社区宣传思想工作情况及对策

第一篇：社区宣传思想工作情况及对策

随着社区功能的日益拓展，社区建设的深入进行，社区宣传思想工作已经成为党在基层和群众中贯彻“三个代表”重要思想、加强社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，完善民主自治，加快城市现代化建设和管理维护社会稳定的重要阵地。社区宣传思想工作越来越受到各级党委的重视。

在十六大和十届人大二次会议上，作为立党之本、执政之基、力量之源之一的代表中国前进方向的先进文化，与代表中国先进生产力的发展要求和代表中国最广大人民的根本利益并列提出，一起写进党章和宪法，充分显示了发展先进文化在立党、强国、富民、振兴民族伟业中的地位和作用，基层宣传思想部门为弘扬主旋律、服务大局、服务经济、服务社会功不可没。但随着改革的不断深入，经济全球化的步伐不断加快和人民群众物质文化生活需求的不断增强，宣传思想工作面临的新情况、新问题、新困难也随之而来，把握新形势下宣传思想工作的特点和规律，探索全面开创宣传思想工作的新途径、新方法成为基层宣传思想工作十分紧迫的任务。

一、我区各社区宣传思想工作的基本现状

我区社区宣传思想工作始终坚持以科学的理论武装人，以正确的～引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，以培育“四有”新人为目标，极力发展面向现代化面向世界面向未来的、民族的科学的大众的社会主义文化，其基本现状如下：

几年来，我区各街道社区～地完成了中央、盛市、区一系列重大活动、重要事件的宣传，让更多的普通群众参与述评和实践；让广大基层群众参政议政，加大对国家大事的了解。各街道社区紧紧围绕中心工作，利用自办小报、文化长廊、宣传板等多种形式宣传党和国家的大政方针、国内国际大事等。

各社区先后成立了各类民间社团组织172个。社区各文艺团体以各种活动为契机，用群众喜闻乐见的节目来宣传党风廉政建设，弘扬了正气，使党风廉政观念深入人心，植根基层。

各街道按照区里关于加强社区服务建设的要求，结合自身实际，积极打造社区“六位一体”平台。公益性服务进社区的推进，完善了社区的服务功能，体现了便民、利民、安民、乐民的服务理念；计划生育进社区的个性化、人性化服务，知情选择“三关爱”服务和关心老年人、残疾人及失足青少年的生活等好的做法，在道德关爱建设上开了个好头，弘扬了中华民族传统美德、树立了正气新风；计生服务、社区居民自治、社区服务经济的启动，促进了居民的广泛参与，实现了居民的自我管理、自我教育、自我监督和自我服务。对社区就业岗位的全面开发，使社区内具有劳动能力的人充分就业，使弱势群体基本生活得到保障。通过社区宣传思想工作，促进了社区各项事业蓬勃发展，全区共有15个社区迈进了省级“党建综合示范社区”行列，9个社区被评为全市优秀社区。

二、新时期宣传思想工作面临的困难与挑战

随着社会主义市场经济的发展，社区在加强城市管理、服务市民生活、促进社会进步等方面的作用越来越大，社区宣传思想工作的地位和作用日益突出。其特点主要表现在：

第一，社区构成复杂化。随着“单位人”向“社会人”的转变，新经济组织、自由职业者、外来务工人员等各类特殊群体都集聚于社区。

第二，社会矛盾凸显化。住房拆迁、下岗待业、人口老龄化、流动人口增多等大量社会问题集中反映在社区，使它成为社会稳定的第一道防线。

第三，社区功能全面化。社区承接了企业剥离的部分社会职能和政府转移出来的服务职能，实施社会保障、社会治安防范和社会化服务成为社区工作新的功能。

第四，群众需求多样化。随着人民群众生活水平的提高，其物质和精神文化需求呈现多层次、多样化的态势。这些变化给社区宣传思想工作带来了新情况、新问题，提出了新任务、新要求。

同时，宣传思想工作面临诸多困难与矛盾。这些困难与矛盾集中表现为“五个不相一致”。一是在工作任务上软手段与硬要求的不相一致。宣传思想部门的手段较软，职能不硬，但工作要求却是硬的，致使完成工作任务要付出更多的努力。二是在文化需求上现实状况与群众需求的不相一致。现阶段由于利益主体、生活方式、就业方式和社会组织形式的多样性，城乡人民群众对文化的需求呈多样性、多层次、多方面的特点，现实条件和手段又制约和影响了这种需求，使文化发展水平与人民群众文化需求的主要矛盾有增无减。三是在机构运作上市场经济与文化体制的不相一致。我们已步入逐步完善的社会主义市场经济时期，而文化体制仍停留于经济体制改革之初，用事业性质的机制办文化，办不起来，用计划经济的老办法办文化，办不成功，群众文化、市场文化得不到有效发展，文化体制与市场机制的矛盾成为阻碍新时期文化发展的一道墙。四是在领导观念上经济发展与精神文明建设的不相一致。由于长期以来形成的领导干部政绩考核的老办法，宣传思想工作的量化考核远落后于形势，由此导致经济建设和精神文明建设难以实现同步发展，出现一手硬一手软问题。五是在履行职责上宣传思想部门的职责要求与职责行使的不相一致。宣传思想部门的工作事关大局、事关方向、事关喉舌、事关阵地，由于基层环境和条件以及多种复杂情况的影响，致使宣传思想部门的工作职责的要求与行使存在差异，有时成为一个矛盾的结合体。

