网络与信息安全事件应急预案

网络与信息安全事件应急预案

一、总则

（一）目的

为科学应对网络与信息安全(以下简称信息安全)突发事件，建立健全信息安全应急响应机制，有效预防、及时控制和最大限度地消除信息安全各类突发事件的危害和影响，制定本应急预案。

（二）工作原则

1．统一领导，协同配合。全区信息安全突发事件应急工作由区信息化工作领导组统一领导和协调，相关部门按照“统一领导、归口负责、综合协调、各司其职”的原则协同配合，具体实施。

2．明确责任，依法规范。各镇人民政府、各街道办事处、区直各部门按照“属地管理、分级响应、及时发现、及时报告、及时救治、及时控制”的要求，依法对信息安全突发事件进行防范、监测、预警、报告、响应、协调和控制。按照“谁主管、谁负责，谁运营、谁负责”的原则，实行责任分工制和责任追究制。

3．条块结合，整合资源。充分利用现有信息安全应急支援服务设施，整合我区所属信息安全工作力量。充分依靠省市各有关部门在地方的信息安全工作力量，进一步完善应急响应服务体系，形成区域信息安全保障工作合力。

4．防范为主，加强监控。宣传普及信息安全防范知识，牢固树立“预防为主、常抓不懈”的意识，经常性地做好应对信息安全突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，提高公共防范意识以及基础网络和重要信息系统的信息安全综合保障水平。加强对信息安全隐患的日常监测，发现和防范重大信息安全突发性事件，及时采取有效的可控措施，迅速控制事件影响范围，力争将损失降到最低程度。

（三）适用范围

本预案适用III、IV级应急处理工作和具体响应I、II级应急处理工作。

基础通信网络的应急处理按照信息产业部有关规定实施，区人民政府积极支持和配合。

二、组织机构及职责

（一）应急指挥机构

在区信息化工作领导组的统一领导下，设立区网络与信息安全突发事件专项应急委员会(以下简称区信息安全专项应急委)，为区人民政府处理信息安全突发事件应急工作的综合性议事、协调机构。主要职责是：按照国家、省、市、区信息化工作领导机构的要求开展处置工作；研究决定全区信息安全应急工作的有关重大问题；决定III、IV级信息安全突发事件应急预案的启动，组织力量对III级和IV级突发事件进行处置；统一领导和组织指挥重大信息安全突发事件的应急响应处置工作；区信息化工作领导组交办的事项和法律、法规、规章规定的其他职责。

区信息安全专项应急委由分管信息化工作的副区长任主任，有关单位负责人组成。

区信息安全专项应急委办公室设在区计算机信息中心，其主要职责是：

1．督促落实区信息化工作领导组和区信息安全专项应急委作出的决定和措施；

2．拟订或者组织拟订区人民政府应对信息安全突发事件的工作规划和应急预案，报区人民政府批准后组织实施；

3．督促检查各镇、各街道和区直有关部门信息安全专项应急预案的制订、修订和执行情况，并给予指导；

4．督促检查各镇、各街道和区直有关部门的信息安全突发事件监测、预警工作情况，并给予指导；

5．汇总有关信息安全突发事件的各种重要信息，进行综合分析，并提出建议；

6．监督检查、协调指导各镇、各街道和区直有关部门的信息安全突发事件预防、应急准备、应急处置、事后恢复与重建工作；

7．组织制订信息安全常识、应急知识的宣传培训计划和应急救援队伍的业务培训、演练计划，报区人民政府批准后督促落实；

8．区信息化工作领导组和区信息安全专项应急委交办的其他工作。

（二）区信息安全专项应急委各成员单位的职责

区计算机信息中心：统筹规划建设应急处理技术平台，会同___公安分局、国保大队、区国家保密局等有关单位组织制定全区突发事件应急处理政策文件及技术方案，负责安全事件处理的培训，及时收集、上报和通报突发事件情况，负责向区人民政府报告有关工作情况。

___公安分局：严密监控境内互联网有害信息传播情况，制止互联网上对社会热点和敏感问题的恶意炒作，监测新闻网站、门户网站和国家重大活动、会议期间重点网站网络运行安全。对发生重大计算机病毒疫情和大规模网络攻击事件进行预防和处置。依法查处网上散布谣言、制造恐慌、扰乱社会秩序、恶意攻击党和政府的有害信息。打击攻击、破坏网络安全运行、制造网上恐怖事件的违法犯罪行为。

