全国法院进一步学习贯彻大法官审判管理专题研讨班精神

第一篇：全国法院进一步学习贯彻大法官审判管理专题研讨班精神

全国法院进一步学习贯彻大法官审判管理专题研讨班精神

创新加强审判管理 实现公正高效廉洁

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本报综合消息 连日来，全国各地法院召开党组会、党组扩大会或现场会，进一步传达学习贯彻全国大法官审判管理专题研讨班和最高人民法院院长王胜俊讲话精神。各地法院纷纷表示，王胜俊院长的重要讲话，深刻阐述了人民法院加强审判管理的重要意义，全面、系统论述了审判管理的“五项工作”、“五项原则”，以及必须正确处理好的“五个关系”，具有很强的思想性、针对性、操作性，对新形势下人民法院创新和加强审判管理、努力实现司法公正高效廉洁具有十分重要的意义。

福 建

8月16日，福建省高级人民法院召开党组会议，专题传达学习贯彻全国大法官审判管理专题研讨班和王胜俊院长重要讲话精神。

福建高院院长马新岚强调，全省法院要在管理与服务中推动三项重点工作。要按照福建省委的要求和最高人民法院的部署，大干150天，加大执法办案力度，加大化解矛盾纠纷力度，最大限度地满足人民群众的司法需求；要在管案与管人中推动队伍建设，大力开展创先争优活动，深化“人民法官为人民”主题实践活动和司法公信建设活动，全面提升法院队伍的素质、能力和形象。要在局部与整体中推动全盘工作，把审判管理与人事管理、政务管理统筹起来，整合力量，推动全省法院审判执行、队伍建设、基层基础和司法改革各项工作全面协调发展。要在创新与加强中推动科学发展。要认真总结经验，着力在创新体制机制、工作方法和管理水平上下工夫。

另悉，福建高院还将在月底召开全省中级法院院长会议，继续深入传达贯彻此次研讨班会议精神。

江 西

8月18日，江西省高级人民法院召开党组会，传达学习全国大法官审判管理专题研讨班精神，及王胜俊院长视察井冈山市法院、赣州中院、瑞金市法院时的重要讲话精神。

江西高院院长张忠厚强调，全国大法官审判管理专题研讨班在井冈山召开，既是最高人民法院对江西法院的关心、支持，更是对江西法院的殷切希望和有力鞭策。全省法院要以此为动

力，认真学习、深刻领会研讨班精神和王胜俊院长视察江西法院时的重要讲话精神，充分发挥和利用丰富的“红色资源”优势，坚持继承并大力弘扬井冈山精神和人民司法的优良传统，创新和加强审判管理，推进全省法院各项工作。

会议决定将于近期分别召开全院中层以上干警会和全省三级法院院长会，传达学习研讨班精神及王胜俊院长视察江西法院工作时的重要讲话精神。

山 东

8月16日，山东省高级人民法院召开党组扩大会议，认真传达学习全国大法官审判管理专题研讨班精神。

山东高院院长周玉华要求，立即组织全省法院干警学习研讨班材料，并于近期召开山东高院党组理论学习中心组读书会。要及时将研讨班精神向有关部门进行汇报和通报，就全省法院普遍设立专门审判管理机构等困难和问题，争取支持。要认真研究加强审判管理的制度措施，尽快建立“以高快好省为目标，以质效考评为导向，以流程管理为依托，以专门机构为平台，以信息手段为支撑”的审判管理体系。

湖 北

8月18日，湖北省高级人民法院召开党组扩大会议，传达贯彻全国大法官审判管理专题研讨班和最高人民法院院长王胜俊的讲话精神。

湖北高院院长郑少三要求全省法院认真学习全国大法官审判管理专题研讨班会议精神，以提高执法办案效果为法院的神圣职责，以提升办案质量和效率作为法院的根本。要加强审判质量管理办公室建设，完善自身的工作机制。要围绕执法办案第一要务，各司其职，狠抓审判管理，强化责任意识，重视审判流程管理，建立执法档案，依托信息化技术手段，搭建信息化管理平台，不断提高审判管理的科学化水平，做到法律效果与社会效果相统一。从现在起，要为全省审判质量管理年活动打好基础，加强审判管理，进一步落实和推进三项重点工作。

重 庆

8月18日，重庆市高级人民法院召开党组扩大会议，传达贯彻全国大法官审判管理专题研讨班精神。

重庆高院院长钱锋要求，要正确认识审判权与审判管理权之间的关系，围绕提升审判质效来深化审判管理，高院审委会每季度要进行一次审判质效分析。要围绕司法便民为民来深化审判管理，充分调动便民联络员工作积极性，加大巡回审判力度，强化资金保障。要围绕充分调动积极性来深化审判管理，高度重视对法官的主体地位的尊重和引导，增强法官主动性、自觉性，由“要我做”转变为“我要做、我想做”。要围绕制度落实来深化审判管理。制度的关键在落实，要从细节入手，把狠抓制度的贯彻落实作为加强审判管理的重中之重，通过各项制度的贯彻落实，不断提升工作水平和实效。

