第一篇:2013区审计局局长述职报告
2013区审计局局长述职报告范文
述职报告是指各级各类机关工作人员,主要是领导干部向上级、主管部门和下属群众陈述任职情况,包括履行岗位职责,完成工作任务的成绩、缺点问题、设想,进行自我回顾、评估、鉴定的书面报告。以下是由
XX年度,在局主要领导的团结带领下,在分管各科室积极配合下,本人分管的各项工作任务已顺利完成。根据此次的述职述廉述学述法考核要求,现将近一年的工作学习及执行廉政纪律情况作如下汇报:
一、履行职责情况
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一是认真履行职责,完成全年审计工作任务。在全面实施建设项目预决算审计的基础上,将重大项目的审计列为重点,强化审计监督力度,促进加强投资管理,提高投资效益。累计完成审计总投资4.3亿万元,审计核减1.23亿元。二是监督与服务并举,服务全区发展。照“三主动、三服务”的工作要求,寓服务于监督之中,审计中发现问题及时向被审计单位提出审计意见和建议,帮助被审计单位整改纠正。三是加大宣传力度,扩大审计影响。加大信息宣传工作的督查考核力度,提高信息宣传的积极性。在信息报送上,实行信息报送三级审核制度,统一扎口,严把信息质量关。全局在中央、省市媒体发表信息77篇,本人发表20篇,为审计工作营造了良好的舆论环境。
二、廉洁自律情况
严格遵守审计纪律,提高廉洁自律意识,从未发生在被审计单位有“拿、卡、要”的现象,拒绝接受礼金、有价证券和各类代币券(卡)、宴请等;从末参加公款支付的营业性歌舞厅、夜总会等公共场所的娱乐性活动和健身活动,从未在任何单位报销各项费用,坚持客观、公正审计。做为副局长,严格遵守财务纪律,从末在单位报销应由私人承担的招待费等各项费用,从未用公款出国(境)或国内旅游;遵守公务用车的有关规定,未用公务车办私事;未拖欠公款,未将公款借给亲友,未在企业兼职。
三、学习情况
一是学习党的七届五中全会精神,领会党和政府各项路线方针政策,提高自己的理论水平,并认真撰写了2万字读书笔记,撰写理论文章2篇。二是认真学习专业知识,自学工程审计相关知识,参加审计系统计算机审计培训,审计业务能力得到有效提升。
四、学法情况
先后学习《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、等有关内容,重点学习了《审计法》、《淮安市建设项目审计监督办法》等业务法律法规。通过学习,法律知识、法治理念有了进一步提高,依法决策、依法办事能力得到进一步加强,在实践中能自觉运用法律法规来规范和指导工作。
第二篇:2010年区审计局局长述职报告
2010年区审计局局长述职报告范文
区纪委:
本人就任审计局长来,牢记使命,恪尽职守,团结和带领审计一班人认真履行审计职责,树廉政意识,加强廉政建设。围绕我区2010年工作中心,经局党组研究确立了今年的审计工作指导思想:以科学发展观为统领,充分发挥审计在社会经济运行中“免疫系统”功能,在实现区委、区政府提出的“奋战三年,再造双塔”的目标中充分发挥审计应有的作用,并制定了以“创新审计监督、服务大局、突出重点、关注民生、资金问效、权力问责、监督有力、处罚有效”为目标,全面提升审计监督水平。一年来,经过我本人和全局干部一起努力,使审计工作和党风廉政建设都有了长足的进步。现述廉政如下:
班子廉政建设情况
年初以来,局领导班子认真贯彻落实民主集中制,充分发挥民主,经常与干部沟通、交流,特别是在重大决策或涉及干部切身利益以及在选人、用人上坚持集体研究、集体决策。强化廉政建设,不断完善局内规章制度。
一、强化制度建设,用制度规范行为,促进廉政建设
进一步完善了相关制度,健全长效机制。我局从健全监督机制入手,先后建立健全学习教育机制,把干部作风教育纳入局党组中心组学习,建立健全作风监督机制,强化党内监督和群众监督,执行领导干部个人重大事项报告。述职述廉和质询问责等监督制度。建立健全责任落实和责任追究机制,将干部作风建设的具体要求落实到岗、到人。建立健全工作规范机制,特别是健全目标考核、议事决策、公务接待、值班、财务、实物管理制度;完善了《审计人员廉洁从审若干规定》、《关于审计组廉政责任的规定》、《党风廉政建设责任制的实施办法》、《审计回访制度》,并与股室签订《党风廉政建设责任状》。通过完善制度,对我局干部作风建设各个环节做出明确规定,有效地促进了审计工作的规范化、正规化发展。