面对新形势，基层宣传思想工作面临着三大任务与挑战：一是弘扬先进文化的任务十分艰巨，面临着经济全球化对民族文化冲击的挑战；二是深化文化体制改革的任务十分紧迫，面临着宣传思想新旧体制转换的挑战；三是实现“三贴近”的任务十分关键，面临着宣传思想方式方法重构的挑战。这些挑战具有具体性、实质性、不可回避性的特点，从事基层宣传思想工作的同志任重道远。

三、面对新时期宣传思想工作的困难与挑战，宣传思想工作应采取的对策。

（一）突出社区宣传思想的主要地位。

为了加强党对社区工作的领导，充分发挥居民自治的作用，把“三个代表”重要思想贯彻到社区群众中去，不断巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础，必须把社区宣传思想工作放在突出的位置，使社区宣传思想工作不论在是社区党组织组织构建、制度安排、还是在社区开展的所有活动中，都能在社区建设和社区服务中处于主导地位，对社区建设和社区服务以及社区的其他各类组织中都能够产生积极的导向或影响作用。

我们加强社区建设，从根本上来说就是要通过全面推进城市基层政权建设，充分体现人民当家作主，维护社区广大人民群众的根本利益，不断推进城市物质文明、政治文明和精神文明的进程和推进城市全面建设小康社会。这就要求我们必须站在宣传思想工作的战略全局高度，把社区宣传思想工作作为新形势下加强党的建设的新的着力点，用“三个代表”重要思想统领社区建设和社区服务的全部工作。防止社区建设和社区服务偏离党的路线方针政策，偏离社区居民群众根本利益的情况发生。

做好社区党组织的建设工作，发挥社区党组织的领导核心作用，使社区党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。广开选人用才渠道，把那些思想政治素质好、懂管理、会协调、善于做群众思想工作、热心为群众服务并具有一定专业文化水平和党政工作经验的干部选到社区组织领导班子中，同时要有建立健全的组织机构。

（二）以与时俱进的精神推进宣传思想工作创新

面对新形势、新任务、新要求，宣传思想工作只有解放思想、更新观念、与时俱进、深化改革，不断强化新意识，培养新精神，探索新规律，提高创新能力，才能牢牢把握时代要求，不断开创新局面，使我们的宣传思想工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。

第一，观念创新，不断与时俱进。宣传思想工作的主体和客体都是人，必须在观念创新上走在前面。这里要做到三个正确看待。其一就是要转变过去形成的思维定式和教育模式，努力做到心里装着群众，眼睛向着群众，多深入群众中了解实情，多体察群众的需求，多办实事，多向群众学习，让群众由被动变为主动，由客体变为既是客体又是主体。把单向灌输变为双向互动，在平等交流中激发受教育者参与和接受教育的积极性，使教育生动活泼，入脑入心。其二，正确看待新形势下宣传思想阵地“市潮与“战潮的关系。探索先进文化的实现形式，核心是要解决两个问题：面向群众、面向市场，要在市场上站住脚，在社会主义市场经济条件下，文化产品主要通过市场经营来实现其精神价值和经济价值、社会效益和经济效益。也就是说，宣传思想阵地的“战潮更多地表现为“市潮，不占领“市潮就等于失去了“战潮，“战潮只能在“市潮中巩固和扩大。因此，必须弘扬主旋律，打好主动仗，既要搞好宣传，又要搞好经营，真正树立经营意识，掌握经营本领，使宣传思想工作不断增强影响力，提高竞争力。其三，正确看待新形势下宣传思想工作优势与劣势的关系。进入信息化社会的今天，文化成了经济发展的动力和灵魂，文化生活成为人们生活方式的重要部分，文化建设已成为全社会的事业。文化产业的兴起和发展促进了生产、交换、消费的转型，市场机制对文化产业经营的资源配置日益发挥出重要和广泛的作用，在科学发展观指导下，文化劣势变为后发优势逐渐显现出来，我国民族文化和传统也将在各种思想文化相互激荡中不断得到提升。

第二，内容创新，不断满足城乡群众的精神文化需求。从本质上讲，宣传思想工作就是群众工作。人民群众的需求是多方面的，既有政治上、经济上的，也有精神上、文化上的。在社会主义市场经济条件下，宣传思想工作应围绕人民群众的物质文化需求，在抓好理想信念、思想道德、法制教育的基础上，着力加强反映时代精神、适应实践要求的新理论和新知识的学习教育，把政治性、思想性、知识性有机结合起来，为群众提供丰富多彩的精神文化产品，同时要不断拓展新领域，把经济建设、城市建设、文化建设、科技发展、社会进步等方面内容融入到宣传工作中。务求在“新”字上求突破，在“深”字上下功夫，在“实”字上见成效。

第三，方法创新，不断探索宣传思想工作的规律。规律是工作方式、方法的内在依据，工作方式、方法是规律的具体运用。认真研究变化了的工作环境、工作对象、社会条件以及干部群众接受方式等新情况、新特点，并注意找出它们的内在联系，从而逐步认识和正确把握规律，在实践中实现创新。宣传思想工作方法创新的要求是方式方法的转变。

