富川瑶族自治县审计局2008年度审计计划[最终版]

第一篇：富川瑶族自治县审计局2008年度审计计划[最终版]

富川瑶族自治县审计局2008年度审计计划

作者：富川瑶族…政务信息来源：本站原创点击数：770更新时间：2008-4-30

为了规范审计项目计划管理，确保我局审计工作科学、有序和高效运行，根据审计署《审计机关审计项目计划管理办法》的有关规定，结合我局实际，特制定本计划。

一、指导思想

2008年审计项目计划编制的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，继续贯彻“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”方针，紧紧围绕县委、政府的中心工作，创新审计方法、突出审计重点项目，重点内容，查处重大违法违规问题和经济案件，进一步提高依法审计能力和审计工作质量，加强内部管理，努力提高服务质量，为建设富裕文明和谐新富川作出贡献。

二、编制原则：(一)围绕中心，突出审计重点。(二)统筹兼顾，合理利用资源。(三)开拓创新，提升工作水平。

(四)加强管理，提高审计质量。

三、审计项目计划安排（17个）

（一）、财政审计（2个）

1、对2007年度县本级预算执行审计。

(1)对2007年县本级预算执行审计；

(2)对县林业局、劳动人事局等2个单位2007年度预算执行情况和其他财政资金收支情况的审计或专项审计调查。

2、对2007年度县本级地方税收征收管理情况审计。

（二）经济责任审计（2个）

根据县政府的委托，对县饮食服务公司汪小龙、县五金公司邓馥林明等2位同志任期经济责任进行审计。

(三)固定资产投资审计（4个）

1、县城进城大道竣工结算审计；

2、县交警队综合楼竣工结算审计；

3、县职业教育中心综合办公楼竣工结算审计；

4、2007年度农村中小学校舍维修改造项目。

（四）、根据上级审计部门工作安排，完成统一组织的审

计项目（3个）。

1、对全县五项社会保险基金收支，使用和管理情况审计；

2、对县农业综合开发资金的专项审计；

3、另外1个行业审计项目待定。

（五）专项资金审计和审计调查（3个）

1、国外贷援款项目公证审计

对县疾病预防控制中心实施的世界银行贷款中国结核病项目财务收支和项目执行情况审计；

2、对县农村合作医疗基金的筹集和管理情况进行审计调查。

3、对县定点屠宰办公室屠宰费收取和管理情况进行审计调查。

（六）行政事业财务收支审计（3个）

1、对县交通局2006、2007年度财务收支情况审计；

2、对县国土资源局2006、2007年度财务收支情况审计；

3、对县民政局2006、2007年度财务收支情况审计。

（七）积极完成县委、人大、政府临时交办的各项审计工

作任务。

第二篇：审计局审计计划

*年是全面贯彻落实党的*精神的第一年，是实施“*”规划承上启下的一年。我市审计工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，总结经验，把握规律，与时俱进，开拓创新。把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，树立科学的审计理念，努力提升审计工作质量和水平，为实现衡阳经济社会健康协调发展，更加有效地发挥审计监督的作用。

*审计项目计划安排的总体思路是，认真贯彻*和全省审计工作、市委经济工作会议精神，紧紧围绕经济和社会发展大计、紧紧围绕党和政府的中心工作、紧紧围绕关系人民群众切身利益的重大事项，全面履行审计监督职责，重点关注社会热点、焦点、难点问题，关注民生、民权问题，关注国有资产、资源安全问题，继续查处重大违法违规问题和经济犯罪案件，强化对权力的监督和制约，加大效益审计和专项审计调查的比重，更加注重体制、机制、制度层面发现和分析问题，提出改进和完善的建设性意见，为规范财经秩序，加强宏观调控，推动深化改革，转变发展方式，促进廉政建设，推进衡阳经济又好又快发展，保障社会公平正义作出贡献。

在审计项目的具体安排上，遵循统筹兼顾、突出重点、量力而行、留有余地的原则，在审计内容上，一是继续加强市本级预算执行审计和对下级人民政府的财政决算审计；二是围绕国家宏观政策的落实，从体制、机制、制度的层面分析问题，选择部分重大投资项目、部分行政执法部门、行业、单位和改善民生、教育、医疗卫生资金、建设社会主义新农村、加强节能减排和资源环境保护等专项资金，大力推进效益审计，维护财政资金、国有资产、资源的安全，规范行政执法行为，充分发挥审计监督的建设性作用；三是认真执行审计署在外资运用等方面的授权项目计划，按质按量地完成授权项目；四是按照市经济责任审计工作领导小组安排，依法开展经济责任审计。在审计方法上，要以实现审计目标的实际需要为基础，合理确定审计项目规模，科学配置审计资源，探索审计项目招标制、报送审计制，加大计算机审计和其他现代审计技术的应用，创新审计业务管理办法，严格控制审计成本，努力提高审计质量和效率。

（一）财政收支审计

*年的财政收支审计工作要以*报告中提出的“推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。深化预算制度改革，强化预算管理和监督”为目标，关注财政安全，防范财政风险。坚持把揭露问题与规范管理、促进改革结合起来，注重从体制、机制、制度建设和管理层面分析原因、提出建议，促进政府部门严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，推动政府转变职能和深化财政体制改革，健全公共财政体制，强化预算约束机制，优化财政支出结构，形成财政社会事业支出和公共服务支出的稳定增长机制，增强社会公共产品和公共服务能力，使人民共享财政改革和发展的成果。

1、*市本级预算执行审计。以规范部门预算管理，提高财政资金使用效益，促进依法行政，推动财政体制改革，强化对公共权力的监督和制约为目标，注重预算执行审计的整体性、宏观性、效益性和建设性。以关注民生为重点，以涉众资金为主线，关注财政政策和预算管理制度的制定和执行，从提高行政效能的角度，解析部门预算编制、调整与实际执行结果差异的原因，揭示预算编制科学性差、预算约束力弱，资金使用效益低等问题；结合部门职能特点，掌握部门专项资金总量和结构，了解专项资金预算编制的科学性、完整性和合理性，加强关系经济社会发展，涉及人民群众切身利益专项资金的审计监督，分析相关资金和项目在管理体制、运行模式、实施效果等方面的情况，揭露和查处专项资金在立项、申报、拨付、实施和后续管理中存在的违法违规问题。在审计和审计调查中，对普遍存在的问题，要从体制上找原因。对反复出现的问题，要从制度、机制运行方面剖析。