强化班子廉政建设,用制度管理人、约束人。在制度建设上,审计局领导班子提出“管事先管人,管理靠制度”的治局理念。把制度建设摆在了机关建设的首位。通过制度建设,使审计执法更加科学、规范、严密,提高了审计质量,规避了审计风险,防止了以审谋私,促进了廉政建设。
二、聘请特邀审计监督员,向监督员“问计”、“问谏”、“问诊”
为更好地贯彻落实科学发展观,促进审计机关及干部队伍廉政建设,提升审计工作质量,充分发挥社会各界对审计机关的外部监督作用,6月11日上午,我局面向区直机关聘请了特邀审计监督员,通过聘请的监督员加强审计工作外部监督、促进审计局自身廉政建设。今后审计工作中,在机关建设上、队伍建设上向各位监督员“问计”;在谋划审计科学发展方面向各位监督员“问谏”;在制约审计发展的症结问题向各位监督员“问诊”。
三、强化学习教育、提高班子成员的整体“免疫力”
年初以来,局班子成员以上党风廉政教育课的方式,认真学习了《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中国共产党领导干部廉洁从政准则(试行)》、和党的十七大报告及科学发展观。通过不断学习、强化廉政教育来提高班子成员自身“免疫力”,做到防微杜渐,警钟长鸣。
一年来,我局领导班子民主、团结、清廉、高效。全局干部在班子的带领下,本着实事求是的工作精神,积极探索审计发展与经济建设的关系,较好的完成了全年各项工作任务,取得了一定成绩。在看到成绩的同时,我们也存在不足:对政治理论学习不够深入;审计技术手段与审计署提出的人、法、技要求还有一定差距;对一些部门的审计监督力度还需加强。我们相信在区委、区政府的正确领导下,我们会逐渐克服困难,改进不足,不断创新工作思路,取得工作成绩,为我区经济健康发展和廉政建设做出积极贡献。
个人廉政建设情况
一、树立廉政意识遵守廉政纪律
按照年初的廉政责任状要求,一年来,自己时刻做到自重、自省、自警、自励。一是强化廉政意识,通过观看违法案件警示录,自觉从反面典型中吸取教训,时刻保持高度警惕,增强拒腐防变的能力。二是按照中央纪委第三次全会提出的“四大纪律”、“八项要求”,坚持廉洁从政。按年初廉政责任状的要求自查情况如下:(1)没有违反规定在企业兼任职务;(2)没有用公款为本人购买个人商业保险;(3)没有借用公款或利用职权将公款借给亲友使用;
(4)没有在需经民主集中讨论、决策的重大问题上独断专行、软弱放任;(5)没有用公款大吃大喝和高消费休闲、娱乐;(6)没有收受与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证;(7)没有默许或授意配偶、子女以及身边工作人员打着自己的旗号以权谋私;(8)没有向基层单位或服务对象摊派、报销应由自己负担的各种费用;(9)没有利用职权插手、干预建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场活动;(10)没有接受被审计单位的宴请和馈赠的礼品;(11)坚持民主集中制原则,重大问题决策经集体讨论决定,没有“一言堂”情况。
二、强化廉政建设,打造一支廉洁、高效的干部队伍
一年来我始终把“内强素质,外树形象”,打造一支廉洁高效的审计干部队伍作为大事来抓,从加强学习,改进机关工作作风,加强廉政教育等方面入手,使干部队伍素质有了极大提高。
首先加强全局干部政治业务学习,采取集中学习或局党组确定学习科目的方式,把科学发展观贯彻落实到审计工作中去,增强干部围绕中心,服务大局意识。通过对审计业务知识的培训和学习,进一步提高了干部的审计执法监督水平,其次是严格执行审计工作纪律,树立廉洁从审意识。年初的干部大会上提出了审计工作要严格按审计程序办事,认真执行审计署提出的“八不准”。对审计的“入户”、“出户”时间、时限都做出了具体要求。明确提出要树立服务意识,不在被审计单位吃饭,不以审谋私,并制定了相关措施,使审计干部形象有了较大提升,同时审计威信也得到了很好的树立。
三、加强作风建设,树立审计机关新形象
年初,我在全局廉政建设大会上提出:工作作风首先是领导带出来的,要求领导干部要率先垂范,以身作则;其次是锤炼出来的,要求干部在工作实践中勤学苦练;三是激励出来的,局里将制定一些激励政策,充分调动干部的积极性;四是逐渐培养出来的。一年来我们围绕“廉洁从审、防微杜渐、修德律己、求真务实”廉政理念,通过加强作风建设,提高了审计干部廉洁执法意识,树立了审计机关新形象。