从实践看，宣传思想工作方法创新要努力实现以下几个转变：一是由经验方法向科学方法转变。过去凭经验的老办法不灵了，必须综合运用多学科的结合成果形成一套新的科学宣传思想工作方法，适应人们开放的思维方式变化。二是由单一灌输型方式向交流型方式转变。交流型方法是主客体互动型方法，在基层尤其有针对性，随着社会主义市场的不断发展，人们的自主意识不断提高，过去的“你说我听”，“我打你追”的方式容易引起群众的逆反心理，宣传思想的实际效果也会受到削弱。为了适应新形势下人们的心理特征，宣传思想工作要正确理解和灵活运用灌输的原理，由单一灌输型方法向交流型方法转变，使思想政治工作始终“以人为本”，尊重人、理解人、关心人。三是由单一纯说教向多种载体传播转变。过去“一张嘴，一个本，一支笔”的宣传思想工作载体单一，已不适应今天的社会。在现代社会，传播速度快捷化、传播手段高科技化、传播途径多样化已成为信息传播方式的主要特征。在城区，社区教育、社区文化、社区服务、社区管理已成为一些社区宣传思想工作的重要载体，不仅寓教于乐，而且寓教于服务管理的多种活动之中，进一步拓宽了社区宣传思想工作入户到人的渠道。

在今后的工作中，宣传思想工作要坚持以人为本、与时俱进，把着力点放到调动广大群众的积极性、创造性上来，充分体现我们党始终代表中国最广大人民的根本利益。宣传思想政治工作必须立足于

关心人、爱护人、团结人，把提高人的素质，充分调动人的积极性、创造性作为主要任务。建立起社区宣传思想政治工作的立体网络，不仅帮助居民解疑释惑、排忧解难，同时把他们的需要和追求引导出来，自觉地将心与党和政府贴在一起，不断地激励和鼓舞他们去创造、去奋斗，以取得社区思想政治工作和社区建设的更辉煌的成果。

第二篇：农村宣传思想工作问题对策

农村乡镇（街道）宣传思想存在问题对策

加强和改进农村乡镇（街道）宣传思想工作，是当前发展农村经济、维护大局稳定、构建和谐社会、巩固基层政权的必然要求，在市场经济快速发展的新形势下，农村宣传思想工作面临许多新的挑战。如何顺应时代发展的要求，创造性地做好新时期农村宣传思想政治工作，是宣传思想战线必须认真研究并亟待解决的一个重要课题。

一、当前农村宣传思想工作存在的问题

据笔者调查分析，除客观因素制约和影响外，在主观努力方面，当前农村宣传思想工作还存在一些不容忽视的问题，集中表现在以下五个方面：

（一）部分乡镇领导认识存在偏差。有的乡镇领导误认为，宣传思想工作是务虚的，经济业务工作是务实的，因而他们始终没有真正把宣传思想工作纳入重要议事日程，“一手硬、一手软”的现象在这些地方依然存在。其结果不仅影响了党的宣传思想工作在农村的强化和深化，造成宣传思想工作明显滞后于当地经济发展，同时也不利于经济业务工作的有序有效开展，对整个社会的和谐发展带来了诸多负面影响。

（二）基层宣传干部队伍建设滞后。乡镇工作由于点多面广，任务繁重，乡镇宣传委员往往身兼数职。由于分管负责的工作太多，很难集中时间和精力来抓宣传思想工作，甚至把大部分时间和主要精力都放在了其它日常事务工作之上。再加之乡镇工作条件艰苦，待遇地位不高，不可避免地影响了部分乡镇宣传委员的工作积极性和主观能动性。特别是个别乡镇宣传委员的思想观念相对滞后，始终不愿突破常规，思考问题，开展工作，缺乏应有的事业心、责任心和上进心以及勇于改革、敢于创新的精神，对艰巨而复杂的宣传思想工作缺乏必要的调研和分析，喜欢用老眼光观察新形势，用老办法解决新问题，缺乏把丰富的宣传思想工作寓于经济业务工作之中，找准好切入点，把握好结合点，实现“双赢”的工作技能，工作始终打不开新局面。

（三）宣传思想工作经费投入不足。由于乡村两级宣传文化经费投入不足，大多数乡村宣传阵地建设薄弱，有些虽有阵地和部分设施，但也形同虚设，由于没有经费而无法正常开展宣传文化活动，同时宣传干部也得不到必要的教育培训。

（四）宣传形式工作方法呆板单一。部分基层宣传干部把发文件开会、作报告，当作宣传思想工作的主要手段甚至唯一手段，不善于在工作中创新。在农村，许多村组一年很少开群众大会，偶尔开会也难以开齐开好，经常性的群众思想工作也就无从谈起。有的宣传干部不能很好地把宣传思想工作同职工群众关心的热点、难点问题联系起来，与职工群众的切身利益结合起来，致使宣传思想工作缺乏应有的感染力和说服力。

（五）目标管理考核机制不相适应。在农村基层，一些地方和单位宣传思想工作机制不能适应新的形势、新的任务要求，还存在着靠领导重视、靠上级督促来保证落实的被动状况，随意性很大。甚至有的地方和单位认为，宣传思想工作秤称不得，尺量不得，无从考核。在拟订党建工作目标管理考核办法时，虽然也将宣传思想工作纳入了其中，但分值与组织、纪检等工作相比却较低，客观上淡化、弱化、虚化了宣传思想工作，以致在实际工作中出现了“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的不良倾向。

