水利设施施工工程合同

水利设施施工工程合同1

摘要：近年来，水利工程建设施工合同管理方面存在许多问题，从施工合同管理的概念和作用出发，就水利工程建设施工合同管理中存在的问题，分析原因，并提出相关对策。

关键词：水利工程；合同管理；对策

1、施工合同管理的概念

施工合同是指建筑安装工程承包合同，是建设项目的主要合同，是由具有法人资格的发包方和承包方为完成商定的建筑安装工程，明确双方权利、义务关系的合同。合同的管理是指水利建设主管机关、相应的金融机构，以及建设单位、监理单位、承包企业依照法律和行政法规、规章制度，采取法律的、行政的手段，对施工合同关系进行组织、指导协调和监督。保护施工合同当事人的合法权益，处理施工合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证施工合同法规的贯彻实施等一系列活动。

2、合同管理的作用

施工合同作为约束发包方和承包方权利和义务的依据，合同管理的作用主要体现在以下几个方面：一是促使施工合同的双方在相互平等、诚信的基础上依法签订切实可行的合同，二是有利于合同双方在合同执行过程中进行相互监督。以确保合同顺利实施；三是合同中明确的规定了双方具体的权利与义务，通过合同管理确保合同双方严格执行；四是通过合同管理，增强合同双方履行合同的自觉性，调动建设各方的积极性，使合同双方自觉遵守法律规定，共同维护当事人双方的合法权益。

3、当前合同管理存在的主要问题及成因分析

3.1 招标不够规范。为合同管理埋下了隐患

随着“三制”改革的深入开展，水利工程建设市场已逐步规范，但由于施工合同的双方在利益上存在矛盾，表现在合同上，如某些工程在招标过程中，利用僧多粥少的心理对承包人提出一些苛刻条件。迫使承包人压级压价，给承包人增加额外负担，甚至直接压低中标价格。使承包人受到一定的经济损失。为顺利承包到工程，且迫于自身生存和发展的压力，大多数承包人面对不够公正的合同条款也只能委曲求全。同时，有的承包人为提高中标率，搞联合投标，甚至恶意串通，抬高中标价，造成不正当竞争，扰乱建设市场，造成施工力量强、管理水平高的承包人不能中标，项目不能顺利实施，工程建设质量得不到保证，给施工合同管理带来被动。

3.2 合同一方的承诺不能兑现，造成工程无法顺利实施

在工程建设过程中，某一方应提供的资源没有及时提供，或者根本无法提供，造成工程项目无法开工或实施被动，特别是一些中小型项目，由于前期工作缺乏必要的法律依据，工作开展比较困难，进展缓慢，造成工程项目被动拖期。有的承包方在施工过程中人员资格和数量，设备的数量及型号，工程工期等与合同内容不相符，甚差异很大。特别是投标项目，实际施工过程中与标书内容不一致，标书中的承诺不能完全兑现，对工程项目的顺利实施造成负面影响。另外一些应急度汛的水利工程，工期短，时效性强。如工程不能按期竣工，可能造成防汛抢险的被动，并造成不必要的经济损失。

3.3 合同条文不够完善，对合同双方不能很好的进行约束

主要表现在工程招投标不规范，有的招投标过于简单，邀约及承诺不能构成合同签定的依据。建设双方有的不使用合同范本，而是由双方商定形成一个合同，有时由于经验不足或缺乏对工程的.细致分析，造成合同履行过程中出现一些合同涉及不到的问题，合同的预见性较差，双方需要重新进行协商，给工程建设带来不必要的麻烦。有的合同条款不够严密，有歧义，在合同执行过程中容易产生不必要的争执。

3.4 工程项目在实施过程中存在的违法转包或分包现象，给合同管理带来麻烦

根据合同法规定，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的建设工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。但在工程实际建设过程中。非法转包或分包的行为仍然存在，造成合同履行起来困难重重。工程质量很难保证，出现一些债务纠纷，造成工期拖延，给合同管理工作带来不必要的麻烦。