2、财政决算审计。为了加强对县（市）区人民政府财政决算的监督，强化税收管理，规范理财行为，提高财政资金使用效益，增强财政宏观调控能力，对衡山县、衡东县、南岳区人民政府2006、*财政决算进行审计。主要审查3个人民政府本级决算编制情况和汇总所属单位决算情况，关注预算和决算之间的差异，反映决算收支规模和总体情况，揭露影响决算真实性、完整性、准确性的问题和因预算执行不合规影响决算编报的问题。关注专项转移资金，特别是有关民生的涉众资金分配、管理及使用情况。关注人民政府执行上级重大财税政策情况。从决算管理制度、办法和编制要求等方面分析原因，提出审计建议，提升决算编报质量。

（二）效益审计

根据全国、全省审计工作会议精神，围绕市委、市政府提出的全面建设小康社会的奋斗目标，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，抓住当前影响社会和谐的矛盾和问题，突出与广大人民群众生活密切相关的社会事业资金和民生民权主题，开展专项审计、行业审计和审计调查。关注资金的效益性、安全性，为促进衡阳经济社会协调发展。

1、重点投资项目审计。以推进投资体制改革，规范政府投资行为，加强项目建设管理，提高投资效益为目标，进一步加强对重点建设工程项目竣工决算审计和在建工程跟踪审计。对市城西污水处理厂项目、市松木工业园基础设施建设项目、市白沙工业园基础设施建设项目、湘江西岸风光带建设项目、市一中搬迁工程项目进行审计。固定资产投资审计要积极探索审计监督新途径，努力实现以工程财务收支审计为主向以工程造价审计为主转变，以建设项目的事后审计为主向建设项目的事中审计与效益跟踪审计相结合转变，加大审计执法力度。在摸清工程建设和资金管理使用总体情况的基础上，注意突出重点，确保审计质量；要高度关注工程质量、投资效益、节能减排和环境保护等投资安全问题，促进减少损失浪费和节约资源，提高工程建设管理水平和投资效益；促进保护投资行为和工程建设管理，注意发现商业贿赂案件线索并严肃查处；注意量力而行，稳步推进，规避审计风险。

2、住房公积金专项审计。审查住房公积金的真实性、合法性、效益性，重点审查是否存在挤占、挪用住房公积金，是否存在违规发放贷款，违规支取住房公积金，以及增值收益的分配和使用情况，确保住房公积金安全、增值、有效。

3、数字电视收费专项审计。以摸清数字电视收费的现状，了解国家物价等相关政策的执行情况，促进惠民政策的落实和社会公共服务事业的发展。在审计中，要从数字电视的技术含量、收视效果、网络覆盖面、收视规模、客户满意率、成本构成、管道建设工程、实现利润与缴纳税金情况、人均负担等方面检查和分析，揭露数字电视经营和管理中的违纪违规行为，维护人民群众的合法权益，重点关注垄断经营、收入分配问题。促进有关部门、单位，完善体制和制度建设，整合各种资源，加强数字电视收费管理，降低营运成本，规范收费行为，减轻消费者负担，提高资金使用效益和社会公共服务能力。

4、新型农村合作医疗基金专项审计。围绕加快新型农村合作医疗建设，强化政府责任和投入，提高资金使用效益，促进实现农村医疗卫生服务事业发展目标，实施全市*新型农村合作医疗基金专项审计。以检查基金收支真实性为基础，以分析参合农民受益水平、评价试点工作成效为重点，通过检查新型农村合作医疗基金政策落实、筹资机制、专户管理、制度建设、统筹补偿、审核支付、定点医疗机构服务能力等方面情况，摸清新型农村合作医疗资金的规模、结构和管理使用状况。重点检查新型农村合作医疗基金筹集，资金投入、使用、管理及效益，揭示制度运行中存在的主要问题，推动各级政府加大支持力度，健全筹资机制，规范基金管理，为完善农村医疗卫生服务体系，提高广大农民健康水平，加快农村经济发展，推进新农村建设献计献策。

5、抗冰救灾捐赠款物专项审计。以了解和掌握全市抗冰救灾捐赠款物规模和现状，及按照捐赠人的意愿，将抗冰救灾捐赠款物落实到位等情况，确保我市抗冰救灾捐赠款物专款专物专用，维护抗冰救灾捐赠款物的安全、完整，为市委、市政府完善抗冰救灾工作的政策和措施，提高应对自然灾害等突发应急事件的能力提供有价值的参考依据。

6、全市农村义务教育“普九”债务行业审计。设立省级偿债专项资金，巩固和普及九年义务教育，推进教育资源均衡发展，保障全体社会成员平等享受教育权力，共享发展成果。通过开展全市农村义务教育“普九”债务行业审计，锁定全市农村义务教育“普九”实际债务，将审计认定的债务从学校剥离出来，化解全省农村义务教育“普九”债务，为加快农村义务教育改革，推进新农村建设履行职责。这是全省统一安排的项目，省厅已下发通知，决定组织全省审计机关对1993年至2005年全省农村义务教育“普九”债务进行全面审计，省厅要求县（市）区审计局在3月3日以前完成，市局在4月15日以前完成。

7、市质量技术监督局审计。省厅统一安排的审计项目，通过审计了解我市质量技术监督局垂直管理以来的财务管理现状，摸清经费保障、基础设施、扣押款物管理等情况，揭露行政性收费、罚没收入管理中存在的问题，从体制、机制和制度建设上，分析原因，提出改进意见和建议，促进质量技术监督部门依法行政、依法理财。

8、国外贷援款项目公证审计。以满足国外贷援款项目协议的要求，真实完整地反映项目建设和资金使用情况为目标，根据审计署授权，按照贷援款项目协议规定时间，对国外贷援款项目实施公证审计。全市计划对国外贷援款项目4个大项的12个项目执行单位进行审计。国外贷援款项目公证审计要把握总体规模，突出重点，加强分析，提高效益。重点检查国外贷援资金和国内建设资金到位和使用、项目设备采购和使用、提款报账等情况，关注项目执行中有无违反国家法规和国外贷援款项目协定，以及内部控制存在重大缺陷、严重损失浪费、效益低下、偿债风险高等问题，督促项目单位严格执行国家法规和项目协议，规范财务管理和会计核算。

9、2006至*年环保专项资金审计。通过对市环保局、市财政部门及有关排污单位和排污费使用的相关单位和部门的环保专项资金审计，查清环保部门是否存在未按规定及时足额收缴排污费，财政等有关部门安排环保专项资金的合法性、合理性与真实性，有关单位和部门使用治理资金是否做到专款专用，发挥了资金效益，通过审计促进节能减排，实现经济和社会和谐发展。

10、生猪调出大县奖励资金专项审计。通过对市财政部门及衡南县、衡阳县、耒阳市、祁东县、衡东县、常宁市等有关县市的生猪调出大县奖励资金专项审计，及时反映全市对该项资金的管理、使用情况，揭露管理、使用中存在的问题，并分析产生问题的原因，提出改进意见和建议，充分发挥资金的使用效益。