国保大队：收集潜在的国外敌人攻击计划和能力信息，依法对间谍组织以及敌对势力、民族分裂势力、邪教势力等内外勾结，利用计算机网络危害国家安全的行为开展各种侦察工作；依法对涉嫌危害国家安全

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的犯罪进行查处；依法对在计算机网络上窃取国家秘密或制作、传播危害国家安全信息的违法犯罪活动进行查处。

区财政局：制定经费保障相关政策及方案；保证应急处理体系建设和突发事件应急处理所需经费。

区国家保密局：依法组织协调有关部门对计算机网络上泄露和窃取国家秘密的行为进行查处，做好密级鉴定和采取补救措施。

（三）现场应急处理工作组

发生安全事件后，区信息安全专项应急委成立现场应急处理工作组，对计算机系统和网络安全事件的处理提供技术支持和指导，按照正确流程，快速响应，提出事件统计分析报告。

现场应急处理工作组由以下各方面的人员组成：

管理方面包含应急委副主任，以及相关成员单位领导及科室负责人。

主要任务是确保安全策略的制定与执行；识别网络与信息系统正常运行的主要威胁；在出现问题时决定所采取行动的先后顺序；做出关键的决定；批准例外的特殊情况等。

技术方面应包含市有关专家、区信息安全有关技术支撑机构技术人员。主要负责从技术方面处理发生问题的系统；检测入侵事件，并采取技术手段来降低损失。

三、预警和预防机制

（一）信息监测及报告

1．公安、国保大队、区计算机信息中心等单位要加强信息安全监测、分析和预警工作，进一步提高信息安全监察执法能力，加大对计算机犯罪的打击力度。

2．建立信息安全事故报告制度。发生信息安全突发事件的单位应当在事件发生后，立即对发生的事件进行调查核实、保存相关证据，并在事件被发现或应当被发现时起5小时内将有关材料报至区计算机信息中心。

（二）预警

区计算机信息中心接到信息安全突发事件报告后，在经初步核实后，将有关情况及时向区信息安全专项应急委报告。在进一步综合情况，研究分析可能造成损害程度的基础上，提出初步行动对策，视情况召集协调会，并根据应急委的决策实施行动方案，发布指示和命令。

（三）预警支持系统

区计算机信息中心建立和逐步完善信息监测、传递网络和指挥决策支持系统，要保证资源共享、运转正常、指挥有力。

（四）预防机制

积极推行信息安全等级保护，逐步实行信息安全风险评估。各基础信息网络和重要信息系统建设要充分考虑抗毁性与灾难恢复，制定完善信息安全应急处理预案。针对基础信息网络的突发性、大规模安全事件，各相关部门建立制度化、程序化的处理流程。

四、应急处理程序

（一）级别的确定

信息安全事件分级的参考要素包括信息密级、公众影响和资产损失等四项。各参考要素分别说明如下：

（1）信息密级是衡量因信息失窃或泄密所造成的信息安全事件中所涉及信息重要程度的要素；

（2）公众影响是衡量信息安全事件所造成负面影响范围和程度的要素；

（3）业务影响是衡量信息安全事件对事发单位正常业务开展所造成负面影响程度的要素；

（4）资产损失是衡量恢复系统正常运行和消除信息安全事件负面影响所需付出资金代价的要素。

信息安全突发事件级别分为四级：一般(IV级)、较大(III级)、重大(II级)和特别重大(I级)。

IV级：区内较大范围出现并可能造成较大损害的信息安全事件。

III级：区属重要部门网络与信息系统、重点网站或者关系到本地区社会事务或经济运行的其他网络与信息系统受到大面积严重冲击。

II级：区属重要部门或局部基础网络、重要信息系统、重点网站瘫痪，导致业务中断，纵向或横向延伸可能造成严重社会影响或较大经济损失。

I级：敌对分子利用信息网络进行有组织的大规模的宣传、煽动和渗透活动，或者区直单位多地点或多个基础网络、重要信息系统、重点网站瘫痪，导致业务中断，造成或可能造成严重社会影响或巨大经济损失的信息安全事件。

（二）预案启动

1．发生IV级网络信息安全事件后，区政府启动相应预案，并负责应急处理工作；发生III级网络信息安全事件后，区政府启动相应预案，并由区信息安全专项应急委负责应急处理工作；发生I、II级的信息安全突发事件后，上报市人民政府启动相应预案。

2．区信息安全专项应急委办公室接到报告后，应当立即上报区应急委，并会同相关成员单位尽快组织专家组对突发事件性质、级别及启动预案的时机开展评估，向区应急委提出启动预案的建议，报区人民政府批准。

