日照：工程审批“一表通”实现数字化流转

第一篇：日照：工程审批“一表通”实现数字化流转

日照：工程审批“一表通”实现数字化流转

“只要提交过的材料，都有备份，后面的环节他们就直接拿来用。”正在窗口申请办理项目的某公司人员兴奋地向记者介绍日照市建设工程审批“一表通”所带来的简单快捷。

去年，日照市在全省率先推出建设工程审批“一表通”服务，同一建设项目所有审批服务环节内部统一办理和流转，申请资料实现内部全程共享，办事人员在材料准备齐全的情况下，只需在窗口一个“登记受理处”即可办结，避免了材料的重复提交和多重审核。今年，该市在去年基础上对工作机制进一步完善，开发启用了“一表通”审批服务工作软件，同时，对涉及工程建设项目的10个审批环节进一步精简，审批服务效能进一步提高。

据日照市住建委行政服务科科长刘庆安介绍，建设工程“一表通”审批软件以工程项目为主线，从项目用地规划许可到竣工验收备案全部审批事项的申请资料、行政收费、办理流程等全部在一个审批系统上记录、流转。申请人递交的资料，由首次接收的窗口负责审查，并用高拍仪等设备将审查过的资料制作电子文本上传到电脑，形成电子数据库。同一建设项目前一环节已提交审查的资料，企业在后续环节的事项办理过程中，一律不再要求重复提交资料，如有需要，窗口工作人员只需通过电脑数据库随时查看、提取打印即可。整个流程的申报材料由57项压减为41项，精简了16项。

记者了解到，“一表通”审批服务将建设项目用地规划许可、工程规划许可、施工许可、竣工验收备案等4个大环节串联办理，并将建设工程安全施工措施备案、建筑垃圾处置核准等多个环节，一并纳入到建筑工程施工许可环节统一办理，把建设项目审批服务环节由10个压缩为4个，压缩了60%，审批时限也在原来的基础上缩短了32%。

第二篇：档案数字化工程的总体设计和实现的功能说明

档案数字化总体设计和实现功能的说明

1、档案数字化的含义

档案数字化是指利用计算机技术、扫描技术、数字成像技术、数据库技术、多媒体技术、存储技术等高新技术把各种载体的档案资源转化为数字化的档案信息，以数字化的形式存储、网络化的形式互相联结，利用计算机系统进行管理，形成一个有序结构的档案信息库，及时提供利用，实现资源共享，是档案信息化建设的重要内容。目前，大多数档案馆保存的档案信息形态主要以纸质、缩微胶片和底片等载体形式存在，只适应于传统的管理与传播方式，即实施手工管理和以点到点的传播，即便是经过编研等初步加工，编辑印发档案资料，实现以点到面的传播，其覆盖面也还是太小，很难达到社会化程度。档案信息资源的经济价值和社会价值也难以充分实现，更难适应当代“数字化生存”的形势。档案原件数字化，对档案信息的现代化管理、使用和传播等都具有很重要的作用。

2、档案数字化的主要内容

①利用我司先进的计算机研发能力和核心技术人员对档案目录的数字化，建立档案目录数据库。目录数据库一旦建成，可不分地区，不分时区，在任何情况下被授权人员可进行方便，快捷的操作。

②各型载体档案的数字化，如纸质档案、照片档案及录音录像档案等的数字化，建立档案影像数据库或多媒体数据库。影像数据库等流煤体不再象传统纸质档案，占用大量资源，可轻松实现存储，传送，从而提高档案检索，查阅，打印，下载等效率。

3、档案数字化总体设计

需求分析与设备考察阶段：调查馆局档藏情况和存放情况，包括档案的类型、载体形态与状态、馆藏数量等基本情况。根据馆藏情况制订档案数字化的科学规划，确定项目要求，根据需求考察当前各种高速扫描系统的集成解决方案。在需求分析阶段我们特别注意这么几个问题： a、档案数字化设备配置计划的成套性。b、档案数字化设备的配套性，也就是文档扫描仪和数字照相机优缺点对比，通过不断的实践，我们觉得数字照相机更加适应我们的工作。c、档案数字化项目硬件与软件的集成性。d、档案数字化方案与业主需求的适应性。总之，考虑到档案信息数字化要经过一个较长的过程，因此我们从实际需要和长远打算出发，力求确保电脑、照相机、操作人员等设施人员数量的成龙配套，使其具有较强的支撑能力和扩展能力。

系统实验阶段：2015年初，项目方开始招标。我司按要求进行政府投标，中标后我方领导核心与技术人员立即与项目方管理团队进行业务沟通，确定业主方实际的需求组织业务、然后成立睢宁县国土资源局档案数字化项目部，以我院领导为核心、技术骨干为具体实施人员，正式开始实验阶段的工作，新购进了12台电脑微机，5台高性能A3平板激光扫描仪，一台工作站服务器，设备安装调试完毕。技术部研发人员在与睢宁县国土资源局领导沟通后，确定在档案前期整理拆卷、档案扫描、质量检查、扫描文件管理、后期装订挂接等全过程的协调配合问题，并探讨在高速系统下如何解决某些技术问题。有效测试后，对整体系统流程和配套软件、数据库的性能有更进一步的了解，在项目的运作模式和系统管理等方面积累了更深的经验，同时，也锻炼了一支技术过硬的队伍，为系统的正式运行打下了基础。

项目实施阶段：本项目是一个长期、流程化运作的系统，从建立开始就必须确保能长期高速、稳定运行。在系统的开发与研究方面有一个时间周期，现把工作计划分为以下几个阶段： ①、系统总体方案框架设计：

2014年12月—2015年01月，完成系统总体框架，生成详细可行性分析报告，及相关配套业务标准、各类管理制度。②、系统建立：

2014年12月—2015年01月，系统建立，包括：硬件配置及软件的开发。③、系统试运行：

2015年1月—2015年1月。④、系统正式运行：

2015年2月起，系统正式运行。

4、档案数字化实现的功能

①档案数字化是档案信息化建设重要内容。档案信息化建设的核心是资源建设。资源建设包括两大方面任务：一是现有馆藏档案的目录数据库建设和馆藏重要纸质档案和照片、录音、录像档案的数字化；二是现行电子文件归档与电子档案管理。

②档案数字化能有效地保护档案原件。⑴、代替原件使用，保护档案原件。⑵、数字化副本异地保存，输出磁盘、磁带供永久保存。这样可使这些档案资料在出现天灾人祸的情况下不致于遭到毁灭性的破坏。⑶、恢复档案材料模糊褪变的字迹及对污损残缺照片档案的修复。

③档案数字化能改善档案的利用方式。⑴不再受“孤本”的限制，一份文件可以同时提供给所有需要它的人共享。⑵数字影像文件可以通过计算机局域网或者广域网进行异地传输，使异地调阅利用成为可能。扩大了档案的利用空间，让更多的人们来了解档案，利用档案。⑶“时间”不再受限制，利用者可以随时使用自己需要的文件。档案数字化以后，将已开放的档案上网，这样所有利用者就可以在任何时间上网利用档案信息资源。

④档案数字化是传统档案馆走向数字档案馆的必经之路。数字档案馆无疑是21世纪各级各类档案馆的发展方向。尽管当前它的具体组成结构、组织管理模式还处于探索之中，可其“馆藏”的数字化特征是肯定的，传统档案的数字化将是其“馆藏”的重要组成部分。