优秀领导的会议发言（五）（大全）

第一篇：优秀领导的会议发言（五）（大全）

【导语】：作为领导我们在会议之中如何简单明了的总结工作需求，如何简单明了的发布工作任务呢?那么今天小编为大家带来的是关于优秀领导的会议发言的范文，希望对大家有所帮助!

【优秀领导的会议发言】一

党的十七届五中全会是在我国深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要会议。全会提出的制定“十二五”规划指导思想、工作重点和发展目标中，都突出强调了保障和改善民生的重要性，并提出了多方面的明确要求，充分体现了党中央对人民生活的关怀，充分表明了保障和改善民生在我国经济社会发展中的核心地位。认真学习贯彻全会精神，切实做好民生保障工作，对于加快我县科学发展具有极为重要的现实意义。

一、提高思想认识，确立以改善和保障民生为主的绩效评价新导向

党的十七届五中全会是在科学制定“十二五”规划的特殊时期召开的重要会议，全会对“十二五”规划没有关于经济增长速度的要求，而是将保障和改善民生提升到前所未有的高度，不仅认为更加注重保障和改善民生是科学发展观的本质要求，保障和改善民生是制定“十二五”规划的一个重要指导原则，把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。这就要求各级各部门要彻底打破GDP政绩观，确立起民生是最大的政绩观的执政理念，在经济社会发展规划编制和年度工作目标确定时，都要坚持以人为本，坚持经济发展指标围绕民生指标转，切实把保障和改善民生工作作为一切工作的最终归宿。我县经济欠发达，基础设施建设滞后，贫困面广，要在着力发展经济的同时，把改善和保障民生摆在第一位，在具体工作中，要充分明确与民生利益息息相关的城乡居民收入、医疗、教育、就业、住房、社会保障、环境质量、安全指数等指标。在工作决策上，凡是与群众利益相冲突的、不利于民生问题解决的都要坚决予以否决。在工作考核上，进一步加大民生指标的考核权重与力度，把考核的重点转移到民生保障上来，形成正确的工作导向。通过正确的导向，引导各级各部门促进科学发展、和谐发展理念的形成，真正让全县人民共享改革发展成果。

二、加快发展，着力解决影响民生保障的核心问题

十七届五中全会把民生保障提到前所未有的高度，对“十二五”期间改善和保障民生事业提出了多项具体要求。要使全会精神得到有效贯彻和落实，就必须紧紧抓住发展这个硬道理。发展始终是解决民生问题的金钥匙。发展既是民生事业的物质保障，也是解决民生问题的直接手段。要坚持一手抓民生保障，一手抓发展的工作原原则，围绕民生保障加快发展。一要全力打好扶贫攻坚。我县是贫困大县，基础条件差一直是我县“三农”发展的最大障碍，也是造成广大农村贫困的直接原因。大幅度改善农业基础设施，是当前扶贫攻坚的最紧迫任务，也是改善和保障民生的亟待解决的首要问题。我们要按照十七届五中全会精神，把扶贫攻坚作为最大的政治，把改善和保障民生作为扶贫攻坚的最终目标，动员全县上下，全力打好扶贫攻坚战。要围绕改变广大农村行路难、条件差、服务缺位的问题，抢抓各种机遇，按照通乡公路全铺油、乡村公路上等级的思路，加大乡、村公路建设力度，进一步完善全县公路网络。加大对农村基础设施建设倾斜支持，结合小城镇建设进一步完善供电、通讯、广播电视网络，加快发展沼气、太阳灶，着力解决农村饮水、供电、通讯、能源等方面的问题，有效改善农村生产生活基本条件。二是要提升效益。就是要全面实施产业提升工程，强力推进节能减排，切实把好项目入口关，提高项目投资综合效益。结合我县矿产资源、特色产业、劳动力资源、旅游资源等资源优势，积极发展工业支柱产业，壮大特色产业、劳务产业和旅游产业，加快完善产业创新体系和产业链条拓展体系，促进产业向集群化、高端化发展，切实提高工业产出率、农业附加值和服务业贡献率，努力加快有效益的速度、壮大有质量的总量，为民生事业发展提供坚强的保障。三是要引导创业。创业是发展的动力源泉，也是改善民生的根本之举。要以更加开放的理念、更加宽松的政策、更加高效的服务，建立健全就业服务制度，强化就业培训、就业指导、就业咨询，制定就业和再就业优惠政策，扶持群众投身创业、引导在外人员回归创业、激励成功人士二次创业，让更多的劳动者转化为创业者，逐步实现共同富裕。要通过全民创业的方法更好地解决全民生活保障问题。

三、统筹发展社会事业，为民生保障工作创造条件

十七届五中全会指出，要逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。贯彻全会精神，就是要求我们要结合教育、文化、卫生等公共设施基础差、城乡差距大的实际，加大投入，加快发展社会事业，改善公共服务设施，不断提高公共服务水平。一要优先发展教育。在教育基础设施建设上，要抢抓加强寄宿制学校建设的机遇，积极争取项目和资金，大力实施中小学校舍安全工程，积极推进中小学校布局调整，全面改善办学条件。在教师队伍建设上，要抢抓国家加大对农村教师队伍建设支持，开展东中部省市教师对口支援的机遇，通过“走出去”与“引进来”相结合的办法，加强对教师队伍的全方位培训，逐步提高教师队伍素质。要按照素质教育和职业教育两轮驱动的原则，大力发展职业教育，围绕培养实用型人才和提高学生就业率，通过争取项目、招商引资、启动民资，加大职业教育投资，扩大职业教育办学规模，完善实训基地设施，提高办学质量，培养高素质的建设人才。二要加快发展医疗卫生。健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，积极推进卫生体制改革，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。完善重大疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力。加强公共卫生事业，健全疾病预防控制、卫生执法监督、突发公共卫生应急管理及医疗救治体系，不断提高城乡医疗卫生服务水平，逐步实现基本公共卫生服务均等化，切实解决看病难、看病贵的问题。进一步改善城乡卫生设施，加快县医院、中医院和各乡镇卫生院以及村卫生室的建设，配备必要的医疗卫生设备，不断提高医疗救治能力。加强医德医风建设，提高医疗服务质量。三要加快发展文化体育。加大文物保护与开发利用，抢抓国家加大非物质文化遗产保护的机遇，积极开展盐井工艺制作、春官歌演唱等非物质文化遗产申报和大堡子山xx西垂xx园等重要遗址保护。健全完善三级管护网络，加强文物保护。积极论证项目，多方筹措资金，大力开展文物普查、挖掘和开发利用。加大公共文化体育设施建设力度。加快xx文化博物馆、图书馆、体育场馆、乡镇文化站、村文化室、农家书屋和文化信息资源共享工程等项目建设进度，建立完善农村公共文化服务体系。积极开展群众性文化体育活动，开展多层次、多形式的文化体育活动，广泛开展全民健身活动，促进群众体育和竞技体育共同发展，不断丰富和繁荣群众文化生活。

四、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活

社会保障是社会xx的重要保证，也是民生保障的核心内容。按照目前我国现行的社会保障政策，要以以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。一要进一步完善养老保险制度，加大工作力度，使国有和国有控股企业养老保险覆盖面达到全覆盖，积极探索个体工商户参加养老保险的办法，努力扩大保险范围，切实发挥养老保险维护社会稳定“减震器”的作用。二要全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设，要按照省市政策，逐步调整提高基本医疗制度的财政配套资金，不断提高基本医疗保险资金保障能力。要进一步扩xx镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险覆盖范围，完善低城乡低保户、五保户医疗保险补助制度，努力做到应保尽保，不漏一人。三要完善城乡居民最低生活保障制度，认真落实省市“调、减、免”政策，逐步提高保障水平。四要完善失业、工伤、生育保险制度，采取多种方式充实社会保障基金，加强基金监管，实现保值增值。五要健全社会救助体系。强化防灾减灾工作力度，建立受灾群众生活救助制度，适当提高补助标准，确保受灾群众和困难群众有临时住所、有衣穿、有饭吃、有水喝。加大困难群众生活救济力度，要重点确保“三无人员”和五保户的基本生活不出问题。

五、完善社会管理，维护社会xx团结

社会稳定是人民群众的共xx愿，是保障和改善民生的重要前提。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。一要完善信访制度，认真落实信访联系会议制度、领导包案制度和信访案件周交办、月督办、季通报制度，对人们群众反映的重点热点问题，要认真接待、及时调查，把问题消除在萌芽状态。二要强化安全生产，坚持深入开展安全生产大检查，扎实推进六项专项整治，采取有效措施，切实抓好交通、矿山、食品等领域的安全生产工作，强化节假日期间安全生产监督检查，落实防范措施，有效遏制重特xx全事故。三要完善突发事件应急管理机制，建立健全公共安全领域突发事件应急预案，定期开展预案演练，尽可能减少安全事故给人民生命财产造成的损失。四要健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，改革和加强城乡社区警务工作，继续保持对违法犯罪的高压严管态势，依法防范和打击违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。五要深入开展矛盾排查调处工作，充分发挥各乡镇综治委员会的职能作用，做到对基层矛盾早发现、早解决。六要完善国家安全战略，健全国家安全体制，高度警惕和坚决防范各种分裂、渗透、颠覆活动，切实维护国家安全。

【优秀领导的会议发言】二

各位劳模、同志们：

在春节即将来临之际，市总工会、市劳模协会在这里举行全国劳模“三金”发放仪式，这充分体现了党委、政府对劳动模范的关心和支持。在这里，我首先代表市总工会、市劳动模范协会向在座的各位劳动模范,并通过你们向全市各级劳动模范以及广大劳动者致以节日的亲切问候和崇高的敬意。

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市经济社会快速发展，人民生活水平和居住环境有了较大提高和改善，xx发生了翻天覆地的变化，这其中的每一个变化、每一项成就，无不凝结着全市广大劳模的无私奉献和辛勤汗水，无不铭刻着劳动模范的时代精神和崇高品格。今天在座的劳模中，有兢兢业业、甘于奉献的生产第一线工人，有岗位成才、勇克难关的技改能手，有勇攀高峰、锐意创新的科技专家，有甘做园丁、辛勤耕耘的人民教师，有不怕牺牲、扶危助难的人民卫士，有依靠职工、艰苦创业的企业家，有经验丰富、辛勤付出的离退休老劳模等等。虽然大家来自不同的领域，工作在不同的岗位，但有一个共同的特点，你们都用自己的辛勤劳动谱写了可歌可泣的动人赞歌，以自己的实际行动铸就了爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献的伟大劳模精神，展示了中华民族顽强拼搏、自强不息的崇高品格，体现了中国人民与时俱进、开拓创新的时代风貌，为广大职工树立了学习的榜样。

借此机会，简要谈三点意见。

第一，要在全社会广泛宣传劳动模范的先进事迹、优秀品质、高尚精神。劳动模范是国家的栋梁、社会的楷模，是先进生产力和先进文化的杰出代表。要高度重视劳模典型的选树和宣传工作，大张旗鼓地宣传劳动模范的先进事迹和突出贡献，在选树掌握现代科技知识、先进技能、富于创造精神的先进典型的同时，也要特别重视选树和宣传长期工作在生产一线、在平凡岗位上作出突出贡献、体现新时期工人阶级先进性的普通劳动者。认真组织开展学习劳动模范活动，使劳模精神与时俱进，不断发扬光大，在全社会进一步形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风。

第二、要更好发挥劳模的骨干带头作用。劳动模范工作在各行各业，生活在劳动群众之中，有着特殊的影响力、凝聚力和示范作用。一是要做勤奋学习、勇攀高峰的模范。坚持学习政治、科学、文化和管理知识，不断提高思想政治觉悟，提高科学文化知识水平，提高管理能力，成为生产能手、技术能手、科研骨干和管理专家。二是要做爱岗敬业、勇于创新的模范。踊跃参加劳动竞赛、合理化建议、发明创造、技术革新、技术攻关和技术协作活动，带领职工群众干一流的工作，创一流的业绩，生产一流的产品。三是要做艰苦奋斗、甘于奉献的模范。发扬艰苦创业、团结协作和甘于奉献的精神，运用先进技术和先进经验，发挥传帮带作用，共同为节约资源、提高效益作贡献。四是要做顾全大局、维护团结的模范。带头贯彻落实党中央的各项部署，团结带领广大职工群众正确处理好国家利益与个人利益、长远利益与眼前利益的关系，主动关心下岗职工和困难职工，共同维护xx团结的政治局面，为xx经济发展作出贡献。

第三、要掀起学习劳动模范、争当先进职工的热潮。劳模的产生是社会的需要，是时代的呼唤。劳模精神代表着一个时代的要求，体现着一个时代的主流。实践充分证明，劳模只有与时代精神相结合，与时代要求相适应，从容应对挑战，不断超越自我，永远追求卓越，才能始终傲立潮头，才能为国家、社会和人民做出新的更大的贡献，也才能得到全社会的普遍尊重。我们要高度重视和发挥劳动模范的重要力量和导向作用，广大职工要以劳模为榜样，把远大的理想信念与作好本职工作结合起来，进一步增强责任感和使命感，自觉为中国特色社会主义建设事业作贡献;要把爱国之情化作报效祖国的实际行动，在平凡的工作岗位上作出不平凡的业绩;要立足本职工作，追求新知识，掌握新科技，提高新技能，增强学习能力、创新能力、竞争能力、创业能力，不断壮大工人阶级的队伍，不断提升工人阶级的素质，不断发展工人阶级的先进性，充分发挥主力军作用。

同志们，国家“ 十二五”规划为我市今后五年的发展确定了新的奋斗目标，勾划出了充满希望的xx蓝图。完成新任务、实现新目标，需要包括劳模在内的全市广大职工群众的共同努力。希望劳模们继续发扬爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献的精神，坚定信心，埋头苦干，为xx经济社会发展服务。

祝劳模们身体健康，家庭幸福，万事如意!

