东府办函〔2010〕282号关于做好第四届农村(社区)干部任期经济责任审计工作的通知

第一篇：东府办函〔2010〕282号关于做好第四届农村(社区)干部任期经济责任审计工作的通知

东莞市人民政府办公室
东府办函〔2010〕282 号

关于做好第四届农村（社区）干部 任期经济责任审计工作的通知
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位： 我市第四届村民（社区居民）委员会将于明年上半年任期届满。根据《东莞市农村干部任期经济责任审计办法（试行）》规定，农村 干部任期届满必须接受审计。为做好农村（社区）干部任期经济责任 审计工作，现就有关事项通知如下：

一、提高认识，加强领导 开展任期经济责任审计，有利于正确评价和选用村干部，加强农 村基层组织建设；有利于增强村干部的法制意识，规范村干部的经济 行为，提高集体经济营运和管理水平； 有利于完善村务公开民主管理，促进农村社会和谐稳定。各级领导和职能部门要充分认识开展农村干 部任期经济责任审计的重要意义，精心组织，切实把这项工作抓好。

（一）成立领导小组。全市农村（社区）干部任期经济责任审计 的指导工作由市农村集体资产管理办公室负责。各镇（街道）要成立 以镇（街道）主管领导任组长，审计、财政分局、纪检监察、农办等 职能部门为成员的审计工作领导小组，由镇人民政府（街道办事处）农村审计机构制定工作实施方案，负责组织实施审计工作。

（二）配备审计力量。以镇（街道）专职农村审计人员为主，抽 调村组兼职农村审计人员组建审计工作组，具体实施审计工作。

（三）落实审计经费。任期经济责任审计必须采取现场审计的方 式，并以一定的审计经费作保证。按有关规定，审计经费由镇（街道）本级财政负担。各镇（街道）要落实好专项经费，保证审计工作顺利 进行。

二、明晰对象，确定范围

（一）审计对象。根据《东莞市农村干部任期经济责任审计办法（试行）》规定，该办法所称农村干部，是指村（社区）党支部书记、村民（社区居民）委员会主任和经济联合社（股份经济联合社）理事 机构中的主要负责人，包括主持全面工作的副职干部。因此，此次审 计对象定为村（社区）党支部书记、村民（社区居民）委员会主任、经济联合社（股份经济联合社）理事机构中的主要负责人和主持全面 工作的副职干部。同时，要根据审计力量情况，安排对股份经济合作 社，特别是资产总量较大、群众意见较多的股份经济合作社理事长进 行审计。

（二）审计范围。此次审计的范围是第四届村民（社区居民）委 员会任期开始以来股份经济联合社（或股份经济合作社）的财务收支 和有关经济活动，必要时可根据实际情况追溯和延伸。

三、规范程序，保证质量

（一）严格审计程序。要

按照《东莞市农村干部任期经济责任审 计办法（试行）》规定程序实施审计工作，做到审前有调查，审中有 记录，审后有整改，不能为赶进度而走过场。
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（二）明确审计重点。要充分做好审计前的摸底和调查工作，对 群众反映强烈的村和群众关注的热点问题，要集中力量进行重点审 计。

（三）分清经济责任。对审计期间内有2人或以上担任负责人的集 体经济组织，要分清责任界限，正确评定被审干部的经济责任。

（四）用好审计结果。要及时公开审计结果，审计报告要上墙公 布一个月以上。要充分利用审计评价，作为下届农村干部选配的参考 依据。要正确处理审计发现问题，对存在的管理漏洞，要完善制度予 以堵塞；对违反农村集体资产管理制度行为，要按照《东莞市违反农 村集体资产管理行为责任追究办法》严格追责；对严重违纪的案件，要移交纪检监察部门处理；涉嫌犯罪的，要及时移交司法机关处理。

四、时间要求 第四届农村（社区）干部任期经济责任审计工作从今年7月开始，10月全面完成。鉴于此次审计时间紧、任务重、政策性强，各镇（街 道）和有关部门要及早准备，统筹安排。各镇（街道）要在7月15日 前将工作实施方案报市农村集体资产管理办公室（联系人：卢浩仪，联系电话：22223757），11月上旬前完成资料整理归档及工作总结。市将于11月中旬组织检查，检查结果将作为镇（街道）领导班子工作 实绩量化考评的依据。

二○一○年七月七日
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主题词：农村

审计

通知

抄送：市委属各单位，市人大办，市政协办，市纪委办，市中级 法院，市检察院，省属有关单位。
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第二篇：关于做好2011年政策性农业保险工作的通知凉府办函〔2011〕72号