4、对加强合同管理的对策

4.1 增强法律观念。依法进行合同管理

目前，我国建设行业法律法规越来越完备，尤其是《招标投标法》，《合同法》的颁布实施，对工程招标及合同管理提出了具体要求，各行各业也根据国家法律制定了有关条例。因此，合同当事人在签订合同时应当认真阅读有关法律法规，并对所签合同的标的、计量标准、质量要求、价款支付方式、合同履行期限、地点、违约责任以及合同条文的释疑等内容，应作出明确具体的解释，防止出现歧义，增强合同的严密性和可操作性。

4.2 积极推广使用合同示范文本

“三制”改革后，水利工程建设市场经过一定时期的运行。已形成了自身的建设合同范本，使用合同范本有助于明确双方的权利与义务。防止合同缺项、漏项和不平等条款的出现，因此应积极推广使用。

4.3 坚持合同审查制度，严格招标时企业资格审查

坚持合同审查制度，是合同能否顺利履行的前提与保证。一般情况下，合同审查的内容主要包括；建设项目是否具备合同签订的条件，合同内容是否符合法合规。合同条款是否详尽明确，工程等级和技术要求是否具体，是否符合国家规范标准，合同签定是否具有完备的合同手续。此外，在工程招标时还应该对施工企业的主体资格、企业信誉、注册资金、隶属关系、财务经济状况、设备及技术条件、履约能力，与招标工程相类似的工程施工经验等进行严格审查，以确保投标企业的内在质量。

4.4 加强对合同执行情况跟踪检查，督促合同双方自觉履行合同

在合同执行过程中，主管部门及建设单位应定期检查合同执行情况，并建立完善的合同检查考核制度。对合同执行过程中出现的偏差问题，认真进行分析、纠正，对随意违反合同条款的行为要认真查处，使合同管理步入正规化、规范化管理渠道，防止因合同违规而造成不良后果。

4.5 对合同管理人员进行必要的岗前培训

在水利工程建设过程中，应选派具有丰富工作实践经验、懂经济、业务强，具有高度责任感和敬业精神的人员负责合同管理。对于合同管理人员要进行岗前培训，在合同执行过程中，要注意对执行人员进行交底，使他们熟悉合同内容，做到有理、有据、有节的执行合同，变被动执行合同为自觉执行合同。

4.6 选择好的监理队伍是做好合同管理的重要保证

监理工程师是联系建设方和承包方的重要纽带，在合同管理中起着举足轻重的作用，高素质的监理工程师能够公平、诚信地处理合同执行过程中遇到的实际问题，对工程项目实施有较好的预见性。给工程建设创造一个宽松良好的环境。可以确保工程建设顺利实施。

合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本。提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，特别是要加强施工过程中的合同管理，确保把合同落到实处。

水利设施施工工程合同2

建设单位：___________________________委员会(简称甲方)

承建单位：_________________(简称乙方)

为了保质保量完成龙泉庄村自来水建设项目，经双方协商达成如下协议：

一、工程概况：

1、工程名称：_________________镇__________村自来水改造工程；

2、工程地址：_________________镇__________庄(_______________自然村)