【优秀领导的会议发言】三

同志们：

2008年以来，全县“两新”组织紧紧抓住开展深入学习实践科学发展观活动有利契机，按照“‘两新’组织发展到哪里，党的工作就延伸到哪里”的工作要求，坚持三轮驱动，凝聚三种力量，扎实推进了全县“两新”组织党建工作，逐步走出了一条具有我县特色的“两新”组织党建工作之路。2009年，我县“两新”组织党建工作在全市基层党建工作会上进行了很好的经验介绍，得到了上级的充分肯定。工作成效是显著的，这得益于市委、县委的正确领导和市、县两级组织部门的业务指导，得益于全县相关部门的密切配合，得益于广大企业主和广大企业员工的大力支持。尤其是在应对国际金融危机中，全县“两新”组织党组织和广大党员始终与企业同舟共济，共克时艰，创造了一个又一个发展传奇，谱写了全县“两新”组织新篇章。目前，全县111个“两新”组织党组织(其中联合党组织10个)和838名党员正带领793个“两新”组织中的35000名员工深入开展创先争优活动，在自己本职岗位上建功立业，创先争优，有效地促进了全县“两新”组织的科学发展。成绩的取得来之不易，归纳起来主要做好三方面工作。

一、坚持上下联动，凝聚齐抓党建工作合力

我县始终牢固树立“抓好‘两新’组织党建工作是本职，不抓是失职，抓不好是不称职”的观念，不断强化了抓“两新”组织党建工作的思路，增强了共识，营造好氛围，落实好责任，部门共参与，在全县上下凝聚了齐抓共管的工作格局。

(一)深化抓“两新”组织党建工作共识。县委把“两新”组织党建工作摆在与全县社会经济发展同等重要的位置来狠抓落实，2008年，制定出《xx县2008—2012年“两新”组织党的建设总体规划》和年度工作计划，坚持每季度研究一次“两新”组织党建工作，每半年召开常委会讨论一次“两新”组织党建工作，每年召开一次全县“两新”组织党建工作会议，以此统一思想，达成共识。县委莫书记始终率先垂范，履行好“第一责任人”的职责，既抓总、又抓点，经常深入挂点的xx喜之郎集团xx生产基地党支部调查研究，及时帮助解决实际困难，全县四套班子领导成员每季度到联系点的次数都不少于两次，积极为“两新”组织党组织解决在工作中遇到的实际问题。

(二)注重营造浓厚的党建工作氛围。我县加大对“两新”组织党建工作的宣传和总结推广工作。注重抓点促面的工作方法，在xx电视台、xx报、xx党建网专门开辟专栏，加以宣传报道，营造宣传氛围，同时，还定期组织开展了“两新”组织先进党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员和优秀党建指导员等“四个一批”表彰活动，每年对新组建的“两新”组织党组织举行集中授牌仪式，对“两新”组织党建工作的好做法、好经验大力宣传，特别是对党建促进企业发展的先进典型进行深入宣传推广，充分发挥党建示范点辐射带动作用，真正让这一领域的党组织做到有得看，有得学，学得到，不断扩大“两新”组织党组织的影响力。

(三)建立健全部门齐抓共管工作体系。为加强“两新”组织党的建设，县委组织部与县非公党工委作为抓该项工作的职能部门，专门负责全县“两新”组织党建工作的具体业务指导，定期牵头召开联席会议，制定并下发了《xx县机关·非企共建活动实施方案》，明确各单位、部门的工作职责和任务，将党建工作任务分解下达到相关部门，充分调动了各镇党委、县属机关单位以及相关部门的主动性和积极性。每年初制定出《xx县镇(场)、县属单位“两新”组织党建工作要点》，完善科学的“两新”组织党建工作推进表和任务分解表，定出按照每月、每季的工作重点、具体内容和工作要求，明确责任部门和负责领导进行跟踪抓好落实，并定期加强检查考核督导。在全县各部门之间形成了“要我抓”到“我要抓”的工作局面。特别是今年依托工商、税务、民政、教育等相关职能部门，在“两新”组织中建立了“登记申报、年检年报”等制度，动态掌握“两新”组织党组织和党员情况，帮助县非公党建工作部门完善和健全“两新”组织的“四表一册一库”的党建工作台帐，先后在符合组建条件的xx广雅小学、xx县柳西水果专业合作社、红xx芳芳幼儿园等5家社会组织中建立了党组织，推进了在社会组织中组建党组织的工作力度，实现了应建尽建工作目标。

二、坚持载体驱动，凝聚企业科学发展创造力

我县坚持从实际出发，大胆创xx精心策划了一系列的活动载体，激励了党员先锋模范作用发挥，进一步增强了“两新”组织党组织凝聚力，有效地推动了企业的科学发展。

(一)深入开展 “双共建”活动。2008年以来，组织安排了79个县属机关单位与79家“两新”组织、28家“两新”组织党组织与28个农村党组织开展结对共建的“双共建”活动。在开展该项活动过程中，涌现出一批好的典型。如2008年，xx市韦邦电器有限公司党支部帮助共建的红xx塘围村进行灾后复产，并支持7万多元资金，帮助村委会修建了篮球场和塘围路段路灯设施，塘围村党支部为公司推荐了165名的优秀青年员工到该公司就业，解决了该公司招供难的问题。2009年，xx纳谷科技有限公司党支部与xx镇金村在共建中开展了“村企合作，和谐发展”活动，派出保安与金村共同成立了治安巡逻队，加强对企业周边环境特别是员工宿舍附近的治安巡查，保障了企业财产和员工的生活安全，也保障了金村的周边治安，得到了群众的一致好评。通过开展“双共建”活动，进一步拓展了机关、农村、“两新”组织党建工作领域，丰富了党建工作内涵，逐渐形成了互惠互助、优势互补、资源共享、共同发展的工作机制，实现了真正意义上的互利共赢。

(二)深入开展学习实践科学发展观活动。2009年3月，我县“两新”组织党组织参加第二批深入学习实践科学发展观活动，各党组织坚持把开展学习实践活动与促进“两新”组织发展工作相结合，注重学习与工作相结合，拓展学习载体，突出实践特色。如xx百源实业有限公司党支部带领党员技术骨干在生产传统产品的基础上，研发生产出一种陶瓷刀的新产品，依靠新产品在逆境中有力提升了自己的行业地位，有效地利用技术创新应对国际金融危机。xx广雅学校党支部坚持传承百年广雅“和谐”的文化精髓，坚持“知识广博、品行雅正”的培养目标，通过在“七一”建党节、“五四”青年节等节日，组织青少年学生开展“颂歌献给党”歌咏比赛，“我是新时期的共青团员”风采大赛，“风华少年”才艺展示，“成人宣誓仪式”等贴近学生、贴近生活、贴近时代、丰富多彩的德育活动。同时，党支部还牵头率先在高中生中开设了“人生设计”校本课程，由支部书记主讲的“人生设计”系列讲座，引发了高中生对人生的积极而深刻的思考。所有这些工作对学校青年学生整体思想道德素质的提高都起到了润物细无声的作用，促进了学校良好校风的形成，构筑了广雅校园高品质的育人生态，全力打造xx示范性窗口学校。2009年，我县也精心组织举办了以“坚定信心，应对挑战，科学发展”为主题的“xx县首届企业文艺晚会”和xx县第五届“商会杯”企业男子篮球赛，在今年的“五·一”期间举办了“xx县企业员工健身跑暨拔河比赛活动”。通过组织“两新”组织参加各种特色的主题实践活动，增强了党组织的战斗力和凝聚力，为保障“两新”组织的科学发展提供了强有力的精神动力。

(三)深入开展创先争优中活动。今年4月以来，全县“两新”组织党组织和党员迅速掀起深入开展了创先争优活动，结合企业特点，以立足岗位比奉献、比技能、比工作效率为有效载体，继续深化开展了“三学一示范”、“三在前两服务一创建”、“树形象献计策作贡献”和学习“沈浩精神在xx”等主题实践活动，激发了党组织和党员员工积极向企业提合理化建议，为企业创造经济和社会效益，推进企业健康和谐发展。今年初，xx十八子集团有限公司党支部带领广大党员研发出国内首创钢种—精炼5铬15钼钒等系列适用于刀剪行业的高碳马氏高档不锈钢材料，填补国内一项空白。并成功推出将刀具、厨具组合而成的“和谐一号”和“新农村一号”两种新产品，满足各种市场的需求，拓宽了产品的销售渠道。同时，通过增设“时光隧道”、“击鼓擂台”、“刀剪产品制造过程”等三条旅游景点线路，及配套的广xx江饮食文化窗口“十八子饭店”，全方位开放和服务，留住顾客，拉动消费，有效增强了应对市场风险的能力。xx喜之郎集团xx生产基地党支部副书记关光旭同志带领公司党员和员工在应对国际金融危机和做好“三促进一保持”的工作中成绩显著，被评为“xx县优秀共产党员”和“xx省先进党务工作者”。据统计，开展创先争优活动以来，全县“两新”组织党组织和广大党员为企业提合理化建议105条，开展技术革新项目38个，为群众办实好事150件，完成危难险重任务46件，完成的生产销售量11860万元，实现利润2850万元，取得了良好的经济和社会效益。

三、坚持管理促动，凝聚规范党建工作推动力

我县坚持以管理为抓手，加强对“两新”组织党组织和党员的思想作风建设、组织建设和制度建设，形成党建工作的长效机制，推动了党建工作管理的规范化。

(一)加强思想作风建设。我们坚持从抓党员思想和教育培训的工作入手，坚持在每年“七·一”期间，邀请上级党务专家教授对全县“两新”组织党员及入党积极分子进行一次系统的党性教育。组织全县“两新”组织党员举办一次入党积极分子培训班，增强党员的党性修养。各“两新”组织也纷纷结合工作实际，举办各种类型的培训班。如xx喜之郎集团有限公司充分利用业余时间，采取“忙时抓生产，闲时抓培训”的方式，定期聘请专业讲师和工程师对党员员工进行全面的专业培训和讲授《高品质的沟通》、5S管理培训等课程内容。xx十八子集团有限公司在《十八子报》开辟理论和技能知识专栏，免费发放到每个党员员工中，让他们更好地学习党理论知识、现代企业管理知识和刀剪制造相关技能专业知识。通过一手抓思想政治教育和党性教育，一手抓技能知识培训，有效提高了党员队伍的思想政治和业务素质，增强了党员党性修养。

(二)加强组织建设。我们坚持以抓好支委班子、党员队伍、入党积极分子等“三支队伍”建设为根本来强化“两新”组织党的组织建设工作。一是加强党组织支委班子建设。坚持通过内部选举、公开招聘、推荐选派等办法，选好配强党组织领导班子特别是党组织书记。经常对新任党组织书记开展轮训，或到企业举办党务工作者培训班。同时，定期组织党组织书记到县内先进的基层党组织参观、交流学习。二是加强党员队伍建设。制定了《xx县“两新”组织党员教育管理工作的方案》，充分利用形式多样的网络教育平台，加强“两新”组织党员的经常性教育，制定落实“三会一课”、民主评议党员、党员联系职工等制度，教育企业党员带头学习党的路线方针政策，带头参加生产技术等方面知识的学习和岗位技能培训，提升了党员队伍的整体水平。三是加强入党积极分子队伍建设。我们把企业发展党员工作作为一项基础性工作来抓，制定了《xx县“两新”组织发展党员工作计划》。坚持把生产一线、重要岗位的优秀职工和技术骨干列为入党积极分子的培养对象，通过设岗定责、压担子等办法，使其尽快成长，并做到成熟一个发展一个，不断向党组织输送新鲜血液。2008年以来，全县共确定入党积极分子376名，吸收预备党员163名，其中一线优秀员工和技术骨干占75%以上，有63.8%的党员担任企业中层以上管理职务。同时，把企业主入党作为一项经常性的工作，积极稳妥地在企业主中发展党员，引导业主向党组织靠拢。

(三)加强制度建设。我县从完善“两新”组织党建工作机制入手，建立健全各项规章制度，用制度管事、管人，形成“两新”组织党建工作的长效机制。一是实行领导联点包建制度。根据县委要求，建立了县四套班子党员领导干部联系“两新”组织党建工作制度，各镇党委和县属单位也同步建立了领导联点包建责任制。全县各级领导干部坚持定期深入开展调查研究工作，帮助解决实际问题，提出新举措。通过领导的率先垂范、卓有成效的实际行动，不断扩大了“两新”组织党建工作的影响力。二是建立联席会议制度。建立了由县委组织部、县非公党工委牵头，宣传、工商、税务等26个部门联席会议制度。每季度召开一次联席会议，传达贯彻国家、省、市有关“两新”组织党建工作的文件或会议精神，研究“两新”组织党建工作的新情况新问题，讨论需要沟通的工作措施及有关重点工作，并就有关工作进行协商并提出落实办法。对联席会议作出的决定，各部门按照各自职能，分工负责，抓好落实。三是建立工作激励制度。我县在党内开展评先评优时，都为“两新”组织专门安排适当比例。在业主评先评优、安排社会职务时征求各级党组织的意见，将支持党建工作情况作为重要前提。同时，县委组织部每年从县管党费中，划拨部分经费对“两新”组织党组织的活动经费进行支持，保证了党的活动的正常开展。四是建立“两新”组织党组织良性运作的各项工作制度。结合我县“两新”组织党建工作特点，及时更xx完善了各项工作制度，先后统一制订了党组织工作责任制、党组织与业主沟通协商制度、“三会一课”、“五个一”制度、流动党员管理制度、入党积极分子培训教育等“两新”组织党建工作制度，并做到制度上墙，明确党组织的职责、地位、作用及活动的方式，对党员的教育管理等作出了规定，为“两新”组织党组织更好地开展工作、发挥党组织的作用提供有效的制度保障。

同志们，回顾两年来的工作，我县“两新”组织党建工作取得了一些成绩，但离上级的要求还有一定距离。我们将以这次“两新”组织党建工作现场会为动力，以正在全党开展的创先争优观活动为契机，按照市委、县委的要求，积极探索，大胆创新，继续抓好如下五个方面工作：一是深入开展创先争优活动，推动企业和谐发展;二是乘势而上，加大“两新”组织党组织建设力度，保证党的工作的全覆盖;三是加大“两新”组织党组织管理力度，充分发挥党组织战斗堡垒作用;四是强化舆论宣传，营造浓厚的“两新”组织党建工作氛围;五是建立长效机制，巩固和扩大“两新”组织党建工作成果，使全县“两新”组织党建工作再上新台阶，为实现xx“三年大变化、十年大跨越”作出更大的贡献。

【优秀领导的会议发言】四

在全县非公党建现场会的讲话

同志们：

今年是我们伟大的中国共产党建党89周年，也是实现xx“三年大变化、十年大跨越”起步年，我们迎来了全县“两新”组织党建工作丰收的硕果。会前，大家实地参观了xx喜之郎集团有限公司xx生产基地的现代化生产线，听取了有关党建工作情况介绍。刚才，对新组建的5个社会组织党支部进行了集中授牌仪式;几位同志从不同层次、不同角度作了很好的发言，希望大家在今后的工作中多交流、多学习、多借鉴;丽芬同志对我县前一阶段“两新”组织党建工作也作了很好的总结，讲得很好，我完全赞同。在此，我谨代表xx县委向新成立的社会组织党支部表示热烈的祝贺!向给予我们工作大力支持和配合的“两新”组织表示衷心的感谢!

