浅谈安全审计与安全检查的区别

第一篇：浅谈安全审计与安全检查的区别

浅谈安全审计与安全检查的区别

随着中国民航的高速发展安全管理正在向科学化、规范化、系统化转变，行业安全水平有了很大提高，但安全保障能力与行业快速发展还不相适应，安全基础相对薄弱，安全管理体系处在完善之中。为此，从2006 年起民航总局决定，对民航企事业单位实施安全审计，目的是全面掌握民航企事业单位安全运行状况,督促并指导其建立和完善安全管理体系和长效机制，提升行业安全运行整体水平。与此同时各大航空公司、机场根据要求在做好安全检查的同时积极开展安全审计，并将安全审计编入SMS手册中。

本人有幸参加过几次审计工作及相关的培训，通过几次的培训发现被审计单位和员工往往将安全审计与安全检查混在一起，分不清两者的差别，在此有必要对安全审计与安全检查的区别进行阐述，以便对今后的安全管理工作及接受外部的审计提供帮助。安全审计与安全检查两者之间大致有7个方面的不同。

一、性质上不同

安全审计是一种安全监督，企业内部的安全审计它是根据企业的利益（具体为有关法律、法规、方针、政策及审计标准等），由独立于企业下属各部门之外的企业指定公认的审计人员，对各部门的安全管理，进行审核与稽察，作出评价，肯定成绩，揭发弊端，挖掘潜力，达到改善安全管理水平，提高企业效益的目的。

安全检查是安全审计过程中的所采用的一种手段，是实现各监督职能的工作过程或程序的一部分,是进行监督方式的具体体现；是根

据企业制定的各项制度及公认原则对被检查单位的操作、运行情况进行正确性、合理性和合法性的检查。

二、职能上的区别

审计的职能可概括为监督、评价及见证，具体为：（1）监督职能。是审计的主要职能，它具有相对的独立性和权威性,可以依据国家标准对审计对象进行各种形式的监督检查。（2）评价职能。评价就是在监督检查的基础上，经充分调查研究和分析，以确证事实，依据审计评价标准作出客观、公正、符合社会意志的“两点论”的评价，既肯定成绩，又实事求是地提出问题,且作出恰当的建议。（3）见证职能。不论国家审计、内部审计，还是社会审计，都要进行见证,以使被审单位以见证的形式获得其它部门公认。检查的职能是通过安全管理本身对安全工作进行监督、评价具体为：（1）检查安全生产的规范性，（2）检查安全资料的真实性（工作记录、安全教育纪录、培训档案等），（3）评价安全工作的质量及人员的水准。

三、目的上的区别

安全审计的目的具有安全检查目的所没有的有效性，是防错查弊，加强控制和管理，提高安全管理水平，正如民航总局副局长王昌顺曾经所说的航空安全审计的目的：“一是全面掌握被审计方安全运行状况；二是查找被审计方安全管理上存在的问题，督促并指导其进行安全整改；三是督促并指导被审计方建立和完善安全管理体系和长效机制；四是通过审计，发现监管薄弱环节，完善民航规章标准，提高监管工作水平。”而安全检查的目的主要是为提高(促进)安全生产

中的行为和安全事项的合法性、合理性和合规性，提高安全工作质量。

四、产生的效益上的区别

审计的效益与检查的效益虽都可分为直接效益和间接效益，但其内涵是不同的。审计效益中的直接效益可分为：（1）促进被审单位的健全发展，（2）巩固企业的安全基础，（3）增强企业的安全信用，（4）保护所有者的利益。而检查产生的效益中的直接效益为：（1）确保国家财产和人民生命安全，（2）完善安全制度及内部控制制度，（3）增强企业安全基础，（4）揭露一定范围内的不安全行为，提高安全工作质量。另在产生的效益中的间接效益来看：审计的间接效益有（1）教育意义，（2）防止作用，通过审计监督、评价和见证，促使各单位一切以规章制度为依据,减少弊错,起警钟作用。而安全检查中的间接效益为（1）教育作用,使各企业以安全规章制度为依据开展安全生产活动，（2）防止作用,通过检查,促使各单位的安全工作准确、真实、全面地反映安全生产活动，减少违反安全准则及制度的行为。

