信息报道工作计划

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第一篇:信息报道工作计划

2011-2012学年度义桥镇学校宣传工作计划

义桥镇教办为切实加强对学校信息宣传工作的领导,把信息宣传工作作为新形势下加强学校工作一项重要工作来抓,不断增强做好信息工作的使命感、责任感和紧迫感,大力宣传学校各项事业发展所取得的新成就,积极探索新形势下学校宣传思想教育工作的新途径、新方法,切实加强与新闻媒体联系,不断拓宽对外宣传领域和渠道,做到精心组织,狠抓落实,确保宣传工作的连续性和规范性,为学校的发展创造了开展良好的舆论环境,赢得社会各界理解和支持,促进学校持续发展,现制订如下工作计划。

一、指导思想

把握正确的宣传和舆论导向,围绕学校教育工作,唱响主旋律,促进学校教育事业健康、协调发展。

二、目标任务

1、配合学校中心工作,宣传各阶段重点工作、重要措施,广泛报道来自处室、部门、年级、班级的具有推广价值和指导意义的工作经验,宣传在教育改革发展中涌现出来的先进人物和典型事迹。

2、加强学校文化建设,大力宣传精神文明,不断增强全校师生员工的安全意识、法治意识,努力探索加强思想政治工作新途径。

3、重点宣传教育工作中的新思路、新举措、新方法、新途径。

4、抓好对内宣传和对外宣传。计划全年发布教育新闻条以上。力争全年在国家级报刊、省级、市级报刊、电台、电视台有稿件采用,市教育报刊、市教育信息网、新闻网用稿篇以上。

三、工作重点

1、抓好校内三大媒体宣传

校园网:坚持每天更新。每日推荐一篇国内教育热点文章,每两周确定一个校内宣传主题,推荐一篇校园重要新闻或评论;每两周推出一个有关教育的讨论话题,引导正确的舆论。及时更新图片新闻和校园动态,使学校发生的重要新闻第一时间在校园网上得到反映。及时向校外网络推荐重要新闻。

领导小组和宣传组;召开教育宣传工作专题会议,总结经验,部署工作,掀起热潮。

2、整合校内宣传媒体,创新信息管理机制。建立校内三大媒体信息沟通共享机 国家级 省级 地市级 县市级 校级 总计

制,疏通教师、学生、家长及社会人士信息互动反馈渠道。

3、把宣传组建设成为一个学习型组织。建立宣传例会制度,每周星期五下午大 课间为宣传组例会时间,加强学习交流,打造宣传精品。

4、加强通讯员队伍建设。健全通讯员队伍网络,印发通讯员通讯录。明确分工,提高通讯员责任意识。加强对通讯员的培训,全年举办通讯员培训一次,创造条件 为通讯员提供采写方便。

5、与各级各类新闻媒体单位进行深入联系。常到各家新闻媒体走走,摸清动向,了解办报宗旨、编辑意图、报道热点,多写适时对路的稿子。

6、建立定期新闻通报制度,每月末通报各学校新闻报道情况。

7、不断完善激励机制,制订相关奖惩制度。

8、开展校园宣传模式课题研究工作。

六、成立宣传工作领导小组及宣传组 宣传工作领导小组 组 长:

副组长: 领导小组成员: 宣传工作小组 宣传组组长:由英波 成员: 宣传具体分工:

1、三大媒体负责人: 网络: 橱 窗: 广播站:

2、部门新闻宣传负责人:

党总支新闻: 校办公室新闻: 工会新闻: 德育新闻: 教务处新闻: 团支部新闻: 一级部新闻: 二级部新闻: 三级新闻:

七、工作要求

1、各学校领导要强化资料意识和宣传意识。凡组织的各项重要活动,要有 活动计划,有过程记录,还要有总结和报道。各处室必须指定专人收集、整理活 动资料,撰写活动总结,作为校务公开资料。积极撰写新闻报道,完成宣传任务,积极为校内外新闻媒体提供新闻或素材。

2、各学校要指定专人做好信息收集整理上报工作,宣传学校管理的经验和成 效。要引导班主任重视班级宣传工作,积极报道班级新举措新风尚,宣传好人好 事。

3、宣传组成员必须精诚团结,齐心协力完成所在处室的上稿任务;每位宣传 组成员每学年度至少在市级以上报刊电台上稿 5 篇,在校级以上报刊电台上稿

八、操作流程: 根据学校“每周工作安排”,镇办公室或宣传组将具体写作任务布置给相关 组员,写稿时间为半个工作日;相关组员及时把文章发送至校办公室邮箱,办公 室审核后,及时将新闻报道发送给校内外各媒体。

