第一篇：重要电力用户停电事件处置方案
重要电力用户停电事件处置方案总则
1.1编制目的为确保最大限度的对重要客户供电，尽可能避免或减少损失，维护社会和谐，制定本方案。
1.2编制依据
本预案依据以下法律法规、标准制度及相关预案，结合公司实际制定。《中华人民共和国电力法》
《电网调度管理条例》
《电力供应与使用条例》
《供电营业规则》
《国家电网公司应急管理工作规定》
1.3重要客户定义
本方案所指重要客户为：党政机关、广播电视台及其基站、大型商场、重要交通枢纽、移动、电信、网通等信息网络中心，水厂及污水处理厂、学校、医院等城市公共服务行业，以及高危企业涉及的煤矿、非煤矿山、化工、冶金等工矿企业，意外停电可能造成重大社会影响、重大财产损失和人员伤亡事故等其他重要电力使用客户。
1.4适用范围
本方案属于企业内部对事故的组织处理和控制，适用于奉节供电公司电网系统由于不可抗力原因发生停电事故的情况下，保证或恢复重要客户供电的紧急处置。
1.5方案具体要求规定
本方案规定了适用范围、应急处置原则、组织机构及职责、预防与预警、信息报告程序和应急处置、应急物资与装备保障等具体要求。
2．应急处置基本原则
2.1安全供应 和谐稳定
电力的安全供应直接关系到经济发展和社会稳定，由于电力生产和使用过程中的特殊性，有可能因电力生产环节故障、意外事故及其他不可抗力因素，导致重要客户电力供应中断，如
果没有防范措施，可能造成指挥失控、事故扩大，甚至导致人员伤亡、财产损失等重大灾害性事故，影响社会和谐稳定。
2.2应急措施 提高管理
重要客户对电力供应可靠性有特殊要求，按照国家有关规范规定，客户应建立双电源或多路电源，以及事故备用电源，协助客户落实自备应急电源措施及应急演练等工作。同时客户还应加强自身设备的运行维护管理，提高设备的健康水平，保证电力的可靠供应。
2.3安全服务 有序用电
公司各责任单位应根据国家有关条例，严格执行奉节县政府颁布的《奉节电网紧急限电序位表》，加强对重要客户的用电安全检查和安全用电服务，开展重要客户安全隐患治理，加强需求侧管理和有序用电工作，作好发电车（机）的紧急调配，编制周密的保电方案，降低风险，努力做好重要客户的安全供电工作。
3．组织机构及职责
3.1应急组织指挥机构
建立平乐供电分公司重要客户停电事件处置领导小组。
组长：公司分管副总经理；
成员：营销部、生技部、安监部、调度所、变电站、供电所、后勤服务中心、物质供应中心、客户中心等部门单位负责人。
3.2组织机构职责
3.2.1 领导小组职责
负责公司重要电力客户停电事件应急方案制定，有序用电方案制订，督促各部室、车间做好重要客户的安全隐患治理及安全用电服务工作，建立应急队伍；负责保供电，创金牌服务行动计划实施，建立后台为前台服务的组织支撑保障。指导各有关单位制定重要客户停电事件的具体处置措施，负责重要客户有关保电工作重大事项和停电事故的应急处理协调。
3.2.2 各部门职责
营销部：是公司重要电力客户停电应急处理方案牵头部门，负责本方案制订和管理，工作任务分解、布置保电工作任务，检查重大活动保电措施和工作方案，督促落实保电措施和保电过程中的优质服务工作，同时加强考核，强化职能部门和基层抢修队伍的联动机制，协调停电应急处理重大工作事项，向领导小组汇报重大客户安全隐患，并将重大安全隐患及时报告政府、电力监管等部门。
生产技术部：负责制定重要客户停电事故应急处理技术方案和恢复供电方案，并组织实施，协调保电技术措施落实，现有配电设施的缺陷处理、新增大型临时供电设施的安装投运，应急发电车（机）的配置，组织输配电设备、供电线路的安全检查。
安监部：负责组织各单位对重要客户供电输电线路进行重点排查和供电隐患整治，督促落实各单位对重要保电线路、重要客户供电设施加大巡逻、巡查频率，发现影响重要客户供电的重大安全隐患向领导小组汇报，负责配合重要客户停电事故调查。
调度所：负责建立供用双方应急调度联动机制，充分利用现有调度值班、生产值班服务平台，加快突发供用电安全事件信息传报速度，建立应急资源互相支援体系，合理安排系统资源，调整运行方式，加强计划检修、施工停电管理及协调，严格对各类延迟送电行为的考核，确保重要客户安全供电。
物质供应中心：负责重要客户停电事故应急处理和恢复供电的物资保障工作。
后勤服务中心：加强后勤保障供给、车辆调配等工作。
供电所、变电站、客户中心：是实施重要客户保电和停电事故应急处理工作的执行主体，供电所、变电站、各客户中心、供电所安排好值班人员，确保客户抢修电话24小时顺利接入，确保抢修快速相应，接到重大事故报警信息，及时向领导小组汇报。