11、水利专项资金“上审下”审计。通过对祁东县、衡阳县、水利局、财政局级有关项目建设单位的审计，查清我市水利建设资金计划执行情况、资金拨付情况，项目建设单位是否做到专款专用，充分发挥资金效益。

（三）财务收支审计

1、行政事业单位财务收支审计。以被审计单位会计资料和经济活动的真实性、合法性为目标，促进被审计单位遵守国家财经法规和会计制度，加强财务管理，提高资金使用效益。市局计划对衡阳日报社、市教育局、市委党校、市卫生监督所、市第一人民医院、市农村经营管理处、市蔬菜研究所、市铁一中进行审计。

2、企业资产负债损益审计。根据“摸家底、揭隐患、促发展”的总体思路，以促进企业深化改革，完善收入分配制度，加强经营管理，建立健全内部控制机制，提高整体效益和竞争能力为目标，对市裕民煤矿、市自来水总公司、市路桥总公司、市交通运输管理处、市地方道路管理处*资产负债损益进行审计。企业的资产负债损益要与效益审计结合起来，摸清家底，核实盈亏，全面客观地评价企业经营者的业绩，关注经济效益、社会效益和环境效益。重点检查企业内控制度和成本管理情况，促进企业健全国有资产经营预算制度，建立收入分配约束机制，增强自主创新能力。重点关注企业资产负债损益的真实性，检查有无因决策失误、管理不善、重复建设造成的损失浪费和国有资产流失等重大问题。关注是否存在违反国家规定的高收入、高福利问题，防止在收入分配中的化公为私，侵吞国有资产的行为。促进企业完善管理制度，提高经济效益，确保国有资产保值增值和国有资产收益最大化。

（四）领导干部经济责任审计

经济责任审计是民主和法治的产物，是管理和考核干部的一项制度。党的*报告明确提出了“重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。”的要求，全市审计机关要根据《审计法》的规定，不断深化领导干部任期经济责任审计。市局计划对华新开发区管委会、石鼓区、珠晖区、市法院、市广电局、市计生委、市城建投、市交通局、中房集团进行经济责任审计。

第三篇：审计局审计项目计划

审计局审计项目计划

xxxx年审计工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实______关于审计工作重要指示批示精神和李克强总理的部署要求，按照中央和省委、市委部署，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，推动进一步做好“六稳”工作和落实“六保”任务，为谱写全面建设社会主义现代化国家x篇章贡献审计力量。

一、审计计划安排的主要原则

（一）围绕主责主业，服从服务大局

紧扣党的十九届五中全会精神，以及中央、省委、市委经济工作会议确定的重点任务，紧紧围绕事关经济社会全局、事关长远发展、事关人民群众根本利益的重大问题，科学安排审计项目，严格依法履行审计监督职责，精准把握审计的职责定位，聚焦主责主业，充分发挥审计专业优势，为推动党中央决策部署有效落实发挥重要监督作用。

（二）围绕中心工作，突出审计重点

围绕省、市党委政府重大经济战略决策部署和重大政策措施，对照“十四五”经济社会发展主要目标，突出对重大政策措施、重大风险隐患、重点民生资金和项目的关注和审计。结合我市当前经济社会发展形势，xxxx年重点围绕重大政策措施落实、地方政府专项债券管理使用、部分金融机构和国有企业资产负债损益、乡村振兴政策落实和新农村建设资金等情况开展审计工作，科学合理安排、精心组织实施，促进各项政策贯彻落实，为“十四五”开好局、起好步做出积极贡献。

（三）围绕提质增效，优化审计管理

进一步强化审计资源调配，优化审计管理和组织方式，高质量推进审计全覆盖。xxxx年审计工作以重大政策措施跟踪审计、经济责任审计和财政审计为平台，优化审计资源配置，统筹安排重点专项审计（调查）、部门预算执行审计、领导干部经济责任审计、自然资源资产离任（任中）审计、金融国企审计、学校审计等项目，加强省市县三级审计成果和信息共享，注重形式与内容的统一，发挥审计工作的整体合力，坚持科技强审，积极开展大数据审计，进一步创新审计方式方法，提高审计监督效率。

二、审计署统一部署的审计项目计划

（一）重大政策措施落实情况跟踪审计；

（二）网络安全和信息化建设审计；

（三）困难群众救助补助资金审计；

（四）保障性安居工程资金投入和使用绩效审计；

（五）领导干部自然资源资产离任（任中）审计。

三、省审计厅安排的审计项目计划

（一）重点专项审计

1新农村建设资金审计调查；

2地方政府专项债券管理使用情况审计。

（二）金融审计

x银行和x银行xxxx资产负债损益审计。

四、市审计局安排的审计项目计划

（一）市级财政管理和市级部门预算执行及决算草案审计

1市级财政管理情况审计；

2x个市级部门预算执行及决算草案审计；

3x个市级部门和临川教育集团及合办学校行政事业性国有资产管理情况审计。

（二）重点专项审计

1乡村振兴政策措施跟踪审计；

2社会救助财政资金管理使用和殡葬管理社会服务项目审计；

3人防易地建设费征收管理使用情况专项审计调查。

（三）企业审计

x家市属国有企业xxxx年至xxxx资产负债损益情况进行审计。

（四）固定资产投资决算审计

（五）学校财务收支审计

（六）经济责任审计（xx个单位xx人）

（七）信息系统建设及使用情况专项审计调查

第四篇：连南瑶族自治职业技术学校

连南瑶族自治县职业技术学校 2017中等职业教育质量报告

2018年1月

目 录

1.学校情况〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃1 1.1学校概况〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃1 1.2 学生情况〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃1 1.3教师队伍〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃1 1.4设施设备〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃2 2.学生发展〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃2 2.1学生素质〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃2 2.2在校体验〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃3 2.3资助情况〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃3 2.4就业质量〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃4 2.5职业发展〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃4 3.质量保障措施〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃5 3.1专业动态调整〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃5 3.2教育教学改革〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃6 3.3 教师培养培训〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃7 3.4 规范管理情况〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃9 3.5 德育工作情况〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃11 3.6党建情况〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃12 4.校企合作〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃12 4.1校企合作开展情况和效果〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃12 4.2 学生实习情况〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃12 4.3 集团化办学情况〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃13 5.社会贡献〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃13 5.1技术技能人才培养〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃13 5.2社会服务〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃13 5.3对口支援〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃13 6.举办者履责〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃14 6.1经费〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃14 6.2政策措施〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃14 147.特色创 新〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃15 8.主要问题和改进措施〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃15 2017中等职业教育质量报告