下面，我就进一步加强全县非公“两新”组织党建工作讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好“两新”组织党建工作的责任感和使命感

党的十七届四中全会强调，要全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新经济和新社会组织等的基层组织建设。新经济组织和新社会组织(简称“两新”组织)是新时期党建工作的新领域，是加强党的执政能力建设和党的先进性建设的一项重要工作。随着社会的进步和经济的不断发展，“两新”组织已成为党的基层组织建设的重要领域，如果不及时跟进，滞后效应将会越来越明显，党建工作为经济工作提供服务和保障的要求也就难以实现。因此，我们必须深化对加强“两新”组织党建工作重要性和紧迫性的认识，切实增强抓好这项工作的主动性和自觉性，进一步增强做好“两新”组织党建工作的责任感和使命感。

第一，加强“两新”组织党建工作，是保证和促进“两新”组织快速健康发展，实现全面建设小康社会目标的需要。“两新”组织作为社会主义市场经济的重要组成部分，已经成为我县财政收入的重要来源，自主创新的重要力量，在繁荣市场、增加就业、促进国民经济发展等方面发挥着越来越重要的作用，影响也越来越大。随着改革开放的不断深化，“两新”组织进入的领域还将进一步拓展，规模将进一步扩大，职工人数将进一步增多，发展活力将进一步增强。因此，加强“两新”组织党建工作，促进“两新”组织按照科学发展观的要求全面、协调、可持续地发展，直接关系到全面建设小康社会的进程。

第二，加强“两新”组织党建工作，是扩大党的覆盖面，增强党的执政基础的需要。我们党历经革命、建设和改革，党员队伍、党所处的地位和环境、党所肩负的任务，都发生了许多重大变化。不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，始终是事关我们党兴衰成败的一个重大问题。“两新”组织是工人群众比较集中的领域，也是新的社会阶层人员比较集中的地方。他们与工人、农民、知识分子、军人、干部一样，都是中国特色社会主义事业的建设者，是党的重要的阶级基础。因此，“两新”组织党建工作是一项巩固党的执政地位和执政基础的重大政治任务。党建工作做得如何，党组织和党员的作用发挥得如何，关系到党在“两新”组织领域的执政基础能否得到巩固，党的执政能力建设能否得到加强。

第三，加强“两新”组织党建工作，是巩固科学发展观活动成果，推进党的先进性建设的需要。“两新”组织的党员分布在管理、技术、销售、生产、服务等各条战线上，在企业发展的各种问题中发挥着突击队的作用，为企业生产发展解决技术问题和扫清发展障碍，为提高企业的效率和效益发挥着重要作用。“两新”组织党建工作作为基层组织建设工作的新领域，还存在着与其他领域党建工作相比滞后的问题，仍然是全县基层组织建设工作的一个薄弱环节。对此，要引起高度重视，切实把加强“两新”组织党建工作作为巩固科学发展观活动成果，推进党的先进性建设的重要内容来抓，着眼于党组织和党员作用的发挥，不断探索建立推进科学发展的长效机制。只有这样，才能使“两新”组织的党组织和广大党员不断创新、大胆探索、勇于实践，愿意为企业生产经营挑重担，从而成为创新创业的先驱者，为“两新”组织发展增添巨大的动力。

二、明确要求，把握重点，进一步扎实做好“两新”组织党建工作

2010年，是我县“两新”组织党建工作的“巩固提高年”。我们要按照“量上扩张、面上覆盖、点上突破、质上提高”的总体要求，以更加扎实有效的工作举措全面推进“两新”组织党建工作，重点要在以下三个方面下功夫。

一是要在深化扩大党的工作覆盖面上下功夫。从2005年起，我县率先成立非公党工委，负责管理和指导全县“两新”组织开展党的工作，非公企业党组织从原来的9个，增加到现在的111个，规模以上非公企业(100人以上或50～99人且年营业收入500万以上)全部单独建立党组织，实现了党的组织全覆盖。随着我国经济结构和产业结构的战略性调整，各种类型的社会组织应运而生、蓬勃发展，已成为党的基层组织一个新的重要领域。我们要把新社会组织党的建设作为当前基层党建工作的重点和难点来抓好抓实，使党的组织和工作更加有效地覆盖到各类新社会组织，不断巩固和发展党的执政基础。积极探索务实管用、灵活便捷的党组织设置形式和工作方式，逐个攻坚到位，做到不留“死角”、不留“空白”，努力实现50人以上非公有制经济组织、15人以上的新社会组织有党员，100人以上非公有制经济组织、30人以上的新社会组织单独建立党组织，党员100%纳入组织有效管理的目标，最终实现党的工作全覆盖。

二是要在深化对“两新”组织党组织和党员的教育管理上下功夫。事业成败，关键在人。要适应“两新”组织的发展要求，紧扣时代主题和党建工作重点，建立健全党组织建设和党员教育管理、党员议事、“三会一课”、“创先争优”、发展党员等党建工作制度，与时俱进地推进组织形式、活动内容和工作方法的创新拓展，坚持把党组织的规范化建设和党员的教育、管理和发展党员工作作为一项重点和难点工作来突破，培育一批先进的基层党组织，建立起一支数量大、质量高、作用发挥明显的党员队伍，不断增强党组织的凝聚力、号召力和向心力，激发党组织的活力。要选优配强用好党务工作者，特别党支部书记，注重把党性强、懂经营、会管理、善于做职工群众工作、热爱党务工作的业务骨干和专业技术人才中的党员，选拔到党组织负责人岗位上来。要继续实施素质提升工程，切实加大培训力度，创新培训模式，提升培训层次，将拓展视野、理论充电与实践锻炼有机结合，不断提高他们的综合素质和实战能力。要加强对党建指导员和队伍教育管理，充分发挥好这批同志党务工作经验丰富、精力充xx的优势，切实帮助他们解决实际工作中遇到的困难，营造一个良好的工作环境，使其能经常性深入企业当好政策理论的宣传员、党建工作的组织员、内外关系的协调员、企情民意的调研员，扎实完成党交给的各项工作任务，为全面提升“两新”组织党建整体水平奠定坚实的基础。

三是要在发挥党组织和党员作用上下功夫。“建立组织”是基础，“发挥作用”是目的。2007年4月，胡锦涛总书记对加强非公有制企业党建工作作出重要批示：“要在继续抓好组建党组织工作的同时，努力探索和总结党组织在非公有制企业中发挥作用的经验。”这就指明了加强非公有制企业党建工作的方向，如何进一步探索党组织和党员发挥作用的有效途径，核心的问题还是要真正把握非公党建的融合点，积极寻找工作的切入点，打造发挥作用的实践平台。我们要深刻认识到党组织和党员两个作用发挥直接影响到组织覆盖工作的推进，只有在党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用得到发挥的前提下，我们党建工作才能得到各方的认同，才能巩固党的组织建设的成果。今年的4月6日，中央对在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动进行了动员部署。开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务，是学习实践活动的延展和深化，对于推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用，对于推动科学发展、促进社会和谐，都具有十分重要的意义。这次创先争优活动，重在推动基层党组织和党员立足本职，在平时工作中学习实践科学发展观，发挥先进模范作用。县委高度重视这项活动，县委主要领导亲自到基层进行专门调研，召开了专题研究会议，成立领导机构，制定了具有xx特色的实施方案和工作日程安排表，为扎实开展这项活动奠定基础。各级党组织要紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标和内容，把开展创先争优活动与完成本单位重点任务和中心工作结合起来，结合本单位的实际情况和党员的岗位特点，确定争创主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，充分调动党员参与积极性，深入开展创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员活动。要注意回应群众的关切和期待，组织引导基层党组织和党员认真落实xx利民政策，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。近年来，我县深入开展了“三学一示范”、“三在前两服务一创建”、“双共建”等主题实践活动，充分发挥了党组织和党员的作用，树立起了一批先进典型，特别在去年应对国际金融危机做好“三促进一保持”的工作中，为推进企业平稳较快发展，为全县经济、文化、社会建设作出了突出的贡献。从现在开始到今后一段时间，我们要继续以创先争优活动为总的抓手，不断探索创新有效途径，在完成“规定动作”的同时，积极创新“自选动作”，积极引导企业党组织和党员从企业发展的内部需要入手，在发挥凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用上下功夫，以先进凝聚人心，以聚合推动发展，以优势促进和谐，真正把促进企业健康发展作为非公党建工作的目标和检验的标准，努力实现党建工作与企业发展良性互动、共促双赢。

三、加强领导，落实责任，进一步推进全县“两新”组织党建工作再迈上新台阶

“两新”组织具有发展快、动态性强、点多面广等特点，做好这一领域的党建工作，加强领导是首要保证。各级领导要切实提高对做好这项工作重要性的认识，如果一把手不能高度重视“两新”组织党建工作，这项工作就很难摊开。同时，各级党委各部门要防止和克服“党建工作只是组织部门的事”的片面认识，要明确责任，完善制度，强化措施。通过强有力的组织领导，精心科学谋划，推进全县“两新”组织党建工作再迈上新台阶。

一是要健全领导责任机制。“两新”组织党建工作，既是基层党建的新课题，也是基层党建的新难题，如何解课题破难题，决不能只满足于开开会议、发发文件，而要看究竟落实是否到位，成效是否明显。各级党委要把“两新”组织党建工作列入重要议事日程，重点是要在党组织的组建和作用发挥上力求有新进展、新突破，形成党委书记是抓党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的党建工作责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。领导干部都要建立“两新”组织党建工作联系点，一人包一个或几个企业，要经常亲自深入调研，帮助企业解决问题，确保各项党建任务的落实。

二是要形成党建工作的合力。各级党委要将“两新”组织工作更好地纳入本级经济社会发展的整体框架中，积极探索建立党群工作一体化工作机制，充分调动人大、政协和政府职能部门、群团组织等各方面的力量，加强同“两新”组织的沟通和联系，进一步形成上下联动、齐抓共管的格局。特别是“两新”组织党建工作联席会议成员单位和参与“机关·非企”共建活动单位，要充分发挥各部门的职能优势，积极主动配合县委组织部门和县非公党工委落实好加强“两新”组织党建工作的有关措施，把党的政治资源、组织资源、政策资源、人力资源充分整合，转化为推动党建工作的优势资源，努力形成齐抓共管、充满活力、富有成效的区域性大党建格局。

三是要强化分类指导。要根据“两新”组织不同类型对象的特征，把握着力点，寻求突破口，注重区分层次，分类指导，抓大带小，以点促面，逐步推进，不断增强工作的实效性。对未建党组织的“两新”组织，要建立工作台帐，力求做到基本情况清、主要问题清、办法措施清、组建时间清、人员责任清，通过采取各种扎实有效的举措，认真帮助指导“两新”组织做好党组织组建工作，确保“两新”组织党组织覆盖工作的真正落实到位，取得预期的实质性进展。对已组建党组织的“两新”组织，党建工作基础较好的重点是要进一步加强科学管理，建立健全工作机制，提高工作水平，推进工作规范化;党建工作基础较为薄弱的重点则是要分工联系挂钩，帮助出谋划策，加强实践指导，推动党建工作整体水平的提高。

四是要着力营造更加浓厚的党建工作氛围。要积极发挥新闻媒体作用，进一步加大舆论宣传工作力度，通过举办以“两新”组织党建工作为主要内容的专题研讨会、报告会和知识竞赛等活动，在电视台、报刊、网站开辟“两新”组织党建工作专栏，传递党建信息，宣传好的经验和做法，宣传一批好的典型，迅速掀起新一轮加强“两新”组织党建工作热潮，努力营造良好的社会舆论环境。同时，还要结合正在深入开展的创先争优活动，注重培育先进典范，努力打造一批“听有内容、看有形象、学有经验”的党建特色品牌，充分发挥典型的示范、引导、辐射和带动作用，努力把点上的经验转化为面上的做法，把点上的探索转化为面上的成果，从而扩大“两新”组织党建工作的社会影响力，在全社会形成一种积极向上的党建工作氛围。

同志们，做好“两新”组织党建工作是一项长期而艰巨的工作，任重而道远。加强“两新”组织党建工作，事关“两新”组织的健康发展，事关全面建设小康社会目标的实现，事关党的执政地位的巩固。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、永不懈怠的创新勇气，切实把“两新”组织党建工作抓好，抓实，抓出成效，开创我县“两新”组织党建工作新局，为实现xx“三年大变化、十年大跨越”提供坚强的政治保证!

