县运管所2006年新证换发及2005年度营运车辆审验工作总结

第一篇：县运管所2006年新证换发及2005年度营运车辆审验工作总结

ＸＸ县运管所2006年新证换发及2005年度营运车辆审验工作总结

我县2006年新版道路运输证件换发及2005年度营运车辆审验工作，在市处的统一部署和具体要求下以经营业户的经营行为、经营项目和运输车辆、设备为监督检查重点，克服任务重、压力大、困难多等诸多不利因素，明晰思路，突出重点，落实措施，使我们了解和掌握了本县道路运输业的基本情况，为我们今后的管理提供详实的数据和决策依据，现将前阶段的审验情况总结汇报如下：

一、年审总体情况

按照省、市相关文件要求，根据我县的实际情况，今年我县的新证换发及2005年度车辆审验工作安排从2006年1月1日起至6月30日止。从目前的年审开展情况来看，各项年审工作基本接近于尾声。截止2005年6月30日，我县目前共审验各类汽车***辆，年审率达***%。其中客运车辆去年在册数***辆，已经审验***辆，年审率为***%；其中货运车辆去年在册数***辆，已经审验***辆，***%；运输服务业审验 户，年审率达 %。

二、情况分析

经分析，客运车辆应审***辆,其中***尚处于报废更新或报停阶段；货运车辆在册为***辆，未审验尚有***5辆，其中有的车辆可能已经转卖或者过户或者报停。

经分析，货运车辆比去年同期少了大约 辆，主要是由于大吨小标及外地地方性优惠政策导致我县车辆外流严重。

三、年审具体做法

1、克服诸多不利因素，提前谋划好工作思路

今年的换证与车辆审验工作虽然面临时间紧、任务重、人手少等不利因素，但为使本次年审工作顺利进行，我所充分利用多年来积累的年审经验，在做好前期各项准备工作的同时，按照“加强协调，分步展开，明确程序，规范操作”的指导原则和年审与服务相结合、年审与管理相结合、年审与规费征收相结合的工作要求，不等不靠，稳步推进，全力以赴开展年审工作。

2、组织工作严密，责任落实到人

为切实加强本次年审的组织领导，我所成立换证、审验工作领导小组，由***同志任组长，***同志任副组长，***等同志为成员。领导小组办公室设在办证大厅，主要负责本次年审工作的组织、协调、监督、检查、汇总上报等工作。为我县的两证换发及车辆审验工作奠定了坚实基础。

3、宣传氛围浓厚，工作措施扎实

我所始终把年审工作作为中心工作和前阶段的首要任务来抓，并在宣传上力求一个“广”字。一是利用媒体宣传。为使本次年审工作深入人心、家喻户晓，我所充分利用发放通知、宣传单，在电视台播出通告等多种形式的宣传，起到了很好的效果。二是开好动员会议。根据客货两证、运输服务业、车辆审验的不同要求，有针对性开好动员会，并就各自的年审要求、措施、程序作了进一步明确，并以责任状的形式落实了年审各项措施和要求。

4、突出安全为重点，狠抓企业资质条件

今年新证换发和车辆审验工作一开始，我处就成立工作班子深入各客运企业，重点就公司化经营、应急预案、停车场地、人员培训、车辆条件、各项规章制度的落实情况等方面进行细致的检查，对不符合安全和存在隐患的地方一一指出，开出限期整改通知书，要求企业高度重视并切实落实整改措施，待资质条件符合后方可参加05年年度年审。

5、排定计划，工作扎实有序推进

为使今年的换发新证和车辆审验工作按计划有序进行，确保成效和进度，办证大厅的工作人员按照“突出重点，兼顾一般，点面结合，注重实效”的工作思路，切实做到了权限分工明确，措施扎实有效。

