第一篇:2020脱贫攻坚研讨发言材料
当前,我们的扶贫工作已进入攻坚克难的重要阶段,不能再以走过场等应付的心态来开展扶贫,小偏整理了2020脱贫攻坚研讨发言材料5篇精选,供大家参考借鉴。
2020脱贫攻坚研讨发言材料
党的十八大以来党中央将扶贫开发工作提升至治国理政新高度,把扶贫开发工作摆在了突出的位置。党的十八届五中全会将“扶贫攻坚”改为“脱贫攻坚”,体现了党中央打赢脱贫攻坚战的坚定决心。2020年3月6日,习近平总书记召开了决战决胜脱贫攻坚座谈会,这也是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议。会上,总书记分析了当前面临的形势,肯定了脱贫攻坚取得的巨大成就,指明了下步继续攻坚克难的方向和招法,坚定了打赢脱贫攻坚战的信心。
那么如何打赢脱贫攻坚战?笔者认为打赢脱贫攻坚战,关键看基层基础牢不牢,要知道基础实,才会行得稳;动力足,方能走得远。面对部分党支部的战斗堡垒作用不够明显、第一书记的作用发挥不明显、部分贫困群众等靠要思想严重等问题,那就需要以党建为引领,才能打赢脱贫攻坚战。
打赢脱贫攻坚战,就要把重点放在贫困村、软弱涣散村的组织建设和班子建设上。要健全完善基层组织服务功能,大力发展村级集体经济,切实增强基层组织的凝聚力和战斗力。要充分发挥各级党组织推动发展、服务群众的作用。将贫困村纳入后进村,加强整顿软弱涣散后进党组织的力度,推动贫困“摘帽”。通过“合作社+党组织”等方式,把党在农村的政治优势和专业合作社的经济优势有机结合起来,实现党建促进脱贫攻坚。
打赢脱贫攻坚战,就要党员发挥作用。“做给群众看,带着群众干”。在扶贫工作中,我们要充分发挥党员的先锋模范作用。哪里有困难哪里就有党员的身影,哪里有需要,哪里就是党员担当作为的主阵地。作为党员,要时刻牢记肩负的职责与使命,做好本职工作,不浮躁,不虚假,从群众利益的角度出发,为了打赢脱贫攻坚战尽自己最大的努力。
行百里者半九十。还有不到10个月的时间,我们要以“不破楼兰终不还”的拼劲,切实把各项工作抓实抓细抓落地,在疫情考验下坚决夺取脱贫攻坚全面胜利,我们绝不能落下一个贫困家庭、丢下一个贫困群众,保证所有贫困地区和贫困人口将一同迈入全面小康社会。
2020脱贫攻坚研讨发言材料二
当前,我们的扶贫工作已进入攻坚克难的重要阶段,不能再以走过场等应付的心态来开展扶贫,必须保质保量如期脱贫、杜绝返贫。因此我们需要精细化的扶贫思想,促使各地区整体脱贫、全面脱贫。精准是我国扶贫进行到新阶段的新举措,符合中国国情。习近平总书记指出,扶贫要实事求是,因地制宜;要精准扶贫,切忌喊口号。所以对于我所帮扶的车平村,要实现真脱贫,就要深挖致贫的原因,深入基层了解农户的所需所求,积极利用本地区的生态优势,大力发展特色产业,打造品牌优势,全面建成小康社会。
如何帮,就是我在驻村时遇到的一大问题。送上一袋米、一桶油,或者给几百元钱都可能在某种程度上减轻贫困户的生活负担和缓解暂时的经济困难,而这种输血式扶贫永远都不会是长久之策。要想帮助贫困户彻底走出困境,就必须帮助他们做些根本的事情,出主意,找对策,从源头上解决问题。只有真心实意,带着感情,制定对策,精准帮扶才是保障。例如对于因天灾人祸造成家庭贫困的困难户,首先要落实各项社会保障政策和民政相关救助,帮助其先渡过难关,再为其量体裁衣,摸清打算,针对性地找出一条适合其自身发展的路子;对于没有劳动能力的困难户,除了帮助他们落实低保政策以外,还要帮助他们的子女解决就业问题,实现以小养老解决家庭贫困。闭门造车并不能转变农民的生活条件,有时必须要借助外力,才能更好更快地实现新农村建设,要进一步推进产业化扶贫,支持贫困户发展优势特色种植业、养殖业等,优化产品产业结构,促进产业化上规模、上档次、上水平,成为带动帮助贫困人口提高收入水平的重要来源。积极组织农村参加技能培训,鼓励农民在本地城乡从事二、三产业,组织劳务输出,拓宽增收渠道,增加经济收入。
新阶段的扶贫不再是以金钱、食物等方式开展扶贫,而是转向了以文化扶贫、政策扶贫的转变。要从思想上、行动上使贫困农民能够自养,从而才能真正脱贫。
扶贫帮付,是一项爱心工程,如果只做表面文章,做好了资料档案的健全、入户改善户容户貌、过年过节慰问,那都只是解一饥,但不能解百饱。因此,作为驻村工作队员,我们不能流于形式,必须真心实意地帮助贫困户干点实事,并以此为契机,深入群众,深入基层,真正做到权为民所用,利为民所谋,情为民所系,这既是开展扶贫帮困活动的初衷,也是解决问题的关键。
2020脱贫攻坚研讨发言材料三
中央组织部3月30日在京召开电视电话会议,对组织部门深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和党中央决策部署,深入推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚作出具体安排。中共中央政治局委员、中组部部长陈希出席会议并讲话,强调组织部门要扎扎实实做好抓党建促决战决胜脱贫攻坚各项工作。
要做好抓党建促脱贫攻坚工作,要明确其重要意义所在:抓党建促脱贫攻坚是新时代党的建设的重要内容,是贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想的内在要求,是全面建成小康社会的根本保证。打赢脱贫攻坚战,让贫困人口告别绝对贫困,党的建设必须服务这个大局。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把贫困人口全面脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,在全国范围内全面打响了脱贫攻坚战。党的十九大提出,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会,这是我们党对人民群众作出的庄严承诺。为确保到2020年全面建成小康社会,必须以党的十九大精神为指引,扎扎实实地推进抓党建促脱贫攻坚工作,将中央的各项决策部署转化为各级党组织、各级领导班子和广大党员干部精准扶贫、精准脱贫的实际行动。
坚持党的领导是打赢脱贫攻坚战的根本保证,因此时刻牢记党的宗旨,拥护党的领导,充分发挥党的力量和强大的优势,才能打赢脱贫攻坚战。要做好抓党建促决战决胜脱贫攻坚各项工作,就要提升站位高度,深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和党中央决策部署;要提高工作精度,出台政策措施要坚持因地制宜、分类指导,系统谋划实施,防止出现偏差;要加大指导力度,层层压实责任,强化督促检查,从严监督问责,防止出现落差。