负责确定本供电区域重要客户名单，保电工作的具体事项，明确保电工作的组织措施、技术措施
建立与辖区内重要客户的应急联系机制，充分利用现有调度值班、生产值班、客户服务平台以及广播、电视、电话等各种媒体和手段，加快突发供用电安全事件信息传报速度，及时发布预警信息。
督促重要客户配备符合要求的自备应急电源，定期试机运行。
加强电网、客户方案之间的衔接，指导重要客户建立停电应急方案。
开展辖区内重要客户应急方案演练工作。
当重要客户出现停电故障后，紧急派抢修人员到达现场，帮助客户查找故障，尽快恢复供电。
4．预防与预警
4.1危险源监控
4.1.1 预防监控方式
重要客户停电的预防监控采取方式通过电网各级调度对系统资源、电网运行方式的监测，对危险源进行监控和预警；
4.1.2 预防措施
对重要客户要求配置备用电源作为电网事故停电的预防措施。
4.2预警行动
4.2.1 资源缺口预警
当电网电力资源出现缺口时，按照公司应急处理有关规定，通过电话、函件等多种方式，必须做到快速反应，向公司重要客户停电应急处理工作组各成员单位、重要客户给予预警；
4.2.2 故障预警
当电网出现故障，按照公司应急处理有关规定，通过电话、函件等方式，向公司重要客户停电应急处理工作组各成员单位、重要客户给予预警。
5．信息报送程序
5.1事故报告
电力客户发生本应急方案所指事故，事故现场人员应立即第一时间向公司营销部和公司
95598值班室汇报，并向本单位领导汇报。公司值班人员在接到重要客户停电事故的报告后，应立即报告领导小组主要成员。
5.2停电事故报警电话
平乐供电分公司重要客户停电事故报警电话：
客户服务热线（24小时）：XXXXXXX
平乐供电分公司值班室（24小时）：XXXXXX
5.3防范措施
除上述电力安全保障措施以外，各重要客户还应齐备其他非电性质的防范措施，其中包括：消防119、急救120、公安110等报警和求助措施。
6．应急响应
6.1响应分类
6.1.1 类别
针对事故危害程度、影响范围和相关单位控制事态的能力，可以将事故分为不同类别：因意外停电可能导致重大影响、人员伤亡的；
因意外停电可能导致广播电视线路中断的；
因意外停电可能导致重要设备损坏的。
6.1.2 启动应急方案
按照分级负责的原则，事故客户有关供电单位在接到报警电话后启动相关应急方案组织处理，并向公司领导小组、营销部、客户专责汇报。
6.2响应程序
6.2.1 信息传递
重要客户停电导致紧急情况发生时，客户单位现场人员应按5.1条要求，迅速将信息传递给相关部门和人员，同时采取适当控制措施避免事故扩大。
6.2.2 启动方案
重要客户停电事故预防与应急指挥机构接事故报警后，启动本方案，领导小组指挥各抢险单位赶赴事故现场，同时向有关部门报告。
6.3处置措施
6.3.1 服从领导
各抢险单位在领导小组统一指挥下，有序组织救灾、抢险工作。特殊情况下，重要电力客户停电事件应急处理领导小组可根据需要，接受上级组织的事故应急处置指挥机构领导，或协调公司范围内其他单位抢修人员参与事故处理，并寻求社会对事故的支持和援助。
6.3.2 解除警报
重要电力客户停电事件应急处理领导小组根据各部门和抢险单位汇报，确认恢复供电以后解除事故警报。
6.3.3 人身伤亡处理
事故涉及重大人身伤亡按责任单位重大人身伤亡事故处理方案程序执行。
7．应急物资与装备保障
7.1统筹考虑、统一配备
重要客户停电应急处置所需物资与装备应按供电单位与电网事故抢修应急物资与装备统筹考虑、统一配备。
7.2应急物资管理
应急物资的采购、贮存、领用、退库等应按照公司物资管理有关规定执行。
8．方案的管理
8.1日常管理部门
本方案日常管理部门为公司市场营销部，市场营销部依据国家有关条例对方案进行维护管理。
8.2方案演练
本方案应每年组织一次模拟事故处理演练。
8.3方案修订
本方案由公司市场营销部修订并负责颁布。
第二篇：群体性事件处置方案
群体性事件
应 急 处 置 方 案
为了及时有效处置好群体性事件，维护社会政治大局稳定，根据上级政府的规定，结合我居实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
按照构建和谐社会和维护安定团结政治局面的要求，积极稳妥处置由人民内部矛盾引发的群体性事件，正确把握群体性事件的基本概念、等级和处置原则，规范处置群体性组织指挥机构、力量调度、装备配置、现场处置行为。力争做到对群体性事件发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。切实把问题解决在萌芽状态，解决在基层，确保社会政治大局稳定。
二、群体性事件的基本概念