二、切实加强农村宣传思想工作的对策

对策之一：牢固树立“五种观念”。观念的障碍，是最大的障碍。在当前新的形势下，加强和改进农村宣传思想工作，关键还是基层宣传干部要牢固树立“五种观念”：一是“双重领导”的观念。既要自觉接受上级党委宣传部门的业务指导，认真完成其部署安排的各项工作任务；又要把自己完全置于同级党委的正确领导之下，以整个工作操作层面积极主动征得它们的重视支持。二是“‘两有’互为”的观念。农村宣传思想者要力争靠自己的实干，作出成绩，赢得主动、受到重视、得到支持，以“有为”争“有位”，靠“有位”更“有为”。三是“守土有责”的观念。农村基层宣传思想工作者应时刻牢记自己身上肩负的神圣职责，真正做到“为官一任，管好一方”，绝不把政治性工作当作事务性工作去做。四是“事业至上”的观念。面对新的情况和新的特点、新的形势和新的任务，农村基层宣传思想工作者需要保持冷静，心无旁骛；高标准，严要求；以工作为重，以事业为上；爱岗敬业，恪尽职守，以自己的实际行动和工作实效，让当地党委政府放心，让广大人民群众满意。五是“持续学习”的观念。“事有所成，必是学有所成”。农村基层宣传干部要把持续学习作为终身的任务和毕生的追求，不断拓宽学习领域，不断改善知识结构，不断强化业务水平，不断提高工作效率，努力提升自己在实践中解决问题的能力。

对策之二：不断提升“五种能力”。农村宣传干部长期工作在基层一线，条件艰苦，工作辛苦，生活清苦；困难很多，麻纱很多，矛盾很多；他们任务繁重，工作繁忙，事情繁杂，除了应具备较高的政治素质、思想素质和道德素质、文化素质外，还必须具备较强的工作能力和较高的领导水平。笔者认为，当务之急是要不断提升“五种能力”：一是改革创新的能力。农村形势在变，农民观念在变，基层宣传干部也必须不等不靠，主动适应，积极参与，以变应变，不断强化改革创新意识，自觉学会用新的思维模式、工作理念和领导方法、管理方式，去分析研究解决工作中遇到的各种新情况和新问题，不断提高农村宣传思想工作的能力和水平。二是把握全局的能力。农村宣传思想工作是一个庞大的系统工程，工作千头万绪，情况纷繁复杂，作为基层宣传干部必须站得高，看得远；识大体，顾大局。在实际工作中，善于审时度势，把握全局；注重宏观调控，抓大放小，从而有效地增强农村宣传思想工作的预见性、针对性和实效性。三是理性思维的能力。当前，农村改革、发展、稳定的任务艰巨而复杂，迫切需要基层宣传干部在农村宣传思想工作实践中，着眼于分析新形势，研究新情况，发现新问题，总结新经验，萌发新创意，理顺新思路，进一步增强理性思维能力，从而提高其观察思考、是非判断的能力，增强其举一反三以及工作创新的能力。四是沟通协调的能力。“单丝不成线，独木难成林。”大凡称职的宣传干部，不仅都具有强烈的事业心和高度的责任感，而且善于协调处理同方方面面的关系，并且在相交、相识、相知、相已的过程中实现共赢。作为工作、生活在基层一线的农村宣传干部，尤其需要具备这种沟通协调的能力。五是敢做敢担的能力。作为农村基层宣传干部，在实际工作中，要善于面对现实，正视困难；要勇于发现问题，攻坚克难；要敢于化解矛盾，承担责任。只要是有益于基层宣传文化事业发展的事，有益于群众精神文化生活丰富的事，就要敢说敢讲，敢做敢当。

对策之三：积极创新“五种方法”。现在，农民群众对宣传思想工作的需求越来越多，要求也越来越高。广大基层宣传干部，一定要认真研究当前农村宣传思想工作面对的新情况和新特点、新形势和新任务，努力探索、积极创造生动活泼、行之有效的农村宣传思想工作的新形式、新方法、新途径和新手段，不断增强农村宣传思想工作的吸引力、凝聚力、说服力和战斗力，以赢得最佳宣传效果。笔者认为，当务之急是要积极创新“五种方法”：一是正面宣传。始终坚持大局为重、正面为主、稳定为上的方针，充分利用各种舆论工具和宣传形式，切实加强对农民群众进行正面“灌输”教育，尽量多做得人心、暖人心、稳人心，给人以力量、给人以信心、给人以希望的疏通引导工作，真正做到为大局服务、帮忙不添乱、鼓劲不泄气。二是活动引导。充分运用各种有效手段，积极主动地适时组织群众开展丰富多彩的文明创建以及各种文体活动，使之从中得到哲理的启迪，心灵的感染，情操的陶冶，进而帮助他们分清是非，增长见识，提高觉悟，淡化个人意愿，树立正确观念，提升思想境界，从而收到春风化雨、润物无声的宣教效果。三是典型示范。榜样的力量是无穷的。作为农村基层党委宣传部门，必须善于发现、培养、总结和推介群众看得见、摸得着、学得到的榜样，以增强典型的亲和力、吸引力、说服力和影响力。与此同时，注意借助各种形式，积极引导群众结合当地实际学习典型经验，以扩大辐射面，促进宣传工作的整体推进。四是区分层次。根据当地宣传对象的不同特点，满足当地宣传对象的不同需求，选择适宜的内容，采取恰当的方法，分别进行宣传教育，使宣传思想工作既具针对性，又有吸引力，真正做到有的放矢，量体裁衣。五是重点突破。基层宣传思想工作头绪多、任务重、难度大。要使工作既有进展又有创新，既有实效又有影响，既有广度又有深度，就必须分清先后主次，明确轻重缓急，注重统筹安排，突出工作重点。对于重点，重点关注、重点研究、重点策划、重点投入、重点组织、重点实施。只有这样，才能赢得工作主动，取得工作实效。

