在全市党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话(杨卫泽)

第一篇：在全市党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话(杨卫泽)

坚决反对四风为民务实清廉

深入开展党的群众路线教育实践活动

——在全市党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

杨 卫 泽

（2013年7月3日）

同志们：

今天，市委召开党的群众路线教育实践活动动员大会，主要任务是贯彻落实中央工作会议和省委动员大会精神，对全市党的群众路线教育实践活动进行动员部署，对市级领导班子和党员领导干部进行民主评议。中央和省委督导组的同志参加大会，现场指导工作。省委督导组张九汉组长还将作重要讲话，我们要认真贯彻落实。

中央和省委对教育实践活动高度重视。总书记多次作出重要指示，亲自对全党教育实践活动进行动员部署。中央政治局带头开展活动，召开专题会议研究加强作风建设，为我们作出了表率。省委书记罗志军同志多次就贯彻中央精神作出重要批示，省委专门召开动员大会对教育实践活动进行部署。市委坚决贯彻落实中央和省委部署，先后多次召开市委常委会，传达学习总书记一系列重要讲话精神和中央、省委有关要求，研究安排相关工作，成立了教育实践活动领导小组，制定了《意见》和第一批活动《实施方案》，为全市开展教育实践活动奠定了坚实基础。

下面，我就学习贯彻中央和省委精神、深入开展教育实践活动讲四点意见。

一、坚决把思想和行动统一到中央和省委要求上来，以高度的政治责任感抓实抓好教育实践活动

6月18日，中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议，总书记发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻阐述了全党深入开展教育实践活动的重大意义，明确提出了开展教育实践活动的指导思想、目标任务和总体要求。通篇贯穿着解放思想、实事求是的思想路线，充满了继往开来、开拓进取的创新精神，体现了党以人为本、执政为民的宗旨情怀，是党的十八大之后全面推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业的又一篇马克思主义纲领性重要文献。7月1日，省委召开党的群众路线教育实践活动动员大会，省委书记罗志军同志对全省教育实践活动进行了动员部署。7月1日晚，市委召开常委会，传达学习省委动员大会精神，专题研究制定我市教育实践活动《意见》和第一批活动《实施方案》，并对下一步工作做出部署安排。全市各级党组织和广大党员、干部要认真学习领会总书记重要讲话精神和中央、省委有关部署要求，切实把开展教育实践活动、反对“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”作为全市当前和今后一个时期的重大政治任务，作为深入贯彻党的十八大精神的重要抓手，摆在全市工作的突出位置抓实抓好，抓出成效。

（一）深刻认识开展教育实践活动的全局性、战略性意义。中央明确指出，“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线”，“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民”，“加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系”。无论是革命年代还是改革时期，群众路线始终是我们党牢牢抓住并充分运用的重要法宝，也是我们党能够始终走在时代前列的根本保证。当前，我们站在关键的历史节点和全新的发展起点。“两个一百年”的奋斗目标前景可期，民族复兴的中国梦曙光在前，南京也迈上了率先基本实现现代化的新征程。我们要深刻认识到，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。要深刻认识到，全市各级党组织和50万党员要谱写中国梦的南京篇章，率先基本实现现代化，打造“三都市三名城”，最终建成现代化国际性人文绿都，必须密切联系广大群众、紧紧依靠全市人民。要通过深入开展党的群众路线教育实践活动，充分发挥党密切联系群众的独特优势，把全市人民的智慧力量更好地凝聚起来，把南京精神、南京力量更好地提振起来，同心同德、攻坚克难，以作风建设的新成效汇聚起推动“第二个率先”的强大力量。

（二）深刻认识教育实践活动的现实必要性和紧迫性。当前，世情国情党情发生深刻变化，精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四大危险更加尖锐地摆在全党面前，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”严重损害党的纯洁性和战斗力。人心向背关系党的生死存亡，作风问题决定党的事业兴衰成败。党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。看不到自身建设特别是作风建设方面存在的种种问题，是危险的。对存在的问题，是保持清醒、认真解决，还是听之任之、放任自流，直接关系党的执政地位、执政基础。总书记在6月18日的讲话中深刻剖析了作风方面存在的突出问题，强调全党都要警醒起来，如果任由这些问题蔓延开来，后果不堪设想，强调要对作风之弊、行为之垢来一次大排查大检修大扫除。我市党员干部队伍的状况总体上是好的。但也要看到，与形势和任务不适应、不符合的问题十分突出，作风不实、行为不廉的问题仍然存在。开展教育实践活动就是要坚持党要管党、从严治党，以思想作风建设促进党的各方面建设，净化党的肌体、净化党的队伍，始终保持党的先进性和纯洁性。

（三）有针对性地解决好模糊认识、思想障碍。总书记在讲话中强调，“这次教育实践活动意义重大、任务繁重，全党同志要积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系。”这是对全党的基本要求，也是每个党员都应具有的正确态度。但从我们了解的情况看，我市少数党员干部也存在一些思想认识问题：有的对当前作风方面存在问题的严重性认识不够，对有些问题见怪不怪，甚至觉得理所当然，缺乏解决问题的紧迫性

自觉性；有的对解决问题的信心不足，认为作风问题积习难改，存在畏难情绪；有的存在矛盾心理，不严格执行怕“撞到枪口上”，严格执行又怕得罪别人；还有的担心影响工作，认为搞活动牵扯精力、增加负担，弄不好会顾此失彼。这些轻视的思想、观望的心理、敷衍的态度、担心的情绪，都需要引起我们的高度重视。要让大家明白，对于开展教育实践活动，对于改进工作作风，中央态度是严肃的，决心是坚定的，要求是明确的。全市教育实践活动的成效如何，取决于我们每一个党员干部的积极参与。应当相信，只要我们下决心、动真格，认认真真抓，就能抓出成效，达到预期目的。

二、准确把握目标要求、方法步骤，确保规定动作做到位、自选动作有特色

根据中央和省委要求，这次教育实践活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深刻领会和贯彻总书记“两会”期间对江苏发展的明确定位和最新要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省委十项规定以及市委十七个“一律”和十一个“一律”规定精神作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对作风之弊、行为之垢进行大排查大检修大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，全力践行“三争一创”南京追求，为谱写中国梦南京篇章提供坚强保证。

具体来说，这次活动要解决的根本问题是：党和人民群众的关系问题。教育党员干部特别是领导干部，强化宗旨意识，树立群众观点，密切党同人民群众血肉联系。采取的重要方法是：自上而下分两批进行，每批大体安排半年时间，具体到每个单位，集中教育时间不少于3个月。重点抓好县处级以上领导机关、领导班子、领导干部，突出抓好直接联系服务群众的执法监督部门和窗口单位、服务行业，把“四解四促”、“三个服务”作为贯穿教育实践活动全过程的重要载体。聚焦的突出问题是：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要坚决反对“四风”，切实改进党风政风。基本的规定动作是：学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制。不分阶段、不搞转段。达到的目标要求是：党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。全市第一批参加单位为市级领导班子、市级机关部门、市直属单位，共102家，处级以上干部5406人，其中，副局级以上领导干部1016人；基层党组织7536个，其中，党委525个、党总支447个、党支部6564个，党员14.4万名。参加单位要准确把握每个环节的主要任务和工作要求，采取得力措施，切实抓好工作落实，确保教育实践活动扎实推进、不走过场。在部署和推进教育实践活动过程中，要坚持“五个贯穿始终”:

一要把活动总要求贯穿始终。总书记在讲话中全面阐述了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的深刻内涵，强调这“四句话”是解决作风方面存在突出问题的总要求。“照镜子”要照多棱镜，要对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，多方位征求意见，多角度审视自我，认真查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面存在的问题。“正衣冠”端正的是思想、摆正的是位置、匡正的是行为，维护的是形象。“洗洗澡”要多洗冷水澡，坚持以整风精神清洗思想和行为上的灰尘，既解决实际问题，又解决思想问题。“治治病”重点是治作风病，本着惩前毖后、治病救人的方针，对不正之风和突出问题进行专项治理，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

二要把反对“四风”贯穿始终。总书记强调，教育实践活动必须设定一个合适的目标，抓住反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这个要害，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效。“四风”是严重影响党群干群关系的大问题，抓住了反对“四风”，就抓住了干部群众的关注点，就抓住了活动的着力点。我们要充分认识“四风”的危害性和顽固性，联系本地区本部门本单位实际，找准突出问题，深刻剖析根源，拿出可行办法，真正解决问题，实现作风明显改进。

三要把整风精神贯穿始终。整风是我们党解决自身问题的一大创举。中央和省委反复强调，这次活动要贯彻整风精神。我们要拿起批评和自我批评这个有力武器，开展积极健康的思想斗争，体现“认真”二字，敢于揭短亮丑，让党员干部出出汗、排排毒。自我批评，要真正触及问题、挖到思想深处，防止避重就轻；相互批评，要敢于指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义。对作风方面存在问题的党员干部，要及时教育提醒，问题严重的要严肃处理。

四要把领导带头贯穿始终。总书记强调，作风建设一定要从上头抓起，各级领导机关、领导班子和领导干部都要把自己摆进去，带头转作风。古人说，“教者，效也。上为之，下效之。”说一千道一万，不如做出样子给人看。只有领导身先士卒，说话办事才有底气，规章制度才有权威。各级领导机关、领导干部特别是主要负责同志，要带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改。自觉把自己摆进去，摆思想、摆作风、摆工作、摆措施。领导干部都要从自己做起、从现在改起，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。

五要把制度建设贯穿始终。要梳理现有制度。对贯彻群众路线的己有制度，经实践检验行之有效的，长期坚持下去；不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。要研究制定新制度。从活动一开始，就要重视研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定，为反对“四风”提供政策依据。注重总结活动中的经验做法，上升为制度规范。要严格落实制度。“令在必信，法在必行”。要坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实，强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，形成加强作风建设的长效机制。

三、紧密联系各地各部门各单位实际，在着力解决“十个主要表现”上下功夫

联系实际才能取得实效，解决问题才能达到目的。社会各方面对教育实践活动寄予厚望，就是期望我们在解决党性党风问题上取得突破。不解决问题就等于走过场，就等于劳民伤财，不仅于事无补，还可能适得其反，使群众失去信心。开展教育实践活动，一定要抓住关键、找准要害，把查找问题、剖析问题、解决问题作为出发点、落脚点。总书记在讲话中对“四风”问题的种种表现作了详尽的列举、深刻的剖析和刻画，确实让人深感触动、深感警醒。省委罗志军书记在动员大会上的讲话中，对江苏干部的“四风”问题也一一作了列举，提出要突出抓好“四查四治”，根除不良作风。我们必须清醒地看到，中央指出的党员干部“四风”方面的“24个突出问题”，在南京的党员干部中以不同形式、不同程度普遍存在，一些单位还相当严重，集中概括为“十个主要表现”：

一是高高在上，脱离群众。有的不深入基层，官气十足，下基层走马观花，对群众颐指气使，把为群众办事当作“恩赐”；有的对群众缺乏感情，与群众不联系不交流，处处防着群众、遇事害怕群众；有的不问群众意愿、不顾群众诉求、不管群众评价，抓工作不怕群众不满意，就怕领导不满意；有的坐在办公室想问题，拍着脑袋作决策，事情还没有干起来就想着写汇报、出经验，以为写的好就是做得好，说的好就能出成绩；有的对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁，所想所为非群众所盼所愿。

二是坐而论道，自说自话。有些干部浮躁不实，言语上狂风暴雨，行动上微风细雨，甚至只说不做，习惯于“玩空手道”、“练假把式”。有的缺乏“面壁十年图破壁”的韧劲，往往起步较早，结果“其兴也勃，其亡也忽”，致使许多工作开始轰轰烈烈，中间平平淡淡，最后杳无音信。有的 “等、靠、要”思想严重，结果“等”掉了机遇，“靠”出了惰性，“要”来了平庸。

三是欺上瞒下，弄虚作假。南京有很多专项经费，但许多都没有用在专项工作上。专项资金管理不严、使用效率不高，口头上讲专项经费缺口很大、入不敷出，背地里花钱却大手大脚，肆意挤占挪用。有的被用于日常办公、工资支付、公务接待，有的用来发奖金、发补贴、发福利，有的将其作为“恩赐”给基层，反过来再要基层表示一下、意思一下。

四是推诿扯皮，遇难则退。有的单位和领导干部将“你的”、“我的”分得十分清楚，自拉自唱，工作还没做，先张口要钱、要人、要编制、要政策。对已经明确的工作讨价还价，搞上有政策、下有对策，把人民的期盼当作儿戏、把市委市政府的决策当作儿戏。有的领导班子成员把工作分工当成兄弟分家，虽然处在同一个屋檐下，却井水不犯河水，鸡犬之声相闻，老死不相往来。有的还背地里相互指责埋怨，同台演出却相互拆台。有的遇事“难”字当头、“退”字当先，遇到矛盾和问题，更是能躲则躲、能推则推。

五是急功近利，好大喜功。个别地方做事只顾眼前、不顾长远，有的项目群众不理解、有意见，仍然顶着上。不仅如此，工作过程中，不依法履行项目工程建设程序，不计算成本投入和产出效益，不考虑环境承载，不关注产业发展趋势和市场未来需求，盲目承诺配套设施和配套资金，盲目引进产业和项目，盲目追求广场越大越好、项目越多越好、楼房越高越好，搞“形象工程”、“政绩工程”，最后拍屁股走人，留下一个烂摊子。

六是重权轻责，胡乱作为。一些干部把权力与责任割裂开来对待，能带来利益的就紧紧抓在手中，对与权力配套的责任却一点也不想承担。去年市委市政府下发的《关于实施综合改革工程的意见》中明确要求，要最大限度地向区及园区放权分权，用一年左右的时间，把能下放的事权全部下放到位。一年过去了，落实情况怎么样呢？是否存在一些部门的核心权力仍然不肯下放的问题？甚至存在一些部门或一些领导借机揽权的问题？

七是心浮气躁，虎头蛇尾。有的干部工作上稍有起色或者任职年限稍微一长，就急着要提拔、要改善，向组织讲条件、提要求。有的干部在很短时间内连上几个台阶，还觉得自己不如别人，一个位子还没有坐稳，就开始琢磨下一个目标。有的干部在得到提拔使用时，不是以实际行动回报组织的培养、人民的厚爱，而是拈轻怕重、挑肥拣瘦，权力小的不去，收入低的不去，太忙太累的单位也不去。还有的干部为了达到升迁的目的，千方百计跑上级领导、跑推荐人、跑选举人，以得到上级的提名，拉到足够的推荐票、选举票。

八是庸懒散漫，不思进取。有的上班不办公，忙着上网、炒股、看视频。有的办事玩“太极”，对群众生产生活中遇到的困难和问题，左推右推，躲上踢下，实在挨不过，就以“有文件批示才办”、“领导交待了才办”搪塞，糊一天算一天。有的对待办事群众不热情、不文明，爱理不理，吆五喝六，甚至故意刁难，让基层单位和群众把大量的时间都用在协调和跑路上，既无奈又无助。