（一）是操作规程早制订。今年的“两证”审验工作，我所在充分吃透和掌握文件精神的基础上，注重抓好了内部工作人员的操作分工，按照市处领导提出的责任落实到人的要求，先后制订了客运车辆的年审操作规程，危货车辆的年审操作规程，加盖等级章操作流程，这些行之有效的操作规程，在今年的两证审验中起到了很大的效果。

（二）是逐车查验严把关。根据市处对客运车辆、危货车辆的审验必须逐车查验的要求。在审验中，年审工作人员都能按照审验要求，对所有营业客车进行了车容车貌、营运设施、税费缴纳、票据使用、车辆技术等级评定和检测、车辆保险等方面的查验复核。符合资质条件后才办理相关审理手续。

（三）是年审盖章严要求。为确保年审最后一关的工作质量，我所根据省运管局《关于开展新版道路运输证件换发及2005年度营运车辆审验工作的通知》的有关要求，确定专人负责，对受理符合要求的，由具体经办人员签注意见后，方可交微机操作者进行年审操作。

四、取得的成效

1、进一步摸清了家底，夯实了行业管理基础。

从本次审验的情况来看，客运车辆的年审率最高，这也是我们行业管理部门多年来十分重视客运管理工作的结果，特别是近年来随着公司化经营机制的转换，客运行业一些深层次的矛盾和问题得到了化解。货运管理由于我们运政管理手段相对较弱，在日常的管理中也难以掌握车辆的动态。我县运输服务业由于小、弱、散的特点十分明显，为此，必须本着引导、规范入手，使我县的运输服务业从传统的物流向现代物流转变。

2、进一步加强了资质管理，夯实了基础管理。

新证换发和车辆审验工作，特别是在企业的经营许可证和人员条件审验等方面以注重资质达标为主开展工作。从我县各企业的情况来看，基本达到资质条件符合，管理机构齐全，安全措施落实到位。

3、进一步规范了经营行为，提高了服务质量。

通过今年新证换发和车辆审验工作，特别是在客运管理中以加强培训教育入手，注重经营行为的规范，在经营许可证的审验中首次引入了《班线经营权管理合同》，对照其有关合同约定条款，加强对经营者经营行为的监督约束，起到了很好的效果。

五、年审后期工作

后期工作重点抓未审车辆的补审。按客货运输车辆的去年应审数，排出应审而未参审的名单，督促运输企业或相关站、办上门动员，同时开展以源头管理为主的检查形式进行逐车检查，发现未审车辆严格对照有关法规、规章进行处理，并责令补审。

第二篇：营运车辆审验换证工作总结

邵武市营运车辆审验换证工作总结

根据南交运管（2002）7号文件及运管处2002年4月3日会议精神，我所即召开了会议，专题研究部署年审换证工作。发出文件120份，并利用邵武报，邵武电视台等新闻媒体进行广泛的宣传发动工作。审验换证工作从4月15日开始全面展开。

经过4个多月的运作，截止8月31日止，我们共年审换证1758台车辆。其中客运车辆311台、货运车辆588台、农用车565台、拖拉机294台，占原车辆的100%、96.2%、91.5%和95.6%。年审道路运输经营企业41家,占年审率100%。为了保证年审换证的顺利开展，确保年审换证工作的严肃性，保质保量完成年审换证工作，我们主要抓了以下几项工作：

一、严把运输证审核关。年审换证是一项十分重要而又是一项复杂的工作，我所始终把这项工作摆上重要议事日程，严格把关。在开展《道路运输经营许可证》、《道路运输证》的年审换发期，我们坚持以下工作程序：坚持做好“六查”，符合条件的予以年审换发新证。这“六查”是：①、查原《道路运输证》是否齐全、有效；②、查车辆技术状况是否符合规定要求，是否进行二级维护；③、查是否按章缴纳交通规费；④、查经营行为、违章纪录及处理情况；⑤、查客运线路及核准证是否