第三篇：宣传思想工作

宣传思想工作指导思想：按照中央和省、市、区委总体部署，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容、创新形式、创新手段，不断提高宣传思想工作水平，努力为实现全区“十一五”规划的各项任务，为全面建设

小康社会打牢思想基础，营造和谐舆论环境提供强大精神动力，培育文明道德风尚，创造良好文化条件。

（一）全面贯彻落实科学发展观，切实抓好全街干部群众理论学习。紧密联系****实际，把学习宣传贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想同学习贯彻十六届五中全会精神和落实科学发展观结合起来，大力弘扬理论联系实际学风，推进理论武装工作，促进党员干部真学、真懂、真信、真用，从而再创工作新局面。

一是抓好***中心组学习，实现制度化、规范化。结合先进性教育，举办系列报告会，切实提高领导干部的理论和思想水平，争创优秀党委中心组。

二是继续推进理论进社区、进学校、进企业，做好理论宣传和理论普及工作。

三是结合“城中村”改造和当前经济社会发展状况及人的思想状况，开展专题报告会和理论调研工作。

（二）把握正确舆论导向，鼓舞和激励全街干部群众为实现“十一五”宏伟目标而奋斗。

积极营造以科学发展观统领经济社会发展全局的浓厚氛围，围绕“十一五”规划的启动，结合全街2006年经济工作，展示全街各战线的新举措、新成效，组织和策划宣传战役：一是以重点项目、商贸业、休闲观光业和城中村改造为重点的经济宣传；二是以深化“清洁武汉、美化家园”活动，围绕就业和社会保障，整治“三违”等环境建设活动的宣传报道；三是组织好保持共产党员先进性教育活动的宣传报道；四是新、老典型的宣传报道，包括产业和企业、社会和社区、干部和群众的先进典型；五是建立完善新闻宣传网络、媒体互动网络，加大新闻宣传的反馈和协调力度，最大限度地减少负面报道。

（三）进一步加强和改进思想政治工作，为构建和谐社会营造良好氛围。

广泛开展形势政策宣讲活动，宣传“十五”成就，展望“十一五”蓝图，有针对性地开展“人人都是投资环境”宣传教育工作。以建党85周年、红军长征胜利70周年为契机，开展形式多样的纪念活动。加强舆情信息收集和管理，实现“直报道”，及时掌握社会和网上的舆情动态，及早发现社会倾向性、苗头性问题，提出对策建议，为加强思想政治工作和领导决策提供依据。

（四）深入开展群众性精神文明创建，努力创造文明和谐的社会环境。

继续开展十星级文明农户创建工作，进一步深化“讲社会公德、做文明武汉人”教育实践活动。围绕构建“三位一体”教育网络，推进未成年人思想道德建设，在青少年中大力提倡过好民族传统节日的好风气。围绕“清洁洪山、美化家园”活动的深入开展，配合相关部门进一步推进综合整治工作，提升市容环境水平。做好新一轮的市级文明单位、文明社区推荐工作，积极完成区文明办交办的其他任务。

第四篇：基层宣传思想工作的现状与对策

基层宣传思想工作的现状与对策

宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分，在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位，发挥着不可替代的作用。胡锦涛总书记强调指出：在新的历史起点上，做好宣传思想工作，关系全面建设小康社会进程，关系中国特色社会主义事业发展，关系党的前途命运，关系国家长治久安，关系中华民族伟大复兴。然而，随着我国经济社会快速发展，经济成分、社会生活的多样化，各种思想文化的相互激荡，宣传思想工作面临着许多新情况，存在着许多现实难题，而不少难题在基层显得更为突出。笔者结合自己在龙山县基层宣传思想部门近年来的实践，对如何破解基层宣传思想工作的难题进行了思考，认为当前可从四个方面加强探索创新，奋力攻坚，以充分发挥宣传思想工作应有的功能和作用。

一、基层宣传思想工作面临的难题和挑战

由于干部思想认识、考核机制及经济发展程度等主客观因素的影响，基层宣传思想工作存在一些亟待解决的问题，一些地方的基层宣传思想工作，特别是是乡镇、街道一级的宣传思想工作，陷入了困境，停滞不前。主要表现在以下四个方面：

(一)基层党委重视不够，基层宣传思想工作机制亟待完善。

长期以来，由于思想认识不到位，加上长期受不科学的政绩考核体制的影响，乡镇街道一级党委对宣传思想工作重视不够，呈现“说起来重要，干起来次要、忙起来不要”的局面，宣传思想工作缺位现象比较严重。一些该抓的工作没有人抓，也不愿意花大力气抓；一些地方热衷于做表面文章，随便应付了事，工作虚浮散慢，成效不彰。同时，基层宣传思想工作存在机制不健全、体制不顺畅的现象，表现为：部分乡镇街道宣传思想工作没有纳入党委重大工作规划，经费开支没有纳入本级财政预算，更没有实行与党委工作一同计划、一同实施、一同考核，宣传思想工作成了可有可无的“软任务”；宣传思想工作制度不健全，责任主体不明确，工作缺乏自主性和计划性，成了其他工作的装饰和陪衬。

(二)“无人办事”、“无钱办事”的现象比较突出。

长期以来，“无人办事”、“无钱办事”是困扰基层宣传思想工作正常开展的老大难问题。调研发现，乡镇街道一级情况更不容乐观，绝大部分没有成立专门的工作机构，专职干部除了宣传思想委员一人以外，没有其他的干部配备，宣传思想委员成了“光棍司令”，而且宣传思想委员普遍身兼数职，时间、精力饱受挤压，导致工作常常处于被动应付状态，根本没有精力深入群众，更无法进行探索创新。宣传思想工作经费缺乏的问题同样十分突出，由于缺乏经费保障，宣传思想工作长期处于“无米下锅”的窘迫境地，工作受到严重制约。