凉山州人民政府办公室

关于做好2011年政策性农业保险工作的通知凉府办函〔2011〕72号

各县市人民政府，州级有关部门：

为深入推进我州政策性农业保险工作，充分发挥农业保险在农业生产中的风险保障作用，根据《省财政厅关于开展2011年政策性农业保险工作的通知》（川财金〔2011〕1号）的有关规定，现就做好2011年政策性农业保险工作的相关事宜通知如下。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以服务“三农”为宗旨，以提高农业抵御自然灾害风险能力、构建和完善农业生产风险保障和农村金融服务体系为主线，以农业增效、农民增收为目标，以促进农业农村经济又好又快发展和确保粮食安全为重点，进一步完善农业保险支持政策，健全农业保险服务保障体系，为农业生产提供自然灾害风险保障，促进社会主义新农村建设。

二、工作原则

坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的基本原则，完善创新机制，推进科学管理，提高农业保险强农惠农整体效能。

政府引导。各县市政府要高度重视，组织协调财政、农业、畜牧、水务、气象、宣传等部门运用保费补贴等调控手段，引导和鼓励农户、龙头企业、专业合作经济组织参加保险，积极推动农业保险业务的开展，调动多方力量共同投入，增强农业抵御风险的能力。

市场运作。引导和促进市场机制发挥主要作用，保险业务要以经办机构的市场化经营为依托，由中国人民财产保险股份有限公司凉山州分公司及其所属各县市支公司负责经营和具体运作，经办机构要重视业务经营风险，建立风险预警管控机制，运用市场化手段防范和化解风险。

自主自愿。各有关部门和农户、龙头企业、农业保险经营机构的参与，要坚持自主自愿原则。在既定的补贴险种和补贴比例的基础上，有条件的县市可适当提高保费补贴比例。在符合国家有关规定的前提下，各县市可因地制宜制定相关支持政策。

协同推进。保费补贴政策的落实要与农业信贷、其他强农惠农政策相结合，发挥财政政策的综合效应。农业、畜牧、水务、气象、宣传、财政等有关部门应对经办机构的承保、查勘、定损、理赔、防灾防损等各项工作给予积极支持。

三、工作方案

（一）农业保险总体政策基本不变。

2011年我州政策性农业保险品种、保险金额、保险费率、保险责任、风险管理、保费分担结构以及承保控制规模等，基本维持2010年政策不变。

（二）部分政策适当调整。

1.水稻、玉米保险调整为综合险。为简化投保手续，适当提高风险保障水平，将水稻、玉米保险调整为综合险，保险责任调整为暴雨、洪水（政府性蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾以及病虫害对投保农作物造成的损失，保险金额统一为每亩300元，保险费率为7%。全省统一执行调整后的保险条款。

2.调整育肥猪投保方式和费率。根据《四川省人民政府关于进一步推进我省政策性农业保险工作的通知》（川府函〔2009〕96号）的要求，将育肥猪保险的投保方式调整为按批次投保和按投保，同时对“规模化养殖户”和“散养户”进行区别对待。

（1）规模化养殖户投保。选择“批次投保”方式的，投保数量为每批投保时存栏数，保险期为4个月，保险费率为4%；选择“投保”方式的，投保数量为当年累计出栏数（不低于投保时存栏数的2.5倍）,保险费率为4%。

（2）散养户投保。选择“批次投保”方式的，投保数量为每批投保时存栏数，投保4个月的保险费率为4%，投保6个月的费率为5%；选择“投保”方式的，投保数量为当年累计出栏数（不低于投保时存栏数的2倍），保险费率为5%。

3.开展种植业保险“无赔款优待”试点。从2011年起，开展种植业保险“无赔款优待”试点。具体政策是：对本无赔款的种植业参保农户，保险责任期满后，由保险公司对农户自缴保费部分给予部分或全额返还，或用于抵缴该农户次年续保时自缴部分的保费。

（三）保险品种。

2011年，我州确定的补贴险种是：种植业为水稻、玉米、油菜、马铃薯、青稞（仅限木里县承保）；养殖业为能繁母猪、育肥生猪、奶牛、藏系牦牛（仅限木里县承保）、藏系羊（仅限木里县承保）。鼓励各县市开展特色农业、农房等保险。

（四）投保方式、保险金额及费率。

水稻、玉米综合险保险金额为300元/亩，保险费率均为7%，保险费为21元/亩。

油菜保险金额为280元/亩，保险费率为5.5%，保险费为15.4元/亩。

马铃薯保险金额为350元/亩，保险费率为6%，保险费为21元/亩。

青稞保险金额为200元/亩，保险费率为6%，保险费为12元/亩。

育肥生猪保险金额为500元/头，规模化养殖户投保，选择“批次投保”方式和“投保”方式投保的，保险费率为4%，保险费为20元/头。散养户投保，选择“批次投保”方式投保的，投保4个月的保险费率为4%，保险费为20元/头；投保6个月的保险费率为5%，保险费为25元/头；选择“投保”方式投保的，保险费率为5%，保险费为25元/头。