五、评价标准上的区别

企业内部审计总的来说是以审计准则及企业利益为评价标准，立足于整个企业，而检查往往是以各所属职能部门的利益为评价标准，一定程度上立足于本部门。

六、范围上的区别

审计范围广泛，它可以系统地组织对整个与安全工作相关的活动包括安全检查活动实行全部或部分的审核稽察，评价及见证其合法性、合规性、合理性及有效性，超越出安全检查的范围，因为安全检

查只能对安全生产工作及实际操作，特别是其资料的合法性、合理性和真实性进衍检查监督，但并不能保证企业单位有较大的改善，体现不出有效性，约束力不够。

七、进行时间上的区别

审计对被审单位不仅包括事后审计，而且包括事前、事中审计，以查明效率及效果。检查一般均为事后，以防再犯。

安全管理工作的好坏，是提高经济效益的关键。通过审计，可以使被审计单位强化管理意识，增强效益观念，从而提高管理水平、管理效率和人员素质，促进企业提高效益。

通过集团、公司近两年的审计工作，充分看到了安全审计带来的好处，它提高了安全系统整体的高度，优化整体结构，从根本上改进组织、加强了管理、提高了效率。通过审计检查了公司安全管理制度的可行性和有效性。总之，随着民航系统SMS安全管理体系正式启动，航空安全审计工作将继续下去，安全审计要比日常监管更强势、更集中、更全面，对强化公司安全管理、提高效益发挥更加有效的作用。

王强

第二篇：安全检查与隐患排查的区别

安全生产管理工作中，每周都要进行安全检查，每月都要进行隐患排查，安全检查和隐患排查有什么区别呢？

首先我们从定义上看，隐患是人们肉眼不能看到的、即将或以后会发生而还没有发生的可能会引起事故的因素；安全检查是通过到达现场，通过目视的方法，结合日常检查发现的问题,和特殊季节、特殊时期有针对性的查看，查验。

安全隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物不安全状态、人的不安全行为、生产环境的不良或生产工艺、管理上的缺陷。

安全隐患排查和安全检查的区别 1.检查就是对工作现场或资料进行查看

2.排查就是假设一个结果或假设一个原因，通过分析研究，把能够想到的问题或者产生出来的问题按因果关系排列出来，然后逐个问题进行查考、审查、调查，把已经消除的问题排除，把未消除的、可能会引起事故的隐患找寻出来。

3.场地不同：检查是需要到现场去。排查不一定到现场去。4.范围不同：排查--范围广泛、有广度和深度；检查--范围狭小、广度和深度不够。“隐患排查”包括有安全检查。“安全检查”包含不了“隐患排查”

5.深度不同：排查--分析的是多种原因和内部缺陷，可以查出大系统隐性问题—是内科检查；检查--看到的是外部缺陷，不一定能查出内部的大系统隐性问题--是外科体检

6.注重点不同：排查—可以把因果关系互为审查，根据原因推论结果，根据结果推论原因；检查—只注重结果的存在，一般不查找原因

7.需要的知识面不同：排查—需要有系统知识和专业知识、实践经验；检查—有单方面知识或实践经验就行

8．采用的方法不同：检查--基本上都是用眼看、动手查，必要时动工具测。方法简单，侧重现状

9.采用的方法不同：安全隐患排查的方法，主要采用：1）故障树分析的方法，2）海因里希因果连锁论法,3)变化-失误理论，4）轨迹交叉理论，5）以人失误为主因的事故模型，6）以管理失误为主因的事故模型，7）隐患排查用上述一种或几种方法对“人-机-环-法-料”进行分析。

10.参加人不同：检查--一般是安全检查人员或安全管理人员进行的，一个人就可以。排查--一般应当是业务管理部门或技术人员进行的，一般是在有领导组织的情况下进行的，需要各方面的人员提供有关资料和共同分析，用相关资料证明某项工作执行到位。

11.时间区间不同：检查--一般时间间隔短，区队、车间应当班班进行，生产经营单位天天进行。排查--厂和业务管理部门1个月对一个系统或一台大型设备进行安全隐患排查，讲质量，不讲数量。

