法律建议书例文最新[优秀范文五篇]

第一篇：法律建议书例文最新

撰写法律建议书前首先要做好调查工作，即针对提出的问题，做好充分的准备，包括寻找有关法律依据，参阅有关文件、规定、批件等。下面是小编给大家整理的法律建议书例文，欢迎大家借鉴与参考，希望有所帮助。

法律建议书例文1

__区检察院批捕科：

受苏某某的委托和山东中威律师事务所的指派，我担任涉嫌职务侵占罪和挪用资金罪的犯罪嫌疑人苏某某的律师，为其提供法律帮助。

根据我们了解的情况，我们认为苏某某不构成职务侵占罪和挪用资金罪，不应对其批捕，理由如下：

一、苏某某保管的邵某某20__年1月份交付的回款__万和20__年2月份王__暂放苏某某丈夫处的__万元，不构成挪用资金罪

(一)苏某某没有挪用资金的客观表现

根据刑法第二百七十二条的规定，挪用资金罪是公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大，超过3个月未还的或者虽未过3个月，但数额较大，进行营利活动的或者进行非法活动的行为。

但邵某某20__年1月份交付苏某某保管的回款__万和20__年2月份王海涛暂放苏某某丈夫处的__万元，苏某某即未归个人使用也未借贷给他人。至于苏某某在保管期间将款项存入银行，只是保管款项的一种合适的方式;至于存为定期还是存为活期，也只是保管款项的一种基本方式的不同，是尽可能地保证保存款项期间的孳息。需要说明的是，孳息不同于经营利润，孳息的产生具有客观性，属于法律事件，利润的产生具有主观性，属于法律行为。将款项放在银行里以合适的方式保管所产生的孳息，是客观上必须产生的，不是进行经营活动产生的。

20__年2月份王__暂存在苏某某丈夫处的__万元，除上述理由外，也仅是苏某某的丈夫给朋友帮忙而已，不能认定是苏某某所为。

(二)苏某某也没有挪用资金或者侵占上述款项的主观表现

由于苏某某提交给侦查机关的《经营部报备单》证明单位欠苏某某奖金拒不支付这一事实的存在，可以印证苏某某保管上述款项，是因为邵某某表示将以此为法码与公司谈判争取个人应得的合法利益，其目的非常明确，是为了在争取权益的谈判中争取主动，证明其有占为己有或者挪用的主观故意的证据不足。由于谈判时间不能确定，为最大限度地保证款项的孳息，存为定期也并无不当。

综上所述，邵某某20__年1月份交付苏某某保管的回款__万和20__年2月份王海涛暂放苏某某丈夫处的__万元，纯属双方民事纠纷，不具备犯罪的构成要件。

二、苏某某没有将2.5万元单位财物非法占为已有的主观故意，不构成侵占罪。

职务侵占罪，是指公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的行为。

根据苏某某对案情的描述：20__年1月邵某某交付给苏某某的2.5万元，当时几个人说得很明确：公司补发奖金时必须将钱还回公司，不能不认帐，苏某某提交给侦查机关的《经营部报备单》也印证单位欠苏某某奖金的事实。足以证明苏某某当时接受这2.5万元，是因为公司欠自己应得的奖金没有结算，双方存在经济纠纷，并没有将本单位财物非法占为己有的故意。

20__年12月份总公司派员来济跟苏某某谈交接及欠苏某某的款项的事时，同意将其垫付的两万多块钱先还给她，让其做交接工作。苏某某等人主动约他暂时把交接的工作放一放，抓紧谈工地回款的事，并告诉他从20__.1的那2.5万开始每人共收回了多少钱情况，这是苏某某在未受到任何压力的情况下的主动所为，进一步印证苏某某没有将2.5万元占为己有的故意。

另，苏某某等四人合计所扣该笔10万元，与案发后苏某某根据财务资料整理的此前对其4人所欠款项8万4千余元是比较接近的，由此也印证其没有将本单位财物非法占为己有的故意。

三、不对苏某某批捕不致发生社会危险性

由于对于本案的发生，与苏某某所在单位拖欠苏某某等人款项有直接关系，双方存在经济纠纷，公安机关介入前，苏某某已经主动与公司交流;公安机关介入后，苏某某也主动向公安机关说明了情况，并在公司没有与其结清奖金和欠款的情况下，将公司钱款返给公司。故即使构成犯罪，也属于自首，且情节特别轻微。另苏某某的孩子只有一岁多一点，正在哺乳自己的婴儿。根据苏某某的上述表现和具体情况，即使其构成犯罪，采取取保候审也不致发生社会危险性，符合《刑事诉讼法》第五十一条第一款第(二)项规定的取保候审条件。

综上所述，建议检察机关对苏某某依法不予批捕。

以上意见请予考虑。

山东中威师事务所 律师

杨统河

法律建议书例文2

__县人民检察院：

浙___律师事务所受犯罪嫌疑人陈某某委托，指派周__律师作为其涉嫌拒不执行判决、裁定罪一案在侦查阶段的辩护律师，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第33条、第35条之规定依法履行辩护律师职责。沙洋县公安局已于20__年6月20日将案件材料移交到贵院侦查监督科审查批捕。我作为陈某某在侦查阶段的辩护律师，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第82条第2款及《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》第309条之规定，就陈某某涉嫌拒不执行判决、裁定行为是否应当逮捕提供辩护意见，恳请贵院在作出是否逮捕陈某某的决定时予以考虑：

犯罪嫌疑人陈某某的行为情节显著轻微、危害不大，且其深刻追悔，无逮捕之必要。

本律师依法会见了犯罪嫌疑人陈某某，其供述：无非是土地问题才关到这里，我现在也不想争了，我举手投降，我知道争不过。高阳供销社起诉我侵占土地一案，他们提交的关键证据土地使用证没有当庭质证，从始至终也不给我看，所以我认为判决不公，才不愿意执行判决。后来我于20__年和20__年去北京找最高人民法院上访，最高人民法院给我条子，说是立了案，让我直接回来找下面解决，并且交代我三个月去北京反馈一次，最长不要超过六个月。并且在荆门市中级人民法院终审判决后，我还向湖北省高级人民法院申请再审，就是因为对该案还是存有疑问。但是他们都不重视我说的疑点，土地使用证还是不给我看。如果(高阳镇供销社)证据充分、事实清楚，我当然服从判决，立即就主动拆除(建筑物)了。我一个老百姓，虽然不懂法，但也讲事实，又不是不讲理的，判决公道我肯定执行，把房子拆了。我被拘留当天，书记员要来强制拆除我的房子，我当时就要求他们把对方的土地使用证或者最高人民法院的批文给我看。但他们不给我看，还把我抓起来了。

以上犯罪嫌疑人供述呈现了三个核心内容：

其一，主观方面，犯罪嫌疑人陈某某不执行判决并非出于一般的“老赖”的恶意，而是认为判决存疑有望拨正才不予执行，并没有明知判决生效无疑仍拒绝执行的主观故意。犯罪嫌疑人在终审判决后认为仍没有看到对方提交的土地使用证等关键证据而申请再审、找最高人民法院上访等行为表现出其对于判决本身不服，不论该种不服是缘于判决真的有问题还是由于其自己欠缺相应法律知导致理解不周，都是对判决本身有疑问，仍抱有希望能拨正。我们不讨论判决本身是否有问题，即便假定就是犯罪嫌疑人自身知识欠缺导致对判决理解不周才有了“不执行判决”的主观故意，但此种不执行判决的故意明显区别于一般意义上“老赖”们的不执行判决的故意。前者的心理状况反应为对判决的不服，后者的心理状况反应为对判决的藐视。当然并不能简单地因犯罪嫌疑人不服判决才不执行而机械地归纳为其不涉嫌拒不执行判决、裁定罪，因为确实判决不以当事人是否心服口服而影响其效力，只要程序走完判决生效那就是必须执行的。但是一般老百姓理解不到这个层面，本案犯罪嫌疑人没看到对方提交的关键证据土地使用证，他始终认为自己很冤，所以无法理解上述概念，因而从期待可能性上来说，其主观方面有责性也是较小的。

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于依法严肃查处拒不执行判决裁定和暴力抗拒法院执行犯罪行为有关问题的通知》第八条第二款规定，在办理拒不执行判决、裁定和妨害公务案件过程中，应当根据案件的具体情况，正确区分罪与非罪的界限，认真贯彻“宽严相济”的刑事政策。本案犯罪嫌疑人认为自己没有看到对方关键证据，对判决存疑，就可以不执行判决，就是清清白白不会涉嫌犯罪的，而不是明知判决无疑仍拒不执行或者明知有能力执行而拒不执行判决属于犯罪行为仍然拒不执行，其虽也有“不执行判决”的故意，但该种故意在主观恶性上显著轻微。因此，恳请贵院在审查批捕时适当考虑上述通知的意见，结合本案犯罪嫌疑人主观状态的具体情况，充分考虑“宽严相济”的刑事政策，作出是否批准逮捕的决定。

其二，退一步讲，即便不讨论犯罪嫌疑人陈某某主观故意的问题，在客观方面，犯罪嫌疑人陈某某未采用过激行为拒不执行判决，情节显著轻微，危害不大。拒不执行判决、裁定罪客观行为在于以消极或者积极的方式回避或者抗拒生效判决、裁定的执行。《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于依法严肃查处拒不执行判决裁定和暴力抗拒法院执行犯罪行为有关问题的通知》第一条列举了一些涉案行为：(一)被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产，致使判决、裁定无法执行的;(二)担保人或者被执行人隐藏、转移、故意毁损或者转让已向人民法院提供担保的财产，致使判决、裁定无法执行的;(三)协助执行义务人接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助执行，致使判决、裁定无法执行的;(四)被执行人、担保人、协助执行义务人与国家机关工作人员通谋，利用国家机关工作人员的职权妨害执行，致使判决、裁定无法执行的;(五)其他有能力执行而拒不执行，情节严重的情形。

从该通知的列举中，我们可以看出除了协助执行义务人接到协助执行通知书后消极不执行的以外，其他基本是采用积极手段导致判决无法执行。更有甚者，除了转移或损害标的物，还以暴力方式进行抗拒。我们认为，此种涉嫌犯罪的行为情节相对恶劣。而本案中，相较之下，犯罪嫌疑人陈某某在客观行为上曾经不主动拆除涉案建筑物、在强制执行当天只是要求看对方提交的关键证据土地使用证或者最高人民法院的批文，虽然可能要求略有不当，但是该行为方式本身并不恶劣，显著轻微，危害不大。

更何况，现状是尽管犯罪嫌疑人陈某某自己不去拆除涉案建筑物，有关部门还是可以依法予以强制执行，并且事实上目前已经强制拆除了。这说明就算犯罪嫌疑人陈某某不去执行，有关部门也还是有权依法付诸实践进行强制执行，在此种情况下仍选择多次要求陈某某自己去拆除，我认为其合理性可能需要商榷：一个老百姓，心灵深处就始终认为某物件是他本人的，尽管有判决要求他毁掉，但是从人之常情来想正常人也难下痛心亲自拆除，还不如有关部门拆。这就像我国自古以来的一个法律制度“亲亲相隐”制度要表达的意思一样，让一个亲人去协助自己的亲人入狱实在下不了那个手。因此，考虑到这点，我认为本案犯罪嫌疑人陈某某消极不执行判决的客观行为的情节也是显著轻微的。

其三，追悔态度方面，犯罪嫌疑人已经深刻认识到自己的行为可能不当，多次追悔，并且称愿意举手投降、不想再争，说明其犯意不足、悔意甚深。

综上所述，本律师认为，犯罪嫌疑人陈某某涉嫌拒不执行判决、裁定罪一案，主观故意有别于一般的“老赖”、主观恶意微乎其微、客观行为上情节显著轻微，且能深刻追悔，根据《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》第139条至144条之规定，本案犯罪嫌疑人陈某某是否可能应按犯罪处理仍有疑问，确无逮捕之必要，特请求贵院依法作出不予逮捕的决定。谢谢!