【优秀领导的会议发言】五

同志们：

这次全区消防安全责任人会议，是区政府决定召开的一次重要会议。刚才，公安分局 局长宣读了关于全区消防工作先进单位和先进个人的表彰通报;区委区政府高度重视消防工作，区长亲自出席会议并作了重要讲话;消防大队 教导员传达了市 消防安全责任人会议精神，通报了全区 消防安全责任人会议以来我区的消防工作情况。下面，我就如何贯彻市 消防安全责任人会议精神讲几点意见：

一、认清形势，把握大局，增强抓好当前消防工作的责任感和紧迫感

近年来，我区的消防工作取得了较好的成绩，消防安全责任制体系逐步完善;城市公共消防设施和消防装备建设进一步加强;消防安全专项治理成效显著;消防宣传教育工作广泛深入开展;消防部队灭火救援能力明显提高。通过大家的共同努力，火灾形势总体上保持相对平稳，火灾死伤人数和财产损失的上升趋势得到了有效遏制，确保了全区的社会稳定和人民生命财产安全。

但我们也要清醒地看到，当前我区上下正全力加快经济发展，招商引资工作步伐加快，全区进入全面建设小康社会的新阶段，消防安全工作面临着崭新的形势。这对消防安全工作提出了新的更xx求，赋予了新的任务。从我区情况来看，消防工作与新形势、新任务相比，还存在薄弱环节和突出问题：一是部分地方对消防安全工作重视不够，消防安全责任制落实不够到位。有的地方没有正确处理经济建设与消防安全的关系，往往以发展经济、创造投资环境为由而忽视消防安全;消防工作投入不足，组织协调和督促检查不够;有关部门没有把消防工作摆上应有的位置，消防工作联动作用还不够明显。二是部分社会单位消防安全责任主体意识不强。有的单位消防安全制度不落实，消防安全管理不严格，火灾防范措施不到位;有的随意减少消防投入和消防设施的建设，片面注重生产效益，忽视消防安全;还有历史遗留火灾隐患问题多，整改难度大。三是公共消防设施和消防装备建设滞后。目前，市区应有市政消火栓 个，实有 个，欠帐约 %。四是社会消防安全整体素质还不高。许多群众消防法制观念淡薄，缺乏基本的消防安全常识和自防自救能力，发生火灾后，不懂得如何报警和逃生自救。

对以上存在问题，各级各部门必须高度重视，从落实“三个代表”重要思想、实践科学发展观的高度，从切实保障人民群众生命财产安全、保障社会和谐的大局出发，进一步增强工作责任感和使命感，切实采取有效措施认真加以解决，推动我区消防工作上新台阶。

二、明确任务，落实责任，全力以赴做好消防安全工作

今年，我区的消防工作要坚持以“三个代表”重要思想为指导，以坚决杜绝重特大火灾事故、坚决杜绝人员群死群伤，努力减少火灾发展次数，努力避免和减少人员伤亡为总目标总任务，在全社会进一步落实消防安全责任制，认真抓好落实城镇消防规划编制实施，积极推进公共消防基础设施和消防技术装备建设，不断加强全民消防安全意识，大力提升防控火灾能力，全力预防和遏制重特大火灾事故的发生，为建设和谐 创造良好的消防安全环境。

(一)切实履行消防安全职责，完善消防安全责任制。各级各部门一定要按照省委张xx书记最近对消防安全工作的重要批示精神，牢固树立“安全责任大于天，一刻也不能放松”的意识，认真吸取去年xx“6·20”和xx“12·25”两起特大火灾事故教训，真正把消防工作摆上重要工作日程抓紧抓好。要进一步落实政府的领导责任，各级政府是消防工作的领导者和组织者，政府主要领导是生产安全第一责任人，对消防工作负全面领导责任;政府分管消防工作的领导是消防安全责任人，对消防工作负直接领导责任。月 日，市政府会议时，我代表区政府与市政府签订了《消防安全工作目标管理责任书》，今天各镇场、街道消防安全责任人代表当地政府与区政府签订了《消防安全工作目标管理责任书》，各镇场、街道和各部门要按照责任书要求，定期分析、部署、督促检查本地区的消防安全工作，认真解决本地区消防规划、公共消防设施和消防装备建设、重大火灾隐患整改、消防安全教育、消防力量发展等方面存在的问题，使消防工作适应新形势、新任务和新要求。要在落实本级政府消防工作职能的同时，重视层层分解消防工作目标，把“防”和“消”的管理责任进一步落实到各个村(居)委会，落实到有关职能部门。要进一步发挥区政府消防联席会议作用，区政府要在此基础上力争3年内逐步成立“防火安全委员会”，切实加强对消防工作的组织领导。

政府有关职能部门要认真履行法定的消防安全职责，结合本部门、本系统实际，按照“一岗双责”原则对本地区、本系统、本行业的消防工作实施监督管理。进一步落实社会单位的消防安全主体责任，各级政府及相关部门要加强督促指导，各机关、团体、企业、事业单位要明确逐级和岗位消防安全职责，制定、完善消防安全管理制度和消防安全操作规程，确保社会单位生产、经营的各个岗位和全部活动的防火安全。要建立健全消防安全责任制考评制度，严格责任追究，落实奖惩措施。从今年开始，我区将对各级各部门和消防安全责任人、有关职能部门落实消防安全责任制情况实施定期考评，推动消防安全责任制落实。对消防工作成绩显著的单位和个人予以表彰，对消防安全责任和防范措施不落实，发生重特大火灾事故的，必须按照“四不放过”的原则(即查处各类安全事故，坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)，严肃追究有关领导和责任人的责任。要通过层层落实消防安全责任制，真正形成“政府领导、部门监管、单位负责、群众参与”的消防工作新格局。

(二)深入开展火灾隐患排查整治，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。火灾隐患仍然是当前影响社会消防安全的突出问题，今天的隐患就是明天的灾难。自从 年 月份开展火灾隐患“大排查、大整改，保安全”工作以来，全区通过排查，确定了 家重大火灾隐患单位并实施政府挂牌督办，现整改完毕，到目前为止，一些学校、医院、工矿企业及少数小型娱乐场所还存在不少火灾隐患。对此，各级各部门必须予以高度重视，坚持对法律负责、对人民负责，定期分析本地区消防安全形势和火灾规律，结合实际，有针对性地开展重点地区、重点行业、重点单位场所的火灾排查整治，始终保持整治火灾隐患的高压态势，用铁的手腕逐个铲除，切实扭转我区严峻的火灾形势。需要特别强调的是，任何地区和单位都不得以降低消防安全要求作为招商引资的条件，必须依法接受公安消防部门的监督，在落实消防安全要求上绝不能“打折扣、搞变通”，决不能以牺牲人民群众的生命安全为代价去追求经济效益。消防部门对检查发现的问题和重大火灾隐患，必须实行限期整改、落实措施、专人负责和挂牌督办制度。对公众聚集场所的验收检查和监督管理必须严查严管，决不手软。对拒不整改或拖延整改的，要采取相应的行xx法律手段，不管涉及到什么单位和个人，不管有什么背景，都必须坚决依法查处，该关的关，该停的停，该罚的罚，该追究法律责任的坚决追究法律责任，确保不留死角，切实预防和遏制火灾事故的发生。

必须进一步加强对公众聚集场所消防安全监督管理。凡是人员密集公共场所的重大火灾隐患必须通过媒体进行公示，确保重大火灾隐患依法、及时得到消除。对未经消防审批，擅自改变使用性质的，必须依法予以关闭，坚决把火灾隐患解决在火灾发生之前。要加强对公众聚集消防安全的技防改造工作，坚持“人防、物防、技防”相结合，充分利用先进技术防范和控制火灾事故。要落实《 省重大火灾隐患政府挂牌督办制度(试行)》，建立和完善政府挂牌督办、部门联合执法、社会舆论监督的整改火灾隐患的机制。加大对火灾隐患的督办和整治力度。要通过全区上下的共同努力，及时消除各种火灾隐患，为人民群众营造一个消防安全环境。

要严格执行法律规定的消防行政许可内容和要求，从源头上把好建筑工程消防审核、验收和消防安全检查关，做到严格执法和热情服务相统一。进一步加强和改进消防行政管理工作，对xx、改建、扩建工程的消防安全实行严格的审批准入制度，为我区经济社会发展提供优高效服务。有关职能部门特别是安监、工商、税务、法院、供电、供水等部门要积极配合消防执法工作，建立健全执法联动机制，形成监管合力。

(三)进一步推动社区消防建设，切实加强农村消防工作。城市社区和农村消防工作，既是消防工作的基础，又是关乎群众切身利益和人身安全的一项长期的任务，必须摆上各级、各部门的工作日程，纳入社会治安综合防控体系，并作为我区建设和谐社区、建设社会主义新农村的重要措施，长抓不懈，大力推进。要按照区委、区政府创建和谐平安社区的工作部署，在认真总结近年开展社区消防建设经验的基础上，进一步抓好社区消防的组织、制度、宣传、检查、设施、档案建设等六项工作的落实，建立健全社区消防工作的领导体制、工作制度和保障机制。要注重发挥城市社区警务室和基层自治组织作用，广泛发动居民群众积极参与，依靠社区保安队、联防组织等专业性和社区治安志愿者等义务性防范力量做好社区消防工作。城市社区消防工作要作为创建“文明社区”、“平安社区”、“示范社区”的评比项目，消防工作不达标的社区，一律不得参评。

对农村和xx村，必须突出消防工作组织建设，建立健全消防安全管理机制，明确农村消防工作职责和任务，并结合农村改水、改路、改房、改灶等措施，整合各种社会资源，建立和落实农村防火工作的基本组织、基本制度、基本设施、基本队伍、基本教育等“五个基本”建设，千方百计改善农村防火安全条件。特别要结合消防宣传进农村活动，以点带面，多策并举，将消防宣传渗透到农村群众生活的各个领域，千方百计提高群众防火安全意识。

要强化公安派出所的消防监督管理职能，加强对辖区内居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会和其他有关单位履行消防安全职责的情况进行监督检查，宣传消防安全常识，督促整改火灾隐患。通过加强城市社区和农村消防工作，切实预防和减少火灾事故，为保障我区整体消防安全提供稳固的基础和保证。

(四)深化消防宣传教育，不断提高全民消防安全意识。消防宣传教育是一项全局性、基础性的工作，各级、各部门、各单位要把消防宣传教育培训作为遏制重大特大火灾事故的重要手段，在思想xx度重视，在组织上加强，在经费上列入开支，保障消防宣传教育工作的顺利进行。既要坚持重大节假日期间以及火灾多发季节等的集中宣传，又要有计划、有步骤地开展日常宣传，不能紧一阵、松一阵。要深入开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”活动，推动消防宣传教育深入单位、深入群众、上山下乡，进镇到村。司法、劳动、教育、科技等行政主管部门要将消防法律法规和消防知识列入“五五”普法、教学、培训以及科普工作内容，强化各级领导、广大群众特别是学生及各类从业人员的消防安全意识。宣传等有关部门要充分发挥舆论导向作用，切实履行消防宣传教育的法定责任和义务，利用报刊、电视、电台等公众传播媒介，扩大消防宣传教育的社会覆盖面。各级工会、共青团、妇联等社会团体要在组织消防宣传教育中发挥积极作用。要坚持公安消防部门定期向社会开放消防站和通过媒体建立专栏普及消防知识的做法，加大对群众的宣传教育力度。“十一五”期间，要加强对各级各部门消防安全责任人的消防法制培训，组织对城市社区、农村相关管理人员、社会各单位法人、消防安全管理人和专兼职人员、公众聚集场所从业人员分期分批进行消防知识培训。对电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统操作人员，必须严格考核，持证上岗。要做到“培训一人，带动一片”，不断提高广大人民群众的消防安全素质，预防和减少火灾事故的发生。

同志们，新时期、新形势对消防工作提出了新要求，希望大家要认真贯彻落实好这次会议精神，组织动员广大干部职工和社会各界力量，进一步加强消防安全工作，不断提高消防安全保障能力，坚决杜绝重大、特大火灾事故的发生，努力开创我区消防工作的新局面，为加快发展、全面建设小康社会创造良好的消防安全环境!

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第二篇：优秀领导的会议发言（一）

【导语】：作为领导我们在会议之中如何简单明了的总结工作需求，如何简单明了的发布工作任务呢?那么今天小编为大家带来的是关于优秀领导的会议发言的范文，希望对大家有所帮助!

【优秀领导的会议发言】一

尊敬的各位领导，各位同学：

大家好!

今天，我演讲的题目是：《有一种美丽叫坚强》。

前不久，在震惊世界的__大地震中，我们从不同的侧面和角度，生动地见证了美丽的坚强，在我们的人生历程中留下了不可抹去的印迹。这是一个伟大民族的生存不屈灵魂，是我们无往而不胜的珍贵法宝。我们崇敬坚强，不舍坚强，我们为坚强者欢呼鼓掌!