（记者 何晓慧 姚晨奕 闫继勇 李国清 谢晓曦 通讯员 王 倩 肖春燕 张 芳 王 洋）

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第二篇：全国大法官审判管理专题研讨班举行 王胜俊强调

全国大法官审判管理专题研讨班举行 王胜俊强调

创新和加强审判管理 实现人民法院工作科学发展

王胜俊强调：

□创新和加强审判质量管理，确保司法公正

□创新和加强审判效率管理，促进司法高效

□创新和加强审判流程管理，强化监督制约

□创新和加强审判层级管理，提高整体水平

□创新和加强审判绩效管理，发挥导向作用

8月10日，最高人民法院党组书记、院长王胜俊在江西井冈山举行的全国大法官审判管理专题研讨班上强调，创新和加强审判管理，是落实三项重点工作、实现人民法院科学发展的重要举措，是践行“三个至上”工作指导思想、“两为”工作主题和落实“三院”工作方针的必然要求，全国各级人民法院要紧紧围绕执法办案第一要务，狠抓审判管理，积极探索创新，积累经验，把握规律，改进工作，更好地推进人民法院各项工作发展，充分发挥司法职能作用，为促进经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

江西省委书记、省人大常委会主任苏荣出席研讨班开班仪式并致辞。

王胜俊指出，审判工作是社会管理的重要方面，创新审判管理是推进社会管理创新的重要内容，也是人民法院三个五年改革纲要的重要组成部分。创新和加强审判管理，是人民法院为经济社会发展大局服务的必然要求，是促进司法公正、廉洁、为民的必然要求，是实现人民法院科学发展的必然要求。各级人民法院要将创新和加强审判管理摆上更加突出的位置，强化管理意识，加大工作力度，促进司法公正高效。

王胜俊强调，要大胆地进行创新和加强审判管理的探索和实践，当前，要重点抓好五项工作：一是创新和加强审判质量管理，确保司法公正。要加强宏观层面的审判质量评估，实现对审判、执行工作的动态管理。要推广建立全国统一适用的审判质效评估体系，全面、客观、公正地评价审判、执行工作，进一步提高办案质量。要加强微观层面的案件质量评查，完善评查标准，建立常态化的案件质量评查机制；二是创新和加强审判效率管理，促进司法高效。要充分运用管理手段，合理配置和优化司法资源，科学调度审判工作，理顺部门职能关系，加快执法办案进度，提高审判工作效率。要推进案件繁简分流，进一步明确简易案件与疑难复杂案件的分类标准，完善简易案件速裁工作机制。要倡导均衡结案，注重考察审限内结案率，形成符合审判工作规律的收结案动态平衡机制；三是创新和加强审判流程管理，强化监督制约。要树立立、审、执、监一盘棋思想，强化节点管理，实现审判、执行、信访等工作的有序运转。要强化审限监控，建立审限动态监控机制，加强对延长审限等案件的管理。要强化程序监督，建立科学的分案机制，强化对审判行为和过程的监督，确保司法公正廉洁；四是创新和加强审判层级管理，提高整体水平。要加强法院内部的层级管理，进一步完善院、庭长依法监督指导办案制度，上级法院要进一步加强宏观指导和业务指导，统一法律适用和裁判尺度，提高整体司法水平；五是创新和加强审判绩效管理，发挥导向作用。要通过设定科学的审判绩效考评指标，促使法官朝着公正、廉洁、为民的目标去努力。要完善评价方法，建立具有人民法院特色的审判绩效考评体系，全面、客观、公正地评价人民法院工作和人民法官的司法能力。要建立审判管理与考核奖惩对接机制，激励法官多办案、快办案、办好案。

王胜俊指出，审判管理是一项事关执法办案成效、事关人民法院职能作用发挥、事关人民法院司法公信力的重要工作，必须遵循五项原则：一要坚持以审判为中心。要围绕办案抓管理，始终围绕执法办案来研究审判管理。要围绕便民抓管理，通过加强审判管理，降低当事人的诉讼成本，提高审判质量和效率。要围绕法官抓管理，充分关注法官的需求，注重民主管理，发挥法官的主观能动性，提高司法效能；二要坚持以制度为途径。要完善审判管

理制度体系，重点建立健全质量效率评估、案件评查、流程管理、监督指导等一系列审判管理制度，形成制度化、规范化的审判管理体系。要完善审判管理指标，特别是要完善反映案结事了的效果性指标，做到科学设定，符合实际和司法规律，引导法官更好地化解社会矛盾。要增强制度的执行力，加强学习、培训和督查，更好地发挥制度管理的功能和优势；三要坚持以统筹为方法。要坚持全员管理，协调好各层面审判管理主体的职责，形成齐抓共管、人人参与、个个有责的审判管理格局。要坚持全程管理，使每一个环节都有任务、有指标、有要求，确保裁判过程严谨规范、公开透明。要坚持全面管理，大力加强质量管理、效率管理和效果管理，实现办案法律效果与社会效果的有机统一；四要坚持以创新为动力。要创新管理理念，树立主动管理、精细管理、集约管理和制度管理的理念，实现审判管理的规范化。要创新管理机制和管理方法，按照能动司法的要求，善于根据形势任务的发展变化和各方面的反映，不断完善管理方法，增强管理效果；五要坚持以科技为保障。要加强信息化基础设施建设，在资金、技术、人才等方面向基层倾斜，向中西部法院倾斜。要加大信息化应用力度，推进网上立案、远程视频提讯、网上查询等工作，并确保审判信息安全。