第三篇：2信息安全检查与审计管理制度

xxxx网络中心

信息安全检查与审计管理制度

第一章 总则

第一条 为了加强xxxx网络中心（以下简称“网络中心”）信息安全检查与审计工作管理，确保信息安全管理符合国家有关要求，特制订本制度。

第二条 本规定适用于xxxx网络中心。

第二章 安全检查

第三条 信息安全检查包括各业务处室自查和信息安全部门定期执行的安全检查。

第四条 各业务处室的自查内容应包括业务系统日常运行、系统漏洞和数据备份等情况，自查工作应保留自查结果。自查应至少一个季度组织一次。

第五条 信息安全部门执行的安全检查内容应包括现有安全技术措施的有效性、安全配置与安全策略的一致性、安全管理制度的执行情况和业务处室自查结果抽查等。安全检查应至少半年组织一次。

第六条 自查和安全检查均应在检查之前形成检查表，自查检查表应经过业务处室领导审核通过，安全检查表应经过信息安全工作小组审核通过。

第七条 应严格按照检查表实施检查，检查完毕，记录下所有检查结果，检查记录需经各业务处室领导签字认可。

第 1

页 第八条 应对检查记录进行归档，只有授权人员可以访问阅读

第九条 应对检查结果进行汇总分析，形成安全检查报告，检查报告应对问题进行分析，提出解决建议。

第十条 应制定措施防止安全检查结果的非授权散布，只对经过授权的人员通报安全检查结果。

第十一条 各业务处室应阅读并理解安全检查报告，在信息安全处的指导下对出现的问题进行整改。信息安全处应对整改过程进行监督，并将整改结果报送信息安全工作小组。

第三章 安全审计

第十二条 安全审计作为整体审计工作的一个部份，依据审计工作相关管理办法开展安全审计工作。

第十三条 安全审计人员的配备应根据实际情况，采用如下方法的一种，原则上应以审计部门培养自身独立的安全审计人员为主，其他手段为辅。

1、由审计部门独立完成，使用审计部门具备相应技能的人员完成审计工作；

2、由审计部门和信息中心共同完成，信息中心指派熟悉技术的人员配合审计部门完成审计工作，本情形需注意审计独立的原则，进行交叉审计；

3、聘请外部专业审计单位完成审计工作 第十四条 安全审计的内容主要包括：

第 2

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1、相关法律法规的符合情况；

2、管理部门的相关管理要求的符合情况；

3、现有安全技术措施的有效性；

4、安全配置与安全策略的一致性；

5、安全管理制度的执行情况；

6、安全检查和自查的检查结果及检查报告；

7、日志信息是否完整记录；

8、各类重要记录是否免受损失、破坏或伪造篡改；

9、检查系统是否存在漏洞；

10、检查数据是否具备安全保障措施。

第十五条 安全审计工作应具有独立性，避免有舞弊的情况发生。

第十六条 安全审计的方式分为：

1、全面审计：即审计内容覆盖安全管理范围内的所有部门，以及所有信息安全控制措施要求的检查。

2、专项审计：即审计内容只涉及部分部门，或部分信息安全控制措施要求的检查。

第十七条 无论是采用全面审计还是专项审计方式，安全审计应每一年对所有的部门，以及所有的信息安全控制措施要求至少进行过一次审计。

第十八条 被审计方应积极配合信息安全审计工作，应对审计结果进行确认。

第 3

页 第十九条 安全审计工作中发现的不符合事项应按照审计管理相关制度要求进行改进。审计部门应将改进过程和结果通告给信息安全工作小组。

第四章 附则

第二十条 本制度的解释权归xxxx网络中心。

第二十一条 本制度自发布之日起生效。

第 4

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第四篇：质量与安全检查

2016年元月14日：

消化内科存在问题：危重患者抢救记录不完整（有抢救医嘱，无抢救登记）2016年2月11日：

内一病区：存在问题：不良事件登记本记录不完善。2016年2月17日：

内一病区：存在问题：不良事件登记本记录不完善。原因分析：2015年不良事件医疗组上报率低，存在漏报情况，医生怕麻烦，管理人员督导不到位，管理人员进修后工作未及时交接。改进措施：在晨会学习不良事件报告制度，提高医务工作者的认识，发现及出现不良事件及时上报，并做不良事件原因分析，持续改进，分派管理人员督导。落实情况：已落实。2016年2月18日：