群体性事件是由人民内部矛盾引发的，根源是利益矛盾问题，表达的是利益诉求，表现为聚众严重影响社会秩序的形式。大规模群体性事件是指严重危害人民群众生命财产安全，扰乱社会治安秩序，造成重大社会影响的群体性行为。主要包括10个方面的行为：①聚众冲击、围堵党政军机关、要害部门、重要场所的;②聚众堵塞国家干线公路及重要交通枢纽的;③聚众阻挠国家重点工程建设施工的;④聚众哄抢国家仓库、重点工程及经营场所物资的;⑤违法聚众上访、请愿，非法集会、游行、示威等引起跨地区、跨行业连锁反应的;⑥影响社会稳定的非法宗教活动;⑦严重影响民族团结的大规模事件;
⑧造成较大人员伤亡、财产损失的械斗及打、砸、抢、烧事件;⑨敌对势力和法轮功等邪教组织策划的大规模非法聚集活动;⑩其他严重破坏社会秩序，危害公共安全的活动或行为。
三、组织领导和职责分工
成立黎明居委会群体性事件处置领导小组：由支部书记任组长，主任任副组长，其他居工作人员为成员。综治主任为处置应急小组长，处置应急组长负责现场疏导工作，在处置过程中，及时向上级领导反馈信息，掌握第一手资料，按现场情况有针对性地处置。
四、处置方法
接到群体性事件报告，处置领导小组要迅速安排相关负责人快速赶赴现场，要正确把握“四不”，即不懂政策没有经验的人不要派；导致群众情绪激化的话不要说；不符合政策、法律的态不要表；通过努力不能兑现的“空头支票”不 要开，防止造成工作被动。
1、征用土地和农民负担等方面而引发的重大矛盾纠纷和群体性事件的处置。
根据掌握的信息，排出中间主要人，然后通组织干部单个做思想工作，必要时请上级相关部门共同参与，对造成损失的违法人员，在现场注意观察其动向，一方面让其慑于法律的威严，另一方面为打击、处理提供依据。
2、针对非正常死亡或医疗事故等引发的闹丧和冲砸事件的处置。
在处置调查人员获取信息后，主动参与，立即开展调查，掌握第一手资料，负责向死者家属解释，争取主动，如有疑义将尸体作法医检查，以此将尸体转移到殡仪馆保存。
3、针对发生群体性上访、越级上访事件。
及时掌握信息，掌握事发因果，立即安排知情人，及时向上级部门汇报，组织应急小组全体人员并组织车辆，阻拦和动员说服上访人员回当地到信访办公室交谈，根据情况，千方百计遏制事态扩大，杜绝群体性上访和越级上访事件再次发生。
4、注意事项：处置群体性事件，讲话要注意策略，解释工作理论性要强，法律法规政策精神要吃得准，语言要文明，切忌产生冲突；在处置过程中，既要坚持慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施的原则，又要善于把握时机，走出“慎用就是不用”的误区，及时出击，大胆工作；工作人员在做解释工作时与指挥上下意见一致，要注意不能相互矛盾，前言不达后语，不要乱表态，只要信息灵通，依法办事，做到公平、公正、公开就能达到处置迅速、减少损失、树立威信、杜绝上访折目的。
四、后续工作 群体性事件现场事态平息后，我们必须抓住时机，趁热打铁，继续深入做好善后工作，切实防止反复。
1、尽快研究解决群体的利益诉求。对群众利益诉求解决的力度越大，群众性事件出现反复的可能性就越小，反之则越大。对确系无理的要求，或者对群众不理解，以及理解有偏差的问题，应当通过编
写答复提纲等方式，统一口径，主动到群众中去，为群众释疑解惑，疏导群众情绪。对于群众反映的情况不清楚，但诉求可能合理的，应当派出工作组，深入调查研究，尽快给予答复和解决。对于群众性事件发生过程中或者发生之前已经承诺解决的问题，应当尽快解决到位。对于群众反映的行政不当、粗暴执法、执法违法、司法不公、贪污腐败等问题，要尽快处理，取信于民。对有关规定不够完善的，要及时调整完善。
2、抓紧跟进做好群众的思想、疏导工作。加强思想政治工作与解决实际问题相结合，取得最佳的效果。
3、高度关注可能导致事态反复的因素。事态平息之初，要保持相应处置力量和威慑态势，继续保持对事态的有效控制。
第三篇：停电事故现场处置方案演练
呼图壁县东沟煤炭有限责任公司煤矿
二○一六年停电事故现场处置
演练评估报告
二○一六年十月十七日
0 呼图壁县东沟煤炭有限责任公司煤矿 二○一六年停电事故现场处置方案
为及时、有效地应对矿井可能发生的停电`事故，进一步增强我矿应对突发事故的综合管理及应急救援能力，检验、提高职工抢险、避灾能力，最大限度地减小事故造成的人员伤亡和财产损失，维持正常的生产秩序。根据行管部门文件精神，结合我矿实际情况，经矿领导研究决定，拟定于2016年10月17日组织开展2016矿井停电事故应急救援专项演练。演练方案如下：
一、演练目的
1、检验职工在矿井发生事故时的应变避灾能力及应急处置能力。