王胜俊强调，为确保审判管理取得良好效果，必须积极稳妥地处理好五个关系：一是处理好管理与服务的关系。要强化服务意识，把服务寓于管理之中，把管理与服务结合起来，在管理中做好服务，在服务中进行管理；二是处理好审判与管理的关系。审判管理必须在服务审判的同时加强监督制约，规范司法活动和司法行为。必须正确界定审判管理的范畴，形成审判与管理既协调配合又互相制约的运行机制。必须尊重审判规律，坚持依法管理，充分考虑审判工作的特点，使审判管理更好地发挥服务和监督的作用；三是处理好他律与自律的关系。要加强他律，严格执行各项规章制度，做到制度面前人人平等。他律要靠自律实现，要善于运用思想教育、文化熏陶、人文关怀、激励感召等各种行之有效的方式，引导法官认同审判管理，加强自我管理；四是处理好管案与管人的关系。要通过管案提高法官的司法能力、改进司法作风，增强质量效率意识，严格执行程序法，增强责任意识和竞争意识，引导法官发扬司法为民、热情服务的优良作风。要通过管人促进执法办案工作开展，进一步增强法官参与管理的意识，从而使审判管理更加顺畅；五是处理好局部与整体的关系。必须处理好审判管理与整个法院管理的关系，把审判管理作为法院管理的重心。人事管理要以审判管理的需要为指引，合理安排人力资源，保证审判组织具有较高的审判能力，形成和谐的工作氛围。司法政务管理要始终围绕审判管理的需要，增强服务意识，完善保障机制，确保审判工作的需要。要加强各项管理的协调配合，既要各自分工负责，又要加强协调配合，形成管理合力，共同推动人民法院工作科学发展。

最高人民法院党组副书记、常务副院长沈德咏主持开班仪式，副院长张军、万鄂湘、江必新、苏泽林、奚晓明、南英、景汉朝，中纪委驻最高人民法院纪检组组长张建南，最高人民法院政治部主任周泽民，审委会专职委员王秀红、黄尔梅，各高级人民法院院长、解放军军事法院院长、新疆高院生产建设兵团分院院长参加研讨班，有关专家学者贾宇、韩大元、姚建宗、沈四宝、顾培东应邀参加研讨班并发言。

江西省委副书记、省长吴新雄，省委常委、政法委书记舒晓琴，省委常委、省委秘书长赵志勇，省人大常委会副主任陈安众出席开班仪式。

以管理促公正 向管理要效率 用管理强队伍 抓管理出人才

通过强化审判管理提升案件质量效率，并进而谋求人民法院工作的科学发展，已经成为深入推进法院工作的新思路新举措。如何从理论上认识、在实践中强化审判管理，是当前和今后一个时期人民法院必须认真研究和着力解决的重大课题。

近年来，江西法院以《五年发展规划》为总纲，提出“以管理促公正、向管理要效率、用管理强队伍、抓管理出人才”的治院理念，按照“审判工作以公正为要、队伍建设以素质

为先、司法政务和后勤保障以服务为本”的管理原则，建立起“以机制推动工作发展、以制度规范机制运行、以管理确保制度落实”三位一体的管理格局。结合江西法院的探索，我认为，在具体操作层面，推进审判管理重点要做到“五个强化”。

一是强化质效管理，努力实现“两降两升”。要以审判流程管理为基础，以改革审判方式、推进繁简分流为重点，以定期分析审判态势为依托，以案件质量效率评估、案件评查为手段，以降低案件发改率、信访率，提升调撤率、社会满意度为目标，着力完善以司法公正为核心的案件质量监督管理体系，完善以缩短结案周期为核心的案件效率监督管理体系。二是强化目标考核，推动法院整体发展。要坚持把考核放在审判管理的中心环节，唯有如此，才能形成压力和动力，从而取得实效。要把考核覆盖到各级法院、各个审判部门、各项审判环节、每个法官。为此，江西法院建立了高院对中院、中院对基层法院的综合性目标管理考核办法；法院内部对各部门、每个法官都明确了相应的工作目标和业绩考核标准；为确保审判管理考核环节的科学性，坚持通过试点发现问题，及时修正考核指标及其权重，完善考核程序。注重考核结果的充分运用，省高院将考核结果作为评选优秀中级法院的唯一标准，作为干部选拔晋升的重要依据。

三是强化执行管理，破解执行工作难题。执行工作是法院工作的热点难题，必须予以重点管理。为此，江西法院着力在完善执行工作长效机制上下功夫，努力缓解执行难问题；着力在完善执行权监督制约机制上下功夫，防范违法执行行为的发生；着力在落实执行考核管理上下功夫，推动执行工作不断向前发展。

四是强化管理创新，丰富审判管理模式。近年来，江西法院立足实际，坚持审判管理工作的改革创新：在管理规划上，注重宏观的远景规划，制定出台《江西法院五年发展规划》及四个子规划，明确了审判管理工作的总体思路。在管理机构上，坚持因地制宜的原则，充分发挥自身优势，省高院设考评办负责审判管理日常工作，有的中基层法院设立了审管办，全国优秀法院——丰城法院按照转变基层法院审监庭职能的要求，在党委支持下专设审判监督管理局，下设三个审判监督管理职能部门，全面加强审判管理工作。在管理手段上，建立了案例指导制度，通过发布典型案例，规范类案的裁判，统一法律适用标准；开展了案件回访工作，对案件当事人进行回访，了解对案件处理结果的意见，进行释疑疏导，了解法官是否有违法违纪行为；建立了法官述案倒查问责制度，对上级法院发改案件、群众反映强烈的案件、质量评查不合格的案件等，由承办法官作述案报告，剖析原因，审委会委员和资深法官作出评估审定。