康复科：对照省厅康复医学科建设与管理标准和医院质量考核标准自查自评，整改落实。

五官病区：1.补充完整不良事件上报及相关医疗各种记录本。VIP：1.补充完整危重患者抢救记录本2.补充完整不良事件上报。2016年3月10日：

儿科：存在问题：2016年3月10日未来新病人，老病人病情稳定，但医生未记录。3月16日反馈：原因分析：医生忙于接诊以查诊病人，未按程序书写交班本。改进措施：已督促整改。科主任及主治医师加强日常检查。落实情况：已整改。

2016年3月15日：

内二科：存在问题：1.“危急值”登记不全，医师护士未及时登记。2.处置医师未按规定签名。3.部分医师接到“危急值”进行治疗处理后，未有病程记录记载。改进措施：次日晨会上通报本次检查情况，对存在的问题进行了分析和批评，限时改进。落实情况：经反复检查，所有“危急值已登记齐全，处置医师已签名，对“危急值”进行处理后，病程记录均有记载。2016年3月17日：

外三科： 存在问题：交班本部分未记录（2016.01.03/2016.03.15）

改进措施：详细记录交班内容。

消化内科：存在问题：出院患者随访登记本，随访人未签名。五官科：存在问题：出院患者随访登记本，随访时间不及时。VIP：存在问题：出院患者随访登记本，随访时间不及时。肾内科：存在问题：出院患者随访登记本，随访空缺。

呼吸内科：存在问题：危重患者抢救记录本，经管医生、主任在此欠签名。改进措施：次日晨会上通报了本次检查情况，对存在的问题进行了分析，并限时改进。落实情况：经反复检查、督导，所有的危重病人登记本正常及科主任已签名。

儿科：存在问题：危重患者抢救记录本，缺医生签名。3月18日反馈：原因分析：带教老师嘱实习生抄录，但医生本人未及时审核并签名。改进措施：带教老师加强对实习医师的管理，并及时检查。落实情况：已督促及时纠正。内一科：存在问题：危重患者抢救记录本，缺上级医生签名。改进措施：已整改。落实情况，已完成整改。

外一科：存在问题：交班本交接班3.15-3.16号接班者未签名。落实情况：经我科检查，因交班病人较多，交班后均有签名。

妇产科：工作优点：危重患者抢救记录详细，医生交班本记录完整。存在问题：危重患者抢救记录，上级医师未签名。

泌尿外科：工作优点：出院患者随访登记本书写整洁。存在问题：出院患者随访登记本缺出院随访（2.16）.ICU：工作优点：死亡记录内容较详细，医生交班本书写完整，业务学习记录完整。存在问题：死亡讨论目录待完善。2016年4月20日：

检查项目：住院超过30天患者登记

骨科：有18例超30天患者，科室医师知晓此制度，但执行力度欠佳。普外：科室知晓有制度，但对流程不是很清楚，执行力欠佳。肿瘤内科：知道上级制度，不清楚流程，未上报。

VIP：对超过30天住院天数患者评价分析不详细，未上报。

康复科：经管医生对上级流程不清，+70床，12042732，未上报。五官科：7床 12041338，未上报及评价分析。

肾内科：+19床，12040680，有登记，评价完整，医生对上级流程清楚。消化科：医生对制度指导，但流程不是很清楚。

呼吸科：部分病历有上报及登记，登记评价分析不详细，评价分析表不能放病历中。

脑外科：了解制度，不清楚上报流程，不清楚上报内容和登记流程。

总结：除肾内科外，大部分科室都只知道有制度，但对上报流程和登记内容不是很清楚。下发管理与评价制度，完善相关科室的了解程度。2016年4月22日：住院时间超过30天患者登记

脑外科：

原因分析：医生、科室负责人对此次工作重视不够，当然存在落实患者等方面的实际困难。

改进措施：对此次工作高度重视，学习相关制度流程，严格要求诊治医生每位病人必须要填写超30天分析表，并上报整改。落实情况：已重学相关文件，落实现在院患者有超30天的，补写分析上报表。VIP：

