发证）；

2、《药品经营许可证》变更；

3、《医疗器械经营企业许可证》的核发；

4、《医疗器械经营企业许可证》的变更；

5、医疗器械（一类）注册、变更注册审批；

6、科研和教学所需毒性药品购用审批；

7、医疗毒性药品经营单位资格认定；

8、第二类精神药品零售业务审批；

9、药品从业人员考试合格证核发；

10、进口药材登记备案事项；

11、核发《餐饮服务许可证》。

以上11项许可事项全部进入市政务服务中心受理，派驻1名窗口值守人员对受理事项行使申请材料受理和审核权，同时履-1-

行许可结果送达、餐饮服务许可证发放与收费职责。

按压缩审批时限，提高审批效率要求，我局对许可事项全面实行审批提速，其中《药品经营许可证》的筹建申请承诺办结时间为15个工作日，比法定时间缩短 15天；《药品经营许可证》变更承诺办结时间为10个工作日，比法定时间缩短 5天；《医疗器械经营企业许可证》核发承诺办结时间为20个工作日，比法定时间缩短10天；《医疗器械经营企业许可证》的变更承诺办结时间为10个工作日，比法定时间天缩短 10天；餐饮服务许可申请承诺办结时间为10个工作日，比法定时间缩短10天。

各县（市）局仅有《餐饮服务许可证》核发1项审批事项，天等、大新、扶绥、凭祥、龙州县5个县（市）局已进入县政务服务中心办理，餐饮服务许可申请承诺办结时间为10或20个工作日，宁明县局没有进入政务服务中心办理，承诺办结时间为30个工作日。市辖江州区局已成立，但只有1名负责人，尚未履行审批许可等工作职责，江州区餐饮服务食品安全各项工作仍有市局负责。

二、攻坚克难，有序开展审批工作

我局按照推进集中办理行政审批事项，提高行政效能要求，克服了机构改革期间人员少，任务重等困难，以政务服务中心窗口为平台，加快转变机关职能，着力规范行政权力运行和提高行政效能，为我市经济和社会各项事业的发展做出了贡献。

（一）强化服务意识，创新服务方式

我局窗口工作人员始终牢记“依法、便民、规范、高效、廉洁”的服务宗旨，通过强化服务意识，创新服务方式推动窗口各项工作的贯彻落实。对前来咨询申请事项的群众，窗口值守人员做到了满腔热情，主动服务，释疑解惑。对属于本单位的许可申请力求讲清讲透，使咨询人详细知晓所办事项的法律依据、申请材料、办理程序、收费情况、办理时限等方面内容，对不属于本单位业务范围的事项则详细告知咨询人到相关部门办理，必要时陪同前往办理。对所交申请材料不符合要求的情况，不是简单退回了事，而是耐心地告知补正材料的途径和方法，提供相应申请材料模板供其参考，以便申请人能尽快补正补全材料。对于不符合要求的申请材料，而申请人又不懂得如何补正时，工作人员帮助其制作补正材料，直至材料符合要求并受理完成。

（二）创新工作方式，提高审批效率

为避免餐饮服务食品加工场所建设的盲目性，防止资金浪费，在行政审批服务工作中，我们积极探索寓服务于管理，以示范促规范等工作方法。如通过许可前期介入指导加工场所选址、加工流程设计、功能间设置、卫生设施配备等，帮助申请人有针对性开展厨房等加工场所施工改造，既有效避免了资金的浪费也提高了审批效率。另外，我们还结合餐饮服务食品安全示范工程建设工作，通过建设示范学校、幼儿园食堂，树立先进典型，推广先进经验，推动餐饮服务单位升级和健康发展。2010年10月，我们联合教育部门举办学校幼儿园食堂基础设施建设暨餐饮服

务食品安全知识培训班，组织与会人员现场参观示范学校幼儿园食堂的生产经营场所，并安排执法人员现场引导、讲解，对示范食堂在操作流程、功能间设置、经营管理、硬件设施配备等方面的先进管理经验和做法进行了实地参观学习。通过这样的方式，引导和规范了学校幼儿园食堂建设，为许可审批的有序开展打下良好的基础。