四、恪尽职守,认真工作,积极履行纪委委员职责
日常工作中,我时刻没有忘记纪委委员的职责,做到审计工作与纪检监察的有机结合。深入被审计单位开展审前调查,了解群众意见,发现审计线索,特别是加强党政领导干部的任期经济责任审计,发现问题,严肃处理,做到坚持原则,秉公执法,有效地维护了财经纪律及国家群众的利益。
第三篇:有关审计局局长述职报告
写写帮文秘助手(www.xiexiebang.com)之有关审计局局长述职报
告[1]
20xx年,我局在上级审计机关和区委、区政府的正确领导下,以以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入学习十八大十八届一中全会精神和省、市、区工作会议精神,不断加强机关自身建设。紧紧围绕全区经济建设中心,认真履行审计监督职责,为整顿和规范我区市场经济秩序、加强廉政建设、促进经济发展发挥了积极的作用。全局干部至上而下、团结奋进、齐心协力,圆满完成了上级审计机关和区委、区政府交办的各项审计任务。现将一年来的工作情况述职如下:
一、加强学习、建设学习型党组
按照上级党组织的要求,结合中组部保持党纯洁性教育活动的开展,我局组织党员干部认真学习了党的十七届六中全会精神、党的十八大会议精神及《党员领导干部廉洁从政若干准则》,深刻领会到会议精神的内涵,通过学习从根本上解决了党员干部在思想作风、工作作风、纪律作风等方面存在的不足问题,并且进一步强化了党员干部四种意识(即危机意识、创新意识、服务意识、勤俭节约意识)。
二、业务工作完成情况
(一)指令性审计项目完成情况
截止目前上级审计机关下达指令性审计6项,现已全部完成。
1、20xx年4月完成了我区20xx年财政预算执行和其它财政收支情况的审计。(涉及两个单位)2、20xx年4月完成了20xx年农业专项资金筹集使用审计调查。(涉及39单位)3、20xx年5月完成了20xx年环保专项资金筹集管理使用情况审计调查。(涉及5单位)4、20xx年5月完成了水利局2010年至20xx年水利专项资金使用情况审计调查。(涉及2单位)5、20xx年7月完成了农村中小学布局调整专项审计调查报告。(涉及22个单位)6、20xx年xx月完成了区16所学校校舍安全工程跟踪审计,核减工程价款5257.02万元。
(二)区委、区政府安排的审计项目完成情况
1、完成了住建局局长肖鸿儒同志离任审计。
2、完成了公路工程公司戎补仁同志离任审计。
3、完成了民政局局长王先进同志离任审计。
4、完成了劳动力市场管理委员会20xx财务收支情况审计。
5、xx区20xx年农业综合开发土地治理项目资金使用情况审计。
6、完成了山西省人民医院协同医院院长张燕忠同志离任审计。
7、完成了区保安公司原经理贺义清同志、高秀文同志的离任审计。
8、完成了区失业保险所20xx年财务收支审计报告。
9、完成了市容市貌局局长苏再平、区科文广体局局长戴远、区广播电视台台长王平、区高石庄乡书记李和有同志任期经济责任的审计。
10、完成了区22座煤矿企业各项税费、基金审计,查出各项欠税费金额xx1595.38万元。
三、狠抓党风廉政建设,不断提高审计品质
审计机关处在反腐败工作的前沿。因此,学习审计准则,规范审计做法,抓党风廉政建设,事关审计事业全局。为此,我们认真做好干部队伍的思想政治教育和业务理论学习,狠抓局机关的党风廉政建设。一是强化理论学习。20xx年,我局继续深入学习贯彻党的十七届六中全会、党的十八大会议精神和省、市、区工作会议精神,重点抓了《关于建立健全教育、制度、监督并重的自治和预防腐败体系实施纲要》的学习;二是强化审计工作纪律。审计组每次在进点前,不仅要学习和熟悉相关的审计业务,而且还要组织学习有关的审计工作纪律和廉洁自律的有关规定,时刻绷紧反腐败这根弦,拒腐防变,做到常在河边站,就是不湿鞋。三是强化法规和业务学习。组织全局干部认真学习《审计法》以及审计署1-6号令。加强审计干部依法审计的能力。四是强化制度建设,用制度来管理人。通过上述四个强化,审计工作品质有了进一步提高,干部队伍的工作作风进一步得到转变,组织纪律明显增强,大家在工作中自觉做到依法办事、严格执行“八不准”,自觉维护党的纪律和国家政策、法律、法规,甘于清贫,乐于奉献,有力地推动了我局党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。