3、工程内容：建设底座为_________________米，容量_________________立方的水塔一座

4、承包方式：包工包料

5、承包工期：___________________________

二、中标总金额：_________________元，大写______________________________。

三、施工要求

1、工程施工要求：施工单位要严格按照施工图纸进行施工(后附图纸)。

2、为确保工程质量施工单位需按水利工程规范进行施工(主要原材料需甲、乙方共同考察后方可进场使用)。

3、甲方及县有关部门验收时，如工程质量不合格或达不到要求，甲方有权要求乙方撤除并重新施工，直至验收合格为止。

四、付款方式

工程验收合格后，甲方负责协调上级有关部门及时足额拨付工程款。

五、甲方责任

工程完工后，负责资金及时到位，有权派专人对工程质量进行监督。

六、乙方责任

1、及时开工，保证工期，负责工程质量，如无故不能按期完成或达不到合同质量要求造成的损失由乙方全部负责。

2、负责施工人员的安全，如施工中发生安全事故，一切由乙方负责。

3、工程验收后质保期一年。

4、承担施工期间的.水、电等一切费用。

5、如乙方不能按期完工，每拖延一天按工程总造价的5‰作为违约金处罚，若遇雨天工期顺延。

七、本合同未尽事宜双方协商签订，作为本合同附件，与本合同有同等法律效力。

八、本合同一式四份，甲乙双方各执一份，有关部门各一份。自双方签字盖章之日起生效。

甲方(盖章)_______________村民委员会甲方负责人(签字)

乙方(盖章)乙方负责人(签字)_________________

_________年_________月_________日

篇一：水利工程施工合同

黑山谷景区旅游蓄水坝工程 施工合同

合同编号： 2010hl 工程名称：重庆市万盛黑山谷景区旅游蓄水坝工程

建设单位(简称甲方)重庆市万盛区锦川旅游开发有限公司

施工单位(简称乙方)四川广安星河水电建筑工程有限公司

合同签订日期： 二0一0年四月十日 发包方（简称甲方）： 重庆市万盛区锦川旅游开发有限公司 承包方（简称乙方）： 四川广安星河水电建筑工程有限公司

本着团结协作、紧密配合、分工负责的原则，按照《中华人民共和国合同法》和《建筑合同承包条例》的规定：结合工程具体情况，经双方充分协商达成如下协议。望共同遵守履行。

一、工程名称：重庆市万盛黑山谷景区旅游蓄水坝工程

二、工程地点：重庆市万盛区黑山谷景区藻渡河支流的鲤鱼河上

三、承包项目及主要工程量：

1、黑山谷景区旅游蓄水坝、冲砂管、放水管、溢洪道、防洪堤、消力池、副坝等本工程所包含的全部工程内容。

四、承包方式：

五、开工时间： 2010年4月10日 竣工时间： 2011年2月30日

六、工程价款：捌百伍拾万陆仟柒百元正(850.67万元)。

七、工程质量保证金：

合同签订后，乙方向甲方缴纳工程总投资的 10 %，即 85.067万元作为质量保证金，待竣工验收 一年 后如数退还乙方。工程差额保证金： 合同签订后，乙方向甲方缴纳20万元作为工程差额保证金，方可进行施工，待乙方进场 30 天后如数退还乙方。

八、工程付款办法：

合同签订之日起20个工作日内乙方组织工作人员、机械设备进场，甲方支付给乙方工程总价的 10 %即85.067万元作为进场款，正式开工后每月按乙方所报工程月进度经核定后支付工程量的 60 %，工程竣工验收后，除按规定扣留工程总价 10 %即85.067万 元，作为工程保修金（考验期 一年）外剩余部分付给乙方，保修金待质量考验期满后付清给乙方。