九、奖励措施

1、教师在国家、省、市、县以上专业媒体发表新闻,参照《莱州市朱由中学 信息宣传奖励方案》给予奖励。

2、学生在校园网上发表文章,根据篇幅和质量,发放奖品

3、每学年度,学校评

选优秀通讯员或优秀作者,给予奖励。篇,在县级以上报刊电台上稿

篇,对任务完成得好的给予适当奖励。

4、每月组织一次宣传员、作者、媒体联谊活动。

义桥镇教育办公室宣传领导小组 2011-12-21


第二篇:信息报道

爱心成就未来

“希望工程捐资助学”向邢戈小学捐赠活动纪实

12月27日上午 10:00,潍坊报业集团携手潍坊V1购物广场举办的“爱心构筑希望”捐资助学活动在峡山区王家庄街道邢戈小学现场浓情上演。

“送人玫瑰,手有余香”,捐资助学是善举,兴学育人是美德,救助一位学生,改变一个人生。为了帮助贫困学生步入高一级学校殿堂完成学业,进一步弘扬扶弱济困、爱心助学的良好风尚,潍坊报业集团及潍坊市希望工程办公室决定开展以“爱心构筑希望”为主体的捐资助学行动。

作为潍坊集旅游、购物、地产于一体的V1购物广场非常热衷社会慈善事业,一直以来坚持“取之社会,回报社会”的原则,热心教育及慈善事业,此次定向捐赠10万元善款,用以改善邢戈小学师生的办公、生活条件,只是V1购物广场众多捐赠活动的一个缩影。

参加此次捐赠活动的各级领导,和接受捐赠的代表都发表了热情洋溢的讲话,与会现场气氛热烈、群情激昂。

王家庄街道邢戈小学

作者:孙增熙***

审批人: 孙希胜***

2013/12/27

第三篇:信息报道

我公司2010工作总结暨2011工作会议

成 功 召 开

2011年1月21日至22日,我公司2010工作总结暨2011工作会议在省军区招待所成功召开,集团公司总经理助理、销售公司总经理、公司董事长陶光强、销售公司副总经理闫占和、监事会主席、高级顾问委员会主任陈有德、公司副董事长唐琛、董事任耀琮、总经理王珉、副总经理兼财务总监白常胜、公司其他高级顾问、领导班子成员和各部门、各基层单位人员共200余人参加了会议。

会议由公司副总经理兼财务总监白常胜主持。会议听取并审议了总经理王珉关于公司2010工作总结暨2011工作安排的报告,表彰了2010先进个人和集体,举行了各部门《2010目标考核责任书》签字仪式,组织公司各分管领导和先进个人、先进集体代表表态发言,分别听取了公司董事任耀琮、副董事长唐琛、高级顾问陈有德、销售公司副总经理闫占和、董事长陶光强围绕2011工作开展和企业壮大发展所做的重要讲话,举办了迎新春文艺晚会。

21日下午,总经理王珉代表公司经营班子做了《延长中立公司2010工作总结暨2011工作安排的报告》。报告客观、全面总结了2010公司主要工作,肯定了上公司在业务经营、综合管理、研发推甲、工程建设、安全生产方面取得的成绩,同时指出了公司目前在机构设臵、职能划分、激励机制、队伍建设等方面存在和亟需解决的问题。针对2011年工作,分析了今年面临的行业、企业内部形势,具体提出了各项工作目标,并按照“一个先导,二条红线,三个目标,四个重点”的要点逐一细致、科学地安排了各项工作并提出了具体要求;动员和要求全体员工在新的一年里,统一思想,坚定信心,锐意进取,扎实工作,为圆满完成公司各项工作任务、实现企业跨跃式发展而努力奋斗!为集团公司早日跨入世界500强企业行列贡献力量!