四、存在问题
1、审计质量控制存在薄弱环节,审计信息化建设总体滞后。
2、在执法上有畏难思想。对存在问题的处罚力度不大,在处理问题上由于种种原因不能够严格执法。
五、20xx年工作打算
20xx年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。我区审计工作的总体思路是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习和全面贯彻党的十八大、十八届一中全会以及省、市审计工作会议精神,牢固树立科学审计理念,按照区委、区政府“两个70%”的战略部署,紧扣
第四篇:审计局局长述职报告
2005年,在县委、县政府及市局的领导下,我认真贯彻、落实“三个代表”重要思想及十六届四中全会精神,认真履行《审计法》赋予的职责,按照“全面审计,突出重点”的方针,不断强化审计监督力度,进一步加强审计法制及队伍建设,全面提升审计工作质量,充分发挥审计监督在治理和遏制经济领域违法违纪、促进机关党风廉政建设、推进依法行政等
方面作用。05年,我局再次被省厅授予“全省审计系统精神文明先进集体”,被县委授予“先进基层党组织”、“党风廉政建设先进单位”等。现将一年来的主要履职情况报告如下:认真履行《审计法》赋予的职责,不断强化审计监督力度
2005年,我带领全局审计人员认真履行《审计法》赋予的职责,在市局的指导下,积极开展审计工作,全年共开展了68个项目(单位)的审计及审计调查,审计涉及部门、单位193个,查出违纪违规金额3146万元,管理不规范资金981万元,损失浪费金额17万元,收缴财政72万元,应归还渠道资金1912万元,应调账处理金额1161万元,应自行纠正金额2690万元;审计移交县纪检监察部门1人;基建工程决算审计平均核减率23.36;向县政府和上级审计机关提交审计报告16篇,上报审计信息被纳用24篇;向被审计单位及有关部门提出合理化意见及建议100余条,基本得到采纳和落实,取得了较好的效果。
(一)围绕国家宏观政策,深化本级预算执行审计及乡镇资金审计。05年,对全县近20个单位预算执行情况及2个乡镇财政财务收支情况进行了审计。审计查处违纪违规资金603万元,并针对部分预算内、外资金管理、使用不合规等问题,审计分别依法依律作出了审计处理意见及建议。
(二)围绕执政为民政策及社会关注的焦点,加大专项资金审计及审计调查。专项资金是有专门用途、专项使用的资金,其使用情况倍受领导和社会关注。05年,我按照上级精神,对县防汛救灾资金、移民迁建资金等十多项专项资金进行了审计及调查,并采取审计公示制,将审计监督透明化。审计深入了全县17个乡镇51个行政村,调查走访农户500余户(人)。针对审计发现的部分单位及乡镇违反专项资金使用、管理原则问题,及时提出了整改意见及建议,并跟踪问效。部分审计报告得到了市、县领导的高度重视,并对报告作了重要批示。使违纪违规问题及时得到纠正,将问题化解在基层萌芽状态,促使其及时、正确使用资金,维护了国家政策、保护了人民群众利益,确保了专项资金的合理、有效使用,较好地发挥了专项资金应有的社会效益。
(三)围绕党风廉政建设,加强领导干部经济责任审计及行政事业单位审计。根据组织委托,05年开展了16户经济责任审计,查出违纪违规金额832万元,管理不规范资金142万元,应收缴财政资金23.48万元,应追回被侵占挪用资金51万元,移交纪检监察部门1人;审计针对被审计单位财务收支及资产管理方面存在的薄弱环节并提出了改进意见和建议40余,对被审计领导干部的经济责任作了客观公证的评价,为加强对领导干部权利的监督和制约、促进我县党风廉政建设发挥了积极的作用。
(四)围绕整顿规范建筑秩序,加强基建工程竣工决算审计。05年,对县交警队等部分工程及全县中小学“危房改造”项目工程竣工决算进行了审计。工程决算审计,平均审计核减率达23.36,其中某某办公大楼工程决算审计核减额达50%,有效地节约建设资金。在“危改”项目审计上,审计人员努力克服阴雨、炎热天气及乡村道路不便因素,深入全县17个乡镇,110所学校及教学点,审计建筑面积8.63万平方米,审计核定金额3448.77万元,有效地控制了高估冒算、虚套冒领危改资金问题,地促进了危改工程的顺利实施。
