第一篇:计生特殊家庭免费助餐工作意见
各村、居委会:
为解决本镇户籍独生子女伤残死亡家庭的生活困难,使该类计划生育特殊家庭优先享受发展成果,在生活上得到照料、精神上得到慰藉,区四届三次人代会将“实行本区户籍计划生育特殊家庭免费助餐和家政服务”列入2008年实事项目,为确保实事项目圆满完成,特制定如下实施意见:
一、指导思想
国家实行计划生育以来,绝大多数家庭积极响应国家号召,自觉执行计划生育,使我镇人口增长得到有效控制,为镇经济社会发展和社会和谐稳定做出了积极的贡献。目前,部分计划生育家庭遇到了种种困难和问题,有的独生子女不幸死亡,有的独生子女伤残,给父母和家庭带来极大的痛苦和打击。随着这些家庭父母年龄的增长,失去了再生育的能力,且抵抗风险的能力逐渐减弱,给生产、生活和养老带来了许多困难和问题,比一般家庭更需要经济上的扶助、生活上的照料和精神上的抚慰。政府有义务也有责任为他们解决实际困难,免费助餐和家政服务,为他们解除后顾之忧,使其安享晚年。
二、服务内容及对象
(一)助餐配送
1、本区户籍、居住在且一方或双方年满60周岁(年12月31日前出生),其独生子女伤残或死亡的父母。
2、父母被确定为服务对象家庭中,伤残三级及以上(或轻、中、重)、未婚、无业切随父母共同生活的独生子女。
(二)家政服务
本镇户籍、居住在且一方或双方年满70周岁(年12月31日前出生),其独生子女伤残或死亡的父母家庭。
(三)其他配套服务
为符合助餐和家政服务条件的家庭一次性免费配送DVD机、碟片及书刊。
三、服务形式及保障
(一)助餐服务
为符合条件的服务对象每人每天(国家法定节日除外)免费配送午餐。根据家庭的实际情况,采取指定的配餐公司、养老机构、饭店、村(居委)或社会食堂送餐。
(二)家政服务
为符合条件的家庭每周提供两次、每次三小时的免费家政服务。服务内容及日期由服务对象依据实际情况与其协商确定。
(三)人员保障
服务人员依托镇民政部门居家养老、送餐服务队伍,由村、居委确定人员,镇计生办组织上岗培训。家政服务人员统一着装、佩戴标识上门服务。
(四)其他保障
符合条件且自愿放弃的服务对象,如需提供服务的,需由本人提出书面申请,经相关部门审核批准后,次月起享受服务。
四、项目领导小组
“实行本镇户籍计划生育特殊家庭免费助餐和家政服务”实事项目领导小组,下设办公室,办公室设在镇计生办。各村、居委也应成立相应的协调小组。
五、职责分工
(一)镇计生办
负责服务对象、家政服务人员的确认;配餐公司的备案;家政服务人员的培训;实事项目的宣传发动、协调管理、监督检查和评估工作。
(二)各村、居委
负责入户调查,摸清服务对象名单及需求,确定配餐公司和家政服务人员,协调卫监所做好食品卫生监督,负责为符合条件的家庭免费配送DVD机等,负责做好日常管理及服务质量,定期上门征求意见并及时反馈,及时上报人员增减情况,协调镇计生办做好检查评估工作。
六、指标任务
(一)服务对象享受率达100%(自愿放弃者除外);
(二)服务对象满意率90%以上。
七、考核评估
镇计生办成立考核评估小组,在项目中期和终期采用问卷抽查、入户访谈的方法组织考核评估验收,并写出评估报告。
八、保障措施
(一)项目的时间节点1、3月1日项目启动2、3月中旬-12月项目具体实施3、7月上旬项目中期评估4、12月上旬项目终期评估
(二)经费投入