表彰了2010年工作中涌现出的9个先进集体和班组、5名优秀带头人、36名先进工作者,以及上半年的20名先进工作者,并向受表彰的先进集体和个人颁发了荣誉证书。

会议分四组讨论和审议了王总的工作报告,通过审议确定了公司2011年计划销售成品油330万吨、实现收入184亿元,销售甲醇汽油30万吨、实现收入23亿元等15项具体工作指标,一致通过了关于2011年的整体工作安排。

晚上,组织举办了迎新春文艺晚会,17个由机关部门、各基层单位、项目部选送的和外请的小品、歌曲、舞蹈类节目逐一登台亮相,并穿插进行了3次抽奖互动活动,与会领导观看了演出并登台表演了节目,整个晚会高潮迭起、精彩纷呈,充分了展示公司员工的风采和风貌。

22日上午,总经理王珉代表公司与机关职能部门签订了《2011目标考核责任书》,公司副总经理魏伍龙、总工程师王志强、副总经理吴黎明、汉中分公司副经理付和建、商南项目部副指挥李景文代表领导干部、基层单位进行了表态发言,以此明确了任务目标,落实了工作责任。

在各位领导讲话中,董事任耀琮祝贺公司2010年取得了骄人的业绩,感谢经营班子和全体员工一年来的辛勤工作,鼓励大家继续努力、争创佳绩!

副董事长唐琛简要总结了上公司的工作,肯定了成绩,指出了不足;围绕2011年的重点工作做了很好的指导,并提出了新的工要求。他要求大家在新的一年里,认真总结过去,寻找差距,增强危机意识;团结拼搏,开拓进取,实现企业大发展;科学决策,统筹全局,积极谋求未来新发展。

监事会主席、高级顾问委员会主任陈有德勉励和要求大家在新的一年里,总结经验,以励再战;认清形势,增强信心;立足本职,真抓实干。

销售公司副总经理闫占和要求公司在2011年工作中,一是要统一思想,再创辉煌。具体要完成全年各项经营任务,实现企业上市,创建集团合资公司中的品牌企业;二是要加强团结和公司宣传。具体工作中,处理事情要公道、公正,凡事要讲在明处,凡事要从实际出发;大事讲原则,小事讲风格;同时要强化公司在集团内部和社会的宣传,进一步树立企业品牌形象,提高企业影响力和知名度,努力营造良好的发展环境;三是要强化基础管理和安全管理。具体要按照严管理、细过程和实兑现的要求,通过“创佳评差”、末位淘汰、违反安全管理重罚重责等办法,优化员工队伍,确保安全生产。董事长陶光强高角度、宽视野,系统分析了2010集团公司、销售公司的整体经营情况,介绍了集团公司十一五期间的发展历程和对陕西地方经济发展的贡献,通报了集团公司2011的工作目标和十二五期间进入世界500强企业行列的宏伟发展目标,肯定了我公司的发展成绩和对集团公司、销售公司的收入贡献。针对今后的工作,他要求公司紧紧围绕各阶段具体工作部署和如何成为真正的“延长人”,按照率先实现企业效益的重大突破和率先实现企业管理的重大突破两个目标,凝心聚力,再创辉煌,为集团公司进入世界500强企业行列做出应有的贡献!

陶董事长、闫总和其他各位领导的讲话有力地鼓舞与会人员的士气,增强了努力工作的信心,大家表示将紧紧围绕在以王珉总经理为核心的公司新一届领导班子的周围,齐心协力,狠抓落实,努力实现公司2011年的各项工作目标,促进企业持续、健康、和谐发展!

22日上午11时,大会完成各项议程,圆满结束。

备注:一个先导是以科研工作为先导;二条红线是坚守安全生产和领导干部廉洁从业、企业守法守规经营的红线,三个目标是确保推甲工作取得阶段性成果、圆满完成全年各项经营任务和加快公司上市进程;四个重点是加快工程建设、强化财务管理、建立健全党、工、团、妇组织和理顺公司组织及管理体系。

胡永浩供稿

第四篇:信息报道

市函件局直邮团队创新开拓市场显成效

3G上网伴侣,是移动针对Ipad族、苹果粉、手机玩家等最新主推的产品,是移动进一步升级拓展高端市场的又一重要产品。漳州函件作为移动的战略合作伙伴,高度重视与客户合作共赢,市函件局分管领导亲自上门拜访移动,了解到客户正积极推一款无线上网装备,客户通过外呼进行业务推介的效果不理想,业务拓展碰到了难度,急需探索另一种营销推广方式。通过双方领导进行初步探讨,由我局直邮团队与客户策划团队进行探讨、交流,充分结合我局的资源以及产品的特性进行全面的整合营销。