(五)围绕县企业改制工作,抓好重点企业资产负债审计。05年,对县酒厂、医药公司等单位资产负债进行了审计。审计发现部分企业资产质量低下、亏损严重,并存在费用支出比例偏大、漏交税金等现象,对此审计逐项提出了处理意见及建议,为我县企业改制提供了一手资料。
(六)积极完成领导交办任务。
一是抽调骨干人员参与了全县乡镇债权债务清理、计划生育清理、教育资金清理等专项工作;二是抽调人员参与对某某镇某某村、某某乡某某村上访案件的财务清查;三是组织人员对县某某公司审计;四是根据省厅、市局安排,组织骨干力量,赴某某区对某某信用联社职工养老保险金征缴情况、赴某某区对某某蓄洪区补偿资金等进行异地审计调查。
(七)强化自身建设,提高执政质量。
一是加强学习。05年,我按照党中央“努力提高党的执政能力”的要求,认真学习“三个代表”重要思想及十六届四中全会精神,深刻领会其科学内涵和精神实质,掌握其科学态度和创新精神,努力在理论水平上获得新的提高和突破,不断完善了自己的知识结构,提高了自己的政策理论水平和业务水平,
第五篇:审计局局长述职报告
述职报告
***区审计局局长 ***(2005年10月27日)主任、各位副主任、各位委员、各位代表:按照区人大常委会的安排,现将自己从2003年任期以来履职履责及勤政廉洁情况进行述职,请予评议。2003年2月换届以来,在区委、区政府和市审计局的领导下,在区人大和政协的监督支持下,依靠全局职工的支持配合,与班子成员一道,尽心竭力,尽职尽责,带领全体审计干部认真贯彻落实“依法审计,突出重点,围绕中心,服务大局,求真务实”的审计工作方针,紧紧围绕构建成都工业高地,推进城乡一体化进程的发展战略。时刻关注社会热点、焦点及人民群众关心的问题。在加强财政预(决)算审计;强化专项资金审计;完善领导干部任期经济责任审计;加大对政府投入建设项目的审计力度;搞好国有企业资产、负债、损益审计等方面,强化审计监督,创新工作方法,提高审计质量,切实做到依法审计、敢于审计、善于审计,充分发挥审计机关经济秩序的维护者、经济运行的监督者、经济决策的参谋者和廉政建设的促进者的作用。同时,规范内部管理,着力提高审计队伍的整体素质,圆满完成了上级交给的各项工作任务。三年来,共完成国家审计项目183项,计划内43项,交办项目140项。其中:财政审计16项,行政事业及专项审计26项,领导干部任期经济责任审计22项,固定资产投资审计110项,企业审计3项,外资审计2项,金融审计2项,审计调查2项。共查处违规金额6042.47万元,应纠正金额1521.00万元,收缴财政入库2759.87万元,为财政节约资金2218.56万元。为我区经济和社会事业的发展起到了保驾护航的作用。一、始终把促进地方经济发展作为审计第一要务,认真履行各项职责。
从1971年参加工作,到1995年5月担任审计局长。自己的每一点进步都离不开党组织的培养教育,离不开干部和群众对我的信任与重托。尽管自己先后从事过农业财务、部队财务、财政管理工作,对审计业务比较熟悉,又有一定的工作经验。但是,随着市场经济的发展,如何在新形势下创新审计方法,抓住审计工作重点,提高审计质量,更好地维护社会主义经济秩序,促进廉政建设,深感责任重大,不敢有丝毫懈怠。因此,自己始终将全面提高个人素质放在首位,高度重视政治理论的学习和业务知识的更新,与时俱进。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党中央、国务院、省、市、区的各项决策和决议。积极参加中心学习组的学习,认真学习“三个代表”重要思想,十六届三中、四中全会报告,保持共产党员先进性教育必读文章、省八次党代会和市十次党代会报告。在西南财大“会计与审计”专业研修班,系统地学习了新形势下审计、财政、税收、金融、经济和行政管理方面的知识。通过学习与探索,提高了认识,开拓了视野,更新了观念,业务知识得到了更新与强化,解决新情况、新问题的能力进一步提高。(一)坚持“全面审计,突出重点”的方针,着力搞好七个方面的审计工作。
