对新形势下如何增强税收宣传的针对性渗透性和长效性的思考-中国税务

第一篇：对新形势下如何增强税收宣传的针对性渗透性和长效性的思考-中国税务

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对新形势下如何增强税收宣传的针对性渗透性和长效性的思考

2010-04-20 13:43:42 | 来源：青岛市地税局李沧分局 | 作者：齐宝田

开展税收法律法规和政策宣传是党和国家宣传事业的重要组成部分，是税务机关的义务和重要职责，对于增强社会公众纳税意识，提高税法遵从度，促进和谐社会建设具有十分重要的意义。胡锦涛总书记曾经指出：“现代社会，宣传舆论的社会影响力越来越大，能不能把宣传舆论工作抓在手上，关系人心向背，关系事业兴衰，关系党的执政地位。”在“税收促进发展，发展改善民生”，构建社会主义和谐社会、建立现代税收征管体系的新形势下，如何进一步增强税收宣传工作的针对性、有效性、渗透性和长效性，是税务机关面临的一项重要课题。

一、当前税收宣传工作中存在的主要问题

（一）宣传针对性弱化，效果不佳。当前税务部门普遍存在对自己宣传什么、如何宣传较重视，对纳税人需要什么，关注什么不甚了解的问题。在税收宣传之前，缺乏对纳税人税法需求的深入调查，进行分类、分层次宣传；在税收宣传中，对纳税人的感受和体验、对税收宣传的实际效果则知之甚少；在税收宣传结束后，也极少对纳税人进行回访和效果评估。税收宣传缺乏针对性，难以吸引宣传对象，特别是纳税人的注意力，结果是事倍功半，导致纳税人对税收政策的掌握、纳税意识的增强方面存在不足。以发放税收宣传材料这一传统宣传手段为例，税务机关普遍以发放宣传材料数量作为工作成绩，但极少考虑纳税人的接受程度及纳税人的税法需求，造成宣传资源的浪费。

（二）宣传内容浮浅，深度不够。当前税收宣传的内容存在重宣传纳税人义务、轻纳税人权益；重外部宣传、轻内部宣传；重税收来源，轻税收去向；重政策宣传、轻程序宣传等问题。此外，税收宣传的时效性差，宣传深度不到位。譬如，2009年我国遭受严重金融经济危机，为了缓解企业资金压力，增强企业发展后劲，稳控居民销售、购买住房，支持高新技术产业等，国家税务总局、省局出台了一系列关于应对经济危机的税收减免政策。政策出台两个月后，有关部门做了一个问卷调查，结果是只有31％的纳税人清楚国家出台了税收减免政策，23％的纳税人未听说国家有这样的政策，另外有46％的纳税人表示略有了解，但知之甚少。这说明税务机关在宣传内容和时效性方面还存在不少问题。

（三）宣传形式粗略化，渗透力不足。税收宣传的效果很大程度上取决于宣传形式的多样性，但目前税务机关受思想观念、资金支持、宣传资源的限制，往往拘泥于传统的方法。如宣传多停留做表面文章上，拉拉横幅，发发材料，路过的人人手一份，不管你需不需要。或者搞个仪式，请新闻媒体发篇稿件，只能起到短期宣传的声势效应，而真正贴近纳税人生活、贴近实际的互动式、参与式、体验式宣传还不到位，还没用充分利用好互联网、数字电视、民俗节庆等高科技手段和大众喜闻乐见的形式，税收宣传创新元素不足，持续性、渗透力不强，税收宣传效果差强人意。

（四）宣传长效性差，存在短期行为，缺乏品牌效应。税收的特点和税收工作的性质决定了

税收宣传是一项稳定、持续的投入，不能毕其功于一役。1992年国家税务总局设立了税收宣传月，每年4月份成了各级税务部门集中突击宣传月。长此以往，税收部门在税收宣传工作上进入一个误区。即，税收宣传只侧重宣传月期间的突击宣传，忽略了日常宣传。税收宣传缺乏品牌效应。税收宣传虽然定了一个“税收宣传月”，似乎总是税务部门单打独斗，政工部门唱独角戏。其实，税收是关系到国泰民生的大事，税收宣传工作应该像“3.15”一样成为一个无人不知、无人不晓的品牌，这个宣传效应是全国性的，社会性的。

二、进一步增强税收宣传工作针对性和渗透性的思考

（一）密切关注税收宣传受众对象，增强税收宣传的针对性

行之有效的税收宣传需要细致的研究纳税人的现状及需求，依此推出满足这些需求有针对性的宣传形式、有效的宣传渠道，并通过制定完善的宣传方案引起纳税人的普遍关注，从而实现税收宣传的终极目的。因此，规范、系统的涉税民情调查是税务部门做好税收宣传工作的基石。结合当前税务工作实际，在准确定位纳税人需求这一基本大前提下税收宣传要做到四项基本原则，以贴近生活、贴近受众。

1、以宣传热点为基本原则，纳税人关心什么税务部门就应宣传什么。近年来，随着全面构建和谐社会的深入推进，国家陆续出台了一系列涉及民生的税收政策，如年所得12万元以上个人所得税自行申报、两法合并、二手房税收政策、个人所得税法修订等等，成为纳税人和社会各界普遍关注的问题。因此，税务部门在宣传时要分清轻重缓急，把宣传重点和资源倾向关系到纳税人切身利益的重要税收政策的宣传上。以12万元个人所得税自行申报工作为例，青岛市地税局根据纳税人需求和工作开展情况，分阶段制定宣传规划和实施方案；区分高收入人群较为集中的行业和地区，通过送政策进社区、进企业、进机关等形式，向社会进行广泛宣传；还将辖区内的高收入者纳入重点监控范围，通过《致个人所得税纳税人的一封信》等方式进行有效告知；在大厅醒目位置为纳税人提供个人所得税自行申报宣传资料，更新自助查询系统，设置专门受理窗口，确保“一窗式受理、一站式服务、一次性办理”。此外，还借助报刊、广播电台、“金桥e通”、“春季房展”、“公众传媒”，以及机场、码头、公交车等平台载体，有针对性地进行个人所得税宣传。同时，对本市和外籍自行纳税申报的“第一人”，在征得纳税人本人同意的前提下，对其进行了大张旗鼓的典型宣传，由此掀起了纳税人自行申报的高潮。通过密集广泛的宣传，既保障了个人所得税申报工作圆满完成，又提高了全社会对个人所得税法的遵从度，受到了国家税务总局领导的充分肯定和省局领导的批示表扬。