6月,在函件会议室,函件直邮团队与移动市场策划团队进行了直接的面对面交流,双方就目前市场同类产品情况、3G上网伴侣目标群体,宣传渠道、宣传效果测控等方面总结产品市场拓展中营销成功率低的原因: 3G上网伴侣是一新产品,通过外呼人员沟通,客户还是不能全面了解产品的优势及使用方法。基于此,直邮团队向客户建议:结合央视强势媒体、邮政数据库、明星效应等优势合为一体的直邮电影卡,为目标客户送去一份最直接最有权威性地产品说明书,最大限度地达到吸引客户注视产品,认认产品,使用产品、向其他客户推荐产品的效果,并结合电影卡兑奖的功能,向全市20-40岁、个体工商户寄递产品宣传,获得了客户认可。最终,定制了1万枚电影卡,收入2万元。

同时,我局还为客户设计了一套3G无线上网卡配送服务流程,以揽收漳州移动产品寄递业务,做到从业务宣传开发至配送为客户提供一条龙服务。

市函件局开发漳州移动3G上网伴侣业务,充分发挥了邮政产品优势、数据资源优势、投递优势,具有鲜明的直邮业务创新特色,较好推广了电影卡邮政新产品以及邮政寄递业务。同时做为市函件直邮团队第一次面向市场的尝试,获得了成功,从实际行动中,证明了直邮团队成立的重要性。

(张志聪)

第五篇:低保信息报道稿

入户调查关。

由村组干部、群众代表、镇联村干部组成专班对提出低保申请的户进行入户调查,取得第一手资料。其次是代表评审关。组织村民、党员代表、本村市镇人大代表对提出申请的低保户进行票决,70%的代表同意即可进行低保评审的下一环节,在今年的评审工作中,枝城镇28个村、4个社区的900多名代表参加票决,使低保评审真正做到公开公正公平,杜绝由少数人说了算的现象发生。第三,严把公示关。代表票决后,将欲纳入的低保对象在村内人员密集处进行为期一周的公示,接受群众监督。

中国经济网邯郸12月12日讯(记者雷汉发 通讯员李继峰 郭海民 陈海芳)为确保低保工作扎实有序推进,切实将低保政策落到实处,提高低保救助工作的整体水平,今年以来,魏县民政局学习临西阳光低保的先进经验,在全县推行阳光低保,完善措施狠抓落实,不断提升低保救助水平。

政策宣传突出“广”。魏县民政局通过黑板报、展板、公示栏、喇叭广播、印发宣传资料等形式,在全县范围内广泛宣传低保保障标准、申请条件、操作规程、审批流程等,做到低保政策宣传全覆盖。

低保申定突出“严”。魏县民政局严格按照提出申请、乡镇审核、民主评议、公示,民政审批、公示的步骤进行,进一步规范低保评审的程序,做到低保工作公开、公平、公正、透明。

低保对象确定突出“实”。由乡镇低保人员和村干部及低保义务监督员组成调查小组进户逐一调查,本着“谁签字、谁负责”、“谁评议、谁负责”的原则,切实明确工作职责,有效的避免了在低保评审工作中存在优亲厚友、平均分配的不良现象。

档案管理突出“齐”。为便于统一管理,魏县民政局对低保对象按村别进行分类管理,按统一标准整理资料档案,装订成册,低保对象的信息全部输入微机,低保信息适时增减,确保纸质档案和电子档案同步管理。

动态管理突出“活”。魏县民政局将入户调查和信息比对有序结合起来,将家庭条件较好;不赡养老人、不抚养子女;经商人员、有高档住房;有家庭小轿车等不符合条件的低保对象及时退保,对处于保障边缘的困难家庭建立低保边缘家庭档案,定期报告,一旦这些家庭符合低保条件,将及时纳入保障。不仅确保了审核审批的公平公正,形成了低保动态管理的常态化、规范化,而且有力保障了困难群众的基本生活权益,促进了低保保障工作公开公正,透明。

泉上镇扎实开展2015城乡低保评、审工作

为进一步提高我镇低保工作规范化管理水平,做到“应退尽退、应保尽保、分类施保、动态管理”,确保低保政策真正落实到最需要救助的困难家庭。三台县柳池镇党委、政府高度重视,精心组织,周密部署,集中精力开展低保审核工作。