（三）加强监督，推行阳光审批

按照公开、公平、公正、高效的原则，规范程序，简化环节，加强监管，明确责任，把行政审批纳入规范化、制度化的轨道。一是公开了审批事项和程序。行政审批事项的申请条件、审批程序、审批期限、收费依据及标准和审批需要提交的全部材料等，实行全程透明服务，防止“暗箱操作”。二是规范了审批程序，减少审批环节。制定了操作性较强的审批操作规程，简化了审批手续，改进了审批方式，提高了审批效率。三是规定审批时限。对每一项审批事项，在不违反《行政许可法》有关时限规定的前提下，本着高效的原则，尽量缩短审批时限，在承诺的时间内限期办结。四是健全内外结合的监督体系。在明确规定审批人员的权限、责任和义务，制定相应内部约束和监督措施的基础上，逐步完善社会监督制度。五是规范行政审批收费行为。坚持“收支两条线”制度，严格执行有关规定。

2011年市本级政务服务窗口共受理了585项业务，其中餐饮服务许可433项，药品与医疗器械经营许可152项。行政审批

及时办结率100%，差错率0，申请人满意率100%，全年审批零投诉，没有“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为。2011年值守窗口获“红旗窗口”荣誉称号。

三、对自治区管理的审批项目建议

区局委托市局对医疗器械经营企业许可的发放与变更（除高风险外）行使了受理与现场审核的职责，经几年的实践，辖区内已培养出一批经验丰富的审核人员，已熟练地掌握办理流程与相应的规范要求，完全具备了独立行使认证与发证审批资格，为了更好地加强对属地经营企业的监管，建议对医疗器械经营企业许可的发放与变更的审批事项直接下放。

四、下一步工作设想

（一）探索行政审批制度改革的有效方法。

努力打造审批服务新模式，加快审批队伍建设步伐，成立专门的行政审批办公室，给一线工作人员充分授权，实行办事全程“阳光操作”，减少审批环节，简化办事程序，切实转变工作职能，努力提高服务效率，为申请人提供优质高效便捷的服务。

（二）建立健全行政审批制度，提高政务服务水平。

一是按照“审批、管理、监督”三分离原则，建立行政审批协调机制，建立行政审批协调例会机制、行政审批事项周报、月报制度，实行行政审批工作制度化、规范化和标准化。二是建立监督检查机制。加强对审批工作的指导与监督，对审批案卷组织开展定期和不定期抽检，确保审批过程的合法性。充分发挥群众

和社会各方面的监督作用，广泛征求社会公众对政府部门的意见和建议，全方位动态公开服务情况和服务质量，接受社会监督，切实保障行政审批工作健康有序发展。

（三）加强窗口工作人员的思想及业务素质教育。完善窗口人员监管制度，加强工作人员行政审批业务、法律和相关业务知识培训，提高人员素质。

二○一二年三月十二日

第二篇：食品药品监督管理局政务公开

开封市食品药品监督管理局政务公开指南

一、为了保障公民、法人和其他组织依法获取本机关信息，提高食品药品监管工作的透明度，促进依法行政，充分发挥市食品药品监督管理局信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，制定

本指南。

二、开封市食品药品监督管理局，位于开封市自由路东段61号，是河南省食品药品

监督管理局的直属机构，是开封市人民政府综合监督食品、保健品、化妆品安全管

理和主管药品监督管理的工作部门。根据河南省机构编制委员会《关于省辖市以下

药品监督管理系统机构改革方案的通知》(豫编〔200l〕61号)和《关于省辖市以下食品药

品监督管理系统机构编制调整问题的批复》(豫编〔2005〕20号)等文件精神，组建开封市食品

药品监督管理局及其所辖县食品药品监督管理机构，并挂本级政府食品安全监督管理办公室的牌子。其主要职责是：

(一)贯彻执行国家、省有关食品、药品监督管理法律、法规和规章；监督实施食品、药品

国家法定标准；制定本行政区域有关食品、药品监督管理的规范性文件并组织实施；行使食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处的职能，承担