九是安于现状，得过且过。有的干部取得一点成绩就沾沾自喜，做事只求过得去、不求过得硬。有的沉迷于牌局酒桌，有的沉醉于歌厅舞场，没有心思考虑工作，更无心思服务群众，就连自己应该做的事情都抛到脑后，无所事事，虚度光阴。一些机关部门，干部自己不做事，聘用大量编外人员干活。比如窗口单位，工作人员应该都是我们的工作骨干，而现在却有相当一部份是编外人员。编制太多，人浮于事，我们一个区的编制，是苏州三个区加起来的总和，而服务质量可能还不如人家。

十是贪图享乐，挥霍浪费。一些党员干部奢靡之风盛行，有的把“排场”当“热情”，摆阔气、搞攀比；有的把奢华当“风光”，车子要豪华、吃住要高档、穿戴要名牌，挥霍奢侈；有的滥用公款胡吃海喝，今天你请我、明天我请你，以各种名义拉拉扯扯，一掷千金也毫不在乎；有的大兴土木，大建楼堂馆所，大搞豪华装修，吃喝玩乐一应俱全；有的把吃点、要点、拿点不当回事，不给钱不办事，收了钱乱办事，拿公权为亲朋谋利、为自己“造福”；有的道德败坏、腐化变质。

这“十个主要表现”，是人民群众深恶痛绝、反映强烈的问题，是迫在眉睫、非解决不可的问题。各地各部门各单位在活动一开始就要带着问题抓学习、带着问题找问题、带着问题搞剖析，认真对照检查，彻底加以整改。属于体制问题的要督促改进，属于作风问题的要追究责任，涉嫌腐败的要移交法办，给群众和社会以信心。当然，随着活动的不断深入，其他突出作风问题也会一一浮出水面，各单位要一条一条梳理分析，让“四风”问题看得见、摸得着，便于党员干部调好焦、聚好光，一项一项整改落实。

四、坚持高标准严要求，切实加强组织领导，扎实有序推动教育实践活动健康开展

开展党的群众路线教育实践活动，任务和要求已经十分明确，关键是抓好贯彻落实。

一要加强领导、落实责任。抓好教育实践活动，关键在领导，责任在班子。为了加强对活动的组织领导，市委成立了教育实践活动领导小组。领导小组要按照中央和省委要求，在市委的领导下开展工作，落实领导和指导责任。纪检、组织、宣传等各成员单位要认真履行职责，积极配合、形成合力。各级党委（党组）是教育实践活动的主体，要全面负责本地区本部门本单位的教育实践活动，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。党委（党组）主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，亲自抓、主动抓、靠前抓，既当指挥员，又当战斗员，保证各项任务要求不折不扣贯彻落实。各级党员领导干部要以身作则，率先垂范，自觉把自己摆进去，带头参加学习、带头听取意见、带头自我剖析、带头整改落实，力争做到“认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹”，努力在教育实践活动中带好头、作示范。

二要结合实际、分类指导。分类指导既是思想方法，也是工作方法。党政机关、企事业单位情况不同，开展活动要从实际出发，防止左右一个样、上下一般粗。必须坚持从实际出发，根据不同领域、不同部门、不同层级的情况，有针对性地提出教育实践活动的具体要求和办法措施，不搞“一锅煮、一刀切”。要区分“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节的不同任务，结合本单位实际，灵活掌握时间进度，探索务实管用的具体载体，推动每个环节工作的落实。要把握方法步骤，坚持把学习、整改、评议贯穿始终，做到党内上下互动、党内和党外互动。从现在开始，无论是第一批还是第二批参加活动的单位，都要把能做的先做起来、能改的先改起来，尤其要在学习中央精神、听取群众意见、解决突出问题等方面，更要一着不让地抓紧抓好。

三要严格要求、强化督导。督促检查是推进工作落实的一个重要手段，也是历次党内教育活动的一条重要经验。这次活动是在贯彻中央、省委改进作风各项规定的大背景下进行的，基层群众和社会各界十分关注。必须把督促检查贯穿到整个教育实践活动之中，进一步严明纪律、严格把关，避免查找问题蜻蜓点水、剖析原因隔靴搔痒、整改落实雷声大雨点小。根据中央和省委要求，市委对第一批开展教育实践活动的单位派出了10个督导组，抽调了一批思想政治素质高、政策把握能力强、作风形象好的市管领导干部担任组长。督导组要紧紧依靠所督导单位的党委（党组），切实履行好自身职责，做到依靠不依赖、到位不越位、督办不包办。要坚持把主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节的督促检查上，对有不足之处的要明确指出，对有问题的要责其纠正，对走过场的要严肃批评、督促整改，严格把好每个环节的关口，坚持以每一个环节的高质量，确保整个活动的高质量。

四要加强宣传、正确引导。以中央文件和中央会议精神为基本依据，充分利用报刊、广播、电视、互联网等各类媒体，大力宣传中央和省委的决策部署，宣传开展群众路线教育实践活动的重大意义，及时报道我市开展活动的进展情况、成功经验和实际效果，及时反映社会各界和群众的呼声和要求。要坚持正面宣传为主，大力宣传李元龙、武继军、嵇艳霞、徐其军等南京典型，用身边事教育身边人，激励广大党员学先进、当先进。要充分发挥舆论监督作用，根据群众意见把存在的问题找准、改好。要重视发挥新兴媒体的作用，创新宣传方式方法，根据舆情变化进行有效引导，形成有利于活动健康有序开展的正面效应。

五要统筹兼顾、抓好结合。要把开展教育实践活动同继续深入开展“三争一创”实践活动紧密结合起来，以争首位、创先进的目标追求提振党员干部的精气神，激发不甘落后、勇攀高峰的开拓锐气，营造出创先争优、比学赶超的生动局面。要把开展教育实践活动与聚焦“三件大事”、打赢“三场攻坚战”紧密结合起来。当前，全市上下正在集中精力打好“三场攻坚战”，率先基本实现现代化正进入中期考评，亚青会将在下个月中旬隆重开幕，青奥会正处在紧张的筹备阶段，城市建设与管理的任务十分繁重。同时，稳增长、促转型、惠民生、保稳定面临新的挑战。我们必须统筹兼顾，合理安排好时间和精力，引导广大党员干部履职尽责、敬业奉献，一手抓教育实践活动，一手抓改革发展稳定，以经济社会发展的成效体现开展教育实践活动的成果，以教育实践活动的成效促进发展、取信于民，真正做到教育实践活动与推进各项工作两手抓、两不误、两促进。

同志们，搞好群众路线教育实践活动，责任重大、使命光荣。我们一定要认清所肩负的历史责任，在中央和省委的正确领导下，以实干精神取信于民，以优良作风凝聚民心，为南京办好青奥盛事、创成率先大业、建设人文绿都汇聚磅礴力量。

第二篇：在学校召开学校党群众路线教育实践活动大会上的讲话

在学校召开学校群众路线教育实践活动大会上的讲话

（2014年3月31号）

各位老师：

今天召开学校党的群众路线教育实践活动动员大会，目的是部署和安排我校党的群众路线教育实践活动的各项工作，全面推进学校教育教学改革，努力办人民满意的教育。等会儿，学校党支部书记谢开礼将作主题发言，教育局巡回指导组的领导作重要指示，现在根据中央、省委、市委、县委及县教育局党组相关会议精神，我先讲几点意见：