3．在区人民政府做出启动预案决定后，区信息安全专项应急委立即启动应急处理工作。

（三）现场应急处理

事件发生单位和现场应急处理工作组尽最大可能收集事件相关信息，判别事件类别，确定事件来源，保护证据，以便缩短应急响应时间。

检查威胁造成的结果，评估事件带来的影响和损害：如检查系统、服务、数据的完整性、保密性或可用性；检查攻击者是否侵入了系统；以后是否能再次随意进入；损失的程度；确定暴露出的主要危险等。

抑制事件的影响进一步扩大，限制潜在的损失与破坏。可能的抑制策略一般包括：关闭服务或关闭所有的系统，从网络上断开相关系统的物理链接，修改防火墙和路由器的过滤规则；封锁或删除被攻破的登录账号，阻断可疑用户得以进入网络的通路；提高系统或网络行为的监控级别；设置陷阱；启用紧急事件下的接管系统；实行特殊“防卫状态”安全警戒；反击攻击者的系统等。

根除。在事件被抑制之后，通过对有关恶意代码或行为的分析结果，找出事件根源，明确相应的补救措施并彻底清除。与此同时，执法部门和其他相关机构对攻击源进行准确定位并采取合适的措施将其中断。

清理系统、恢复数据、程序、服务。把所有被攻破的系统和网络设备彻底还原到正常的任务状态。恢复工作应十分小心，避免出现操作失误而导致数据丢失。另外，恢复工作中如果涉及到机密数据，需要额外按照机密系统的恢复要求。如果攻击者获得了超级用户的访问权，一次完整的恢复应强制性地修改所有的口令。

（四）报告和总结

回顾并整理发生事件的各种相关信息，尽可能地把所有情况记录到文档中。发生重大信息安全事件的单位应当在事件处理完毕后5个工作日内将处理结果报市信息化工作领导组备案。（《重大信息安全事件处理结果报告表》见附件三）

（五）应急行动结束

根据信息安全事件的处置进展情况和现场应急处理工作组意见，区计算机信息中心组织相关部门及专家组对信息安全事件处置情况进行综合评估，并提出应急行动结束建议，报区人民政府批准。应急行动是否结束，由区人民政府决定。

五、保障措施

（一）技术支撑保障

区计算机信息中心建立预警与应急处理的技术平台，进一步提高安全事件的发现和分析能力：从技术上逐步实现发现、预警、处置、通报等多个环节和不同的网络、系统、部门之间应急处理的联动机制。

（二）应急队伍保障

加强信息安全人才培养，强化信息安全宣传教育，建设一支高素质、高技术的信息安全核心人才和管理队伍，提高全社会信息安全防御意识。大力发展信息安全服务业，增强社会应急支援能力。

（三）物资条件保障

安排区信息化建设专项资金用于预防或应对信息安全突发事件，提供必要的经费保障，强化信息安全应急处理工作的物资保障条件。

（四）技术储备保障

区计算机信息中心组织有关专家和科研力量，开展应急运作机制、应急处理技术、预警和控制等研究，组织参加省、市相关培训，推广和普及新的应急技术。

六、宣传、培训和演习

（一）公众信息交流

区计算机信息中心在应急预案修订、演练的前后，应利用各种新闻媒介开展宣传；不定期地利用各种安全活动向社会大众宣传信息安全应急法律、法规和预防、应急的常识。

（二）人员培训

为确保信息安全应急预案有效运行，区信息安全专项应急委定期或不定期举办不同层次、不同类型的培训班或研讨会，以便不同岗位的应急人员都能全面熟悉并掌握信息安全应急处理的知识和技能。

（三）应急演习

为提高信息安全突发事件应急响应水平，区信息安全专项应急委办公室定期或不定期组织预案演练；检验应急预案各环节之间的通信、协调、指挥等是否符合快速、高效的要求。通过演习，进一步明确应急响应各岗位责任，对预案中存在的问题和不足及时补充、完善。

七、监督检查与奖惩

（一）预案执行监督

区信息安全专项应急委办公室负责对预案实施的全过程进行监督检查，督促成员单位按本预案指定的职责采取应急措施，确保及时、到位。

1．发生重大信息安全事件的单位应当按照规定，及时如实地报告事件的有关信息，不得瞒报、缓报或者授意他人瞒报、缓报。任何单位或个人发现有瞒报、缓报、谎报重大信息安全事件情况的，有权直接向区信息安全专项应急委举报。