原因分析：1.患者病情危重，不允许出院。2.患者为铁保病人，铁保病人15天立即办理出入院向医保单位申诉，为方便起见，患者病情稳定后，拒绝出院。3.之前不知晓。

改进措施：若有此类患者：及时登记。落实情况：已登记。

2016年4月27日：住院病人超过30天专项检查。

消化内科：

检查项目：住院时间超过30天患者登记。存在问题：1.建立“住院时间超过30天”文件夹放入医疗质量与安全盒子。2.住院时间超过30天文件夹中含有：制度、流程、上级登记表、上级登记目录。

检查项目：缩短平均住院天数。存在问题：1.建立“医疗质量与安全”盒子。将“缩短平均住院天数”文件夹放入盒子。2.“缩短平均住院天数”文件夹包含：相关的文件制度、质量管理委员会讨论目录。3.召开质量管理委员会，形成科室缩短平均住院天数的措施，上报到医务科。

检查项目：科室质量管理委员会会议。存在问题：1.QC小组名单及职员。2.相关的制度。3.会议通知单含时间、内容、地点等及讨论内容。4.会议记录总论汇总（电子版及打印出来），各专题的会议记录（手写）放入相关文件夹、5、会议记录打印出来，参会人员签字。

检查项目：临床路径。存在问题：1.建立临床路径管理盒子。2.告知书放入病历中。3.增加个案管理员。4.盒子含以下文件夹：文件制度文件夹、实施情况汇总表文件夹、满意度调查文件夹、经济学分析文件夹。5.召开科室质量管理委员会，讨论临床路径实施情况，并完善临床路径会议记录。

检查项目：危急值。存在问题：1.建立“危急值管理”盒子。2.建立危急值管理文件夹，含以3样：相关的文件制度、放统计分析的报表持续改进、危急值接收登记本。

2016年4月28日：医生交班本专项检查。

泌外科：存在问题：缺2016.4.15、2016.4.19、2016.4.25交班记录3次。骨科：存在问题：缺2016.4.2、2016.3.27交班记录2次，缺4.23交班医生签名。

儿科：存在问题：缺2016.2.19交班记录。

内一科：存在问题：1.缺2016.4.16晚班交班记录。2.缺2016.4.22白班交班记录。3.地面过道拖地太湿，已向科室护士长及时清洁员反馈，患者及家属较多，注意跌倒。

消化内科：存在问题：1.缺2016.4.9晚班交班记录1次。2.危重病人抢救登记本缺3月份上级医师签名1次。

肾内科：存在问题：出院患者随访登记本中“预约时间”填写不完整。原因分析：1.部分医生不认真。2.有些未及时填写。3.有些未到时间。改进措施：1.在晨会上通报。2.找个别医生会诊。3.加强宣教随诊。落实情况：已落实。

外一科：存在问题：缺2016.4.3交班记录1次。缺3.13、3.18、3.22、3.23交班医生签名。

2016年5月10日：手术分级制度、手术医师权限知晓度、高风险诊疗技术操作管理授权制度。

外一科：存在优点：分别、分级询问医师知晓度调查，医生能够了解手术分级及部分权限。存在问题：1.进一步熟悉、学习医院手术分级制度，使医生能了解手术权限。2.没有上报高风险诊疗操作项目。3.手术分级中“风险小”项目不明确。

第五篇：安全检查与考核制度

安全检查与考核制度

1安全检查制度

1）安质部经常性地对施工现场进行安全检查，对发现的安全、环保隐患，各责任部门、架子队、班组、施工作业人员应及时整改。

2）可以当场整改完成的隐患应当场完成；对需要采购材料、用具、大量人力等不能当场完成的，视隐患严重程度可采取暂时停止该项作业直到隐患整改完成，或采取必要的防护措施继续作业但尽快整改的方式进行整改。