有效；⑥、查危险货物运输从业人员是否经过培训和是否持有有效的《危险品货物运输操作证》。

二、严把技术等级关。为了把好车辆技术等级，严防车辆事故的发生。按上级部门的要求，我们做到：凡参加年审换证的车辆必须在2002年元月起参加技术等级评定和按期二级维护，车辆等级评定未达到二级以上车况不予年审换证，并收回营运证。

三、严把对道路运输服务业的审核关：针对我市道路运输服务业的实际情况，进一步了解存在的问题，此次年审换证，我们采取了对经营业户《道路运输经营许可证》正、副本的全面核查，对证件不齐的不予年审、并给予重新审核；对道路运输管理费的欠缴或少缴，一律给予补缴；对经营业户有服务质量投诉，给予暂缓审验，待处理完后再予年审。

我们在年审换证工作中虽取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要表现在：一是当前部份个体驾驶员思想素质较差、车辆报废和过户不来运管所办理有关手续的现象存在。二是私自撤零件变卖和过户外地现象增多。三是车辆年审和交警年审期并行，驾驶员为省钱不愿提前年审的现象存在；四是报停不复驶的现象有所增加。以上问题造成我市车辆年审率下降。截止8月31日止，我市仍有部份货车和农用车未来办理年审手续

（去向不明）。为了解决这一问题，运管所专题研究由稽查队、检查站给予逐辆检查发现情况及时处理。

邵武市交通运输管理所

二○○二年八月三十一日

第三篇：车辆运管所上半年工作总结

运管所上半年工作总结

上半年在市运管处的正确领导下，运管所全所干部职工精诚团结，各项工作稳步推进。

（一）、强化内部管理，坚持各项学习制度，不断提高队伍执法水平

我所一方面坚持党风廉政建设，强化管理人员树廉意识，抓好抵制公路“三乱“的活动，坚持杜绝公路“三乱“等违纪行为；增强党员的党性观念，发扬优良传统，着力解决

党员思想、作风及工作上存在的问题。教育全所干部职工转变工作观念，转变角色，服务全市道路运输事业；不断建立健全所各种规章制度，规范干部职工执法行为。认真履行各项学习制度，坚持周五学习制度，一是加强业务学习提高执法水平，二是坚持政治学习提高思想水平，力求在运管所内打造一支思想正、作风硬、业务精、纪律严的运管队伍。

（二）、运输市场管理工作健康有序

1.严厉打击非法营运。采取定期检查与不定期检查相结合、明查与暗访相结合的办法，利用一切可用条件进行严厉打击。截至6月30日半年共查处非法营运车130辆次，违法经营“黑车“在不同程度上受到了震摄。这130台非法营运车辆中包括有20台假牌出租车。在打击假牌、克隆出租车方面，我运管所全体人员在长期的工作基础和经验上，总结了一些切实可行的措施。比如我们将上级单位发的黑名单印发给每一个人，要求他们熟背，在平时的路面稽查中甚至上下班路途中都随时留心留意。另外我们对辖区城乡结合部的大型小区社区进行了重点关注，经常安排稽查人员对这些小区社区进行暗访，往往大白天停留在小区内的出租车都具有很大的嫌疑。

2.打击出租车拒载、拼客。按照市处部署，我运管所每天在辖区明光路汽车站、汽车东站、省客站等人流密集地区开展打击出租车拒载、拼客违章。针对市民投诉比较集中的上下班高峰段，我所安排稽查人员在上述地段对出租车的经营行为进行严密监控。截至6月30日，我所共查处出租车拒载拼客违章近50台次。

3.着力整治客运市场，遏制客运违章经营的势头，加大对矛盾集中的串线经营、不按时发班、乱停乱靠、倒客卖客及各车站相互配客等违章行为的打击力度，对明光路加油站、花冲加油站附近、胜利路街道站外上下客现象进行重点打击。狠抓货物运输市场秩序，在辖区内公路之间，采取设点与流动，上班与下班时间的穿插检查布控。路面稽查工作是运管所工作的重中之重。按照所每周工作计划，有重点地对违规行为有针对性进行稽查，维护辖区内道路运输的正常秩序。要求执勤中队在路面上做到文明执法，杜绝“公路三乱“；要求稽查违章要有依有据，严格按照执法程序办事。