2、检验预案的实用性、可行性和可靠性。
3、检验全体人员是否明确自己的职责和应急救援程序。
4、积累经验以改进应急救援预案。
二、演练方式及原则
1、方式：采取实地演练。即在模拟环境下组织专项实兵演练。
2、原则：停电事故应急处理要坚持快速反应，统一指挥，分工协作，形成合力，分级管理，单位自救与矿救援相结合的原则。
三、救灾演练内容
1、检验职工的自救和互救能力。
2、检验职工对避灾路线的熟悉程度。
3、检验矿山救护队急救反应能力。
4、检验物质供应、安全保卫、及后勤保障能力等项目。
四、参加演练单位、人员及职责 救灾演练指挥机构
（一）为保证此次应急演练顺利进行，特成立救灾演练指挥部：
总指挥 ： 刘庆林 常务副总指挥：牟云鹏
副指挥：孙守雨
张彦龙
邱建成董浩
刘辉
成员 ：高斌
李伟
韩帅杰
吴越
孙志勇
张鹏
张孝金
王振伟
王国峰
项彦鲁
指挥部设在调度室，办公室主任由调度室主任项彦鲁兼任。电话：***
（二）职责
1、总指挥职责：
（1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；
（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；
（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与当地政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况。
2、副总指挥职责：
协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员。
3、成员职责
调度室：接收停电事故报告；通知指挥部成员；负责向总公司汇报事故情况及应急救援进展情况；传递现场信息，传达指挥部下达的命令，做好下传上达，上传下达，并做好相关记录。负责详细统计和掌握入井、出井人数以及留在井下各地点的人数。
通风科:负责各个监测点的瓦斯、气体情况。
安全科：负责监督应急救援中各项安全措施的落实。生产科：负责井下事故相关技术资料的提供，协调指挥其他相关，做好巷道维护等工作。
技术科：负责提供图纸资料，协调指挥其他相关。机电科: 掌握事故地点供电和停送电情况确保救灾用电。
综合办: 保证应急救援所需材料和设备供给，保障井下遇险人员的食物供给。
调度室：做好应急救援时地面通讯保障工作，负责井下应急救援时通讯畅通。矿 办：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。保障应急救援时能及时有效抢救受伤人员。
保卫科：负责事故抢救和事故救援过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序。
（二）根据井下救灾演练任务，专业组具体分工：
1、现场抢险组：
组 长：孙守雨
成 员：高斌 曹占发 母晓斌
职 责：按照救灾指挥部的命令，负责保障应急救援时能及时有效抢救受伤人员，并执行与救灾演练有关的其他措施。组织现场抢险救灾，落实应急救援方案。
2、安全技术组 组 长：张彦龙
成 员：张和
管振坤
吴越
孙志勇
职 责：为制定应急救援方案及决策提供技术支持。
3、物资供应组 组 长：孙守雨
成 员：张鹏
何伟
何磊
职 责：调度、供应应急救援所需的物资和设备。
4、信息通信组 组 长：牟云鹏
成 员：罗宏毅、楚刚岭 职 责：组织建立、维护应急救援通信系统
5、机电组 组长：邱建成
成员：孙志勇
孔德华
宋龙
孙志
徐艳峰
职责：查出供电故障，恢复送电时候，向地面变电所、主通风房，井下变电所、采区变电所送电。
5、后勤保障组 组 长：张鹏
成 员：何伟、徐艳峰。
职 责：组织应急救援的后勤保障工作
6、治安保卫组 组 长：高斌 成员单位：母晓斌。
职 责：负责治安保卫，对矿区实施应急状态管理。
7、善后处理组 组长：张鹏
成员单位：母晓斌、何伟
职 责：协调事故善后处理及相关安抚工作
8、医疗救护组 组长：协作医院院长 成员单位：医院。
职 责：组织医疗救护和卫生防疫
五、具体要求：
1、矿长是抢险救灾工作的全权指挥者，在总工程师和各分管矿长的协助下，根据《煤矿停电事故应急救援预案》开展救灾行动。
2、所有参加演练单位接到电话后以最快速度到达应急救援指挥中心报到。
3、在矿井救灾过程中，所有单位和人员必须由指挥部统一指挥，严禁出现推诿、扯皮现象。
4、演练过程中，参加演练的各组人员必须随时向指挥部汇报救援情况，指挥部认真填写记录。