(一)抗灾与坚强

在残酷无情的大地震中，有许多超过生命极限72小时获救的幸存者，谱就了一曲曲惊天地泣鬼神的坚强壮歌。有100小时后生还的刘德云。他的妻子女儿在废墟_向刘德云不断地喊话，与之聊天。刘德云女儿说，尽管父亲被埋近百小时，但生存意志仍然十分顽强，在废墟里一直喊渴;有123小时获救的蒋雨航。慈母千里寻子，在映秀镇的废墟中目睹了儿子的生命坚强;还有被死神纠缠了146小时的沈_云。在地震后的废墟里，微微露出的姑娘，满面尘土，一对大眼睛闪动着生命的神采，不住地冲营救她的人员挥手说，我相信你们一定会来救我。也有被埋150小时的虞锦华。6天多的时间里，生死在一线间，但他挺了过来;更有在绝境中坚持了216小时的崔长荟。一个个生命突击，一个个向极限的挑战。有谁不为这一个个奇特场景所感动?又有谁不为这种崇高的坚强而震憾呢?地震突如其来，在生命最危急的时刻，救生奇迹不断。让世人感受到了悲怆，同时也凸显了人性的赤热坚强。一个个中华儿女以顽强的生命力和不舍精神，不断营造着人生光辉。

深埋在楼板砖石中的遇难者，能够在生命极限得以回还，充分彰显了生命的顽强;而紧张搜寻幸存者不惜一切代价全力营救的武警官兵和人民子弟兵，忍受了过度的疲劳和饥饿，有的徒步在余震连连断路崎岖中艰难推进，齐心合力打通生命_，也同样表现出了令人可敬的刚强不屈。坚强是华夏子孙的优秀品质，坚强是中国人民的生生秉性，坚强是中华民族的钢铁脊梁!灾难面前，虽说生命原来如此脆弱，而面对灾难，生命却又如此绚烂缤纷。每个表情，都令人动容，每个瞬间，都感天动地。孩子，你的痛苦，你的重生，你人自信，你的坚强，你的每一次呼喊，都让残垣断壁放射出希望的光芒。

(二)奥运与坚强

今年，我们经历的太多灾难，也经历了太重的考验。2008，不平凡的奥运之年，在不及预防的灾难面前，“中国加油!_挺住!我们都是英雄!”坚强的铿锵歌声在华夏大地上嘹亮唱响!圣火所经之处，完全点燃了亿万中国人的爱国热情。在巨大的困苦面前，火炬传递忽然有了一种全新的象征，给人以刷新的力量。我们跨越了沉沉险阻，迎来了一片美好吉祥，也迎来了华人踏入吉祥奥运的灿烂曙光!我们都晓得，奥林匹克运动，之所以在全世界范围得到广泛认同，是因为它以体育的形式寓意着人类的追求和奋斗。而赛场上的奋斗只是人类奋斗的一个缩影，奥林匹克精神，本来就是要在自强不息的拼搏中，冶炼人们坚韧不拔的进取态度;在克服一切的竞争高难中，诠释人类__，携手共行的执着梦想。我们今天的特殊遭遇，将13亿中国人民甚至整个人类，置于一个更大的赛场，这是对我们的意志和毅力的巨大挑战。迎难而上，百折不挠，我们就能战胜一切，万众一心，众志成城，我们就能实现一个个宏大愿望。刘翔的一次次光彩照人的超常纪录，让整个世界对中国人刮目相看，让中国人脸上绽放出自豪的光彩;姚明堪为火箭队的耀眼大明星，在国际大赛场上，以无比精彩的成绩不断证明自己，也证明东亚华人的巨大信念与超越。即将实现奥运百年梦想的中华民族，完全挺起了自己的脊梁，用我们的勇气毅力和信心，用彼此的关怀、互助和爱心，来证明奥林匹克精神与我们亲密同在。让圣火在心海中传递，让坚强在运动中生根。奥林匹克运动不断进取，永不满足的奋斗精神和不怕艰难困难苦、勇攀高峰的大无无畏精神，将彰显中华于大地。

当风雪阻断归路，我们彼此取暖;当主权面对挑战，我们亮出利剑;当圣火遭遇屈辱，我们奋勇当先;当病魔吞噬生命，我们用爱弥补;当列车冲出轨道，我们竭诚互助;当震憾撕裂大地，我们开山辟路;勇敢地面对磨难，挺起中国人的脊梁!

圣洁的奥运之光，照亮了古老的、文明的、_的中华民族，中华大地沸腾了，炎黄子孙沸腾了!从第29届奥运圣火在雅典点燃的那一刻时起，文明的希望圣火再次照亮了世界，焕发出她特有的青春活力。奥运圣火，我们欢迎你，_欢迎你，华夏子孙欢迎你!让全世界的目光再次聚交中国，聚交_吧!看看吧，一条巨龙正在_腾空而起，“更快、更高、更强”的奥运精神，不仅指引着中华健儿顽强拼搏，勇往直前。更指引中国的经济、文化等各项事业业蓬勃发展，并挺进壮丽的明天。并向全世界宣告，中国人已成为世界民族之林的英雄豪杰，是无往而不胜的铮铮好汉。奥运魂拨动着我们每个人的心弦，都在奋发向上，坚强地争夺着姚明的高度、刘翔的速度、珠峰的难度。张怡宁、杨威、程菲、王励勤、中国女排等一大批赛场精兵，正在紧张苦练，将在_奥运会上为国争光。

(三)荣辱与坚强

作为辛勤工作在地税战线上的我们，中华民族大家庭中的一分子，一样的优秀，一样的爱国，一样的坚强。地税人的眼中，为国争光，为民族事业奉献，是我们的沉甸甸的人生追求。光荣永远属于我们，我们永远年轻，永远最具活力，而过去的屈辱一定要牢记在心。大唐盛世，四方朝拜的鼎盛;四大发明、丝绸之路的辉煌，至今仍让我们倍感荣光;_、_的相随回归，申奥、入世的相伴成功，神五、神六的笑傲苍穹，综合国力今非昔比，更让我们扬眉吐气。前事不忘，后事之师。是啊，国家荣，则人民荣;国家辱，则人民辱。那么，我们又该如何规范自己的言行，为祖国、为人民、为地税事业争得更大的荣誉呢?

回首往昔，中华民族一个个鲜活的面容永驻世间，照亮了浩浩历史长河。岳飞坚贞不屈，坚守民族气节，谱就了一曲气壮山河的《满江红》。闻一多是坚硬而勇往直前，面对敌人的屠刀而毅然决然揭露反动，大义凛然。敬爱的周总理身处困境，而日理万机，特别的_风暴时期，他坚强地工作，四处奔波，保护了大批我党的优秀干部，保护了国家的命脉。我们现在的胡锦涛总书记和温家宝总理，改革开放行进中的大国首长。在今年国家屡经风雨的日子里，他们亲临前线，运筹帷幄，与大家同甘共苦，带领全国人民，以及全世界的中华儿女，坚强地顶住了重重风浪，走过了一段段艰辛的路程。坚持，坚韧，坚定、坚守，一切困难都不算不了什么，我们挺了过来!

岁月的风霜染白了老税工的鬓发，时光的流逝铭刻着地税人的年轮。他们常与曙光同行，和晚霞为伴;在寒风中奔波，在烈日下挥汗。宁可饿着肚皮、厚着脸皮、磨破觜皮，也去争取一份份绝对不可漏缺的税款。这种认真与恪守，恰似不起眼的小草，顽强而坚定，坚守而扎实，在平凡中装点了整个春天!地税工作在忙忙碌碌中写就了平凡，实在也大写了国徽下本色的神圣与伟大。

胡总书记曾提出和倡导明“八荣八耻”而知荣辱，着力塑造中国的民族灵魂。地税人的荣辱观，就是热爱祖国，就是服务人民，是坚强地工作与进取。是迎难而上，不惧风险，不怕任何拦阻!为的是维护国家尊严，维护国家法律，维护人民的利益。人生如歌，有的人唱得雄壮，有的人唱得哀婉，有的人唱的激昂，也有人唱得低迷。而国家税官们唱的是一首首高亢奋进的歌，一曲曲热血沸腾的歌。城市、乡村部有地税人忙碌的身影，工厂、企业遍布他们的足迹，去宣传税法，去涵养税源，去追踪税款。行进在新世纪的税官们，他们坚持依法治税，他们发扬团队精神，以他们的坚强秉性书写着充满正气的战斗之歌，他们以诚信纳税、利国利民不断塑造税官的新形象，风口浪头显身手，危难时刻见刚强。

(四)平凡与坚强

每天的深入企业，走访业主，履行法律，催徼税款……我们的平凡工作，似乎与坚强无关，这里没有惊险危急，没有大灾大难，更没有惊心动魄的生死考验。但是，日复一日的紧张工作，哪怕是开出一张税收发票，或出一张税额证明、检查一处乡镇，都充满了困难重重，辛苦多多。繁琐不断的工作，也许让我们无奈;突如其来的任务，也许令我们烦躁;领导的_排，也许给我们增添了新课题和考验。坚强的品质不可丢掉，没有事业的坚守，根本不能很好地做好地税工作，也不可能取得一个又一个卓越成绩。坚持就是胜利，坚持就是成功的保证。所以，我们有时会品味到胜利的美味，就是因为我们学会了坚持，学会了工作守望。坚强是我们的优良民族之魂，坚强是我们民族无坚不摧的众志成城。

中国的历史，是一部坚强不屈的斗争史，是一部与天斗与地斗的巨幅画卷，是华夏儿女奔向新生活的生命大合唱。与敌斗争，没有勇于牺牲的精神不行;前方抢险，没有了果敢和无畏不行;投身税务，丢失了坚韧的品质，绕着难关走，更是不得了。

愿我们永远拥有坚强，豪迈地打造人生辉煌，坚定地开创伟大祖国的美好明天!

【优秀领导的会议发言】二

同志们：

今天，我们在这里召开全市节能工作会议，主要任务是贯彻落实佟星副省长在_省部分地市节能工作会议上的讲话精神，统一思想，明确任务，落实责任，采取强有力措施，确保完成“十一五”节能目标任务。刚才，德泉同志回顾了近期我市节能工作进展情况，传达了省节能工作会议精神，为确保如期完成2010年单位GDP能耗下降1.44%和单位GDP电耗上升超过3.56%的节能目标，下面，我代表市委市政府讲三点意见：

一、进一步增强做好节能降耗工作的责任感和紧迫感

今年上半年，受高耗能行业快速恢复性增长等因素影响，我市GDP能耗和电耗指标曾一度偏离计划节能目标，为遏制能耗和电耗快速增长，确保实现经济增长和单位GDP能耗降低目标，我市分别在9月13日启动了节能预警调控三级响应，在10月28日至11月30日启动了节能预警调控一级应急响应，节能调控取得了明显成效，今年10月份全市用电量为6.47亿时，比前三季度平均月用电量减少0.65亿千瓦时，11月份全市用电量为5.9亿千瓦时，比前季度平均月用电量减少1.22亿千瓦时，我市节能工作形势明显好转，为完成全市“十一五”节能目标任务奠定了良好基础。反观前段工作形势，仍存在影响节能目标实现的一些不利因素，小钢铁、小冶炼、小五金等落后产能仍然存在爆发性增长的可能，_、_、_、_、_完成2010年节能目标仍然非常困难，各县(市、区)政府、各部门要进一步增强责任感和紧迫感，切实把节能降耗工作作为推动科学发展、构建和谐社会的重要举措，作为转方式、调结构的重要抓手，放在更加突出的位置，采取更加有力有效的措施，确保全面完成“十一五”节能目标。

二、巩固节能预警调控一级应急响应调控成果

各县(市、区)要继续采取有力措施巩固全市节能预警一级应急响应所取得的成果，要继续对小钢铁、小冶炼、小五金等淘汰、限制类落后产能继续采取限电停电调控措施，决不允许高耗能企业用电出现反弹，要采取强有力的措施确保本地区的用电量不超过上限目标。完成节电目标任务较为困难的_区、_市、_县、_县、_县五个县(市、区)，要贯彻落实11月19日市政府约谈会有关精神，要确保完成本地区的“十一五”GDP能耗与GDP电耗目标，结合本地区当前GDP能耗和GDP电耗现状，制定12月份的节能调控限电措施计划，特别是对落实_市节能预警调控一级应急响应措施较差的企业，继续严格实施停电限电措施，并加强督办督查。

三、要正确处理好节能降耗与经济发展的关系

各地区、各部门要准确把握《国务院办公厅关于确保居民生活用电和正常发用电秩序的紧急通知》(国办发明电[2010]36号)的有关精神，正确处理节能与发展的关系，实现节能降耗目标要通过全面贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，大力调整经济结构，不断提高能源利用效率来实现。按照“有保有压”的原则，一方面严格限制高耗能高排放以及限制类、淘汰类和产能过剩行业企业用电，切实压减不合理用电需求，另一方面全力保证居民生活用电，保障涉及公众利益和国家安全的重要用户用电需要，积极支持高新技术产业、现代服务业、先进制造业、战略性_产业发展。

四、进一步加强对节能工作的组织领导

确保全面完成我市“十一五”节能目标，是当前一项最为紧迫的政治任务。各县(市、区)政府要对本辖区的节能工作负总责，政府一把手是第一责任人，要亲自研究部署本地区节能工作，分管副县(市、区)长要具体抓，切实把我市节能工作的各项部署落到实处。各县(市、区)要进一步加强对节能工作的组织领导，健全节能工作协调机制，强化抓落实的工作责任，以更好地全面落实各项节能任务。各级节能主管部门要统筹好本地区节能工作，及时协调解决节能预警调控中出现的重大问题;要会同发改、统计部门加强节能预警监测，及时报告节能预警调控实施情况。各级发改、环保、国土等部门要对照自身职能分工，认真落实对节能预警调控地区实施项目“区域限批”等。统计部门要会同节能主管部门及时通报各地区主要能耗指标情况，及时报告本地区节能指标完成情况。物价部门要牵头对超能耗限额标准的企业实施惩罚性电价。供电、供水部门要配合做好对高耗能企业和项目实施错峰用电、限电、停止供电供水等措施。各级住房与城乡建设部门要牵头开展本地区景观照明专项检查，杜绝浪费，严格控制公用设施和大型建筑物等景观照明能耗。其他有关部门都要从各自职责出发，加强工作落实，共同确保全面完成我市 “十一五”节能目标。