2、以宣传焦点为基本原则，纳税人关注什么，税务部门就应宣传什么。税务部门查处的涉税大要案无疑是纳税人普遍关心的焦点问题之一。税务部门在曝光大要案方面不同程度存在抵触态度，受繁杂的社会关系网络牵绊此项工作做的遮遮掩掩，犹抱琵琶半遮面。违法必究是有法必依的基本要求，对税收违法行为的责任追究除刑事、行政责任追究外，利用媒体曝光对纳税人形成的震慑与刑、罚异曲同工，尤其是其所起到的社会影响将使税务部门正面疏导纳税人依法纳税更具约束力和严肃性。税务部门要通过媒体定期将案件查处情况以新闻发布会、新闻稿件、公告栏或宣传材料的形式向社会广而告知，如，青岛市地税局连续几年在税收宣传月期间召开重大涉税案件通报会，公开曝光了多起重大偷税案件，《人民日报》、《法制日报》、《经济日报》等中央、省市各新闻媒体记者参加了通报会，并进行了现场采访，扩大了宣传效果。因此，提高税务案件查处的社会影响，对部分有违法偷税行为的纳税人形成法制威慑，正面疏导与反面教育结合运用将会使税收宣传工作收到良好效果。

3、以宣传疑点为基本原则，纳税人疑问什么，税务部门就宣传什么。目前一些社会舆论中对

一些税收问题的认识比较混乱，包括对税收收入增长的快慢、税收负担的轻重、纳税成本的高低等等都有诸多模糊甚至负面的理解。这就需要税务部门进一步加强涉税舆情调查，认真分析研究各种舆论产生的背景和原因，牢牢把握正确的税收舆论导向，营造良好的税收舆论氛围，防范和化解可能遇到的“信任危机”。此外，纳税人在生产经营中也会遇到各种税收政策疑难问题，这就需要税务机关及时靠前进行税法宣传和培训，提高税法遵从度。税务机关可以通过举办税收知识培训班、税收法律法规咨询、行业案例讲解会、税收政策研讨班、税企恳谈会、入户进行座谈等形式，为纳税人讲解税法；还可以根据税务检查发现的代表性案例，召集企业召开案例讲解会，既可以普及税法知识，又可以提高纳税人财务核算和诚信纳税意识。

4、以涉税重点为宣传原则，民生所向什么就宣传什么。各级税务部门应紧密抓住每一时期的涉税重点宣传项目，集中力量展开密集宣传，形成税收宣传的倍增效应。如新颁发实施的《国家税务总局关于纳税人权利与义务的公告》和《山东省地方税收保障条例》等，这无疑是近期纳税人关注的重点、热点问题，税务部门在此点上的税收宣传将大有可为。

（二）拓宽税收宣传的内容，提高税收宣传的实效性

每年全国范围开展的税收宣传月活动其中心内容离不开依法诚信纳税这个中心，其重要性毋庸置疑。但是税务部门忽视了对法律赋予纳税人权利的宣传，这实际上是一种官本位思想。

1、要重视纳税人权益的宣传。围绕“税收。发展。民生”的主题，既要宣传纳税义务，又要宣传纳税人权利，当前，要重点开展纳税人权利义务和《山东省地方税收保障条例》的宣传，维护纳税人合法权益，促进征纳关系融洽和谐；宣传落实结构性减税政策和各类税收优惠政策，支持和促进企业发展等方面的举措和成果；同时，要加强对农民、残疾人、下岗失业人员、转退伍军人等弱势群体的税法宣传，要通过进村庄、进社区、进军营、入企业、到集市等各种形式，积极主动地为纳税人提供税法援助，保障纳税人合法权益。

2、要重视公共税收的宣传。税收是一种基于政府与纳税人之间的公共物品和维系社会发展的纽带。宣传表彰纳税大户和先进企业，提升纳税人的依法纳税意识和税法遵从度；加强税收在扶持弱势群体和贫困阶层、抑制贫富差距、缓解社会矛盾、改善民生福祉等方面作用的宣传。通过这些宣传，让纳税人充分了解税收为社会管理、公共服务等提供财力保障和调节分配、调节经济等方面发挥的重要作用，从而进一步增强纳税人依法纳税的荣誉感和积极性。在税收宣传过程中，除了加深社会公众“税收取之于民、用之于民”的印象外，还应联合政府发改委、财政部门大力宣传政府公共财税体系和民生的关系、税收对经济的促进作用、财政支出的趋向等等，从而在公众心中形成完整的公共财税链条，提升税务部门的地位。

3、重视办税程序和在服务中的宣传。税收宣传既要宣传税收政策，又要告知纳税人如何履行纳税义务。普及税法知识和税收政策，突出宣传纳税人关心的纳税程序、涉税报表、业务操作等规定，帮助纳税人正确履行纳税义务。还应将税收宣传与纳税服务有机结合起来，纳税服务的过程在很大程度上也是税收宣传的过程。按照“纳税服务一体化”和“层次化推进、差异化服务、人性化维权、最大化保障”的纳税服务思路，全面推行“一窗全能”办税模式，满足纳税正常需求；以“纳税人之家”为平台，固化税法宣传阵地，面对面沟通交流，满足纳税共性需求；实施纳税人分类服务，满足纳税个性需求；把风险管理机制引入内部执法和外部纳税人管理中，推进纳税服务向深层次拓展；强化服务监督机制，切实保障纳税人税前、税中、税后权益等措施，从而优化税收服务，构建和谐征纳关系，促进税收事业的健康发展。

4、要重视税务部门自身的宣传。税务机关内部的管理和服务水平本身也是一种税收宣传。要大力宣传近几年，特别是深入落实科学发展观，围绕组织收入中心任务，牢牢把握“依法治税、信息管税、人才兴税”发展方向，不断扩大“专业管理、以地控税、发票改革”税收效应，持续提升“基层单位、基础征管、基本技能”建设水平的新成就；大力宣传税务机关实现“控管手段更强、税收服务更优、队伍形象更好”的新气象；大力宣传税务机关为当地新农村建设、强市经济建设所做出的积极贡献；大力宣传税务机关内部打造的服务品牌、管理品牌、学习品牌，向纳税人和社会各界宣传税务机关的核心理念和价值追求，从而引导、促进全社会支持、理解税收工作良好环境的形成。

（三）创新宣传形式，提高税收宣传的渗透力

税收宣传是一项集专业性与群众性、复杂性与敏感性于一体的工作，对象广泛，内容繁多，宣传要有吸引力和渗透力，必须注重创新宣传形式，举众人之力，借众人之智，充分利用现有的宣传资源，挖掘潜在资源，采取立体式、网络式的服务体系，有效调动和整合系统上下、内外的宣传力量，提高税收宣传的质效。