一、充分认识学校开展党的群众路线教育实践活动的重大意义

群众路线是党的生命线和根本工作路线，学校开展党的群众路线教育实践活动是新形势下坚持党要管党，从严治党的重大决策，是推动我校教育工作全面科学发展，办人们满意学校的内在需要和重大政治机遇。当前我校各项工作经过几年的努力，已经步入了较为规范的轨道，办学条件日趋完善，教育质量稳步提高，内部管理迈上新台阶。但仍存在这样那样的问题，一部分班子成员和老师工作没有动力，浑浑噩噩，党员干部的模范带头作用和先进性得不到发挥，个别班子成员工作拖沓，不推不动，甚至推也不动。工作作风不实，发表意见不注意场合，误导老师。热衷于个人小家庭经济收入或者沉湎打牌赌博。对学校或者份内的工作事不关己，高高挂起。班子成员中论资排辈，吃功劳饭吃年龄饭的现象严重，不能善始善终。师德师风良莠不齐，个别教师师德不正、思教不深、工作方式简单、唯利是图、贪图享受。身在学校心在外。困难面前、突发事故面前不能发挥党员干部的模范带头作用。有利益有名誉是党员、是领导，没有利益没有名誉就是普通老师，不是共产党员和领导干部。爱岗敬业意识不强，上完课就往家里跑，往挣钱的地方跑。许多老师教学手段陈旧，教学方式单一，不看报、不读书、不学习，安排培训挑三拣四。讲困难、讲价钱。这些问题如果不加以解决，党和政府教育惠民的政策就难以真正贯彻落实到最基层。全面深化教育改革，加快教育强县进程，关键在党组织，关键在人。既要靠坚强的组织保证，也要靠优良的作风保障。抓好抓实党的群众路线教育实践活动。使广大党员干部思想和作风得到一次全面洗礼。就能以好的作风冲破思想观念的阻碍，进一步凝心聚力、扎实推进学校工作，大家一定要充分认识开展教育实践活动的重大意义，以强烈的责任感和使命感开展好这次教育实践活动，用作风建设的新成效努力办人民满意的学校。

二、准确把握教育实践活动的部署要求，深入扎实的开展教育实践活动

（一）、准确把握这次活动的任务。

中央将这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，把作风建设聚焦到解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，着力建设学校优良的校风，着力培养教师队伍优良的教风，办人民满意的学校，做人民群众满意的教师。

（二）准确把握这次活动的要求

全县教育系统党的群众路线教育实践活动，就是坚持为民务实办教育这个主题。开展学习、查找问题、推动整改。要把“照镜子，正衣冠、洗洗澡、治治病”作为总要求贯彻全过程，具体到学校就是要求我们每个校务成员和党员老师对照党章、自觉查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的问题和差距，勇于正视缺点和不足，自觉加强党性修养，修身正己，端正行为，以整风精神开展批评与自我批评，在常规工作、教学质量、党性修养等方面，切实发挥模范先锋作用，为学校各项工作树立标杆。

（三）、准确把握这次活动的关键环节

这次教育活动主要有“学习教育，听取意见”“查摆问题，开展批评”“整改落实，建章立制”三个环节。按照上级部署坚持教育和实践两手抓，两手都要硬。打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住“整改落实和建章立制”两个关键，确保活动取得实效。

一、学习要抓住实处

根据安排，学校要采取各种方式认真学习党的十八届三中全会精神和习总书记系列重要讲话。学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》《中方县教育发展二十条》等政策文件精神。

二、征求意见要诚心诚意

要真心实意听取和征求社会、家庭、学校师生对我们工作上的意见。每一个环节、每项工作都要让群众参与，受群众监督，请群众评判。

三、查摆问题要触及思想 校务会班子成员和党员老师要突出“照镜对标，作风体检，”把问题对准，把思想根源分析透，主动接受各方面的监督和帮助。当前学校领导班子成员和党员老师最主要的问题就是不思进取，混日子，得过且过的想法严重，工作不想干，待遇不能丢。做事靠别人，名利为自己，现象严重。通过这次教育活动，校务成员和党员教师一定要改变认识，端正作风，切实时刻把入党誓词永记心中。

四、强化工作措施，确保活动不走过场，不走形式

（一）、是要加强组织领导，学校党的群众路线教育实践活动在教育局党组和乡党委的双重领导下开展工作，我校已成立了工作领导小组。我为组长，谢开礼、周於喜、谢召欢任副组长，各处室主任为成员。领导小组将精心谋划和安排部署这次教育实践活动，分步骤、分阶段，根据活动方案逐步逐条落实各项工作。同时，积极主动向局巡回指导组请示汇报，认真听取并落实好领导的意见和要求。

（二）、要坚持领导带头

校务会班子成员特别是校级领导要牢固树立从自己做起，从现在改起的意识，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，以自身过硬的作风和表率行动，为干部职工作出榜样。作为校长，我在此郑重承诺：带头开展学习调研，带头做好对照检查，带头搞好整改措施，带头做好常规工作和提高教学质量，全身心投入到学校教育教学和常规管理工作中去，同时也欢迎各位老师多向我提意见、多交流多沟通。

（三）、是搞好工作统筹

开展教育实践活动必须坚持一手抓教育实践活动一手抓教育教学的常规工作，把教育实践活动和学校日常工作很好的结合起来。以作风的明显好转促进常规工作迈上新台阶，要把党员干部在活动中激发的工作热情和进取精神转化为做好常规工作的动力，以作风大改进促进我校教育工作大发展。

同志们，搞好这次教育实践活动责任重大，任务艰巨。我们要以高度负责的工作态度，饱满的精神状态和扎实的工作作风把教育局党组交给我们的任务组织好、开展好、完成好，为办人民满意的教育做出自己应有的贡献。

第三篇：党群众路线教育实践

经过认真学习党和国家领导人关于群众路线的论述，使我深深认识到，我们做工作，办事情，必须自觉坚持和运用从群众中来、到群众中去的群众路线工作法，就能无往而不胜。

群众路线是我党保持先进性的根本经验。回顾我党的发展历程，中国共产党发源于农村，成长在农村。坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，始终保持党同人民群众的血肉联系。我们的党员领导干部要真正成为人民群众满意拥护的领导干部，就必须坚持以全心全意为人民服务作为党的根本宗旨，坚持以群众路线作为党的根本组织路线和工作路线，从群众中来，到群众中去，向群众学习，拜群众为师，贴近群众，与人民群众同呼吸、共命运，才能加强与群众的亲密联系。我们党以农村包围城市，最后夺取全国的胜利，就是因为走群众路线，团结争取全国人民的支持，“得道多助、失道寡助”就是这个道理。

群众路线是提高党的建设科学化水平的重要任务。坚持以人为本、执政为民的理念，牢固树立马克思主义群众观点，自觉贯彻党的群众路线，是党的建设科学化水平的一项重要任务。新形势下，我们要尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师。要善于做好群众工作，坚持问政于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。“联村联户、为民富民”行动的开展，就是省委关心群众疾苦的具体体现。想群众之所想，急群众之所急，要求党员干部深入实际、深入基层、深入群众，去知民情、解民忧、暖民心，这样才能不断提高党的建设科学化水平。

群众路线是我党永远立于不败之地的根本保证。密切联系群众是我党的最大政治优势，脱离群众是我党执政的最大危险。当前，利益关系调整、社会矛盾凸显的情况下，遗留问题和现实问题相互交织，合理诉求和无理诉求相互叠加，直接利益和间接利益的相互纠结，保持党同群众的血肉联系具有更加重要的意义。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。在联村联户过程，当得知我们的干部是帮老百姓来脱贫致富，是帮助该地区的发展而来，他们是无比的高兴，就把我们当亲人，当朋友。因此，在实际工作中我们必须着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。使我党在任何考验和危险面前永远立于不败之地。