午餐配送每人每天费用7元(其中午餐6元,送餐费1元),家政服务每户每周两次共6小时,每小时费用10元,所需费用由区、镇按50:50比例分级承担。碟片和服务人员服装由区人口计生委负责。DVD机费用由镇人口计生办列支。
第二篇:助计生特殊困难家庭典型案例材料
助计生特殊困难家庭典型案例材料
扶助计生特殊困难家庭典型案例材料
**南社区计生积极积聚各方面力量和资源,不断探索计划生育特殊家庭困难救助、帮扶办法,坚持三项有效措施,关心计划生育特殊困难家庭,推进计生工作有效进行。
一是提高思想认识,帮扶计划生育特殊家庭。街道充分认识开展计划生育特殊困难家庭帮扶活动的重要性,成立由计生科负责人、各社区主任、社区工作者组成的特殊困难家庭帮扶活动领导小组,做好特殊困难家庭帮扶活动的组织协调和督促指导工作;积极发挥街道计生网格化管理工作的特色,及时了解居民需求,通过网络化小组开展面对面互助,帮助计生特困家庭走出生活困境。
二是多渠道筹集资金,帮扶计划生育特殊家庭。街道大力开展生育关怀活动,多渠道筹集资金,不断加大对“失独”家庭的扶助力度,为失独家庭赠送安康保险45份;积极落实上级的各项计划生育奖励优惠政策,着力抓好各项奖扶特扶制度的落实,确保符合条件对象全部及时纳入奖扶特扶范围,目前,奖励发放4.2万余,独生子女费3.3万余元;进一步拓宽帮扶渠道,完善人口关爱救助机制,提升生育关怀工作水平,切实促进家庭幸福。
三是开展特色活动,帮扶计划生育特殊家庭。开展形式多样的关心关爱活动,深入到每一个计生困难家庭和特扶家庭,走访慰问,听心声、解难题;结合街道实际,创新活动载体,组织各类文化志愿者队伍,结合特色民间艺术等主题活动,积极邀请计划生育特殊家庭对象参加,使困难计生家庭感到温暖和慰藉;同时建立帮老助残、青少年援助、计生宣传、医疗卫生服务等专业化的志愿服务队,从不同层面开展对计生困难家庭的志愿服务,有针对性的解决其实际困难。
**南社区
“生育关怀”先进材料
“生育关怀”行动是中国计生协倡导的一项旨在聚焦生育行为,提高群众实行计划生育自觉性的社会公益活动。行动以服务为主线、以为计划生育做出贡献的群体为主要目标人群、以群众组织运作为特征、以大平台小项目为活动方式,以统筹解决人口问题和促进社会和谐为目的。**南计生协在计生委、计生协的指导下,加强总结和指导,引导生育关怀行动深入发展,发挥自身优势,努力探索建立“党政领导、部门联动、政府投入,社会捐助,关爱帮扶,群众受益”的运行机制。**南社区按照区计生委、街道计生办的总体部署,充分发挥职能作用,通过多形式宣传、多方面牵线、多方位服务,推动“生育关怀行动”扎实、深入地开展,取得了初步成效,得到了计生协的肯定。我们的主要做法是:
一、健全机制,落实”生育关怀行动”的长效管理。
**南计生把“生育关怀行动”纳入重要议事日程,明确了“生育关怀行动”的主要目标主要目标、工作任务和工作要求,相应成立“生育关怀行动”领导小组,制订具体工作方案。
二、打造三项工程,积极构筑“生育关怀行动”平台
一是打造宣传活动工程,以舆论促进关怀。我们建立计生与社会相关部门“多位一体、多项联动、阵地共建、资源共享”的宣传模式。在主要交通要道制作“生育关怀”大型喷绘宣传牌2块,宣传橱窗3个、宣传板报12期,发放生育关怀宣传年历画、宣传折页60余份,进一步转变了群众的婚育观念,促进了关爱女孩社会氛围的形成。
二是打造载体平台工程,营造社会齐关爱女孩良好气氛。我们利用节假日、人口和计生重要纪念日等,通过举办各种活动开展了群众喜闻乐见的形式大力宣传和倡导“男女平等”、“生男生女一样好,女儿也是传后人”等婚育新风尚。