辩护人：浙___律师事务所周__律师

六月二十四日

法律建议书例文3

昌平区人民检察院：

北京市奥援律师事务所接受犯罪嫌疑人朱家庆及其母亲赵福兰的委托，指派我担任贵院正在审查起诉的涉嫌故意伤害案犯罪嫌疑人朱家庆的辩护人。根据会见犯罪嫌疑人和有关人员，辩护人根据所了解的本案案情比较轻微的事实，现依法出具法律意见书，供贵院在审查起诉过程中考虑。

建议人民检察院对朱家庆涉嫌犯故意伤害罪一案做出不予起诉的决定。

1、20__年8月2日下午4时许，朱家庆发生故意伤害受害人崔宝利的行为事发突然，没有事先预谋、涉嫌犯罪的行为因一时着急偶然发生。从实施伤害行为和造成的伤害后果看，虽然给受害人造成轻伤后果，但情节相对轻微。事发以后本人立即表示悔意，尤其是在公安机关羁押期间，本人已经深刻认识到自己一时冲动给受害人造成严重伤害，自愿认罪。本人已经通过辩护人和其家属向受害人表示赔礼道歉。

2、事发后，通过嫌疑人家属、辩护人与受害人积极沟通协商，当事双方已经达成和解协议，嫌疑人通过其家属就受害人本次受害损失予以赔偿，即赔偿受害人医疗费1000余元，以及精神抚慰金等共计25000元。同时就朱家庆的错误行为已经取得受害人崔宝利的谅解，崔宝利表示放弃追究朱家庆的任何法律责任的权利。受害人同时也希望司法机关不再追究朱家庆的法律责任，撤销案件或作出不予起诉的决定。

结合本案的基本事实和朱家庆到案后的全部表现，根据《刑事诉讼法》第142条、《最高人民检察院关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》第12条，辩护人认为对于犯罪后，加害人能够积极采取补救措施、认罪悔过、赔偿被害人损失并达成和解协议的，可以视为加害人的人身危险性和社会危害性的降低，没有采取羁押措施的必要，甚至于失去了追究其刑事责任的特殊预防意义，对其决定不起诉就很有必要。为此，建议检察机关在对本案审查起诉期间，本着维护法律尊严和化解矛盾、促进社会和谐的原则，对本案嫌疑人朱家庆做出不予起诉决定。

此致

辩护人：

十月二十九日

法律建议书例文4

__市人民检察院：

山东____律师事务所受x1x父亲x2x的委托，指派我做为犯罪嫌疑人x1x嫌非法拘禁罪、__罪的辩护人。我依法查阅了本案卷宗，会见并听取了犯罪嫌疑人x1x对案件的陈述，为切实保障犯罪嫌疑人的合法权益，确保法律的正确实施，根据案件事实及相关法律，现提出以下几点法律意见，供贵院参考：

一、就犯罪嫌疑人和被害人的关系而言：

犯罪嫌疑人x1x和被害人x3x原系男女朋友关系，经公安机关询问查实，x1x和x3x二人于20__年9月开始谈恋爱确立男女朋友关系，20__年2月x3x提出分手，在恋爱期间，二人多次发生性关系，由此可见，x1x和x3x二人是有较深感情基础的。x1x个人供述其虽与x3x分手，但仍然放不下x3x，从分手到案发前，x3x也仍与x1x保持联系，关系仍比较密切，但让x1x所不能接受的是，在如此短的时间(仅约两个月)内，x3x居然和他人确立恋爱关系，也因此，二人产生争执，并酿成了本案中所发生的不愉快的事情。

从事实和感情上讲，犯罪嫌疑人x1x对被害人x3x造成的伤害是有感情原因的，不同于一般的非法拘禁和__行为，量刑时，应当将此事实作为从轻、减轻的量刑情节考虑在内。

二、就本案所涉非法拘禁罪和__罪的量刑而言：

犯罪嫌疑人x1x对自己的罪行供认不讳，但辩护人认为，两罪罪名虽然成立，但在量刑时应当定位在两罪的最低量刑幅度内，因为：1、对于非法拘禁行为，因自20__年4月17日约23时x1x与x3x开始发生性关系至性行为结束后，二人即睡觉休息直至醒来x1x将x3x送回x3x单位，这在本案卷宗中是有所体现的，所以，非法拘禁的时间应从4月17日18时计算至当日23时，总计约五小时，时间较短，建议量刑时不判处有期徒刑，而选择拘役、管制刑罚方式，或适用剥夺政治权利附加刑，刑罚时间也宜从短;2、对于__行为，x1x在意图与x3x发生性关系时，并未采取暴力手段也没有采用其它过激行为方式，而是通过劝慰的开导方式让x3x同意与其进行性行为，x3x虽不情愿与x1__行性行为，但她并没有表现出极度的反抗情绪，应属于“半推半就”的认同，经公安机关及贵院询问查实并由x1x供述，二人进行性行为时，x1x先前并没有戴安全套，但在其射精前，及时戴上安全套，从根本上保证了x3x不会再受到更多的伤害，也确实没有造成严重后果，由此可见，x1x对x3x是有所爱护的，建议量刑时以三年有期徒刑为起刑点，且不宜过高。故辩护人万望贵院能够充分考虑本案的特殊事实情况并依法谨慎对犯罪嫌疑人提起量刑建议。

三、就犯罪嫌疑人态度而言：

本案犯罪嫌疑人x1x对自己的罪行供认不讳，接受公安机关及贵院询问时如实供述自己的罪行，认罪、悔罪态度诚恳，意识到了自己的罪过，表达了深深的忏悔之意，并得到了被害人x3x的谅解，x1x的主观恶性及造成的社会危害结果都较小，同时，x1x本人也极为希望司法机关能够对其依法从轻处罚。

综上所述，犯罪嫌疑人x1x涉嫌非法拘禁罪、__罪依法应从轻处罚，建议两罪并罚处三年至三年六个月有期徒刑(__罪)及拘役、管制或剥夺政治权利(非法拘禁罪，刑罚期限从短为宜)。

以上法律意见，恳请贵院参考并采纳!

辩护人：山东____律师事务所

__x

20__年6月28日

法律建议书例文5

___市___区人民检察院：

《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》的相关规定，广东方典律师事务所接受犯罪嫌疑人___家属的委托，指派我担任___涉嫌合同诈骗犯罪一案犯罪嫌疑人___的辩护人。作为___的辩护律师，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十六条第二款以及《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》第三百零九条的规定，经会见犯罪嫌疑人，查阅相关法律规定，本律师认为___不构成合同诈骗罪，不应该批捕，特提出以下意见恳请贵院予以考虑。

一、___的供述

本律师依法会见了犯罪嫌疑人___，其供述：……

二、就___的供述来看，___不构成合同诈骗罪，不应该逮捕。

1、从主观方面来看，___主观上不具有非法占有的目的。

根据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条的规定，合同诈骗罪主观方面表现为以非法占有为目的。以非法占有为目的是指行为人所积极追求的，非法控制他人财产、并使该财产的原合法所有人失去对财产控制的目的。

就本案来讲，___仅仅是把他本人的身份证件借给他的亲属在香港注册了一家公司，后又到香港为注册的这家公司开立了一个银行账户。___平时在老家从事手机生意，公司注册时___没有投入任何资金，公司成立后___也没有参与公司的经营和管理，更没有从公司获得任何分红。公司平时与哪些客户有往来，通过什么样的形式合作，所有这些___均不知晓。所以就主观方面来讲，___没有任何作案的动机，更没有非法占有被害人财产的目的。

2、从客观方面来看，___没有参与合同的签订和履行，也没有骗取被害人财物的行为。

《中华人民共和国刑法》第二百二十四条规定了五种在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物的行为，分别是(一)以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的;(二)以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的;(三)没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的;(四)收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的;(五)以其他方法骗取对方当事人财物的。

就本案来看，___仅仅在20__年8月4日应其亲属的要求到香港陪同其亲属到银行取钱。取钱的过程中，___仅在银行门外等候其亲属，其亲属到银行取的什么钱、如何取的钱、取了多少钱，___均不知晓。之后其亲属如何处理在香港所取的钱，___也不知道，___更没有分得任何钱款。对照《刑法》关于合同诈骗罪的五种行为来看，因为___自始至终没有参与公司的任何经营和管理，公司是如何与被害人联系的业务、如何与被害人签订的合同、签订合同的内容如何以及签订合同后公司的履行情况等，___均不知晓，所以，就客观方面来讲，___没有实施任何关于合同诈骗犯罪的行为。

三、从侦查机关了解的情况来看，更不应该逮捕___。

根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第四十七条的规定，本律师依法向侦查机关了解了___涉嫌合同诈骗罪案件的基本情况，侦查机关之所以对___采取拘留的强制措施是因为___不配合案件的调查。根据《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》第一百四十三条的规定，不应该逮捕___。

综上所述，犯罪嫌疑人___没有犯罪的主观故意，也没有实施合同诈骗罪客观方面的行为，应当认定___不构成合同诈骗罪，不应该批捕。本律师希望检察机关能够认真审核___涉嫌合同诈骗犯罪的呈捕材料，对___作出不予批捕的决定。

此致

___市___区人民检察院

辩护人：靳海燕

法律建议书例文5篇最新

第二篇：法律建议书

法律建议书1

本人进入博尔佳公司已两年, 针对公司目前内部管理的现状，个人认为，综合起来，需要改善和打造的在于三大方面：品质、执行力、凝聚力。作为企业生存之根本的品质，应包括工程、产品和服务的质量。

部门沟通不畅、脱节以及工作和布置的任务偏差、不能按时完成、工作效率不高，在于执行力不强，究其原因在于标准、监督以及责任心的问题;工作中的积极性与责任心在于企业凝聚力的打造，即人心的凝聚问题。

以上种种，需要规范公司的管理制度，明确工作标准，优化工作流程，再辅以贴心的企业文化凝聚人心，打造高效率的团队。执行并持续改善公司的内部管理，应该是制度化的硬性管理和人性化的柔性政策相结合，约束和激励双管齐下，解决人心的问题。

鉴于此，对于内部管理改善，初步构想及建议如下：

一、当务之急，是设立综合管理部。负责公司内部管理工作，包括如下内容：规范办公室日常管理工作、监督工程部施工质量、工程进度控制管理、促进设计部做出最佳的设计方案、加强对采购部日常工作规范、进一步优选合适的供应商以及激发技术部员工工作积极性。

二、加强执行力和凝聚力。执行力和部门沟通不畅首先是公司的管理团队和执行团队(即各部门主管)的问题，要使员工有凝聚力需要先从部门主管开始。如果各个部门主管以及公司管理层都无法凝聚成一支有战斗力的队伍，整个公司的执行力只能是空谈。

三、整顿各部门的工作范围、工作制度以及各部门之间的工作流程。对主管责任、权利清晰定义，对各岗位工作职责明确定位，对各部门之间的分工协作清晰界定。如果工作流程及规章制度不清晰流畅、不严谨，便会出现各自推诿责任的`弊病，任务布置下去没有效果，还是不可能有执行力和凝聚力。当然工作制度及工作流程理顺了以后，需要老总大力推动，奖罚分明。

四、建设有效的绩效考核制度及薪酬制度。要由过去的“用人管人”向“用制度管人”进行转变;从“以人为本”向以“执行为本”转变，从“以岗位为本”向以“目标为本”转变;从“以职能导向”向“以流程导向”转变，两者兼容。实行统一的制度和纪律来约束全体成员的行为，才能形成客观公正的管理机制和良好的组织秩序。

五、进一步加强企业文化建设。它的管理作用主要是通过精神引导弥补管理制度的不足，是一种柔性的因素。培养企业的共同价值观，逐渐通过价值观形成对员工的行为规范，形成企业较强的凝聚力，最终对企业绩效发挥作用，并成为企业可持续发展的源动力。

法律建议书2

李_________:

北京市_________律师事务所依法接受_________经济发展公司委托，指派蒙______、刘______律师为其担任常年法律顾问。在此期期间，经我们了解，你于去年______月份自愿离开___经济发展公司后，始终未办理财产交还手续。至今，你仍占有该公司所有的文件、资料以及汽车和房屋等财产，合计人民币80余万元。为此，我们多次与你协商，要求你尽早归还该公司财产，该公司也于今年______月份正式通知你们在______日内来公司办理财产移交手续，但你一直以种种借口拖延时间。作为______经济发展公司的法律顾问，为使其公司财产免受非法侵害，现就你归还公司财产问题提出如下法律建议:

一、我国《民法通则》和《公司法)都明确规定，公司企业的财产及其合法权益受国家法律保护，不受侵犯。

你离开______经济发展公司至今不归还该公司财产的行为，不但严重影响了该公司业务的继续开展，而且违反了我国法律关于公司财产保护的`规定，侵占______经济发展公司所有的财产，属违法行为。

二、你在______经济发展公司受聘期间，该公司在职工住房极其紧张困难的情况之下，为你解决了住房困难，将其新近购置的一批住房中条件最好的一套由你暂住，但你离开公司后，既不办理退房手续，又不缴纳房租，甚至将公司公务用车一辆也善自开走，至今不还，你的行为已违反了______年______月______日与该公司签订的《聘用合同书)第4条第2款“不论解聘或辞聘，受聘人离开本公司时，交回属于本公司的动产和不动产，及相关文件、资料，才能办理手续的规定。作为一个中小规模公司，______经济发展公司在资金并不宽裕的情况下拿出部分资金购买商品房，其目的就是为了提高公司职员的福利待遇，更多地吸纳人才，促使该公司在激烈的市场竟争中发展壮大，解决在职职工后顾之忧，使其安心本职工作。可是，目前你离开公司后却不考虑,公司的利益，长期占用公司所属对产，姑害公司经营、发展。于情于理，你都应该按聘用合同的规定，迅速腾退出该公司房屋，返还公司所有财产。

三、在与你多次协商中，得知你与该公司领导在工作上存在分歧，这也是你离开公司的主要原因。但无论如何，都不应以此为借口，非法侵占公司财产，这违反了国家有关法律，由此所引发的一切法律后果只有由你个人承担。 >根据以上情况，你占用______经济发展公司对产数领较大，严重违反了我国法律之规定，侵犯了该公司的合法财产权益。为维护该公司的合法权益，保障公司对产不受侵害，作为该公司的法律顾问，特提请你在收到本律师建议的______日内，前往______经济发展公司办理清缴财产手续，返还所侵占的所有财产及文件，资料。此外，本公司保留以法律手段解决此事的权利。

年 月 日

法律建议书3

尊敬的公司发起人：

你本人现有资金1000万元，欲设立一公司。鉴于具体的公司设立程序你不是很甚清楚，就此我为你设立公司提供一点法律建议。具体建议如下：

一、一人有限责任公司

1．法定股东人数：按照《公司法》规定，一人有限责任公司只由一个自然人股东和一个法人股东出资设立的有限责公司。

2．法定资本的最低限额;一人有限责任公司的全部资产均由有单一股东出资组成，其法定注册资本的最低限额为人民币10万，股东应一次足额缴纳公司章程规定的出资额。一人有限责任公司的股东仅以其出资为限对公司债务承担责任。