2020脱贫攻坚研讨发言材料四
3月6日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话,对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求,要以决战决胜之势“再动员、再部署”,吹响脱贫攻坚总攻“动员号”“集结号”“冲锋号”,为我们决战决胜脱贫攻坚提供了根本遵循、指明了前进方向。
目前仍有52个未摘帽贫困县和1113个贫困村,所以要按时高质量打赢脱贫攻坚战时间紧迫、任务艰巨,一刻也等不起、慢不得。以此次会议为契机,进一步动员全党全国全社会力量,助力农民致富在前,享受在后,解决区域性整体贫困,以“为困难群众雪中送炭”的奉献精神,继续以饱满的心态、以“撸起袖子加油干”的实干精神,瞄准脱贫攻坚存在的突出问题和薄弱环节抓落实,以“不获全胜决不收兵”的信心决心,全力攻克最后贫困堡垒。
如今脱贫攻坚的总决战号角已经吹响、决胜的关键时期,全党全国人民要紧密团结在党中央周围,听从党的召唤,服从党的指挥,营造人人参与氛围。脱贫攻坚越到最后越不能掉以轻心。找短板、解难题,抓落实,把各项工作做细做实;认真梳理并核对“一达标两不愁三保障”、“回头看”、“农村饮水安全”“卫生厕所”等民生工程,确保不漏一户、不漏一人。在脱贫攻坚收官时,确保经得起历史和人民的检验,为人民交出满意的“合格答卷”。
2020脱贫攻坚研讨发言材料五
在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时刻,习近平总书记再次亲临云南、亲临保山考察,为我们基层干部践行初心使命、坚决打赢脱贫攻坚战提供了强大精神动力。习近平总书记此次考察云南具有重大而深远的里程碑意义,作为党员领导干部,我将把总书记对我们云南广大干部群众的亲切关怀转化为感恩奋进的磅礴力量,及时行动起来,加强组织领导,精心安排部署,兴起学习宣传贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神的热潮,认清形势、找准差距,直面挑战、坚定信心、苦干实干,用总书记重要指示精神统一思想和行动。
一、坚决扛起打赢脱贫攻坚战的政治责任,不断提高保障和改善民生水平,以脱贫攻坚统揽金鸡经济社会发展全局
习近平总书记和党中央高度重视民生问题,习近平总书记考察云南时作出“保障和改善民生、决战脱贫攻坚”的重要指示。金鸡乡始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点紧抓不放,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,聚焦解决“两不愁三保障”和农村安全饮水等突出问题,织牢社会兜底保障网,打好低保救助、临时救助、残疾救助“组合拳”,全面加大健康扶贫、就业扶贫、产业扶贫、生态扶贫、金融扶贫力度等政策,通过组织劳务输出等多渠道增加农民收入。加大产业帮扶力度,全面复制推广“公司+基地+合作社+贫困户”等产业化创新模式,2个“扶贫车间”100%覆盖2个贫困村,确保集体经济收入10万元以上。加快补齐学前教育、高中教育、职业教育短板,着力阻断贫困代际传递。
学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,让我们基层党员领导干部充分认识到脱贫摘帽不是终点,要针对主要矛盾的变化,加快构建全面脱贫与乡村振兴有效衔接,坚决打赢脱贫攻坚战。
二、坚持把新发展理念贯穿于经济社会发展始终,以实施乡村振兴战略为抓手,厚植根基激发活力金鸡
习近平总书记在走访腾冲市司莫拉佤族村村民李发顺一家时说:“乡亲们脱贫只是迈向幸福生活的第一步,是新生活、新奋斗的起点。要在全面建成小康社会基础上,大力推进乡村振兴。”按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,金鸡乡坚持把新发展理念贯穿于经济社会发展始终,奋力开创乡村振兴战略新局面。筑牢基础、主动服务,通过科技示范园、观光农业园、构树产业园“三园”建设,推动现代农业产业化规模化发展。以大项目促大发展,稳步推进国家田园综合体、国家农业公园、“乡村振兴战略”整乡推进示范点和育德“美丽乡村+文化”项目建设。以农村承包土地经营权确权登记颁证工作全面完成为基础,进一步落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权。做强文化旅游产业支撑。结合市区“历史文化名城”发展建设战略,发挥金鸡乡“七张名片”优势,打造历史文化一条街,建设文昌宫公益性历史文化展馆,争取将“四·一五”武装起义展馆创建为市级“爱国主义教育基地”,打造永子围棋、陶艺、火瓢、口袋豆腐4个旅游品牌,不断提升金鸡的知名度、美誉度和影响力。
三、树牢绿水青山就是金山银山的理念,驰而不息打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,提质升级打造宜居金鸡
金鸡乡认真贯彻落实市区关于“山水田园之城”建设的各项决策部署,树牢绿色发展理念,把生态文明建设摆在突出位置。进一步修改完善金鸡乡建设总体规划与控制性规划,弛而不息整治“两违”建筑。落实河长制,持续推进水生态建设工程,抓实垃圾污水治理和厕所革命。综合推进国土绿化,完成东绕城公路沿线桉树采伐迹地的恢复造林,统筹抓好退耕还林、石漠化治理、天然林保护等工作。严守生态保护红线,深入开展秸秆禁烧和“散乱污”企业专项整治工作,打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战,努力实现“天蓝、地绿、水清、村美”,为人民群众创造良好生产生活环境。
四、坚持以加强党的政治建设为统领,认真践行初心使命,努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍
习近平总书记考察云南时强调,主题教育有期限,践行初心无穷期。金鸡乡将始终把践行初心使命作为各党组织的永恒课题和党员干部的终身课题,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。严守政治纪律和政治规矩,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,全面贯彻落实党中央的各项决策部署和习近平总书记的重要指示精神。用党的科学创新理论武装党员干部,创新方式深入学习党史、新中国史,组织党员干部认真学习习近平总书记考察云南强调的聂耳和国歌、西南联大教育救国、“扎西会议”、红军巧渡金沙江等发生在云南的感人肺腑的故事,不断提高党员干部政治素质、理论素养和业务技能,引导党员干部检视初心、滋养初心,锤炼党性,发展积极健康的党内政治文化,大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观,不断增强党员、干部的政治敏锐性和政治鉴别力,打造一支忠诚干净担当的党员领导干部队伍。
2020脱贫攻坚研讨发言材料5篇精选
第二篇:2020年脱贫攻坚思考研讨发言2
2020年脱贫攻坚思考研讨发言2
聚焦“两不愁、三保障”,确保贫困群众脱真贫。“两不愁、三保障”是不愁吃、不愁穿,住房安全、基本医疗和义务教育有保障,这是作为贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。总书记在重庆考察时强调,要实打实的研究解决贫困户“两不愁、三保障”突出问题。
在吃、穿上我们的贫困户基本是可以得到保障,过去我们为了贫苦人口解决温饱问题、穿着问题,现在我们为贫困群众解决如何吃的更好、穿的更暖,追求基本的物资生活的条件下,追求改善生活条件。
实现保障义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”,这就要精准发力,因地制宜、因人制宜,缺什么补什么,扶到点上、扶到根上,这些需要地方政府出台大病保险、异地搬迁等相关政策,给与贫困人口更多的政策倾斜,着力解决突出问题,确保贫困群众脱真贫。
聚焦“产业发展”,确保脱贫群众稳定脱贫。“两不愁,三保障”更多的是政府给与的帮助,让贫困群众保障基本生活。“自强不息拔穷根”,生活总要继续,后面的日子需要自己去努力。政府部门要强化政策落实,鼓励贫困群众发展项目。
因地制宜、因人而异鼓励贫困群众发展激励性扶贫项目,各地要通过资金支持、技术指导、捐赠、帮忙销售等方式帮助贫困户发展种养殖产业,并形成一定的产业规模,确保贫困户有稳定的增收项目。贫困户发展好稳定项目,实现稳定脱贫,这样才能使贫困群众从解决基本生活到追求更好生活。
聚焦“返贫”问题,确保贫困群众步入小康生活。今年是全面建设小康社会的最后一年,也是脱贫攻坚的最后一年,贫困户摘掉了“帽子”,开始过上越来越好的生活。但是,我们也担心“脱贫摘帽”后的返贫问题,在得到帮助脱贫后,许多贫困户缺乏长久的发展能力,时间久了会出现返贫的现象,所以贫困户的返贫是我们也要解决的问题。
政府要持续出台相关扶贫政府,让脱贫户能够继续享受原有的扶贫政策,同时还要加大产业发展、强化贫困户参与、健全市场机制、加强统筹协调,确保市场活力,确保农村贫困人口长期稳定脱贫。
第三篇:脱贫攻坚专题民主生活会研讨提纲
脱贫攻坚专题民主生活会研讨提纲
长坪小学 张惠
4月24日,市发改委组织全体副科以上干部及各支委委员召开脱贫攻坚专题推进会,全面学习中省市脱贫攻坚工作中各级领导讲话精神,部署下阶段脱贫工作任务。
会上,市发改委副主任邓军领学了《习近平同志在中央政治局第三十九次集体学习时的讲话》《娄勤俭在省脱贫攻坚领导小组会议上的讲话》以及毛万春同志《追赶超越论英雄打赢三场攻坚战—在2017年全省追赶超越一季度点评暨“三场攻坚战”动员视频会议上的讲话》内容,市国民经济动员办公室副主任江华通报了市发改委一季度扶贫帮困工作情况。
市发改委主任廖良成传达了脱贫工作相关会议精神和省市领导要求,认真剖析了脱贫攻坚推进过程中存在的具体问题,同时针对存在的问题,廖良成提出了具体整改要求和推进措施。他指出:
一要深刻学习领会各级领导讲话精神,增强脱贫攻坚极端重要性的认识。要通过学习讲话、专题讨论、党组研究、网上搜理等形式,深刻认识脱贫攻坚工作是当前最大的整治任务、最大的民生工程、最大的发展工程。
二要反思总结不足,扭转被动局面。要把脱贫攻坚工作作为推动发展、服务人民的良好机遇抓紧抓牢抓实在,做到真情帮扶,俯下身子、带着感情走进贫困户;要真抓实干,用勇于担当的行动做实实在在的事情;要真正脱贫摘帽,对症下药、精准滴灌、靶向治疗、确保脱贫。三要抓住四个关键环节,突出四个重点,建立四项工作机制。要抓住精准识别环节,突出建档立卡 “回头看”,建立围绕脱贫目标抓落实机制;抓牢精准施策环节,突出产业帮扶“再发力”,建立围绕因户施策抓产业机制;抓强精准帮扶环节,突出基础设施“再改善”,建立围绕项目建设抓发展机制;抓紧脱贫成效精准环节,突出美丽乡村“展新颜”,建立围绕村貌改善促民风机制。
廖良成强调:要牢牢把握全省脱贫攻坚五个时间节点,以十条“铁规”为遵循,按照“扶贫对象是否精准”“项目安排是否精准”“资金使用是否精准”“措施到位是否精准”“因村派人是否精准”“脱贫成效是否精准”等要求,同时要与“两学一做”学习教育相结合,通过召开民主生活会、开展相关主题活动、专题研讨等形式进一步统一思想。全体干部要把脱贫攻坚与新民风建设相结合、与项目建设相结合,发挥自身业务优势,带着感情、带着热情、带着责任做好结对帮扶工作,打好打赢这场脱贫攻坚战。
第四篇:全县脱贫攻坚调度会发言
全县脱贫攻坚调度会发言
全县脱贫攻坚调度会发言
根据会议安排,我就**乡脱贫攻坚工作表态如下:
一、克服畏难情绪,保持攻坚势头,做到信心不减,决心不变。
当前,脱贫攻坚已进入爬坡过坎的关键时期,时间紧、任务重,各级干部不同程度存在畏难厌战情绪。对于这些不良情绪,一出现苗头,我们都将对症下药,加以解决。党委、政府在加压的同时不忘鼓劲,最大限度调动各级干部的工作积极性,咬紧牙关,攻坚克难,做到思想上不松懈、工作上不松劲。我们准备在11月底前召开一次脱贫攻坚流动现场会,营造一种比、学、赶、帮的气氛,进一步掀起脱贫攻坚新高潮,信心不减、决心不变,坚决完成脱贫攻坚各项任务。
二、聚焦目标任务,坚持脱贫导向,统筹推进各项工作。
近期,我们将对照贫困户脱贫及贫困村退出的标准,按照十大扶贫工程的要求,组织力量对今年以来的各项脱贫攻坚工作进行一次全面摸底排查。对已经完成和尚未完成的工作任务一一进行梳理,缺什么补什么,有什么问题就解决什么问题,真正做到目标任务明确,发力精准,统筹推进各项工作。
三、强化工作督查,压实工作责任,确保工作落到实处。