三是实施优质服务工程,以行动体现关怀。一是开展生殖健康关怀活动。我们与卫生部门联系,组织医务人员对育龄群众开展免费生殖健康普查,对流动人口贫困家庭成员发放十免费医疗卡。4月份,我们组织育龄妇女人员在瓦窑卫生服务站开展了一次女性生殖健康免费普查活动,受到广大育龄群众的欢迎。二是摸清重点关怀对象给予一定的救助。为了掌握生育关怀对象的基本情况,我们各包片干部深入小区,全面摸清了生育关怀对象的基本情况,确定了重点关怀对象。为我辖区患有大病的居民赵冬梅、范丽丹、王斌3户申请到了困难救助金各1000元,以解她们燃眉之急。三是在12.1日开展了“关爱农民工、预防艾滋病”宣传咨询活动,结合生殖健康教育,向农民工宣传艾滋病的危害和预防科普知识,在育龄人群中开展性安全教育和预防艾滋病知识的宣传教育,倡导健康文明的生活方式,提高了农民工的自我保护意识和能力,使防艾工作成为农民工的自觉行动,活动中散发计生宣传品100余份、接受咨询60余人次,免费发放避孕套400余只,活动的开展深受广大农民工欢迎。四是在春节来临之际,千峰街办郭部长、和计生办李主任及社区干部一行5人,走访慰问了我辖区电信宿舍的残疾儿特困户孟瑞芳一家,为她送去了米、面、油慰问品。郭部长对她的生活嘘寒问暖,了解她的困难,并嘱咐要时刻把特困户的冷暖放在心上,一定要本着对人民尤其是困难群众高度负责的态度,尽可能帮助他们解决生活中的实际困难,为他们提供实实在在的帮助,她激动地说感谢政府、感谢社区对她的关心和帮助。
“生育关怀”行动是中国计生协关于组织职能定位和发展战略选择的重大决策,成为人口和计划生育工作特别是计生协工作的标志性项目,我社区将以群众需求为本,以群众利益为先,开拓创新,努力把这项活动扎扎实实开展好。
*县计划生育特殊家庭社会关怀活动经验材料
关注计生特殊家庭突显人文关怀
按照自治区和地区计生委的统一安排部署,近几年**县人口计生委在全县范围内全面开展了计划生育特殊家庭社会关怀活动,并取得了显著成效。主要做法是:
一、领导高度重视,精心组织
为认真贯彻落实自治区和地区关于计划生育特殊家庭社会关怀活动工作要求,确保此项工作顺利开展,一是及时成立了以分管领导任组长,县计生委主要领导任副组长的领导小组,为计生特殊家庭社会关怀活动顺利实施提供了有力的组织保证。二是县人口计生委充分认识到开展关爱特殊家庭社会关怀活动工作的重要意义,切实抓好各项工作的落实,专门召开了由县计生委、县计生服务站、各乡(镇)计生办、计生服务站全体工作人员参加的会议,传达了自治区及地区计生委“关爱特殊家庭社会关怀活动”的文件精神,对活动进行了动员部署。三是层层落实责任。对目标任务进行了分解,每名干部职工分别负责对全县六乡八镇六个农牧场四个街道办事处的计划生育特殊家庭扶助进行统计和任务落实工作,做到了目标任务明确,责任落实到人。
二、加大宣传力度,积极开展走访活动
为扎实开展好此项工作,各乡镇、街道、农牧场计生办加大了对计划生育特殊家庭社会关怀的宣传力度,并组织基层专干,定期认真开展逐步走访活动,做到政策宣传到户、到人,使进入计划生育特殊家庭扶助范围的农户充分了解和掌握此项...**市结合实际,积极为独生子女特殊家庭提供生产帮扶、生活照顾、精神慰藉、志愿服务、生育服务等关爱和救助活动,先后研究制定了《关于开展“幸福人生—独生子女特殊家庭扶助行动”活动方案》和《关于开展计划生育特殊困难家庭社会关怀活动的实施意见》,通过一系列帮扶措施,为计划生育特殊困难家庭提供切实保障。