（三）、全力以赴做好春运工作

春运期间，运管所全体人员按照处统一部署，对辖区内客货运各类违规经营行为严厉打击，共查处给类违章98起，查扣车辆近40余台，各类证件100余本。有力的保障了辖区春运工作的顺利开展。

（四）、积极开展“文体会“保障工作

4月，文化体制改革大会在合肥隆重召开。运管所在合肥市运管处的统一安排下，全力投入到文体会的保障工作中。按照市处领导的要求，运管所对辖区内的各道路运输企业进行了安全排查。另外针对出租市场开展辖区出租市场经营秩序整顿活动。安排两个中队分别在明光路汽车站、滁州路点对过往出租车进行检查，就出租车经营秩序及车容车貌进行检查，做好“窗口“工作。

（五）、严把安全生产关，安检工作

运管所上半安全生产工作在市局、处的正确领导及处安全监督管理科的帮助指导下，在相关业务科室的支持下，我所坚持“安全第一、预防为主、综合治理“的方针，严格加强对辖区道路运输企业的安全生产的监督，认真组织落实安全生产管理措施，建立科学的安全生产体系。认真做好“五一“、“清明“等节日的安全运输工作，认真做好迎世博会安全检查工作。

通过我们的工作本辖区内未发生一起严重的交通生产安全责任事故，全区道路运输安全工作平平安安，有力的维护了社会稳定，保证了人民群众生命、财产安全。

（六）整治38、39路公交底站出租车拼客择客经营肥东专线现象

合肥至肥东的客流量非常大，现有的38、39等公交班线的运力不能满足乘客的需求，每天在滁州路38、39路公交底站都有大量乘客排队等候乘车。一部分出租车司机为谋取利益，在此择客拼客经营肥东专线。他们停车在此，不带前往其他地方的乘客，只带到肥东的乘客，收取10元每人的费用，凑齐4人后开车，俨然成了肥东客运班线。为打击这一违章现象，我运管所多次组织专项整治，安排稽查人员明察暗访，对形成择客拼客的违章车辆坚决打击，对在该地区停车等客的车辆进行教育、驱赶，前后共查处该类违章60余起。我们的工作有力的遏制了滁州路出租车择客拼客经营肥东专线的嚣张气焰，今后将继续保持稽查力度，坚决防止这一违规现象的抬头。

（七）、及时受理各类举报

根据合肥市运管处相关精神，我们运管所认真对待各类举报。上半年年，我所查

处各类举报40余起，包括市长热线18起.对于每一个举报，不论是市长热线还是群众电话举报我们都认真对待，接到举报立刻调查处理，认真及时回复。即使是当时没有解决的问题，我们也会将其纳入下一阶段工作日程，基本做到件件有落实，事事有反馈。

（八）、做好各车站驻站办的管理工作

自合肥汽车站驻站办移交至我运管所后，驻站办管理工作也

成为了我运管所的工作重点之一。在对驻站办的管理上，我们要求所驻站人员严格按照市处驻站规定约束自己的言行举止。上班时间务必着装整齐、微笑服务。开牌人员必须严格把好审批关，防止少数车辆违规加班顶班，对不具备资格随意加班顶班的车辆坚决不予审批。另外要求驻站人员对合乎规定的车辆前来开牌必须本着高效方便业户的原则，在最短时间内给与办理，不准拖沓推诿。截止6月30日，我们共开具各类临时线路牌575张，包括省际临时加班牌128张，省际包车牌94张，市际临时加班牌243张，市际包车牌110张。