保健品审核报批职能；对本行政区域内药品的研制、生产、经营和使用进行行政监督和技术监

督。

(二)监督实施医疗器械产品注册标准、药品包装材料法定标准及产品分类管理；依法核发

相关医疗器械产品注册证；对本行政区域内的医疗器械生产企业、经营企业和医疗机构进行监

督、检查。

(三)依法核发药品零售企业许可证；组织实施国家处方药、非处方药、中药材、中药饮片的购销规则；协助管理药品广告。

(四)监督检查药品生产、经营企业和医疗机构的药品质量，依法查处制售使用假劣药品和

其它违反药品管理法规的行为。

(五)依法监管麻醉药品、精神药品、放射性药品、戒毒药品、医疗用毒性药品及特种药械。

(六)负责本辖区食品药品监督管理系统领导班子建设和人事、机构编制、教育培训及国有

资产、经费的管理；组织实施执业药师资格制度。

(七)承办上级食品药品监督管理部门和地方政府交办的其它事项。开封市食品药品监督管理局领导班子成员及分工：

憨振东：开封市食品药品监督管理局党组书记、局长，男，汉族，中共党员，硕士学位，主持全面工作。郭 黎：开封市食品药品监督管理局党组副书记、纪检组长，女，满族，中共党员，本科学历，分管纪检监察、机关党委和办公室工作。安晋林：开封市食品药品监督管理局党组成员、副局长，男，汉族，中共党员，本科学历，分管药品流通监管和医疗器械监管工作。王存强：开封市食品药品监督管理局党组成员、副局长，男，汉族，中共党员，本科学历，分管药品安全监管工作。郭卫民：开封市食品药品监督管理局副局长，男，汉族，无党派人士，专科学历，分管食品安全监管工作。刘双平：开封市食品药品监督管理局党组

成员、稽查大队长，男，满族，中共党员，专科学历，分管药品稽查工作。彭旭峰：开封市食品药品监督管理局助理调研员，男，汉族，中共党员，本科学历。开封市食品药品监督管理局内设机构、职责、主要责任人及联系方式：办公室主要职责：

（一）负责局机关综合协调及上下级机关之间的联络的工作；

（二）负责局机关文秘、会务、机要、保密、档案、信访、信息、综合治理、统计及后勤保障工作；

（三）负责承办局领导及上级有关部门交办的其它事项。办公室负责人：丘琳电话：5987006法制科主要职责：

（一）负责本系统食品药品监督管理法律法规的实施、宣传、教育、调研，制定并实施地方性食品药品监督管理的规范性文件，规范执法行为；

（二）组织开展药品行政的监督及听证工作，办理行政复议案件；

（三）负责本系统食品药品监督管理人员的《行政执法证》和《行政执法监督证》的登记、换发、年检等工作；

（四）负责承办局领导及上级有关部门交办的其它事项。法制科负责人：邵虹辉电话：5987006食品安全科主要职责：(一)负责贯彻执行食品监管法律法规，行使食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处的职能，承担保健品审核报批职能；(二)负责承办局领导及上级有关部门交办的其它事项。食品安全科负责人：刘永胜电话：5987013药品安全监管科主要职责:(一)负责监督实施药品生产质量管理规范和医疗机构制剂质量管理规范；

（二）负责监督国家药品标准的实施；

（三）负责医疗机构制剂注册品种资料的初审上报；

（四）依法监管麻醉药品、精神药品、放射性药品、戒毒药品和医疗用毒性药品；

（五）负责药品不良反应报告与监测；

（六）负责药包材生产企业的监督管理；

（七）承办局领导及上级有关部门交办的其它事项。药品安全监管科负责人：张文英电话：5987010药品流通监管科主要职责：(一)负责贯彻实施药品流通法律法规，拟订本系统药品流通监管具体办法和规定；(二)依法对药品经营企业和县级以上有床位医疗机构的药品购销行为实施监督管理；(三)依法核发药品零售企业、零售连锁企业许可证；(四)负责本行政区域内药品零售企业、零售连锁企业许可证内容变更事项的审批；