1、完善宣传载体。一是借助文化、体育节目等群众喜闻乐见的载体进行宣传。如借助举办“企·税文化节”、“民俗文化节”、“全民健身日”、“书画联谊会”、“球类联谊赛”、“梅花节”、“桃乡文化节”、“杜鹃花节”、“蛤蜊节”、“樱桃节”等大造税法宣传声势，一方面可以将地税文化理念和治税思想融入到税收宣传活动中，创新税收宣传形式。另一方面可以提高群众参与税收宣传的积极性，提高受众面。二是应用现代科技技术进行宣传。随着信息技术的发展，短信、上网等多媒体成为人们生活不可或缺的部分，从一个方面提示我们必须抓住和运用网络的力量向社会公众施以税收的影响。快捷便利的现代信息技术，可以进一步增强税收宣传的广度和深度。如，利用E-mail、地税网站、手机短信、数字电视、远程申报网站、“税官博客”、“QQ”、FLASH等网络平台点对点等进行宣传。三是利用好传统媒体。报纸杂志、电视、广播等传统媒体具有面广和受众固定的优势，仍然是我们必须充分借重和高度重视的。可以应用传统媒体开展创新性的宣传活动，如举办大型电视对话节目录播活动，提高大型电视对话节目收视率；利用电视举办如“百家讲坛”类似的税收政策专题讲座；举办电视演讲比赛、税企签约；通过办税服务厅、地税网站的“在线访谈”和“征纳互动平台”栏目开展“地税局长连线周”、“地税局长服务日”活动；利用电视电台《地税时空》、《地税之声》开辟“和谐地税大家谈”节目，通过空中热线与纳税人进行直接沟通和交流，拉近与纳税人的距离。

2、调动外部力量进行宣传。税务部门要提高税收宣传品质，完全可以借助专业宣传策划公司的力量来提升宣传品质；税收宣传可以借助在校大学生、社会中介机构、街道办事处、政府综合治税部门等网络资源，延伸税收宣传的空间。如成立“税收宣传志愿者”，公开招募纳税服务志愿者，组成税收政策宣讲团等，开展税法知识进企业、进校园、进军营等活动，提高税收宣传的效果。

3、融入创新元素进行宣传。税收宣传工作可以结合当前社会参与性强、国内外知名度高的活动，融入创新元素进行宣传。如2008年奥运会、青岛国际啤酒节等大型赛事和活动，具有很强的号召力和感染力。我们在税收宣传中创新地融入这些元素。开展了“税收宣传走进啤酒节”、“微笑连税企、和谐迎奥运”、“激情迎奥运和谐在地税”活动，通过迎“奥运税法宣传”、“我们微笑、我们服务”、“迎奥运、增强干部素质”等活动，实现税收和奥运宣传的有机结合，提高了税收宣传的质效。

（四）正确处理集中宣传和日常宣传的关系，确保税收宣传的长效性

税收宣传是经常性的工作，应该说，日常宣传的日积月累、润物无声的“浸润”影响更为深远，我们在把税收宣传月做成宣传品牌的同时，更应该建立税收宣传长效机制。

1、强化领导机制。各级地税部门要加强对税收宣传的领导，成立税收宣传领导小组，明确各科（处）室的工作职责，提高税收宣传的组织化程度，把税收宣传纳入“一把手”工程，努力形成“一把手负总责，各部门各负其责、依靠群众广泛支持和参与”的领导机制和工作格局。

2、强化工作机制。一要建立税收宣传的工作责任机制，将税收宣传纳入重点工作责任分工体系之中，分解落实到各分管领导和各部门；二要完善考评机制，从税收宣传的筹划、开展、部门协作及考核等方面制订严密的考评制度；三要完善激励机制，将税收宣传列入年度目标考核范围，既保障税收宣传的有序推进，又利于调动抓好税收宣传工作的积极性。

3、强化保障机制。加大对税收宣传的投入，在人力、物力、财力上提供保障，对税收宣传所需经费要列入财政预算重点保证，专款专用。

4、强化培训机制。一支素质过硬的税收宣传队伍是做好税收宣传工作的根本保证。将税收宣传与干部队伍建设相结合，采取送院校、岗位练兵等多种形式，组织税收宣传骨干业务培训，注重知识更新，全面提高宣传人员的综合素质。

5、强化效应机制。税收宣传工作要坚持“三个面向”，做到“三个结合”。面向税收管理人员，为群众做好示范，树立地税人的良好形象；面向社会，形成齐抓共管的局面，树立人人争当税法宣传员的新风尚；面向群众，密切征纳关系，争取群众对税收征收管理工作的参与、支持和监督。同时要在结合上下功夫，做到“动”、“静”结合，既要组织好税收，又要注重税法宣传；“点”、“面”结合，通过纳税人这个“点”向家庭、社会辐射；“税”、“企”结合，充分发挥基层分局的税收管理人员作用，发动所辖纳税人宣传好周围的群众；将税收宣传与作风建设相结合。通过定期召开税企恳谈会、执法评议会等形式，邀请纳税人对税收工作“挑刺”，倾听纳税人呼声，及时向纳税人宣传各类税收政策，开展纳税辅导和纳税提醒，消除征纳双方矛盾，共建和谐税企关系。

税收宣传既是一项庞大复杂的系统工程，又是一项长期而艰巨的基础工程，增强税收宣传的针对性、有效性、渗透力和长效性是一个永恒课题，需要在税收宣传工作实践中不断创新、不断探索，只有这样，才能真正达到满足群众需要、促进税收事业发展的目标。

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对新形势下如何增强税收宣传的针对性渗透性和长效性的思考

2010-04-20 13:43:42 | 来源：青岛市地税局李沧分局 | 作者：齐宝田

一、当前税收宣传工作中存在的主要问题

（四）宣传长效性差，存在短期行为，缺乏品牌效应。税收的特点和税收工作的性质决定了税收宣传是一项稳定、持续的投入，不能毕其功于一役。1992年国家税务总局设立了税收宣传月，每年4月份成了各级税务部门集中突击宣传月。长此以往，税收部门在税收宣传工作上进入一个误区。即，税收宣传只侧重宣传月期间的突击宣传，忽略了日常宣传。税收宣传缺乏品牌效应。税收宣传虽然定了一个“税收宣传月”，似乎总是税务部门单打独斗，政工部门唱独角戏。其实，税收是关系到国泰民生的大事，税收宣传工作应该像“3.15”一样成为一个无人不知、无人不晓的品牌，这个宣传效应是全国性的，社会性的。