一是开展生产帮扶。积极协调农业、扶贫等部门,对经济能力较弱的独生子女特殊家庭,在项目、资金、物资、技术、信息上给予扶助,帮助其改善生产经营条件,增加家庭经济收入,率先圆梦小康。
二是开展生活关怀。积极协调财政、民政等部门,为独生子女特殊家庭成员建立健康信息档案,定期开展健康体检;积极探索建立独生子女特殊家庭老年护理制度;建立独生子女特殊家庭随访制度,明确帮扶联系人,及时沟通情况、了解需求,帮助解决其生活困难,组织开展节日慰问,发放慰问金和生活补助,从物质和精神上给予帮助、慰藉。2014年,**市卫生计生委、计生协联合**华夏医院启动实施了“生育关怀·建设新农村—四个60工程”,开展妇科病普查普治和爱心援助,为特殊困难家庭提供力所能及的医疗紧急救助。
三是开展精神慰藉。积极协调工、青、妇等群众团体以及各类社会公益组织为特殊家庭成员开展心理咨询、精神慰藉、生活照料等关爱活动。在日常生活中,根据他们的特殊需求,在基层人口文化服务活动场所、计生协“会员之家”、公益服务机构或社区(村)老年活动中心等,搭建可以相互倾诉、相互交流、相互帮助的亲情互动平台,开展多种形式的交流、分担、分享活动,使独生子女特殊家庭成员重树生活信心,融入社会活动,增进身心健康。
四是开展志愿服务。开展计生协志愿者招募活动,动员社会力量如计生协会员、军人、医生、教师、大学生、社区志愿者等与特殊家庭结对子,实施“精神援助”、“心理帮扶”,开展“一对一”心理危机干预救助、节日慰问及亲情服务,通过进行面对面的沟通交流,收集相关信息,帮助解决心理及生活上遇到的困难和问题,从日常照顾、心理疏导等方面关爱独生子女特殊家庭成员,并及时对所收集到的信息进行归类,建立健全档案,了解其需求,提供必要的帮助。
五是开展生育服务。联合**妇女儿童医院继续深入开展“幸福助孕”行动,为有再生育意愿的特殊困难家庭提供免费的计划生育服务和孕前优生健康检查,普及生殖健康知识,指导制订适宜的生育计划。联合民政部门,为有收养意愿、符合收养条件的失独家庭提供收养信息,帮助其办理收养手续和入户手续。
第三篇:关于计划生育特殊困难家庭帮扶工作意见
关于计划生育特殊困难家庭帮扶工作意见
为进一步贯彻落实《省人民政府办公厅关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的意见》、《市人民政府办公室关于市计划生育特殊困难家庭医养结合的实施意见》精神,按照“兜底解困、精准帮扶”的原则,更好地解决计划生育特殊困难家庭(计划生育特殊困难家庭是指独生子女伤残或死亡、未再生育或收养的家庭,以下简称计生特殊家庭)老人的养老、医疗服务需求,经县政府同意,结合我县实际,提出如下实施意见:
一、总体目标
围绕计生特殊家庭的基本健康和养老需求,建立一批设施优良、服务优质、环境优美、医疗融合的养老机构,按照“本人自主选择、机构居家并行、政府购买为主、多方共同保障”的原则,到xxxx年底实现所有计生特殊家庭医养结合保障。
二、重点任务
(一)实施“四个兜底”政策,提供医疗养老保。
1.机构养老、政府兜底。对xx岁以上自愿入住养老机构的计生特殊家庭老人,全部安排免费入住,所需费用按照市、县x:x的比例进行分担解决。养老机构应采取与周边医疗卫生机构协作、自行申办医疗机构等措施,提高提供基本医疗服务的能力,为老人提供优质的生活照料、生活保健、医疗卫生、康复护理、精神慰藉、临终关怀等服务。