1、注重四个结合,推进财政“一体化”审计,使财政预(决)算审计力度更大。一直以来,审计部门在规范财政预、决算审计,维护正常的经济秩序,促进经济的健康发展方面起到了积极的作用,向区委、区政府报送了较高质量的综合报告,为领导决策提供了有力的参考依据。一是按照《审计法》的规定,紧紧抓住财政审计这一重点,强化预算执行审计“一体化”工作思想,紧紧围绕增收节支,强化预算约束,促进财政部门分配行为公正、透明和规范,以严格预算管理,制止铺张浪费,提高财政资金使用效益为目标。工作中注重抓好四个结合:即预算执行审计同行政事业单位财务收支审计相结合;同党政领导干部任期经济责任审计相结合;同专项资金审计相结合;同投资审计相结合。实现了由收支审计并重转向支出审计,保证了预算收支审计任务的完成。按时向区政府提交预算执行情况审计结果报告,及时向区人大常委会报告预算执行情况和其它财政收支审计工作报告。并根据人大常委会的决定,认真抓好问题的整改和落实,为维护经济秩序起到了积极作用。二是加强乡(镇)财政决算审计,三年来,我局紧紧围绕推进城乡一体化进程的战略目标,把理顺上下级财政分配关系,清理银行帐户,三农资金使用作为审计监督的重点。注重上、下审计相结合,严肃查处了挤占挪用、截留上级收入、固定资产不上帐等违规问题。使水利建设资金、微水治旱、扶贫开发、抗旱救灾、乡村道路、天然林保护、两免一补等专项资金落实到具体项目,维护了财经纪律,防止了国有资产流失,提高了财政财务管理水平。
2、突出重点领域,创新审计手段,行政事业单位审计面更广。三年来紧紧围绕领导高度重视,广大人民群众关注的热点、难点和焦点问题,在改进工作方法上下功夫,在提高工作质量上做文章。一是加大对支农资金、农网改造资金、环保资金、民政资金、国土资金、教育资金、征地拆迁补偿资金、社保资金等专项资金的审计力度。揭露了截留、挤占挪用、隐瞒等问题。二是加强预算外资金的审计和银行帐户清理,为加强“收支两条线”管理,实现财政集中支付,创造了条件。切实帮助被审计单位加强资金管理,维护广大人民群众切身利益,保证了专款专用,提高了专项资金的使用效益,起到了“一审、二帮、三促进”的积极作用。
3、科学制定计划,注重密切配合,经济责任审计质量更高。2003年以来,我区经济责任审计得到了较快的发展,按照“摸家底、揭隐患、促发展”的审计目标,不断探索和完善经济责任审计方法。一是建立健全了经济责任审计联系工作会议制度。纪检、监察、组织、人事、审计部门作到了工作有计划、部门有分工、相互配合,充分利用审计结果,及时解决工作中遇到的重大问题。二是制定下发了《***区党政领导干部任期经济责任审计实施办法》,由组织部门委托审计,科学地制定了审计工作重点,明确了审计的内容和范围,促进了经济责任审计由“离任审”向“任期审”的转变。三是积极开展审前调查,认真编制审计实施方案,并坚持了审前公示,民主测评制度,了解和掌握了被审计单位的财务收支状况及群众对领导的反映和评价。目前我区形成了组织监督、纪律监督、审计监督“三位一体”的干部监督体系。实现了全区经济责任审计工作的整体联动,增强了经济责任审计工作的威慑力。四是审计结果及时向领导机关报送,为党组织考核和使用干部提供了依据,提高了领导干部依法理财、依法管理、依法行政的自觉性,为预防和治理腐败起到了积极作用。
4、创新工作机制,全程监督工程投资,政府投资项目实效更强。我们积极探索政府投资项目的审计新思路,将审计关口前移,积极参与对政府投资重大项目的前期立项和招投标工作,并率先在全市开展了对项目的预(概)算审计工作,对有效遏制高估冒算,节约建设资金起到积极作用。同时在工程实施过程中派出专业人员对工程进行跟踪审计,对工程用料和隐蔽工程进行监控,工程完工后加强事后监督,严把竣工决算关,加大执法力度,创新工作方法。在加强全区政府投资建设项目管理的同时,注重对自身工作的规范化建设,加强对聘请工程技术人员的管理和监督,严格按国家的法律法规进行规范化操作,严把质量关。对违规的项目资金,坚决予以扣减,维护了建筑市场经济秩序,有效地防范了审计风险。为降低工程造价,节约国家资金,促进地方经济建设起到积极作用。2003年以来,先后对城市基础设施建设、水利、交通、教育、国土等110个项目,进行了审计。审计资金总额达40173万元,审减率达5.07%,为财政节约资金2035.56万元。
5、搞好国有企业审计,确保国家宏观决策落到实处。随着国有企业改制工作的进一步深化,怎样搞好国有企业的审计工作成了新课题。为了适应新形势的需要,我们按照省厅的布置,在全区范围内开展了对各类企业和个体工商户的审计调查工作,为掌握企业结构情况提供了参考资料;并按照省政府的布署,认真组织实施了对5个独立核算的粮食企业1998年6月至2004年底的资产、负债、损益的审计,摸清和掌握了历年亏损和占用农发行贷款情况,按政策规定划分政策性亏损和经营性亏损,为粮食企业改制打下了基础;配合金融体制改革完成了农村信用社资产、负债、损益审计调查和人寿保险公司的审计工作,为改制的顺利进行以及防范和化解金融风险,提高资产质量,提供了依据;加强外资审计,连续三年对城南高速公路利用世行贷款的征地拆迁补偿资金进行了审计,保证了该项目的顺利实施。