能繁母猪保险金额为1000元/头，保险费率为6%，保险费为60元/头。

奶牛保险金额为5000元/头，保险费率为5%，保险费为250元/头。

藏系牦牛保险金额为2000元/头，保险费率为6%，保险费为120元/头。

藏系羊保险金额为500元/头，保险费率为6%，保险费为30元/头。

（五）保险期限。

种植业保险期限自投保农作物出苗或移栽成活后起至成熟开始收获时止；能繁母猪、奶牛、藏系牦牛、藏系羊保险期限为1年，育肥猪保险期限为4个月或6个月。

（六）保险责任。

水稻、玉米种植保险责任执行《四川省水稻、玉米种植综合保险条款（2011版）》；油菜种植保险责任执行《中国人民财产保险股份有限公司四川省分公司油菜种植保险条款》；马铃薯种植保险责任执行《中国人民财产保险股份有限公司四川省分公司马铃薯种植保险条款》；青稞种植保险责任执行《中国人民财产保险股份有限公司四川省分公司青稞种植保险条款》；育肥猪养殖保险责任执行《四川省政策性育肥猪养殖保险条款（2008版）》；奶牛养殖保险责任执行《中国人民财产保险股份有限公司奶牛养殖保险条款（2008版）》；能繁母猪养殖保险责任执行《中国人民财产保险股份有限公司能繁母猪养殖保险条款（2009版）》；藏系牦牛保险责任执行《中国人民财产保险股份有限公司四川省分公司藏系牦牛养殖保险条款》；藏系羊保险责任执行《中国人民财产保险股份有限公司四川省分公司藏系羊养殖保险条款》。

（七）承保规模。

种植业（水稻、玉米、油菜、马铃薯、青稞）按当地该品种种植面积100%承保；能繁母猪、奶牛、藏系牦牛、藏系羊按存栏数的100%承保；育肥猪按当地存栏数的30%承保。

（八）保费补贴政策。

种植业（水稻、玉米、油菜、马铃薯、青稞）保险费分担比例为：中央40%、省21%、地方财政14%、农民自筹25%。养殖业保险费分担比例为：育肥猪，中央10%、省25%、地方财政35%、农民自筹30%；能繁母猪，中央50%、省13%、地方财政17%、农民自筹20%；奶牛，中央30%、省14%、地方财政16%、农民自筹40%；藏系牦牛和藏系羊，中央40%、省25%、地方财政15%、农民自筹20%。鼓励各县市对特色农业、农房等保险进行保费补贴。保险费中地方财政分担部分由各县市自行承担，并纳入2011年财政预算。

（九）保费补贴资金管理。

1.各县市财政应根据政策性农业保险费测算数，将本级承担的保险费列支后，于5月31日前拨付到中国人民财产保险股份有限公司凉山州分公司开设的“农险资金专户”。

2.每月终了后8日内（12月除外），各县市人保财险公司按实际办理的保险业务填报《政策性农业保险保费收入资金匹配表》、《保单签定明细表》、《政策性农业保险财政配套资金划拨表》到县市财政部门核定县市级保费补助资金，各县市财政部门应审核保险公司业务的真实性，核查农户保费是否全额收取，严禁签订比例保单。审核后，各县市财政部门要签字盖章，由各县市人保财险公司将资料报送州人保财险公司，经州人保财险公司审核后，统一汇总报送州财政局核定中央、省保费补助资金，并填报《政策性农业保险保费财政补助资金匹配报表》，审批保险费收入。

3.州人保财险公司在季度终了后15日内向州财政局报送《政策性农业保险保费财政补助资金匹配报表》汇总表，年终根据省财政厅的相关规定进行决算。

（十）保险承保时间要求。

2011年种植业中水稻、玉米、马铃薯、青稞保险承保工作要求在5月底前完成；油菜保险承保工作要求在11月底前完成；养殖业保险在去年承保到期的基础上及时进行续保，新增的养殖业保险应在5月底前完成新增保险手续。

（十一）公示参保农户名单。

承保公司在开展农业保险工作时，要做到“四公开”（即农业保险政策要公开、承保情况要公开、理赔结果要公开、服务标准要公开）、“三到户”（即承保到户、定损到户、理赔到户）。承保后，详细承保情况要在村委会“政务公开栏”公示参保农户姓名、参保作物、参保面积、保费交纳数额、保险金额五项内容，便于日后的理赔监督。发生理赔后，要在“政务公开栏”公示受灾农户姓名、受灾品种、灾害程度、面积、理赔数额。承保、理赔公示时间不少于5天。

（十二）简化承保理赔手续，理顺操作流程。

承保公司要严格依法规范经营,切实履行责任，提高服务水平，简化承保理赔手续，理顺操作流程，及时查勘现场，按保险合同约定支付赔款。理赔资金要通过“一折（卡）通”免费拨付给受灾农户，减少中间环节，缩短资金赔付到位时间。要建立政策性农业保险理赔快速通道，确保理赔资金及时足额支付被保险人。对暂时不能通过“一折（卡）通”支付的，可转账至乡镇财政所或乡镇政策性农业保险服务站银行账户，由乡镇财政所或乡镇政策性农业保险服务站代为支付给被保险人。金融机构对保险机构转账支付保险赔款收取手续费的标准，参照粮食直补等政策性补贴的手续费标准执行。