五、不折不扣落实节能考核问责制

《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》(国发〔2010〕12号)明确提出：“到“十一五”末，要对节能减排目标完成情况算总账，实行严格的问责制，对未完成任务的地区、企业集团和行政不作为的部门，都要追究主要领导责任，根据情节给予相应处分。” 我市将按照国家和省的要求，严格落实节能问责制和“一票否决”制。各县(市、区)要按照节能减排目标责任制的要求，一级抓一级，层层抓落实，认真落实各项节能减排奖惩措施，表彰奖励节能减排先进，对未完成节能减排任务的地区、单位以及有关部门严格落实节能减排问责制。

【优秀领导的会议发言】三

各位领导：

为切实完善市“十二五”规划，_市委、市政府专门组织此次座谈会，广泛听取各县(市、区)对_市“十二五”规划的意见和建议，这是对我们基层工作的高度重视和信任，同时也增强了我们做好工作的信心。中共_市委《关于制定_市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议(送审稿)》是在前期广泛征求意见后形成的，前几天我们收到有关文件后进行了认真的学习和研读。下面，我结合_经济社会发展的实际，谈几点意见和建议。

一、《建议》(送审稿)进一步体现了_加快科学发展的新理念、新思路

《建议》回顾总结了_“十一五”时期的各项工作所取的巨大成就，增强了全市人民加快经济社会发展的信心。对_“十二五”规划时期所面临的形势和机遇进行了具体的分析，明确指出了阻碍_发展的存在问题。《建议》的总体思路按照我省《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》和《关于促进_北山区跨越发展的指导意见》的有关要求，并结合_的实际，提出了_今后五年经济社会发展的指导思想、总体目标和主要任务，提出的“五个必须”原则切实符合了_的发展实际，所提出的“十大任务”凸显了_市经济社会发展的重心所在。《建议》中的新提法体现了_市委对加快科学发展发展的新理念、思路和措施。这对进一步指导好_市认真做好“十二五”规划的编制工作，制定好今后五年经济社会发展的_蓝图，并动员我市干部群众加快推动_经济社会发展，具有重大和深远的意义。

二、对修改《建议》(送审稿)的意见和建议

一、加大县域经济发展的扶持力度。虽然_市在“十一五”期间经济社会实现了跨越式的发展，但各县(市)的县域经济实力仍比较薄弱，造成了“短板”效应，对_市的整体发展没有发挥到积极贡献。因此，在“十二五”期间，应注重发展壮大县域经济实力，进而推动全市的大发展。

一是要加大对县域经济中特色主导产业的扶持。就目前而言，_各县(市)都形成了一定规模的特色主导产业，近年来_通过招商引资，现已初步建立了20多万锭纺织制造能力生产线，预计到“十二五”期末达30万锭以上，将超过_全市原有纺织水平，完全有实力发展成为__的纺织服装制造基地，成为_县域特色产业集群。因此，建议市委、市政府在“十二五”期间，进一步加大对各县(市、区)发展特色主导产业的扶持，尤其是在产业发展政策、资金、土地等方面的给予支持。

二是要加快县域基础设施建设步伐。由于年久失修和频繁灾害的影响，我市的农业农村基础设施特别是部分水利设施亟待进行维修和改造，需要投入大量的人力、物力和财力;另外，在公路建设方面，由于许多公路建设项目地处偏远，工程量和施工难度大，工程造价较高，限于我市财政配套能力不强，出现配套资金缺口较大。建议_市委、市政府在项目建设资金上给予各县(市、区)大力扶持，加快基础设施建设步伐，促进经济社会快速发展。此外，为满足我市经济社会跨越发展需要和进一步改善我市融入珠三角及对接内陆地区交通环境，请求_市委、市政府协调上级有关部门和武广客运专线有限责任公司，积极争取在“十二五”期间恢复和建设武广客运专线_站。

三是切实加大财政转移支付力度，加大对县域经济的支持和扶持。建议在《建议》中加入体现“切实加大财政转移支付力度，加大对县域经济的支持和扶持”的思路和内容，逐步提高各县(市、区)干部的工资待遇，缩小工资待遇的地区差距，让全市干部共享经济发展成果，激发全市干部干事创业的热情。同时，要解决好石灰岩等贫困地区群众的饮水安全和专项教育投入问题，构建和谐社会。

二、继续加大深化行政体制改革力度。目前，虽然_市委、市政府已经陆续减少部分的行政审批事项，但仍有一批原本可以在县(市、区)审批的行政事项，要到_去审批;有些报省审批的项目，又要到_核准，这不仅影响了工作效率，而且还加大了公务经费支出，造成不必要浪费。建议_市委、市政府在“十二五”期间进一步研究制定新一轮减少行政审批事项，切实把部门权力下放到县(市、区)，提高办事效率。

三、加大培育特色文化产业。_自古以来就是_与_地区经济文化交流的重要_，是_省最早接受_文化的地区之一，拥有三溪青蛙狮、九峰舞龙、_花鼓戏及九峰山歌等极富特色文化，急需进一步深化发展。建议_市委、市政府在《建议》的“培育发展文化产业”中把_的“_峡历史人文创意产业园”和“金鸡岭文化产业园”，纳入_市重点扶持的文化产业发展集群，增加_文化在_北文化圈以及岭南文化圈的影响力。

以上只是我个人一点不成熟的意见和建议，不当之处，敬请批评指正。谢谢大家!

【优秀领导的会议发言】四

同志们：

刚才，省委、省政府召开了全省造林绿化动员视频会议，省委孙书记作重要讲话，黄省长作动员部署，九个设区市政府和_综合实验区管委会主要领导向省政府递交了责任状。这是省委、省政府为贯彻落实胡总书记来_考察提出持续保持高森林覆盖率、建设生态优美之区重要指示，作出的重大决策部署。我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实，迅速掀起新一轮造林绿化高潮，确保全面完成今冬明春造林绿化任务。现在，我就如何进一步抓好贯彻落实讲五点意见。

一、要突出重点抓落实。省上下达我市今冬明春造林绿化任务118万亩(其中宜林荒山造林40万亩、疏林地补植24万亩、迹地更新48万亩，非林地造林6万亩)，是常规年份的2.5倍。面对如此艰巨而又繁重的任务，能否抓住关键环节，做到抓重点、重点抓尤为重要。具体要做到“三个突出”：

(一)突出重点对象。当前，宜林荒山、疏林地补植和非林地造林，分别仅落实计划任务的21.5%、17.5%和12.2%，进展明显偏慢。各县(市、区)一定要狠抓落实，强力推进，确保将现有宜林荒山和林中林缘空地全部造_。对于疏林地，要在尽量保留母树、幼树的基础上，按照合理密度进行补植，确保其成林达标。对于25度以上坡耕地，实行退耕还林，引导林农种植收更高的油茶、茶叶、果树、木本药材等经济林和珍稀树木，实现生态与经济效益最优化。

(二)突出重点工程。我市“四绿”工程基础弱，尤其城市绿化、开发区和乡村道路绿化总体水平不高，缺林少绿现象突出。必须加快推进绿色城市、绿色村镇、绿色_和绿色屏障“四绿工程”建设，让森林进城、上路、入村，拓展绿化空间。突出抓好_、_市区和沙县等9个县城区的植树造林，多建城市片林、城市森林公园，争创森林城市(县城)。突出抓好27个绿色乡镇和420个绿色村庄的造林绿化。突出抓好高速公路、公路、铁路等主要交通干线_两侧造林绿化和林相改造，以及_、沙溪、_等重点江河流域生态修复和环城森林建设，打造沿路、沿溪和环城绿色屏障。

(三)突出重点单位。从全市讲，_、_、_、_、_等5个造林绿化任务10万亩以上县(市)的造林任务高达75.8万亩，占全市总任务的64%。抓好这5个重点县的造林绿化，对我市造林绿化任务的全面完成，具有十分重要的意义。同理，从县(市、区)讲，一定要在全面宣传发动的基础上，把主要力量集中投放到造林任务1万亩以上的重点乡镇和1千亩以上的重点村，从重点单位中找突破、促进度。

二、要明确责任抓落实。造林绿化是一个系统工程，涉及各级各部门各行业，必须建立造林绿化目标责任制，进一步明确各级各部门的职责任务。会后，市委、市政府将以文件形式下达，具体要做到“三个明确”：

(一)明确县(市、区)责任。县(市、区)是造林绿化最为关键的责任者、组织者和推动者，书记、县长一定要亲自抓、负总责，确保领导到位、工作到位、措施到位，力争宜林荒山和25度以上坡耕地全部造_，确保完成省上下达的目标任务。今冬明春大造林要注意做到“三个结合”：与林种树种结构调整相结合，重点建设速生丰产用材林、高效笋竹两用林、高产油茶林、高效药材林和观赏绿化苗木等五大资源培育基地。与提升森林经营水平相结合，全面推进植树造林良种化、营林作业机械化、树种结构珍稀化、森林经营集约化。与促进林农增收增效相结合，引导林农种植比较效益高经济林和珍稀树木，实现国家得绿、林农得利。

(二)明确林地所有者责任。现有宜林荒山和疏林地大多土壤瘠薄、坡度较陡，经济效益差，群众的造林积极性不高。必须明确林地所有者(承包经营者)是造林绿化的责任人，责任要落实到位。对逾期未完成造林更新或不造林的，可依森林法有关规定，有权不再发给采伐许可证;情节严重的，除承担代为更新造林的费用外，并可处以相当于所需造林费用的罚款。其中，对林改到户到组(联合体)的林地，各家各户应当负起责任。个别本人不愿造林又不肯让出林地的，要通过引导协商，采取租赁、合作等有偿方式，组织有意愿的经济主体进行造林更新。对属“谁造谁有”或非家庭承包等期限届满，林木采伐后，林地由村委会统一收回，重新落实家庭承包政策的，由承包方负责造林;暂时未落实的，由村委会负责组织造林。对经营权属于国有、集体以及非规划林地，分别经营管理单位负责造林。对于各类特殊情况的林地，要在省定政策的基础上进一步细化出台更有针对性的政策措施，调动经营业主的造林绿化积极性。

(三)明确职能部门责任。各级机关要带头拆墙见绿，加强办公场所的造林绿化。各个职能部门要根据造林绿化分工，积极投身造林绿化，其中：林业部门主要负责山上造林规划、种苗供应、技术指导和检查验收，及时掌握造林进度并向上级政府和林业主管部门通报;建设部门和农办、农业局分别负责组织城镇、乡村绿化、坡度25度以上坡耕地退耕还林;交通、公路、铁路、高速等部门要分别负责道路两侧红线以内的造林绿化，其中铁路与公路之间夹角地的造林绿化由公路部门负责;国土、经贸、水利、教育等部门及部队要分别牵头负责开发区与厂区绿化、矿山植被恢复、水土流失治理、校园及军营绿化的组织、协调和指导;财政部门要负责筹措造林补助资金并落实到位;金融部门要负责贷款资_排发放;宣传部门要负责造林绿化的宣传，营造良好的造林绿化氛围。

三、要加快推进抓落实。今冬明春造林绿化任务重、时间紧，必须采取超常规措施，具体要做到“三个推进”：

(一)推进要素落实。落实林地。各级各部门一定要按照省定造林任务数，分别宜林荒山荒地造林(含25度以上的坡耕地)、疏林地补植、采伐和火烧迹地更新等几个造林类型，一块一块、一片一片地核实，尽快把造林地落实到每个林班小班和山头地块，并同步开展造林作业设计、整地、挖穴等准备工作，并适时开展冬季植树造林。落实劳力。重点把政策措施宣传到位，充分发动群众，利用农闲季节，组织农村劳力尤其是春节返乡人员，积极投入造林绿化活动。造林面积较大且相对集中连片的地方，可以引入造林专业工程队，以提高劳动效率和造林质量。对于任务特别艰巨的连片荒山荒地，还可商请驻明部队支持造林绿化。落实种苗。目前，全市备有造林苗木1.52亿株，实际需要用苗1.47亿株，可以自求平衡。当前，重点要加强苗木管护，做好现有苗木的防寒防冻工作，确保合格苗出圃;做好县域之间的余缺调剂，尽早签订造林苗木供需对接合同;加强价格监管，严格执行省定苗木指导价格，严厉打击恶意哄抬价格等扰乱种苗市场行为，切实维护种苗生产、经营和使用者的合法权益。

(二)推进质量落实。坚持质量第一的原则，把科学造林和经营的理念贯穿到造林绿化全过程，提高造林实效，确保造一片、活一片、成林一片。科学规划设计。按照“适地适树”和“分类经营”要求，明确培育目标，科学确定造林树种、造林方式、配置结构和造林密度，结合产业发展需求，重点培育短周期工业原料林、大径材、珍贵用材、经济林以及生物质原料林。对于 “四绿”工程建设，要与城镇发展总体规划、新农村建设规划、基础设施工程建设规划、旅游发展规划等相协调，按照点、线、面相结合，乔、灌、草相配套的要求，统筹规划，合理布局，努力构建人与自然和谐的绿化新格局。推广良种壮苗。山上造林要大力推广良种壮苗、轻基质容器苗;城市、村镇、_造林绿化，要选用胸径5厘米以上的乡土珍贵树种大苗，确保当年造林、当年见效。油茶种植要把握无良种优苗不造林的原则，选择通过省级以_木良种审(认)定委员会审(认)定的油茶品种造林。实施工程造林。严格落实造林技术规程，按照工程项目管理的要求，加强造林质量的全程监管和造林工程队伍的管理培训，做到造林前有规划设计，施工中有监督指导，造林后有检查验收。并加强抚育管护，及时补植补造，禁止人畜破坏，切实提高造林的成活率和保存率。