（五）负责监督本行政区域内药品经营企业的药品经营行为，组织实施本行政区域内处方药、非处方药流通分类监督管理；(六)负责监督实施《药品经营质量管理规范》；(七)协助监督管理药品广告；

（八）承办局领导及上级有关部门交办的其它事项。药品流通监管科负责人：郭锐峰电话：5987011医疗器械科主要职责：(一)负责监督实施医疗器械、体外诊断试剂、卫生材料产品法定标准和质量规范；(二)负责依法核发一类医疗器械产品注册证；(三)拟订本市医疗器械生产、经营企业、使用单位监督管理具体办法，并依法组织对其进行日常监督检查；(四)负责医疗器械广告的监测工作；(五)承办局领导及上级有关部门交办的其他事项。医疗器械科负责人：张玉山电话：5987126人事教育科主要职责:(一)负责贯彻执行党的干部（人事）工作路线、方针、政策；(二)按照干部管理权限，对局机关和直属机构直管干部进行考核、任免、管理监督，为党组提供干部使用和调配意见；(三)承办直属单位党组的日常工作（与市局党组办公室合署办公）(四)做好本系统公务员及事业单位工作人员的调配、聘用、考核、奖惩、辞职、辞退等管理工作；(五)负责本系统体制改革、人事、机构编制和领导班子队伍建设工作；(六)负责管理本系统职工人事档案；(七)按照权限审核、审批本系统职工工资；(八)负责执业药师培训、对外交流和科技工作；(九)负责制定本系统职工教育规划，并指导、协调其实施；(十)负责管理离退休老干部；(十一)负责本系统军转干部、大中专毕业生需求计划和接收安置；(十二)负责承办局领导及上级有关部门交办的其它事项。人事教育科负责人：常景全电话：5987008财务科主要职责:(一)负责制订本系统内部财务管理制度，指导和监督本系统行政、事业单位财务管理和会计核算；(二)负责编制、申报本系统财务收入支予、决算报表，审核、分解直属机构行政经费和事业经费及局直属事业单位经费的审核、上报和转批。

（三）负责本系统国有资产投资、技术装备购置的审核、申报及基本建设计划编制、审核、申报；

（四）负责本系统会计专业知识培训、会计证管理及局机关财务管理；

（五）负责承办局领导及上级有关部门交办的其它事项。财务科负责人：孟岩电话：5987009监察室主要职责：

（一）负责监督系统内党的路线、方针、政策、决议执行情况和遵纪守法情况，对局党组及其成员和其它领导干部实行监督；

（二）协助局党组抓好党风廉政建设、纠正部门和行业不正之风，会同有关部门对党员、干部进行党纪、政纪教育；

（三）监督检查本系统党风廉政建设责任制执行情况，研究制定本系统预防和惩治腐败的措施；

（四）受理对检查、监督对象的控告及其申诉，查处违反党纪、政纪案件；

（五）承办局党组和

第三篇：食品药品监督管理局服务承诺

区食品药品监督管理局服务承诺

1、实行首问责任制。首问人主动热情接待来访者，不属于自己责任范围的，要将来访人员引领到责任部门。

2、实行一次性告知制。凡属我局职责范围内的事项，都须将具体内容、要求、程序等向来办事者一次性告知。

3、实行限时办结制。区委、区政府、市局布置安排的工作任务，必须在一周内出台工作方案，按照要求的时限完成，并上报办理结果；上级机关和领导转办、批办、交办的事项，一般在一周内办理完结，另有时限要求的，按要求时限办结，并上报办理结果；服务对象来局办事时，对符合规定、手续齐全的，承办人按照有关法律法规及时办理，并在规定时限内办结。