1.学校情况 1.1学校概况

连南县职业技术学校位于广东省清远市连南县县城三江镇民族二路73号（原淳溪中学校址）。学校办学历史悠久，创办于1975年11月，创立时为“五〃七”农业大学，1982年省政府批准易名为连南县农业技术学校，1992年经省政府同意改名为连南县成人中等专业技术学校，2005年连南县委、县政府实施教育强县、优化资源配臵，做大做强职业教育，将县成人中专学校、教师进修学校、广播电视大学合并组建为连南县职业技术学校,2008年9月，我校设为清远市职业技术学校的分校。2015年9月县委、县政府将县教育教学研究室和县教师进修学校整合为县教学研究中心，学校不再加挂“连南瑶族自治县教师进修学校”牌子。

1.2 学生情况

学校开设全日制专业有：学前教育专业，现有中职全日制学生211人，7个班级；电大大专生808人，7个专业；本科生441人。

1.3教师队伍

学校现有教职工41人(其中4人为借调教师,2人为外聘实操教师,1人为外聘工人)，专任教师31 人，其中中级职连南瑶族自治县职业技术学校

称15人，占专任教师数的48.39%，“双师型”教师25人，占专任教师数的80.65%。

1.4设施设备

学校现有三个校区，校园占地面积共349669.98平方米（其中：500亩为山地），校舍建筑面积9760平方米，固定资产1039.5268万元，其中教学实习仪器总值342万元。学校有纸质图书25473册，电子图书233167册.2.学生发展 2.1学生素质

学校秉承“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的办学理念，遵循“服务为宗旨、就业为导向”的职业教育方针，围绕“成人、成才、成功”的培养目标，树立德育为首，狠抓师德师风建设和学生思想品德工作，努力营造优良的教风、学风。学校开全、开足文化课，加强学生的基础文化知识、专业技能的培养以及体格素质的锻炼。今年学生文化课合格率100%，毕业率100%，体质测评合格率100%。学校充分利用晚修课、活动课，组织开展学科的各类竞赛训练，培养学生的兴趣爱好，为学生掌握扎实的专业技能营造良好的校园文化氛围。通过组织学生参加各级各类竞赛活动及青年志愿活动，让学生收获满满，今年我校承担了第九届中国连南瑶族文化艺术节等志愿活动，在省、市、县各类比赛中取得了可喜成绩。学生参加第八届县校园文化艺术节比赛，戏剧类、书法类分别获二等奖和三等奖；15春学前教育2班团支部被评为广东省五四红旗团支部；16春班李舒雨参加最美南粤少 2 年评比获得区县级“自强好少年”。学校举行了“五四”中华经典诵读和大联欢文艺活动分别有五个班获得集体奖项和多个自编节目获得相关奖项；韶关市中等职业技术学校学生技能大赛，获幼儿园活动设计团体赛三等奖1个、艺术教育项目个人赛三等奖1个；参加清远市第十一届中等职业学校技能大赛中获得二等奖1个，三等奖7个，优秀奖2个；参加县第三届中小学乒乓球赛获得第二名；参加连南县科幻画比赛获得三等奖；参加连南县第八届校园文化艺术节即席书法比赛获得三等奖；参加县第二届中小学百佳读书活动，1人获“百佳读书人物”奖；参加县第十二届运动会中获第一名1个、第二名2个、第三名4个、优秀运动员称号1个。

2.2在校体验

学校通过问卷调查结合座谈会等形式在校体验进行调查，发放211份问卷，回收了211份，回收率达到100%，调查内容主要涉及理论学习满意度、专业学习满意度、实习实训满意度、校园文化与社团活动满意度、生活满意度和校园安全满意度等。而毕业生对学校的满意度调查则采用抽样问卷调查方式进行。

2.3资助情况

学校加大免学费和学生资助政策的宣传力度。对就读职业技术学校、家庭贫困或建档立卡的学生开展专题讲座，对贫困、相对困难、特殊家庭的学生进行统计，对符合条件的同学，给予国家助学金申请、申报，按时发放生活费等相关补助，避免我校的学生因家庭经济困难或其它情况而辍学。3 今年上半年我校享受国家资助政策免学费213人，国家助学金32人，精准扶贫7人；下半年享受免学费184人，国家助学金3人，精准扶贫9人。

2.4就业质量

我校办学方向和人才培养定位准确，培养目标、培养模式与社会需求吻合，毕业生的就业质量逐年提升。学校每年对毕业生就业情况进行跟踪、调查和分析，其中2016毕业生数87人，就业人数87人，就业率100%；2017毕业生数56人，就业人数56人，就业率100%。学校重视学生升学工作，本毕业生共有45人参加电大专科学前教育学习。

2.5职业发展

学校设臵招生就业办公室，为毕业生提供服务，加强毕业生的就业指导教育，进一步转变毕业生的就业观念，积极开展就业服务工作，将社会需求和就业形势与毕业生择业观念结合起来，引导毕业生认清当前就形势，树立就业信心，面对现实，摆正位臵，正确定位就业目标。本着背靠行业，依托系统，面向社会，先就业，后择业的就业原则，统一认识，加强领导，组织有序，确保毕业生就业工作各个环节的顺利进行。学校重视培养学生专业素养，开设了职业就业与指导、职业生涯规划课程，让学生更好地获得职业发展规划性、有效性。在平时教育教学活动中，各学科的科任老师结合本校实际情况和社会发展需求，结合学前教育专业特点和职业需求的课程，不断更新教学内容，培养其职业意识、技 4 能意识、创业意识，学生的学习能力、岗位适应能力、岗位迁移能力、创新创业能力得到不断提高。

3.质量保障措施 3.1专业动态调整

学校根据区域经济的产业调整和结构升级的需求，以及自身的办学基础，建立了学校专业的动态调整机制，通过市场调研和专家论证，确定各专业的调整方向，为地方经济服务。充分发挥专业建设指导委员会的作用，对学前教育专业的人才培养方案进行调整与优化，并对学校专业进行重新设臵，拟增加民族音乐与舞蹈专业。

3.2教育教学改革

一是更新办学机制，激发学生潜能。为了使学生的潜能得到充分发挥，县职校大胆改革，对报读中职的学生在其修完所有课程并且课程考核合格后，可以就读本校更高一个层次的电大函授专科学历教育，可自选专业，保证学生因人而异，因业发展，深受学生的欢迎。

二是进行教育方法改革，更新教育观念。推行了人才培养标准化工程和德育工程，让学生“先做人，后做事”，积极探索在课堂教学中开设心理健康教育，引导学生树立健康心理，更好地适应社会、适应生活。推行课程方法改革工程，根据各个专业特点，对课程设臵按其性质、功能以及相互之间的内在联系，进行适当的调整与改革，积极构建综合课。特别是针对岗位确定课程深度、广度及技术训练程度，按专业需求决定取舍。强化职业技能培训，努力提升劳动者科学 5 文化素质和职业发展素质。