(三)阵地不足，渠道单一，手段落后，工作未能适应形势发展的需要。

近年来，龙山县基层宣传思想文化阵地设施虽然有了一定的改善，但与城乡群众的多样性、多层次文化需求依然不相适应。表现为：缺少统一规划，发展不平衡，村与村之间差别大；阵地设施简陋，长期得不到更新和添置；人才队伍不稳定，后备力量偏少；宣传思想活动形式较单一，农民参与性不够。一些乡镇街道和村委会仅有的宣传思想阵地就是宣传思想栏，而且长年得不到更新和维护，成了摆设。在农村宣传思想工作的渠道主要依靠电视和报纸两种传统媒体，由于电视基本做到全覆盖，一些有条件的乡镇街道还可以通过插播当地的通知、公告，配合党委政府做一些宣传思想，而报纸方面，由于农民订阅数量十分有限，效果并不理想。目前，在很多乡镇、街道开展宣传思想工作，依然停留在拉横额、贴标语、出宣传思想栏等老传统老做法，少有贴近群众思想实际、形式新颖、群众乐于接受的创新尝试，这些老传统老做法在当今资讯发达、思想开放、文化多元的社会形势下，就显得十分苍白无力了。

(四)基层宣传思想干部队伍素质不齐，职责不明，干部归属感不强。

基层宣传思想干部是做好基层宣传思想工作的核心力量，干部队伍的能力水平如何，关系到整个基层宣传思想工作的成败。由于历史原因和受落后观念影响，基层宣传思想干部队伍存在知识结构陈旧，素质参差不齐的问题。由于缺少必要的教育培训，加上自身不加强学习，对党的基本路线、基本理论和国家的大政方针理解不准，掌握不牢，开展工作时往往提不出思路，找不到抓手。同时，由于长期以来社会各界对宣传思想工作的性质、职责和任务缺乏了解，一些领导干部对宣传思想工作理解不深、支持不足，使宣传思想工作成了费力不讨好的苦差事，造成社会对宣传思想工作有偏见，一些宣传思想干部对宣传思想工作缺乏归属感，产生消极迷惘思想。一些基层宣委并不把主要精力放在宣传思想工作上，甚至主次颠倒。

二、破解当前基层宣传思想工作难题的对策和建议

面临的新形势，基层群众思想文化观念的加速发展变化，迫切需要我们进一步树立科学发展的理念，以更加务实进取的精神状态，大力加强和改进基层宣传思想工作，努力构建完善的制度平台，探索科学的运行模式，加大投入和扶持力度，推动改革创新，使基层宣传思想工作更能把握形势，顺应潮流，实现更大作为。

(一)强化职责考核，切实解决制约基层宣传思想工作的体制机制性问题。

做好基层宣传思想工作关键要有一个良好的机制。要立足当前，着眼长远，切实建立起适应形势发展需要、全方位和立体化的运行机制，实现基层宣传思想工作的制度化、常态化、科学化，变宣传思想工作的“软任务”为“硬指标”。

一是健全组织保障机制，解决“无人办事”的问题。首先，要建立领导责任制。各级党委要将宣传思想工作纳入工作计划，并作为考核目标统一部署。要形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门认真抓的格局，尤其在乡镇街道一级，必须做到目标明确，领导到位，责任到人。其次，设置固定的工作机构(如宣传思想办)，配备必要的办事人员，确有困难的，可先尝试设置兼职的宣传思想干事供宣传思想委员调配使用。同时，出台系列措施，在乡镇街道建立由宣传思想委员协调的群众性文化宣传思想工作队伍，为宣传思想工作提供人员保障。

二是落实经费投入机制，解决“无钱办事”的问题。要切实转变各级党委政府的思想认识，加大对宣传思想工作的投入。首先，县乡两级党委要切实把宣传思想工作经费纳入本级财政预算，为宣传思想工作提供必要的经费支持，以解决后顾之忧。同时，经费投入要根据财政收入情况按比例逐年增加。其次，要积极探索建立多元化投入机制，除了依靠财政支持之外，还要通过社会资助等办法，积极筹措资金。

三是强化考核和激励机制，解决“抓而不硬”的问题。要建立宣传思想工作目标考核制度，对地方党委和宣传思想部门进行专门考核。对各级党委主要从机制建设、规划实施、经费投入等方面进行考核，对宣传思想系统主要从理论教育、舆论宣传思想、文明创建等方面进行考核，要把目标考核与量化考核结合起来，把平时的督促检查与年终考核结合起来，要将考核的结果与干部提拔使用及职效奖励挂钩，确保考核的科学性和可操作性，增强考核的约束力。