（十三）巨灾风险准备资金管理。

各县市财政年初安排的本级政策性农业保险保费补贴预算资金，在终了后如有结余，由州人保财险公司退回财政，转作本级财政巨灾准备金，不得抵减下预算安排。当历年滚存的财政巨灾准备金达到一定规模后，当年预算资金结余可抵减下预算安排。财政巨灾准备金规模由各县市根据财力和农业保险开展情况自行确定并报州财政局备案。

四、加快农村保险服务网点建设，提高农村保险覆盖率

各县市要重视加快基层农业保险服务网络建设，在乡镇建立“农业保险服务站”，明确政府分管领导，明确专（兼）职农业保险经办人员，由乡镇政府调剂解决办公用房，由人保财险公司配备必要的办公设施，落实工作经费，保证农业保险工作的顺利开展；在行政村设立“农业保险服务点”，从村干部或农村专业合作经济组织中选择一名在当地具有一定威信和组织能力的人作为村级代办员，负责本村的政策性农业保险工作，进一步提高农村保险覆盖率，为参保农户提供优质服务。

五、切实加强对政策性农业保险工作的领导

农业保险直接关系到广大农民群众的切身利益。各级政府要高度重视，切实把这项工作摆上重要位置。要坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，真正做到领导到位、认识到位、工作到位、政策到位、资金到位、措施到位。各有关部门要密切配合，形成工作合力。各级农业保险工作领导小组办公室负责农业保险的政策指导、协调服务、监督检查和情况综合等工作；财政部门负责政策性农业保险补贴资金的筹集、拨付和清算，并对保险费、赔款、工作经费等资金实施流程管控；畜牧部门负责配合开展养殖业保险工作；农业部门负责配合开展种植业保险工作；气象部门负责提供防灾对策建议和灾害天气实况证明等；保险机构负责开展政策性农业保险业务、保险资金的使用管理、政策性农业保险从业人员的培训管理和对政策性农业保险服务站的监督管理。各级各部门要把办好农业保险作为服务“三农”和履行社会责任的一项重要任务，运用多种形式和方法，积极开展农业保险宣传推广活动，向农民宣传政策性农业保险的重要意义、保险方式、业务流程和政策措施，增强广大农户的参保意识，切实做好农业保险工作。

二〇一一年三月二十九日

第三篇：唐卫办函[2018]2 号—关于做好全市医疗废物排查和管理工作的通知

2017医疗机构医疗废物、废水排查表

单位名称：古冶区中医医院 填表说明：

1.本表请填写2017年1-12月数据。

2.统计范围为各级各类医院（包括妇幼保健院）和基层医疗卫生机构。基层医疗卫生机构包括社区卫生服务中心（站）、街道卫生院、乡镇卫生院、村卫生室、门诊部、诊所（医务室）等。

3.医疗卫生机构医疗废物处置收费情况包括经物价部门核定的含在住院床位费中向患者收取，或在门诊诊疗费中向患者收取，或单独向患者收取。

负责人：高秀英

联系方式：3607666

一、辖区医疗卫生机构医疗废物处置基本情况

（一）医疗废物的产量。

1.2017年辖区内产生的医疗废物总量为

吨。其中，医院产生的医疗废物总量为

5.815

吨，基层医疗机构产生的医疗废物总量为

吨。

2.医院产生的医疗废物总量中，感染性医疗废物为

5.26 吨、损伤性性医疗废物为

0.555

吨、病理性医疗废物为

-吨、药物性医疗废物为

-吨、化学性医疗废物为

吨。

2.基层医疗机构产生的医疗废物总量中，由医疗废物处置单位集中处置的有

0.7吨；上送至上一级医疗机构后由医疗废物处置单位集中处置的有

-吨。

3、是否设置医疗污水处理设施医院

是

（1.是2.否），基层医疗机构

否

（1.是2.否）；19张床位以下（含19张）的医疗卫生机构产生的污水、传染病人或者疑似传染病人产生的排泄物，应当按照国家规定严格消毒，达到国家规定的排放标准后方可排入污水处理系统

是

（1.是2.否）。

（三）处置的及时性。

1、是否辖区内医疗废物集中处置单位能够在48小时内及时收取医疗废物的医院数量为

是（1.是2.否）；基层医疗机构数量为

是

（1.是2.否）。

2、是否设置医疗污水处理设施医院—是--（1.是2.否），开展污水检测

是

（1.是2.否），基层医疗机构

是

（1.是2.否）开展污水检测

是

（1.是2.否）。

（四）2017年医疗废物收费情况。

1.是否收取医疗废物处置费用的医院有

否

（1.是2.否）。

2.是否收取医疗废物处置费用的基层医疗机构有

否

（1.是2.否）。

（五）问題及建议（不允许空项）

第四篇：州发改委《关于做好我州2011年投资工作的意见》的通知凉府办函〔2011

服务政务互动公共服务

当前位置：中国凉山 >> 信息公开 >> 法规公文 >> 州政府办公室函 >> 详细信息凉山州人民政府门户网站日期: 2011年04月29日来源：州政府办公室

【字体：大 中 小】

凉山州人民政府办公室

转发州发改委《关于做好我州2011年投资工作的意见》的通知凉府办函〔2011〕96号

各县市人民政府，州级有关部门：

州发改委《关于做好我州2011年投资工作的意见》已经州政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年四月二十日