二、进一步增强税收宣传工作针对性和渗透性的思考

（一）密切关注税收宣传受众对象，增强税收宣传的针对性

3、以宣传疑点为基本原则，纳税人疑问什么，税务部门就宣传什么。目前一些社会舆论中对一些税收问题的认识比较混乱，包括对税收收入增长的快慢、税收负担的轻重、纳税成本的高低等等都有诸多模糊甚至负面的理解。这就需要税务部门进一步加强涉税舆情调查，认真分析研究各种舆论产生的背景和原因，牢牢把握正确的税收舆论导向，营造良好的税收舆论氛围，防范和化解可能遇到的“信任危机”。此外，纳税人在生产经营中也会遇到各种税收政策疑难问题，这就需要税务机关及时靠前进行税法宣传和培训，提高税法遵从度。税务机关可以通过举办税收知识培训班、税收法律法规咨询、行业案例讲解会、税收政策研讨班、税企恳谈会、入户进行座谈等形式，为纳税人讲解税法；还可以根据税务检查发现的代表性案例，召集企业召开案例讲解会，既可以普及税法知识，又可以提高纳税人财务核算和诚信纳税意识。

（二）拓宽税收宣传的内容，提高税收宣传的实效性

（三）创新宣传形式，提高税收宣传的渗透力

（四）正确处理集中宣传和日常宣传的关系，确保税收宣传的长效性

2、强化工作机制。一要建立税收宣传的工作责任机制，将税收宣传纳入重点工作责任分工体系之中，分解落实到各分管领导和各部门；二要完善考评机制，从税收宣传的筹划、开展、部门协作及考核等方面制订严密的考评制度；三要完善激励机制，将税收宣传列入目标考核范围，既保障税收宣传的有序推进，又利于调动抓好税收宣传工作的积极性。

3、强化保障机制。加大对税收宣传的投入，在人力、物力、财力上提供保障，对税收宣传所需经费要列入财政预算重点保证，专款专用。

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第三篇：对新形势下税收宣传工作的几点思考

对新形势下税收宣传工作的几点思考

税收宣传是税收工作的重要组成部分，是税收工作的先导，是营造良好税收环境的主要手段。税收宣传也是“生产力”，在税收征管过程中发挥着“喉舌”作用，对促进依法治税、强化税收征管，营造公平、公正、有序的税收环境，进一步提高全社会税法遵从度等方面都作出了积极贡献。《中华人民共和国税收征收管理法》第七条规定：“税务机关应当广泛宣传税收法律、行政法规，普及纳税知识，无偿地为纳税人提供纳税咨询服务”，表明税收宣传工作早已步入法制化轨道。在新形势下，应大力拓展宣传思路、载体、形式和对象，着力推进宣传观念、机制、平台等社会化创新，全面加强税收宣传工作。

一、夯实传统税收宣传基础，巩固税收宣传主阵地

传统的税收宣传，在税收工作中起着举足轻重的作用，不能因为强调发展和创新而忽视了传统税收宣传的极大贡献。因此，一定要巩固传统税收宣传的基础，充分发挥其主阵地作用。

（一）以一年一度的“税收宣传月”活动为契机，突出重点，精心组织，营造浓郁的宣传氛围。

1、突出主题，精心策划，注重宣传实效。每年的税收宣传月都有一个确定的主题，要按照不同的主题，精心组织

策划，让税收宣传月发挥其集中宣传的优势和功效。如，今年4月是第21个全国税收宣传月，宣传主题是“税收〃发展〃民生”。改善民生问题是党和国家当前的一项重要任务，也是全社会关注的热点和重点。经济社会的发展是税收发展的原动力，税收与发展和民生息息相关。因此，今年的税收宣传月活动将以“税收促进发展，发展为了民生”为主要内容，重点宣传与公民生活密切相关的税收收入、税收政策、税收管理和纳税服务等有关内容；大力宣传税务机关在“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”中的积极作用；要大力宣传关于推进农村发展方面的税收优惠政策和税收服务体系，为农业转型、产业化改革作好充分的舆论准备，积极营造税收服务社会主义新农村建设的良好氛围。

2、集思广益，群策群力，征集宣传活动创意。宣传月活动前，向社会各界征集税收宣传活动创意，如宣传标语、公益广告、活动形式等。选取立意新、影响力深远的公益广告图片、标语，委托广告传媒公司制作成广告框，安放或悬挂在各大宾馆、餐厅、会所、小区等人流量大的场所或其他公共宣传区域，让各界人士在休闲娱乐中接受税收文化的熏陶。对征集到的创新项目，举行评奖活动，并进行通报和奖励。

3、创新形式，拓宽渠道，力争宣传活动丰富多彩。既围绕税务中心工作和社会各界关心的热点、难点问题，特别

是与公民切身利益密切相关的问题，突出宣传重点，又要采取生动活泼、形式多样的方式。如，举办税收宣传月启动仪式。在启动仪式上，可举办丰富多彩的节目，同时发放宣传资料，接受群众咨询；在税收宣传月期间开展征纳座谈会、税务文化进企业、走访企业春风活动等新颖形式，加强调查研究，了解纳税人对税收宣传和纳税服务的现实需求，努力提高宣传的针对性，以期产生良好的社会效果，进一步发挥新形势下税收宣传工作的职能作用。

（二）加强日常工作中的税收宣传，形成税收宣传长效机制。

日常税收宣传工作虽然是固定的程式化项目，但是我们做起来不能有丝毫的放松，因为税收工作的成效与平素的税收宣传是分不开的，是一个从量变到质变的过程。特别是近年来，经济形势不断更新，各类改革力度不断加大，这都要求我们进一步加强日常税收宣传的力度，深入持久地搞好日常宣传。

1、在日常工作中，传统税收宣传所采取的基本形式。在日常工作中，传统税收宣传所采取的基本形式有：通过设展台、展板和彩福、招聘地税服务志愿者，在街头或深入社区、学校进行税收宣传；编印《税法宣传册》上门送发到广大企业和纳税人手中；以税务内外网、政策宣传栏为载体，力求在第一时间将社会热点、工作重点向社会发布；在新闻

媒体如电台、电视台发表电视讲话，宣讲税收政策；组织税务干部深入到企业、社区等宣传税收政策，发放宣传资料，接受涉税咨询。召开纳税人参加的新政发布会，重点讲解新政的立法目的和重要变动；组织召开由党政领导、纳税人代表、人大代表、政协委员和税务干部等参加的税企座谈会，全面征求社会各界的意见和建议；加强与国税、工商、公安、金融、建设、规划、房管等部门的沟通、交流与合作等。