三是大力推进教学改革，创新教学模式。通过不断完善“园校合作”人才培养模式和“一看二配三管”教学模式，实施“学校→幼儿园→学校→幼儿园”的“工学结合”，实行“理论—实践—理论—实践”教学，形成“职业体验—保教实习—顶岗实习”的实践教学体系，实现学习与工作岗位“零距离”对接，促进学教有机结合，加强教与学的信息交流，让学生在幼儿园尝试“学—做—教—学”，在实践中不断成长。

四是优化课程设臵，突显专业办学特色。按照“园校合作”人才培养模式，结合少数民族地区瑶族传统文化，在制定专业实施性教学计划中，突出专业主干课程、实践环节和特色课程的设臵，培养学生职业素养和职业能力。

五是着力打造知识共享工程，稳步推进信息化建设工作。学校充分认识信息化建设在提升学校办学特色，提高行政管理效率，优化课堂教学效益，全面推进素质教育中的积极促进作用。为使教育信息化的发展在“教育现代化强县”创建中发挥积极作用，2017年学校新增了一间电子阅览室，并对校园网络进行了全面升级改造并对部分功能室与全部教室安装了智慧黑板，为实现信息化教学提供条件。

3.3 教师培养培训

一是为更新教育理念，提高教育能力，形式有集中面授、网络学习。学校积极开展各种形式的校本培训，建立培训考核和学时认证制度，将培训学时作为教师资格定期注册、教 6 师考核和职务评聘的必备条件。严格按照主管部门要求组织教师全员参加每个的继续教育相关培训，专业课远程培训、信息技术应用能力培训和校本培训等等。

二是加强学习培训，提高专业素质。学校注重深挖自身资源，积极开展系列教育培训活动, 召开多次德育、教学工作专题会议和研讨会。在深挖自身资源的同时，学校还邀请阳山职校、珠海市斗门开放大学、广州市幼儿师范学校的专家及名师为我校青年教师传授经验，进行教育教学指导。学校先后组织骨干教师67人次外出北京、青岛、广州、清远等地学习。通过学习促进教师成为思想过硬、业务精湛的教育教学能手。

3.4 规范管理情况

一是严格课程设臵，强化教学常规细节管理。学校继续认真贯彻《中等职业技术学校学籍管理规定》、《学校教学目标管理制度》等教育法律法规和素质教育的基本要求，按规定办理入学、转学、休学、毕业等手续。学籍管理档案齐全、规范、真实准确，且能按市教育局要求实行电子化管理。严格执行《课程计划》，开齐课程开足课时，认真落实《中小学管理规程》，使教学常规工作进一步规范化、制度化。教务处通过“定期检查和随机检查相结合”的办法，把备课、上课、作业批改、课后辅导、教后反思等作为检查重点，并将检查结果及时反馈给教师，督促教师及时改进。同时，对教研组开展的教研活动进行跟踪检查，在检查过程中，做到定时间、定地点、定人员，切实保证每位教师能深入参与活 7 动。学校领导班子始终站在教学工作第一线，以普通一员的身份深入班级进行巡课、听课，了解教师教学状况和学生学习情况;通过校长与中层干部、一线教师沟通交流等方式，广泛听取群众意见，有效提升了管理水平和行政能力。今年，共召开了6次专题教学工作会议，举行了7次教研活动，全校性检查教案4次。

二是以人文关怀与规范管理相结合，加强学生日常管理工作，力求在“严、勤、细、实”上下功夫，坚持做好学生日常行为规范及习惯养成教育，建立健全学生评价体系，抓好学生干部制度建设和队伍建设，充分发挥学生干部的示范作用。

三是加强组织领导，落实安全责任制，校长与各部门负责人，各部门与所属人员及一线教师层层签订安全责任书；学校坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，通过安全教育，增强学生的安全意识和自我防护能力;通过齐抓共管，定期召开安全工作会议，以及完善安全制度、演练疏散预案，提升安全管理水平。学校对有关安全问题进行定期的组织并召开主题班会，对校舍进行检查和排查，建立隐患台账，并对防火安全、食品安全、校舍安全等一一加以检查落实，根据检查情况及时进行整改。学校实行全天24小时值班，加强宿舍管理工作，宿管员严格执行查寝制度并对住校生晚上在寝室情况实行不定期和不定时检查，发挥学生自我管理的主动性，规范文明宿舍评比工作，促进学生宿舍管理走上新台阶。

四是高度重视管理队伍建设，中层干部是学校决策的执行者和基层工作的组织者、管理者,是学校教育教学质量不断提高和学校全面持续发展的关键，学校致力于建立一支老、中、青梯次结构合理的管理队伍，加强管理队伍的学习、培训与考核管理，经常派出管理干部参加各种层次与形式的提升培训与交流学习。学校通过转变管理队伍的思想观念以激发中层干部的工作热情，改革管理模式，通过实行动态管理以提高中层干部的能力，通过各类培训教育以增强综合能力，通过建立中层干部目标责任制以规范中层干部的职务行为和权力运作。

五是随着数字校园平台的建成，学校教正逐步实现信息化管理和信息化教学。学校已投入资金158.95万元进行校园网改造及智慧教室的建设。

3.5 德育工作情况

一是学校坚持以丰富的德育活动为载体，加强学生思想道德教育，有效促进德育特色建设。学校严格按照上级教育主管部门的要求，坚持“以人为本”的教育理念，遵循学生成长规律，关注学生的可持续发展。学校在做好常规管理工作的同时，充分利用各项活动的教育契机开展丰富多彩的德育活动，培养学生做一个品德高尚的人、有知识有文化的人、有能力的人和心理健康的人作为人格教育的目标。通过开展家训家风、中华传统美德教育、社会公德、行为习惯养成、文明礼仪、“三爱”“三节”等系列专题教育活动作为德育工作重点，积极开展国学、经典文化、朗诵、善乐等更具特 9 色的传统文化德能教育活动，大力加强道德教育和行为规范的养成教育，强化学生的思想品质和良好习惯，努力塑造学生健全人格。通过开展诚信教育专题讲座、女性性健康专题讲座、青少年要践行社会主义核心价值观专题讲座、家的故事系列教育、“五四”中华经典诵读暨践行社会主义核心价值观大联欢比赛、网络安全、反对邪教、预防校园欺凌、“12〃4”宪法日等专题讲座全面，邀请连南县公职律师事务所主任（兼学校法制副校长）丘海添同志“12〃4”宪法日法律知识宣传专题讲座，进一步增强师生的法制观念和法律意识，自觉学法、守法、用法;组织学生参观连南瑶族博物馆、法制长廊，全面开展了“扫黄打非”“防止传销进校园教育”“禁毒宣传教育”的专题活动，并开展了春秋季社会实践活动，让学生在活动中体验人生，感悟责任，约束自我，真正领会“学会做人”“学会做事”“学会关心”“学会感恩”“学会负责”的道理，帮助学生树立远大理想，增强民族意识和社会责任感，促进班级文化内涵式发展，塑造学生健全人格。今年我校荣获“清远市诚信文化建设共建单位”荣誉。