6、精心组织,认真完成区委、区政府交办的任务,确保党令、政令畅通。三年来,我局克服人员少,工作量大的矛盾,精心组织力量,千方百计地完成了征地撤迁补偿资金、经济责任审计、政府重大投资项目、群众来信来访等方面任务140项,保证了政令畅通,维护了社会稳定。
7、强化服务意识,审计工作领域得到进一步拓展。监督是手段,服务是目的。为了从更广的领域,更深的层次,为全区社会经济发展服务,我们把审计职能延伸到城乡工作的各个领域,实现由审计监督与审计服务并重的新突破。
(1)狠抓审计成果转化,为政府宏观决策服好务。我们始终坚持寓服务于监督之中,在监督中搞好服务,正确处理好监督与发展的关系。一方面,针对存在的问题帮助被审计单位建立健全财务管理制度,堵塞漏洞,提高财务管理水平。另一方面,将审计中发现的带普遍性、倾向性的问题,审计部门加以总结、归纳和分析,撰写了《加强审计监督,维护社会主义市场经济秩序》、《化解乡村债务的对策》、《国家建设项目管理中存在的问题及审计建议》等文章。并以专题报告、综合报告等形式主动向区委、区政府提出合理化建议。有力的促进了各项事业的发展。2003年以来,审计部门向区委、区政府提交了专题报告、综合报告共计23份。涵盖了预算外资金管理、国有资产管理、国家建设项目管理、乡财政管理及专项资金管理等方面的内容。区委、区政府为此专门出台和修改了《***区基本建设项目审计监督实施办法》、《招投标管理办法》、《预算外资金管理办法》、《经济责任审计监督办法》、《政府采购管理办法》等规范性文件,有力的规范了经济秩序。(2)加强内部审计工作指导,为基层单位规范管理服好务。为规范基层单位财务管理,我们将国家审计和内部审计工作有机结合起来,制定内部审计工作计划,年初下到各有关单位,年终进行考核;建立联系会议制度,定期组织内审人员及分管领导进行业务培训、交流总结工作;积极指导各单位开展经济责任审计和财务收支审计,配合搞好国家建设项目投资审计。有力地促进了内审工作的开展。二、始终将贯彻实施《审计法》放在首位,自觉接受人大监督
在审计工作中,我始终把贯彻实施《审计法》等法律法规摆在重要位置。一是通过开展《审计法》宣传活动,增强各级领导和被审计单位的法律意识,取得较好的社会效果;二是采取召开座谈会、散发宣传资料等多种形式进行宣传和业务咨询,强化法律意识;三是把《审计法》运用于审计监督之中,严格执法程序、依法行政,没有发生一起行政诉讼案件;四是加强执法队伍建设,严格复核制度:即审计组长、业务科长、法制人员、分管领导,重大问题集体研究,使审计决定落实较好,维护了法律的尊严,提高了行政执法水平。工作中,我始终坚持把自觉接受人大监督,作为做好本职工作的前提和保证,高度重视人大代表对审计工作的建议、意见、批评和答复工作,虚心接受人大的监督。对人大关于加强预算外资金的监督,加强重点资金、重点项目的审计监督,加强队伍建设的决定,我们认真抓好落实。一是预算外资金实行财政集中管理,落实了收支两条线的规定;二是重点资金纳入审计计划、实施重点监督;三是重点建设项目做到事前、事中、事后监督,有效地防止了损失浪费;四是高度重视人民群众来信来访工作,做到件件有落实,事事有回音。2003年以来,先后对人民群众提出的专项资金使用、征地撤迁补偿、企业改制、乡村财务管理、领导干部财务管理、重大投资项目等40项进行了审计和审计调查,办结率100%。通过延伸审计,座谈了解,实事求是地提出审计意见和建议,切实维护了人民群众的根本利益;五是每年及时向人大报财政预算执行情况和其他财政收支审计工作报告,事前认真听取人大的意见,对涉及面广、影响大的问题主动与被审计单位进行协商,向领导汇报,保证了人大的建议和意见落到实处。三、始终坚持加强自身修养,廉洁自律常抓不懈