2、加强日常税收宣传，实行税宣工作长期化、制度化。宣传活动仅仅靠突击是不行的，而必须持之以恒，并将其作为与业务工作一样重要的内容来抓。每年初部署整体工作时，都把它作为重要工作进行统一安排；每项重点工作，都把宣传作为重要工作环节，统一写进方案，付诸实施，并跟踪问效；每月、季、半年和全年工作总结，税收宣传都应是不可缺少的内容。这样，将税收宣传月重点宣传与日常宣传相结合，形成税收宣传的长效机制。

三、借鉴国外先进经验，促进税收宣传工作的创新和发展

“他山之石，可以攻玉”，发达国家在税收宣传工作方面有很多值得我们学习和借鉴的经验做法。

（一）在税收宣传组织上，设有专门的税收宣传机构。

在很多发达国家，税务部门设有专门负责税收宣传的机构，配备专职的宣传官员。如日本税务机关层层设立了税法

宣传机构：国税厅设“国税宣传课”，国税局设“国税宣传室”，税务署设“税务宣传官”；澳大利亚也设立了专门的税务宣传机构。在发展中国家中，如菲律宾也设有专门负责税收宣传的机构。

（二）在宣传内容上，力求角度创新。

宣传角度的创新，对宣传效果的发挥有很大作用。如，法国在宣传工作中不只宣传税法，传播税务信息，而是强调纳税人十分关心的问题，如拥有权利、税收用途等。当局分门别类向纳税人作详细报告收人情况，开支原则，支出范围，定期向公民公布财政预算。这些有理有据的宣传，使纳税人产生浓厚的兴趣，使他们为拥有这些权力而感到自豪，缴纳税款的积极性也就高了。

（三）在税收宣传形式上，力求多样化。

美国三级政府新出台一项税收政策，都要在电视上由税务人员进行详细的讲解，另外国家税务局每年都与商业性的电视台联系，定期通过公共电视频道和有线电视网向全国播出“税务诊所”这一节目。还在国内发行各种有关税务宣传的录像带，分发到私人商店后，再由他们租给消费者带回家去观看；日本税务机关特别注重利用社会媒体进行宣传：如在电视台开办专题节目，邀请财税专家举办税收知识讲座，每天早晨在东京公共电视台播出l2分钟专题节目《税收与生活》，全国有32个地区电视台都同时转播。另外，十分注

重税法宣传的趣味性，举办茶道表演、品酒、速写画像等文娱活动，寓教于乐，增强税法宣传的吸引力；在西班牙，财政部利用喜剧读物的形式，把纳税原理讲得通俗易懂，如在一本名叫《ELPUENTE》的书中，描述了一个有市场的村庄和一个没有市场的村庄被一个大峡谷隔开，那个没有市场的村子为造福村民，决定在大峡谷上修建一座桥，而建桥所需的资金就是通过税收来筹集的。

（四）在税收宣传对象上，坚持从娃娃抓起。

如，加拿大将税收教学内容纳入中等教育大纲，在初中和高中的课程中加入税务课程，使学生们从小就接受税收教育，约有4000多所学校的30多万名学生使用税务部门提供的税收教材，及发行的税收教学专题影片。还通过举办研讨会、公共论坛以及家访等方式，将税务教育扩展到孩子们的家长；美国有一个称为“了解税”的教育计划，对14～18岁的中学生进行教育；而在西班牙，财政部很聪明地用喜剧谈话的形式，把纳税原理讲得通俗易懂；日本也非常重视对中小学生的税务宣传教育，有关部门和社会团体组织了专门的“租税知识教育促进会”，编写税收知识的辅导教材《我们的生活和税收》，同时编写了许多面向少年儿童的录音、录像教材，分发给中小学生学习，以培养未来纳税人的纳税意识。

（五）在税收宣传时间上，贯穿税收征管全过程。

很多发达国家，都建立税前媒介宣传，税中的税务咨询和税后的税务诉讼服务制度。在纳税前明确告知纳税人的权力和义务；在纳税过程中，如加拿大联邦税务部门为纳税人提供了电话咨询、来信解答和登门拜访等服务。据士嘉堡分部顾客服务处统计，他们分部每年接受电话咨询的客户18万多次，接待登门询问的客户8万多人，还帮助一些文化水平较低的纳税人建帐，帮助他们填写税务报表和纳税申报表；在OECD的各个成员国中，除意大利、挪威、西班牙外的所有国家均采用诉讼前置制度。纳税人当税法的解释与征税机关意见相左，或者对税务机关的处理不服时，向法院起诉前，可先向税务行政机关内部的受理单位提出申诉并要求复议，或向专门的税务不服审判所以及税务法院申诉。税务机关从维护征纳双方的权益出发，认真审议，给纳税人以公正的答复。

三、对在新形势下不断发展完善我国税收宣传工作的几点建议

没有一成不变的社会形势，也没有一成不变的宣传模式，要适应新时期下的税收工作要求，就需要我们在坚守传统阵地的基础上，转变思想，紧跟形势、贴近需求，借鉴国外或其他省市的先进经验，积极汲取现代宣传理念、方式，与时俱进，使税收宣传工作最大限度地发挥效能，达到最佳宣传效果。根据现阶段税收宣传工作暴露出来的问题，借鉴

国外先进经验，提出如下改善建议：

（一）转变宣传观念，促进税收宣传科学发展。税收宣传思想工作说到底就是做税务干部和广大纳税人的工作。长期以来，在税法宣传上我国过分注重“义务”教育，倡导纳税光荣，试图用精神文明来解释税收法律关系，结果与物质文明为主导的商品社会发生抵触，收效甚微。对大多数纳税人来讲，“社会主义税收取之于民，用之于民”之类的宣传难以理解，更难以使他们理解征税的必要性。因此，要转变观念，税收宣传应贴近生活，改变传统的“说教式”税收宣传方式，应从纳税人的日常生活中为他们指出税收的“影子”。

我国长期存在征纳双方事实上的地位不对称，少数税务干部受“官本位”思想的影响较深，甚至以“我是收皇粮国税的”自居，对纳税人漠不关心，忽视纳税人应有的权利。其实征纳双方既是矛盾又是统一的，这就要求我们要以科学发展观统领税收宣传，转变“我征税，你缴税”的传统观念，把“以人为本”作为创新税收宣传思想工作的根本立足点，把征税的过程看作为纳税人服务的过程，充分发挥纳税人的主体作用，变“要我知道”为“我要了解”。在具体的工作中，要从纳税人的切身利益出发，把他们的情绪作为“第一信号”，呼声作为“第一选择”，要求作为“第一考虑”。