4、重视创业指导。对有意在我区餐饮服务、药品、医疗器械和保健食品领域内投资创业者热情服务，提供创业咨询与政策技术指导。

5、严格执行机关办公制度。坚持做到不推诿扯皮，有问必答，有难必帮，事事有交待，件件有着落。

6、依法行政，文明执法。坚持做到态度和气、语言文明、举止规范、平等待人。

7、推行延时服务。机关工作人员在为相对人办理有关事项时，如临近或已到下班时间没有办结的，必须延时办理完毕。

8、执法人员严格遵守廉洁从政规定和各项纪律，牢记“两个务必”，自重、自省、自警、自励、自觉接受组织、群众和社会监督，杜绝“吃、拿、卡、要、报”，对本局人员违反规定的，严格

按照相关制度进行处罚，情节严重的给予党纪、政纪处分。

9、开设24小时投诉举报热线。开通24小时举报投诉热线，方便群众投诉举报。

24小时举报投诉电话：

第四篇：县食品药品监督管理局2011—2012行政审批工作情况汇报材料

XX县食品药品监督管理局2011—2012年行政审批工作情况汇报材料

2011年以来，我局工作人员在县委县政府的正确领导下，深入学习科学发展观，以保障我县人民饮食、用药安全为目标，紧紧围绕我县餐饮医药经济发展的大局，从实际入手，不断强化行政审批管理措施，规范行政行为，提高工作效率和服务质量，扎实工作，服务优良，取得了一定的成绩，确保了便民、高效、规范、廉洁的形象，受到了服务对象的一致好评，现将我局2011—2012行政审批工作情况汇报如下：

一、业务受理窗口建设情况

为进一步方便人民群众办理各项业务，切实提高食品药品行政审批效能，我局于2011年6月20日成立了业务受理窗口，统一承担申请受理、发证等行政许可审批事项。

一年来，窗口工作人员严格执行上级制定的行政责任追究制度，并严格遵守省食品药品监管系统八项禁令，杜绝各种违法、失职、渎职行为的发生，主要做好了以下几项工作：

一是公开办事程序，在窗口显眼位臵，公布行政审批内容、办事流程、政策依据、申报材料、服务承诺、收费标准等内容，同时，制作各种行政审批事项示范文本，供前来办理行政许可的群众参考。

二是认真推行“首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制”等制度，坚决杜绝推诿扯皮，擅自增加审批条件，拖延审批时间，非法收费等现象的发生。

三是在接待群众过程中，做到文明礼貌、规范用语、准确解答，对不了解情况的群众耐心做好解释说明工作，对服务对象咨询的有关问题认真耐心的倾听，全面细致的解答，努力使服务对象得到满意的结果；在工作中坚持原则，秉公办事，能够抵制各种不正之风，做到爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众。

四是严格遵守各项工作纪律，按时上下班，不脱岗，不空岗，上班时间不聊天、不打游戏，外出现场验收或有事按规定向管理办公室请假，严格按照时限要求办理行政审批事项。

五是向相对人发放了信息反馈卡，公开了举报电话和举报箱，使管理相对人对窗口工作情况及意见能及时反馈，通过征求群众的意见和好的建议，努力使窗口的工作更上一个台阶。

自我局窗口成立至今，我局窗口共办理各类行政审批事项427项，其中办结《药品经营许可证》审批27项，验收发证27张，因不符合条件退回0项；办结《保健食品经营企业许可证》审批29项，验收发证29张，因不符合条件退回0项；办结《餐饮服务许可证》审批371项，验收发证348张，因不符合条件退回23项；接待来访、来电咨询1768多

人次，按时办结率达100%，申办人无一提出异议。

二、纳入县电子监察系统行政审批的事项办理情况 自开展电子监察系统行政审批工作以来，我局领导非常重视，建立了主要领导负总责、分管领导具体抓、专职人员抓落实的工作机制，积极采取各项措施，确保网上审批事项和电子监察系统规范有序、安全高效运行：