第四篇：杨卫泽讲话

创先争优当标兵 “两个率先”带好头以科学发展一流业绩向建党90周年献礼

[发布日期： 2011-05-13 ] [字号：大、中、小] [关闭窗口]

5月12日，市委召开全市创先争优活动再动员大会，进一步动员全市各级党组织和广大党员，掀起学习先进、赶超先进、争当先进的热潮。省委常委、市委书记杨卫泽在会上讲话，要求认清形势，增强紧迫感，抢抓发展创新型经济重要机遇，重点破解“四大突出问题”，紧紧围绕争当全省“三个第一”深入开展创先争优活动，确保我市创先争优活动在全省全国当标兵，为贯彻“六个注重”，实施“八项工程”，推进在全省“两个率先”中带好头、在转型升级上作示范提供持久动力和坚强保证，以科学发展的一流业绩向建党90周年献礼。市委副书记、市长季建业主持会议，市领导陈家宝、缪合林、陈绍泽、许慧玲、刘以安、周谦、徐金万、鲍永安在主席台就坐。

会议认真学习贯彻中央和省委的最新指示精神，表彰了“创先典范”武家嘴村、“争优标兵”嵇艳霞同志，授予武继军同志“村官楷模”光荣称号。会上，市委号召全市各级党组织和广大党员，要以先进典型为学习榜样，认真学习武继军同志“为着群众想、带着群众干、帮着群众富”的创业精神，学习武家嘴村“敢为人先、敢创大业、敢争一流”的争先精神，学习嵇艳霞同志“立足岗位创先进、各项工作当标兵、服务群众争优秀”的创优精神，充分发挥典型示范引领作用，以更大力度、更高要求深入推进我市创先争优活动，在争当全省“三个第一”中创佳绩、当先锋，为在江苏“两个率先”中带好头做出新的更大贡献。

杨卫泽在讲话中总结了一年来我市创先争优活动开展情况，并进一步提出四点要求：认清新形势，增强紧迫感，切实将全市创先争优活动不断引向深入；树立更高标杆，解决突出问题，大力推动全市创先争优活动走在全省全国前列；把握活动导向，明确争创重点，为在江苏“两个率先”中带好头多做贡献；强化组织领导，注重典型示范，确保创先争优活动扎实深入开展。

杨卫泽指出，要深刻认识深入推进创先争优活动，是贯彻落实中央和省委最新要求、充分激发各级党组织和广大党员生机与活力的迫切需要；是肩负起时代重任、推动南京在江苏“两个率先”中带好头的迫切需要；是南京抢抓第三次发展机遇、率先走出“四个一”发展新路径的迫切要求。当前，南京正面临以发展创新型经济为主攻方向的第三次机遇。人才、科技、教育和创新是第三次机遇的重要基础和前提，这正是南京的绝对优势和巨大潜力所在。“我们如果抓不住第三次机遇，将愧对历史、愧对后人，也难有再超越的机会。创先争优很重要的一条就是抓住第三次发展机遇，闯出一条„四个一‟的率先发展之路。”杨卫泽说，在深入开展创先争优活动的新阶段，对照中央和省委最新要求，结合南京发展实际，必须明确创先争优活动目标，这个目标应该包含两个指向，创先争优活动本身要在全省全国当标兵，创先争优成效要在全省全国当典型。为此，要重点解决好四大突出问题：面向世界树立更高发展标杆，解决追求不高的突出问题；放眼全球考量发展路径，解决路数不新的突出问题；与时俱进创新发展理念，解决观念迟滞的突出问题；针对实际找出发展短板，解决薄弱指标的突出问题。

“取乎其上，得乎其中；取乎其下，则无所得矣。”杨卫泽说，目标追求的高度决定了争创活动的深度和力度。省内外不少城市都在瞄准世界先进城市比学赶超，南京的大企业和高校也在世界级坐标系中

争位置。这种发展追求的倒逼，比发展进度的倒逼更具深刻内涵、更显重要紧迫。作为这个城市的设计者和管理者，我们必须以国际视野、国际标准和国际水平来创先进，必须找准省内、国内和国际坐标来争优秀，解决发展标杆不高、建设管理水平不高的突出问题。市委坚持把“四个一”的优势转化为强大的现实生产力作为创先争优的重要抓手。我们必须以开展创先争优活动为契机，树立国际人才观念，真正做到天下人才为我所用，全球科技、教育和创新要素为我所用，不求所有、但求所用。要立足调动国际国内两种资源抓好“四个一”，在举办青奥会、城市规划建设管理、培育战略性新兴产业、园区规划等方面，请国际一流的公司来咨询设计，请国际一流的专家来帮助指导，努力做到规划世界一流、建设世界一流、管理世界一流、产业发展世界一流，探索走出具有南京特色的人才引领、创新驱动、内生增长的率先基本现代化之路。

“理念引领发展，文化凝聚力量。”杨卫泽说，武家嘴村本来是一个小渔村，他们从水运做起，又从船上走到陆地发展工业，现在又做设施农业，理念不更新就不会有今天的武家嘴村。我们做事情、干工作，不能一味重复走自己的老路，或者一味摹仿走别人走过的路。南京要在全省争“三个第一”，在“两个率先”中带好头，必须超越成规、打破思维定势、改变思维习惯，关键是把先进的理念与深厚的文化相结合。各级干部尤其是领导干部必须在创先争优中自觉更新发展观念，以理念的领先推动各项工作的率先。以《江苏基本实现现代化指标体系》调研报告做参照，南京从指标要求上看，居民收入、生态指标等比较薄弱，从分布区域看，重点在郊县和农村，最难点是基础薄弱的镇街和村、社区。我们必须以创先争优活动为抓手，抓住重点领域谋划新思路，针对薄弱环节提出新举措，聚焦难点攻关实现新突破。要围绕民生收入、生态环境、农村现代化等关键指标，建立倒逼机制，以最终目标倒逼当前工作，使各项工作更深入、更细化、更具体。各部门要在创先争优中把更多资源、政策等向郊县和薄弱地区倾斜，奋力推动全市同步率先基本实现现代化。

杨卫泽指出，要把争当“三个第一”作为创先争优活动的出发点和落脚点，紧紧围绕“科学发展第一、改革创新第一、和谐稳定第一”创先争优。当前和今后一个时期，全市要扎实开展“科学发展争一流”主题活动，组织和动员各级党组织和广大党员，在解放思想中凝聚共识，在比学赶超中提升标杆，全力以赴争“三个第一”之先，尽职尽责创“两个率先”之优。要积极引导全市各级党组织和全体党员，把科学发展争第一作为创先争优活动的主战场，在转型升级上作示范、在破除发展短板上当先锋、在推进城市现代化建设中做标兵。要把开展创先争优活动作为深化改革推进创新的重要机遇，紧扣发展创新型经济、建设创新型城市创先争优，紧扣重点领域和关键环节的改革攻坚创先争优，向改革要空间，向创新要动力。要坚持把创先争优作为服务群众、改善民生的经常性机制，作为促进和谐、创建平安的经常性保证，作为抓基层打基础的经常性要求，将创先争优活动打造成群众满意工程。