3．公司名称和住所；一人有限责任公司应有自己的名称和办事机构的住所。

. 4.公司机构：一人有限责任公司不设股东会。法律规定股东会的职权由股东行使，当股东行使相应职权作出决定时，应采用书面形式，并由股东签字后

二．有限责任公司

1． 股东符合法定人数。

按照《公司法》规定，有限责任公司由50个一下股东出资设立的有限责任公司。股东可以是法人，自然人或者经济组织。当然，在公司设立阶段，由于公司尚未成立，严格来说此时还不能成为股东，而应成为发起人。由于发起人对公司设立承担责任，所以法律对公司发起人做了一定的限制，如发起人应具有完全民事行为能力。

2．股东出资额达到法定资本最低限额。

⑴规定了股东出资方式。按照《公司法》第27条的规定，出资方式可以是“货币，实物，知识产权，土地使用权”。同时法律对出资比例作出了限制，规定全体股东的货币出资金额不得低于有限责任公司注册资本的30﹪。 ⑵公司注册资本最低限额哈股东出资的缴纳期限作出了要求。按照《公司法》26条规定:“一人有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的股东认交额”。一人有限责任公司的注册资本最低限额为人民币十万元。公司股东的首次出资额不得低于注册资本的百分之二十，也不得低于法定资本的最低限额，其余部分由股东自公司成立之日起两年内缴足。

2． 股东共同制定公司章程。

章程是公司股东或发起人在不违反国家强制法律法规的前提下在意思自治的基础上制定的，规定公司组织机构、经营行为及股东权利义务的纲领性文件。公司章程的.各种规定应由全体股东参与制定。

3． 有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构。

一是公司名称一般由公司所在行政区域、商号、行业或经营特点和“有限责任公司”字样组成。二是公司组织机构，是形成公司独立意志，代表法人进行各种活动的机构，如股东会，董事会，监事会和经理等。

4． 有公司住所。

按照《公司法》第10条的规定：“公司一其主要办事机构为住所”，公司有多个经营场所，但是作为公司主要办事机构所在地住所只有一个。 一人有限责任公司与有限责任的区别

1．股东人数的区别：

一人有限公司故名思义，一个股东成立的有限公司

有限公司，股东为2-50人

2、注册资本最低限额区别：

一人有限公司注册资本金最低10万元

有限公司注册资本金最低3万元

3、出资方式的区别：

一人有限公司不能采用分期到位方式成立，股东必须一次缴足认缴出资额。 有限公司可采用分期到位方式成立，首次出资不低于注册资本的20%，余额2年内缴足。

5、设立个数的区别：

一人有限公司规定：一个自然人只能成立一个一人有限公司。

有限公司，股东可成立多个有限公司。

建议公司发起人最好不设立一人有限公司，因为一人有限公司经营起来费用大些，此外，《公司法》第64条 一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己财产的，应当对公司债务承担连带责任。意思就是说，当公司财产和个人财产不能区分时，个人对公司债务承担无限连带责任置备于公司。

法律建议书4

XX公司：

北京市XX律师事务所是为贵公司的提供常年法律服务的律师事务所，根据多年为贵公司的提供法律服务经验，和贵公司业务日益增长的情况，本律师事务所建议贵公司建立公司法律部，以适应贵公司不断增长的法律服务需求。

一、成立法律部的意义

贵公司近几年无论是企业规模、工程项目业务等迅猛发展，在同行业已经成为佼佼者。单一靠律师事务所提供法律服务已经不能满足公司的法律需求，根据国内、国际上中、大型工程公司的发展经验，各公司都设置公司专职法律部门，对公司业务实施全方位动态管理和全程法律监控，以解决律师事务所提供法律服务可能存在的空白点的问题。特别是公司在经营过程中所有涉及的'合同、协议都必须经过法律专业人士审核，以防止给公司带来不必要的经济损失。并全面提高公司管理水平。

二、法律部的职责概述

1、在公司总经理领导下，负责公司法律事务的全面工作；

2、负责有针对性地组织跟踪和收集相关法律法规，为公司重大经营决策提供法律方面的决策依据；

3、参与或起草、审核公司重要规章制度，对公司重大经营管理和决策组织提出法律建议或意见，并有权对企业不合法行为通过总经理提出书面整改建议；针对公司生产经营的实际情况，提出预防法律风险的措施和对策；

4、根据公司法律工作的要求，组织制订公司或阶段性工作计划并组织实施；

5、负责部门岗位工作分工，培训和教育员工不断提高职业道德和执业技能，指导帮助、督促检查部门人员的工作，并对其进行考核评价。组织实施公司法律顾问的年检、注册、评优和教育培训工作；负责企业外聘律师的考察、推荐，联络并对其工作进行监督和评价；

6、负责企业法定代表人的授权委托管理；

7、按照有关规定组织建立公司合同管理体系，并对体系的运行组织检查与评估，提出改进建议；参与或组织参与各类合同评审；组织合同管理工作的监督检查；

8、接受公司法人代表的委托，组织或参加企业的诉讼、仲裁、行政复议和听证等活动；组织对公司重大疑难案件的会商，提出处理意见或建议；接受公司领导委托，参与或代理所属企业的诉讼和非诉讼活动；

9、负责组织办理企业工商登记、年检、商标、专利、知识产权、商业秘密保护等法律事务。申报企业诚信（工商系统）的组织管理；

10、参与公司及所属企业的分立、合并、破产、解散、投融资、担保、租赁、产权转让、招投标及改制、重组等涉及公司权益的重大经济活动，处理有关法律事务；

11、牵头组织企业法制宣传教育，依据领导要求与相关部门一起组织对企业管理人员进行法律知识培训；

12、负责组织对所属企业法律事务工作帮助指导和监督检查，针对问题提出解决意见和建议；

13、完成领导交办临时性法律事务的其他工作。

三、法律部的人员构成

法律部由二至三名专职人员组成，法律部组成人员应包括，法律专业人士一人、（应具有系统的法律专业知识，具有司法实践经验、在涉及法律领域中有良好的人脉关系），合同管理人员一人（应具备基础法律知识，熟悉公司业务流程）。

成立法律部初期可请求律师事务所给予支持，帮助设立法律部的工作，法律部成立二至三年后，应该承担起法律部所有职能，除涉及专业法律及重大诉讼外，其他法律问题不再聘请外来律师。

四、法律部人员的待遇

公司按照规定给予法律部相应的劳动待遇。

法律建议书5

XX市XX区人民检察院:

我受张(张妻子)的委托、王律师事务所的指派，依法为张提供法律帮助。现根据张案件事实和法律适用提出如下建议:

一，张收购赃物的行为情节显著轻微。

张于两年前在别人的劝说下，贪图私利以人民币1800元的价格收购了一辆破旧摩托车，用于自用。被发现后主动将该摩托车交给公安机关。自公安机关掌握案件到现在，张一直在家等待司法处理。从这个案件的事实看，张收购赃物数额较小(当时并不知道是赃物，是不是赃物至今没有法定结论)，且收购后系自用，案发后主动退还赃物，该情节显著轻微。对于买赃自用，数额不大，情节轻微的'，一般可不以犯罪论处，应该是可以依照《治安管理处罚法》的规定从轻处罚的。即使按照刑事案件处理，也是情节显著轻微的案件。

二，张没有事实逮捕的必要。

根据法律规定收购脏物的行为不构成犯罪。假设按照刑事案件处理，对其量刑法定量刑幅度是在三年以下，一般量刑基准刑为一年，情节显著轻微的量刑幅度可以从轻考虑。

作为张收购赃物后，主动退赃，能够配合司法机关调查案件，不影响案件的调查和审理，不羁押不会对社会产生任何负面影响，其家人愿意并保证尽到监管职责，确无逮捕的必要。

基于上述理由，建议XX市XX区人民检察院作出不批准逮捕的决定。

王律师事务所

律 师:

年 月 日

法律建议书6

一、案情事实

20xx年4月19日饮品部一员工在公司群中公开发布因辞退产生纠纷欲诉诸法律手段解除的申明。该员工因违反我公司相关规章制度，而被公司的辞退。针对此类事件，法务部发出以下法律建议：

二、我公司在此类单方解除劳动合同事件中存在的法律风险

1、未按照《劳动合同法》规定的程序与劳动者解除劳动关系

2、未及时收集、保存劳动者违反公司规章制度的证据

3、我公司相应规章制度并未在新郑市总工会进行备案

4、按照法律规定，用人单位以劳动者严重违反规章制度辞退劳动者的可以不支付经济补偿金，而产生支付责任

三、法律建议

根据《劳动法》及《劳动合同法》的规定，劳动者在严重违反用人单位规章制度时，用人单位可依法单方解除与劳动者的劳动合同，且不用支付相应的经济补偿。公司在根据劳动者严重违反用人单位规章制度的原因解除劳动合同，必须注意以下事项：

1、确保待适用的规章制度能够被法院采信以严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的为理由解除劳动合同的，规章制度要满足以下条件，且举证责任在公司：

（1）规章制度需内容合法、具体明确；

（2）经过职工代表大会或董事会等权力机构通过民主程序通过制订；

（3）有证据证明明确告知劳动者（可在培训时让劳动者对相应规章制度签字，表明已知悉）；

（4）将相关规章制度向新郑总工会备案

2、收集、保存员工严重违反规章制度的证据

违纪员工本人签字的检讨书、求情书、身边书等，违纪事件所涉及的物证或拍摄存档、其他员工的证词、当事人陈述时的录音资料，都可以作为证据使用。同时还要注意收集员工严重违反规章制度的证据办法。

3、必须按照规章制度中的规定的程序进行

例如，公司规章制度中规定对于第一次违纪行为，实行书面警告，第二次违纪行为可以解除劳动合同。那么没有第一次违纪的书面警告，第二次违纪时则不能解除劳动合同

4、解除劳动合同前，必须事先以书面形式通知工会

公司以严重违反规章制度为由解除劳动合同的，但未事先通知工会的，劳动者以用人单位违法解除劳动合同为由请求用人单位支付赔偿金，将获得人民法院支持。

相关法律依据：

1、《劳动合同法》第三十九条 劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：

（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；

（二）严重违反用人单位的规章制度的；

（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；

（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的`；

（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；

（六）被依法追究刑事责任的。

2、《劳动合同法》第四十六条 有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：

（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；

（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；

（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；

（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；

（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；

（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；

（七）法律、行政法规规定的其他情形。

3、《劳动合同法》第四十三条 用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。

4、《劳动争议解释》 第十九条 用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。

5、《劳动法》 第四条 用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。

法务部

20xx年4月24日

法律建议书7

中国**银行北京市分行**支行：

**作为**银行北京市分行指定的个人住房贷款业务法律事务承办机构，???律师事务所指派???律师，对借款申请人?提供的借款申请资料进行审查，依据国家和北京市相关法律、法规及贵行的有关规定，出具本法律意见书。

一、我们审阅借款申请人提供的以下文件资料(包 括复印件)

1.有权居留证明：□身份证 □户口薄 □护照?□暂住证 □其它居留证明

2.购房契约

3.收入证明□职业证明□其它证明文件

4.付款证明□存款证明

5.担保证明：□保证+抵押□质押□保证□抵押

6.家庭财产状况证明：□房屋□银行存单□债务 □股票 □汽车行驶证 □企业投资证明人 □其他

7.其他文件

以上文件详见附件。

二、我们出具本法律意见书的法律依据

1.《中华人民共和国担保法》

2.《贷款通则》

3.《城市房地产抵押管理办法》

4.《上海市房地产抵押管理办法》

5. 中国人民银行《个人住房贷款管理办法》

三、经审查确认的事实

依据上述法律文件和有关规定，通过与申请人谈话，以及电话解有关情况，我们确认下述事实：

1.申请人 ，性别 ，出生于年 月 日，国籍 ，(如属外埠居民是/办理外地人在京购房审批手续)，符合贵行关于个人申请住房担保贷款的主体资格。

2.申请人已向贵行提出贷款申请，申请 年 成 元人民币贷款。

3.申请人 学历，供职于 ，任 职务 ，在本岗位已 年，其职务相对稳定。

4.申请人月收入 元，按目前标准，其收入能够按月支付贷款本息。

5.申请人已按贵行要求提出贷款申请并提供相关文件，发展商也同意为其贷款提供贵行许可的担保。

6.申请人已向发展商支付30%的房款或提供相当于30%房款的建设银行存款证明，且已与发展商签署商品房预售/买卖合同。

7.申请人对办理个人住房担保贷款的基本情况已经清楚，其提供的文件复印件经核对与原件无异。

四、法律意见

基于上述事实，我们认为：申请人提供的文件资料已经符合贵行关于个人住房担保贷款的.基本要求。申请人具备贵行许可的有效居留身份，其年龄、学历、职业、资历等基本状况对按期偿还贷款有很大保障，具备短期和中期偿还贷款的能力。从审查的事实看，申请人的就业择业能力强，整体资信状况良好，在目前审查始阶段具备发行借款合同的能力。如果依法办理完毕房产的抵押登记、发展商保证等担保手续，贵行对该笔个人住房担保借款债权的实现将会更有保障。

法律建议书8

XXXX有限公司:

20xx年12月26日，贵司与中国台湾全栋电器开关有限公司签订一份买卖合同。合同约定全屋电器开关有限公司向中国台湾全栋电器开关有限公司提供一批总价值128800美元的太阳能板(SOLARMODULE)。全屋电器开关有限公司遂委托国际货运代理有限公司运输该票货物，双方业务往来系电话或传真联系，未签订书面委托合同。该票货物现去向不明。

贵公司提供我律师事务所的.材料有(材料均系复印件):

1、贵司与国际货运代理有限公司的委托运输协议(贵司单方面盖章)一份

2、国际货运代理有限公司发给贵司的付款确认书(贵司予未确认)一份

3、马提单一份

4、全屋电器开关有限公司发票一份

5、全屋电器开关有限公司装箱单一份

6、海关查验通知单一份

7、全屋电器开关有限公司与中国台湾全栋电器开关有限公司买卖合同一份

8、国际货运代理有限公司国际货物运输代理业专用发票(海运费)一份

9、国际货运代理有限公司国际货物运输代理业专用发票(包干费)一份

10、全屋电器开关有限公司与国际货运代理有限公司往来电子邮件一份

11、全屋电器开关有限公司与国际货运代理有限公司潘先生电话录音书面整理材料(共五次录音)一份

贵司认为:该票货物去向不明、国际货运代理有限公司潘先生涉嫌刑事犯罪、提单可能系伪造。并向我所询问该案是否具有可诉性。

经认真分析以上贵司提供的11份材料，提供以下结论仅供参考:

一、马提单初步断定为真(经与马真实提单人工目测对比)

二、该案是否涉嫌刑事犯罪目前根据贵司提供材料难以断定，但向公安机关报案可以作为取证方式之一。

三、该案具有可诉性。

1、对国际货运代理有限公司货运代理合同纠纷案具有可诉性，但风险较高。该案系货运代理合同纠纷，需进一步明确双方合同权利义务。

2、对马航运公司货物运输合同之诉不具有可诉性。已过时效。

3、对中国台湾全栋电器开关有限公司合同之诉不具有可诉性。

综上所述，如贵司欲起诉，建议对国际货运代理有限公司货运代理合同纠纷案提起诉讼。

预定该案律师费及收取方式为:

1、固定数额律师费3万元人民币。

2、先交1万元人民币律师费，剩余部分律师费按裁判文书、和解协议或调解协议确定数额的15%收取。

注:本所未收取任何费用，本分析仅用于供贵司案前参考。

律师事务所

律师

20xx年9月8日

第三篇：法律建议书格式

篇一：法律意见书通用格式 法律意见书通用格式

一、法律意见书的结构 法律意见书(legal opinion)有可能涉及到各种事项，因而具体内容可能各不相同，但法律意见书的基本内容至少应该包括以下几个方面：(一)首部：标题、编号等(二)正文，具体包括 1.委托人基本情况；

2.受托人(即法律意见书出具人)基本情况； 3.委托事项；

4.委托人提供的相关资料； 5.受托人独立调查获得的资料；

6.出具法律意见书所依据的现行有效的法律规定； 7.法律法理分析； 8.结论；

9.声明和提示条款。(三)尾部

1.出具人署名盖章及签发日期；

2.附件。

二、法律意见书内容的基本要求

(一)首部，即标题，实践中一般有两种写法，一是直接写“法律意见书”；一是具体写明法律意见书的性质，例如：“关于××银行贷前审查的法律意见书”。此外还可以有法律意见书的编号。(二)正文。

1.第1项和第2项主要是指法律意见书涉及的主体，即列举委托人和受托人的身份事项。委托人是指委托出具法律意见书的当事人；受托人是指法律意见书的出具人，包括律师和公证员。应将两者的身份事项列举清楚，根据一般法律文书对于身份事项的要求，至少应包括，如果委托人是自然人的话，依次应为姓名、性别、出生日期、住所以及身份证件号码；如果委托人是法人和其他组织，应当写明名称、法人代表或负责人、住所、证照号码。受托人应写明律师／公证员姓名、执业机构、执业证件号码。

2.第3项即委托事项：应当写明就何法律问题提供法律意见。

3.第4项和第5项分别为委托人提供的资料和受托人独立调查获得的资料：各类资料和相关事实应如实写明，如果有附件的应当另行注明。

4.出具法律意见书所依据的法律规定不需要具体到条款，只需要说明法律、法规、司法解释的名称和颁发机关及施行日期即可。需要注意的是，第5项内容有时在法律意见书中是空缺的，这是因为律师和公证员在出具某些法律意见书时没有义务去调查和获取其他资料。一般只有在律师和公证员有义务去调查和获取其他资料时，这部分内容才可能出现在法律意见书中，而这种义务有可能来自委托方的要求，也有可能源自法律的直接规定。

5.法律分析部分：法律分析是法律意见书的主体，应当对于事实和法律规定作详细的分析，引用法律法规甚至司法解释的规定应完整具体。如有必要还应进行法理上的阐述。

6.结论：结论部分是实现法律意见书目的的载体，因而对于委托人和其他利害关系人具有重要意义，也是委托人和其他利害关系人作出决策的最为直接的依据。在措辞上应该严谨慎密、客观直接。

7.声明和提示条款：声明条款涉及到法律意见书的责任问题，对于任何一方当事人来说都具有重要性，声明条款的内容包括责任限定条款，即出具人对于自己应该承担的责任予以限制和排除的条款；提示条款是出具人提示委托人和其他利害关系人应特别注意的条款，也关系到委托人可能承担的责任。8.署名盖章和签发日期：在法律意见书的右下角法律意见书的出具人应署名盖章，也就是说，律师或公证员应在该位臵手写署上姓名，出具法律意见书的律师事务所或公证处应加盖公章，盖章位臵应能压住律师或公证员署名及签发日期。至于签发日期则是指法律意见书出具的时间，应采用汉字而不是阿拉伯数字表示日期。

9.附件：对法律意见书的结论可能产生影响的文件应附于法律意见书之后，附件较多的，应另行编制附件目录。范例： 参考样式一

审查《股权转让合同》的法律意见书 关于审查《股权转让合同》的法律意见书 致a先生

(2005)第xx号法律意见书(缩减版)兹受a先生委托，就《借款合同书》、《股权转让合同书》等若干法律文件进行法律分析，并出具如下法律意见书。本法律分析仅限于审查协议文本之文字表述是否符合法律规定。

一、当事人

1、中达公司(《股权转让合同书》乙方，《借款合同书》甲方)

2、信能公司(《股权转让合同书》甲方)

3、中油公司

4、金立公司(《借款合同书》乙方)

二、主要事实

信能公司通过债转股的形式以人民币壹仟贰佰万元的价格向中达公司转让中油25%的股份(相关情况见《股权转让承诺书》、《合同鉴证书》、《关于同意信能公司转让股份的决定》、《关于同意变更增加新股东的决定》、《关于信能公司出让部分股权的决定》、《股权转让合同书》等)。为收购信能公司的股权，中达公司于2005年8月向金立公司无息借款人民币借款壹仟万元，并将其在中油公司所占有的法定股权25%其中的20.84%抵押给金立公司。(相关情况见《借款合同书》、《关于同意公司抵押股份的决定》)。

三、法律意见

本法律意见按照委托人所提供材料顺序进行审查，但仅列出我们认为需修改或增加的条款，对无须修改的条款，不再赘述。

(一)关于《股权转让承诺书》的审查意见

1、《股权转让承诺书》第一段第一句规定：“鉴于我司资金困难，向贵公司所借的人民币壹仟贰佰万元。”此句的表述不甚明确，建议修改为“鉴于我司资金困难，向贵公司借款人民币壹仟贰佰万元。”篇二：优秀法律意见书范本 北京市京都律师事务所 法 律 意 见 书

(2007)京都法意字第026 号

根据《中华人民共和国律师法》及其他有关法律、法规和规范性文件，北京市京都律师事务所受贵司的委托，邀请在京的著名公司法、民商法、合同法、国有资产监督法等专家，就贵司收购b 公司南美铁矿（下称“南铁项目”）过程中涉及的合同、国有资产境外股权转让等问题法律问题进行了专题研讨和论证。本所在专家论证意见的基础上出具本法律意见书。关于本意见书，本所特做声明如下：

——为出具本意见书，本所律师已遵循勤勉尽责原则，以律师行业公认的业务水准和执业方式，就公司提供的资料进行了审查。——本所律师对南铁项目以贵公司提供的文件、资料作为判断依据；对个别事项如无该等文件、资料，则以相关负责人员接受访谈时的口头陈述为参考。

——本所及本所律师对贵公司提供信息的真实性、完整性和准确性均予以重点关注；但如贵公司提供的相关文件、资料、口头陈述因故意隐瞒或者疏忽致使其不真实、不准确或不完整，则本意见书内容应进行相应修正，本所不应因此承担责任。——本意见书中的任何结论，均以本所律师现已经

掌握的资料和信息为基础，如该等信息或者资料与事实不符或者不全面、不准确，则该等结论也做相应修正，本所不应因此承担责任。

——本意见书中的任何结论系本所律师基于对案件材料、案情陈述和法律的理解作出，不能替代任何司法判决或证据依据使用。

——本意见书仅供贵司在未来继续展开南铁项目参考之用，非经本所书面同意，不得用于其他任何目的或用途。

另外，除非文义旁有所指，本报告中使用词语具有以下特定含义： ——本所：是指北京市京都律师事务所

——a 公司：是指a 公司有限公司，即贵公司——b 公司：b 公司集团总公司 ——c 公司：国际投资有限公司

一、贵司提供之案情简介

b 公司是北京市属国有大型企业，上世纪90 年代初，b 公司为从海外取得矿产资源，用于国内发展，以1.18亿美元的价格加之三年内投入1.5 亿美元的投资承诺从南美政府手中买入了南美铁矿98.48%和阿斯纳科船务公司100%的股权（下称“阿斯纳科”）。1997 年5 月，为享受免收燃油税和低价从国家电网购电的优惠，南铁股份有限公司（下称“南铁”）将其发电部分资产进行了分离，成立了独立的b 公司南美电力股份公司（下称“南电”），b 公司持股98.48%。至此，形成b 公司在南美经营南铁、南电、阿斯纳科的三家公司股权（下称“b 公司南美股权”）的格局。南铁在近十年的生产经营过程中，遇到了劳资冲突、资金来源等一系列严峻问题。b 公司希望通过摊薄南铁股份的方式分散国有资产在南美地区投资的风险。2001 年初，在香港注册的a 公司获悉b 公司准备出让其南美铁矿部分股权。2002 年初，a 公司开始向南铁了解有关股权出让事宜。2003 年3 月，a 公司向南铁发送了有关收购意向说明，双方正式启动收购谈判。

截至2004 年3 月，双方进行了长达一年的谈判，a公司聘请律师及有关专业人员对南铁公司进行了尽职调查和资产评估，投入了巨大的人力物力，并与b 公司专门工作小组及b 公司高层举行了数次正式会谈。a 公司的诚意获得了b 公司的认可，b 公司曾两次承认a 公司在b 公司南美股权转让谈判中的附期限优先权。历经多次妥协和重大让步，最终，a 公司接受了b 公司提出的主要条件，并书面正式回复了b 公司。但随后，b 公司突然变卦。英属维京群岛注册的c 公司是b 公司的长期销售合作伙伴，c 公司的突然介入收购，致使b 公司以发出要约邀请的方式推翻其与a 公司达成的谈判成果。2004 年3 月2 日，b 公司在未向a 公司做出任何说明和通知的情况下，突然向包括a 公司在内的三家公司发出《b 公司总公司总公司转让b 公司总公司南美铁矿股份有限公司等三家公司股权要约邀请函》，3 月10 日，a 公司等三家公司送交了报价文件，据了解在此次报价的时候c 公司并没有按照b 公司要约邀请的规定将相应的保证金及备用信用证开立到b 公司指定帐号，但a 公司当日向

b 公司提交了5600 万元人民币的保证金汇款票据以及金融机构的资信担保函，随后又应b 公司要求于3 月22 日重新提交了等价美元的保证金汇款票据以及总金额为5376 万美元的备用信用证，最后又按其要求将上述备用信用证的有效期限进行延长，最终b 公司以无法直接做出接受或拒绝的决定为理由，表示对a 公司的报价不予接受。2004 年4 月9 日b 公司再次向a 公司和c 公司两家公司发出同样要约邀请，但4 月26 日c 公司没有按照b公司要求派人到场提交报价文件，b 公司却以

a 公司晚送达文件（15 分钟）为理由，将a 公司报价文件退回。2004 年4 月26 日，b 公司第三次向a 公司和c 公司两家公司发出同样要约邀请，5 月12 日a 公司送达报价文件，c 公司再次没有按照b 公司要求提交报价文件，但是b 公司5 月20 日以a 公司未满足其要求为理由，再次表示对a 公司报价不予接受，至此，b 公司三次要约邀请均未成功。在b 公司三次邀请报价未能成功的情况下，a 公司于5 月26 日致信b 公司全体董事，明确表示对b 公司南美股权的总估值为1.3 亿美元，但是b 公司6 月3 日回复称，虽然三次要约邀请均未成功，但此后，c 公司向b公司发出了购买b 公司南美股权的正式要约，并提交了履约保证金和备用信用证，b 公司随后向c 公司发出了接受该要约的承诺，因此无法考虑a 公司的任何提议或要约性文件。随后，b 公司与c 公司签订了股权转让原则性协议书。据了解，a 公司在对b 公司三次要约邀请和随后的要约中，总体报价高于c 公司有限公司的报价。b 公司属于北京市属企业，b 公司转让其在海外股权原则需报北京市政府部门审核，必要时需报国务院批准。目前看，b 公司并未得到有关合法审核文件，此外，b 公司也没有对b 公司南美股权进行内外部评估。