5、演练期间，安全科要对演练过程和参加演练的单位和人员认真监督检查，防止弄虚作假，确保演习的检验结果。
6、演练前，所有参加演习的人员都必须认真学习《矿井顶 板事故应急救援预案》，按要求做好现场处置和避灾各项工作。
六、演练过程
（一）演练时间：2016年10月17日15点17分。
（二）演练地点：地面35KV变电所停电。
（三）演练经过：
1、演练准备阶段
2016年10月15日—2016年1月16日演练准备阶段，安全科组织对所有应急队员的应急培训。2016年10月17日15：17由演练总指挥宣布进行停电事故应急救援演练开始。
2、演练经过
15：17时，矿调度室值班人员接到35KV变电所汇报，一二回路电源中断，主通风停风，井下中央变电所、采区变电所停电。
15：17时，矿调度室值班人员张明东接到停电事故汇报后，立即通知当日值班的矿长邱建成和停电事故应急救援指挥部成员。
15：20时，矿长、安全矿长、生产矿长等领导和技术科、地测科、安监科、通风科、机电科、综合办、保卫科等与救援有关的科室先后赶到矿调度，做好救援准备。
15：20时，矿长赶到矿调度室，听取了有关灾情的汇报后马上命令启动停电灾害应急预案。
15：20时，调度室把存放的符合实际的矿井压风系统图、供水系统图、避灾路线图、监测监控装置布置等图交给总指挥，以备救援时能当场使用。
15：21时，立即通知141工作面、运输队人员迅速撤到大巷，水泵工监测水仓水位，瓦检人员监测气体是否出现异常情况以便有情况及时联系。
15：22时，总指挥通知当地医护工作人员携带必要医疗器械前往现场救援。同时安排医院做好救援准备，供应科做好物资供应，保卫科在地面维持秩序，综合办做好善后处理工作。
16：00时，35KV电源恢复，先给风井通风机送电，再给井下变电所送电，再给采区变电所送电。所有人员一切安全。16：00时，总指挥宣布矿重大停电事故应急救援演练胜利结束。
七、演练总结
演练结束后，有安监科组织参加此次演练的人员对本次演练情况进行认真总结，查找演练过程中存在的问题及缺陷，对停电事故应急预案进行修改。对在演练过程中出现的问题及时进行汇总，并制定相应的措施进行整改。
第四篇：上海市重要电力用户供电安全管理办法
上海市重要电力用户供用电安全管理办法
沪经信法（2012）94号
第一条（目的和依据）
为了加强本市重要电力用户供用电安全管理，保障重要电力用户供电可靠性，提高对电力突发事件的应急处置能力，维护社会公共安全，根据《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条（定义）
本办法所称的重要电力用户是指在国家或者本市的社会、政治、经济中占有重要地位，中断供电将可能造成人身伤亡、较大环境污染、较大政治影响、较大经济损失，社会公共秩序严重混乱的本市电网供电范围内电力用户。
第三条（适用范围）
本市重要电力用户供用电安全及其监督管理活动，适用本办法。
第四条（管理部门职责）
上海市经济和信息化委员会（以下简称市经济信息化委）负责本市重要电力用户供用电安全运行和电力应急处置的管理。
国家电监会华东监管局（以下简称华东电监局）负责对重要电力用户供电电源配置情况的监督管理，并与市经济信息化委共同做好重要电力用户自备应急电源配置管理工作。
本市其他有关部门在各自职责范围内，协同做好重要电力用户安全供用电的管理工作。
第五条（重要电力用户范围）
重要电力用户包括公共卫生、公用事业、市政基础设施、金融证券、通信服务、广播电视、石化等行业以及党政机关、国防军事部门、公共数据中心、大型交通枢纽中涉及国家安全和社会公共利益的单位。
重要电力用户范围可以根据经济社会发展需要予以相应调整。
第六条（分级标准）
根据供电可靠性以及中断供电对人身安全、政治、经济、环境保护、社会秩序造成的损
失或者影响的程度，将重要电力用户分为特级、一级和二级。
特级重要电力用户，是指在管理国家事务中具有特别重要的作用、中断其供电可能危害国家安全的电力用户。
一级重要电力用户，是指中断其供电将可能产生下列后果之一的电力用户：
（一）直接引发人身伤亡的；
（二）造成严重环境污染的；
（三）发生中毒、爆炸或者火灾的；
（四）造成重大政治影响的；
（五）造成重大经济损失的；
（六）造成较大范围社会公共秩序严重混乱的。
二级重要电力用户，是指中断其供电将可能产生下列后果之一的电力用户：
（一）造成较大环境污染的；
（二）造成较大政治影响的；
（三）造成较大经济损失的；
（四）造成一定范围社会公共秩序严重混乱的。
供电企业应当根据本办法的规定，确定重要电力用户具体分级细则，并报市经济信息化委和华东电监局备案。
第七条（重要电力用户名单确定和调整）