（九）、完成的其他工作

1、做好了“春节“、“五一“、“端午“等节假日的值班、保障工作。

2、完成了清明节小蜀山上坟专线的包车牌开具工作，并维持班车经营秩序。

（十）、下阶段工作思路及目标

今后，我运管所会继续在处党委的正确领导下，认真积极开展各项工作，继续落实科学发展观、提高工作效率、依法行政、整顿工作作风，努力完成工作目标。

1、贯彻党的十七大精神、坚持科学发展观，继续强化内部管理，加强运管所自身建设，坚持各项法规政策以及处各项制度，进一步提高运输管理能力，发挥党员干部在基层职能部门中的凝聚力作用。

2、严厉打击违法、违章运输经营行为。认真研究解决查处非法营运车辆查处难、执行难、取证难的问题，强化对非法营运车辆的打击力度，坚决防止“黑头车“抬头。

3、加强客运市场管理，严厉打击客运车辆不按核定线路经营、站外带客、超载和乱进站配客等违章经营行为。

4、加强出租车市场管理，打击异地营运出租车，严厉打击上下班时段拒载、择客等违章行为，在车容车貌的管理上探索、建立长效机制。继续对单班运营出租车进行监督。

5、完成处领导交办的其他各项工作任务。

运管所

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第四篇：车辆运管所上半年工作总结

运管所上半年工作总结上半年在市运管处的正确领导下，运管所全所干部职工精诚团结，各项工作稳步推进。

（一）、强化内部管理，坚持各项学习制度，不断提高队伍执法水平我所一方面坚持党风廉政建设，强化管理人员树廉意识，抓好抵制公路“三乱“的活动，坚持杜绝公路“三乱“等违纪行为；增强党员的党性观念，发扬优良传统，着力解决党员思想、作风及工作上存在的问题。教育全所干部职工转变工作观念，转变角色，服务全市道路运输事业；不断建立健全所各种规章制度，规范干部职工执法行为。认真履行各项学习制度，坚持周五学习制度，一是加强业务学习提高执法水平，二是坚持政治学习提高思想水平，力求在运管所内打造一支思想正、作风硬、业务精、纪律严的运管队伍。

（二）、运输市场管理工作健康有序1.严厉打击非法营运。采取定期检查与不定期检查相结合、明查与暗访相结合的办法，利用一切可用条件进行严厉打击。截至6月30日半年共查处非法营运车130辆次，违法经营“黑车“在不同程度上受到了震摄。这130台非法营运车辆中包括有20台假牌出租车。在打击假牌、克隆出租车方面，我运管所全体人员在长期的工作基础和经验上，总结了一些切实可行的措施。比如我们将上级单位发的黑名单印发给每一个人，要求他们熟背，在平时的路面稽查中甚至上下班路途中都随时留心留意。另外我们对辖区城乡结合部的大型小区社区进行了重点关注，经常安排稽查人员对这些小区社区进行暗访，往往大白天停留在小区内的出租车都具有很大的嫌疑。2.打击出租车拒载、拼客。按照市处部署，我运管所每天在辖区明光路汽车站、汽车东站、省客站等人流密集地区开展打击出租车拒载、拼客违章。针对市民投诉比较集中的上下班高峰段，我所安排稽查人员在上述地段对出租车的经营行为进行严密监控。截至6月30日，我所共查处出租车拒载拼客违章近50台次。3.着力整治客运市场，遏制客运违章经营的势头，加大对矛盾集中的串线经营、不按时发班、乱停乱靠、倒客卖客及各车站相互配客等违章行为的打击力度，对明光路加油站、花冲加油站附近、胜利路街道站外上下客现象进行重点打击。狠抓货物运输市场秩序，在辖区内公路之间，采取设点与流动，上班与下班时间的穿插检查布控。路面稽查工作是运管所工作的重中之重。按照所每周工作计划，有重点地对违规行为有针对性进行稽查，维护辖区内道路运输的正常秩序。要求执勤中队在路面上做到文明执法，杜绝“公路三乱“；要求稽查违章要有依有据，严格按照执法程序办事。