关于做好我州2011年投资工作的意见

凉山州发展和改革委员会

今年是实施“十二五”规划、新一轮西部大开发和省委、省政府“一个意见、两个规划”的开局之年，继续保持投资较快增长事关全州国民经济和社会发展大局。为认真贯彻落实全省重大项目推进工作电视电话会议精神，确保州委六届13次全会和九届州政府第八次常务会议审议确定的全年投资工作目标任务顺利完成，现就扎实做好2011年全州投资工作提出如下意见，请认真贯彻实施。

一、加强领导，落实责任

近年来，投资对我州经济增长的贡献率均保持在70%以上，已成为拉动经济平稳较快发展的重要抓手。为确保州委、州政府提速增量、提质增效“双提升”战略的顺利实施，各县市政府、各有关部门必须高度重视投资及重大项目建设工作，牢固树立“抓项目就是抓发展，抓好项目就是促进发展”的思想，抓新项目，抓大项目，抓好项目，把项目推进作为全年经济工作的重中之重，狠抓工作落实，责任落实。

今年州委、州政府确定的全州投资工作目标700亿元，奋斗目标730亿元，是在认真分析今年经济形势和发展要求基础上确定的，州政府将按分解的目标任务，继续对各县市投资及重大项目建设实行目标责任制考核。各县市、各部门要认真按照州委、州政府《关于推进全州重大项目建设的实施意见》（凉委发〔2008〕11号文）要求，结合州政府办批复的《凉山州2011年安宁河谷地区重大项目推进工作方案》、《2011年大凉山综合扶贫重大项目推进工作方案》和《2011年木里藏区重大项目推进工作方案》，进一步细化工作目标，落实责任。将任务细分到各行业、各部门，落实到具体建设单位和项目业主，层层签订目标责任书，强化目标考核，形成人人肩上有任务，个个身上有目标，全民动员抓投资的良好氛围。

二、全力抓好投资项目推动工作

为确保全年投资及重大项目建设任务的圆满完成，各县市、各部门要认真落实三大片区重大项目推进工作方案和州政府办《关于下达2011年凉山州重大建设项目计划的通知》（凉府办发〔2011〕10号），按照项目建设“三个一批”要求，狠抓在建项目进展，加快推进新

开工项目，加大储备项目工作深度。

（一）加快在建项目推进力度，确保尽快形成更多实物工作量。

据测算，2011年全州续建项目占全部固定资产投资的65%左右。加快这部分项目建设，尽快形成更多实物工作量，事关全年投资目标任务的完成。各县市要进一步确保续建项目加快建设进度，特别是要确保中央扩大内需项目尽快建成投入使用，防止出现“半拉子”工程。为确保形成更多实物工作量，各项目管理部门要加大重大项目施工运行调度力度，及时调整和安排好施工计划，争取项目建设顺利推进。

（二）抓好前期工作，争取新开工项目早日开工。

要把推进拟新开工项目尽快开工，形成新的项目接替，作为今年投资工作的一个重点。做深做细做实项目前期工作，抓好项目开工建设要件准备。发改、国土、环保、规划建设等相关部门要积极介入项目前期工作，针对重大项目前期工作中涉及的核准备案、环境影响评价、征地拆迁、安置补偿、工程设计、申报要件不充分等问题，加强指导和帮助，主动为项目业主排忧解难。各县市要强化工作责任，加强协调服务，落实具体任务，倒排年内开工日期，确保新开工项目按计划工期顺利开工。

（三）用前瞻性眼光，抓好重大项目储备工作。

全州各县市、各部门在进行“十二五”规划时，已梳理和规划了“十二五”期间重大建设项目。对规划内重大建设项目，要结合国家相关政策要求，用前瞻性眼光加快推进前期工作，及早着手开展土地、环评等程序复杂、办理时间长、办理难度大的工作，力争尽早启动实施。同时结合不断变化的社会经济形势，补充完善规划项目库，使全州规划项目涵盖更全、综合性更强、可靠性更大、质量更高，为我州投资保持长期稳定增长提供后续动力和坚强保证。

三、切实做好项目资金保障工作

项目建设资金筹措事关项目推进，要采取各种方式，通过多种渠道，千方百计确保资金早落实、早到位、多到位。

（一）积极争取国家、省支持。

2011年国家将继续实施积极的财政政策，中央预算内投资重点是保障性安居工程、农村民生工程和农村基础设施、重大基础设施、文教卫生等社会事业建设、节能减排和生态环保建设、自主创新和结构调整等六大方面。我州要认真对接国家投资投向，抓紧做好项目准备和投资计划申报工作，积极争取国家更大支持。同时，充分利用省委、省政府为凉山量身定制的“一个规划、两个意见”，争取我州更多项目纳入国家、省“十二五”总体规划和各专项发展规划。