九、设计资料提供：

合同签订后由甲方提供施工图纸 二 份；（包括配套说明和有关技术资料）。

十、施工中甲方职责：

1、负责建设期内协调土地占用、青苗、树木赔偿等以及其他需甲方协调的事宜。

2、施工前向乙方进行技术和图纸交底及有关地址和地下埋设、设施资料的交待。

3、，重庆达华工程管理（集团）有限公司配合乙方进行施工质量监督管理、技术指导、办理现场签证。

4、工程竣工后，指导施工方编制工程竣工资料、组织竣工验收工程。

5、甲方不按合同约定完成以上工作造成延误，承担由此造成的经济支出，赔偿乙方有关损失，工期相应顺延。

6、因甲方提供的材料不到位而造成的工期延误，甲方应赔偿乙方的误工损失，工期相应顺延。

十一、施工中乙方职责：

1、严格按设计图纸施工，重要工序及隐蔽工程完工后，需经甲方验证后方可进行下道工序施工。

2、在施工过程中，须接受甲方的质量管理监督，听从甲方的合理化建议。

3、施工所用各种建筑材料及设备等，须符合有关规范要求，并征得甲方认可，方能使用。

十二、材料供应办法：商品混凝土由甲方提供，其它材料乙方自行组织

十三、工程质量：

1、乙方工程必须按甲方提供的设计图纸、施工技术要求以及有关技术规范进行施工。

2、甲方施工技术负责人有权对施工质量进行监督、检查，对不合格的部分有权提出返工要求，乙方必须服从。

十四、工程设计变更和增减：

施工如需进行设计变更和工程数量增减，必须经甲方同意，并将工程量的增减变化计入工程决算，增减量大影响和延误的工期相应顺延。

十五、竣工验收工程完工后，由乙方提出验收报告，施工总结和有关资料报请甲方组织验收。

十六、竣工决算：

竣工报告批准后，乙方按有关规定和协议规定和协议条款提交工程量变化签证、有关质量检验报告、工程结算书及编制说明、施工总结、竣工图纸等，交由甲方审核，并配合甲方作好工程竣工资料整编，报请上级主管部门和审核部门审批，最后以审核部门审核为准。

十七、违约的索赔：

合同签字生效后，任何一方不履行合同，应付给对方违约金，违约金按预计工程总价的 5 %付给，计人民币 42.5 万元，如在施工过程中一方终止合同或违约给对方造成经济损失超过违约金时，违约方还应向对方赔偿超出违约的金额。

十八、工程施工安全：

乙方在施工过程中，应按有关规定，采取严格的安全防护措施，并承担由于自身措施不力造成事故的责任和因此发生的费用。非乙方责任造成的伤亡、事故概由责任方承担和有关费用。

十九、其他事项： 甲供商品混凝土必须提供到施工场地内，乙方不承担混凝土的质量检查、保管、安全等责任，未尽事宜，双方协商解决。篇二：水利工程施工合同范本

平昌县东风水库 施工合同

工程名称：平昌县东风水库除险加固工程 发包方（简称甲方）：湖北海河水利水电有限公司（雷术才）承包方（简称乙方）： 陈龙林 合同签订时间：年月日

合同签订地点：东风水库项目部 发包方（甲方）： 承包方（乙方）：

根据《中华人民共和国合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》有关规定，结合本工程具体情况，经双方协商一致签订本合同，以资共同遵守。第一条 工程概况

一、工程名称： 东风水库除险加固工程 工程地点：平昌县泥龙乡瓦桥村 工程内容： 按照设计要求的内容 质量等级： 必须保证合格，争创优良

合同价款： 陆拾万元整（600000.00元整）

二、承包方式：全包（即包工、包料、包工程质量）

三、开工日期： 年 月 日 竣工日期： 年 月 日 总日历工期：天 第二条 图纸

一、图纸提供套数： 1套

二、图纸提供日期： 年 月 日 第三条 双方一般责任

一、甲方驻工地代表：

二、乙方驻工地代表：

三、甲方工作

1、乙方提供工程施工的有关设计图纸，并进行技术交底。

2、驻地工程现场甲方代表对工程施工方案、进度、工程质量进行监督、检查、签证。并参与各阶段的验收工作，负责设计图纸的处理，设计变更的签证。

3、乡级以下单位或个人的协调工作由乙方自行负责。

4、审查认可工程决算，组织工程验收。

5、甲方有权对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料和工程设备进行检查和检验。若发现不合格可发出返工、停工及复工通知书，而造成的损失由乙方负责。