在周密部署、科学安排各项脱贫工作的同时,加大工作调度和工作督查的力度,继续坚持每周一安排、每半月一调度、每月一督查的工作机制。对落实工作不力,影响全乡脱贫工作的单位或个人,启动严格的问责机制,该约谈的约谈、该诫勉谈话的诫勉谈话、该问责的问责,做到一级一级传导压力,一级一级压实责任,真正把脱贫攻坚各项工作落到实处,最后,我代表**乡党委、政府向县委、县政府表态,坚决按照县委、县政府的时间节点要求按时完成脱贫攻坚各项任务,确保**年退出贫困村、贫困户顺利通过第三方验收评估,并抓紧做好**年退出贫困村、贫困户的各项工作。
第五篇:2020打赢脱贫攻坚发言
2020打赢脱贫攻坚发言2篇
发言稿一
同志们:
今天,我们召开脱贫攻坚领导小组第四次(扩大)会议暨中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改推进会,主要任务是贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚相关会议精神,安排部署中央专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题整改工作,对脱贫攻坚重点工作进行再安排、再部署,动员全县上下进一步提振精神状态、提速发力冲刺,全面整改各类突出问题,扎实推进各项重点任务,以实际成效和过硬业绩坚决打赢脱贫攻坚决胜战。
一、认清形势找差距,迅速进入决战冲刺状态
今年是打赢脱贫攻坚战的最后交账之年,也是全面建成小康社会的收官之年,脱贫攻坚真正到了消灭问题、清扫战场的阶段,真正到了决战冲锋、全力冲刺的时候,真正到了最为紧要、最为紧迫的关头,必须始终保持思想集中、目光聚焦、精力聚集,不能有丝毫的放松、懈怠、停顿。从当前形势看,确保2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,没有任何退路和弹性。3月6日,党中央高规格召开决战决胜脱贫攻坚座谈会,习近平总书记出席会议并发表重要讲话,向全党全国发出了决战决胜脱贫攻坚的动员令和冲锋号。
xx月27日,中央政治局召开会议,专题审议中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年脱贫成效考核情况汇报,总书记再次就打好脱贫攻坚收官战作出安排、提出要求,充分表明了收官交账的严肃性、重要性、复杂性和紧迫性,我们决不能有任何闪失,决不能掉链子。从各级要求看,今年,省市先后部署开展了“3+1”后续冲刺清零、“5+1”专项提升、“四核四防十紧盯”行动。
近期,又专题安排了中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题整改工作,4月份省委将对75个贫困县全面开展脱贫攻坚专项巡视,7月份国家还要组织开展脱贫攻坚普查,并明确要求全年任务必须半年完成,工作任务十分繁重,留给我们的时间极其有限,容不得有丝毫松口气、歇歇脚的想法,容不得有任何松劲懈怠和消极厌战思想。从我们的工作基础看,通过近几年接续不断的努力,我县于2018年实现了整县脱贫摘帽,脱贫攻坚战取得了决定性成效,我们有能力有信心打赢脱贫攻坚战。但是摘帽不等于完胜,决定性成效不等于圆满收官,有能力打赢也不等于已经打赢。
实实在在地讲,我们的工作仍然有许多短板弱项和突出问题,主要是:问题排查清零不彻底、不细致,还有盲区和遗漏;新增危房改造、供水巩固提升、村组道路改造等硬件建设方面的尾欠任务还比较大;“一户一策”制定不认真、不精准,帮扶措施的针对性不强;受疫情影响,贫困群众收入不达标的问题很突出也很急迫,却丝毫没有引起足够重视和着力;控辍保学、健康扶贫、兜底保障、易地搬迁等工作做得都不完全到位,还存在这样那样的问题;扶贫政策的落实上还有
漏洞,各类扶贫项目起步慢、推进慢、进度滞后,有些到现在没有开工,与全年任务半年完成的要求相比有差距。
特别是干部队伍工作不在状态、不合节拍的问题比较突出,懈怠思想、厌战情绪、侥幸心理、应付心态、平稳状态、漂浮作风不同程度存在,一些干部到现在还没有认识到形势的严峻和时间的紧迫,心里还不着急、不紧张、不害怕,工作依然按部就班、四平八稳、不紧不慢;有的盲目乐观,思想上出现了松懈;有的平常视之,把脱贫攻坚等同于日常业务;更有甚者松劲厌战,抓工作支差应付、蒙混过关。如果目前的这种状态、力度、声势再不改变,这场决胜战的胜败就要打问号;如果目前的这些短板、硬伤、软肋不彻底解决,这场收官战的成色就会打折扣。
从现在到6月底,是县上确定的决战脱贫“百日会战”期,满打满算已不到90天时间,脱贫攻坚真正到了争分夺秒的紧要关头,到了决胜冲刺的最后时刻。打赢打好脱贫攻坚决胜战,是绝无退路的必胜之战,责任十分重大,任务十分艰巨,时间十分紧迫,要求十分严格,问责十分严厉。全县上下务必清醒认识决战脱贫的极端重要性、艰巨性和紧迫性,思想上真正紧起来,行动上切实快起来。要把决战脱贫作为压倒一切的头等大事,作为统筹全局的中心工作,作为不容有失的底线任务,目光、精力、力量全面聚焦脱贫决战,思想、行动、作风全面进入冲锋状态,一切工作服从于脱贫决战,所有力量服务于脱贫决战。要树立敢死拼命的斗志,弘扬真抓实干的作风,紧盯问题抓整改,紧盯目标补短板,破釜沉舟,背水一战,投入所有精力,付出百倍努力,务求脱贫攻坚决胜战取得完胜。
二、紧盯问题抓整改,全面夯实脱贫攻坚基础
去年年底,中央第一巡视组对我省开展了脱贫攻坚专项巡视“回头看”,***扶贫开发领导小组对2019年脱贫攻坚成效同步进行了考核。3月下旬,按照中央反馈意见,省上制定下发了《整改方案》,专题安排了整改工作。县上对照反馈意见,主动认领问题,研究制定了我县的《整改方案》(讨论稿),对改什么、谁来改、怎么改、改到什么程度、什么时候改完都已经很明确,会后各专责组要尽快对方案进行再讨论、再研究,及时将修改意见反馈扶贫办作进一步完善,并按要求按节点不折不扣抓好整改落实。
一要盯住任务。对中央反馈的9个方面52个具体问题,县上全部进行了认领,并细化分解到了18个责任单位。各责任单位要主动对号入座,逐项认领任务,认真制定方案,细化整改措施,靠实整改责任,按期全面整改落实到位。要把中央专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题同各级各类督查检查发现问题结合起来,把全省的共性问题与我县的具体问题结合起来,梳理集成问题清单、责任清单、时限清单,一体全面整改,逐项清零销号。要注重把问题整改与当前开展的“3+1”冲刺清零、“5+1”专项提升等重点任务统筹起来,以问题整改夯实工作基础,以任务落实促进问题清零,确保问题整改与重点任务一体推进、相互促进。