（二）强化税收宣传职能，设立专职宣传机构。

目前，基层税务系统大多尚未设立专门税宣工作机构，有些科室虽然也有税宣职能，但由于属兼项，难以发挥在日常宣传工作中的统一协调作用。应在各区县局设立税收宣传专职机构，统一指导大型税收宣传工作和日常税法知识传播、税收新闻发布和信息交流、编印制作各种有关税收宣传的书刊、音像广告及其它宣传品，解答公民关注的疑难问题等。此外，还要搜集社会各界人士对税收工作的意见，及时向各级领导反映，对税收宣传效果进行监督，随时改进工作方法。成立的专门税收宣传机构，要配备专门的人员，这些人员不仅要热爱税选工作，更要具备良好的业务能力和知识素养，从而实现税收宣传队伍从“游击队”向“正规军”的转变。

（三）加强税收宣传平台建设，构建全方位税收宣传媒介。

加强税收宣传平台建设是做好税收宣传工作的基础和条件。在宣传手段上，要因地制宜，推陈出新，这样才能使人们在潜移默化、妙趣横生中受到税法的熏陶。

1、随着信息时代的到来，网络已经成为继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”，成为重要的宣传载体和阵地。应继续发挥国际互联网、电子信箱等传播速度快、覆盖面广的优势，依托内外网，特别是12366纳税服务网站，要让全省内联网铺盖到基层税务分局、所层面，完善网络平台建设，畅通内部宣传渠道。要更加丰富网站栏目，集中优势人力资源，受理网上咨询，发布热线咨询信息，发布税收政策法规，税收快讯信息，使其在动态中发展，成为对外税收宣传的重要媒介。

2、在报刊媒体开设宣传窗口，如与当地主流报纸合作，开设“税务专版”，每周一版，专题宣传报道税务工作，发挥集中宣传的优势；与《中国税务报》合作，开设税务专版，随同《中国税务》在全省发行，可以大容量、大视角、大范围集中深度宣传报道税务工作。

3、与广播电台、电视台合作专题栏目，形成重点宣传优势。与广播电台、电视台法制频道等重点栏目合作，大力宣传税收政策和相关涉税知识，及时报道当地税务动态，表彰诚信纳税的人和事，曝光违反税收法律法规的行为；针对人民群众关心、关注的税收焦点、热点、难点问题，可安排业务能力强的税务人员，直接解答与税收有关、与人民群众息息相关的问题，拉进税务部门与社会各界尤其是广大纳税人的距离；制作专题税收宣传节目，如专题片、动漫短片、经典税收案例再现等人民群众喜闻乐见的节目，努力实现税收知识的家喻户晓，融入民众生活。

4、是采用近民化的宣传方式。如全面启动发票抽奖活动，引发大众的积极性；延长12366电话税务咨询服务时间；扩大利用手机宣传应用范围，由区、分局有关部门将税收新

政策或与纳税人息息相关的的日常工作，利用飞信简明扼要地发送到给手机用户；印制通俗易懂的宣传单张，包括税收小知识，简短的税法条款，一些诚挚的问候语，通过邮寄走进千家万户，其效应显而易见。

5、有的省份制作发行了“税收知识漫画扑克”，采用漫画与文字相结合的形式，幽默诙谐、形象生动地介绍了与广大纳税人密切相关的税收法律法规知识，鞭挞了涉税违法犯罪行为，被新华社、人民网、中国税务网等强势媒体誉为“中国第一副税法宣传娱乐用品”，此项目可在地税部门推荐应用。

6、宣传税法应注意从孩子抓起。各级税务部门应加强与学校联系，定期到中小学宣传税法，可在学校积极举办一些“税法知多少”一类的知识竞赛活动，还可向他们派发一些《生活中的税法》等简明扼要又生动活泼的宣传资料；与教育部门联系，开展全省“青少年税收教育基地”系列活动；编写分别适合于中小学生的税法宣传教材，将其纳入教学内容，成为公民素质教育的一项重要内容。通过各种方法对祖国的未来一代进行税法宣传，从小培养他们自觉守法纳税的观念。

7、做好税收宣传，需要税务机关扎实有效、持之以恒的宣传，但要使税收宣传工作取得可持续发展，更要逐渐跳出传统的“闭门宣传”、“孤军奋战”误区，更多地利用社会

宣传资源，争取地方党委宣传部、政府法制办、新闻单位等部门的支持，需要各部门乃至全社会的支持和参与，走税收宣传“社会化”之路。如，工商部门为企业办理或变更营业执照的时候，作为一种宣传和提醒，向纳税人告知办理税务登记的义务；公安部门在机动车主办理机动车辆上牌手续时，要做好机动车主车船购置税的相应宣传提醒；代征单位应承接税务机关的税收宣传和纳税服务工作，将征管信息、税收新政速递到纳税人手中；专业化市场、农贸市场对场内的纳税人情况熟悉，由其协助税务部门做好宣传税收工作；会计师事务所、税务师事务所等中介机构，在接受纳税人委托时，应担负起普法宣传的职责，引导纳税人依法纳税。

总之，实践证明，税收宣传是一项庞大的社会系统工程，要提高全民的纳税意识，实现依法治税，决非一朝一夕的事情，它需要全体税务人员和社会各界的共同努力。在新的历史时期，税收宣传工作可谓任重而道远。要坚持不懈，有的放矢，着力增强纳税人的依法诚信纳税意识和税法遵从度，构建和谐征纳关系，同时要拓宽税收宣传的广度，强化整个社会对税收的认同感，营造良好的税收环境，为构建社会主义和谐社会做出我们应有的贡献！

第四篇：对新形势下税收宣传工作的几点思考(精)