(二)加强阵地建设，加强扶持指导，提高基层宣传思想工作的辐射力和渗透力。

宣传思想文化阵地建设是基层宣传思想工作的基础，同时又是十分重要的手段和内容。各级党委和政府要逐年加大对基层宣传思想阵地建设的投入。按照突出重点、兼顾全面的原则，加强基层宣传思想阵地的规划和建设。有条件的乡镇街道要多法并举，建设集思想教育、道德建设、文体活动、法律咨询、科技普及和休闲娱乐等功能于一体的公共宣传思想文化服务基地。农村和社区要因地制宜、因势利导，建设农家书屋、篮球场、小广场、公园等适合群众文化生活需求的文体活动场所。要按照规范化、标准化的要求，指导基层做好阵地的加强和维护工作；县一级宣传思想部门要有计划地对基层阵地的宣传思想文化产品、信息等资源进行统一制作、统一配送，做到资源共享，不断充实内容和功能，提高服务水平。各级党委和政府要充分调动社会力量，鼓励单位、企业出资、出场地，积极为基层宣传思想阵地建设多做贡献。在推进阵地建设的同时，必须加强载体建设，坚持“三贴近”，突出广泛性和参与性，科学策划组织活动载体，如形势政策教育方面的宣讲讨论活动，公民道德建设方面评先创优活动，文化娱乐方面的文艺展演比赛和读书交流活动，精神文明创建方面的文明村、文明家庭、文明楼宇评选活动等。还要积极挖掘利用当地传统文化资源，赋予其新的精神内涵，寓思想教育于群众文化活动之中，抓好农村节庆活动，提高宣传思想活动的感染力和渗透力。

(三)整合资源，创新手段，构筑纵向衔接、横向联通的工作格局。

新的形势要求基层宣传思想工作必须拓宽渠道，整合资源，形成合力，充分发挥宣传思想工作的整体优势。各级党委要建立党委牵头、各部门、各行业共同参与、密切配合、各司其职的共管体系。基层宣传思想部门既要认真做好与上级部门的纵向衔接，明确自身的目标定位和计划步骤，又要善于整合宣传思想工作相关部门的力量，做好与司法、农业、计生、卫生、科技等部门的横向联合，打破宣传思想工作“孤军作战”的局面，发挥整体合力和联动效应；要坚持融入理念，拓宽工作渠道，通过与其他工作结合、融合，把宣传思想工作渗透到经济、社会的各个层面、各个角落，让宣传思想工作“无处不有、无时不在”。要注重创新工作手段，积极服务地方经济，服务群众，虚实结合，虚功实做，用项目化的理念助推宣传思想工作深入开展：一是走好市场化运作之路，通过党委政府搭台，宣传思想部门策划，面向市场，社会化运作，探索市场经济条件下组织重大宣传思想文化活动的有效途径；二是走好多方合作之路，鼓励支持基层宣传思想文化单位与有关部门合作，共同参与，实现互利双赢；三是提高宣传思想工作的科技含量，积极运用数字化、网络化技术，大胆探索使用数字电视、网络电视、手机短信、手机报纸等新兴技术手段开展宣传思想工作。

(四)加强干部教育培训，努力提高干部队伍的能力素质和政策水平。

要确保基层宣传思想工作的顺利推进，实现预期目标，宣传思想干部队伍的素质能力是关键。目前，龙山县乡镇级宣传思想委员具有大专以上学历的占98%，年龄大部分在30至40岁之间。总体来讲，是一支充满活力、具有较高知识水平的队伍。但是具有较高知识水平，不一定就有较高的素质能力，包括业务能力、运用理论和推动实践的能力等。要适应新形势的要求，实现基层宣传思想工作更大作为，必须大力加强基层宣传思想干部的教育培训工作，切实提高干部的思想境界、理论素养和业务水平，使之成为基层宣传思想工作的“发动机”，成为行家里手，造就一支懂政策、明理论、善实践，尤其是能带头解放思想、带头宣传思想实践科学发展观的基层宣传思想工作队伍。要建立分类实施和分层培训机制，县乡镇两级党委都要制定实施宣传思想干部培训制度，每年对辖县内宣传思想干部进行集中培训。在培训内容上既要把握宏观视野和理论高度，又要切合地方实际和工作实际，具有较强的指导性和实用性，使基层干部明确推进宣传思想工作要坚持的思想主旨、原则方法以及目标要求，真正做到缺什么补什么，增强针对性和实效性。在培训方法上，要灵活多样，确保效果，坚持“请进来”与“走出去”相结合，开阔视野，要重视交流，互通有无，促进队伍素质的整体提高。

第五篇：2010年曹杨社区(街道)宣传思想工作要点

2010年曹杨社区（街道）宣传思想工作要点

2010年曹杨社区（街道）宣传思想工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央经济工作会议精神，按照“高举旗帜 围绕大局 服务人民 改革创新”的总要求，根据社区（街道）“一个理念、两个提高、三项工程、四个确保”的工作思路，注重在统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲、增强实效上下功夫，努力在理论武装、舆论引导、文明创建上再创新佳绩、取得新进展，为迎博办博、全面推进和谐曹杨建设提供坚强的思想保证、舆论支持和精神动力。

一、围绕迎博办博契机，着力做好宣传工作

全方位开展世博宣传。筹备和举办一届成功、精彩、难忘的世博会，是上海今年的头等大事。要切实围绕世博主题和理念、特点和亮点、进展和成效以及上海城市新风尚和新气象，积极利用各种途径和方式扩大社会宣传；要扎实开展世博安保政策规范宣传，广泛发动市民宣讲团、社区百灵鸟志愿者队伍，做好社区世博礼仪、安保宣传；要精心组织居民参与世博，激发居民的参与积极性，把居民的满腔热情转化为服务世博的实际行动。

组织世博志愿者工作。一是精心组织好城市文明志愿者、社区志愿者、平安志愿者等各类志愿服务行动，配合实施好“党员先锋行动——千名党员、百个路口”志愿服务行动，不断掀起志愿服务社会、服务世博的高潮；二是做好“文明交通三年行动计划”的宣传工作，保障社区居民文明观博；三是以“百灵鸟新三年工作计划”为基础，结合迎博办博工作重点，制定实施《曹杨社区（街道）百灵鸟志愿者迎博办博工作计划》，在20个社区百灵鸟分站中着力做好观博礼仪、环境卫生、安全防范等工作。