（二）加强银政、银企合作。

认真落实省级金融部门支持凉山跨越发展对接会上签署的各项协议，确保落实到位。州金融办对银政合作、银企合作、银银合作工作负总责，要督促已达成的银政13项协议、1749亿元，银企合作168个项目、意向性授信额度685亿元，银银合作3项协议落到实处。州内各金融机构，具体负责协议的落实到位工作，要积极主动与上级部门联系，多沟通多汇报，敦促意向性授信额度变成真正的信贷资金，以切实缓解我州项目建设筹资困难问题。各项目建设单位，要加强同金融机构的对接，努力完善贷款相关手续，以积极、主动、诚信赢得金融机构的资金支持。

（三）加大招商引资力度。

进一步创新招商引资方式，突出产业招商、专业招商、以企招商和小分队招商，广泛开展招商引资和投资促进活动。强化成凉合作、攀凉合作、厅（局）州合作。紧紧把握新一轮西部大开发的政策机遇和国际、国内产业转移新动向，发挥西博会等重要招商引资平台作用，瞄准世界500强企业和在川央企，用一流资源引进一流企业、推进一流开发、促进一流发展。

（四）扩大直接融资规模。

依托与省银监局的战略合作，选择部分优势企业进行重点培育，帮助其上市融资；鼓励上市企业再融资及并购重组。推动债券市场发展，支持符合条件的企业通过发行企业债券融资。加强各级投融资平台建设，扩大融资渠道，协调解决企业融资难题。

（五）激活民间投资。

要进一步拓展民间投资领域和范围，按照“非禁即允”的原则，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域，增强投资内生动力。推动民营企业加强自主创新和转型升级，加大对民营企业融资支持力度，建立覆盖全州的中小企业信用担保体系。全面清理整合涉及民间投资管理的行政审批事项及收费行为，规范、整合涉及民营企业的监督检查。

四、建立健全项目推进协调联动机制

进一步推进政府部门、项目业主、施工单位等多方协调联动机制，充分发挥各职能部门作用，有针对性解决项目推进中存在的困难和问题。建立完善投资管理的政务服务公开平台，拓展并联审批服务功能和覆盖范围，将更多审批部门、审批事项纳入并联审批运行系统，以切实提高审批效率，缩短办事时间，降低办事成本。发改、国土、环保、规划建设、移民办等相关职能部门，负责协助项目业主完成项目核准备案、土地报批征用、环评批复、规划许可、移民搬迁、安置补偿等前期工作；交通、水电、通信部门负责协助业主完成项目建设的要素保障工作；项目业主要严格按照基本建设程序，积极完善相关报批材料。县市重大项目领导小组要建立完善“周报、月清、季结”项目推进机制和“零阻工、零障碍”项目保障机制，跟踪了解项目推进情况，梳理分析存在的困难问题。州重大项目办不定期通报全州重大项目推进情况。各县市、各部门和项目业主要各尽其责，协调配合，切实做好项目建设要素保障，合力推进项目建设。

各县市、各部门要建立科学有效的投资项目监管机制，严把工程质量关和安全生产关；加强政府投资项目的检查、稽察和专项审计，严肃查处违规违纪问题，确保工程质量和项目资金安全。要加强对重大项目的调研，及时发现项目建设中存在的困难和问题，帮助项目业主排忧解难；加强投资形势监测、预测，促进建设项目顺利实施，确保完成全年投资目标任务。

第五篇：南宁市人民政府办公厅关于认真做好2009年春运工作的通知(南府办函

【发布单位】南宁市人民政府 【发布文号】南府办函〔2009〕2号 【发布日期】2009-01-07 【生效日期】2009-01-07 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】南宁市

南宁市人民政府办公厅关于认真做好2009年春运工作的通知

(南府办函〔2009〕2号)

各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，各有关单位：

根据国家发展改革委《关于认真做好2009年春运工作的通知》（发改运行〔2008〕3220号）和交通运输部《关于认真做好2009年春节运输工作的通知》（交公路发〔2008〕549号）精神，2009年春运从1月11日开始至2月19日结束，共计40天，其中节前15天，节后25天。为做好2009年我市春运工作，确保春运期间人民群众的出行安全和国计民生物资的运输畅通，使全市人民过上一个平安、喜庆、祥和的新春佳节，现将有关事项通知如下：

一、加强组织领导

春运工作关系到我市的社会稳定和经济发展，关系到人民群众的切身利益，各县、区(开发区)、各部门要从学习实践科学发展观的高度，按照“安全第一，以客为主，组织有序，优质服务”的原则，加强组织领导，切实抓好今年的春运工作。市人民政府决定成立2009年南宁市春运工作领导小组，全面负责全市的春运工作。领导小组成员名单如下：