加强组织领导,落实责任。镇成立了镇长为组长,分管副镇长为副组长的低保审核工作领导小组,下设办公室在民政办,具体负责审核工作。同时各村成立审核组,由书记或主任担任组长,镇民政所成员联系指导,采取谁签字谁负责,将责任落实到人。

加强宣传,提高政策知晓率。各村通过宣传栏、广播、召开小组会议和入户走访等方式,把相关政策宣传到户。让广大群众知晓、支持、参与并监督低保年审工作。

严格审核,确保质量。在原有核查和评审的基础上,严格按照城乡低保的标准和程序进行核查、评审。对明显不符合城乡低保条件的在册低保对象要坚决清退;对已死亡的低保对象及时予以核减;对符合城乡低保条件的城乡居民要严格按照指标要求和申报程序进行申报。同时,对各村的评审会议进行规范、详实地记录。

严肃纪律,确保公平公正公开。镇、村、组三级干部及所有参与低保年审工作的参与者,要严格遵守工作纪律,不得优亲厚友、徇私舞弊,一旦发现问题,镇纪委将严肃查处。

慈利县景龙桥乡积极做好2014年低保评审工作

为扎实做好我镇2015年城乡低保评审工作,9月25日,宁化县泉上镇召开了2015年城乡低保评审暨工作培训会。我镇民政办负责人、各村干部、低保业务员等30余人参加了会议。

会议对2015城乡低保评审条件、程序、低保户入户调查、城乡低保标准、申请低保需提供的证明材料、公示等内容做了深入细致地讲解。

为切实做到低保户应保尽保,让这一惠农政策普照弱势群体,该乡将以“群教活动”为契机,严格实施了“一选、一会、一组、一评、一票、一榜”的低保审批制度。一选,即由各村村民民主推荐21-30名评审代表,打破了以往全部由党员、组长、村干部担任评审代表的固定格局;一会,即各村每年定期召开一次由评审代表参加的低保评议大会;一组,即各村村民再在评审代表中推选出3名有威信、公正的同志组成监审组,负责对整个低保评审工作进行监督;一评,即对新、旧低保对象进行统一评议;一票,即采取无记名投票的方式,对低保对象进行投票表决;一榜,即对符合条件的低保户和拟取消资格的低保户进行张榜公示。

呼图壁大丰镇公开透明开展城市低保评审工作

来源:亚心网 作者:刘思伽 稿源时间: 2014-08-25 12:26:29 分享到:

亚心网讯(通讯员 刘思伽)为切实做好大丰镇城市居民最低生活保障工作,实现对低保户的动态管理,做到对低保户情况的掌握了解。8月20日,该镇民政办组织村干部、村民代表、民政监督员等10人在镇政府召开城市低保评审会。

评审会传达了区、州、县下发的《关于开展城乡低保对象核查清理工作的通知》等文件精神,对已经纳入城市居民最低生活保障范围但不符合条件的家庭坚决予以清退,对新申报的符合城市居民最低生活保障范围的家庭及时上报,努力做到应保尽保,将真正贫困的家庭纳入低保户中。会上镇民政干事汇报了全镇城市低保人员的基本情况和家庭困难情况,对低保申请户和已纳入城市居民最低生活保障的家庭逐一进行评审。

据该镇民政办主任代娟介绍,2014年全镇共有城市低保户22户54人,经村干部、村民代表、民政监督员共同审议,决定停发4户不符合低保条件已纳入城乡居民最低生活保障的家庭,待定5户,全面实现我镇低保动态管理。

为进一步加强凯里市舟溪镇对农村低保的动态管理,切实保障困难弱势群众的基本生活权益,近日,舟溪镇在政府四楼会议室组织召开2013农村低保评审工作会,会议由镇副镇长李延娟同志主持,镇纪委书记、镇社会事务办负责人、各村村主任、各村包村干部等共计40余人参加会议。

会上,镇副镇长李延娟同志根据《舟溪镇人民政府关于印发〈舟溪镇2013年城乡低保入户核查及提标工作实施方案〉的通知》的相关要求对舟溪镇2013农村低保评审工作做了详细的安排和部署。

会议强调:一是高度重视,提高认识。全镇要切实把农低保评审工作做为当前的一项重要任务来抓,把思想和行动真正的统一到镇党委、政府的安排和部署上来,坚持以人为本,维护社会公平正义。