2.居家养老、资金兜底。对xx岁以上生活有自理能力,自愿居家养老的计生特殊家庭老人,为确保有人照顾,在其年满xx周岁、xx周岁、xx周岁后每月发给xxx元、xxx元、xxx元的生活护理补贴,通过政府购买服务的方式,依托社区建立xx分钟养老服务圈,为计生特殊家庭配发居家养老服务终端,为有需要的老人提供家政服务、心理疏导、健康咨询、医疗服务、物品代购、服务缴费、临终关怀等服务。
3.医疗费用、政策兜底。为xx岁以上计生特殊家庭老人建立《家庭成员健康档案》,纳入新农合医保信息系统的贫困人口识别系统并享受同等权益,县、乡公立医疗机构为其免除诊疗费、床位费和输液费,常见慢性病,按病种付费,补偿比由xx%提高至xx%;特殊慢性病门诊医药费用参照住院治疗的补偿标准给予保障;取消在县级、乡级医疗机构定点治疗住院的起付线;对市级医院住院医药费用实际补偿增加x个百分点;按规定转诊到县域外省、市级医疗机构住院治疗的,补偿比例较普通患者提高xx个百分点,实际补偿比例分别达到xx%左右。参加城镇居民医疗保险的计生特殊家庭,给予相应的医疗救助,并适当提高救助标准。
4.医疗救治,基金兜底。对xx岁以上计生特殊家庭老人在县级、市级、省级住院自费分别超过x.x万、x.x万、x万元的,超出费用由政府兜底;对在定点医疗机构住院治疗的(含特殊慢性病门诊),经基本医保、大病保险及各类补偿保险、商业保险等报销后的个人自付部分,在内救助限额内按不低于xx%的比例给予救助。市、县共同筹资,设立计生特殊家庭大病救治专项基金,对经基本医保、大病保险、医疗救助等保障补偿后的市内医疗机构就医诊疗费用实行兜底保障。
(二)明确“四个联系人”,落实居家养老服务。
1.明确“亲邻照护人”,确保生活照料到位。由计生特殊家庭老人本人选择一名亲属或邻居,为其提供日常的打扫卫生、洗衣做饭、问候关怀、精神慰藉、物品购买、服务缴费等服务,在其医疗期间给予看护,在其临终时给予关怀服务。亲邻照料人应定期将老人的生活、心理状况和实际困难向乡镇(开发区)卫生计生行政部门报告。
2.明确“村级帮扶人”,确保居家服务到位。村(社区)明确一名“两委”干部为村级帮扶联系人,每周至少一次入户看望计生特殊家庭老人,了解老人生活情况、心理情况和“亲邻照护人”服务情况,帮助其解决生产、生活实际困难,并将老人有关情况及时上报乡镇(开发区)卫生计生行政部门。
3.明确“乡镇联系人”,确保困难解决到位。乡镇(开发区)明确一名党政干部为联系人,每月至少两次走访联系或入户看望计生特殊家庭老人,了解老人生活、健康、住房等情况和对亲邻照护人的评价,根据老人意见,向乡镇(开发区)建议调整服务内容和亲邻照护人。
4.明确“x+x+x”签约人,确保医疗救治到位。由县级医疗机构、乡镇卫生院(社区卫生服务中心)、村卫生室(社区卫生服务站)分别协助老人自主选择一名医生与计生特殊家庭实行签约服务,医生日常保持电话问诊,每月入户巡诊一次。临终给予关怀服务。同时,县内各医疗机构全面落实计生特殊家庭服务优待政策,对老人看病就医、转诊救治实行优先照顾。
(三)签订“四个协议”,保障老人合法权益。
1.养老机构与老人签订协议。协议中应明确养老机构为计生特殊家庭老人提供的养老和医疗服务项目、服务标准、时间要求、双方责任、费用支付等情况,养老费用由政府和养老机构共同承担,医疗费用由老人本人或养老机构帮助其落实基本医保、各类保险、救助资金等报销手续。