二要严格要求。这次整改是脱贫攻坚期内最后一轮全面整改,是交账前最后一次集中解决问题的机会,如果不一次性整改到位,就再没有机会和时间了,就会影响验收结果和交账质量。总的要求是,所有问题务必6月底前全面彻底整改到位。各责任单位要认真分析研究,分清轻重缓急,对即知即改的问题立行立改,对一般性问题4月底前必须完成整改,相对复杂的也必须在6月底前全面整改到位。要把从严要求贯穿整改全过程,增强时间观念,卡死时间节点,问题整改要全覆盖,整改过程要零水分,整改结果要高质量,绝不能搞纸上整改、数字整改、虚假整改,务必确保所有问题在期限内整改到位。
三要靠实责任。这次反馈问题整改,是全面整改、系统整改,必须坚持全县上下一盘棋,任何单位、任何人都不能置身事外。县上成立了由我和吴健同志任双组长的整改工作领导小组,孟晓龙同志全权负责整改工作,杜兴同志和县委办、政府办、扶贫办做好协助配合。各县级责任领导要真正操上心,发挥好作用,及时研究、部署、指导、督促、推进各自承担的问题整改工作,绝不能“牵”而不管、只“牵”不抓。各责任单位“一把手”对具体问题整改负第一责任、具体责任,要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,成立工作专班、组织专门力量抓好整改落实。各乡镇和其他部门单位要全力支持配合整改工作,积极主动提供相关印证表册和佐证材料,确保所有反馈问题实事求是、按期彻底整改清零。
四要严明纪律。这次反馈问题整改不仅是一项重要工作,更是一项严肃的政治任务,必须按期全面完成,不能有任何遗漏,不能留任何隐患,没有任何讲理由、打折扣的余地。省上明确提出,要加大问责追责
力度,对不担当不作为的及时调整,对虚假整改、敷衍整改、整改不力的严肃追责,对典型问题公开曝光,对老问题整改不力又重新发生的、普查时问题没有整改到位仍有硬伤的,一律免去主要负责人领导职务,并追究其他责任人的直接责任。我郑重强调,县上的问责同样如此严厉,绝不会丝毫放松尺度。各责任单位一定要保持思想清醒,严格按要求抓好整改工作,及时向整改办报告进展情况,整改结束后上报整改报告和印证材料。
三、紧盯目标补短板,全力提升脱贫攻坚质量和成效
一要全力抓好“3+1”后续冲刺清零。
义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、农户收入等5方面,是脱贫攻坚最核心的目标,不容有任何缺失,不容有任何漏洞,不容有任何瑕疵,必须紧而又紧、实而又实抓好整改清零。收入是贫困人口脱贫的第一位要求,要针对因疫情或其他原因导致收入骤减户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户等三类群体,因户因人制定切实可行的增收办法,及时调整完善“一户一策”帮扶措施,对特殊困难户要采取“一对一”“人盯人”的办法,想方设法确保贫困人口收入全部达标。
义务教育要全面过细落实控辍保学措施,严防控辍反弹、入学“坐不住”等问题。基本医疗方面,卫健局要重点抓好标准化村卫生室全覆盖,全科医生、重点医疗器械和常用药物配备等工作,医保局要落实好补贴政策,简化报销流程,确保医保政策全覆盖。
住房安全要集中力量抓好240户新增危房开工建设,同步开展“过筛式”排查,重点查“不漏户”,确保没有漏户漏房;查“不准确”,确保各类住房鉴定符合标准;查“不到位”,确保危改措施没有水分;查“不保险”,确保不因其他因素致危返危、致人伤亡。总的要求是:6月底前问题必须全部解决,闲置危房必须全部拆除或标识,所有存量危房必须全部清零。饮水安全要全力实施好农村供水巩固提升、东北部水源补给、农村供水信息化建设3大工程,抓紧维修改造老旧管网,全力保水源稳定、保供水通畅、保水质达标。
二要扎实开展“5+1”专项提升行动。开展“5+1”专项提升行动,事关脱贫攻坚的质量和成色,全县各级各部门要认真落实县上的部署要求,紧锣密鼓推进各项既定任务高质量落实。产业扶贫要实施好“4+2”产业振兴行动,重点抓好“短平快”、“五小”产业发展,加强新型经营主体培育管理,管好用好农发公司配股资金。就业扶贫要继续落实好奖补政策,加大贫困劳动力劳务输转力度,引导扶贫车间和县内工地积极吸纳贫困劳动力就地就业。
易地扶贫搬迁要统筹抓好配套设施建设、群众搬迁入住、拆旧复垦、后续产业培育等关键任务,确保搬迁贫困户100%入住,确保有产业、有收入、能脱贫。村组道路建设方面,交通局要全力抓好“畅返不畅”和生命防护工程,各乡镇要加快推进村组道路开工建设,确保6月底前全面完成任务。东西部扶贫协作和中央单位定点帮扶由朱德勇、李兰平两位同志全权负责,加强与东丽区和中车集团的沟通对接,落实好帮扶项目,全力抓好消费扶贫,抓紧推进东部企业引进落地,有关乡镇和部门要全力做好配合,推动帮扶项目尽快落地实施。兜底保障要全面摸清需要纳入低保或调整低保类别的贫困户,尽可能把农村低保、公益性岗位等保障政策向剩余贫困人口倾斜,对没有劳动能力的尽可能落实一二类低保,对有劳动能力的合理安排公益性岗位,确保特困群众应保尽保、应兜尽兜。
三要大力解决“视觉贫困”。解决“视觉贫困”是脱贫攻坚的重要内容,也是我县的突出短板。省市对这项工作高度重视,近期多次作出安排部署,市上更是把4月份确定为全市脱贫攻坚视觉贫困专项整治月。各乡镇要切实把解决视觉贫困作为一项重要工作,与全域无垃圾治理有机结合起来,下大气力推进专项整治,普遍消除脏乱差,争取实现净靓美。第一,要突出抓好“三大革命”,集中力量解决“八差”问题,按期完成改厕和示范村创建任务。第二,要把拆除残垣断壁、“空心房”“违建房”“危险房”作为重点,与易地搬迁拆旧复垦一体推进,坚决彻底清理拆除到位。第三,要建立健全垃圾清运机制,发挥好公益性岗位人员作用,确保垃圾日产日清。第四,要加强卫生健康教育,提高群众卫生意识,引导群众自觉打扫好房前屋后卫生,确保人居环境常态化干净整洁。
四要全面系统做好总结宣传。
总书记讲,脱贫攻坚不仅要做得好,而且要讲得好。当前我们的扶贫宣传工作还存在一些问题,一方面,侧重于一乡一村一点的宣传,缺少整县整行业系统性立体式全方位宣传,宣传工作过于碎片化、扁平化,整体上缺乏声势,没有形成聚焦效应和轰动效应。另一方面,我县的脱贫攻坚工作部署早、行动快、亮点多,但在省市主流媒体和简报信息上反映不够、亮相不多,没有达到预期效果。下一步,扶贫办要会同乡镇部门,对我县脱贫攻坚工作进行全面总结、系统梳理,提炼典型经验,及时向省市报送特色亮点工作,扩大我县脱贫攻坚工作的影响
力。宣传部、融媒体中心要策划制定脱贫攻坚系统性宣传方案,组织开展系列宣传报道,全方位、多角度、系统性展示我县脱贫攻坚实践经验,切实把甘谷减贫故事讲好讲精彩。