四、乙方工作

1、乙方与甲方签订合同后，乙方不得转包。如果承包单位擅自将工程转包出去，属承包者违约，承包者应承担违约责任。

2、程项目经理必须常驻工地，配合甲方施工技术人员处理和解决有关工程事宜。

3、乙方必须安全施工，如乙方原因发生工伤事故和对周围的人、物造成伤害，由乙方自行承担，甲方不负任何责任。

4、乙方应按水利工程质量验评标准对工程质量进行自我评定，建设方复核，质检单位核定。第四条 工程质量

一、工程质量等级：必须保证工程合格，争创优良。

二、乙方应建立和健全质量保证体系。在工地设置专门的质量检查机构，配备专职的质量检查人员，建立完善的质量检查制度。

三、乙方应严格对工程使用的材料和工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺，进行全过程的质量检查，作好质量检查记录，并向甲方递交自检报告。

四、乙方的质量检测机构必须取得省级以上计量认证合格证书，并经州水利工程质量监督站认可，方可从事质量检测工作，检测人员必须持证上岗。

五、隐蔽工程和工程的隐蔽部位由乙方的自检确认具备覆盖条件后，填写《隐蔽工程验收单》通知现场甲方代表验收，甲方代表接到通知书24小时内应到现场检验，认可签证后，乙方才能进行覆盖，进行下一道工序施工。甲方代表未按时检查验收，乙方质量检验部门检验确认合格后，即可隐蔽继续施工，甲方应予承认并办理检验合格手续。如提出异议，经复查合格者，其费用由甲方负责；不合格者，由乙方负责，因此造成工期损失由责任方负责。

六、如乙方未按设计要求施工，导致工程质量不合格，其后果由乙方全权负责。第五条 合同价款

一、建筑工程按双方认可价，实行总报价中的综合单价承包，因工期短，施工中综合单价不因市场、政策的变化而变化，一次性包死。

二、本合同工程量清单中所开列的工程量，为估算工程量，结算时的工程量应是承包方实际完成的工程量，并得到甲方和业主单位认可的工程量。第六条 材料、设备供应

一、材料、设备供应范围的划分检验：

1、本工程所需材料、设备一般由承包方组织供应，按规定需群众投工投劳备运砂石料等，承包方应积极配合。

2、所有材料、设备、成品、半成品均附有合格证，都要经甲方检查验收，签交物资验收合格单，方可进场，已进场的物资未经甲方许可签署出场证书，不得运出场外。

3、已进场的物资，若发现不合格，乙方必须迅速将其运出场外。

4、没有合格证书，且未经试验鉴定或经过试验鉴定为不合格的建筑材料、设备、构配件等，均不得用于本工程，若属材料人员失职或其他原因造成不良后果，由责任一方负责。第七条 工期顺延

如遇下列情况，经发包方现场代表签证后，工期作相应顺延，并用书画形式确定顺延期限：

1、属包干系数范围的重大设计变更；提供的工程地质资料不准，使基础超深；施工方法与设计规定不符而增加工程量影响施工进度。

2、因遇人力不可抗拒的自然灾害（如台风、水灾、自然原因发生的火灾、地震等）而影响工程进度。

3、甲方上级主管部门下达与本工程施工工期有直接影响的因素。第八条 工程款支付方式

一、工程款支付方式：银行转账。

二、工程预付款：按照双方约定支付（竣工验收后1个月后付清）。

三、本工程税金由甲方到当地税务部门自行缴纳。第九条 竣工与结算

一、工程竣工验收前，做好施工范围内的场地清理及工程的养护，当工程具备验收的条件下，乙方即可向甲方提交工程验收申请报告。

1、工程施工竣工总结及大事记；

2、工程施工进度及工程验收时的照片、验收结论；

3、工程竣工、竣工决算及竣工工程量清单；

4、本工程单元质量评定表（含原始施工记录资料）、建筑材料的试验检测资料。篇三：镇水利兴修水利工程施工合同

施工合同

合同编号：01 工程名称：**镇大秀至岱山避洪沟治理及堤防加固工程

建设单位(简称甲方)： **人民政府

施工单位(简称乙方)： 巢湖市*兴建筑装饰有限责任公司

合同签订日期： 2011年 11 月1 日 发包方（简称甲方）：**镇人民政府 承包方（简称乙方）：巢湖市*兴建筑装饰有限责任公司

为了更好地完成**镇大秀至岱山避洪沟治理及堤防加固工程的建设任务，本着团结协作、紧密配合、分工负责的原则，按照《中华人民共和国合同法》和《建筑合同承包条例》的 规定，结合工程具体情况，经双方充分协商达成如下协议，望共同遵守履行。