2.亲邻照料人与老人签订协议。协议中应明确亲邻照料人的服务项目、服务标准、服务时间、承担的责任。亲邻照料人的服务,接受计生特殊家庭老人、村级干部和乡镇(开发区)卫生计生行政部门的监督,服务费用由乡镇(开发区)从政府每月发给老人的生活护理补贴中支付。
3.签约医生与老人签订协议。协议中应明确签约医生的日常医疗服务项目、服务时间、服务标准、服务态度、收费和免费项目、承担的责任。签约医生的服务接受县、乡镇(开发区)卫生计生行政部门监督,服务费用由政府统一支付。
4.乡镇与亲邻照料人签订协议。协议中应明确亲邻照料人的服务内容、标准、时间、责任。乡镇(开发区)应每月面对面征求老人意见,对老人满意的照料人,从政府每月发给老人的生活护理补贴中支付服务费用,对老人不满意的照料人应及时终止协议。
(四)落实“四类保险”,提高老人生活质量。
1.按最高标准代缴养老保险费。计生特殊家庭已纳入扶助的家庭(独生子女伤残、死亡后未再生育夫妻,女方年满xx周岁),按照最高缴费标准为其代缴全部养老保险费,同时享受统一的政府补贴。
2.代缴全部医疗保险费。计生特殊家庭已纳入扶助的家庭和符合城乡医疗救助政策的计生特殊家庭成员,参加城镇居民医疗保险或新型农村合作医疗,由县政府代缴全部或部分应由个人承担的参保费用。
3.办理大病救助保险。将计生特殊家庭老人全部纳入大病救助保险范围,大病保险起付线降低到x.x万元,分段补偿比例较普通患者提高xx个百分点。
4.办理综合保险。将计生特殊家庭列入人口基金救助范围,为计生特殊家庭老人全部办理综合保险,同时优先享受健康脱贫的各项优惠政策。
三、工作保障
(一)加强组织领导。县政府成立以主要负责人为组长,分管卫计、扶贫、民政负责人为副组长,县卫计、民政、人社、财政、国土、发改等部门主要负责人为成员的领导小组,领导小组办公室主任由县卫计部门主要负责人担任,负责协调落实医养结合的具体工作。各乡镇、开发区和县直各有关部门也要成立相应的组织机构,确保计生特殊家庭医养结合工作顺利推进。县直各有关部门要结合各自优势,制定本部门推进计生特殊家庭医养结合工作的优惠政策,切实将计生特殊家庭医疗、养老、扶助各项保障措施落实到位。
(二)坚持因人施策。xxxx年x月底前,县政府将对全县计生特殊家庭进行调查摸底,建立包括其家庭状况、健康状况、经济收入、帮扶联系、个人意愿等综合信息的个人档案。xxxx年xx月底之前,根据老人个人意愿,采取政府购买服务的方式,扎实落实各项服务,切实解除计生特殊家庭老人养老医疗后顾之忧。
(三)强化督查考核。县政府将加强对各乡镇、开发区和县直各有关部门推进计生特殊家庭医养结合工作的督查,定期调度工作落实情况,并将此项工作纳入计划生育目标管理责任制考核。对于工作走过场、政策不落实、服务不到位、资金管理差、老人不满意的单位和个人,将严肃追究责任。
第四篇:南谯区构建计生特殊家庭关爱体系
南谯区构建计生特殊家庭关爱体系
近年来,南谯区不断建立完善计生特殊家庭特别关爱社会服务保障体系,进一步加大对计生特殊家庭的关爱力度,致力于为计划生育特殊家庭解决实际困难,确保他们能够安享幸福的晚年生活。
一是为计生特殊家庭建立“爱心档案”。对失独、伤残的计生特殊家庭开展入户走访,进行实地调研,全面、细致地了解他们的家庭和家庭成员情况,实行一人一档,分类管理,为下一步开展个性化服务提供依据。
二是建立联系人结对帮扶制度。对计生特殊家庭实行结对帮扶,印制“亲情连心卡”,详细介绍帮扶人信息,方便帮扶对象有需求可以随时与帮扶人进行联系。利用中秋、端午等节日对计生特殊家庭开展慰问活动,使他们能够感受到党和政府的温暖。