二、本所法律意见

1．b 公司在交易中，可能存在无缔约诚意而多次向a 公司有限公司发出缔约邀请并且以违反诚实信用的方式拒绝a 公司的要约的行为，导致a 公司缔约落空，贵司可以其存在缔约过失提起民事诉讼

《合同法》第42 条规定，“当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任：

（一）假借订立合同，恶意进行磋商；

（二）故意隐瞒 与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况；

（三）有其他违背诚实信用原则的行为。”

具体可以理解为缔约过失责任是于缔约之际，因一方违背基于诚实信用原则而产生的保护、通知、协力、保密等先契约义务而致相对方信赖利益、固有利益遭受损失所应承担的民事赔偿责任；也就是说，合同法所保护的并非仅是一个业已存在的契约关系，正在发展中的契约关系亦应包括在内；当事人因自己过失致使契约不成立或无效者，对信赖其契约为有效成立的相对人，应__赔偿因此信赖所生之损害。就整个收购谈判过程来看，其一，a 公司对b 公司已经存在明显的信赖，双方进行了长达一年的谈判，a公司聘请律师、财务顾问等专业人事按照国际惯例进行了尽职调查，并对b 公司提出的主要条件进行了回函确认；其二，a 公司的出局很不合理，b 公司拒绝a 公司要约的理由不够充分，尤其是第2 次以要约文件迟到15分钟为由拒绝a 公司的要约，15 分钟的迟延根本不对要约构成实质性的影响；其三，b 公司与c 公司签订的框架协议价格远远低于a 公司的最终报价。

综上，在未见到有正当理由的情况下，b 公司舍弃了一个已经谈判了1 年多的a 公司，选取了一个实力和经验上上远远低于a 公司的c 公司，表明b 公司可能并没有诚意与a 公司缔约，而只是恶意与a 公司磋商，为与c 公司缔约制造某种条件。由于b 公司违反了诚实信用原则，应当承担缔约过失责任。为了维护a 公司的合法权益，贵司可以考虑以b 公司存在缔约过失为由提起民事诉讼。但由于从b 公司与a 公司的最后一次书面联络到现在已逾两年，目前诉讼可能面临的法律障碍是实效问题。目前需要设计能够使实效延伸到当下或从当下起算的某种方式，进而足以引发一个诉讼。

2．b 公司在竞价缔约过程中如无正当理由，舍高取低，导致国有资产收益减少，可能会造成国有资产流失 国务院于二00 三年五月二十七日颁布了《企业国有资产监督管理暂行条例》。明确了企业国有资产属于国家所有。国家实行由国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。其第十一条规定，“所出资企业应当努力提高经济效益，对其经营管理的企业国有资产承担保值增值责任。所出资企业应当接受国有资产监督管理机构依法实施的监督管理，不得损害企业国有资产所有者和其他出资人的合法权益。”

从整个竞价过程来看，c 公司最多报价1.2 亿美元，成交价格是1.02 亿美元（据a 公司陈述），而a 公司曾多次报价超过c 公司，第二次要约价格是1.3 亿美元，最后一次报价是1.4 亿美元。b 公司在整个谈判过程中明显存在违反诚实信用的行为，这种行为不仅严重损害了a 公司的合法权益，而且从客观结果上看，这已经造成了国有资产流失，违反了其对国有资产承担保值增值的责任，未能使国有资产有效增值，从而可能导致国有资产流失。依据国内法律规定，任何组织和个人发现涉嫌犯罪的线索，可依法向有权力的机关进行举报。如果a 公司有限公司发现或掌握此类线索，可向国家国资管理机关或纪检、司法部门进行举报。

3．如b 公司和c 公司明知上述缔约行为将有损国家利益和他人合法权益仍签署合同，则涉嫌恶意串通，双方签订的股权转让合同可能属无效

《民法通则》第五十八条明确规定了下列民事行为无效：“??

（三）一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下所为的；

（四）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的；

（五）违反法律或者社会公共利益的；??”,无效的民事行为，从行为开始起就没有法律约束力。《合同法》第五十二条，也规定合同无效情形包括：“

（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；

（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；

（三）以合法形式掩盖非法目的；

（四）损害社会公共利益；

（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”

如同本意见书第一、二点所述，如果b 公司与c 公司涉嫌在交易过程中恶意串通，他们的行为不仅损害了a 公司的合法权益，还损害了国家的利益，因此，他们之间缔结的合同应该是无效的。由于a 公司是直接利害相关人，根据民事诉讼法，a 公司可以提起民事诉讼，主张b 公司与c 公司之间的股权转让协议无效。

4．如b 公司总公司违反了国家有关行政规章，没有在境外国有资产股权进行重大变更时向有关主管部门报批，应该承担相应的行政责任

财政部2002 年发布的《境外国有资产管理办法》第十一条规定：“中央管理的境外企业的重大资本运营决策事项需由财政部或由财政部会同有关部门审核；必要时上报国务院批准。”这里的重大事项就包括“

四、向外方转让国有产权(或股权)，导致失去控股地位”，第十三条规定：“地方政府管理的境外企业发生第十一条、第十二条所列事项，参照上述办法进行管理。” 第十四条进一步规定，“境内企业以国有资产在境外投资设立企业或在境外发行股票和上市，须按国家有关境外投资管理规定报政府有关部门审核批准。境内企业投资设立的境外企业，其日常监管和考核由其境内母企业负责，但涉及第十一条中列举的重大决策事项；应由其境内母企业报财政（国有资产管理）部门备案。” 《企业国有资产监督管理暂行条例》第二十三条规__定，“国有资产监督管理机构决定其所出资企业的国有股权转让。其中，转让全部国有股权或者转让部分国有股权致使国家不再拥有控股地位的，报本级人民政府批准。”第三十条还规定，“国有资产监督管理机构依照国家有关规定，负责企业国有资产的产权界定、产权登记、资产评估监管、清产核资、资产统计、综合评价等基础管理工作。”篇三：法律意见书范本 江苏和忠律师事务所 法 律 意 见 书 和忠（2010）意字第xx号 某某电器股份有限公司：

江苏和忠律师事务所为中华人民共和国司法行政机关依法批

准、合法设立的在中华人民共和国境内具有从事法律服务资格的律师执业机构。现本所应贵司要求，指派本所律师就贵司与江苏a科技发展有限公司和江苏a电讯实业有限公司买卖合同货款纠纷案的相关问题，出具本法律意见书。

一、本所律师出具本法律意见书的主要事实依据：

1、江苏a科技发展有限公司起诉贵司的《民事起诉状》；

2、江苏a电讯实业有限公司起诉贵司的《民事起诉状》；

3、贵司出具的《关于我司与江苏a公司货款纠纷案的后续处理 意见报告》；

4、贵司出具的《a财务情况》；

5、贵司向某通讯设备有限公司出具的质保金《收据》；

6、贵司向江苏a科技发展有限公司出具的售后服务费《收据》；

7、江苏a科技发展有限公司出具的增值税发票。

8、双方2008年7月的对账单。

二、本所律师出具本法律意见书的主要法律依据：

1、《中华人民共和国民法通则》；

2、《中华人民共和国合同法》；

3、《中华人民共和国民事诉讼法》；

4、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》。

5、《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》

三、事由

江苏a科技发展有限公司、江苏a电讯实业有限公司诉贵司的

买卖合同纠纷案件，业经南京市某区人民法院受理，目前仍在诉讼一审阶段。江苏a科技发展有限公司诉称：江苏a科技发展有限公司一直 向贵司供应手机及配套产品，贵司尚欠自200x年x月至200x年x月22日期间的货款99580元，且其已于200x年x月10日后停止供货，贵司应予归还质保金20000元。综上，贵司应合计返还其119580元。

为证明以上事实，江苏a科技发展有限公司提交了部分增值税 发票和一张售后服务费《收据》作为证据。

江苏a电讯实业有限公司诉称：江苏a电讯实业有限公司在与

贵司的长期业务往来中于2004年6月18日扣留其10000元作为质保金。现双方已于2008年终止了业务关系，贵司应返还其质保金10000元。

为证明以上事实，江苏a电讯实业有限公司提交了贵司于2004 年6月18日向其出具的质保金《收据》一张作为证据。

据贵司的《关于我司与江苏a公司货款纠纷案的后续处理意见

报告》反映，法院目前初步合议认为，贵司至今仍然无法将主合同提交法庭，不能证明双方签订的为代销合同还是购销合同，由于贵司已认同来往的增值税专用发票且已合法抵扣。若双方继续无法提供主合同，可能会对贵司扣留的货物进行鉴定以明案情。另查，据双方对账单显示，贵司确有99580元货款未与江苏a 科技发展有限公司结算；但根据贵司出具的《a财务情况》显示，双方对账单确认的未结算余额99580元中已包含质保金20000元，且贵司仍占有库存419台手机，合同价为315140元。目前，通过法院调解，a同意在不要求贵司返还库存的前提下，以10万元一次性解决贵司与其众多关联公司（还包括未进入诉讼程序的百得公司）的所有货款纠纷。

四、本律师发表的法律意见

根据上诉事实，本所律师认为，如果继续诉讼，需要厘清以下问题： 首先,若是能够找到主合同，且主合同中约定为代销关系，则贵司与江苏a科技发展有限公司对于库存货物的结算可以根据合同约定来解决；如果没有约定，在代销关系终止后，贵司作为受托人，应将尚未售完的库存货物返还给委托人。

目前，本所律师并不知悉江苏a科技发展有限公司举证期限是否届满，若未届满，则不排除其仍有补充提交相关证据材料的可能，加之法院对举证期限的要求并不严格,即当前尚不能确定其最终会提交何种证据材料。

其次,若其最终仍未补充提交证据材料，则法院能否仅仅根据“往来增值税专用发票并已合法抵扣”即判定双方为购销合同关系呢？ 本所律师认为，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》规定，作为增值税征税范围内的销售货物，包括一般的销售货物、视同销售货物和混合销售等几种情况。所谓视同销售货物，是指某些行为虽然不同于有偿转让货物所有权的一般销售，但基于保障财政收入，防止规避税法以及保持经济链条的连续性和课税的连续性等考虑，税法仍将其视同为销售货物的行为，征收增值税。其中，将货物交付他人代销也是视同销售货物的行为，同样需要开具增值税专用发票。

因此，增值税发票也并不能排他性地证明合同性质必然是购销合同。需要结合其他因素综合判断合同性质。

增值税一般纳税人申请抵扣的防伪税控系统开具的增值税专用发票，必须自该专用发票开具之日起90日内到税务机关认证，否则不予抵扣进项税额。增值税一般纳税人认证通过的防伪税控系统开具的增值税专用发票，应在认证通过的当月按照增值税有关规定核算当期进项税额并申报抵扣，否则不予抵扣进项税额。据此，买方接收增值税发票或将增值税发票抵扣的行为并不能证明其已经收到货物。即使卖方有证据证明其已经将增值税发票交付给买方，也不能完整排他地证明卖方已经将货物交付于买方。通常在实践中，法院会根据诚实信用原则并结合案件的其它证据和情况推定某种事实的存在。开具发票的一方当事人以增值税发票作为证据，如接受发票的一方当事人已将发票予以入账或者补正、抵扣，且对此行为又不能提出合理解释的或举出证据反驳的，则通常开票方所主张的合同关系的成立及履行事实可以得到确认。因此，若届时江苏a科技发展有限公司间补交的相关证据能够初步印证贵司与其存在购销合同关系，结合贵司出具的《关于我司与江苏a公司货款纠纷案的后续处理意见报告》中关于法院目前倾向性意见的表述，则法院认定为购销合同的可能性较大。

再次,若双方最终被认定为存在购销合同关系，则根据贵司出具的《a财务情况》显示，江苏a科技发展有限公司有权另行主张库存的419台货的货款,金额为315140元。当然,其是否能够完成举证义务(包括诉讼时效的举证义务),并不在本所律师能够判断和掌控的范围.最后,无论是被认定为代销关系还是购销关系, 江苏a科技发展有限公司若能向法院补充提交2008年7月由贵司出具的<<对账单>>原件,则对双方尚未结算金额为99580元是确定的.至于贵司在《a财务情况》中陈述:双方对账单确认的未结算余额99580元中已包含质保金20000元,若要得到法院支持,贵司应补充提交相关证据材料.若不能补充,则贵司可根据向江苏a科技发展有限公司出具的款项为20000元的《收据》中收款事由为“售后服务费”而非“质保金”,结合交易习惯来作合理抗辩。

至于江苏a电讯实业有限公司诉称的返还1万元质保金的诉请，本所律师认为，目前尚无证据表明江苏a电讯实业有限公司与贵司发生合同关系的终止日期，也没有证据表明在2008年6月22日后向我司主张过权利，不能以贵司与其关联公司之间存在经济往来即认定其诉讼时效的中断，因此，建议以“超过一般诉讼时效”作为抗辩理由。综上，本所律师认为，在找到主合同以前，建议以调解结案的姿态请求法院协调，若能按照贵司出具的《关于我司与江苏a公司货款纠纷案的后续处理意见报告》中陈述的调解方案谈判（即对方同意在不要求贵司返还库存的前提下，在10万元以内(注:具体数额请领导批示)一次性解决贵司与其众多关联公司（还包括未进入诉讼程序的百德