杨卫泽强调，全市各级党组织和广大党员要学习先进典型，以更实举措、更大力度深入推进创先争优活动，确保取得实效。重点做到“四个强化推进”：强化组织领导，明确责任抓推进；强化规律研究，把握关键抓推进；强化机制完善，凝聚合力抓推进；强化典型宣传，示范引导抓推进。各级党委要加强对所属地方和单位创先争优活动的督促检查，整体推进活动的开展；要准确把握活动的规律特点，把解决发展问题作为争创活动的实践载体和关键抓手，不断创新创建思路、深化创建内涵、拓展创建载体，防止出现“两张皮”现象；要重点探索构建公开承诺、上评下议的创先争优动力机制，不断深化党群共建机制，完善创先争优活动的日常工作机制；要充分发挥先进典型的示范带动作用，既要深入学习宣传杨

善洲、常德盛、张雅琴等全国、全省争创活动先进典型，又要大力学习宣传好我们身边的“创先典范”武家嘴村、“村官楷模”武继军、“争优标兵”嵇艳霞。各区县各部门都要有先进典型，各行各业也要树先进典型。在全社会营造出创先进、争优秀的浓厚氛围，使创先争优成为整个城市和全社会的价值取向和共同追求。

第五篇：群众路线教育实践活动动员大会上讲话

在公司党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批动员大会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实中央和集团公司党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批动员部署会议精神，对公司第一批教育实践活动进行总结，对第二批教育实践活动进行动员部署。今天,集团公司第五督导组副组长***、成员***同志出席指导会议。***副组长还将代表督导组作重要讲话，我们要深入学习领会、认真贯彻落实。下面，我讲三个方面的问题。

一、公司教育实践活动的做法和成效

*****有限公司严格按照党中央、集团公司党组部署，公司领导班子和本部参加了第一批教育实践活动，涉及2 个联合党支部、46 名党员，其中中层以上党员干部21 人。第一批教育实践活动于 2013 年7 月启动，到2014 年1 月底基本结束。公司领导班子和本部各支部紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，以坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为突破口，扎实开展学习教育，广泛听取意见建议，深入查摆突出问题，认真开展批评和自我批评，坚持边学边查边改，注重建章立制，教育实践活动进展顺利，取得了教育干部、改进作风、凝心聚力、推动发展的明显成效。

（一）迅速启动，活动特色鲜明，员工群众高度关注月11 日，公司深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会在京召开。公司党组书记、总经理、党的群众路线教育实践活动领导小组组长邓贤东对开展教育实践活动进行动员和部署。在认真学习集团公司教育实践活动实施方案的基础上，公司进一步细化了活动内容，制定了实施方案，一方面确保完成集团公司“规定动作”，另一方面，结合公司产业重组、人员快

速流入、文化碰撞激烈的现状，结合公司管理提升、本部职能调整等实际，组织开展“文化同心”、“情牵一线”、“正风肃纪”专项行动。贯穿三项专项行动的一条主线就是深入一线、调查研究、解决问题、密切干群关系。***同志高度评价了公司教育实践活动准备工作，认为公司的工作充分体现出了谋划早、动作快、方案好、有特色的特点，具有极强的针对性和可操作性。

（二）加强学习，教育方式多样，党员干部群众观点明显增强

为了进一步加深对教育实践活动的认识，公司把学习教育放在了突出位置。主要是深入学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习总书记一系列重要讲话精神，学习中央党的群众路线教育实践活动的相关文件，学习三本书，学习中央八项规定和集团公司24 条规定，学习集团公司教育实践活动相关文件和作风建设各项制度等。公司学习主要采取党组中心组学习、支部学习、党员自学相结合的方式进行。公司党组中心组共进行15 次学习，包括一次中心组扩大学习交流。在“学习教育、听取意见”环节，公司中层以上领导干部共撰写教育实践活动心得体会文章20 余篇。为扩大活动影响、推进教育实践活动深入人心，教育实践活动领导小组办公室除定期汇编学习资料外，还制作了教育实践活动宣传展板，在公司外部网站开设了教育实践活动专栏，及时发布中央、集团公司重要部署，分享各地各单位教育实践活动经验。公司也十分注重活动对外宣传，通过***报、***报、集团公司教育实践活动简报进行了相关工作报道。

（三）深入调研，征求意见广泛，干群关系进一步融洽公司组织多层面调研和座谈，深入基层，贴近员工，认真倾听员工心声，听取员工对公司发展、本部职能部门作风建设、职工利益维护和成长需求等方面的意见和建议，得到了员工的好评。公司领导班子成员将联系点放到了基层项目部，他们深入联系点，与员工面对面交流，了解基层真实情况和员工真实思想状况。7 月29 日到8 月8 日，公司领导班子成员分别来到联系点，开展专

题调研，现场解决实际困难。其后，多次到联系点检查指导工作。教育活动领导小组办公室还利用多种方式征求各方意见，较为全面、客观地反映了员工的真实想法。归纳起来，主要采用了填写民主评议表、召开座谈会、个别访谈、设立电子邮箱、举办员工接待日、谈话谈心、听取上级反馈意见等多种方式查摆问题。公司共征集意见138 条，归纳整理为75 条，涵盖了公司战略规划、管理界面、制度体系、激励机制、企业文化、工作作风、廉政建设、员工需求等方方面面。对整理出来的意见，领导小组办公室及时反馈给相关部门，提出整改措施和建议，并及时向基层和员工反馈。

（四）认真查摆，开展批评与自我批评，领导班子专题民主生活会成效明显

进入查摆问题、开展批评环节后，公司详细制定了领导班子民主生活会工作方案，并做好会前各项准备工作。公司领导班子及成员自觉“照镜子”、“正衣冠”，听取公司党员干部、职工群众的意见，听取集团公司督导组反馈意见，认真开展谈心活动，检查在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面存在的问题，并从思想根源剖析原因，提出了努力方向和整改措施。公司领导班子对照检查材料经过十几次修改完善，在4次党组会议上进行审议。深入查摆出了“四风”方面的14 个突出问题；从宗旨意识、党性修养、政绩观、选人用人导向、钉钉子精神、廉洁从业意识等6 个方面深刻剖析原因，提出了6个方面的整改措施。每位班子成员都结合自身的思想和工作实际，在查摆问题的基础上，进行自我剖析，查找不足，认真撰写了对照检查材料，并在集团公司督导组的指导下，认真修改完善。同时，领导班子成员通过3 次集体谈心交心活动，对相互批评意见达成共识。班子成员共查找四风方面的问题63 个，提出整改措施32 条。班子成员相互提出批评意见62 条。11 月22 日，公司成功召开了领导班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。党组书记、总经理***代表公司领导班子作对照检查发言。班子成员自我批评认真，敢于主动揭短、深刻剖析；对他人的批评结合实际、严肃诚恳，讲真话、讲实话、讲心里话，达到了统一思想、深化认识、改进提高的目的，得到了集团公司第五督导组的充分肯定和高度评价。公司本部2 个联合党支部要按照要求召开了高质量的支部组织生活会。