三是开展紧急慰藉活动。对领取独生子女父母光荣证后独生子女死亡的家庭,当年发放10000元一次性抚慰金;安排专业心理咨询师对失独父母开展心理干预和疏导;对有再生育意愿的夫妻开展免费孕前优生健康检查等全程跟踪指导服务,让他们重拾对生活的信心。
四是开展免费家庭医生签约服务。为计划生育特殊家庭开通“绿色就医通道”,将他们优先纳入基本公共卫生服务对象,免费开展家庭医生签约服务,并投入资金,在常规签约服务体检项目的基础上增加体检内容,为他们的身体健康保驾护航。五是为计生特殊家庭成员购买意外伤害保险。计划生育协会在开展工作时,积极做好对计生特殊家庭的帮扶工程。每年为计划生育特扶家庭成员购买意外伤害保险,增强他们在遇到意外伤害时抵御风险的能力。
六是全额代缴新农合和城乡居民养老保险。在开展新农合资金筹缴工作时,政府对计划生育家庭特扶对象的费用实行全额代缴,并按每人每年3000元的最高缴费标准为其代缴全部城乡居民养老保险费用。积极与民政部门协调,对于困难的特扶家庭优先纳入低保,对于无人照料的特扶老人优先安排入住敬老院,从根本上解除他们晚年生活的后顾之忧。
第五篇:计生药具工作意见
2012年计划生育药具工作意见
一、指导思想
2012年计划生育药具工作要深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕我市人口和计划生育工作大局,以满足群众避孕节育需求为目标,畅通流动人口药具服务渠道、提高药具优质服务水平、实现药具工作规范化管理、推进队伍职业化建设为重点,开创药具工作新局面。为稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展提供物质保障。
二、工作目标和原则
以满足育龄群众生殖健康需求,稳定低生育水平为目标,计划生育药具使用占综合节育措施的比率为75%以上,群众对药具的使用率为95%以上,随访率为100%,对药具服务技能满意率和知情率为90%。对流动人口的药具服务可及率90%,获得率85%以上。
三、主要任务
(一)提升优质服务水平,积极推进药具发放服务体系建设。
1、以建设规范有序、公开透明、社会参与、特色鲜明的药具发放服务体系为目标,按照“畅通渠道、保障供应、方便群众、提高效益”的原则和“送领结合、委托发放、社
区服务、自助服务”的经验,进一步规范免费药具发放模式,拓展发放渠道,扩大服务范围,把药具服务体系建设成为政府公共服务的社会化工程。确保药具供应及时到位,实现全市全覆盖的工作局面。按照“为民、便民、亲民、利民”的要求,着力提高免费药具发放的覆盖面、易得性、安全性、有效性和群众满意度,提升优质服务水平。在农村要进一步加强并完善随访制度,落实知情选择,维护群众生殖健康权益,把以人为本落到实处。
2、推进载体创新服务,大力发展药具特色窗口建设。各县、市、区人口计生局要从实际出发,打造药具发放前沿窗口,创建特色鲜明的药具发放亮点和品牌,规范药具和技术服务机构的药具宣传、展示、发放。
3、项目推进,规范运行。各县、市、区人口计生局要通过计生药具标准化建设和计划生育药具优质服务全覆盖项目推进等重大举措,把握机遇,不等不靠,争取领导和经费,以项目运作的形式,加强计生药具免费发放服务体系和网络的建设,建立药具发放的便捷、长效、可持续机制,积极推动药具发放服务的人性化、精细化、科学化、均等化和全覆盖。
(二)完善基层药具服务网络,进一步提升药具工作水平