（三）、全力以赴做好春运工作春运期间，运管所全体人员按照处统一部署，对辖区内客货运各类违规经营行为严厉打击，共查处给类违章98起，查扣车辆近40余台，各类证件100余本。有力的保障了辖区春运工作的顺利开展。

（四）、积极开展“文体会“保障工作4月，文化体制改革大会在合肥隆重召开。运管所在合肥市运管处的统一安排下，全力投入到文体会的保障工作中。按照市处领导的要求，运管所对辖区内的各道路运输企业进行了安全排查。另外针对出租市场开展辖区出租市场经营秩序整顿活动。安排两个中队分别在明光路汽车站、滁州路点对过往出租车进行检查，就出租车经营秩序及车容车貌进行检查，做好“窗口“工作。

（五）、严把安全生产关，安检工作运管所上半安全生产工作在市局、处的正确领导及处安全监督管理科的帮助指导下，在相关业务科室的支持下，我所坚持“安全第一、预防为主、综合治理“的方针，严格加强对辖区道路运输企业的安全生产的监督，认真组织落实安全生产管理措施，建立科学的安全生产体系。认真做好“五一“、“清明“等节日的安全运输工作，认真做好迎世博会安全检查工作。通过我们的工作本辖区内未发生一起严重的交通生产安全责任事故，全区道路运输安全工作平平安安，有力的维护了社会稳定，保证了人民群众生命、财产安全。

（六）整治38、39路公交底站出租车拼客择客经营肥东专线现象合肥至肥东的客流量非常大，现有的38、39等公交班线的运力不能满足乘客的需求，每天在滁州路38、39路公交底站都有大量乘客排队等候乘车。一部分出租车司机为谋取利益，在此择客拼客经营肥东专线。他们停车在此，不带前往其他地方的乘客，只带到肥东的乘客，收取10元每人的费用，凑齐4人后开车，俨然成了肥东客运班线。为打击这一违章现象，我运管所多次组织专项整治，安排稽查人员明察暗访，对形成择客拼客的违章车辆坚决打击，对在该地区停车等客的车辆进行教育、驱赶，前后共查处该类违章60余起。我们的工作有力的遏制了滁州路出租车择客拼客经营肥东专线的嚣张气焰，今后将继续保持稽查力度，坚决防止这一违规现象的抬头。

（七）、及时受理各类举报根据合肥市运管处相关精神，我们运管所认真对待各类举报。

第五篇：打击非法营运车辆工作总结

近年来，**市出租汽车行业发展较快，现有16家出租汽车公司，拥有营运车辆2432台，从业人员近7000人。他们在促进城乡经济发展，方便群众出行，扩大社会就业，树立城市形象方面发挥了重要作用。但在发展的同时，由于油价不断上涨，非法营运活动猖獗，行业管理一度缺位，出租汽车行业出现了一些不稳定因素，部分从业人员有过激行为。市委、市政府对此高度重视，多次召开专题会议研究，主要领导和分管市长专门做出具体批示，要求根据国务院《关于进一步规范出租汽车管理有关问题的通知》和《安徽省出租汽车行业清理整顿工作方案》等有关文件、会议精神，立即在全市开展出租汽车行业清理整顿工作，在市委、市政府正确领导和强有力支持下，我市出租汽车行业清理整顿工作取得丰硕成果，社会反响极好。现将我局规范出租汽车行业管理，打击非法营运车辆、维护合法经营者权益工作作一汇报。