第四篇：工程施工企业管理法律建议书

工程施工企业管理法律建议书

公司股东、董事会：

在对建筑公司与模板公司建设工程劳务分包合同纠纷进行调查过程中，我们调取了大量的证据，并向相关工作人员了解了有关事实情况。经过对已经掌握的证据和事 实情况进行细致分析，我们发现s建筑公司在经营管理过程中存在若干法律风险。因此我们提出如下管理建议，以期对提升该公司的经营管理有所裨益。

一、合同管理

1.合同签订。在调查中发现，有大量物资租赁、销售和工程分包未签订合同。详细情况及建议请见本文第二部分第1条和第三部分第1条。

2.对自身履约能力估计不足。《工程施工合同》第1.3.10条约定J模板公司有偿使用s建筑公司的脚手架、模板等材料，而后，除出租自有材料外，s建筑公司 又从宏泰公司租赁相关材料再转租给J模板公司（无差价）。s建筑公司以货币形式向宏泰公司支付租赁费（见0156和0084号记账凭证），再从J模板公司 工程款中抵扣，加之财务部门采取挂账的处理方式，相当于我方免费为J模板公司融资垫款。

建议：合同经办部门应加强与合同事项相关的各部门的沟通，准确估计自身的履约能力，对施工合同条款采取适当的表述定方式，如“优先租用甲方的脚手架、模板 等周转材料，甲方的周转材料不足的，乙方自行另行解决”。如果要求分包方必须租用总包方的周转材料，则应保证我方能够以较低价格租入该等材料。

3.合同条款约定不清。《程施工合同》第2.1条约定“包工包料”，但是实际是发包方供应商品砼；第4.5条约定“图纸内工程量按建设单位、总包方、分包方共 同签字确认的工程量一次性包死”，而第6.1条约定由各方“对已完成的合格工程量进行确认，此实际工程量作为双方结算工程款的依据”。

建议：经办人应当加强对合同事项的了解，认真起草合同条款，评委审核要严格，细致。

4.关联合同条款不协调。s建筑公司与J模板公司签订的设备租赁合同及补充协议（以下简称“租赁合同”）约定租赁费从工程合同的抵房款部分抵扣，由于工程合同履约过程中产生大量沉淀的扣款，导致租赁费无法全额抵扣（参见

第五条第5项内容）。

建议：经营管理者、合同经办人及与履行相关的各部门应当注意到不同合同对有关联的事项做出的约定，采取适当的履行方式控制风险。

5.档案管理。在调查取证过程中发现s建筑公司与J模板公司签订的工程合同（以下简称“工程合同”）有丢失合同页现象。

建议：加强合同档案管理，及时将招投标资料、合同文本及附件归档。

二、工程管理

1.施工过程中项目部未经J模板公司书面确认即将承包范围内部分施工内容另行发包给其他施工队伍，且没有签订书面合同。

建议：明确规定未经公司与分包方协商一致，项目部不得私自安排其他队伍承接已经出包的施工内容。对没有签订书面合同的队伍不得支付工程款。如果是因为分包 单位缺乏施工能力而由项目部另行委托其他队伍施工，则应当事先报经公司批准，然后与分包方或分包方签订补充协议约定扣除工程施工合同中相应工程

量，结转工 程款时要直接从分包队伍当期应付款中扣除相应工程款。

2.现场物资管理：中申出租给金铭的周转材料中有价值38万余元的架子管、桥板被运输出场（见0933号《扣款单》）；从宏泰公司承租后转租给金铭的物资中有价值约53万元的物资丢失（见1543号《扣款单》）；价值11万元4千元的工字钢丢失（见1544号《扣款单》）。

建议：对施工现场进行封闭的、统一的管理，对进、出场物资进行登记，严格控制物资出场审批流程。无相关人员签署出场许可的，门岗不得对出场物资放行。

3.甲供材料管理：商品砼领用没有J模板公司的签字（见《预拌砼发送单》），导致砼超差扣款无证据支持。

建议：凡甲供材料均要求分包方授权人员签字领用并定期进行汇总、对账（如1个月对账一次，工期较短的可以每周对账）。

4.工期管理：《**工程施工合同》约定按甲方要求开工，必须在2006年7月25日前完工。实际完工验收日期为2006年11月6日（见《工程完工验收单》），工程部签署意见为“质量进度符合要求”，对工期延误的原因、每次延误的时间均无记载。

建议：合同条款中应当明确约定开工日期和完工日期。实际开工时，应当要求分包方提交书面的开工报告经批准后开工，完工时要有正式的验收报告，记载工期执行情况。合同履行过程中，对于工期延误要有详细的记录和说明并及时书面确认是哪那一方的责任。

三、资产管理

1.大量资产出租未签订书面合同（水泵、振捣棒、工字钢、宏泰公司模板脚手架等），对租期、租金、违约责任等均没有书面约定。工字钢出售未签订合同，扣款单未及时转财务部处理（见0162号扣款单）。

建议：完善资产管理流程。加强库存物资登记及出入库管理，由资产部和财务部分别保存资产账簿，定期进行对账、盘点。如有物资盘亏，资产部门必须报告核销。涉及因租赁、出售抵扣工程款的，应当及时将扣款单转财务部进行抵扣。所有资产出租、承租及出售业务均需签订书面合同，否则要对资产管理责任人进行处罚。

2.工字钢丢失扣款计算有误（见1544号扣款单）。J模板公司使用工字钢，除应付租赁费外还应当返还原物。如果丢失未返还，出支付租赁费外还应当按工字钢价值进行赔偿。

建议：完善资产管理制度，明确丢失物资进行扣款的计算规则，在签订资产租赁合同时落实到具体条款中。

3.工程已完工（见《工程完工验收单》）且双方结算意见发生较大分歧（J模板公司对砼超差扣款不予确认，见0372号扣款单）后仍发生大量材料出租业务（见1777、1781、1630号出库单）。

建议：各部门加强沟通协调，当某个部门发现与合同对方发生重大分歧时，应及时通报各相关部门采取一致行动，尽量控制风险，以避免公司财产遭受损失。

四、成本管理与合同款支付

1.大量扣罚款单未经对方适当确认。在此纠纷中，没有J模板公司任何签字的扣罚款单据总计金额为109万余元，非法定代表人或其授权人签字的单据总计金额为14万余元。很容易被对方否认，使扣罚款目的落空。

建议：提请扣、罚款部门应当保留扣罚款的有效证据，在对方工作人员签字后还应要求被扣款单位法定代表人或其授权人签署书面文件，对扣、罚款事项进行确

认，或采取定期对账的方式进行确认，否则成本部不予结转工程款。

2.扣、罚款单据传递缓慢。在对J模板公司的47份扣款单中，从提请到财务部记账的时间间隔，平均约54天，最长达371天，导致财务部门无法及时对扣、罚款事项进行处理。

建议：提请部门及时填写扣、罚款单并请相关人员签字确认（建议按金额分级管理），各相关人员应当及时确认或签批，加快扣、罚款单据传递速度。签批过程中提请部门也可以先通知财务部门进行备案，以防超额付款。

3.对扣款进行挂账处理。成本部每次结转时没有将扣、罚款单所载金额直接在结转单的应付款中扣除，而是采取结转单加扣款单同步转交财务部的方式。财务部依据成 本部的结转单，按合同约定的付款比例支付工程款，但是没有在当期付款中直接扣除各项应扣款，而是对扣款采取暂时挂账、合同结算时一并处理的方式，因此导致 大量扣款沉淀。这相当于，实际支付的工程款=实际支付的货币+扣款，这样就超过了合同约定的付款控制比例，这也是导致后期无款可扣的根本原因。

建议：成本部结转工程款时，应当直接从当期结转的工程款中扣除各项扣款，并直接写明当期应付款金额，财务部按结转单中的当期应付款金额支付款项，避免对扣 款采取挂账方式处理。或者，结转单和扣、罚款单分别直接交财务部，财务部在付款前通知各相关部门转交扣、罚款单，由财务统一处理。

4.关于宏泰公司模板、脚手架材料租金。第1543号扣款单内容为2006年12月20日扣J模板公司530，471.00元，理由是“租用宏泰租赁费、丢失 材料”，该单据已经J模板公司法定代表人曹庆文签字。财务部在2007年4月16日和2007年7月5日分别向宏泰公司支付了20万元和15万元的租赁 费。对应此业务的资金申领单记载“实际累计发生额530，471.00元”，而依据的合同却是2007年3月22日签订的周转材料租赁合同。可见，第一，公司在与J模板公司发生重大纠纷后，仍代其支付了大额款项；第二，为支付此笔款项而补签了与宏泰公司的租赁合同。

建议：规范付款流程，严格依据合同付款。在已经与合同对方发生重大纠纷时，应暂停支付相应代扣款项。合同评审应加强对合同签订背景的审查，而不是局限于合同条款本身。

五、纠纷防范与处理

1.预防纠纷意识不强。仅在2006年s建筑公司对J模板公司和宏泰公司的业务中，就存在大量没有签订书面合同、履行过程中缺乏相关书面文件和必要证据的情形，涉及金额超过160万元。

建议：对员工进行纠纷预防的教育，提高纠纷预防意识。严格执行合同管理制度，提高经济活动中书面合同的签订率。加强对合同履行环节的控制，通过工程管理、现场物资管理、签证管理、库存资产管理、财务管理等具体制度明确要求相关履约行为必须通过书面文件进行确认和保存必要证据。

2.发生纠纷应对不及时。据经营部负责人介绍，2007年4月30日幸福e家四期项目已经过综合验收合格并交房，至迟在此时资产管理部门应当已知材料丢失情 况，但是时至2007年10月19日方才向公司汇报请求起诉。关于砼超差纠纷事项，自2007年1月14日制作扣款单时即已遭J模板公司明确否认，但是至 今任何部门没有就此向法律人员提出请求法律支持。

建议：建立合同纠纷预防和处理的快速反应机制。当各部门在履行职责过程中发

现合同履行偏差时应当及时向有关人员汇报，并通报法律人员，及时共同商讨应对措施，以避免贻误时机或处理失当。

加强合同管理 防患未然——致某顾问单位的法律建议书

作者：舒建仁 日期：2008-5-11 11:15:16

致：某某公司

作为贵公司的常年法律顾问，本所指派本律师参与了贵公司诉新疆某石油制品发展有限公司买卖合同案的前期准备工作，本律师加以认为贵公司在合同的订立、履行和管理等方面存在诸多问题，急需加以改进和完善。为切实维护贵公司的合法权益，现依据合同法、公司法等法律规定，结合司法实践经验，提出如下建议，供 贵公司今后在合同的订立、履行和管理等方面参考。

一、合同订立前应注意考查客户的履约能力。

经查，新疆某石油制品发展有限公司（以下称“石油公司”）系张某某与其丈夫注册100万元设立的有限责任公司。按公司法的有关规定，公司股东是以其投 入公司的资产为限承担责任，公司作为独立法人以其资产对外承担民事责任。张某某正是利用公司法的上述规定，先后以家庭成员或近亲属的名义设立了三个公司，并利用“买方市场”的心理，采取以公司名义对外订立买卖合同，支付小额货款取得合同大部分货物的经营方式，在将客户货物所卖货款收回后，将原公司弃之不 管，再到另一新公司经营，致使债权人讨债无门。

为防止类似情况再次发生，建议贵公司今后在订立合同前应首先注意考查客户的资金实力和商业信誉（包括但不限于公司注册资本、参加工商年检情况、经营状 况、建设项目的批准级别、资金来源和保障等），特别是对一些小公司，可在合同中要求其提供履约担保或明确约定分期分批提（发）货与付款期限相结合等方式，最大限度地缩小欠货款的数额和期限，一旦发现对方付款不及时，应立即停止合同供货。对贵公司已履行完毕或正在履行中但货款尚未全部收回的买卖合同，也应及 时进行清理，一旦发现对方存在资信实力不济或经营不善等情形，应立即采取措施，如要求其提供有一定资信实力的担保人或以财产、权益等提供抵押或诉讼保全 等，最大可能降低、化解财产损失风险。

二、应尽可能将合同主要条款写得明确、具体。

在与石油公司订立的五份《购销合同》中，虽然主要合同条款较明确、具体，但也存在一些值得注意的问题。如在“结算方式与期限”中约定的“安装验收合格 后支付„..”不仅与合同“验收标准、方法及提出异议的期限”所约定内容相互矛盾，而且以“安装验收合格”作为付款期限的约定十分含糊，同时还为将工程安 装方面的质量责任与所供产品的质量责任混为一谈提供了借口，实际上贵公司按合同约定根本没有产品安装义务，石油公司应在货物验收合格后而非在安装验收合格 后支付货款。张某某正是利用该条款大做文章，以安装质量问题拒付贵公司货款。又如在“随机备品、配件工具数量及供应办法”条款中，合同仅约定“施工专用机 具由供方免费提供使用，免费负责现场指导、培训”，但对供方免费提供的服务与产品销售、产品安装是何关系？该服务是否应承担法律责任、承担何种法律责任等 却未再作具体约定，一旦产品安装出现质量问题，很可能影响到所供产品货款的及时清结，本案也不例外。

为明确合同各方的权利和义务，减少或避免合同中出现权责不明现象，特别是出现对贵公司明显不利的条款，建议对标的额较大的合同，在草签前交由本所专业律师进行审查，尽量防患于未然。