电力用户应当按照本办法和重要电力用户分级细则的规定向供电企业申报成为重要电力用户。供电企业应当会同电力用户共同确定重要电力用户名单和等级，并由供电企业报市经济信息化委核定。重要电力用户名单核定后，供电企业应当在5个工作日内将名单报华东电监局备案。
重要电力用户名单发生变化的，供电企业应当及时报市经济信息化委核定。
第八条（供用电安全保障协议）
供电企业应当与重要电力用户签订供用电安全保障协议，协议主要包含以下内容：
（一）重要电力负荷的容量以及分布；
（二）供电电源配置；
（三）供用电设施安全管理责任划分；
（四）应急电源配置和非电性质的安全措施；
（五）供用电保障措施；
（六）违约责任；
（七）双方共同认为应当约定的其他条款。
供用电安全保障协议应当根据国家有关规定、重要电力用户所在行业的相关标准以及对供电的实际需求、电力负荷特性、当地公共电网现状和发展规划等因素合理确定。
第九条（供电电源配置）
重要电力用户供电电源配置应当符合下列要求：
（一）特级重要电力用户具备三路电源供电条件，其中两路电源应当来自两个不同的变电站，当任何两路电源发生故障时，第三路电源能保证独立正常供电；
（二）一级重要电力用户具备两路电源供电条件，两路电源应当来自两个不同的变电站，当一路电源发生故障时，另一路电源能保证独立正常供电；
（三）二级重要电力用户具备双回路供电条件，供电电源可以来自同一个变电站的不同母线段。
第十条（供电保障）
供电企业应当加强供电设施的维护管理，保障供电设施的正常运行，满足重要电力用户的用电需求。
第十一条（安全用电服务）
供电企业应当制定重要电力用户安全用电服务制度，根据重要电力用户的等级、行业特性等开展分类服务，对特级、一级重要电力用户应当每月进行一次用电安全服务、培训和指导，对二级重要电力用户应当每季度进行一次用电安全服务、培训和指导。
第十二条（隐患排查和治理）
供电企业和重要电力用户应当定期开展供用电安全隐患排查和治理。
供电企业发现重要电力用户存在用电安全隐患的，应当告知并指导其制定整改方案，并
督促其及时进行整改。
供电企业发现重要电力用户存在重大用电安全隐患或者对用电安全隐患不及时进行整改的，应当及时报告市经济信息化委、华东电监局以及有关部门。
第十三条（事先告知）
供电企业在运行方式发生较大变化、可能影响重要电力用户用电安全时，应当按照有关规定事先书面告知重要电力用户。
第十四条（应急处置）
发生突发供电事故时，供电企业应当根据《上海市处置供电事故应急预案》即时处置，快速抢修和恢复供电，并将有关信息及时告知重要电力用户。
重要电力用户因内部故障引发停电时，应当立即通知供电企业。供电企业应当指导用户排除故障，恢复正常用电。
发生重要电力用户停电事故时，供电企业应当在1小时内向市经济信息化委和华东电监局报告。
第十五条（自备应急电源配置）
重要电力用户应当按照国家有关规定、技术规范和标准，合理配置自备应急电源，并制订相关运行操作和维护管理规程。
重要电力用户应当定期对自备应急电源进行安全检查和试验，确保自备应急电源处于良好状态，启动时间应当满足安全要求。
重要电力用户需要使用外部应急电源的,应当具备外部应急电源的接入条件。
第十六条（设备配置及运行要求）
重要电力用户的变配电和用电设备应当符合国家、行业和本市的有关标准。
重要电力用户应当建立健全电气设备运行管理制度，并严格执行安全运行的相关规程、规范。
重要电力用户受电装置上的作业人员，应当持有《电工进网作业许可证》。
第十七条（非电性质安全措施）
重要电力用户应当根据生产运行特点和电力负荷特性，合理制定非电性质的安全措施。
第十八条（重要电力用户的应急预案及演练）
重要电力用户应当制定停电事故应急处置预案，特级、一级重要电力用户应当每半年开展一次应急演练，二级重要电力用户应当每年开展一次应急演练。
供电企业应当对重要电力用户开展应急演练给予指导。
第十九条（资料保存及保密）
重要电力用户应当妥善保存内部供配电系统的文档、图纸等资料，并保证资料信息与实际情况相一致。供电企业要求重要电力用户提供相关资料的，对用户提供的资料应当予以保密。
第二十条（重要电力用户名单编制的监督）
供电企业未将符合本办法规定的电力用户纳入重要电力用户名单，或者符合本办法规定的电力用户拒不提出重要电力用户申报的，由市经济信息化委责令改正。
第二十一条（供用电安全监督）
市经济信息化委会同有关部门开展重要电力用户供用电安全的日常监督检查、协调和宣传教育。
华东电监局对重要电力用户供电电源配置、受电装置作业人员管理等情况进行监督检查。
第二十二条（隐患排查治理的监督）