2．应急行动结束后，区信息安全专项应急委办公室对相关成员单位采取的应急行动的及时性、有效性进行评估。

（二）奖惩与责任

1．对下列情况可以经区信息安全专项应急委办公室评估审核，报区信息安全专项应急委批准后予以奖励：在应急行动中做出特殊贡献的先进单位和集体；在应急行动中提出重要建议方案，节约大量应急资源或避免重大损失的人员；在应急行动第一线做出重大成绩的现场作业人员。奖励资金由区、镇财政或相关单位提供。

2．在发生重大信息安全事件后，有关责任单位、责任人有瞒报、缓报、漏报和其它失职、渎职行为的，区信息安全专项应急委办公室将予以通报批评；对造成严重不良后果的，将视情节由有关主管部门追究责任领导和责任人的行政责任；构成犯罪的，由有关部门依法追究其法律责任。

3．对未及时落实区信息安全专项应急委指令，影响应急行动效果的，按《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》及有关规定追究相关人员的责任。

八、附则

本预案所称网络与信息安全重大突发事件，是指由于自然灾害、设备软硬件故障、内部人为失误或破坏、黑客攻击、无线电频率干扰和计算机病毒破坏等原因，本区政府机关网络与信息系统、关系到国计民生的基础性网络及重要信息系统的正常运行受到严重影响，出现业务中断、系统破坏、数据破坏或信息失窃或泄密等现象，以及境内外敌对势力、敌对分子利用信息网络进行有组织的大规模宣传、煽动和渗透活动，或者对国内通信网络或信息设施、重点网站进行大规模的破坏活动，在国家安全、社会稳定或公众利益等方面造成不良影响以及造成一定程度直接或间接经济损失的事件。信息安全事件的主体是指信息安全事件的制造者或造成信息安全事件的最终原因。信息安全事件的客体是指受信息安全事件影响或发生信息安全事件的计算机系统或网络系统。依据计算机系统和网络系统的特点，信息安全事件的客体可分为信息系统、信息内容和网络基础设施三大类。

1．本预案通过演习、实践检验，以及根据应急力量变更、新技术、新资源的应用和应急事件发展趋势，及时修订和完善；

2．本预案所附的成员、通信地址等发生变化时也应随时修订；

3．本预案由区计算机信息中心会同___公安分局、国保大队、区国家保密局负责修订，经区人民政府常务会议审议批准后实施。

4．本预案修订采取改版或换页的方式进行。

5.本预案由区计算机机信息中心负责解释。

6.本预案日常工作由区计算机信息中心负责。

联系电话：__-__传真：__-__

7.本预案自发布之日起实施。

网络与信息安全事件应急预案

为保证我局信息系统安全，加强和完善网络与信息安全应急管理措施，层层落实责任，有效预防、及时控制和最大限度地消除信息安全突发事件的危害和影响，确保信息系统和网络的通畅运行，结合实际，特制定本应急预案。

一、总则

（一）工作目标

保障信息的合法性、完整性、准确性，保障网络、计算机、相关配套设备设施及系统运行环境的安全，其中重点维护网络系统、国土资源业务系统、基础数据库服务器及国土资源网站的安全。

（二）编制依据

根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《互联网信息服务管理办法》、《计算机病毒防治管理办法》等相关法规、规定、文件精神，制定本预案。

（三）基本原则

1、预防为主。根据《计算机信息安全管理规定》的要求，建立、健全国土资源计算机信息安全管理制度，有效预防网络与信息安全事故的发生。

2、分级负责。按照“谁主管谁负责，谁运营谁负责”的原则，建立和完善安全责任制。各部门应积极支持和协助应急处置工作。

3、果断处置。一旦发生网络与信息安全事故，应迅速反应，及时启动应急处置预案，尽最大力量减少损失，尽快恢复网络与系统运行。

（四）适用范围

本预案适用于局属各单位、机关各股室。

二、组织体系

成立网络与信息安全领导组，为我局网络与信息安全应急处置的组织协调机构。

1．局网络与信息安全应急领导组组长由局长赵学崇同志担任，成员由各股室负责人及相关人员组成。负责网络与信息安全应急响应工作的整体规划、组织协调和决策指挥。2．网络与信息安全应急领导组下设办公室。办公室主任由纪检组长郭占明同志担任。

职责：

（1）负责和处理局应急领导小组的日常工作，检查督促局应急领导组决定事项的落实。

（2）负责局网络与信息安全应急预案的管理，指导督促重要信息系统应急预案的修订和完善，检查落实预案执行情况。（3）指导全局应对网络与信息安全突发公共事件的预案演习、宣传培训、督促应急保障体系建设。