三、合同订立后应注意收集、保存双方履约行为的资料。

合同生效后，当事人应依约履行其义务。就本案而言，提供货物是贵公司的主要合同义务，收回货款则是贵公司的主要权利。但在起诉过程中，却找不到能充分证明 贵公司已按合同提供全部货物的书面凭证，如常见的产品出库单、铁路货物运输票证、验货（交付）凭证、确认函、还款计划、对帐清单等。按照我国民事诉讼法关 于举证原则的具体规定，当事人对其诉讼主张负有举证责任。如在庭审中仍找不到相关的供货凭证，势必会对诉讼结果产生不利的影响，特别是当对方当事人或代理 人在庭审中故意提出一些问题发难时，将可能使贵公司在诉讼中面临十分被动的局面。虽可另行寻找举证途径，但将可能因此耗费很大的人力和物力。

本律师认为，虽然公司与客户之间因买卖合同所发生的纠纷无需件件通过诉讼程序解决，甚至应当尽量避免以诉讼方式解决，但绝不意味着公司可以因此忽视诉 讼，相反，应时刻注意收集诉讼所需的一切材料，因为，诉讼不仅是公司保护自身合法权益、收取货款的最终手段，而且掌握全面的诉讼材料，也往往是在追索货款 时与客户进行谈判的重要筹码。故为切实维护公司的合法权益，建议公司今后在合同签订后应特别注意收集、保存双方履约行为的资料、书面凭据等，尤其需要收 集、保存合同对方（客户）提供的所有资料、书面凭据等：对贵公司已履行完毕或正在履行中但货款尚未全部收回的买卖合同，应及时进行清理，发现供货或运输凭 据等资料欠缺的，应立即采取补救措施，为索要货款提供充实的依据。采取补救措施包括让合同对方出具书面的验货凭证、确认函、还款计划等，也可派人通过与对 方工作人员对帐形成双方签署的书面对帐清单、备忘录等。

四、合同履行完后应注意诉讼时效期限。

按照《民法通则》的有关规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年；诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。通过参与本次诉 讼，我们发现贵公司所签订的购销合同中，从贵公司发货到起诉的时间均已超过二年，由于贵公司在此期间曾向对方发过《催款函》诉讼时效自然中断，即使重新计 算也已接近二年期限。

由于诉讼时效期限事关是否能有效保护当事人利益的重要条件和机会。故建议贵公司对已履行完毕或正在履行中但货款尚未全部收回的买卖合同，及时进行清理，一旦发现诉讼时效即将届满或已超过期限，应立即采取补救措施（具体措施参见前条）。

五、注意加强合同管理工作

通过参与本次诉讼，我们发现贵公司在合同管理方面还存在不少漏洞，如公司内部合同订立与供货渠道、财务统计有相互脱节现象，公司仅按自己发货数量统 计，而缺乏对方的收货或验货凭证、通知等，一旦发生纠纷很难说清；销售人员的责、权、利不够明确，注重签订合同，轻视合同货款回收；合同管理混乱，很难在 一个部门或一个人处找出一套完整的合同订立、履行、追款等方面的档案资料。

上述合同管理方面存在的问题，属于公司管理体制方面的问题，急需在今后的工作中不断改进和完善，望公司领导能够引起重视。以上建议仅供参考。

第五篇：优秀建议书

优秀建议书1

亲爱的居民们：

环境的优劣决定着我们生活质量的好坏。环境是我们赖以生存的条件。因此，保护环境是我们的责任。我发现近日来，我们周边的环境遭到了破坏。我发现垃圾随处可见，花园中、河流中、街道上都可以看见垃圾的影子。河流也因此从最初的纯净到现在的发黑、发臭。我还发现人们随地扔垃圾、吐痰等坏习惯。为了我们沐浴在花草树木的芬芳之中，为了我们的'身体健康，为了我们生活在干净整洁的环境中。我向居民们提出以下建议，希望居民能采纳。

1、养成良好的习惯，不随地扔垃圾、不随地吐痰。把垃圾分成可回收和不可回收。把垃圾扔到指定的垃圾处理处。不要把垃圾扔到河流中，不要把污水排放到河流中。

2、看到破坏环境的行为，应及时制止。

3、从日常生活中的小事做起。不使用一次性塑料类物品，节约用水。洗完菜的水可以用来冲马桶，洗完米的水可以用来浇花，及时关掉水龙头。

4、多参加社区活动，积极宣传环境保护的知识。组织大家一起植树，一起为环境做贡献。

我们共同居住在这个地方，仅仅靠一个人的力量来保护环境、美好环境是远远不够的。需要大家齐心协力、团结合作。让我们共同努力建设一个文明、美丽、和谐的社区。居民们，行动起来吧，从今天开始，从小事做起。

优秀建议书2

各位环保志士，有关部门：

我是一名小学生。

我也十分热爱地球。

对环保有着独到见。

随着人口无限增长和环境进一步恶化，人类将难免遭遇昔日的地球统制者------恐龙的灭顶之灾!

我们中国土地荒漠化面积正以每年2460平方公里的速度扩展，相当于每年有一个县从地图上消失;每年荒漠化危害的直接经济损失超过540亿元，相当于西部五省(区)3年的财政收入。

一个城市中的悬浮微粒浓度每上升10微克/立方米，当地的死亡率就增加一个百分点!我们中国是12个贫水国之一，淡水资源不到世界人均水量的1/4;666个城市中有400多个缺水，其中130个城市严重缺水，直接经济损失每年达2300亿元。

每年受旱农田32亿亩，约有5000万人和3000万头牲畜面临水荒。

臭氧减少1%，紫外线对地表的照射量将增加2%。

每30年气温就上升一度。

汽油每消耗1566吨，排放到大气中的铅就达1吨。

我们中国目前因儿童铅中毒所造成的损失已超过130亿元，且铅中毒使幼儿死亡率上升。

我们中国每年因酸雨污染造成的损失达1100多亿元，酸雨面积达109万平方公里。

全球的煤碳将在250年内用尽，石油在30―40年内耗竭。

我们中国森林覆盖率仅为13.92%，排在世界120位，人均林地只有世界平均水平的11.3%，而我国却是世界上出口木筷的大国!

也许有人会说：“这些离我们都太远了。

可是与我们生活息息相关的例子也有很多：一万双木筷就要牺牲掉一棵大树; 四千张贺卡就要砍掉一棵大树;我们中国仅塑料袋每年废弃量就达一百多万吨; 塑料快餐具埋入地下 四百年不腐烂，用于处理此垃圾污染的费用是生产价格的`10倍啊!

地球让我们生存，让我们保护。

地球是我们的家园，我们是地球的主人。

谁不想让我们的家园变的更美好，更漂亮?北京人口110余万人，如果我们每天节约一点资源，会减少许多污染：每人少用2双一次性木筷，一天可以少砍220棵大树; 每人少用一个塑料餐盒，一天可节约其垃圾污染处理费165万元; 每人少用一个塑料袋，一天就少扔掉1000公斤聚乙稀膜，仅原料就节约4000多元; 每人少用一张贺卡，将拯救275棵大树; 每人少买一节非环保电池，将减少水污染6600亿升，相当于110万人一生的总饮水量; 每人少买一包烟，按5元计算，一天将节约550万元;抽一包烟按少活6分钟计算，可延长生命总和; 我们不吃野生动物，就会有至少110万只野生动物还活在地球上。

一天不驾驶机动车： 可减少排放一氧化碳约330吨; 减少排放碳氢化合物220―440吨; 减少排放氮氧化物55―165吨; 减少排放苯并芘(强致癌物)58―116公斤。

所以我们需要种植更多的树;设计更多人性化的环保工具(例如垃圾桶等);少乘坐机动车;少使用一次性用品等等。

每个人都是环境灾难的制造者，也是环境灾难的受害者，更要成为环境灾难的拯救者!在21世纪的第一年里，让我们为世人树起“绿色希望的彪炳”。

让我们 不 再 沉 默! 因为我们只有一个地球， 因为我们还活着。

让我们共同努力，以使我们的地球更美丽、可爱，使我们生活的环境更美好。

优秀建议书3

全校的老师、同学们：

我们人类只有一个赖以生存的村庄——地球，可这个原来十分美丽的村庄现在却被我们弄得面目全非，同时，也面临着各种各样的危险：水污染、空气污染、土地荒漠化、臭氧层稀薄、白色垃圾堆积、野生动物临危、能源减少……照这样下去，不久，我们的地球将会成为一片废墟，我们人类将会灭绝。为了拯救我们的地球，保护我们的地球，我建议大家做到以下几点：

一、少用一次性物品。

一次性物品堆积，污染了土地；焚烧，污染了空气；水化，污染了水源。所以，我们我们要尽量不用一次性碗筷、塑料袋，减少白色垃圾的'堆积程度。

二、植树造林。

树叶的绿可以调节眼睛疲劳度、制造氧气，树木还可以防止水土流失。所以，我们我们要大量植树，保护环境，减少土地荒漠化。

三、节约用水，一水多用。

淡水是人体必需的因素之一，可是淡水只占全球水资源总量的0.03%。所以，我们我们要节约用水，做到一水多用。

四、保护野生动物。

现在，由于人们的偷猎，大量野生动物面临灭绝的危险。所以，我们我们要保护野生动物，不吃野生动物肉。

全校老师同学们，让我们一起保护环境，保护我们的地球吧!

优秀建议书4

尊敬的老师，亲爱的同学们：

慈溪，一座以母慈子孝为名的现代化城市。位于东海之滨，东离宁波60公里，北距上海148公里，西至杭州138公里，是长江三角洲经济圈，南翼环杭州湾地区上杭州、宁波三大都市经济金三角的中心。

可是随着经济的日益发展，却让我们原本“绿色”的慈溪，日渐披黄蒙黑。近日来，连续几日的阴薶天气，让人们意识到：人们在毁灭地球绿色的同时，也就在逐步毁灭人类自己。在全球环境问题日趋严重的今天，环境保护越发重要。

“保护环境，人人有责。”作为小学生的我们，我们应该从身边的小事做起，保护好赖以生存的环境。同时，我们还得担任倡导保护环境的“小天使”，向爷爷奶奶、爸爸妈妈、叔叔阿姨、哥哥姐姐们倡导他们保护我们的地球。

每每看到电视上，那本该纯真烂漫的小孩子，脸上却脏兮兮的，继续往下看下去，才知道他们是因为没有足够的水资源，一年才洗几次澡。洗澡，洗脸对他们来说，是极其奢侈的事情了。那么，拥有充足资源的我们，应该节约生活中的每一滴水。除此之外，请大家不要乱扔垃圾，请勿将生活废水倒入河流。经常出去吃大鱼大肉的.我们，请少用一次性餐具和塑料袋。生活水平的提高，不少人喜欢吃上了野生动物，但是善良的我们请拒绝食用。请使用无污染、低耗能、低噪音符合环保要求的家用电器。

“人类只有一个地球。”唯有坚决制止破坏生态和污染环境的一切违法行为，使能绿化和美化我们的家园。

建议人：胡景翔

20xx．1．1

优秀建议书5

大市场管理委员会：

来至工作已有半个月，在忙于工作的同时，经过自己的观察，我对市场有了初步的'了解。现将自己对市场管理的一些建议汇报如下，谨供领导参考：

1、进一步调整门面布局： 我们市场位于市城区城东，地理位置并不十分良好，而且主要以蔬菜水果等鲜令产品为主。对于临街门面就要挖掘更大的潜力，应以方便周围社区居民为主，最好还能分门别类。不是临街的门面，则可以进行固定品种交易场所，来增加商业利用率。尤其是常德市现有市场已经很多，各类超市的竞争激烈，就更要在市场特色经营上下功夫，做好湘西北蔬菜集散地。在调整门面布局基础上，对货物仓贮、保鲜、运输等都要进行合理化布局，宗旨就是最大限度为经营服务、为经营主服务。他们产生了效益，就给市场提供更多效益。仓贮、保鲜、运输还可以进行灵活经营，不能闲置，也不能独霸。

2、增加经营主便利措施： 在对市场内各经营主的经营情况调查基础上，增加便利措施，尤其是在物业管理、门面装修、水电设施、环境卫生、消防安全等与经营主有切身利益方面，提供方便。 如在门面装修过程中，规范装修模式，强调商业个性，使门面既美观又有商业效应，在经营户进行广告制作、宣传时，应必须经市场办审批备案，租用广告位的，还必须与市场签订广告合同，由市场管理统一布置、安排，来保证广告内容真实合法性。

在物业管理上，主动服务，尤其是水电措施维修，勤查严管，平时多检查，用时才放心。经常进行法律法规宣传，对经营户进行相关法律知识培训教育，利大于弊。倡导文明经商、规范服务，经营户还可佩带市场统一发放的服务证上岗，严格执行《 保护消费者权益法》，保证商品质量，如与消费者发生纠纷时，应在调查基础上，公正调解。

各经营主在进行各种证照进行年检时，可以提前摸底，征求意见，统一收集后统一办理，或邀请相关部门工作人员，来市场上门办理，尤其是《市场交易证》、《税务登记证》、《租赁合同》、《营业执照》等，处处为经营主着想。 对外来流动经营者，更应提供方便服务，俗话说“赚钱就是回头客”，方便这些人，还可以提高市场知名度和广告效应，如果能建立这些人经营信息库，让他们经营行为随机性变为固定和长期性，就能带动市场繁荣和货物流动，也就增加了市场的经营效益。 还应经常与公安部门联系，对安全隐患进行清查，对外来人口进行排查，对有害于市场经营的个人与团体，提交公安部门处理，对经营主进行经常性防火、防盗、防电教育。尤其是重要火灾隐患和重点部位，应与消防部门联系，勤查严防，请他们对经营主进行消防知识培训，吸取桥南火灾教训。 这样进行温情管理，加强与经营户联系，并在期间排扰解难，既可以稳定经营户，其经营状态良好就更会为市场增加效益和人气。