二是学校充分利用晚修课、活动课，组织开展学科的各类竞赛训练，培养学生的兴趣爱好，为学生掌握扎实的专业技能营造良好的校园文化氛围。通过组织学生参加各级各类竞赛活动，让学生收获满满，今年我校在省、市、县各类比赛中取得了可喜成绩。学生参加第八届县校园文化艺术节比赛，戏剧类、书法类分别获二等奖和三等奖；16春班李舒雨 10 参加最美南粤少年评比获得区县级“自强好少年”。学校举行了“五四”中华经典诵读和大联欢文艺活动分别有五个班获得集体奖项和多个自编节目获得相关奖项；韶关市中等职业技术学校学生技能大赛，获幼儿园活动设计团体赛三等奖1个、艺术教育项目个人赛三等奖1个；参加清远市第十一届中等职业学校技能大赛中获得二等奖1个，三等奖7个，优秀奖2个；参加县第三届中小学乒乓球赛获得第二名；参加连南县科幻画比赛获得三等奖；参加连南县第八届校园文化艺术节即席书法比赛获得三等奖；参加县第二届中小学百佳读书活动，1人获“百佳读书人物”奖；参加县第十二届运动会中获第一名1个、第二名2个、第三名4个、优秀运动员称号1个。

三是充分发挥共青团、学生会、班干部的作用，加强团队工作，认真做好志愿者服务工作，进行了学生会改选，学生会的主体作用得到了强化和突出。由于管理到位，德育工作扎实，今年，15春学前教育2班团支部被评为广东省五四红旗团支部。

3.6党建情况

学校党支部以党的十八大、十九大报告精神以及总书记系列重要讲话为契机，利用“三会一课”集中学习、报刊杂志、网络媒体等集中学习或者自学，重点学习了县委第十三次（全体）扩大会议精神；学习总书记对广东工作的重要批示精神；学习省第十二次党代会精神；集中组织学习宣传贯彻党的十九大精神等系列专题教育活动，结合 11 争先创优，要求党员在师德、师能方面发挥好先锋模范作用，全面提高全体干部职工的思想政治素质。党总支定期听取工会、团委、学生会工作汇报，开展党总支书记与党员谈心制度，进一步增强党员之间的思想交流，积极做好新党员的培养工作。通过开展“两学一做”学习教育常态化制度化，同时，深入开展影响社会稳定矛盾和信访突出问题摸排化解工作，全面清除全体干部职工存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”等问题，为改变学校全体教职工的工作作风和推动学校的发展奠定了良好的思想基础。今年我校有1名党员评为“县优秀党务工作者”，有2名党员获“县优秀共产党员”，有6名党员获校级优秀党务工作者和优秀党员称号，师生中无一人违法乱纪，无“黄、赌、毒、”现象，校园文明现象蔚然成风。

4.校企合作

4.1校企合作开展情况和效果

学校与连南县民族幼儿园、三江镇中心幼儿园、信德实验幼儿园、蓝天礼仪幼儿园建立校外实习基地。并签订了校外实习基地协议书，开展了工学结合、订单式培养的办学模式。

4.2 学生实习情况

学校对15春、秋学前教育班学生召开毕业班学生实习动员会议，邀请专业讲师到校开展“实习幼师岗前培训暨学前教育专业发展前景”专题讲座，及时有效的让学生了解岗前就业形势，全面提高学生的综合能力。并对学前教育专业 12 学生见习、实习情况进行跟踪，及时掌握实习生的动向，了解学生在见习、实习中存在的困难。

4.3 集团化办学情况 无

5.社会贡献

5.1技术技能人才培养

我校通过实地走访用人单位和问卷调查，与企业人员座谈交流，了解企业对毕业生的反馈。据调研数据显示，以安全意识、吃苦耐劳、专业技能为最高，而组织协调能力、学习新知识的能力、人文素养仍需加强。而相比较实践动手能力，企业更关注独立工作能力、吃苦耐劳品质、工作责任心与职业道德、协调合作能力等职业素质，5.2社会服务

学校积极组织发动社会人员和学校学生参加中级保育员、初级计算机操作员等培训，组织了91人次的保育员培训，并在保育员中级考试中取得了很好的成绩。先后两次组织97人至清远参加了普通话等级考试。

5.3对口支援

一是学校与广州市幼儿师范学校开展“手拉手结对子”帮扶活动，促进我校教育教学长足发展。双方互相交流教育教学管理经验，共同加强师资队伍建设，在校园文化建设、创新德育方法及以深化课程改革等方面进行广泛交流，双方实施资源共享，进一步拓宽了连南瑶族自治县职业技术学校的办学渠道，提升了人才培养的质量和水平，促进了两地教 13 育的协调发展，共同发展。

二是打好扶贫攻坚战，做好学校“精准扶贫”驻村工作。学校严格按照广东省清远市，连南县扶贫办的工作部署和安排，积极主动做好我校挂扶阳爱村委的工作。学校班子高度重视精准扶贫工作，通过明确每周的工作内容，将细化的工作任务指定到人、责任到人，不断创新工作方式、做到重点突出、统筹兼顾、采取综合扶贫措施，结对帮扶的办法，利用各种优势，扎实做好各项帮扶工作，帮助被帮扶的贫困户争取生活上、思想上脱贫，有力地促进了精准扶贫工作和村基层党建工作的落实。今年我校挂扶的阳爱村委顺利完成换届选举工作，较好地完成了对寨岗镇阳爱村委的精准扶贫工作任务，并取得了一定的成效。今年协助阳爱村委换届，为该村5户贫困户项目资金申请和就业奖补申请工作，并下拨换届选举经费、走访贫困户和困难党员、筹措岩洞引水工程建设、购买猪苗和鸡苗给贫困户等共计5万余元。

6.举办者履责 6.1经费

连南县政府高度重视职业教育发展，将职业教育经费纳入县财政保障范围，各项政策性财政拨款及时到位，统一管理，杜绝挤占、挪用或截留经费等现象发生，保证学校正常运转以及对学校的投入力度。县政府拟对学校投入3400万元，进行征地扩建，并新建教学实训楼，项目分三年规划建设。