组 长：张 鸿 市长助理

雷德贵 市交通局局长

副组长：王平洲 市交通局副局长

成 员：杨 敏 市发展改革委副主任

覃章新 市经委副主任

冯李莎 市物价局副局长

梁树章 市公安局副局长

周文军 市民政局副局长

施日全 市教育局副局长

梁平江 市劳动保障局副局长

韦静源 市卫生局副局长

吴兰军 市旅游局副局长

高锦良 市安监局副局长

郭远福 市工商局副局长

蔡 钧 市总工会副主席

蓝云杰 市建委副调研员

边文艺 市公安局交警支队副支队长

陈 刚 南宁铁路局南宁火车站副站长

胡爱国 南宁吴圩国际机场副总经理

领导小组下设办公室，负责做好全市春运日常综合协调工作。办公室设在市交通局，由王平洲同志兼任办公室主任。

各县、区要成立由政府主管领导牵头、各有关部门负责同志参加的春运领导机构，全面负责本地区的春运和安全工作，并会同有关部门制定工作方案和应急预案，明确各部门的职责，形成统一领导下的齐抓共管、各负其责的工作机制。各级政府对组织春运工作所需的人力、物资、经费等，应给予必要的支持和安排。

各级交通运输、公安交警部门要成立春运工作机构，负责本行业、本部门的春运安全检查和管理工作。

二、科学安排运力，努力保证旅客出行

据预测，2009年春运期间，全市旅客运量将比去年同期增长4%左右。除公路运输因线路建成投产，客运压力在节后有所分解外，铁路和航空客运压力还是较大，我市的铁路客流量将达100多万人，增幅超过20%。由于2009年元旦和春节相隔时间短，学生流、民工流、探亲流易于形成叠加，春运高峰期间运输供需矛盾将更加突出。节后开学晚，客运高峰可能延迟在春运后。各级运输管理部门要在科学预测运量的基础上，以客为主，科学调度运力。要制定好运输方案和应急运输预案，提高应变能力。同时，要特别注意加强同旅游部门的联系与沟通，做好重要旅游景点的客运服务。铁路部门要根据中长途客流较大的特点，重点抓好云、贵、川、粤等方向的运力安排和客运组织工作，重点抓好学生和务工人员的输送工作。交通部门要采取措施，增加区内公路客运班线营运，增加发车密度，组织开展省际间和大中城市间的包车运输；水运部门要加强横水渡、航道的监控管理，确保航运的安全畅通；民航部门要认真安排好重点城市和旅游景点航线的加班、包机飞行，确保港澳台同胞、海外侨胞返乡探亲和旅行需要；城市公共交通部门和工交企业要加强与其它运输部门的协作配合，重点组织好车站、码头、机场的集散和调度工作，妥善安排好清晨和夜间的旅客疏散；劳动保障部门要继续做好组织民工有序流动工作，特别关注农民工群体平安返乡和顺利返城问题；成品油供应部门要采取有效措施，保证客运车辆所需的油料供应。

春运期间，铁路运输部门除做好旅客运输的同时，还要统筹安排好我市重要工农业生产和民生消费品的重要物资抢运，确保重点企业生产的正常运行和人民生活消费的稳定；各地企业也要做好物资的装卸和转运工作，确保铁路运输畅通。

三、落实安全措施，有效防范各类事故

各级运输部门要充分总结和吸取2008年抗击雨雪冰冻天气的经验和教训，细化春运方案和应急预案。春运期间是客流的高峰时段，各种事故都可能发生。因此，各地各部门一定要坚持“安全第一、预防为主”的方针，切实夯实运输安全的各项工作。

（一）抓好运输工具的安全检测和驾驶人的资格审定工作。春运开始前，各级政府要组织公安、交通、安全生产监管等部门进行一次全面的安全“大扫荡”检查，不留“死角”。发现问题，及时整改，确保运输工具和设施安全投入使用。春运中，铁路、交通、航务、航空等部门要加强对运输设备日常维修的监督和检查，严格落实例检制度，确保运营车船、飞机及其相关设施处于良好的技术状态。对其它临时参加春运的车辆如旅游客车以及党政机关、企事业单位、社会团体用于运送单位内部人员或民工的客车，按照“谁主管、谁负责”的原则，各单位要按春运道路交通安全的有关规定做好各项工作，对车辆进行检查、维护、保养，保证车辆技术状况良好，确保行车安全。要加强对从事春运的驾驶人的资格审定和管理，并督促运输企业认真落实。