对新形势下税收宣传工作的几点思考

一、夯实传统税收宣传基础，巩固税收宣传主阵地

（一）以一年一度的“税收宣传月”活动为契机，突出重点，精心组织，营造浓郁的宣传氛围。

1、突出主题，精心策划，注重宣传实效。每年的税收宣传月都有一个确定的主题，要按照不同的主题，精心组织

3、创新形式，拓宽渠道，力争宣传活动丰富多彩。既围绕税务中心工作和社会各界关心的热点、难点问题，特别

（二）加强日常工作中的税收宣传，形成税收宣传长效机制。

1、在日常工作中，传统税收宣传所采取的基本形式。

在日常工作中，传统税收宣传所采取的基本形式有：通过设展台、展板和彩福、招聘地税服务志愿者，在街头或深入社区、学校进行税收宣传；编印《税法宣

传册》上门送发到广大企业和纳税人手中；以税务内外网、政策宣传栏为载体，力求在第一时间将社会热点、工作重点向社会发布；在新闻

三、借鉴国外先进经验，促进税收宣传工作的创新和发展

“他山之石，可以攻玉”，发达国家在税收宣传工作方面有很多值得我们学习和借鉴的经验做法。

（一）在税收宣传组织上，设有专门的税收宣传机构。

在很多发达国家，税务部门设有专门负责税收宣传的机构，配备专职的宣传官员。如日本税务机关层层设立了税法

（二）在宣传内容上，力求角度创新。

（三）在税收宣传形式上，力求多样化。

重税法宣传的趣味性，举办茶道表演、品酒、速写画像等文娱活动，寓教于乐，增强税法宣传的吸引力；在西班牙，财政部利用喜剧读物的形式，把纳税原理讲得通俗易懂，如在一本名叫《ELPUENTE 》的书中，描述了一个有市场的村庄和一个没有市场的村庄被一个大峡谷隔开，那个没有市场的村子为造福村民，决定在大峡谷上修建一座桥，而建桥所需的资金就是通过税收来筹集的。

（四）在税收宣传对象上，坚持从娃娃抓起。

辅导教材《我们的生活和税收》，同时编写了许多面向少年儿童的录音、录像教材，分发给中小学生学习，以培养未来纳税人的纳税意识。

（五）在税收宣传时间上，贯穿税收征管全过程。

很多发达国家，都建立税前媒介宣传，税中的税务咨询和税后的税务诉讼服务制度。在纳税前明确告知纳税人的权力和义务；在纳税过程中，如加拿大联邦税务部门为纳税人提供了电话咨询、来信解答和登门拜访等服务。据士嘉堡分部顾客服务处统计，他们分部每年接受电话咨询的客户18万多次，接待登门询问的客户8万多人，还帮助一些文化水平较低的纳税人建帐，帮助他们填写税务报表和纳税申报表；在OECD 的各个成员国中，除意大利、挪威、西班牙外的所有国家均采用诉讼前置制度。纳税人当税法的解释与征税机关意见相左，或者对税务机关的处理不服时，向法院起诉前，可先向税务行政机关内部的受理单位提出申诉并要求复议，或向专门的税务不服审判所以及税务法院申诉。税务机关从维护征纳双方的权益出发，认真审议，给纳税人以公正的答复。

三、对在新形势下不断发展完善我国税收宣传工作的几点建议

国外先进经验，提出如下改善建议：

（一）转变宣传观念，促进税收宣传科学发展。

税收宣传思想工作说到底就是做税务干部和广大纳税人的工作。长期以来，在税法宣传上我国过分注重“义务”教育，倡导纳税光荣，试图用精神文明来解释税收

法律关系，结果与物质文明为主导的商品社会发生抵触，收效甚微。对大多数纳税人来讲，“社会主义税收取之于民，用之于民”之类的宣传难以理解，更难以使他们理解征税的必要性。因此，要转变观念，税收宣传应贴近生活，改变传统的“说教式”税收宣传方式，应从纳税人的日常生活中为他们指出税收的“影子”。

（二）强化税收宣传职能，设立专职宣传机构。

（三）加强税收宣传平台建设，构建全方位税收宣传媒介。

1、随着信息时代的到来，网络已经成为继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”，成为重要的宣传载体和阵地。应继续发挥国际互联网、电子信箱等传播速度

快、覆盖面广的优势，依托内外网，特别是12366纳税服务网站，要让全省内联网铺盖到基层税务分局、所层面，完善网络平台建设，畅通内部宣传渠道。要更加丰富网站栏目，集中优势人力资源，受理网上咨询，发布热线咨询信息，发布税收政策法规，税收快讯信息，使其在动态中发展，成为对外税收宣传的重要媒介。

5、有的省份制作发行了“税收知识漫画扑克”，采用漫画与文字相结合的形式，幽默诙谐、形象生动地介绍了与广大纳税人密切相关的税收法律法规知识，鞭挞了涉税违法犯罪行为，被新华社、人民网、中国税务网等强势媒体誉为 “中国第一副税法宣传娱乐用品”，此项目可在地税部门推荐应用。

6、宣传税法应注意从孩子抓起。各级税务

部门应加强与学校联系，定期到中小学宣传税法，可在学校积极举办一些“税法知多少”一类的知识竞赛活动，还可向他们派发一些《生活中的税法》等简明扼要又生动活泼的宣传资料；与教育部门联系，开展全省“青少年税收教育基地”系列活动；编写分别适合于中小学生的税法宣传教材，将其纳入教学内容，成为公民素质教育的一项重要内容。通过各种方法对祖国的未来一代进行税法宣传，从小培养他们自觉守法纳税的观念。

7、做好税收宣传，需要税务机关扎实有效、持之以恒的宣传，但要使税收宣传工作取得可持续发展，更要逐渐跳出传统的“闭门宣传”“孤军奋战”误区，更多地利用社会、11 宣传资源，争取地方党委宣传部、政府法制办、新闻单位等部门的支持，需要各部门乃至全社会的支持和参与，走税收宣传“社会化”之路。如，工商部门为企业办理或变更营业执照的时候，作为一种宣传和提醒，向纳税人告知办理税务登记的义务；公安部门在机动车主办理机动车辆上牌手续时，要做好机动车主车船购置税的相应宣传提醒；代征单位应承接税务机关的税收宣传和纳税服务工作，将征管信息、税收新政速递到纳税人手中；专业化市场、农贸市场对场内的纳税人情况熟悉，由其协助税务部门做好宣传税收工作；会计师事务所、税务师事务所等中介机构，在接受纳税人委托时，应担负起普法宣传的职责，引导纳税人依法纳税。总之，实践证明，税收宣传是一项庞大的社会系统工程，要提高全民的纳税意识，实现依法治税，决非一朝一夕的事情，它需要全体税务人员和社会各界的共同努力。在新的历史时期，税收宣传工作可谓任重而道远。要坚持不懈，有的放矢，着力增强纳税人的依法诚信纳税意识和税法遵从度，构建和谐征纳关系，同时要拓宽税收宣传的广度，强化整个社会对税收的认同感，营造良好的税收环境，为构建社会主义和谐社会做出我们应有的贡献！12