(三)推进林改落实。通过集体林权制度改革，放活经营权、落实处置权、确保收益权，让老百姓从经营林业中得到实实在在的好处，充分调动广大林农参与造林的积极性。要进一步明晰产权，做好林权登记发证，调动广大林农造林育林护林的积极性。一方面要发好证。对林地只承包到村民小组、自然村的，要按照农民意愿，将产权明晰到户，把“大证”换成“小证”，让老百姓吃下“定心丸”;要积极落实好“谁造林谁所有、谁经营谁得利”政策，鼓励林农利用退耕还林的坡耕地和林缘林中空地，种植油茶、茶叶、果树等经济林，及时依法颁发林权证，保障造林者的合法权益。另一方面要快发证。要以开展林改“回头看”为契机，切实加快林权登记发证进度，各县(市、区)要制定详细的工作方案，层层落实工作责任，加强检查监督，全力保障林权登记发证所需的人员、资金、设备，切实加快发证进度，对于今冬明春造林要优先给予办证，明年底发证率要达85%以上，林权证到户率75%以上，力争达到80%。

四、要加强保护抓落实。坚持一手抓造林绿化，一手抓森林资源保护，具体要做到“三个加强”：

(一)加强林地保护。完善林地保护目标管理责任制，落实县级人民政府林地保护责任，分解森林保有量、征占用林地定额等林地保护利用主要调控指标到各县(市、区)。严格林地征占用审核、审批制度，对不符合林地保护利用规划的建设项目不得审核审批。节约用地，建设项目尽量少占用林地，生态区位极端重要的林地原则上不得征占用。加强林地监管，严厉打击毁林开垦、毁林挖塘，未批先占、不批也占等违法占用林地的行为。

(二)加强森林经营。大力开展中幼林抚育间伐，推进主伐方式由皆伐向择伐转变。省上决定从2010年起连续三年，严控低产林改造、暂停对天然阔叶林采伐、暂停对天然针叶林皆伐。对于铁路、公路(高速公路、国道、省道)、重点江河流域(含沙溪、_、_)、城区周边和重要生态区位一重山的商品林采伐，只择伐不皆伐，全市皆伐面积控制在主伐面积的50%以内。积极实施森林立体经营、集约经营，形成树种多样、结构合理、针阔混交、功能稳定的林分结构，增强森林生态功能，提高森林经营效益。

(三)加强森林“三防”。严格落实各级政府森林防火责任，加强森林防火监测预警，强化森林火灾应急处置，开展森林火灾多发县、乡镇综合整治工作;加强林业有害生物监测预警、检疫御灾和防治减灾体系建设，加大主要林业有害生物综合治理，大力推进无公害防治，确保不出现大面积病虫灾害，成灾率控制在3‰以下。加强松材线虫病防治，全市松材线虫病成灾率控制在1‰以内;加强森林公安工作，加大林业执法力度，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，依法保护森林资源。

五、要强化保障抓落实。具体要做到“三个强化”：

(一)强化组织领导。建立造林绿化目标管理责任制，市、县、乡、村四级党政主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓，并将今冬明春造林绿化任务和2013年、2015年净增森林面积与森林覆盖率指标纳入各级党委、政府绩效考核范畴，对未完成目标任务的予以问责。建立领导挂点包干负责制，各级挂点领导要负责督促挂点单位(县、市、区)造林绿化任务的完成。建立造林绿化工作指导组，由市林业局派出技术干部分别到各县(市、区)和重点乡镇，配合省工作指导组抓好造林绿化工作，确保造林进度和质量。

(二)强化资金投入。造林绿化是一项重要的公益事业，各级各有关部门要全面落实省上出台的鼓励植树造林的各项优惠政策，为造林绿化提供政策支撑。加大公共财政投入。在全面落实省上造林补助的基础上，市本级决定对今冬明春宜林荒山造林、疏林地补植和非林地造林，每亩再增加补助10元、奖金1元;生态公益林沉淀资金专项用于生态公益林荒山造林;县级森林植被恢复费、育林基金和中央财政育林基金减收财政专项转移支付资金，也应主要用于造林绿化。加大部门资金投入。城市建设维护费、公路养护费、国土整治资金、农业综合开发资金、水土保持设施补偿费“先征后返”资金、水土保持林建设资金等资金，要按一定比例用于“四绿工程”建设。加大社会资金投入。鼓励发动机关、企事业单位、部队、社会团体、台资外资、民间组织、私营企业和个人，通过租地造林或以捐资、认养、义务植树等方式，参与造林绿化事业，积极建设党员先锋林、劳模林、青年林、碳汇林、双拥林、纪念林、风景林等。要积极引导，尊重农民意愿，将村级景观林建设纳入村级公益事业一事一议范畴，享受相关补助政策。

(三)强化督查推进。强化宣传推动。开展不同类型、不同层面的宣传活动，引导广大干部群众自觉树立爱林护林的良好风尚，组织适龄公民积极完成义务植树任务，动员广大林农、社会主体参与造林绿化，今冬明春1人种植10棵树、1村_1景观林和1乡(镇)_100亩、1城(县城)_300亩、1市新建1000亩森林公园，掀起新一轮造林绿化高潮。强化督促检查。监察、效能部门要组织开展今冬明春造林专项督查，市人大、政协要积极参与监督;市造林绿化工作指导组，要严格按照“质为先”的要求，严把造林的作业设计、施工管理、检查验收和护林育林质量关，强化造林面积、成活率的检查验收，确保造林的成效。强化调度考核。实行5天一调度、10天一汇报，开展定期与不定期督促检查，对造林绿化任务进度快、质量好的予以表扬通报，对不能按时按质完成任务的予以批评问责，并将检查结果与造林补助资_排挂钩，从而推进各项造林绿化工作的落实。

同志们，绿色象征着生命与活力。造林绿化，发展林业是时代的要求、人民的重托，是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。希望全市各级各部门要以贯彻落实中央十七届五中全会和省委八届九次、十次全会精神为契机，进一步统一思想，锐意进取，真抓实干，攻坚克难，为把_建设成为生态环境优美、林业产业发达、森林文化繁荣、林区社会和谐的现代林业先行区做出新的贡献，为实现_跨越发展提供强有力的保障!

【优秀领导的会议发言】五

市委常委、组织部长

同志们：

今天市委召开全市落实科学发展观考核评价工作会议，主要目的是通过总结今年以来全市落实科学发展观考核评价工作情况，分析当前的形势，研究解决问题、克服困难的对策措施，对下一步工作进行再动员再部署，全力以赴确保我市今年落实科学发展观实绩考核实现在全省位置中上游的目标。下面，我讲三点意见。

一、充分认清形势，切实增强完成今年实绩考核任务的紧迫感和责任感

2010年省委组织部、省发改委、省统计局对全省21个地级市2009年党政领导班子和领导干部落实科学发展观进行了实绩考核，我市2009年落实科学发展观的实绩考核中，总体发展居中上游，经济发展、生态环境有所下降，社会发展得分率居全省第一，民生有所改善。综合得分86.98分，比2008年少1.32分，列全省第7位，比2008年降2位。其中，按得分率比较，经济发展列第7位，比上年上升3位;社会发展列第1位，比上年上升3位;人民生活列第9位，比上年下降4位;生态环境列第17位，比上年下降4位。

2009年我市的实绩考核比上年得分位次下降的主要原因是：人民生活虽然增0.12分，但与全省增幅差距较大，生态环境下降1.85分，明显大于全省降幅。我市各项指标的扣分情况如下。

1、经济发展。GDP发展速度扣0.35分，人均GDP发展速度与GDP发展速度之比扣0.13分，人均税收收入发展速度扣0.53分，单位GDP能耗降低率扣0.94分，行政运行成本占财政一般预算支出的比重扣0.05分，民营经济增加值发展速度扣0.54分，自主创新指数扣0.84分，产业转移园工业增长加值占全市工业增加值比例扣0.2分,旅游业收入发展速度没扣分。经济发展扣3.58分，得分23.41分，比上年下降0.25分，得分率为86.71%，比上年下降0.91%，但按得分率计名次上升了3位。其中单位GDP能耗降低率、自主创新指数、民营经济增加值发展速度和人均税收收入发展速度是主要的扣分点。

2、社会发展。符合政策生育率扣0.20分，社会事业和公共服务支出占财政一般预算支出的比重扣0.70分，社会安全指数扣0.30分，信息化发展指数扣0.42分，民主法治建设指数扣0.28分，高中阶段教育毛入学率没扣分，每万人口医师数扣0.15分，每万人公交车辆拥有量没扣分。社会发展扣2.05分，得分18.96分，比上年多0.66分，得分率为90.31%，比上年上升3.13%，按得分率计名次上升了3位，列全省第一位。其中，社会事业和公共服务支出占财政一般预算支出的比重、信息化发展指数是主要的扣分点。

3、人民生活。城镇失业率扣0.33分，城镇居民恩格尔系数扣1.18分，城乡居民人均收入发展速度与人均GDP发展速度之比扣0.60分，基本社会保险覆盖率扣0.30分，城乡住房困难户占总户数的比重扣0.06分，食品和药品安全指数扣0.20分，城乡居民收入比扣0.44分，农村饮用水安全普及率扣0.14分，新型农村合作医疗参合率扣0.04分，农村劳动力转移就业率扣0.42分。人民生活扣3.70分，得分18.30分，比上年多0.12分，得分率为83.18%，比上年上升0.53%，但按得分率计名次下降了4位，列全省第9位。其中，城镇居民恩格尔系数、城乡居民人均收入发展速度与人均GDP发展速度之比、城乡居民收入比、农村劳动力转移就业率是主要的扣分点。

4、生态环境。森林覆盖率没扣分，耕地保有量扣0.99分，城市环境空气质量优良天数扣0.04分，主要污染物总量减排完成率扣1.05分，城市人均公园绿地面积没扣分，城镇生活污水处理率扣1.44分，城镇生活垃圾无害化处理率扣0.18分。生态环境扣3.69分，得分26.31分，比上年少1.85分，得分率为87.69%，比上年下降了6.16%，按得分率计名次下降了4位，列全省第17位。其中，耕地保有量、主要污染物总量减排完成率、城镇生活污水处理率是主要的扣分点。

今年是“十一五”规划的收官之年，全省各地经济社会发展速度明显加快，我市落实科学发展观实绩考核要在全省位置中上游，保持去年的水平任务艰巨。为此，市考核领导小组成员单位，一定要从大局出发，进一步把思想和行动统一到市委、市政府的工作部署上来，统一到“抓考核、促发展”行动中去，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，进一步提高工作的主动性、针对性和有效性，全力以赴抓考核，确保完成全年预期目标。

二、突出重点，狠抓落实，全面推进我市落实科学发展观考核工作

为了进一步做好我市落实科学发展观的考核，针对我市在2009年实绩考核中存在的主要问题，要按照“优势项目做得更优、弱势项目做得更强”的原则，结合我市经济社会发展的实际，重点突出做好四个方面的工作：

1、着力推动经济实现跨越发展。紧紧围绕做大经济总量，实现跨越发展为目标，按照市委、市政府的工作部署和要求，以“稳增长、调结构、促改革、_生”为工作主线，切实采取有力措施，打好转变经济发展方式、提升“双转移”质量、推进扶贫开发“规划到户、责任到人”工作这三场硬仗。积极推进传统产业转型升级，加强节能以减排工作，提高单位GDP能耗降低率，确保实现2010年全市单位GDP能耗下降1.44%、“十一五”全市单位GDP能耗下降20%的目标。加快园区基础设施建设，推进承接产业转移，大力发展民营经济和旅游业，提高人均税收收入发展速度。加大科研投入和自主创新的工作力度，培育新兴产业，实施知识产权战略，提高自主创新指数。努力实现经济健康快速发展，确保实现经济增长11%的目标，为_实现跨越发展、科学发展奠定坚实的物质基础。

2、着力促进社会事业全面发展。加大财政投入的力度，增加社会事业和公共服务支出的比重。推进创建省教育强市，巩固义务教育普及成果，整合教育资源，做优做强职业教育，促进幼儿教育、高中阶段教育、职业教育、特殊教育协调发展，全面提升全市教育工作质量和水平。贯彻落实市委市政府《关于深化医药卫生体制改革实施意见》，调整区域卫生规划和医疗机构设置规划，加快发展卫生事业，不断满足社会多层次多样化医疗卫生服务需求。加强人口计生工作，稳定低生育水平，优化人口结构，提高人口素质，促进人口与环境协调发展，提高符合政策生育率水平。加强突发事件应急体系建设，提高预防群体性事件和突发公共事件的能力。落实社会治安综合治理责任制，严厉打击各类违法犯罪活动，促进社会和谐稳定，提高社会安全指数。加强民主法制建设，着力构建法治政府，提高民主法治建设指数。推进行政管理体制改革，转变政府职能，提高信息化水平和信息化发展指数。