3）各责任部门、架子队负责人应积极进行隐患的检查、整改工作，并及时向安质部门报告发现隐患和隐患治理的情况。

4）发现重大安全、环保隐患，可能导致严重后果的，安质部门有权要求立即停止该项作业或在向项目经理汇报后采取其他防护措施。

5)在安全检查中发现的安全隐患，由安质部门对责任部门、架子队、作业班组下发《安全隐患整改通知书》。

6)各责任部门、架子队、作业班组接到《安全隐患整改通知书》后，其负责人应按通知书要求及时对隐患进行整改。

7)在《安全隐患整改通知书》要求的整改完成时间前，责任部门、架子队、作业班组应将隐患整改完成情况向安质部门反馈，并在“整改情况”栏填好整改完成情况后将隐患整改通知书交回安质部。

8)安质部协同责任部门、架子队队长、作业班组负责人对该隐患进行复查。

9)隐患已整改到位：安质部门将隐患整改通知书存档，完成该隐患治理程序。

10)若隐患未得到整改，安质部门按照本工程《安全考核及奖惩管理办法》规定对责任部门、架子队、作业班组进行处罚，并向项目经理汇报，采取其他措施强制整改该隐患，直到该隐患得到有效整改。

11)项目部应当至少每月定期或者专门组织对本工程进行定期安全检查或者专项安全检查，并按照及时安排各部门、架子队、作业班组及时地整改现场存在的安全隐患。

12）未尽事宜遵照国家相关法规、标准执行，对于安全隐患整改不力或者拒绝整改的，项目部依据《安全考核及奖惩管理办法》进行处罚，直至清退出场。

2安全考核及奖惩管理办法

1）各工段专职安全员的安全检查记录及项目部组织进行的专项检查、月度安全检查记录，以及业主、监理单位和项目部的检查情况通报，是分部安全管理部汇总分析的依据，安质部根据汇总资料对各架子队、作业班组进行安全考核评分。考核评分结果送项目经理审定，由经理部按考核评分的结果予以现金安全奖或罚款处理。

2）各施工管段专职安全员的安全检查记录及项目部组织进行的专项检查、月度安全检

查记录，以及业主、监理单位和项目部的检查情况通报，是分部安全管理部汇总分析的依据，安质部根据汇总资料对各架子队、作业班组进行安全考核评分。考核评分结果送分部经理审定，由分部经理部按考核评分的结果予以现金安全奖或罚款处理。

3)(3)对施工现场日常安全检查中发现的“三违”行为，由主持检查的专职安全员按项目部制订的奖罚细则予以现场纠违、警告及罚款处理。

4)奖励在安全生产中做出下列贡献者，经分部安全领导小组确认，个人可获得（50～300元）；部门、班组可获得（200～1000元）；架子队可获得（1000～4000元）的一次性奖励。

(1)本职安全工作表现突出的职工个人。由项目部每半年进行评比，选出安全工作优秀的个人，对相关人员进行表彰和宣传，颁发“安全工作先进个人”称号。奖励标准为200元/人；

(2)安全基础工作（报表、学习记录、安全教育等）扎实突出者。设立安全管理奖，每半年进行奖励一次，奖励标准：200元/人；

（3)在安全管理方面提出独到可行见解并积极推进执行者。在安全管理、安全技术方面，提出独到可行建议并被采纳者，由安委会研究给予适当奖励；

（4)施工管理中积极主动监督、纠正他人的不安全行为取得成效者。日常安全工作中，为人表率，作风犀利，能大胆开展工作，制止违章作业和违章行为。设立安全管理突出贡献奖。奖励标准300元/人；

（5)获得上级单位和部门（项目部、公司、业主、监理和质监站）安全方面奖励者，可给予每人100元的奖励；

（6）克服各种困难，积极整改事故隐患，成绩突出者；

（7）检查发现了重大事故隐患，采取紧急措施，避免了重大事故者，给予200元/人的奖励；

（8）在危急关头，排除险情，避免了人身伤亡和经济损失者，给予200元/人奖励；

（9）在各类事故（指与施工生产、经营有直接联系的工伤、机损、道路交通、中毒、爆破、火灾等责任事故）中奋力抢救或采取有效措施，减少人身伤亡或重大经济损失者，依据情况由分部安全领导小组研究决定给予奖励；