一、工程名称：*镇大秀至岱山避洪沟治理及堤防加固工程

二、工程地点：**吕婆大秀至岱山银山桥（一标段）

三、承包项目及主要工程量：避洪沟治理及堤防加固工程，详 细的工程量工程内容见工程量清单及施工图纸

四、开工时间： 2011 年 11 月 2 日竣工时间： 2011 年 11月 27 日

五、工程价款：281397.9元（按实际工程量结算）

六、质量标准：一次性验收合格

七、工程款结算方式：

（1）工程结算总价为合同价加（或减）变更价款。（2）变更工程量的计价方式：工程项目发生变更时，变更项目合同中有类似价格的参照类似价格变更合同价款，无类似价格的项目按相应2000年安徽省定额进行综合计价 和相应取费及政策性调整，材料价格执行当期《巢湖市工程 建设》信息价，如信息价没有的材料价格执行双方签证价。（3）变更工程量需有清单，并经甲方认可签字后有效。

八、工程付款办法：

工程竣工验收合格后，甲方付乙方95%的工程款，余款作质量保证金，质保金待保修期满无疑异后一次性付清。

保修期为一年，保修期内发生质量问题，乙方需及时修复，若乙方不修复，由甲方指定施工单位修复，费用在保修费用中扣除。

九、施工中甲方职责：

1、负责建设范围内土地占用、青苗以及其他需甲方协调的事宜。

2、配合乙方进行施工质量管理、技术指导、办理现场签证。

3、工程竣工后，指导施工方编制工程竣工资料、组织工程竣工验收。

十、施工中乙方职责：

1、严格根据甲方图纸要求按施工规范施工，重要工序及隐蔽工程完工后，需经甲方验证后方可进行下道工序施工。依照甲方要求，按期完成所有工程量清单项目及双方约定的内容；逾期完工，按200元/天扣罚违约金。

2、在施工过程中，须接受甲方的质量管理监督，听从甲方的合理化建议。

3、施工所用各种建筑材料及设备等，须符合有关规范要求，并征得甲方认可，方能使用。

十一、材料供应办法：乙方自购

十二、工程质量：

1、工程必须按施工规范要求以及有关技术规范进行施工。

2、甲方施工技术负责人有权对施工质量进行监督、检查，对不合格的部分有权提出返工要求，乙方必须服从。

3、若乙方的责任造成工程质量不合格，乙方应负责修到合格，经再次验收通过后，方可交付使用，由此造成的损失由乙方负责。

十三、工程设计变更和增减：

施工如需进行设计变更和工程数量增减，必须经甲方同意，并将工程量的增减变化计入工程决算，若工程量增减大影响工期的工期相应顺延。

十四、竣工验收：

工程完工后，由乙方提交验收报告，施工总结和有关资料报请甲方组织验收。

十五、竣工决算：

竣工报告批准后，乙方按有关规定和协议条款提交工程量变化签证等相关材料，交由甲方验收审核，决算的工程量及工程款最后以镇农田水利建设指挥部审核为准。

十六、工程施工安全：乙方在施工过程中，应按有关规定，采取严格的安全防护措施，并承担由于自身措施不力造成事故的责任和因此发生的费用。

十七、合同的生效与终止；

本合同双方签字盖章后即行生效，工程竣工资料交清，费用结算付清后，除有关保修条款仍然生效外，其余条款自行终止。

十八、合同份数：

本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等效力。

十九、其它约定事项

在合同执行中的未尽事宜，双方应本着互相平等、实事求是的原则，共同友好协商解决。

甲方（签字盖章）：乙方（签字盖章）： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人：

2011年 11月 1 日2011年 11 月 1 日