——主要做法

一、深入广泛宣传，切实减轻负担，真正把“以人为本”执政理念落实在行动上

着力营造良好的执法环境和社会支持舆论氛围是做好执法工作的基础。为了让全市人民特别是出租汽车行业从业人员积极参加、配合、支持整治行动，我们依据《**市出租汽车行业清理整顿工作方案》的部署，专门集中半个月时间，借助各类媒体，运用各种方式，强化宣传发动。一是通过开设专栏、专访、答记者问等方式大张旗鼓的宣传清理整俟ぷ鞯囊庖濉⒉街琛⒄呒按胧！?*日报》社开辟专栏，电视台《沟通》邀请有关部门领导与观众进行了面对面的交流，电视台《今晚800》栏目和交通文艺台多角度、全方位报道了清理整顿工作；市政府门户网站也开辟了“出租车行业清理整顿工作”专栏，倾听市民心声。二是通过宣传站点、宣传车等形式广泛开展宣传活动。执法人员在非法营运车辆聚集场所和其它公共场所张贴通告，悬挂宣传横幅，设立宣传咨询站点，出动宣传车，发放宣传品广泛宣传。三是24小时开通运政热线96333受理群众咨询投诉举报。针对打击非法营运车辆寻找线索难、调查取证难的现状，市运管处执法人员24小时值班听取群众意见，解答群众疑惑，广泛发动群众，鼓励群众举报。四是充分发挥18家出租汽车公司的宣传引导作用。让每位车主、驾驶员都明确这次清理整顿的各项内容，并给予积极配合。在整个集中宣传活动中，我们出动宣传车180车次，人员540余人次，张贴公告200份，发放宣传品2500份，发放明白卡2500份，设立咨询宣传站3个，编印整顿专刊28期，运政热线96333接受市民咨询、投诉、举报1000余起。通过集中强化宣传，一些非法营运车辆集聚点的非法营运车辆明显减少，市运管处形成全社会广泛支持清理整顿的舆论氛围，整治工作取得了事半功倍的效果。

为了切实减轻出租汽车从业人员负担，真正体现“以人为本，有情操作”执政理念，我们会同物价部门赴芜湖等地进行广泛调研，多次召开出租汽车公司、业主、驾驶员会议听取意见，在保证国家税费的前提下，适当减免涉及出租车的部分收费，切实减轻广大出租车从业人员的负担。经测算，月均直接减负70元。为保证减负任务的落实，市物价局、市交通局联合下发《关于加强涉及出租车收费管理的通知》，在广播、电视、报纸、网站上反复播放，并制作2500余份收费明白卡，通过18家出租汽车公司向车主逐一发放，做到从业人员人手一卡，明白交费，受到广大出租汽车从业人员的欢迎。

二、坚持依法打击，坚持处罚到位，以打击非法营运为切入点树形象树权威

对在强大宣传攻势下，仍然进行非法营运的，我们采取

果断措施，坚持取缔。9月1日，市出租车行业清理整顿领导小组组织市交通、公安、市容、物价、工商、监察、质监等部门100余人进行联合执法。由市政府领导带队，新闻媒体现场报道，进行了声势浩大的清理整顿行动，当天对华联商厦门前停车场、洞山饭店对面停车场、泉山、安成铺等4个非法营运车辆聚集场所进行彻底清理整顿，暂扣了7台涉嫌非法营运车辆，在全市和周边地区，特别在出租车行业引起强烈反响，起到很好的宣传和震慑作用。此后，联合执法工作又在其他非法营运车辆聚集场所全面展开。