（10）在劳动保护、环境保护科学研究方面，积极研制、革新、引进安全技术，经有关部门鉴定，对粉尘、有毒物体、噪音治理有显著效果者，给予200元/人的奖励；

（11）每月安全大检查，由检查组打分，评选“文明宿舍”，由经理部给予物质奖励；

(12）其它经理部安全领导小组确认的事项；

(13）具体奖励评选标准细则由安质部制定，安全领导小组审核。

5）有下列之一者罚款行为人50元，并可处罚款责任单位200元/次。

(1）衣冠不整或赤膊上岗作业者；

(2）穿拖鞋（或赤脚）进入施工现场者；

(3)宿舍或施工现场乱丢杂物者；

(4)戴安全帽未扣下腭带的；平台穿雨鞋者；

(5)在隧道内，工人携带火种的，如火柴、打火机等，或在隧道里抽烟者；

(6）进入施工现场不佩戴岗位证（胸卡）者

(7）工地酒后上班的；

（8）工作环境不清扫、整理、整洁、整顿；

（9）其他不文明行为者。

6）有下列之一者罚款负责人或当事人100元。如是相关单位或部门管理不善，可追加相关责任部门或责任单位罚款200~1000元。

(1）临边（空）作业未采取防护措施者；

(2）进入施工现场不正确佩戴安全帽者；

(3）在安全帽帽壳上钻洞、涂改安全帽企业标识等其他改变劳保用品结构、性能或外观行为者；

(4）未经三级安全教育上岗者（清退，给予作业队或部门处罚300~1000元）；

(5）搭乘无防护措施的货车车厢进出施工现场者；

(6)在施工现场睡觉，玩耍、游泳、斗殴等与工作无关的事情者；

(7)机械和施工机具跑、滴、漏、冒油；

(8)高空作业不系安全带（无围蔽设施）；

(9)起重指挥人员不使用醒目袖章、口哨等警示工具；

(10)起重指挥人员指挥手势不规范；

(11)打磨和切割、混凝土搅拌、硅烷喷涂等粉尘、有毒的作业环境不使用劳保用品者；

(12)宿舍内乱拉乱接电线、电缆，私用电炉、发热器、电饭煲、电热棒或其他违反安全用电规定者；

(13）宿舍、工棚内生火，躺在床头上吸烟、乱丢烟头；

(14）电气设备的电源线不接用电开关或插头而直接把导线插入电源插座或钩到闸刀开头的保险丝上；

(15）闸刀开关保险丝用铜线代替者；

(16）开关箱无防雨措施或违反“一机、一闸、一漏电”保护；冒雨焊接作业。

(17）不使用三相五线制供电；

(18）电气设备不按规定采取接地（接零）保护；

(19）电气设备的电源线破损露出金属导线而不采取防触电保护；

(20）电气线路、灯具的架设和安装不符合规定（如使用简易夹式碘钨灯）；

(21)未按规定合理设置安全标志牌，危险作业环境无警示信号、标志和安全防护措施；

(22)电缆拖地，无过道防护措施；

(23）现场消防和救生设备损坏、失效未更换或配备不足者；

(24）现场无安全通道、施工通道，登高无稳固爬梯；

(25）泥浆池未按照要求进行围蔽、警示；

(26)施工运料车辆倒车、卸料无指挥，泥头车卸料点无车挡；

(27)倒车指挥人员未穿反光衣；

(28)推土机临水、临边作业无指挥人员；

(29)没有按期组织安全学习活动和做好学习记录；

(30)无故不参加安全活动、安全检查、安全考试和安全会议者；

(31)工完场未清，不文明施工者；

(32)因工作需要，各作业队、班组、部门带外部临时人员入场而不向其提供安全帽等劳保用品，致其暴露在危险环境中（或影响施工形象），对相关班组责任人或负责人处罚。

7）有下列之一者罚款负责人或当事人150元。并可对相关责任部门或单位追加处罚300~1500元。

(1)特殊工种人员无证操作（包括机动车辆）；

(2)夜间施工照明不足（扣罚施工组织者）；

(3)超长、超宽物件和危险物品运输无警示信号和标志；

(4)安排未经三级安全教育并考试合格的新工人上岗作业者；

(5)电焊机一次线进线端无防雨罩、二次线端无防护罩；

(6)乙炔气瓶无防回火装置或卧放使用者；

(7)乙炔气瓶与氧气瓶使用时的距离少于5米者；