（五）边查边改，责任落实到位，建章立制工作稳步进行

中央八项规定和《中国**集团公司党组关于改进工作作风、密切联系群众的规定》出台以后，公司党组高度重视，迅速组织学习宣传，并在实际工作中贯彻落实：一是公司党组、系统各单位、各党支部组织了专题学习，进一步提高了改进工作作风、密切联系群众的意识，提高了勤俭节约、廉洁从业的意识。公司2013 年工作会议、党风廉政建设工作会议也对贯彻落实中央八项规定和集团公司24 条规定做出明确要求；二是公司专门印发通知，对“改进调查研究、精简会议活动和文件简报、规范因公出国（境）管理、厉行勤俭节约”等做出规定，并明确要求在元旦、春节等传统节日及公司成立周年庆期间，一律不得举行联欢晚会、大型聚餐、庆典等活动。按照惯例举办的公司新年联欢会取消，直接节约费用20 余万元。在今年中秋国庆、元旦春节期间，更是多次通过正式文件和领导讲话对双节期间廉洁自律工作提出明确要求；三是加强制度建设，先后修订《差旅费管理办法》、《外事工作管理办法》、《会议管理办法》、《海外工程项目人员福利补贴管理办法（试行）》等，对加强资金审批控制、严格控制业务招待费支出、精简会议开支、加强差旅费用管理、强化原始凭证管理等进行了更加具体、明确的规定。同时，在公司《党风廉政建设责任制实施办法》中增加了“严格执行中央政治局‘八项规定’和集团公司关于改进工作作风、密切联系群众的具体规定，加强作风建设，正确履职履权，严格责任追究，切实解决党风廉政建设方面存在的突出问题”的内容，并将贯彻落实八项规定情况作为2013 年专项监督项目，强化监督检查。这些制度和措施使得公司系统贯彻落实八项规定和24 条规定的工作更加具体、更具操作性，也取得了实实在在的效果，公司在业务招待费支出、管理费用控制等方面收到一定成效，文风、会风也有明显改善。开展教育实践活动6 个多月以来，公司党员干部改进作风成效明显。结合集团公司从严治企、改进作风的要求，公司各职能部门召开专题会议，学习相关文件，根据民主评议反馈情况，深层次地挖掘本部门、部门负责人在作风上存在的问题，进行了有针对性的整改：一是针对制度不健全、管控不到位的情况，2013 年完善公司经营管理制度65 项；二是针对督办不及时、责任不落实的情况，进一步强调限时督办，对月度重点工作明确分管领导、责任人、完成时限、进度安排及具体措施，做到了件件有落实，事事有督办；三是针对本部职能部门服务意识有待加强的问题，公司本部各部门积极下到基层单位和重点项目，进行工作对接和专题研讨，帮助基层解决实际困难和问题，得到了基层人员的认可。根据中央党的群众路线教育实践活动领导小组《关于做好第一批教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》（群组发〔2013〕22 号）和《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》（群组发〔2013〕23 号）要求，以及集团公司党组统一部署，公司研究制定了党的群众路线教育实践活动领导班子整改方案、“四风”突出问题专项整治方案和制度建设计划（简称“两方案一计划”），目前，公司正在积极推进实施“两方案一计划”。

（六）两手抓、两不误、两促进，公司经营形势持续向好公司把开展教育实践活动与做好“管理效益提升年”各项具体工作紧密结合起来，为促进实现全年各项目标任务、确保持续稳定发展提供了强大动力和重要保证，真正做到了两手抓、两不误、两促进。2013 年，按照集团公司“调整四大结构，发展七大板块”的战略部署，公司加快了整合系统科技资源、组建科技产业集团、打造集团公司新的利润增长点的步伐。9 月29 日，“**科技产业有限公司”揭牌成立，12 月底，**科技产业集团有限公司注册完成，科技产业整合取得预期成果；公司产业结构得到进一步巩固，“环保技术、科技工程、装备制造、现代能源服务、电力信息技术”五大业务板块产业格局初步建立，呈现出持续稳定发展的良好态势；公司实现利润5.54 亿元，全面完成集团公司下达的“一保一降”工作任务，在推动集团公司科技板块发展以及提高科技板块利润贡献率方面贡献突出。总体上看，公司第一批教育实践活动达到了预期目标，但与中央、集团公司的要求和职工群众的期盼相比，还存在一些差距，主要是一些党员干部认识不够到位，工作不够主动，措施不够得力，特别是在解决关系员工切身利益问题方面方法还不多，存在畏难情绪；抓整改落实的积极性和主动性还需要加强，正风肃纪的力度有待加大，一些“四风”方面的顽症痼疾还没有得到彻底根治；加强作风建设的长效机制不健全完善，干部群众还有不满意的地方等。这些问题，需要在第一批活动的后续工作和推进第二批活动过程中，采取有针对性的措施切实加以解决，确保活动善始善终、善做善成。在公司第一批教育实践活动过程中，集团公司第五督导组直接指导、严格把关，以高智溥同志为组长的第五督导组高度负责、满腔热情、不辞辛劳，精心把关每个环节，为推动公司教育实践活动有序有效开展发挥了重要作用。在此，我代表公司广大干部员工表示真诚的感谢。

二、教育实践活动的经验和启示2014 年，公司将坚持价值思维和效益导向，以提高经济效益为中心，以“做出特色、创出品牌，成为国内外知名的科技产业集团”为使命，以现有科技产业龙头企业为核心，按照“有所为、有所不为”的工作理念，制定和实施科技产业集团产业发展规划，着力打造“环保技术、科技工程、装备制造、现代能源服务、电力信息技术”五大业务板块，进一步强化科技产业集团的研发能力、市场能力、管理能力和管控能力，将科技产业集团打造成为集团公司新的利润增长点。志存高远，还需脚踏实地。科技公司的发展还需要一支作风过硬的党员干部队伍作为支撑。这次教育实践活动，既站在党要管党、从严治党的高度，积极探索新形势下加强党的作风建设的方法和路径，又植根基层、深入一线，推进了党员干部队伍的建设，为公司发展提供了强大的动力，也为第二批教育实践活动开展积累了经验，提供了启示。

（一）坚持领导带头，一把手重视是关键必须坚持自上而下、以上带下，紧紧抓住一把手这个关键，推动作风建设形成带头示范、上行下效的生动局面。这次教育实践活动，集团公司领导全面部署、靠前指挥，公司党组高度重视及时指导各个环节工作，都做出了良好示范。领导班子主动把联系点定位在最基层的项目部，深入一线调研，现场解决问题；班子成员带头学习、带头进行中心组学习交流，认真开展谈心交心活动，带头查摆问题、开展批评与自我批评。领导干部作出榜样、普通党员干部才会自觉跟上。只要抓住领导带头这个根本、一把手这个关键，以上率下、以行胜言，作风建设就能常抓不懈，才能更好地指导第二批教育实践活动开展。

（二）坚持问题导向，解决实际问题是核心这次教育实践活动突出问题导向，把主要任务聚焦到解决“四风”问题上，有效防止了“走神”和“散光”。公司严格按照党中央、集团公司党组部署，聚焦反对“四风”，从2013年底至今，取消节庆活动、严格差旅费报销、清退纪检干部会员卡、加强会议管理、加强公务接待管理、加强节庆期间廉洁自律教育等，让群众看到了公司党组贯彻落实中央八项规定、集团公司24 条规定的实际行动和效果；在推进管理提升活动中，把总部建设放在突出位置，在强化职能监管的同时，要求公司本部提高服务意识，重心下沉、关口前移，不回避问题，不推诿扯皮，切实帮助基层解决问题；公司通过开展“文化同心”、“情牵一线”、“正风肃纪”等专项活动，加深了本部与基层的相互理解，和谐了干群关系。实践证明，抓住反对“四风”，就抓住了作风建设的切入点和着力点。把“四风”问题解决好，就能让员工积极参与到群众路线教育实践活动中来。