1、进一步巩固并完善基层基础网络建设,确保免费药
具发放及时到位,基本满足群众对药具的不同需求。进一步完善并健全药具工作管理和服务的相关制度、措施和办法,提升药具工作规范化管理水平。做好仓储调拨的管理,减少药具到群众手里各个环节的损失,对药具使用中出现的问题要高度重视,尤其是要建立药具不良反应监测制度和随访制度,不良反应一定要按程序及时上报。完善监督措施,严格监管计划药具流程,按批号管理,减少浪费,杜绝变质过期药具出库。加强市场计生药具的监管,严禁计划药具流入市场销售,切实保障免费发放主渠道畅通。
2、健全药具服务网络,加强基层基础建设。通过巩固和深化药具标准化建设成果,依托新农村建设、服务站、人口文化阵地、卫生服务站(室)、社区服务站(室)等优势,建立药具服务阵地,规范药具软硬件,完善药具基础设施建设。加强药具购调存业务管理规范化建设,做到录入准确无误,信息反馈及时;加强对药具发放网络的监管,充分发挥网络作用,提高药具使用率。加强药具管理信息化建设,及时向上级反馈经验成果。
(三)加强药具宣传、培训力度,推进药具队伍职业化建设。
各县、市、区人口计生局要采取多种形式,以不同的载体,向广大育龄群众进行面对面、温馨化、个性化为主的药具宣传,增强群众自我保健意识和能力。指导群众合理用药,不断提高育龄群众的知情选择率。定期开展多种形式的培训工作和岗位练兵,提高药具干部队伍的整体素质,以适应新时期药具工作发展的需要,推进药具队伍职业化建设。重点强化药具干部队伍的能力建设,不断增强药具干部队伍综合协调能力、服务全局能力、依法管理能力、优质服务能力、改革创新能力。
(四)健全计划生育药具系统廉政建设制度体系,融入大局,拓展药具事业发展空间
各县、市、区人口和计生局继续开展廉政风险防范管理,结合实际制作药具供应发放等重点环节的廉政风险点及防控措施,重点规范计划生育药具专项经费的管理和使用,堵塞工作漏洞,确保计划生育药具事业健康发展。坚持把药具工作改革融入人口计生事业大局,从单一的独立工作形式向多部门密切协作的形式转变,把药具工作与我市人口和计划生育工作各项建设密切结合起来,提升药具工作的生命力,拓展药具服务发展空间。
四、保障措施
(一)加强统筹协调,促进药具工作深入发展
要充分认识计划生育药具工作在稳定低生育水平、统筹解决人口问题中不可替代的重要意义,切实把计划生育药具工作纳入日程摆上位置。各县、市、区人口和计生局要把药具工作融入统筹解决人口问题全局,同布置、同考核;努力
建立药具工作经费投入稳步增长的长效机制,逐步增加投入的保障机制,尤其要加大工作经费和基础设施投入,为我市人口和计划生育事业发展提供保障。
各县、市、区人口和计生局要结合实际,制定好“十二五”药具事业发展规划,明确今后五年的工作方向和任务,于二月底上报市药管站。今年要积极完成《如何实现计划生育药具免费发放公共服务全覆盖》、《依托新农村建设,打造药具品牌》的调研报告。
(二)强化宗旨教育和职业道德教育
在全市计划生育药具系统继续全面开展全心全意为人民服务宗旨观念教育和计划生育职业道德教育,引导计划生育药具干部队伍牢固树立宗旨观念,严格遵守计划生育职业道德,想群众之所想,逐步满足广大群众对药具的不同需求,不断提高计划生育药具工作管理水平和服务质量。
(三)与时俱进,创新发展
要与时俱进,不断创新计划生育药具工作的思路和方法,及时总结推广计划生育药具工作先进典型和好的经验、好的做法,不断推进计划生育药具工作提档升位。