(8)各种气瓶放在阳光下曝晒或离明火距离少于10米者；

(9)使用安全装置损坏、失灵或者被拆卸、关闭的起重机者；

(10)起重吊装无指挥人员或者指挥人员数量不足；

(11)起重机钢丝绳达到报废标准继续使用者；

(12)使用货车当作交通车使用；

(13）装载机驾驶室外平台搭载人；

(14）挖掘机、装载机铲斗作载人工具；

(15）防雨棚无防雷接地措施；

(16）违反安全技术操作规程者；

(17）作为施工管理人员（施工员及以上管理人员）对工人违章行为视而不见，不予制止者。

8）有下列之一者罚款负责人或当事人200元，可对相关单位处以400~2000元的处罚：

(1）进场设备未经分部验收合格使用者；

(2）机具、施工用具的安全装置不全、不灵；

(3）机动车超速、超载行驶者；

(4）安排无证特种作业证人员上岗者；

(5）宿舍内存放易燃易爆物品者；

(6）在严禁吸烟区、易燃易爆物品存储仓库内吸烟、用火；

(7）距易燃易爆物品10米范围内动火者；

(8）易燃易爆物品的临时存放仓库无防雷、消防措施；

(9）损坏安全标志、防护设施及消防、救生器材者；

(10）上岗前四小时内或工作期间喝酒者；

(11）整改项目未定期整改者。

9）有下列之一者，视情节轻重，罚款责任人200～300元，罚款责任部门、班组和作业单位500～4000元。

1）爆破施工无警戒信号或警戒信号不明显，无警戒人员或人员数量不足；

2）违反公安部门规定，无故提前或者延后爆破时间；

3）违反易燃易爆物危险品安全使用管理规定者，4）使用无证车辆、特种设备；

5）违章指挥、违章操作；

6）不发放劳保用品给作业人员或发放的劳保用品不合格；

7）大型构件吊装未制定专项吊装方案；

8）发生一起未遂责任事故；

9）发生一起轻伤责任事故；

10）发生一起机损事故；

11）发生一起火灾、爆炸、坍塌事故；

12）发生一起车辆、特种机械设备交通事故；

13）不服从分部的防汛防洪调令，各自为政者；

14）当班领导和兼、专职安全管理人员发生安全事故时，不组织抢救、逃离事故现场者；

15）阻挠事故调查过程，捏造事故经过，出具伪证，破坏事故现场者；

16）不报、谎报、盲报、延报事故，造成事故损失扩大或事故调查无法顺利开展者；

17）不提供或提供虚假特种作业人员资料、机械检验证书者；

18）爆破方案未经审批而擅自施工的；

19）炸药与雷管由一人同时搬运的；

20）使用剩余火工品未及时退库，留在工地过夜者；

21）火工品库管帐物不相符合的；

22）火工品帐物记录薄涂改者；

23）爆破时无专人指挥并未设置警戒区；

24）未按规程处理“盲炮”的；

25）锚支护时，注浆管喷嘴对人放置的，或支护严重变形、损坏时继续作业的，或洞内出现超标位移、异常裂缝后继续作业的。

10）工程部门以及架子队未能按照“三同时”安全管理制度进行施工的，给予部门及架子队罚款4000～10000元处理。

11）使用暴力抗拒安全管理者，给予作业班组罚款5000－10000元处理并清退不服从管理者，情节恶劣者加倍处罚作业队并将违章者报送当地派出所处理。

12)违章重罚原则。违反同一安全行为第二次者按双倍进行罚款，直至不准再进入施工现场进行作业。

13)各部门、架子队、班组负责人是兼职安全员，在安全生产中必须起带头作用；若该部门、班组被罚款，其负责人也受到相应的处罚应当承担连带责任。

14)本办法由安质部建档保存，以作为对分部全体职工及作业队月度、季度及安全考核的依据。

15)作业班组接到罚款通知单后，3天内到分部安质部交款，否则安质部有权力按照作业班组延交罚款天数延迟工程款会签。职工罚款由分部人事办（综合部）在职工奖金中扣除。

16)本办法若与上级规定相抵触的，则以上级规定为准。

(17)本办法解释权属项目经理部安全生产领导小组。未尽事宜，执行中逐步完善