（二）督促各运输企业做好运输安全管理工作，落实交通安全责任制。要加强对客运站、客运经营业主落实安全责任的监督检查，重点是2008年以来发生过重特大交通事故的单位。凡是交通安全责任制度不落实，存在交通事故隐患的单位，要限期整改，拒不整改或整改不到位的，要立即对业主停业整顿。要加强对广大驾驶员、乘务员的宣传教育工作，落实安全责任制，自觉做到不超时、不超载、不超速、不疲劳驾驶，消除事故隐患；要做好车辆的日常安全检查，车站、机场、码头要做好违禁物品的检查工作，严禁旅客携带易燃、易爆和危险品乘坐车船、飞机；要坚决禁止非法改装车、农用车、报废汽车、拖拉机以及不符合安全要求的车辆参加春运。

（三）抓好铁路道口的安全管理工作。各级政府及有关部门要高度重视铁路道口的安全工作，认真搞好对当地人民群众的安全教育宣传。市道口办要继续抓好铁路无人看守道口的安全管理工作，杜绝道口责任事故的发生。铁路部门要在春运期间组织人员对市道口办尚未监护，但车辆、行人通过又较多的铁路无人看守道口进行临时监护。

（四）抓好县、乡公路和低等级公路的管理工作。各级政府要认真按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步加强我区山区道路交通安全工作的通知》（桂政办电〔2005〕4号）要求，组建交通安全协管员队伍，负责乡镇辖区危险路段及通往各乡、村主要道路的巡逻，及时发现、制止各类交通违法行为；继续落实乡村干部包路段、包车辆和包驾驶员的“人盯人、人盯车、人盯路”的监管措施，加强对农用运输车辆违法载客和客车超载的监管力度。同时，在政府的统一领导下，公安、交通、安监、农机部门要密切与各乡镇联系，组织联合整治工作组，加强对县乡公路和低等级公路的管理，特别是对圩日、节假日、民俗活动期间农村道路的监控，严格查处、取缔非客运车、农用车、拖拉机、摩托车违法载客等严重交通违法行为，避免重、特大恶性事故的发生。要通过各种有效方式，广泛开展交通安全宣传教育工作，警示广大群众和学生提高安全意识，遵守交通法规，做到不搭乘超载、有故障和违规的车辆。

（五）加大对事故多发点段、危险路段和施工路段的管控整治力度。对无法在春运前完成整改的事故隐患路段，以及新增的事故多发点段、危险路段、施工路段等可能会严重影响春运交通安全和极易引起交通堵塞的路段，公安交通管理部门要向当地政府提出有关治理措施和管理意见，由政府协调各方，争取尽快解决；必要时，可以对这些路段实行交通管制，禁止车辆通行，以确保安全。要继续抓好“双超”的治理工作。各地公安和交通部门要在继续抓好公路客车严重超载的同时，进一步巩固治理车辆超载超限成果，确保国道、省道运输畅通。

四、强化治安管理，创造良好运输环境

各级政府要组织有关部门和社会力量采取切实有效措施，强化交通沿线和车站、码头、机场周边地区的治安管理。要集中力量对重点地区、重点线路和重点地段进行综合治理，严防恐怖主义、分裂主义和极端主义的各种破坏行为，严厉打击车匪路霸和危及运输安全的各种犯罪活动，切实保障人民群众生命财产安全，确保春运期间治安秩序稳定。各运输企业要严格执行现行价格政策，不得针对春运擅自提价。各地价格主管部门要加强对运输市场的价格监管，严肃查处乱涨价等违法行为。铁路、交通主管部门要打击“拉客、倒客、‘宰’客、倒卖车票、欺行霸市”等违法违规行为，维护旅客的合法权益。

五、做好防控工作，防止疾病传播

冬春季是呼吸道传染疾病的易发季节。春运期间人员流动大，密度高，易于疾病传播。各级交通主管部门和运输企业要以对人民高度负责的态度，切实做好疾病流行的防控工作，要努力克服春运期间客流量大而带来的各种困难，认真履行职责，切实做到车站、码头、机场和运输工具的日常清洁卫生、消毒和通风工作，配置必要的设施和设备，有效地做好传染疾病防控工作。要认真贯彻落实《食品卫生法》，加强餐饮管理工作，防止食物中毒事故发生。对防控所需的物品要提前储备，做好应急保障。

六、提高服务质量，营造和谐春运氛围

各地区、各部门要贯彻以人为本的思想，优化服务质量，打造服务品牌。春运期间，交通运输部门要合理增设售票网点，组织上门售票或流动售票，延长预售时间，及时发布运输信息，公布服务和监督电话，开展形式多样的优质服务竞赛活动，妥善处理各类纠纷，为旅客购票和出行提供方便。在确保安全的前提下，努力提高旅客运输正点率。

春运期间，新闻单位要加强宣传报道工作，及时发布春运信息动态以及涉及道路交通安全管理的消息，弘扬好人好事，批评不正之风，充分发挥舆论的监督促进作用。

春运工作结束后，各县、区、各部门（包括铁路、航空部门）要进行认真总结，并于2009年2月21日前将总结的书面材料和电子版报送南宁市春运办（市交通局综合运输科）。联系人：莫庆球；电话：0771-5878361（传真）；E-mail：nanningjiaotong@126.com。

二○○九年一月七日

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