四、靠实责任抓落实,奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利
打赢脱贫攻坚决胜战是一场输不起、等不得、没退路的硬仗,必须要下非常之功、出非常之力。全县上下要牢记总书记“不获全胜绝不收兵”的重要指示,真正拿出冲劲、拼劲、韧劲,保持恒心、耐心、决心,扛起使命、职责、任务,以敢死拼命的斗志狠抓任务落实,以奋发有为的状态全力决战脱贫,以扎实有效的工作打好这场收官之战。
一要压实各级责任。
从现在起,全县上下要真正紧张起来、行动起来,增强职责使命,扛起工作职责,把所有力量全部倾注到脱贫战场,高度负责地抓好各项工作任务落实。县级分管领导要充分发挥牵头抓总作用,全面统筹,全面协调,督促各乡镇、各部门有力有序推进各项工作。专责组领导要切实负起专责,统筹调度好各行业部门,集中精力推动“3+1”冲刺清零、“5+1”专项提升、反馈问题整改等各项任务高效落实。督导巡察组领导要切实把应有作用发挥足,放手大胆地抓好督促推进、研究政策、发现问题、解决问题、提出对策、调整部署等各项工作,紧盯问题整改、“3+1”冲刺清零、“5+1”专项提升、挂牌作战剩余贫困等方面开展明察暗访、真督实查,以严督实导推动各项工作高效开展。挂牌作战领导要坚决扛起作战责任,既要较真碰硬“督”,更要凝心聚力“战”,经常进村入户研究情况、解决问题、推动工作,确保剩余贫困对象全部如期脱贫。
县级包乡领导要把主要时间和精力倾注到脱贫攻坚上,深入乡镇督促指导各项任务落实。县扶贫办要履行好牵头抓总职责,及时了解政策动向,掌握工作进展情况,向县委、县政府提出工作建议,指挥调度、指导督促乡镇和部门有序开展工作。各有关部门要强化行业扶贫责任,加强与省市业务部门沟通衔接,积极争取项目资金,调动所有资源力量,认真负责抓好各项任务落实。要保持分管扶贫领导和主办干事基本稳定,确保工作的连续性。各乡镇要合理摆布力量,适当调整工作重心,除基层党建、党风廉政建设、信访维稳外,乡镇其他工作由乡镇长负责,党委书记要从日常事务、平常工作中解脱出来,腾出时间和精力,专职专责、凝心聚力、主抓专抓脱贫攻坚。
全县各级领导干部要学习政策、研究政策、掌握政策、吃透政策,做扶贫工作的“行家里手”,确保工作谋划与上级部署合拍,工作步调与县上要求同步。全县各级各方面要牢固树立“一盘棋”思想,加强沟通对接,积极协作配合,特别是乡镇和部门更要勤沟通多交流,发现问题共同解决,遇到困难协商推进,绝不能推诿扯皮、各行其是。
二要倒排工期推进。
脱贫攻坚决胜战已进入倒计时,全县各级各方面要保持只争朝夕的劲头,同时间赛跑,一天当做两天干,倒排工期去拼去抢,最大限度把各项工作往前赶。鉴于当前问题多、任务重、时间紧的严峻形势,县上决定从现在开始到6月底,全县各乡镇、各专责部门原则上实行每周6天工作制,发扬“五加二”“白加黑”的劲头,争分夺秒抓工作、赶进度,个别任务重的乡镇和部门,依据各自工作进展情况,自行安排周日加班。县扶贫办要按照“倒排工期、压茬推进”的原则,科学制定全县决战脱贫攻坚任务推进计划,各部门、各乡镇也要尽快制定各自的推进计划,把每一项工作的责任细化到人,把每一项任务的完成时限卡死到月到旬到日,通过倒排工期、挂牌作战,确保各项任务6月底前高质量完成。
三要全面过细筛查。
脱贫攻坚战到了决胜阶段,一定要坚持问题导向,反复抽、反复查,反复“过筛子”、反复“回头看”,找出问题就尽快解决,发现短板就加快补齐,哪里薄弱就重点加强,不留任何尾巴,不留一丝隐患,全面彻底地把战场打扫得干干净净。清明收假后,由县扶贫办统筹安排,各乡镇组织各级扶贫力量,不漏一村不漏一人地开展一次全面细致的“过筛子”,切切实实把所有的问题、短板、差距、隐患全部找出来,确保不留死角、不留缝隙;对排查出的问题,要造册登记、限期整改,确保逐个销号、全部清零。县级包乡领导要对所包乡镇的每一个村走访一遍,各级帮扶责任人和驻村工作队
员要对所有帮扶户走访一遍,逐村逐户形成详细的问题清单,务必于4月15日前一式两份反馈到乡镇和扶贫办。
四要强化驻村帮扶。各贫困村驻村工作队要牢固树立“主人翁”意识,扛起帮扶主体责任,充分发挥“排头兵”作用,切实履行好“十项职责”,认真负责、积极主动做好扶贫政策宣传、软件资料完善、“一户一策”修订、环境卫生整治、扶贫项目实施、各类问题整改等工作。要严守帮扶工作纪律,严格执行各项管理制度,做到吃住在村、工作到户、战斗在一线、作用发挥到位。特别要高度重视群众认可度提升工作,经常与群众沟通交流,给群众解读扶贫政策,力所能及地办实事送温暖。
工作队长要切实负起责任,加强工作队员日常管理,组织开展精准帮扶,积极做好各项协调服务工作。乡镇要认真落实属地管理责任,切实加强驻村帮扶工作队日常管理,严格考勤,严格考核,真正管好用好帮扶力量。县直部门负责人要履行好协助管理和服务保障责任,加强对派出工作队员的管理,保证按要求驻够时间,切实发挥好作用。
加之脱贫攻坚已到了收官交账的关键阶段,但一些驻村工作队员仍然我行我素、作风漂浮,长期不出工,出工不出活,完全不在状态。今后如果再发现驻村工作队长或队员脱岗溜岗、帮扶不力、不发挥作用的情况,第一次通报批评,第二次严肃问责,县管科级干部就地免职,一般干部依据《脱贫攻坚问责处理办法(试行)》从严问责处理,派出单位
“一把手”承担连带责任;对省市下派的驻村工作队长和队员,一律向原单位和上级组织部门函告反馈情况,建议处理调整。这是硬性要求,任何解释和理由一律不予考虑和采信。
五要严肃督查问责。
脱贫攻坚到了最后关头,必须严明作战纪律,追责问责的力度只能更大不能更小,处理的程度只能更重不能更轻。要严格落实“周调度、旬通报、月排名”机制,对连续排名后三位的乡镇,要严肃问责乡镇“一把手”和直接责任人的责任,真正把板子打在具体人身上。督导巡察组要加强常态化、精准化督查,及时编发《督查通报》,第一时间反馈乡镇和部门,并呈送县上主要领导参阅。
纪委监委要强化督察问责,对反馈问题不整改、重复问题屡改屡犯、工作进度严重滞后的,要严肃追责问责;对造成严重后果、影响全县脱贫攻坚大局的,科级干部一律免职,一般干部给予党政纪处分;组织部要在这三个月暗访、严查、核实不担当不作为的干部,把去年以来拖欠上级部门的任务完成,切实以严格的督查问责激发斗志、倒逼落实、推动工作。特别对于扶贫领域腐败和作风问题,要坚决重拳打击、从严处理、绝不姑息。同志们,决战脱贫的号角已经吹响,收官战役发起了最后冲锋,任务很重,时间很紧。全县上下要迅速进入决战冲刺状态,坚定信心决心,坚持尽锐出战,拿出背水一战的勇气,鼓起誓死不还的劲头,越是艰险越向前,不达目的不罢休,奋力夺取脱贫攻坚战的全面胜利!