第五篇：关于对行业性税务稽查的几点思考

关于对行业性税务稽查的几点思考

企业偷逃税行为往往具有明显的行业特征。进行行业性专项稽查，有利于加强企业内部管理，规范企业自觉纳税，公平同行业间的税收负担，避免多头重复检查。同时行业性税务稽查也有利于税务机关掌握全行业生产经营和税负特点，并据此采取相应措施，做到稽查的有的放矢。2010年，我县地税稽查局适时组织人员开展了全县交通运输业、房地产开发企业以及建筑安装业等多个行业性的检查，在认真研究并掌握行业税收违法的特点和规律的前提下，精心组织，全力以赴，迎难而上，既惩处了部分涉税违法分子，又通过此次行业性专项检查发现了以往未发现的新问题，并通过实践找到了解决问题的相应办法，达到了事半功倍的效果，成绩显著。从我县税收行业性稽查的实践看，行业性稽查在税务稽查中的地位日趋突出，效能日渐显现，作用日益明显，主要表现在以下四个方面：

1、有利于掌握行业性违法规律，查处涉税行为。通过开展行业性稽查，从个案延伸到全行业，由点及面，可以更好地研究并掌握行业性税收违法规律和特点，做到对症下药，有的放矢。同时，可以走捷径，减少税收成本。如今年上半年在对交通运输业的行业稽查中，发现向挂靠车辆收取管理费、新上户车辆和报废车辆继续使用等应税项目不申报、少申报的问题，带有明显的行业特点。以此为依据认真分析交通运输业的偷税手段，基本掌握了该类企业财务上的各种做法和关键证据所在，为实施全行业稽查指明了工作方向。

2、有利于统一行业性操作模式，公平税收负担。从理论上讲，同行业企业之间税负是相同的。但在实际执行过程中，由于征管的宽严不同以及是否实施各类稽查等因素，往往造成同行业企业之间实际税负差异很大。而开展行业性稽查，实行同一行业统一稽查，统一口径，统一处罚标准，统一宽严程度，使同行业之间企业的实际税负趋于公平，促进同行业企业在同一水平线上公平竞争，有利于平衡企业负担，优化经济环境。

3、有利于发挥集中稽查优势，提高工作效率。相对于分散稽查而言，行业性稽查有集中的优势。一是在行业稽查的组织形式上，一般都是业务局长挂帅，上下合力，齐抓共管，能够及时解决稽查过程的难点问题。二是在行业性稽查的工作进程上，行业性稽查由于组织形式较为严谨，人员相对集中，时间相对保障，范围较为固定，容易快速突破，按时完成工作任务。三是在行业性稽查的检查处理上，由于同行业间生产经营流程、财务会计制度的统一性和关联性，使行业性稽查具有简单快捷的优势，既易于操作，又能产生立竿见影的效果。

4、有利于发现行业性管理问题，提高征管质量。通过行业性稽查，不仅暴露出企业带有行业共性的税收违法问题，也暴露出税务机关对各行业税收管理存在的薄弱环节。如在对房地产开发企业的稽查中，我们发现税务机关对拆旧建新换房差价款不入帐、预售房取得的价款不申报、以银行按揭方式销售开发产品收取的价款未按规定结转收入等相关税收管理还不尽到位；在对建筑安装业的稽查中，发现税务机关对发包方提供的材料价款并入计税依据还存在管理不力、审核不细、按付款进度申报缴纳税款鉴定把关不严的问题。针对行业性税收检查存在的种种问题，通过合理化的征管建议，促进了行业税收征管质量和水平提高。

但从目前的实际情况看，税收行业性稽查方面还存在一些问题：如行业性稽查的计划性和预见性还不强，处理结论的时间和层次还不尽合理，实施过程还缺乏探索和统一等。笔者建议：

1、加强对企业生产经营情况了解，掌握主动权。由税务稽查工作特点所决定的，在日常工作中，稽查部门与被查对象接触少，了解情况不多，因此在实施稽查前，我们通过各种渠道掌握了此行业被查人的四项相关资料，即一是申报及纳税资料，看有无异常，二是发票的购买和使用情况，正常经营期间是否用票及用票数量，三是经营规模、营业面积的大小、从业人员的多少，四是经营方式、从业时间，为下一步工作打好坚实的基础。在实际检查过程中针对行业共性的问题，研究检查结论的有效方法，及时果断结案，尽可能地减少税务稽查管理及稽查执法成本，以最低的稽查成本费用支出获得最佳的效果。

2、加强对稽查操作程序的统一。一是稽查内容的统一。在行业性稽查实施前可以先行试点，摸索规律，在试点基础上再确定稽查范围和内容。同时，在检查中增强超前意识，提高对一些关键证据的敏感性和洞察力，争取最早的时间、最好的机会实施取证。二是执法依据的统一。由于行业性稽查以分组集中稽查的方式进行，稽查任务由各检查组承担，统一政策口径尤为重要，因此，在行业性稽查实施前尽量做到先培训辅导后检查。

3、加强查帐方法的突破。帐内检查为主，突击检查为辅，多种手法并用，被查企业财务核算不能准确反映真实的经营成果，按正常的检查方法很难发现偷逃税的有关证据，在按正常检查难发现问题的前提下，突击检查可以尽可能的查获帐外记录，从而有利于在检查中取得突破口。因此稽查人员在合法运用征管法赋予权利的前提下，采用同时分组出击突击检查的方法，而突击检查虽然效果明显，但短期内不易于长期反复运用。还应以帐内检查为基础，找出破绽，发现线索，虽然被查人提供给稽查人员的会计资料大都为假帐，就帐查帐似乎毫无意义。但是，俗话说：“人过留声，鸟过留影”，被查人在对资料进行特殊处理时，虽然自以为做的天衣无缝，但由于各种原因总会留下一些蛛丝马迹，只要顺藤摸瓜，就会大有收获。

4、加强征管稽查部门的协调。建立税务稽查与税务管理的信息传递制度，税务稽查的目的是“稽内查外”，即针对检查中发现的问题，及时建议征管部门改进工作中的薄弱环节，提高征管工作水平和效率。税务稽查不仅是查补税款，关键是通过稽查发现征管中存在的管理问题，改进工作，提高征收管理质量。开展行业稽查，是推行新的税收征管模式的重要步骤，对于解决基层征管难题起着重要的作用。因此，在行业稽查过程中，稽查局可以查前向征管分局通报检查的相关行业及具体单位，查中交流检查情况，检查结束后通报稽查结果，反馈有关情况。通过相互合作，成果共享，保持工作的协调一致。

对新形势下如何增强税收宣传的针对性渗透性和长效性的思考-中国税务

第一篇：对新形势下如何增强税收宣传的针对性渗透性和长效性的思考-中国税务

第二篇：对新形势下如何增强税收宣传的针对性渗透性和长效性的思考-中国税务

第三篇：对新形势下税收宣传工作的几点思考

第四篇：对新形势下税收宣传工作的几点思考(精)

第五篇：关于对行业性税务稽查的几点思考

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