“打铁先要自身硬”,自2003年2月再次担任审计局长以来,我十分注重自身修养,加强廉洁自律,认真搞好勤政廉洁工作。一是加强政治理论和业务的学习,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想来指导自己的工作,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,增强全心全意为人民服务的宗旨意识,用实际行动努力实现“三个代表”重要思想,努力维护社会主义经济秩序,促进廉政建设。认真学习《审计法》、《行政许可法》、《宪法》等法律法规,以不断提高业务素质,用于指导工作实践,适应审计事业发展的需要。二是努力维护班子团结。开展经常性的党风、党纪和党性教育,围绕保持共产党员先进性教育活动的主题,针对存在的不足,坚持开展思想政治工作和批评与自我批评,使创建“四好班子”活动、保先教育工作落到实处,班子和个人满意度测评100%。同时强化责任意识和大局意识,努力维护班子的团结统一,做到不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,自觉维护党组织的权威。三是廉洁自律。严格执行中央、省、市、区有关廉政建设的若干规定,切实负起党风廉政建设第一责任人的责任。在工作中认真执行行政执法“十不准”和审计人员的“八条纪律”,做到自重、自省、自警、自励。坚持实事求是,敢于坚持原则、秉公办事、说真话、办实事,为人坦诚,办事力求公道,班子内部,能以身作则,平等待人,多商量、多通气,不搞一言堂。凡符合党的路线、方针、政策,符合本区经济发展的事,不计较个人得失,认真解决和处理好。三年来,本人及职权范围内没有发生廉政建设方面的违纪行为。四、始终坚持寻求新的突破口,认真确定努力方向
回顾任期以来的工作,我在自己的岗位上尽职尽责,履职到位,班子成员和全体审计干部给了我很大的支持和帮助,圆满完成了上级交给的各项任务。但还存在一些不足,主要表现在以下几个方面:一是理论学习不够。学习理论的自觉性、系统性、深度不足。在学习中有偏重学习经济理论、管理知识和审计、会计知识的情况;二是审计队伍的综合素质与推进审计结果公开等工作发展要求还不适应;三是新的现代审计方法推广滞后,计算机、法律、投资审计人才缺乏;四是由于人手少、任务重面临的困难和压力大,有时会出现急躁情绪。针对以上问题,我将借这次人大评议活动为契机,认真总结经验教训,增强责任感和使命感,立足于现代审计发展方向,寻求“四个突破”,突出“四个重点”,切实做好以下几个方面的工作:(一)认真抓好政治理论和业务知识的学习,自觉学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,学习市场经济和审计业务知识,提高运用理论指导工作,解决问题的能力。坚持不懈地用“三个代表”重要思想武装全体审计干部,增强解放思想、客观公正、实事求是、与时俱进的观念和开拓进取、勇于创新的精神,提高审计干部的政治素质和业务素质,增强政治意识、大局意识、服务意识、责任意识,切实改进思想作风和工作作风,为我区经济建设保驾护航。
(二)以推行审计公告制度为重点,寻求审计监督的新突破。审计公告的提出和推行,是增强国家行政领域透明度,推进政务公开的重要内容,是建立法制政府的需要,实现了审计监督方式、监督力度的重大突破。作为一项极具敏感性和挑战性的审计制度创新,我们将按照《审计署五年工作规划》的要求,以预算执行审计结果公告为突破口,带动各项审计结果的全面公告。
(三)以探索效益审计模式为重点,寻求审计领域的新突破。效益审计是现代审计的重要发展方向之一。我们将从三个方面积极探索效益审计新路子:一是针对预算执行审计这个重点开展效益审计;二是针对政府投资建设项目审计这个热点开展效益审计;三是针对领导干部经济责任审计这个难点开展效益审计。
(四)以推进信息化建设为重点,寻求审计手段的新突破。我们将抓好两方面的工作:一是加大审计工作软件的应用力度,加快计算机、法律等人才引进和培训步伐,积极探索计算机财务审计和联网审计等新的现代审计方法;二是建立健全审计信息数据库,实现资源共享,以实现审计工作效益的提高,切实推动审计工作的现代化。
(五)以强化审计调查为重点,寻求审计服务的新突破。审计工作要更多地从体制、机制、政策和法规上研究解决问题,提出规范性意见,为全区经济和社会事业发展当好高层次的参谋助手,这也是目前区委、区政府对审计工作的要求。我区审计工作将坚持审计与专项审计调查并重,充分发挥审计调查灵活性和深入性兼备的优势,提升审计调查质量,切实为党委和政府服好务。
以上述职,如有不当之处,敬请主任、副主任、各位委员和各位代表批评指正。