6.2政策措施

我校隶属连南县教育局管理，是连南县内唯一的一所全日制公办中等职业学校，学校办学有充分的自主权。我校是公益二类单位。学校修改和完善了《教师考勤制度》《教职工量化考核方案》等管理制度，建立健全管理激励机制，确保学校各项任务的完成和目标的实现。学校实施部门负责制，明确各部门的责、权、利，提高部门管理的效能。严格规范财务管理、财产管理、安全管理等后勤管理制度，保障教育教学的正常进行。

7.特色创新

一是为传承本地非物质文化遗产，学校将民族舞蹈（瑶族舞蹈）、民族音乐（瑶族音乐）、手工制作（瑶族刺绣）纳入学前教育专业选修课，传承弘扬瑶族传统文化，打造“瑶族特色专业”品牌，突显专业办学特色。

8.主要问题和改进措施

一是专业较单一。学校专业单一，今年秋季学前教育专业招生停止，学校办学面临严峻的挑战，应积极调研，根据我县实施“特色立县，生态崛起”战略，按照中职生源以“外输为主、内输为辅”的原则，调整学校专业设臵，开设2-3个适合区域发展的特色专业。

二是教学方法改革推进缓慢，课题研氛围不够浓厚。提高教育教学质量，强化科研成果，增强学校竞争力刻不容缓。三是专业带头人与创新团队建设水平需要加强，中青年拔尖人才不多，无法适应现代职业教育的发展趋势。

四是教师下企业实践培训不足，教师下企业实践培训与 15 教师所承担的课务等工作存在矛盾。学校没有充足的师资储备，可以有计划的安排教师长期的下企业实践培训。

第五篇：巴马瑶族自治人力资源和社会保障

2017年巴马瑶族自治县人力资源和社会保障

工作要点

2017年是实施“十三五”规划、打赢脱贫攻坚战、同步全面建成小康社会承上启下的关键之年，是县委、县人民政府实施“六大行动”推进之年。2017年的全县人力资源和社会保障工作，我们提出了“服务一个中心、推进两大改革、实施六大行动、完成七大任务”的“1267”基本思路。我们将按照这一工作思路制定各项工作措施，突出重点，攻克难点，创造亮点，把工作做得更细、更深、更实，确保全县人力资源和社会保障工作提质发展。

一、服务一个中心

就是要突出抓好服务精准扶贫这一中心工作。围绕县委政府关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的目标，按照“转移就业扶持一批”、“社保政策兜底一批”的要求，认真抓好三项工作：一是抓就业扶贫。以全县6万贫困人口、50个贫困村为重点，围绕我县产业和企业用工需求，深入推进农民工技能提升计划——春潮行动，引导贫困劳动力通过培训实现就近就地就业、创业或转移就业、创业；继续与广西二轻技校开展结对帮扶贫困家庭“两后生”劳动预备制培训工作；加强与深圳市对口帮扶劳务协作，引导我县贫困劳动力向深圳市转移就业。二是以建设农民工创业园为载体，鼓励和扶持农民工就地就近创业实现脱贫。2017年力争新建返乡农民工创业园，充分发挥农民工创业园吸纳就业、扶持创业实现脱贫的积极作用。三是抓社保扶贫。进一步完善和创新城乡居民基本养老保险的工作机制，确保60周岁以上城乡老人的养老金及时足额发放到位。对城乡重度残疾人、贫困残疾人、城镇“三无”人员、农村五保供养对象、城乡低保对象等5类特殊困难群体，实施动态跟踪和精准参保，做到应保尽保。

此外，我们的人才引进及培训、人事调配、公务员奖惩、工资收

入分配等相关工作都要围绕脱贫攻坚这个中心，向扶贫攻坚第一线和基层倾斜，为打赢全县脱贫攻坚战提供强大的人才支撑和人力资源保障。

二、推进两大改革

就是要在全区率先创新推进职工医疗“双保险”和新农合与城镇居民医疗保险全面整合两项重大改革。一是在全区率先推进职工医疗“双保险”工作。目前我县参加医疗保险的有28738人，医疗保险住院报总体报销比例在70%—75%之间。也就是说每位住院患者都要自己承担25-30%的医疗费用，负担仍然较重，因病致贫、因病返贫的问题和风险还比较突出。为解决这个问题，我们决心引入商业保险作为补充，切实降低医保个人自费比例，在不增加政府和职工个人缴费的前提下，给我们的干部职工上“双保险”，从根本上减轻参保职工就医负担。二是要创新工作机制，全面推进新农合和城镇居民医保整合工作。根据《广西壮族自治区人民政府关于整合城乡居民基本医疗保险制度的实施意见》（桂政办发〔2016〕53号）、《巴马瑶族自治县整合城乡居民医疗保险制度工作实施方案》（巴政办发〔2016〕85号）的要求，我们从今年1月1日起，我县开始实施统一的城乡居民医保制度，原新农合和城镇居民医保的管理职能，全部并入人社部门。整合城乡居民基本医保制度，不仅仅是形式上的统一，关键还要实现公平和提高效率，保障人民群众健康利益。因此我们要加快实现“八个统一”，即：统一管理体制、统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理、统一经办管理。要突出医保、医疗、医药“三医”联动，遵循城乡统筹、平稳过渡、先易后难、循序渐进的路径，稳步推进整合工作。

三、实施“六大行动”

就是按照县委、县人民政府提出“六大行动”推进年的总体部署，抓好“六大行动”在人力资源和社会保障工作中的具体落实： 1.在营造风清气正的政治生态行动中，重点强化党风廉政和作风

建设。以从严治党为目标，以“一岗双责”为重点，深化“两学一做”学习教育中开展“三比两争”活动，认真落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任，把落实党风廉政建设责任制与人社工作统筹规划，共同推进；强化政治纪律和组织纪律监督，认真组织做好信访件核查工作，组织开展社保基金及就业资金的日常检查监督工作，确保民生资金安全运行；持续深入开展发生在群众身边的“四风”问题专项工作，自觉践行“三严三实”要求，努力建设“为民、务实、高效、清廉”的人社队伍；强化干部日常监督考核，把握运用好监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小。