一是认真梳理、筛选我局行政许可、审批事项，明确岗位职责、办事依据、程序、时限，严格按照要求，填制审批表单，切实提高工作效率。

二是提升服务水平，提高网上审批效率，明确要求审批人员必须每日登陆电子监察系统，检查工作日志和异常报警处理事项，认真查阅审批事项，遇有审批事项必须依时办结，及时给予答复。

三是确保网上审批服务质量，审批人员在网上审批过程中，遇有审批事项资料不全或存在问题的及时与申请人联系解决，在网上审批过程中做到优质服务，细致服务，周到服务，避免了因为工作失误影响审批工作。

2011年电子审批事项统计情况：办结81件，超时办结率0%，提前办结率96.4%；2012年5月31日前电子审批事项统计情况：办结30件,超时办结率0%，提前办结率100%。

三、行政审批工作存在问题及工作建议

一是队伍素质还有待进一步提高，要加大对行政审批人

员的培训、管理和监督，组织开展网络技术应用和网络安全、文明用语等技能培训，着力提升审批人员素质。

二是电子监察系统运行各项工作有待进一步加强，要进一步完善网上审批电子监察系统，健全各项管理制度，加强操作人员培训，使网上审批和电子监察系统正常运行，进一步为行政审批申请人做好各项服务工作。

二○一二年六月五日

第五篇：国家食品药品监督管理局关于调整国家食品药品监督管理局政务公开[定稿]

【发布单位】国家食品药品监督管理局 【发布文号】国食药监办[2007]53号 【发布日期】2007-01-30 【生效日期】2007-01-30 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家食品药品监督管理局

国家食品药品监督管理局关于调整国家食品药品监督管理局政务公开领导小组组成人员的通

知

(国食药监办[2007]53号)

局机关各司室、各直属单位，驻局监察局：

根据工作需要和人员变动情况，决定对国家食品药品监督管理局政务公开领导小组组成人员进行相应调整。调整后的领导小组主要职责和组成人员名单如下：

一、政务公开领导小组组成与职责

组 长：邵明立 局长

副组长：刘 怡 副局长?

惠鲁生 副局长

张敬礼 副局长

曲淑辉 中央纪委驻局纪检组组长

吴 浈 副局长

成 员：秦怀金 办公室主任

刘 沛 政策法规司司长

孙咸泽 食品安全协调司司长

童 敏 食品安全监察司司长

张 伟 药品注册司负责人

张志军 医疗器械司负责人

边振甲 药品安全监管司司长

王立丰 药品市场监督司司长

徐幼军 人事教育司司长

常文佐 国际合作司司长

陶新时 直属机关党委常务副书记

王双林 监察部驻局监察局局长 晋小虎 离退休干部司司长

金少鸿 中检所党委书记、常务副所长

周福成 药典会副秘书长

张象麟 药品审评中心主任

张爱萍 药品认证中心主任

黄建生 中保办主任

武志昂 药品评价中心副主任

肖 岩 信息中心主任

主要职责：在局党组领导下，贯彻落实党中央、国务院关于推行政务公开的方针、政策；制定国家食品药品监督管理局政务公开工作的目标和规划，并组织实施；研究解决政务公开工作的重要问题，指导和协调局系统政务公开工作，并督促检查。

二、政务公开领导小组办公室组成与职责

主 任：秦怀金（兼）

副主任：王双林（兼）、朱国富

成 员：办公室、政策法规司、驻局监察局、信息中心有关人员

政务公开领导小组办公室作为领导小组的办事机构，设在局办公室。主要职责：负责承担局政务公开领导小组的日常工作；提出局政务公开政策和措施的建议；组织落实领导小组部署的各项工作；拟定局政务公开工作的实施方案、工作计划、实施规范及管理制度等；协调局政务公开工作；承担领导小组交办的其他事项。

国家食品药品监督管理局

二○○七年一月三十日

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