五是强化督促指导，狠抓管理制度落实。江西法院通过及时跟进中央、最高法院、省委的重大决策部署，围绕应对金融危机、建设鄱阳湖生态经济区、深化国企改革等中心工作，出台工作意见，指导下级法院审好相关案件，确保审判管理始终紧贴大局；通过对重点审判管理事项的工作分解、责任落实、专项督查等途径，确保按章办事，依制而行，落实有力；通过设立专委办，落实院长、审判委员会的管理职责，加强有关审判管理的调查研究、组织协调工作，推动审判管理水平不断提高；通过完善督查程序，针对外部监督渠道反映的个案问题加大了督查力度；通过建立法官司法业绩考核档案，考核结果与评先评优、选拔晋升挂钩等手段，切实做到以制度管案、管人。

依法管理 从严管理 自我管理 信息化管理

强化和创新审判管理，应当体现司法职能的内在要求，符合审判工作规律：一是依法管理。审判活动必须依法开展，审判管理也必须依法进行，保障和促进审判组织依法独立行使审判权。二是从严管理。只有严格管理、从严治院，切实加强监督制约，才能做到公正廉洁高效司法。三是自我管理。审判管理应当增强法官的责任感和荣誉感，调动法官的积极性，鼓励法官自我管理、自我教育、自我提高，自觉维护司法公正。四是信息化管理。审判工作必须适应信息技术的发展，充分运用信息技术，促进审判管理的发展进步。

具体来说，我们主要采取了五项新措施。

一、设立统一审判事务管理机构，着力加强审判事务管理。为加强诉讼服务，我们用一年多的时间，在全市25个法院设立了专门的审判事务管理机构，将原来立案庭、各审判庭承担的大量事务性工作分离出来，由审判事务管理机构集中办理。市高院统一规定审判事务管理机构的工作职能。一是为改进诉讼引导工作，在各法院立案大厅设立值班法官，为当事人提供各种诉讼服务，保证当事人到法院有人接待、咨询问题有人回答、诉讼活动有人引导。二是设立诉讼材料收转窗口。收转窗口在收取诉讼材料时，一律向当事人出具收取证明，并当天将诉讼材料转交给相关审判庭。三是为方便当事人查询案件办理进度，制订了《关于案件查询工作的规定》，在立案大厅设立查询窗口。四是由审判事务管理机构集中办理上诉案件移转工作。

二、实行分段集约执行工作新机制，着力加强执行管理。在全市法院全面推行分段集约执行工作机制，改变一名执行法官“一包到底”的传统执行模式，将执行过程划分为执行启动、财产查找查封、财产变现、综合结案等不同阶段，由不同的执行庭和执行法官分工完成。一方面加强了内部监督制约，规范了执行行为；另一方面，减少了重复劳动，提高了执行效率。

三、将审判管理重点放在基层，着力加强基层基础管理。一是完善考核制度，加大了对一审服判息诉率的考评力度；加大了对均衡结案的考评力度。实行排名通报的做法，发挥考核制度的激励作用。二是对申诉案件建立递进式化解机制。对当事人到市高级法院申诉的案件，市高级法院先开展调解工作，调解不成的交给责任法院的承办法官、庭长、主管院长进行递进式接谈化解，经过责任法院递进式化解仍不能息诉服判的案件，高级法院正式立案，并依法审查。

四、注重培养人才、凝聚力量、调动积极性，着力加强审判队伍管理。高度重视人才培养。一是严格把好录用关；二是在实践中锻炼人才。所有新录用人员都放在基层锻炼，高级法院连续5年没有直接录用大学生，新任法官全部遴选产生。三是发挥典型的引领示范作用。各法院树立了100多名各种类型的先进典型。

高度重视维护队伍稳定、调动队伍的积极性。注重法院文化建设，营造良好的氛围，增强队伍的凝聚力。注重关心干警，解决干警的实际问题。

高度重视廉政建设。明确规定，法院各级领导不得超越职权过问案件，不得违反工作程序越级过问案件；法院各级领导干部和全体干警不得请托案件、打听案情，不得为当事人转递材料；对配偶是律师的，不再提拔、选任为法院各级领导干部，并逐步实行单方退出。

五、走“科技强院”之路，着力加强信息化管理。北京法院建成了覆盖全市25个法院、57个人民法庭的综合信息共享与交换系统，各法院实现了全业务、全流程信息共享和业务协同的工作模式。还开发了网上立案系统、远程视频开庭系统、法律文书远程签章系统等，通过信息化管理，减少人为随意性，增强管理严格性；提高自动化水平和工作效率，减轻审判人员工作压力；为当事人参加诉讼提供便利，减轻当事人的诉累。

第三篇：最高人民法院关于认真学习全国大法官研讨班精神深入推进“人民法

【发布单位】最高人民法院 【发布文号】法〔2009〕314号 【发布日期】2009-08-18 【生效日期】2009-08-18 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】人民法院报

最高人民法院关于认真学习全国大法官研讨班精神深入推进“人民法官为人民”主题实践活动的通知

(法〔2009〕314号)

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

“人民法官为人民”主题实践活动开展三个多月以来，各级法院按照最高人民法院的统一部署，积极行动，认真组织，统筹安排，目前，总体情况良好，活动开展平稳有序，取得初步成效。最高人民法院对主题实践活动高度重视，8月5日，院党组听取了院领导小组关于主题活动开展三个月以来的情况汇报；8月9日至13日，最高人民法院召开了全国法院大法官社会主义法治理念专题研讨班，并决定从8月中旬开始，用三个月的时间，在全国法院开展一次司法作风大检查，旨在进一步统一和加深广大干警对人民法院人民性这一核心价值的认识，切实解决司法实践中与“人民性”不符的各种问题，推动“人民法官为人民”主题实践活动向纵深开展。为此，现就有关问题通知如下：