3、拓展市场信息交流渠道： 在广泛向外地进行信息发布时，还可以增加对内、对市场经营户信息交流，如建立信息交流平台，定期发表市场行情、动态，方便经营业主经营。让经营主了解各方面情况，综合分析后，进行经营决策。如商品价位发表、货物运输管理信息发表、法律知识宣传、经营方式宣传等。可以以板报、市场小报、信息资料等形式，在一定基础上，还可以增加电子信息发表栏。还可以请求政府支持，利用常德图文频道，定时发布信息。 以上不当之处，请见谅！

优秀建议书6

各位领导：

我即将离开母校，回顾六年来年小学生活，母校的领导和老师结工作认真负责的`态度令我钦佩。

我要留下对母校的美好祝愿，也向母校提几条建议。

一、扩大操场

现在学校的学生是越来越多了，一下课，高年级的，低年级的，都挤在一块小地方，高年级很容易就把低年级给撞倒，或受伤。我建议把操场扩大些，那样就能减少不必要的麻烦。

二、把假花拆掉，换真花

假花，故然好看，但是一下雨、下雪之后，就变得非常脏，反而给学校添加上污点。我建议把假花拆了，换上真花，真花不仅晴天好看，雨雪过后还是一样艳丽，而且还可以美化环境。

敬爱的领导，我们建议可行吗？衷心祝愿我们的学校越办越好。

XX

20xx年3月22日

优秀建议书7

如今世界上的资源被浪费，环境被污染，臭氧层被破坏;人们天天生活在“温室效应“里，天天开空调，这样一来，就成了恶性循环。来看看我们都做了哪些对不起地球母亲的事。

我们有些同学带零食，我经常见到他们在校园外买东西，然后带进学校。这样可是不好的。你知道吗?这些零食的包装会对地球母亲造成严重危害，以后不要买小摊上的东西了。

我们很多同学都有随手丢垃圾的不良习惯。校园里的废纸，大街上随处可见塑料袋。可是，当你看见这些讨厌的.塑料袋时，有没有想过，你也可能是这些塑料袋的丢弃者之一。如果你不想看见肮脏的校园，那就克服随手丢垃圾的不良习惯，工作总结联手一起保护这个地球母亲吧!

首先，我们要从自己做起，不随地乱扔果皮纸屑，看到废纸要主动捡起。然后我们要多帮助别人，让他们知道保护环境，行动起来吧!

最后，我想请你们帮个忙，宣传环保知识，让全校同学都行动起来。要知道：家园只有一个，地球不能克隆，让我们联手一起保护我们的家园吧!

优秀建议书8

尊敬的校长：

您好！冒昧给您写这封建议书，请您在百忙中抽空看一看。您是学校的校长，每天有很多事要做。您为我们呕心沥血地工作，对学校注入了满腔热忱。使得学校井井有条。 但是，我觉得学校在一些细节方面做得还不够规范细致，为了更好地创建省级规范化学校，我觉得您还应听听我下面的建议：

（一）每周给同学们多安排一到两节计算机课。现在是信息时代，应该让同学们尽快掌握电脑知识，让同学们学会上网、查资料，通过网络，同学们还可以了解到更多的知识。这就等于给同学们插上了接触社会、学习更多知识的翅膀

（二）争取家长的配合与支持,让家长每天给孩子清理“心理垃圾”。

（三）给每个年级，每隔一段时间安排一次课外活动，让同学们真正接近自然，放松身心，寓教于乐，健康成长。尤其是对于低年级同学，我认为是非常必要的。

（四）在体育课上多开设一些课程，比如踢足球、打篮球、打乒乓球等，这样可以让我们多掌握一些技巧，再加上长期锻炼，我们的身体会更加好的。

（五）多派一些人手管理楼梯口，特别是在升旗、做操上下楼时，维持秩序，不让楼道拥挤、造成堵塞。如果可以的`话，把大家上下楼的时间错开，让楼上的先下，下完以后，楼下的再走。这样，楼道就会宽松许多，不容易发生意外事故。

祝您

身体健康，工作顺利！

学生：XXX

优秀建议书9

XX市环保局：

如今科技十分发达，虽然环境情况看起来十分乐观，但是却有十分重大的隐患，而且大多都是人为制照出来的：大肆砍伐树木，建立化工厂，乱排放有害液体……有份资料表明：”对人类威胁较大的气体每年排放6亿多吨……估记到下个世纪中期，地球面三分之一的土地面临沙漠化的危险。''

我家乡的木兰溪，以前是一条清澈见底的河流，现在是一条鱼虾绝迹的污河，这不是给人类重重地敲响警钟吗?

由此，我郑重地向仍未觉悟的人们建议：

1.以节水为荣，及时关上水龙头，防止滴漏。

2.尽量少用一次性用品，如不用一次性餐盒……减少白色污染。

3.植树造林，爱护我们身边的每一寸绿地，每一株花草，每一棵树木。

作为新时代的`小学生，我倡导同学们提高环保意识，也建议叔叔阿姨们加入我们的队伍，为了保护环境，造福我们的后代贡献自己的力量。因为保护环境刻不容缓!

希望你们采纳我的建议。

此致

敬礼！

xxx

日期

优秀建议书10

敬爱的校长：

您好！

我是六（1）班的一名学生。在六年的学习、生活中，学校、老师给了我们无微不至的关怀和教育，使我们从一个不懂事的小孩成长为一名合格的小学毕业生。现在，我们的学校发展得很好，电脑室、语音室应有尽有，成为了设施完备的`学校，老师也是经过精挑细选才进来的，所以，大家在这里学习得也很轻松、愉快。但是，作为学校和老师，工作都不会十全十美的。在此我给学校提出如下建议：

1．多派一些人手管理楼梯口，特别是在升旗、做操上下楼时，维持秩序，不让楼道拥挤、造成堵塞。如果可以的话，把大家上下楼的时间错开，让楼上的先下，下完以后，楼下的再走。这样，楼道就会宽松许多，不容易发生意外事故。

2．在围墙内，还可以多种花草，多栽树，让我们的校园变得更美，像个大花园一样。

3.有的同学把小食品带到学校里吃，只要离果皮箱远一点就扔在地上，很不文明。建议多设几处小一点的垃圾桶，方便同学们扔脏物。不过最好还是不允许同学们带零食到学校来吃。

4．将图书馆开放的次数增加，想借书的同学凭“借书卡”来登记借书，在图书馆里可增派几名管理员，检查监督读书情况，还可以在同学们中调查一下大家喜欢哪种书，再去买一些回来，这样既开阔了我们的视野，又培养了我们爱书、护书及遵纪守法的意识，真是一举两得啊！

5．在体育课上多开设一些课程，比如踢足球、打篮球、打乒乓球等，这样可以让我们多掌握一些技巧，再加上长期锻炼，我们的身体会更加好的。

敬爱的校长，为了让我们更好的成长、生活，请您接受我提的建议吧！

建议人：xxx

x年x月x日

优秀建议书11

给校长的建议书尊敬的校长：

您好！

我是一名即将离校的'小学毕业生。在母校的这六年间，我增长了许多知识，素质也得到了提高。为了把我校建设成为先进、文明单位，为了让同学们能够在舒适的环境中学习，为了让学校越办越好，让学弟学妹们有个更好的学习环境，我想向您提出几点建议。1 我觉得学校的阅览室应该恢复它的作用。原来图书阅览室还是有同学们在那里借书，但是现在没有人再去那借书了，因为那里的书我们都看过，您可以发动同学们捐书，有多少捐多少。和从前一样都给每位同学都制发一张借书卡。同学们凭着借书卡可以随心所欲地借到他喜欢的图书，并向管理员做好详细的登记。倘若有损坏图书的，就给予相应处罚。这样，同学们既能在读书中学到知识，又能养成爱护书本的好习惯，两全其美。2放学时，全校那么多同学几乎同时出校门，校园顿时变得拥挤不堪。我建议让各班级同学按班序排队出校门。虽然您想到了这一点但是没有把它发扬出来，让校门不再拥挤。这样，既不会太拥挤，保证了安全，又可以让同学们更快地离开学校回家。以上是我的2点建议，供校长参考。我还要再次感谢学校和班级老师的培养教育。此致敬礼建议人

韩阳

20xx年5月28日

优秀建议书12

我发现生活中存在很多违反交通规则现象。

当我们走在街上时，经常看到摩托车超载、翻越隔离带、闯红灯、电动车行走在机动车道等违反交通规则现象。这些现象存在极大的安全隐患。据有关资料显示，道路交通事故目前已成为中国儿童意外伤亡的主要原因之一。有一回，一位妈妈用电动车载着她的儿子去上学时，因为跟机动车抢道，被一辆公共汽车撞倒，造成儿子当场死亡、妈妈受重伤的惨剧。

为了不让悲剧再次重演，我对大家提出以下建议：

1、过马路时请走斑马线或天桥、地下通道；

2、红灯行，绿灯行，不在路上跑和玩；

3、不要翻越隔离带；

4、拒绝乘坐超载的.机动车和非机动车；

5、乘坐非机动车时，提醒家长不和机动车抢道。

希望大家采纳我的建议，遵守交通规则，高高兴兴出门，平平安安回家。

优秀建议书13

尊敬的校长：

您好!

我近几天在学校发现一些问题，主要有以下几项：中午回家吃饭的同学总带小食品回学校吃，造成学校操场垃圾很多;每一天在放学的地方，总有汽车或摩托车停放在哪里，造成了学生行走不方便;水房的水流有些大，一不留意就会喷到衣服上，也会浪费水资源;上操时由于操场后面都是冰，所以着急时一跑，就容易滑倒。

针对以上的问题，我提出如下推荐：

一、让老师开班会说明操场垃圾的问题，同时也说明小食品对身体有害。

二、在放学的地方拉上防护带，设专人维持秩序，并请老师让同学转告家长，说明放学的地方停车的'弊端。

三、我国水资源紧缺，请把水流调节得小一些，并让老师在班级内加强节约用水的教育，以免浪费水资源。

四、应组织学生清雪，也能够把雪做成小雪雕。

以上是我的推荐，期望您能采纳。

优秀建议书14

亲爱的同学们：

每当看一起起的交通事故，那一刻，我们深深的感触到人的一生真的很短暂，一定要珍惜生命，注意安全。安全事故，深究其原因，还是因为“安全整顿”没有深深地触及到每个人的灵魂，“安全第一，预防为主”的方针没有真正落到实处，部分同学还存在不健康的安全思想，认为出现安全事故是运气不好，安全意识相当淡薄。你是否明白?一起安全事故的发生，对于一个学校来讲，其损失是可以弥补的，可对于一个家庭来讲，却是一场天塌地陷的灾难。我们要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想,提高安全意识，增强安全责任心，时时刻刻绷紧“安全”这根弦，克服侥幸心理，消除麻痹大意的松懈思想，。出行安全，不仅关系到自己的生命和安全，同时也是尊重他人生命的体现，是构筑和谐社会的重要因素。透过川流不息行驶的车辆，“关爱生命，安全出行”八个字在我的脑海里显得更加突出。提到出行安全，很难不让人想到交通安全。在日常生活中，交通安全总是围绕在我们身边。只要你一出行，便同交通安全打上了交道。行走时的一次走神，过马路时的一次侥幸，仅仅是一次小小的疏忽，这一切都会使一个生命转瞬即逝。飞旋的车轮会无情地吞噬掉行人的生命。曾经看过一则报道：“全国每六分钟就会有一人死于车轮底下”。这绝对不是危言耸听。惨痛的事实再一次给我们敲响了警钟：“文明行车，文明走路”。现代交通的发达虽然给人们带来了无尽的便利，但同时也增加了许多安全隐患。有人曾称交通事故为“现代社会的`交通战争”，交通事故像一个隐形的杀手，潜伏在马路上等待着违章违规的人出现。朋友们，“安全防范，人人有责”这不应该只是一句口号。一个人的生命是宝贵而短暂的，大家都应该珍惜生命，远离事故，让“安全”这个永恒的主题深深烙印在我们每一个同学的脑海!让我们的每一天，每一刻都平平安安!

优秀建议书15

同学们：

我们居住的环境原木是十分美丽的，蔚蓝的天空，清澈的河水，还有许多可爱的花草和高大的树木。但是

一、拒绝食用野生动物，保持生态平衡，让可爱的.动物们成为我们的好朋友。

二、双面使用侮张纸，积极回收废纸，尽量少使用一次性木筷和珍贵木材制品，珍惜我们的森林资源。

三、使用节水型用具，随手关闭水龙头，在生活中不浪费任何一滴水。四、使用无磷洗衣粉，购买无氟冰箱和环保空调，防止地球臭氧层被破坏。

五、不乱扔废弃物，吃完口香糖后包好、放好，不随地吐痰，保持环境的清洁卫生。

六、买菜、购物多用布袋，不要用塑料胶袋，以防造成白色污染。

七、多参加植树活动，定期管理自己种下的树，为祖国的环保绿化事业做出小学生应尽的一点义务。

同学们，让我们从自己做起，从小事做起，伸出你的热情之手、爱心之手、环保之手，共同来保护我们的家园，保护我们的环境吧！