三、预防预警

1.信息监测与报告。

（1）按照“早发现、早报告、早处置”的原则，加强对局属各单位、各股室有关信息的收集、分析判断和持续监测。当发生网络与信息安全突发公共事件时，按规定及时向应急领导小组报告，初次报告最迟不得超过1小时，重大和特别重大的网络与信息安全突发公共事件实行态势进程报告和日报告制度。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。

（2）建立网络与信息安全报告制度。发现下列情况时应及时向应急领导小组报告： 利用网络从事违法犯罪活动的情况；

网络或信息系统通信和资源使用异常，网络和信息系统瘫痪，应用服务中断或数据篡改，丢失等情况；

网络恐怖活动的嫌疑情况和预警信息； 其他影响网络与信息安全的信息。2.预警处理与发布。

（1）对于可能发生或已经发生的网络与信息安全突发公共事件，立即采取措施控制事态，并向应急领导小组汇报情况。（2）应急领导小组接到报告后，应迅速召开应急领导小组会议，研究确定网络与信息安全突发公共事件的等级，根据具体情况启动相应的应急预案，并向相关部门进行汇报。

四、应急预案

（一）网站、网页出现非法言论时的应急预案

1、网站、网页由负责网站维护的管理员随时监控信息内容。

2、发现在网上出现非法信息时，网站管理员立即向信息安全领导小组通报情况，并作好记录。清理非法信息，采取必要的安全防范措施，将网站、网页重新投入使用；情况紧急的，应先及时采取删除等处理措施，再按程序报告。

3、网站管理员应妥善保存有关记录、日志或审计记录，将有关情况向安全领导小组汇报，并及时追查非法信息来源。

4、事态严重的，立即向信息安全领导组组长报告，并向相关部门进行汇报。

（二）黑客攻击或软件系统遭破坏性攻击时的应急预案

1、重要的软件系统平时必须存有备份，与软件系统相对应的数据必须有多日的备份，并将它们保存于安全处。

2、当管理员通过入侵监测系统发现有黑客正在进行攻击时，应立即向局信息安全领导小组日常应急办公室报告。软件遭破坏性攻击（包括严重病毒）时要将系统停止运行。

3、管理员首先要将被攻击（或病毒感染）的服务器等设备从网络中隔离出来，保护现场，并同时向信息安全领导小组报告情况。

4、日常应急办公室负责恢复与重建被攻击或被破坏的系统，恢复系统数据，并及时追查非法信息来源。

5、事态严重的，立即向信息安全领导组组长报告，并向相关部门进行汇报。

（三）数据库发生故障时的应急预案

1、主要数据库系统应定时进行数据库备份。

2、一旦数据库崩溃，管理员应立即进行数据及系统修复，修复困难的，可向县信息产业中心汇报情况，以取得相应的技术支持。

3、在此情况下无法修复的，应向信息安全领导组报告，在征得许可的情况下，可立即向软硬件提供商请求支援。

4、在取得相应技术支援也无法修复的，应及时向信息安全领导小组组长或局长报告，在征得许可、并可在业务操作弥补的情况下，由日常应急办公室信息安全岗人员利用最近备份的数据进行恢复。