一、深入学习大法官研讨班精神，在提高认识、解决理念问题上下工夫，牢固树立司法人民性核心价值

全国法院大法官社会主义法治理念研讨班是一次十分重要的会议。王胜俊院长在研讨班发表了“对人民法院人民性的几点认识”重要讲话，对人民法院人民性这个重大问题进行了全面系统深刻的阐述，明确提出了坚持人民性必须增强“三个认同”，正确处理“五个关系”的工作要求，对于全国法院广大干警进一步解决“权从何来、为谁司法、靠谁司法”这一根本问题，推动“人民法官为人民”主题实践活动，具有重大的指导意义。全国法院要把王胜俊院长的重要讲话作为主题实践活动的重要教材，组织全体干警深入学习，做到家喻户晓，人人皆知，把树立正确的司法理念作为活动的重要内容，深刻认识“人民性是中国特色社会主义司法制度本质属性，是人民法院的核心价值”这一重要论述的理论源泉和时代意义，切实增强对人民法院人民性的理论认同、感情认同和实践认同，使人民性深入每一个干警头脑、心中，筑牢司法人民性的根基。

要正确认识和准确把握主题实践活动的时代意义和实践价值。在全国法院开展“人民法官为人民”主题实践活动，是最高人民法院党组贯彻落实科学发展观、实践社会主义法治理念和“三个至上”指导思想的重大举措，是实现最高人民法院新一届领导班子总体工作思路的总抓手，是推动人民法院科学发展的大平台，是全面加强人民法院工作和建设的重要载体。各级法院要站在实现人民法院长远发展的高度，充分认识主题实践活动的重大意义，引导干警把主题实践活动变成自觉行为，变成推动审判执行工作的不竭动力，变成为人民群众办实事的实际行动。

要把抓好学习教育研讨贯穿始终。当前，除要认真组织学习王胜俊院长在研讨班上的讲话精神外，还要认真组织学习王胜俊院长在江西、宁夏、黑龙江调研时的三次重要讲话和最高人民法院编写的系列学习材料，围绕“为什么说人民性是本质属性、核心价值，人民法院工作如何体现人民性，在审判执行工作中如何保障人民性的实现”等问题开展深入研讨，切实解决“为谁司法，为谁服务”这一根本问题。

要组织开展好“人民法官为人民”主题实践培训活动，着力端正法院干警的司法为民理念，提高为民司法的职业能力。除最高人民法院要对全国中、基层法院院长轮训一遍外，各高、中级人民法院可根据实际情况，分别组织相应的主题培训。

二、认真开展司法作风大检查，努力维护人民法院在人民群众中的良好形象

开展司法作风大检查，是最高人民法院根据当前基层司法作风存在的突出问题而采取的一项重要举措，是2009年“人民法官为人民”活动的重要组成部分。检查的目的是进一步解决司法活动中存在的不规范、不文明、不严格问题，规范司法行为，端正司法作风，培养干警为民意识，维护人民法院在人民群众心目中的良好形象。

参加司法作风大检查的单位包括全国各级人民法院，重点是各基层人民法院及其派出法庭，检查内容主要是：1.宗旨意识淡薄和群众观念不强，官僚主义和衙门作风严重，对人民群众的诉求漠不关心，推诿拖拉，训斥指责。2.特权思想严重，滥用司法职权，随意使用强制措施，侵害公民的合法权益。3.庭审、执行活动不规范，违反法定程序，不尊重当事人、律师、诉讼代理人的诉讼权利。4.司法文书不规范，叙述事实不清，援引法条不准，判词说理不明，遗漏裁判事项，校对打印错误。5.违背司法礼仪，着装不规范，语言不文明，举止不得体。6.纪律作风涣散，有令不行，有禁不止，特别是违反“五个严禁”相关规定。

司法作风大检查，由各级人民法院“人民法官为人民”主题实践活动工作机构负责组织实施，不再另设工作机构。采取本级法院自查和上级法院检查相结合的方式进行，以自查自纠为主，上级检查为辅。上级法院可以采用听取汇报、实地走访、明察暗访等多种方式，加强对下级法院工作的检查和指导。各级人民法院党组要认真分析查摆出的问题和薄弱环节及其原因，坚持边查边改。针对检查出的问题，院党组和庭室要制定整改方案，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。通过整改，注重制度建设。对检查出的滥用权力损害群众利益的违纪违法人员，要以“零容忍”的态度，依纪依法严肃处理。

各级人民法院党组负责组织对本院各单位开展司法作风大检查的总结工作，上级法院负责对下级法院的验收工作。司法作风大检查工作结束后，各高级人民法院要对本辖区的大检查情况进行总结，于11月底前上报最高人民法院。

三、抓好执法办案第一要务，在审判执行实践中体现人民性

各级法院要始终把主题实践活动的切入点和落脚点放在执法办案这个第一要务上，防止主题实践活动与审判执行工作脱节，切实解决“两张皮”的问题。

要坚持公正、高效、文明、能动、廉洁司法，依法公正审理好每一起案件。要努力提高法定审限内结案率，抓紧处理与人民群众生产生活密切相关的案件，让当事人尽快从诉讼中解脱出来；要严格遵守司法礼仪，保持良好的仪表和文明举止，实现公正司法和文明司法的统一；要充分发挥司法保障人民权益、维护社会稳定、服务经济发展、化解社会矛盾、引领社会风尚的能动作用，以高度的政治责任感，积极研究和妥善应对各种突发性社会公共事件，妥善处理已经进入司法程序的相关案件，为保持经济平稳较快发展提供司法保障。要把解决“执行难”作为践行“人民法官为人民”的重要措施，打好执行积案集中清理最后三个月攻坚战。要坚持“调解优先、调判结合”的原则，积极探索构建司法调解、人民调解与行政调解三位一体的大调解格局，努力追求案结事了、社会和谐的司法目标。