二是把握评审程序,规范操作。在入户核查的基础上,镇党委、政府坚持公开评议审核,要求各村主任逐一对农低保对象情况进行详细公开的说明,对不符合条件的低保对象做及时调整,清退不符合条件的低保对象。同时,各村包村干部对入户核查、村级评议过程进行全面的陈述。

三是坚持原则,强化监督。切实按照公平、公正、公开;应保尽保、应退则退;保障重点、兼顾一般;按收入核算补差保障四大原则真正保障困难弱势群体的根本利益。加强监督,严明纪律,由镇纪委对评议审核过程进行督导检查,接受社会监督。

下一步,镇党委、政府将根据村、镇两级评议、审核情况,对调整的纳入保障对象将上报市民政局审批。(舟溪镇党政办 赵德)双桂街道着力“四个重点”扎实推进低保评审工作

http://www.xiexiebang.com2012-10-23 14:12来源:梁平政府网点击: 47新闻投稿

双桂街道力保城乡低保实现规范化、程序化、动态化管理,以推行规范化管理为突破,以规范进口、打通出口为目标,突出四个重点。

一、以入户调查为重点,坚持低保追责制。入户调查核实是一个取证的过程,其质量直接关系到审批结果。为了保证入户调查的质量,分清责任主次,坚持“谁入户、谁调查、谁签字、谁负责”的调查责任制度,确保责任明确,落实到人。

二、以张榜公示为重点,坚持低保群众监督。一是利用宣讲会和宣传单公开低保政策;二是通过召开开放式的评审大会公开评审过程和评审结果;三是长期公示续保对象,随时接受群众监督,打造阳光低保,让群众放心;四是公示举报电话,让群众要反映、要举报可找到正常的途径。

三、以评议、评审为重点,坚持低保民主评审制度。新增(或调整)对象,保证在低保申报审批的过程中,始终坚持公正、民主的立场,不搞一人说了算,杜绝低保审核审批的暗箱操作,让低保评审全过程都在“阳光”下进行,让群众满意、让群众放心。

四、以制度建设为重点,坚持低保动态管理。一是建立低保户档案管理制度,实行一户一档;二是建立低保对象分类管理制度,将低保对象分为长期保障对象,相对稳定的保障对象、不稳定的保障对象为三类,采取不同的动态管理方式;三是实施低保对象参加公益劳动制度,组织有劳动能力而尚未就业的保障对象参加公益劳动,使其回报社会,增强集体观念。

对农村低保评审工作的思考

[ 作者:李锦旻 柯尊友 转贴自:本站原创 点击数:2990 更新时间:2009-12-25 文章录入: ]

随着农村惠农政策的不断深入,农民享受到了许多和谐社会下党对农村群众的关怀与实惠,群众也得到了充分休养生息。特别是农村低保政策的不断扩面,10%以上的农村贫困群众得到了最低生活保障金,但群众对于农村低保评定不公的反映我争要低保的现象也日趋突出,成为农村社会稳定和农民群众之间和睦和谐的一个重大根源。为此,根据我乡实际,我就目前农村低保评审工作浅谈感受。

一、目前农村低保评审的主要做法

我乡农村低保是按照县下达我乡农村低保人数,依据各村人口和总体经济状况将指标分配到村。

过去,各村采取农户口头或书面申请,在村两委、党员、组长、村民代表会议上集中提名评议审定到户到人,并张贴公示后上报乡民政所确定。由于群众没有参与提名评选,加上公示方式的限制使群众对低保政策知晓不足,致使许多群众对农村低保不解不满。从2009年开始,针对群众对低保政策各种反映,通过联合村试点,在全乡各村开展了以组为单位群众参与式的低保评审模式。其工作方式是各村按照乡上下达的指标人数依据各组人口和经济状况通过村组干部、党员、村民代表会议将名额分配到组,各组按照指标名额召开各组群众会议集中提名评审到户到人,通过公示7天无异议后逐级上报确定。

二、目前评审方法存在的问题

实践操作中,现行的低保评审办法有利有弊,仍不完善。村级会议评定低保对象变成村级只分配名额到组,由各组群众会评议低保对象,增加了工作透明度,群众的知情权与参与权得到尊重,深受广大群众的欢迎,大部分群众也无异议。但在一定程度上也存在不足之处。