推动精神文明创建工作。继续开展争创文明行业、文明社区、文明单位等群众性创建活动。大力宣传文明创建成果，树立街道文明形象；深化“迎世博、讲文明、树新风”主题实践活动，开展“文明观博”市民培训，普及文明礼仪，弘扬文明风尚。进一步抓好“三五”集中行动，不断提高市民文明素质；加强楼组文化建设，开展群众性美化家园活动，努力提升地区文明程度。

二、注重学习型机关建设，切实加强理论学习教育

加强学习型党组织建设。把加强中心组学习作为建设学习型机关的重要抓手,改进理论学习方式，按月确定理论学习重点内容，把学习宣传贯彻科学发展观、党的十七大、十七届四中全会、市委和区委全会精神、以及市委书记俞正声同志在中共上海九届市委十次全会结束时的讲话《群众观点须臾不能忘记》等作为理论学习的重要内容，在提高学习质量、增强学习效果上下功夫，在运用理论创新成果指导实践、推动工作上求实效，努力形成勤于学习、善于学习、勇于学习的风气。机关以党支部或科室为单位，抓好机关自身的学习，带动和促进居民区及相关条线的学习。

加强群众性理论宣传教育工作。以《社会主义核心价值体系学习读本》为教材，引导机关干部群众认真学习和实践社会主义核心价值体系，推动全社会巩固发展统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神力量和良好的道德风尚。广泛开展理论宣传教育普及工作，切实抓好全年的理论宣讲工作。利用社区学校这个主阵地，通过东方讲坛等宣讲形式，强化理论宣讲工作，向广大党员群众深入宣传区委区政府在谋划科学发展上的新思路、新举措，努力增强理论宣讲的感染力和影响力。

加强宣传阵地建设。做好57个小区内宣传栏的拆、并、改、建工作。共计拆除143个，移并29个，新建68个。保证居委会所在小区有1个科普画廊、2个宣传栏；非居委会所在小区有2个宣传栏，全面规范社区宣传栏。继续抓好街道网站的建设和管理，努力办好《曹杨社区精神文明建设简报》，充分发挥街道网站报刊、宣传橱窗等载体优势，加大科学理论、大政方针和重大决策的宣传，全面反映街道解放思想、科学发展、保增长、保民生、保稳定的做法和成效。

三、提高社区文明素质，大力推进精神家园建设

深入开展主题实践活动。结合普陀区2010年“抓发展、促和谐”建功立业主题实践活动，以迎博办博为重点，积极参加各项工作研讨交流活动。

进一步落实《公民道德建设实施纲要》。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，利用社区宣传渠道，采用群众喜闻乐见的宣传形式，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。结合公民道德宣传日，积极推进多种形式的公民道德教育和实践活动。继续深化未成年人思想道德建设，净化和优化社会文化环境。

进一步强化群众思想工作。“从群众中来、到群众中去”既是思想方法，又是工作方法。在工作中做到经常问需于民、问计于民，要以“人民群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应”，作为我们一切工作的出发点和归宿点，作为衡量工作得失成效的标准。机关干部要定期走访居委会、社区居民，倾听群众观点、群众愿望，用群众的语言、群众喜欢的方法，切实做好群众工作，解决好群众关注的问题。

四、展示曹杨新面貌，积极开展新闻宣传工作

加强与市、区媒体的联系沟通和合作，借力加强对外宣传。切实把握媒体宣传需求，围绕“一切围着百姓转”的工作理念，按照“统筹考虑主线，分季度确定宣传要点，按月制定计划，每周做好策划，日常抓好落实”的工作要求，在市、区级媒体全方位、多角度反映社区发展情况及和谐曹杨建设进程。进一步加强通讯员队伍建设，积极做好宣传报道工作。坚持宣传“三贴近”原则，认真落实“任务分解制、报道责任制、表彰激励制、考核通报制、责任追究制”的宣

传工作措施。采取多种形式对通讯员进行培训，增强宣传的时效性，不断扩大宣传效果，提高宣传报道的水平。

五、抓好干部队伍建设，全面提升宣传工作水平

宣传干部队伍的政治素质、业务水平、精神面貌，直接关系到宣传思想工作的贯彻落实，关系到宣传思想战线的地位和形象。要把加强学习作为队伍建设的首要任务，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，不断提高宣传思想队伍的整体素质和创新能力，要按照大规模培训干部的要求，加大对社区宣传思想工作队伍的培训力度，积极参加区委组织的面向宣传干部、基层居委会宣传干部、社区论坛“双版主”等业务培训，努力提高思想认识水平、组织协调水平、工作落实水平。要进一步解放思想、改进创新，坚持“三贴近”原则，不断增强工作的针对性、实效性、吸引力和感染力，使宣传思想工作始终充满生机和活力。要着力加强制度建设，把宣传思想工作纳入制度化、规范化的轨道，使每项工作都有章可循、有规可依。要深入开展反腐倡廉宣传教育活动，把反腐倡廉工作贯彻到宣传思想工作的各方面。要大力倡导干实事、鼓实劲、求实效，不搞形式主义，不摆花架子，把心思用在干事业上，把精力放在抓落实上，在攻坚克难上下功夫，在研究新情况、解决新问题上下功夫，在脚踏实地、埋头苦干上下功夫。

曹杨社区（街道）党工委宣传科

2010年2月23日