市经济信息化委、华东电监局会同有关部门，指导、监督供电企业和重要电力用户建立健全供用电安全隐患排查治理的各项制度。
对违反本办法造成安全事故的供电企业和重要电力用户，应当按照相关法律、法规、规章的规定追究法律责任。
第二十三条（供用电安全运行和监督检查报告）
市经济信息化委、华东电监局会同有关部门，根据需要发布本市重要电力用户供用电安全运行和监督检查报告。
第二十四条（临时特殊供电保障）
电力用户申请临时特殊供电保障的，供电企业应当参照本办法相关规定，结合实际情况，与电力用户共同做好保障工作。
第二十五条（原有重要电力用户的要求）
本办法发布之前的重要电力用户，不符合本办法关于供电电源和自备应急电源配置规定的，应当在规定的期限内予以整改；确因客观原因无法整改的，供电企业应当会同重要电力用户共同制定其他供用电安全措施和电力事故应急预案，并报市经济信息化委、华东电监局以及有关部门备案。
第二十六条(施行日期)
本办法2012年4月1日起施行，有效期5年。
第五篇：上海市重要电力用户供电安全管理办法
上海市重要电力用户供用电安全管理办法
沪经信法（2012）94号
第一条（目的和依据）
为了加强本市重要电力用户供用电安全管理，保障重要电力用户供电可靠性，提高对电力突发事件的应急处置能力，维护社会公共安全，根据《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条（定义）
本办法所称的重要电力用户是指在国家或者本市的社会、政治、经济中占有重要地位，中断供电将可能造成人身伤亡、较大环境污染、较大政治影响、较大经济损失，社会公共秩序严重混乱的本市电网供电范围内电力用户。
第三条（适用范围）
本市重要电力用户供用电安全及其监督管理活动，适用本办法。第四条（管理部门职责）
上海市经济和信息化委员会（以下简称市经济信息化委）负责本市重要电力用户供用电安全运行和电力应急处置的管理。
国家电监会华东监管局（以下简称华东电监局）负责对重要电力用户供电电源配置情况的监督管理，并与市经济信息化委共同做好重要电力用户自备应急电源配置管理工作。
本市其他有关部门在各自职责范围内，协同做好重要电力用户安全供用电的管理工作。第五条（重要电力用户范围）
重要电力用户包括公共卫生、公用事业、市政基础设施、金融证券、通信服务、广播电视、石化等行业以及党政机关、国防军事部门、公共数据中心、大型交通枢纽中涉及国家安全和社会公共利益的单位。
重要电力用户范围可以根据经济社会发展需要予以相应调整。第六条（分级标准）
根据供电可靠性以及中断供电对人身安全、政治、经济、环境保护、社会秩序造成的损失或者影响的程度，将重要电力用户分为特级、一级和二级。
特级重要电力用户，是指在管理国家事务中具有特别重要的作用、中断其供电可能危害国家安全的电力用户。
一级重要电力用户，是指中断其供电将可能产生下列后果之一的电力用户：
（一）直接引发人身伤亡的；
（二）造成严重环境污染的；
（三）发生中毒、爆炸或者火灾的；
（四）造成重大政治影响的；
（五）造成重大经济损失的；
（六）造成较大范围社会公共秩序严重混乱的。
二级重要电力用户，是指中断其供电将可能产生下列后果之一的电力用户：
（一）造成较大环境污染的；
（二）造成较大政治影响的；
（三）造成较大经济损失的；
（四）造成一定范围社会公共秩序严重混乱的。
供电企业应当根据本办法的规定，确定重要电力用户具体分级细则，并报市经济信息化委和华东电监局备案。
第七条（重要电力用户名单确定和调整）
电力用户应当按照本办法和重要电力用户分级细则的规定向供电企业申报成为重要电力用户。供电企业应当会同电力用户共同确定重要电力用户名单和等级，并由供电企业报市经济信息化委核定。重要电力用户名单核定后，供电企业应当在5个工作日内将名单报华东电监局备案。
重要电力用户名单发生变化的，供电企业应当及时报市经济信息化委核定。第八条（供用电安全保障协议）
供电企业应当与重要电力用户签订供用电安全保障协议，协议主要包含以下内容：
（一）重要电力负荷的容量以及分布；
（二）供电电源配置；
（三）供用电设施安全管理责任划分；
（四）应急电源配置和非电性质的安全措施；
（五）供用电保障措施；
（六）违约责任；
（七）双方共同认为应当约定的其他条款。
供用电安全保障协议应当根据国家有关规定、重要电力用户所在行业的相关标准以及对供电的实际需求、电力负荷特性、当地公共电网现状和发展规划等因素合理确定。
第九条（供电电源配置）
重要电力用户供电电源配置应当符合下列要求：
（一）特级重要电力用户具备三路电源供电条件，其中两路电源应当来自两个不同的变电站，当任何两路电源发生故障时，第三路电源能保证独立正常供电；