发言稿二
同志们:
在脱贫攻坚决胜收官的最后冲刺阶段,今天上午,省、市相继召开脱贫攻坚帮扶工作推进会议,将参会范围扩大到乡村,就进一步做好脱贫攻坚帮扶工作作出新部署、提出新要求,各乡镇、各部门要认真抓好贯彻落实。为精简会议、提高效率,现在我们紧接着召开全县脱贫攻坚帮扶工作推进会议,主要目的是第一时间贯彻落实省、市脱贫攻坚帮扶工作推进会议精神,狠下决心整改帮扶工作方面的突出问题,进一步统筹动员全县各级帮扶资源和力量,以更加踏实的作风、更加务实的举措、更加扎实的工作,确保高质量打赢脱贫攻坚收官战。下面,我就做好全县脱贫攻坚帮扶工作讲四点意见。
认清严峻形势,坚决扛起脱贫攻坚帮扶工作的政治责任
脱贫攻坚战打响以来,全县各级帮扶单位和帮扶干部认真贯彻中央和省、市、县委部署要求,踊跃投入脱贫攻坚一线,担当尽责、攻坚克难、超常奉献,发挥了独特的作用和优势,有力保障了脱贫攻坚工作有力有序深入推进。成绩值得肯定,但从中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家和省上脱贫攻坚成效考核、中央纪委国家监委调研督导反馈意见来看,全县帮扶工作仍然存在一些不容忽视的问题。从领导干部看,一些县级领导下乡调研只注重脱贫攻坚具体任务,对帮扶工作督促指导不够;个别县级领导只注重点对点抓帮扶村和作战村工作,对联系乡镇的其他村没有完全做到统筹兼顾。
从帮扶单位看,一些帮扶组长单位履行统筹协调职责不到位,没有针对帮扶乡镇存在的短板弱项,定期组织帮扶单位集体研判,统一步调、统筹资源开展帮扶,致使一些帮扶单位各行其是,工作一盘散沙,没有形成合力。一些帮扶单位对帮扶工作不重视,借口单位财力紧张,帮扶工作空喊口号,没有动真格办实事;而有的帮扶单位则片面认为帮扶工作就是“送钱送物”,不愿动脑筋为帮扶村谋思路、定措施、解决实际困难和问题;有的帮扶单位对派出的帮扶干部关心支持和监督管理都不到位,致使帮扶干部底气不足,干工作畏首畏尾、放不开手脚,根源在于单位主要领导对这项工作认识不够到位,认为帮扶干部可去可不去。
从乡村两级看,有的乡镇党委落实属地管理职责不到位,一些驻村工作队成员脱岗溜号,存在“走读”现象。有的乡镇对县以上机关派驻的帮扶干部碍于情面,不愿管、不敢管,放任自流。有的乡镇总队长基本没有发挥作用。有的驻村帮扶工作队思想观念还没有彻底转变过来,抓工作依靠乡村干部,没有扛起直接责任。
从帮扶干部看,部分帮扶责任人思想认识有偏差,认为脱贫攻坚主体责任在乡镇,事不关己、高高挂起,游离于脱贫攻坚大局之外。大部分帮扶干部特别是驻村帮扶工作队不善于研究运用政策,开展帮扶心中无数、手中无方,工作重点没有聚焦到解决“两不愁、三保障”等关键问题。一些帮扶责任人不愿与群众接触也不会做群众工作,工作仅仅停留在问情况、拉家常、做样子,没有想方设法真心实意帮助帮扶户解决实际困难。之所以出现这些问题,归根结底是各级帮扶干部还没有真心实意投入到帮扶工作中来。习近平总书记强调
“脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情”。
当前,脱贫攻坚进入全面收官扫尾阶段,我县作为全国51个、全省8个、全市2个未摘帽县之一,社会各界高度关注,群众期望越来越高,填平补齐的任务越来越重。全县各级帮扶单位要坚决扛起帮扶工作政治责任,把做好脱贫攻坚帮扶工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,切实把思想和行动统一到中央和省、市、县委决策部署上来,各级帮扶干部要主动担责、认真履职,沉下去与群众打成一片,用心用情用力做好帮扶工作,用真情关爱群众,用真心换取民心,全力打好脱贫攻坚决胜收官战。
主动对照自查,整改帮扶工作突出问题
前一阶段,县委印发了《通渭县中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改工作实施方案》,梳理认领中央巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题9方面35项51个、中央纪委国家监委调研督导反馈问题6方面19项21个,其中帮扶工作方面的问题有8个,主要有驻村帮扶干部管理不够到位,个别干部帮扶工作不扎实,帮扶责任不落实,县直部门派出的驻村工作队长一问三不知等,涉及帮扶工作的方方面面。
审视这些问题,有些是我们工作中确实存在的,有些是整改到位后又反弹的,有些是需要对照改进和重点防范的。全县各级各部门必须对这些问题引起高度重视,主动认领、照单全收,认真梳理分析帮扶工作中尤其是驻村帮扶工作中存在的问题,细化整改方案和台账,建立问题、措施、责任、时限、要求
“五个清单”,采取务实管用的整改措施,倒排工期、挂图作战,坚决把责任扛起来,把任务落下去,把措施硬起来,即知即改、立行立改,建章立制、严防反弹,确保所有问题按期保质保量清零销号。省委巡视组今天正式进驻通渭,开展为期7-10天的专项巡视,这是一次全面的“政治体检”,全县各级帮扶单位和帮扶干部要以高度的政治自觉和行动自觉诚恳接受省委巡视监督,实事求是整改突出问题,决不能有丝毫松懈和侥幸心理,确保省委巡视组巡视期间不出任何问题。
紧盯帮扶清单,各项帮扶任务落实