2.在营造团结和谐的社会生态行动中，我们要坚持民生为本，促进人社工作提质发展。一是千方百计扩大就业。就业稳则社会稳，就业不稳社会难安。鼓励大众创业、万众创新，健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系，实现城镇新增就业人数1070人，城镇下岗失业人员再就业700人，就业困难人员再就业150人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，农村劳动力转移新增就业3150人；加强对高校毕业生就业服务和政策扶持；组织有培训需求的农村贫困劳动力开展中短期职业技能培训；做好创业贷款办理工作，促进创业带动就业；加强对高校毕业生就业服务和政策扶持，积极为符合条件的毕业生发放求职补贴；积极开展各类创业创新活动，营造鼓励创业创新的社会氛围。二是稳步提升社会保障水平。推进全民参保计划实施，加强社会保险扩面征缴目标管理考核，实现基本养老保险参保人数122117人，企业职工基本养老保险费征缴收入4200万元；失业保险参保人数7760人，失业保险金征缴220万元；基本医疗保险参保人数157351人，职工基本医疗保险费征缴2850万元；工伤保险参保人数7550人，建筑业新开工项目参保率95%，工伤缴费120万元；生育保险参保人数8500人，缴费130万元。加强对企业参保缴费的动态监管，加大对欠费企业追缴力度，确保完成自治区、市级下达的社会保险目标任务;继续推进机关事业单位养老保险制度改革，全面启动机关事业单位养老保险业务系统，实现

业务经办正常化，机关事业单位养老保险参保率90%以上。扩大城乡居民基本养老保险政策宣传覆盖面，提高居民参保积极性，城乡居民基本养老保险参保率90%以上，确保养老金按时足额发放无拖欠，特殊困难人员享受待遇无遗漏。三是规范公务员队伍建设与管理。贯彻落实专业技术类、行政执法类公务员管理规定，做好这两类公务员的职位范围划分和职务套改、人员分类入轨工作。贯彻落实中央及自治区关于艰苦边远地区考录工作文件精神，着力解决少数民族、艰苦边远地区基层机关“招人难”问题；严格执行公务员职务升降、交流、转任、调任相关规定，不断完善公务员职位管理；在全县全面推行公务员平时考核制度。四是稳步推进事业单位人事制度改革。贯彻落实中央和自治区关于艰苦边远地区公开招聘和基层专业技术人才队伍建设的相关政策，降低门槛，着力解决基层事业单位“招人难”问题；继续推行和完善事业单位公开招聘分类考试；规范和完善我县事业单位岗位设置管理和人员聘用管理制度，按照深化中小学教师职称制度改革的要求实施小学教师职务聘任和岗位聘用结合工作。五是妥善安置军转干部和随军家属，扎实做好企业军转干部的解困和稳定工作。六是加强工资规范化管理。严格落实国家和自治区的各项工资政策;做好机关事业单位工作人员普遍晋级升档的增资工作，规范公务员津贴补贴;进一步规范工资收入分配秩序。七是构建和谐劳动关系。全面实施劳动合同制度，劳动合同签订率达90%以上，企业集体合同签订率达80%以上；提升劳动保障监察执法效能，劳动保障监察案件结案率达95%以上。继续完善农民工工资保证金集中管理制度；全面运行劳动保障监察“两网化”管理工作；提升劳动人事争议处理效能，仲裁案件结案率达90%以上，劳动人事争议调解成功率60%。

3.在营造山清水秀的自然生态行动中，我们要切实担负起推进“美丽巴马·宜居乡村”建设牵头部门的职责，协调有关单位，坚决完成宜居乡村建设工作任务。

4.在实施精准脱贫攻坚行动中，我们要强力推进转移就业精准脱

贫。脱贫攻坚是全县的中心工作，也是全县人社工作的重点，具体工作部署已经在“服务一个中心”有了，这里就不再列出重复。

5.在实施基础设施建设攻坚行动中，我们要重点抓好基层就业社保服务中心项目建设。今年要在巩固县、乡（镇）就业社保服务中心项目建设成果基础上，全面完成村级（社区）就业社保服务中心建设，将便民服务平台向村级延伸。按照“有人员、有场地、有设备、有经费、有流程”的“五有”标准进行建设，使群众足不出村就可以办理就业、社保业务。

6.在实施产业转型升级攻坚行动中，我们要强化政策扶持和提供人才支撑。一是继续实行降低社会保险费率政策，努力帮助我县企业降低人工成本，提高盈利水平。对符合条件的企业，按照企业及职工上实际缴纳的失业保险费总额的50%，从失业保险基金中给予发放“稳岗补贴”，支持企业稳定就业岗位。二是加强专业技术人才队伍建设。引进和选拔培养一批中青年科研技术人才，为我县实施产业转型升级提供有力的人才支撑。

四、完成七大任务

就是我们人社工作的七大板块，包括就业、社保、人事、人才、工资福利、劳动关系、党风廉政等七个方面，这是我们的常规工作。在人社系统推进“六大行动”工作中，这些工作都已经摆进去了。我们要把这七大工作任务与“六大行动”有机结合起来，统筹协调，全面推进，务必确保七大任务的圆满完成。其中，要着重抓好以下五项具体工作：

1.进一步强化深圳对口帮扶劳务协作工作。我们要高度重视，将此项工作作为完成扶贫攻坚目标任务的重点工作来抓，主动加强与广东深圳的沟通对接，建立完善承接机制，推进我县与深圳市劳务合作交流，提高劳务输出脱贫的组织化服务程度，通过转移就业或外出务工实现稳定脱贫。要把巴马·深圳对口帮扶劳务协作工作抓出成效，使之成为助推脱贫攻坚顺利实现的有力推手。

2.全力推动新农合与城乡居民医疗保险的整合工作。实施统一的城乡居民医保制度，涉及机构、人员、信息系统、行政管理职能等方面的整合，我们一定要切实按照自治区、市级的统一部署和要求，突出抓好新农合和城镇居民医疗保险制度整合后的政策衔接工作，制定统一规范的政策标准，整合信息系统，完善业务经办规程，确保整合后能稳定运营。

3.加快村级就业社保服务平台建设工作。村级就业社保服务平台建设工作面广，难度加大，需要我们不断创新工作举措，克难攻坚，争取各方面的支持，确保此项工作圆满完成。

4.克难攻坚，确保完成城镇职工养老保险基金征缴工作任务。此项工作列入自治区、市级绩效考评，如果没有完成自治区下达任务，根据责任分担机制，我们财政就要承担相应的资金，因此我们务必要高度重视此项工作。要积极主动向党委、政府主要领导汇报工作进展情况，争取支持，加强目标管理考核，落实主体责任，确保全面完成基金征缴任务。同时加大机关事业单位工作人员基本养老保险制度改革工作力度，实现机关事业单位养老保险业务工作正常化。

5.狠抓农民工工资专项整治工作。从近年的情况看，拖欠农民工工资问题，是引发社会不稳定因素的导火线。一些农民工讨薪手段越来越极端，如果处理不慎，极易引发突发性、群体性事件。因此，各单位要进一步强化合作，开展农民工工作专项整治行动，重点打击拖欠农民工工资违法行为。同时，我们要建立常态化的工作机制，避免专项整治“一阵风”，切实维护劳动者合法权益，把矛盾风险化解在萌芽状态。