要增强与人民群众的感情，以对待自己亲人一样为人民群众提供司法服务，把人民群众的呼声作为第一信号，积极回应人民群众的司法需求。

要努力拓宽民意沟通渠道，强化司法便民措施。简化立案环节，丰富立案方式，方便群众诉讼；积极实施司法救助，扩大司法救助范围；大力推行诉讼引导、举证指导、权利告知、风险提示、判后答疑等措施，做好审判服务工作。要积极推进司法公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。要进一步加强涉诉信访工作，积极探索建立涉诉信访综合治理机制，落实诉访分离制度，完善院（庭）长接待制度，妥善解决群众信访中反映的突出问题。

要坚持群众路线，扎实推进法官下基层活动，鼓励新加入法院队伍的年轻法官到基层一线工作。要结合自身实际，通过到立案信访接待窗口轮岗体验、法官走进乡村、社区、企业、学校等方式，充分了解群众需求，准确把握社情民意，不断积累解决新矛盾、新问题的经验，增强化解矛盾纠纷、促进社会和谐的本领。要适应人民群众的新要求新期待，继续建立健全完善各种司法为民的制度和举措，同时对不符合司法为民精神的有关政策文件、制度措施等进行清理、修订或废止。

四、加强对主题实践活动的领导和指导，确保实效

各级法院党组要认真研究主题实践活动中的一些重大问题，加强调研，经常听取工作汇报，及时了解反映出来的倾向性、苗头性问题，形成清晰的工作思路和指导意见。对活动中创造的好经验好做法要延伸为长效机制并推广。

要运用“抓两头，带中间”的工作方法，牢牢抓住各级法院领导班子和一线法官、窗口单位这两头，促进全体干警树立正确的司法理念。要确保政令畅通，各高级法院对最高人民法院党组的指导性要求，要迅速及时传达到辖区各级法院并负责督查落实。

要加大正面宣传力度。各级法院要积极与中央和当地主流媒体沟通联系，扩大主题实践活动的社会影响力。对在主题实践活动中涌现出来的先进典型要及时表彰宣传，充分发挥典型的示范作用。要高度重视网络宣传阵地，完善舆情分析制度，妥善应对有损法院形象的负面报道，努力营造良好的舆论氛围。

要充分发挥主题实践活动领导小组办公室作用。各级法院领导小组办公室要切实履行参谋部、协调部、督查部、信息部职能，紧紧围绕审判执行工作深化主题活动内容，为加强本地法院全面建设发挥应有作用。

以上通知，请遵照执行。

最高人民法院

二○○九年八月十八日

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第四篇：学习贯彻党的十九大精神专题研讨班学习心得体会

学习贯彻党的十九大精神专题研讨班学习心

得体会

X月X日至X日，我参加了市委组织的全市处级干部学习贯彻党的十九大精神专题研讨班。X天的学习十分充实，内容十分丰富，先后聆听了中央党校政法教研部XX主任、省委宣传部讲师团XX团长、中央党校政法教研部XX教授专题讲座，观看了《不忘初心 继续前进》系列影片，市委XXX书记和市政府XX市长还亲自作了开班动员和总结。通过X天来的学习和讨论，并结合自己收看电视广播、上网浏览新闻，参加全省视频会议、市学习贯彻大会和镇组织的党委理论学习中心组专题学习，使我对十九大的精神内涵有了更深层次的理解。

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，十九大报告系统总结了过去五年取得的伟大成就，全面部署了当前和今后一段时期的任务要求，十九大报告是我们党在新时代开启新征程，续写新篇章的政治宣言和行动纲领。在学习的过程中，我深刻地感受到报告中所展现出来的前所未有的雄心和自信，十九大报告是“中国奇迹”的最新总结，是“中国道路”的最新谋划，是“中国理论”的最新呈现，是“中国治理”的最新部署，是“中

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国方案”的最新表达，是中国共产党的最新宣言。通过学习，我更加深刻地认识到：总书记作为全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖，是历史、人民和时代的选择；习近平新时代中国特色社会主义思想作为我们党必须长期坚持的指导思想，是对马克思主义的历史性贡献；五年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革，是中国特色社会主义进入新时代的实践基础和现实依据；中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，是标定我国发展历史方位、关系全局的战略考量；贯彻落实党的十九大的重大决策部署，是实现“两个一百年”目标的总体规划和实践路径。

我们要深刻理解和把握新思想、新形势、新时代的十九大精神实质，在学懂、弄通、做实上下大功夫，以实际行动践行习近平新时代中国特色社会主义思想。

一、深刻理解和把握“新思想”，在学懂上下功夫，以伟大的旗帜引领方向

党的十九大提出了许多新理念、新论断，确定了许多新任务、新举措，需要通过学习来准确领会。在10月27日召开的中共中央政治局第一次集体学习会议上，习近平指出，学习宣传贯彻党的十九大精神是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务。

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因此，我们要把学习贯彻党的十九大精神作为政治必修课，努力提高自己的政治素养和思想理论水平。

具体到学习上，我们要从两方面着手：一是自身学习方面。坚持原原本本学、全面系统学、带着思考学，努力掌握党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义。注重采取理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合的方法，把每一点都领会深、领会透。坚持马克思主义立场观点方法，从我国实际出发，遵循我国发展的逻辑，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；二是组织学习方面。按照中央、省、市的部署，结合本地实际做好党的十九大精神的学习宣传贯彻工作，把十九大精神传达到基层一线和每位党员。通过主题报道、组织系列评论文章、开辟专栏等方式，对大会精神进行全方位宣传解读，以干部群众喜闻乐见的形式，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区。