在打击非法营运的过程中，我们坚持文明执法，坚决依法处罚到位。对暂扣的每一辆非法运营车辆处罚经一律经运管处班子会议研究后报市清理整顿领导小组会议审定，一律在报纸上公告，一律不开口子坚持依法处罚。在清理整顿期间，执法人员共查扣涉嫌非法营运车辆78台，其中非法营运55台，违规车辆23台，已有31台非法营运车辆交纳了102万行政罚款。其中豫B/10578车因私自包车、屡次在大山及曹庵稽查站冲卡、涉嫌伪造线路牌被处罚9万元（车主承认非法营运，已交纳罚款），这次处罚是我省交通行政处罚最高个案，得到省交通部门充分肯定，《人民日报》、《中国交通报》、安徽电视台各大媒体给予了肯定性的报道。在市领导的坚强有力支持下，我们坚持依法处罚，顶着说情风压力，坚决不开口子，被暂扣的非法营运车主在观望一段时间后只得开始如数交纳罚款。现我们将这些车辆的处罚情况已在网上公布以接受社会监督。这次坚持依法打击，坚决依法处罚到位的决心有力地震慑了非法营运车主，在全市引起较大反响。对行政处罚程序到期的车辆，仍拒不交纳罚款的车主，我们依法申请人民法院强制执行，现已有9辆车被公开拍卖。

三、规范公司管理，建立相关组织，以评选“文明的士之星”带动行业创建工作

为提升出租汽车行业整体形象，我们以清理整顿工作为依托、以第十二届中国豆腐文化节的举办为契机，着力在打击非法营运的同时，进一步加强行业管理，加强出租汽车行业行风建设。一是强化对出租车公司的管理。清理整顿前，我市共有18家出租汽车公司，我们针对他们的管理、制度、安全生产、服务质量等内容进行综合考核，评定出一类公司6家、二类公司7家、三类公司5家。鼓励和支持有实力的公司对其中2家较差公司兼并重组，统一规定各公司挂靠服务费标准。我们在16家出租汽车公司建立健全了党、团、工会组织，充分发挥他们的先锋模范作用；在各公司实行班组化管理，以党、团负责人和工会小组长为班组长实施规范管理；在各公司建立了信息联络员制度，确定数名信息联络员及时同我们联系，随时了解和掌控行业动态，有效地化解矛盾和问题。二是开展卫生保洁工作，加强出租车形象管理。加强对出租汽车从业人员进行从业资格培训、文明服务培训，规范出租汽车驾驶员的着装、礼貌用语；加强出租汽车的车容车貌、卫生保洁检查；同中国联通淮南分公司合作，以“广告养保洁”方式对全市所有出租车进行免费制作、更换、清洗座垫套服务。逐步树立我市出租汽车行业健康文明的新形象。三是开展以规范经营和文明服务作为主要内容的“创建全国文明城市、争做文明的士之星”优质服务竞赛活动。从8月31日开始，整个活动将历时3个月，采取自下而上的办法，由各公司申报、市民投票、领导小组审核，评选出30名“文明的士之星”，颁发“文明的士之星”顶灯，给予奖金奖牌，在全社会广泛宣传，发挥他们的典型示范效应，激发广大出租车驾驶员立足本职、诚实劳动、文明敬业、争先创优的服务意识。

四、制定规章制度，实施打疏结合，不断探索并建立规范有序的出租汽车市场秩序

管好出租车行业要重点处理好四大关系：市场准入和经营权配置；出租车产权和利益分配；合法营运和非法营运导致的不公平竞争；油价和运价协调。根据针对我市出租车市场需求，我们进行科学分析，积极探索以服务质量信誉考核为基础的出租车准入和退出机制，制定《出租汽车报废更新实施方案》、严把营运指标审批关，使出租车总数控制在2500辆以内，做到报废更新同步。在出租车产权和利益分配上，我们制订了《出租汽车公司管理暂行办法》、《出租车驾驶员管理暂行办法》等规章制度，从制度层面上确定利益分配关系，做到公司利益和驾驶员利益兼顾，实现利益共享，风险同担。针对不断上涨的油价与相对稳定的运价不协调，我们同物价部门一道建立了运行成本与运价相互适应的运价调节预案，保障广大出租车从业人员的利益。为进一步全面规范出租车行业管理，我们向市政府建议，利用我市立法权的优势，制定《出租车客运管理条例》。目前该条例经市政府提请、市人大已完成立法前期的立项调研，明年上半年有望出台。