（三）坚持开门搞活动，扩大群众参与公司认真落实总书记“充分调动领导干部和广大群众两个积极性”的要求，坚持开门搞活动，通过面对面、背靠背、请进来、走出去等方式，广开言路、广纳群谏，做到每个环节有群众参与，让群众提意见、来监督、作评判，传导改进作风压力、激发自我完善动力。公司征求到的意见建议、查摆出来的问题、领导班子对照检查材料和整改方案、领导班子专题民主生活会基本情况等，都在一定范围内向干部员工通报、公示，进一步征求意见。公司还采取召开通报会、新闻报道、内部情况通报等形式，及时向群众通报教育实践活动进展情况和实际成效。中秋国庆、元旦春节期间，领导班子成员深入一线，既慰问员工、又了解情况，倾听最基层的声音。群众参与是动力、也是压力，群众满意是标准、也是目的。公司参加第二批教育实践活动的单位更多、党员更多，更加需要群众参与、支持和监督。

（四）坚持既立行立改又治根治本，抓好作风建设长效机制建设

这次教育实践活动，从一开始就抓主要矛盾、主要症结，从群众反映最强烈的具体问题改起，及时部署开展突出问题专项整治工作，积极推动作风整体好转，同时从完善体制机制入手，以法治思维和改革精神，抓紧建章立制，从制度层面堵塞漏洞、治理源头，既立足当前抓突出问题整改、又着眼长远抓长效机制建设，不断增强作风建设的实际效果和持久动力。科技公司成立近10 年，经过了几次重大业务整合，从科技工程公司、环境技术公司、科技产业公司到科技产业集团，公司虽然不断发展壮大、快速成长，但也暴露出在基础管理、制度建设、干部队伍建设、职工队伍建设和文化建设方面的种种不足。这些问题，既是现实问题，更是影响公司生命力的长远问题，既要治标，更要治本。改进作风，必须把治标与治本有机结合起来，边实践、边总结，既着力纠正和禁止面上“四风”问题的各种表现，又从规章制度、体制机制等方面铲除滋生“四风”的土壤，只有这样才能不断扩大作风建设的成果，为改进作风提供持久推动力量。目前，公司领导班子整改方案、“四风”突出问题专项整治方案、制度建设计划已经制定，并将在第一批教育实践活动持续改进和第二批教育实践活动推进工作中严格执行。

三、扎实开展公司第二批教育实践活动

总书记对做好第二批教育实践活动准备工作提出了明确要求。他指出，第二批教育实践活动范围片大面广，涉及的矛盾和问题具体尖锐，务必对确保活动健康发展进行系统设计。要更加注重发挥群众积极性，坚持开门搞活动，确保全过程都发动群众参与、置于群众监督之下。要更加强化问题导向，注重解决实际问题，提前做到心中有数，从解决具体问题抓起改起。要更加注重严格要求，坚持标准，确保质量，防止降格以求。要更加注重衔接带动，推动第一批活动制定的整改措施和制度规定传导落实到“末梢神经”。要更加注重分类指导，针对不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求，注重发挥行业系统指导作用，对可能发生的种种复杂情况进行分析预判，并制定出预防和解决对策。公司第一批教育实践活动已经告一段落，第二批教育实践活动将在全系统基层单位4 个党委、6 个党总支、22 个党支部的近200 名党员中开展。我们要按照党中央、集团公司党组的部署，坚持标准不变、程序不减，高质量地开展好第二批教育实践活动，以善作善成的精神凝聚发展力量。

（一）把握总体要求开展第二批教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，贯彻落实集团公司24 条规定，与第一批教育实践活动紧密衔接、上下联动，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。要突出处级领导班子和领导干部这个重点，注重抓好与员工群众联系紧密的分子公司本部各部门、项目部建设，充分借鉴运用第一批教育实践活动成功经验，推进教育实践活动顺利开展。

（二）明确重点任务

要坚持镜头不换，继续把任务聚焦到解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上。一是着力解决“四风”突出问题。聚焦四风，解决政绩观不正确，搞“形象工程”、“政绩工程”，慵懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动的问题。二是着力解决职工群众的切身利益问题。解决职工群众生产条件、工作境、教育培训、薪酬待遇等方面问题，让职工群众办事更加便利、得到更多实惠。三是着力解决“最后一公里”问题。以加强基层组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，提高党员干部服务职工群众的能力和水平。

（三）抓好“三个”环节

公司第二批教育实践活动从2014 年2 月开始，7 月底基本完成。各单位要坚持时间服从质量，着力抓好三个环节具体工作：“学习教育、听取意见”环节要认真学习指定内容，开展好理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，提高党员干部的思想自觉和行动自觉。要把“面对面”与“背靠背”结合起来，设计多种形式，直接到职工群众中广泛听取意见。“查摆问题、开展批评”环节要切实找准“四风”突出问题，普遍开展谈心活动，认真撰写对照检查材料，开好专题民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评这个武器，不断洗涤每个党员、干部的思想灵魂。“整改落实、建章立制”环节要针对“四风”突出问题，认真制定领导班子整改方案、专项整治方案和制度建设计划，明确整改任务书、时间表和路线图，发扬好“钉钉子”

精神，强化正风肃纪，扎实推进整改工作，不断巩固和扩大教育实践活动成果。

（四）加强组织领导

公司领导班子成员各选择一个基层企业，作为第二批教育实践活动联系点，示范带动教育实践活动深入开展。分子公司、事业部领导班子成员也要建立联系点，指导推动第二批教育实践活动。

1.落实领导责任。公司对第二批教育实践活动直接负责，按照集团公司统一部署，结合实际制定活动《实施方案》，明确具体任务和推进措施。基层单位是活动的主体，要不折不扣地按照活动要求，把规定动作做到位，使自选动作有特色。各单位党组织主要负责人要承担起第一责任人的责任，发挥示范推动作用。要成立活动领导机构和工作机构，制定更为具体的实施方案，指导活动的开展。

2.加强督促检查。公司将成立并派出督导组，督导好各单位各个环节各项工作的落实，认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参加民主生活会并进行点评，及时发现和解决问题，有效传导压力。督促开展“回头看”，坚持标准、确保质量，防止降格以求。

3.做好宣传引导。要广泛宣传第二批教育实践活动的成效，把握好舆论引导的时机、力度和效果，营造良好的舆论氛围。要及时总结推广活动中产生的好经验、好做法，广泛宣传先进典型，及时曝光反面典型，影响和带动广大党员、干部扎实开展教育实践活动。要认真抓好对外宣传，面向社会主流媒体积极宣传公司第二批教育实践活动的主要工作和重要成绩。

4.注重活动实效。广大党员干部要认真学习领会中央和集团公司活动精神，用好的作风开展教育实践活动，坚持标准不降、程序不减，防止文山会海，力戒形式主义，做到“不虚”；着力解决“四风”问题和涉及职工群众切身利益的问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉要求，做到“不偏”，不走过场，务求实效。

5.坚持统筹兼顾。第二批教育实践活动要与巩固扩大第一批教育实践活动成果结合起来，做到无缝对接、互相促进。要与贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神结合起来，真正以务实创新精神开展活动。要与做好公司中心工作结合起来，秉持“价值思维、效益导向”核心理念，引导广大党员、干部坚定信心、凝聚共识、狠抓落实，确保教育实践活动与中心工作两手抓、两不误、两促进。

同志们，贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。第一批教育实践活动进入尾声，但收尾不是收场，还有许多后续工作需要继续落实。第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化。我们要深刻认识第二批教育实践活动的重要性和紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉，坚决贯彻落实党中央、集团公司党组的决策部署，周密安排，科学推进，进一步改进作风、密切党群干群关系，不断汇聚推动公司科学、健康发展的正能量，为打造国内外知名的科技产业集团而努力奋斗！