二、深刻理解和把握“新形势”，在弄通上下功夫，以全新的高度谋划坐标

学习贯彻党的十九大精神，需要联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全面地而不是局部地理解党的十九大精神，不能就事论事，不能搞形式主义、实用主义。我们要把学习贯彻党的十九大精神同学习马克思主义基本原理贯通起来，把学习贯彻

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党的十九大精神同把握党的十八大以来我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践贯通起来，把学习贯彻党的十九大精神同贯彻落实“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”要求结合起来，用我们的生动实践，让党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想在我们这片革命先驱之地落地生根、开花结果。

同时，牢固树立“四个意识”，坚定维护总书记核心地位，坚决维护党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循，贯穿实践，指导工作，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入贯彻新发展理念，抓好发展这个第一要务，始终把人民放在心中最高位臵，坚持立党为公、执政为民，多谋民生之利，多解民生之忧，让改革发展成果更多更公平惠及人民，增强人民的获得感、幸福感，凝聚起共筑中国梦的强大力量。

三、深刻理解和把握“新时代”，在做实上下功夫，以强烈的担当推动工作

XXX书记在开班动员讲话中强调要强化宣传，做实举措，明确路线，结果说话来把十九大精神落实到实处，特别是我们基层一级，更要坚持知行合一、学以致用，在市委、市政府的引领下，—4 —

把十九大的决策转化为具体工作举措，准确把握好国家政策导向，找准XX的用力方向和作为空间，认认真真、一项一项工作去推动、去落实，使XX发展的思路举措与政策导向接得上，与XX的经济社会发展现状接得上，与全体人民群众的愿望接得上。特别是要紧抓粤港澳大湾区发展机遇，从四个方面贯彻落实十九大精神：

一是贯彻新发展理念，实施创新驱动发展战略。十九大报告全文从头到尾都以一个“新”字为主线，包括新时代、新使命、新战略、新思想、新格局、新矛盾等等。我们XX有6000多家工业企业，拥有较为完善的产业基础和产业链，但在要素资源的日益紧张，市场竞争日趋激烈的新时代背景下，如何按照市委提出的破解“四个难以继”要求，进一步提升发展的质量和速度，需要我们深入思考。而十九大报告给我们指出了明确的解决路径，就是创新驱动发展。我们一方面要进一步加大招商引资和招才引智力度，着力引进一批创新能力强、带动能力强的龙头企业，打造智能家电产业升级平台，进一步提升XX的产业核心竞争力；另一方面要结合XX产业实际，大力推广“机器换人”和“智能生产线”，引导传统小家电产业向科技化、信息化、智能化和绿色化方向发展。

二是贯彻绿色发展理念，建设宜居幸福城镇。十九大报告特

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别强调生态文明建设，而XX具有三面环水的鲜明特点，也是西江到达中山的第一站。此前，XXX市长到XX调研的时候就要求积极扮靓我市的“北大门”。因此，我们一方面要大力整治水环境，保护好水资源；另一方面要全面实施城乡环境整治工程，以围堤整治开发、修建社区公园、整治电线电缆等为主抓手，全面提升XX的城镇品位，把XX建设成为宜居宜业的幸福城镇。

三是贯彻发展惠民理念，提升群众获得感和幸福感。十九大报告的主题是“不忘初心，牢记使命”。这里的初心是指“为人民谋幸福，为中华谋复兴”，为达到这一目标，我们在工作中就要以群众满意不满意作为衡量我们工作是否到位的唯一标准，凡事站在群众角度去看待问题、解决问题，使社会发展的成果更多、更好、更公平地惠及全体人民，切切实实提升群众的获得感和幸福感。

四是贯彻社会善治理念，加强和创新社会治理。十九大报告提出了打造共建共治共享的社会治理格局，这一论述有力彰显了中国共产党的执政逻辑与社会治理的实践逻辑。当前，人民群众对美好生活的需要比以往更迫切、更强烈，这就要求我们要以广大人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，破解社会治理能力不平衡、社会治理机制不协调等问题。在落实上，我们要增强党对社会治理的领导能力，加强党委对社会治理的统筹谋划和

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组织领导，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。同时，要深刻认识互联网在社会治理中的作用，以推行电子政务、建设智慧城镇等为抓手，着力提高社会治理的智能化、专业化水平。此外，还要兜住安全红线，构建公共安全体系，健全安全生产体系，完善社区治理体系，确保人民群众安居乐业和社会和谐稳定。

今后的工作中，我们将按照XXX书记以结果说话的要求，着力稳增长、保稳定、促改革、惠民生、强党建，在做实上下功夫，为率先全面建成小康社会、建设充满创新活力的和美宜居XX而努力奋斗。

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第五篇：学习贯彻全国两会精神心得

学习贯彻全国两会精神心得3篇

学习贯彻全国两会精神【1】

在政府工作报告中大多数内容都与民生有关，所提供的事实与数据，都在围绕物价、养老、环保、就业、医保等民生话题，让老百姓看到了一个真心实意为人民服务的彰显浓浓民生情的“人民政府“，两会里的民生情怀，让全国人民触摸到可以期许的美好生活。

浓浓的民生情怀体现在对过去一年工作的总结里。每一项关乎于群众衣食住行的“民生成绩单”，都是政府给群众交上的时代答卷，在这场“赶考”中，大多数既定工作目标的超额完成，给人民更强的发展信心，让群众的获得感、幸福感和安全感不断提升。