（四）设备安全发生故障时的应急预案

1、小型机、服务器等关键设备损坏后，管理员应立即向日常应急办公室报告。

2、日常应急办公室网络安全岗负责人员立即查明原因。

3、如果能够自行恢复，应立即用备件替换受损部件。

4、如属不能自行恢复的，立即与设备提供商联系，请求派维护人员前来维修。

5、如果设备一时不能修复，应向信息安全领导小组汇报，并告知各股室，暂缓上传上报数据，直到故障排除设备恢复正常使用。

（五）内部局域网故障中断时的应急预案

1、局办公室平时应准备好网络备用设备，存放在指定的位置。

2、局域网中断后，网络安全岗负责人员应立即判断故障节点，查明故障原因，并向日常应急办公室汇报。

3、如属线路故障，应重新安装线路。

4、如属路由器、交换机等网络设备故障，应立即从指定位置将备用设备取出接上，并调试通畅。

5、如属路由器、交换机配置文件破坏，应迅速按照要求重新配置，并调测通畅。

6、如有必要，应向信息安全领导组汇报。

（六）广域网外部线路中断时的应急预案

1、广域网线路中断后，管理员应向信息安全领导组日常应急办公室报告。

2、日常应急办公室网络安全岗负责人员接到报告后，应迅速判断故障节点，查明故障原因。

3、如属可即时恢复范围，由网络安全组人员立即予以恢复。

4、如属电信运营商管辖范围，应立即与电信运营商的维护部门联系，要求尽快修复。

5、如果恢复时间预计超过两小时, 应立即向信息安全领导小组汇报。经领导小组同意后，应通知各股室暂缓上传上报数据。

（七）外部电中断后的应急预案

1、外部电中断后，值班室应立即向管理员汇报情况。

2、如因局内线路故障，由办公室通知维修人员迅速恢复。

3、如果是局外部的原因，由办公室立即与供电局联系，请供电局迅速恢复供电；如果供电局告知需长时间停电，应做如下安排：

（1）预计停电2小时以内，由UPS供电；

（2）预计停电2-4小时，关掉非关键设备，确保各主机、路由器、交换机供电；

（3）预计停电超过4小时，白天工作时间关键设备运行，晚上所有设备停机。

（八）机房发生火灾时的应急预案

1、一旦机房发生火灾，应遵循下列原则：首先保证人员安全；其次保证关键设备、数据安全；三是保证一般设备安全。

2、人员灭火和疏散的程序是：值班人员应首先切断所有电源，同时通过119电话报警。值班人员戴好防毒面具，从最近的位置取出灭火器进行灭火，其他人员按照预先确定的路线，迅速从机房中有序撤出。

五、应急响应

1.先期处置。（1）当发生网络与信息安全突发公共事件时，值班人员应做好先期应急处置工作，立即采取措施控制事态，同时向局应急办公室报告。

（2）应急办公室在接到网络与信息安全突发公共事件发生或可能发生的信息后，应立即向应急领导小组汇报，并加强与有关方面的联系，并做好启动本预案的各项准备工作。

2.应急指挥。

预案启动后，要抓紧收集相关信息，掌握现场处置工作状态，分析事件发展态势，研究提出处置方案，统一指挥网络与信息应急处置工作。

3.应急支援。

预案启动后，立即成立由应急领导小组领导带队的应急响应先遣小组，督促、指导和协调处置工作。局应急领导小组根据事态的发展和处置工作需要，及时增派专家小组，调动必需的物资、设备，支援应急工作。

4.信息处理。

（1）应对事件进行动态监测、评估，将事件的性质、危害程度和损失情况及处置工作等情况，及时报应急领导小组，不得隐瞒、缓报、谎报。

（2）应急领导小组要明确信息采集、编辑、分析、审核、签发的责任人，做好信息分析、报告和发布工作。5.应急结束。

网络与信息安全突发公共事件经应急处置后，由事发单位向应急领导小组提出应急结束的建议，经批准后实施。

五、后期处置 1.善后处理。

在应急处置工作结束后，要迅速采取措施，抓紧组织抢修受损的基础设施，减少损失，尽快恢复正常工作。

2.调查评估。

在应急处置工作结束后，局应急领导小组办公室应立即组织有关人员和专家组成事件调查组，对事件发生及其处置过程进行全面的调查，查清事件发生的原因及财产损失情况，总结经验教训，写出调查评估报告，报应急领导小组，并根据问责制的有关规定，对有关责任人员作出处理。

六、保障措施 1.数据保障。

重要信息系统均应建立备份系统和相关工作机制，保证重要数据在受到破坏后，可紧急恢复。

2.应急队伍保障。

按照一专多能的要求建立网络信息安全应急保障队伍。3.经费保障。

落实网络与信息系统突发公共事件应急处置资金。

七、监督管理 1.宣传教育。

要充分利用各种传播媒介及有效的形式，加强网络与信息安全突发公共事件应急和处置的有关法律法规和政策的宣传，开展预防、预警、自救、互救和减灾等知识的宣讲活动，普及应急救援的基本知识，提高公众防范意识和应急处置能力。

要加强对网络与信息安全等方面的知识培训，提高防范意识及技能，指定专人负责安全技术工作。并将网络与信息安全突发公共事件的应急管理、工作流程等列为培训内容，增强应急处置工作的组织能力。

2.责任与奖惩。

网络与信息系统的管理部门要认真贯彻落实预案的各项要求与任务，建立监督检查和奖惩机制。应急领导小组将不定期进行检查，对各项制度、计划、方案、人员等进行实地验证。

八、本预案由局信息化领导小组办公室制定。

九、本预案由局信息化领导小组办公室负责解释。

十、本预案自印发之日起实施。