去年以来,我们不断调整配强帮扶力量,制定了《通渭县脱贫攻坚帮扶工作责任清单》《县直及省市驻通单位帮扶工作成效考核评价办法(修订)》,对各级各方面帮扶职责、问责情形、考核管理都作了明确规定,构建起了科学完备的帮扶责任体系;同时,18个县直帮扶组长单位、125个县直帮扶单位就履行帮扶职责、落实帮扶工作向县委县政府进行了承诺,现在关键是抓落实。全县各级各部门必须要扛起责任、挂牌作战,聚焦贫困群众稳定增收、“3+1”冲刺清零后续行动、“5+1”巩固提升专项行动等脱贫攻坚重点任务,认认真真抓帮扶、用情用力办实事,推动帮扶工作取得实效。县级联系乡镇领导要切实发挥示范引领作用,严格落实脱贫攻坚挂牌作战机制,扛牢压实作战责任,重点做好未脱贫人口、已脱贫监测人口、边缘人口和未退出贫困村、贫困发生率高于5%的非建档立卡贫困村的挂牌作战工作,聚焦重点任务进村入户、一线指挥、定期调度,每季度在联系乡镇至少召开
1次脱贫攻坚推进会议,掌握工作进展,研究任务落实,及时协调解决工作中的重大问题。
每月至少到联系乡镇调研指导工作1次,年内对联系乡镇所有贫困村走访1遍,指导县直组长单位做好考核工作。县直帮扶组长单位要协助联系乡镇县级领导做好联系乡镇脱贫攻坚帮扶工作,准确掌握帮扶工作总体进展,不定期向县级联系乡镇领导汇报,及时分析研判联系乡镇脱贫攻坚形势,提出推动帮扶工作的意见建议。每半年至少在联系乡镇召开1次县直帮扶单位协调推进会或现场推进会,认真负责做好平时督查和考核工作,有针对性的提出改进措施和办法,及时调度督促,形成帮扶合力。县直各帮扶单位要认真发挥各自职能优势,将最强力量和最优资源下沉脱贫攻坚一线,为帮扶村协调落实与贫困人口脱贫、贫困村退出、帮扶成果巩固等相关联的项目资金和政策措施,与乡村两级一道补短板、强弱项,共同解决影响脱贫的根本问题。
要深入开展单位包村、班子成员包社、干部包户访民情的“三包一访”活动,单位党组织每年研究部署帮扶工作不少于4次;单位主要负责同志要以“白天当村长、晚上当局长”的奉献精神,及时到村到户开展走访帮扶工作,亲自研究解决帮扶村工作短板和困难问题,督促帮扶工作队员心无旁骛、尽责尽力做好驻村帮扶工作。指导帮扶责任人把帮扶焦点转移到解决贫困群众实际问题上,及时进村入户对接,重点掌握贫困群众收入、“两不愁三保障”以及到户扶持政策落实情况,跟进
完善“一户一策”,年内至少帮办1件实事好事,减少简单的送钱送物,用实际行动增进与群众的感情、得到群众的认可和满意。各乡镇党委政府要落实主体责任,与各派出单位密切配合,统筹用好各方帮扶力量,推动扶贫政策落地见效。
要加强对选派干部的日常管理,严格落实考勤和请销假制度,每月至少召开1次驻村帮扶工作队长工作例会,听取汇报、解决问题、安排工作,确保驻村帮扶干部每年驻村时间在220天以上,在村工作时间在160天以上,对此,县委组织部要严格考核,凡发现对驻村帮扶工作队管理不到位的,首先追究乡党委主体责任。要严格落实“四个一”管理制度,坚决杜绝选派单位和县乡党委“两不管”、选派单位“随意抽回”、帮扶干部“走读”“两头跑”等现象。
驻村帮扶工作队要吃住在村、工作到户,与乡村干部并肩作战,深入走访吃透村情户情,认真履行驻村帮扶十项主要任务,充分发挥驻村帮扶工作队“宣传员、信息员、战斗员、监督员、服务员、指导员”生力军作用,帮助解决稳定持续增收和“两不愁三保障”突出问题,协助落实产业扶贫、就业扶贫等政策措施,积极配合乡镇党委政府开展工作,确保贫困群众持续增收、稳定脱贫,以高度的责任心努力完成党和人民赋予的神圣使命。
凝聚帮扶合力,坚决高质量打赢脱贫攻坚收官战役
一要抓实教育培训提本领。全县各级各部门要坚持分级负责、全员培训原则,加强脱贫攻坚政策理论学习,不断提升帮扶干部的政策理解和运用能力
;县委组织部、县扶贫办要定期组织开展教育培训工作,持续提升帮扶干部能力素质。各乡镇党委要督促驻村帮扶工作队成员每天集中学习1小时以上、交流学习1次以上,每月开展闭卷测试,全面提升帮扶干部能力和水平。
二要全面落实待遇强保障。各级帮扶单位要强化驻村帮扶工作的硬件、待遇和激励保障,严格落实驻村帮扶工作队和第一书记专项工作经费,及时足额拨付每年1万元的贫困村帮扶队工作经费和1万元的第一书记工作经费,为选派干部办理不少于300元的人身意外伤害保险并安排开展健康体检,保障驻村帮扶干部身心健康,让广大驻村帮扶干部驻得安心、干得尽心。
三要加大激励宣传树导向。要始终以正向激励调动帮扶干部积极性,把脱贫攻坚一线作为培养选拔干部的主渠道,不断加大在驻村帮扶工作中考察识别、提拔使用干部力度,对能担当攻坚重任、群众满意度高的优秀帮扶工作队长及队员进行重点管理、跟踪培养,对帮扶实绩突出的大力提拔重用。要大力宣传驻村帮扶工作的好经验、好方法,切实树立先进获奖励、优秀得表扬的鲜明导向。
四要严肃督查问效转作风。县委组织部、县扶贫办要每月对帮扶干部到岗履职情况明察暗访1次、电话抽查1次,定期通报、督导落实;要坚持好县乡总队长“月调度”和乡镇“日调度、周报告”机制,督促帮扶工作队认真履职。要把平时督查、群众评价和工作实效作为考核评价的重要内容,对年内省、市、县督查反馈问题并通报的帮扶工作队、队长、队员一律取消评优选先资格,对驻村不住村、在岗不作为、作风不务实、群众不满意、成效不明显的及时进行组织处理。