一是不同组的低保对象困难程度不平衡。村级会议分配名额后,会出现由于名额限制,各组评定的低保对象在组与组之间不平衡。

二是有串评互评现象。少数组在群众评议会提名之前事先串通互相提名或强势家族联合提名,而真正困难弱势的户不敢又不能反对,使可以不享受低保的人成了低保对象,而实实在在应该享受低保的人得不到提名。

三是有会上点头会后评现象。各组低保对象是由本组村民提出,由于家族群居邻里关系,大多群众对提出的人选均不发表意见或明确表态,怕得罪人,结果以无异议而定,但会后却又点评议论评审提名的不公。

四是个别脾气秉性不好在组内不善维人但确实困难的群众,群众都讨厌他,因此,在组内评议时群众都不提名或都持反对意见,导致应当享受低保的对象评议不上低保。

三、存在问题的根源

1、各组整体贫富程度不同,导致村级分配名额时不好均衡把握名额数,加上组上群众开会评议提名人为情感因素影响,从最困难的户倒排分配,使同等条件的困难户在有的组享受了低保,而在别组排不上低保。

2、低保评审标准与农村实际情况有些差别。现行的低保政策要求保障人纯收入在几百元以下的户,而现实中,农民群众最广泛意义的评审是确保最困难弱势群众的基本生活,因而群众评议首先确保了组内应保未保五保人员或残呆傻哑、无人照管人员,而保这些并未单独立户的无劳动能力人员与整户低保的要求有些不符,但若不优先保障这批特殊困难群众势必会导致这批群众无人照管,因此,保整户与保特殊困难人群出现矛盾。

2、低保身份隐性收入的存在。农村低保钱数不多,最高720元/年,最低才480元/年,要了富不了,不要穷不了,但不少群众甚至党员争着要,其中一个重要的原因就是成为低保户无论是义务教育两免一补、蛋奶工程补助、困难大学生救助、合疗基金补助、合疗二次报销等等许多优惠政策都是优先倾向低保户的,在一定程度上来说低保户的隐性收入比低保金还要高得多。

3、个别组群众整体素质较差。一是对解释低保政策不认同,评议会中自行杜撰一些不符合政策的评议标准却得到一致认可。比如一家评一人,按年龄由高到低算,低保年年转等。二是个人私利严重,认为是国家优惠,不得白不得,坚持要低保或者为了个人利益提名一些类似自家亲属的其他人享受低保,把自家亲属也挤进低保。

四、几点经验与体会

1、农村低保评审必须交给群众评。只有群众参与评审,才能确保广大群众的知情权与参与权得到尊重,才能赢得绝大多数群众的理解与支持。

2、乡村干部必须参与组织评审。由于农村群众素质还较差,组长或群众在评议会中是组织者与中评者双重身份,很有可能会出现政策宣传不到位,评议结果不公正的情况。因此,乡村干部参与主持召开各组评议会,能确保评议标准更明白,评议程序更公开,评议结果更公正。

3、评议过程必须全程记录。低保评议一般是户代表参会评议,还有一些群众由于身体或外出原因无法参加会议,为了确保评议结果经得起检查与检验,因此,必须做好所有评议相关的各项记录,包括参会人,会议过程,与会人员的发言摘要等。

五、完善农村低保评审的探索

通过两种实践,我觉得农村低保评审工作原则上每年进行一次,可在十月进行。评审必须坚持民主集中制原则,采取群众民主与乡村集中相结合的办法组织进行。

1、评议建议名单。各村召开村组干部、党员、村民代表会议,按照乡下过到村的指标人数由与会人员公开提名拟享受农村低保初步建议名单,提名必须摒弃个人恩怨喜好,提名人要如实反映申请低保人的家庭困难情况,经全体与会人员共同评议出初步建议名单,并以组为单位交到各组。

2、群众评议。各组在乡村干部的参与主持下召开各组群众会议评议。会议必须宣讲农村低保政策,介绍享受农村低保初步建议人员的原因,再由与会群众对该组建议低保对象逐人发表个人意见或提出新的低保对象并举手表决通过。

3、张榜公示。群众表决通过的低保对象名单以组为单位进行张榜公示,公示期7天,公示应当明确意见建议的联系电话,联系人等。

4、调查核实。对公示有异的低保对象评议程序和评议情况进行调查核实,存在问题立即纠正,反映不实的予以解释维持原公示结果。

5、逐级上报。对民主集中评议结果按规范上报乡民政所审核把关后上报县民政局,从次年元月起执行。

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