浓浓的民生情怀更是体现在对未来一年工作的规划中。在迎接新中国成立71周年，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，政府将始终围绕民生做好“加减法”，把民生融入发展，以高质量发展促进民生问题解决，民生蓝图已经绘就，唯有脚踏实地、实干苦干，以咬定青山不放松的定力，持之以恒为群众办实事、解难事，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，人民的日子必将越过越好，我们的发展空间一定更为广阔。

民生连着民心，民心凝聚民力，民之所望，施政所向。从米价菜价到药价房价，从食品安全到社区医疗，从教育公平到社会保障，从全面温饱到营养健身，从遮风避雨到宜居环保，从对清新空气的呼唤到对公平正义的期盼，民生的含义随着时代发展和社会变化而不断扩充，百姓对幸福生活的判断标准也越来越高。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心，始终把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为重中之重，全面推进精准扶贫、精准脱贫，大力发展教育卫生事业，不断提高社会保障水平，加大棚户区改造力度，让人民群众更多分享改革发展成果，获得感、幸福感、安全感不断增强。

学习贯彻全国两会精神【2】

寒冬过后，春暖山河。随着武汉“解封”、春季“重启”，全国疫情防控和经济社会发展又走出了坚实一步。但应看到，当前仍处于疫情防控、复工复产的关键阶段，筑牢人民群众生命安全的“防卫线”、推进经济社会发展的“生产线”，呈现“双线”合并、“两战”叠加的态势，一点马虎不得、一点松弛不得。

学习两会精神，就要提振复工复产信心。信心比金子还重要。疫情带来的不仅是健康危机，也有思想和心理上的剧烈冲击。复工复产首先在于恢复信心，要加强防控宣传，及时发布权威信息，解读防控措施，分享复工复产案例，将疫情防控知识宣传到每一个企业和职工，引导正确认识疫情发展态势，科学理性对待疫情，做到既不过分夸大恐慌，也不盲目轻松乐观。要加强人文关怀，通过热线咨询、在线讲座、发放心理防护手册等方式，帮助企业家和企业职工做好心理干预和疏导，心理上减压力，思想上添动力，预防和减轻因为疫情带来的思想上的焦虑和困顿，积极稳妥推动复工复产。

学习两会精神，就要疏通复工复产堵点。天下大事，必做于细。疫情防控为复工复产带来压力困难，复工复产为疫情防控带来风险挑战，绝对不能一拥而上、搞大呼隆。要抓好精准指导，落实分区分级精准复工复产的要求，坚持一地一策、一企一策，因地制宜帮助企业做好教育培训、隐患治理、应急准备、防控保障，并及时根据疫情防控形势，动态优化调整，为企业复工复产吃下“定心丸”;要抓好政策精准支持，针对企业复工复产过程中出现的问题，综合运用简化审批流程、减轻经营负担、加强财政金融支持、开辟返岗“绿色通道”等手段，为企业复工复产送去“雪中炭”，保障企业顺利复工复产。

学习两会精神，就要增强复工复产动力。“沧海横流，方显英雄本色。”推动疫情防控和复工复产两手抓、两手硬，最需要各级党组织和党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。各级党组织要加强组织领导，把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地，发挥好统筹协调优势，加强资源整合、要素融合、横向联合，为复工复产凝聚强大合力。广大党员干部要关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，突击在第一线，奋斗在最前沿，把复工复产一线作为践行初心使命的试金石和磨刀石。“关键少数”要发挥“头雁作用”，靠前指挥，对复工复产中发现的问题敢于亮剑出招，拿出务实举措和过硬作风，帮助企业真解决问题、解决真问题。

学习贯彻全国两会精神【3】

2020年是极为不平凡的一年，突如其来的新冠疫情使得我们措不及防，党员干部纷纷奔赴抗疫一线，在这场没有硝烟的战场上，他们的英勇事迹是我们学习的榜样。幸好历经长时间的奋战，在盛夏的五月期间，全国两会终于在全国人民的美好寄托下胜利召开!

而今年的两会对于大家来说却不简单，它不仅是未来社会发展的新方向，也是民生事业发展的指引者。在全面建成小康社会，同时也是实现脱贫攻坚的决胜之年的背景下，全国各地的代表委员都带着什么而来?又凝聚起怎样的力量呢?

代表委员带着抗击疫情的成果而来，凝聚勇往直前的力量--急群众所急，解群众之忧，一直是广大党员干部们的初心和使命。在新型肺炎面前，他们发挥了先锋示范的作用，在危难之际挺身而出，为打赢疫情防控阻击战做出了积极贡献。有他们在，人民群众也放心了。

代表委员带着加快恢复生产生活秩序而来，凝聚攻坚克难的力量--经历了大战大考的中国人民，疫情防控“下半场”怎么打，每个人心中都似乎有了答案。越是困难的时候，越是要抓紧各项防控工作，千万不能因疫情形势积极向好而放松警惕，而导致疫情再次祸害人间。同时重点做好复工复产工作，不让疫情影响社会的发展，才能稳住经济社会大局。

代表委员带着参政议政的职责使命而来，凝聚开创未来的力量--今年还是“十三五”规划的收官之年，在一代代共产党人的共同努力下，今天我们已经取得阶段性的胜利，可我们不能永远止步不前，欲取得新的成绩，要不囿于过去，不畏惧将来。让我们以两会为令，拿出“不破楼兰终不还”的意志来展现中国的新风貌。