（二）一级重要电力用户具备两路电源供电条件，两路电源应当来自两个不同的变电站，当一路电源发生故障时，另一路电源能保证独立正常供电；
（三）二级重要电力用户具备双回路供电条件，供电电源可以来自同一个变电站的不同母线段。
第十条（供电保障）
供电企业应当加强供电设施的维护管理，保障供电设施的正常运行，满足重要电力用户的用电需求。
第十一条（安全用电服务）
供电企业应当制定重要电力用户安全用电服务制度，根据重要电力用户的等级、行业特性等开展分类服务，对特级、一级重要电力用户应当每月进行一次用电安全服务、培训和指导，对二级重要电力用户应当每季度进行一次用电安全服务、培训和指导。
第十二条（隐患排查和治理）
供电企业和重要电力用户应当定期开展供用电安全隐患排查和治理。
供电企业发现重要电力用户存在用电安全隐患的，应当告知并指导其制定整改方案，并督促其及时进行整改。
供电企业发现重要电力用户存在重大用电安全隐患或者对用电安全隐患不及时进行整改的，应当及时报告市经济信息化委、华东电监局以及有关部门。
第十三条（事先告知）
供电企业在运行方式发生较大变化、可能影响重要电力用户用电安全时，应当按照有关规定事先书面告知重要电力用户。
第十四条（应急处置）
发生突发供电事故时，供电企业应当根据《上海市处置供电事故应急预案》即时处置，快速抢修和恢复供电，并将有关信息及时告知重要电力用户。
重要电力用户因内部故障引发停电时，应当立即通知供电企业。供电企业应当指导用户排除故障，恢复正常用电。
发生重要电力用户停电事故时，供电企业应当在1小时内向市经济信息化委和华东电监局报告。
第十五条（自备应急电源配置）
重要电力用户应当按照国家有关规定、技术规范和标准，合理配置自备应急电源，并制订相关运行操作和维护管理规程。
重要电力用户应当定期对自备应急电源进行安全检查和试验，确保自备应急电源处于良好状态，启动时间应当满足安全要求。
重要电力用户需要使用外部应急电源的,应当具备外部应急电源的接入条件。第十六条（设备配置及运行要求）
重要电力用户的变配电和用电设备应当符合国家、行业和本市的有关标准。
重要电力用户应当建立健全电气设备运行管理制度，并严格执行安全运行的相关规程、规范。
重要电力用户受电装置上的作业人员，应当持有《电工进网作业许可证》。第十七条（非电性质安全措施）
重要电力用户应当根据生产运行特点和电力负荷特性，合理制定非电性质的安全措施。第十八条（重要电力用户的应急预案及演练）
重要电力用户应当制定停电事故应急处置预案，特级、一级重要电力用户应当每半年开展一次应急演练，二级重要电力用户应当每年开展一次应急演练。
供电企业应当对重要电力用户开展应急演练给予指导。第十九条（资料保存及保密）
重要电力用户应当妥善保存内部供配电系统的文档、图纸等资料，并保证资料信息与实际情况相一致。供电企业要求重要电力用户提供相关资料的，对用户提供的资料应当予以保密。
第二十条（重要电力用户名单编制的监督）
供电企业未将符合本办法规定的电力用户纳入重要电力用户名单，或者符合本办法规定的电力用户拒不提出重要电力用户申报的，由市经济信息化委责令改正。
第二十一条（供用电安全监督）
市经济信息化委会同有关部门开展重要电力用户供用电安全的日常监督检查、协调和宣传教育。
华东电监局对重要电力用户供电电源配置、受电装置作业人员管理等情况进行监督检查。
第二十二条（隐患排查治理的监督）
市经济信息化委、华东电监局会同有关部门，指导、监督供电企业和重要电力用户建立健全供用电安全隐患排查治理的各项制度。
对违反本办法造成安全事故的供电企业和重要电力用户，应当按照相关法律、法规、规章的规定追究法律责任。
第二十三条（供用电安全运行和监督检查报告）
市经济信息化委、华东电监局会同有关部门，根据需要发布本市重要电力用户供用电安全运行和监督检查报告。
第二十四条（临时特殊供电保障）
电力用户申请临时特殊供电保障的，供电企业应当参照本办法相关规定，结合实际情况，与电力用户共同做好保障工作。
第二十五条（原有重要电力用户的要求）
本办法发布之前的重要电力用户，不符合本办法关于供电电源和自备应急电源配置规定的，应当在规定的期限内予以整改；确因客观原因无法整改的，供电企业应当会同重要电力用户共同制定其他供用电安全措施和电力事故应急预案，并报市经济信息化委、华东电监局以及有关部门备案。
第二十六条(施行日期)本办法2012年4月1日起施行，有效期5年。
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