3、着力提高人民生活水平。完善人力资源培训和配套政策措施，加强公共就业服务体系建设。积极落实帮扶就业优惠政策和创业扶持政策，重点扶持各类有创业愿望的人才在_创业，推动创业带动就业的良性循环。全年力争实现城镇新增就业5万人;城镇失业人员再就业4万人，其中就业困难人员再就业0.55万人;农村劳动力转移就业6万人，提高农村劳动力转移就业率水平，就业工作和农村劳动力转移工作继续保持在全省先进行列。在落实和规范养老保险市级统筹工作的基础上，稳步推进养老保险省级统筹。扎实做好新型农村养老保险试点扩面工作，争创“新农保示范市”。完善社会保障体系，健全社保费地税全责征收机制，做好职工医疗保险、居民医疗保险、新农合和城乡医疗救助等制度的衔接，尽快建立统筹城乡、覆盖全民的“大医保”格局。完善和落实最低生活保障制度，切实保障农村贫困家庭、城镇困难家庭、老弱孤寡残等困难群体的基本生活。继续推进保障性住房和廉租房建设，切实解决城镇中低收入家庭住房困难。认真落实扶贫开发“规划到户、责任到人”工作任务，务求取得明显实效。稳步提高城乡居民收入水平，缩小城乡居民收入的差距，提高城乡居民人均收入发展速度与人均GDP发展速度之比，降低城乡居民收入比。进一步健全城镇居民恩格尔系数指标体系建设，提高加强对居民消费支出的指导，努力降低恩格尔系数，力争2010年恩格尔系数下降到35%。

4、着力改善生态环境。全面推进集体林权制度改革，加快传统林业向现代林业，积极推进南岭生态区生态发展试点县建设，加强生态建设与保护。严格执行基本农田保护制度，加强节约集约用地，防止耕地保有量减少，全面完成耕地保有量22.3万公顷的目标任务。继续推进全国生态文明示范市建设，合理安排生态文明建设专项资金，引导社会资金投入生态基础设施建设。抓好灭荒造林、生态公益林林分改造、石漠化综合治理和“万村绿”工程，全面实施乡村“清洁美”工程，综合整治农村环境;全面完成县(市、区)污水处理厂建设任务，城镇生活污水处理率达到60%。大力发展循环经济，推进节能减排，按要求完成淘汰落后产能任务，降低企业能耗，提升企业发展水平，实现主要污染物减排完成率达标，2010年完成COD减排量1320吨，SO2排放总量控制在5.59万吨以内。

三、加强领导，明确责任，确保实现今年实绩考核目标

完成今年的实绩考核任务，关键在真抓实干。为确保今年实绩考核工作目标任务，市直有关部门要切实加强领导，狠抓工作落实，坚决完成任务目标。

1、强化组织领导，落实工作责任。全市落实科学发展观实绩考核位置全省中上游，保持去年的水平，是今年必须确保完成的一项硬任务，市委、市政府对此已多次强调并作了部署。虽然实现这个目标有一定的难度，但只要我们心齐实干，攻坚克难，加倍努力，是完全可以实现的。这次会议后，市直有关部门要按照市委、市政府的安排部署，找准差距、研究对策，突出重点、抓住关键，及早拿出抓考核工作、确保完成考核目标任务的有效措施，切实把考核任务落实到领导、落实到单位、落实到具体的干部。对工作落实不好，如指标责任单位出现误差和失误，或对考核工作不认真、不积极，造成我市被扣分，我市将追究单位主要负责人的责任。

2、强化沟通协调，优化工作环境。省对各市的实绩考核共有34项指标，涉及的部门有33个，各职能部门负责职能又有所不同，要加强沟通协调，进一步优化工作环境，做好考核指标人收集整理上报等基础性工作。各有关责任牵头单位要细致扎实、富有成效地做好有关工作，积极主动进行衔接，加强与省直部门的沟通联系，加强和_东、_西、_北的相关市联系，加强横纵向的对比，加强与市直有关部门的沟通联系，及时发现问题，及时采取应对措施。

3、强化督促检查，严格考评奖惩。要进一步落实好考核指标月报制度，加强对考核指标进展情况的督促和检查。对考核工作开展得又好又快的单位和县(市、区)，要认真总结并推广其经验。对完成考核指标偏差的，要及时查明原因，加强指导，提出整改意见，督促牵头单位及其有关部门做好整改。为确保实现实绩考核目标，今年市委、市政府继续完善了加快县域经济社会发展考核办法，并根据省的考核指标体系，调整了部分考核指标和权重，通过对县域实施科学发展观的考核，提高全市经济社会科学发展的水平。希望市直有关部门要高度重视，认真按照考核办法，加强对县域经济社会发展的考核的指导，严格考评，提高考核指标的水平。

同志们：今年我市经济社会发展进展良好，做好落实科学发展观实绩考核工作有了一定的基础条件，虽然考核工作取得了一定的成绩，但全市上下必须保持清醒的认识，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，认清形势，坚定信心，攻坚克难，加压奋进，巩固扩大发展成果，培育争创发展优势，扎扎实实把考核工作落到实处，推进经济社会又好又快发展。

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第三篇：局领导会议发言参考

各位领导、各位同志：

今天是xx月xxx日，再过xxx天我就在xxx局工作整整一年了。回首过去，感触颇深。一年的锻炼使自己思想更成熟，工作也有所成就，但这些成绩的取得与省、市局的正确领导分不开，与班子成员的密切配合分不开，与全体干部的辛勤努力分不开。在此向大家表示衷心地感谢!下面我就谈谈近一年来的感受，再剖析一下自身的不足之处。

感想之一，做为一名领导干部必须要有责任心。上任伊始，我感到一种前所未有的压力。这压力一方面来自组织对我的信任，另一方面来自我自身经验的不足。但是，我还是充满信心地来到了xxx这片热土，我想首先我要增强自身的责任意识。这是做好市局党组交给我的重任、带好xxx局这一班人、收好每一分税的首要前提。有压力才有动力，有紧张感才有紧迫感。所以我想我既然来了，就必须对上级负责、对我的干部负责。近一年的工作证明，同志们对我的工作是十分支持的，尤其是三位副局长的鼎立帮助更使我感到欣慰。尽管在这里不谈成绩，但是，我确实取得了一些成绩，这都是xxx局全体同仁共同努力的结果，凭我个人的力量是不可能取得的。

感想之二，领导干部要有驾驭全局的思想和能力。我认为，作为一个小局的领导也要树立全局听思想，也要锻炼驾驭全局的能力。这是自己从做副职到做一把手的深刻体会。做一个局的负责人在思想上要“站得高”。也就是说要善于从宏观上把握整体工作思路，布置任何一项工作都要与省、市局的治税思想保持一致，同时要结合本局实际，引导全体干部转变观念，树立全局一盘棋的思想。这样才能避免凭个人喜好出发，导致顾此失彼的偏差局面,才能保证维护整体利益的同时兼顾了局部利益。

感想之三，群众是一切工作的力量源泉。x局长来我局调研时十分中肯地提出了一个鲜明的观点，那就是税收中心工作最终就是征管工作，征管抓好了，收入自然会上去，要从关系上要税，从人情上要税。这一观点可以说切中税收工作要害，从中我受到的启发是，要抓好征管一定要抓好群众。制度是靠人落实下去的，再完善、再有效的制度得不到落实或执行不到位等于白纸一张，不完善的制度认真执行会收到比较好的效果。所以说做好群众工作是关键，但是怎样能做好群众工作，我认为既要严格管理又要爱护有佳。首先是“严管”，放任自流等于害干部。要从制度上约束他们自觉地去遵纪守法，执行制度必严肃，落实政策必到位。其次是“爱护”，不爱护群众的领导不是好领导。只有关心群众的疾苦，了解他们所想的事情，帮助他们解决生活上的困难，才能充分调动起他们的积极性，让他们排除后顾之忧，全心全意地投入到工作中去。

感想之四，领导干部必须率先垂范。做官如做人，为人正派为官才能公正严明。这是我的一个观点。领导干部不管官位大小，其一言一行都是群众的一面镜子，不论在工作纪律方面还是在廉洁自律方面都为干部起着表率作用。所以决不能搞台上一套，台下一套，而应该表里如

一、言出必行。放下一切私心杂念，全心全意地投入工作中去。在xxx的这几个月，我们在干部任免、重要建设项目安排、大额资金使用或重大决策等问题，都严格按决策程序和议事规则进行集体决议，增加了工作透明度,便于群众监督。

管住自己，就一定能管住自己的干部。这是我的又一个观点。威信是自己树立起来的，不是别人吹出来的，廉政是自己做出来的，不是别人写出来的，想让干部们廉洁自律，自己本身要廉洁。与此同时，还要为干部们创造能够廉洁的条件。从创办食堂这件事上来说，杜绝了许多人到纳税人中吃喝问题，同志们也有了拒请的理由。应该说，近一年来，我对自身、对集体的廉政建设都十分重视，严格按市局要求和各项廉政制度办事，对大宗物品采购、人事任免、基建工程等重大事项都采取了集体讨论决定的方式，同时为防止基层干部的不廉行为，我们召开了义务监督员座谈会，并在全地区推行了政务公开，有效地遏止了腐败现象滋生。

感想之五，要积极鼓励副手和中层干部发挥作用。事无巨细，事必躬亲有时体现了领导工作的认真细致方面，但有时会束缚中层干部的手脚。做为领导要掌握好抓大与放小的关系，围绕中心工作去布置具体工作，让副手和中层干部充分发挥好桥梁和纽带的作用。这样宏观决策与微观指导相结合，思想教育与能力培养相结合，才能让每个干部在组织收入和在执行公务过程中既施展才能又不违法违纪，让他们在进一步理解如何严格执法的基础上更好地为纳税人热情服务。这样才能使我们的工作形成齐抓共管的良好局面，才能做到一级指导一级、一级对一级负责，根本问题得到解决，两个文明建设自然会上新台阶。

干好工作的决心和信心都有，主观动机向好的方向发展是人人所想，但工作中出偏出错也都在所难免，我想每个人都是在不断的总结与改正中取得进步的。下面就剖析一下自己存在的不足之处，请领导和同志们给予指正，以便我在今后的工作中加以改进。

问题之一，深入基层调研少。对基层工作的实际掌握不十分透彻。分析这一问题，从主观上讲，领导分工负责制，把事情都推给了副手管理，工作过于放手;从客观上讲，自来到xxx局，事务一直繁杂，没有很充欲的时间深入基层搞调研。前几天动员干部广泛给班子提意见时，有的同志就提出了这一问题。让我更深刻地认识到不管主观原因还是客观原因，不深入实际调研本身就是一个领导者的问题，掌握不了第一手材料怎么能够统领好全局的工作。

在这里我要做一下自我检讨，以前自己总认为比较体贴群众，觉得年节为干部办点福利，开办食堂，多发点奖金就是关心同志了。事实上这种想法不对，同志们在一起工作是需要思想交流的，领导干部与一般干部更需要面对面地交心、谈心。从这个角度上讲我做得远远不够。不谦虚地说，与一般干部谈心少，现在还有部分同志不熟悉，更谈不上知道他们有些什么想法了。

因此，今后我要按x局长“三个对照，三个反思”的讲话精神，进一步深入理解和牢固树立党的“从群众中来，到群众中去”的群众观点，从现在起多深入基层，多搞调查研究，多倾听群众意见，及时掌握干部的思想动态和普遍要求。同时要将干部、党委政府以及企业的一些好意见征集上来，认真整理加以研究，形成决策后再布置下去。这样一步一个脚印，扎扎实实地去做，调研才能收到实效，工作才能取得更大的进步。

问题之二，工作布置多亲自检查少。主持工作以后，我总觉得有许多事要办，对下面要求多，加之自己性子急，还要求办事质量。自已往往把工作布置下去之后，交给分管局长负责，很少亲自督促检查，或者只是过问一下，有时布置多了连过问都忘了。现在回想起来这种有始无终的做法不利于工作的贯彻落实，体现到x局长讲的“三个对照，三个反思”就是自己的事业心强，而责任感不是太强，在这里也有必要进行自我批评。说实话，做为一个基层的分局局长不但要宏观上把握全局，更重要是摒弃做官的思想，树立服务意识。既要懂业务，还要懂实际操作;既要懂管理，还要擅于做具体工作，成为行家里手。所以今后我决心一方面要抓好宏观调控，另一方面还要抓好具体管理。克服浮在上面、指手划脚的家长作风，亲自督促检查，真正发现新问题，使决策更符合实际，有效地避免瞎指挥，推动工作向前发展。

问题之三，学习不够深入。当前工作形势对我们国税干部的综合素质提出了很大挑战，学习是刻不容缓的事情。但是自己无论在政治理论学习还是业务学习都不够深入细致，特别是与其他局长在一起学习的时间少，而且学起来粗枝大叶，不做深究，今后要进一步端正学习态度，进一步探索学习方法。

问题之四，小节问题需要改进。比如：工作方法有时简单;情绪急躁、爱发脾气;开会接、打手机，与他人说话、吸烟;不论是不是应酬，喝小酒的毛病还存在。这些都是我自身的弱点，真诚希望同志们在今后的工作中提醒我、督促我，以使我尽快加以改正。

当然，我身上存在的问题不仅仅是自己总结的这几方面，还有许多没有察觉的缺点，需要在与同志们的进一步交流中发现和改进，需要在坐的领导和同志们给予中恳的批评。总之，今后，我愿和大家一起在开拓中前进，在前进中开拓，保持积极进取的良好精神状态;和大家一起团结奋斗、发挥优势，努力开创国税工作的新局面，使自己在今后的工作中进一步走向成熟!

谢谢大家。

第四篇：信息会议上领导发言

2011年象山区教育信息宣传工作会议上领导讲话 各位校领导、老师：

2010年，各校的信息宣传工作紧紧围绕桂林市政府、象山区政府及我局的重点工作唱响了主旋律，加强了教育信息宣传的针对性，充分发挥新闻信息平台的喉舌作用，为教育事业的发展营造了良好的舆论环境，成效明显。在此，我代表象山区教育局向在坐的各位以及在信息宣传方面做出努力和贡献的领导和老师们表示诚挚的感谢。2010年，信息宣传工作整体呈现三个新特点：一是勇于争先，各校的信息宣传工作呈现良好发展势头。主要体现在服务教育重点工作更加突出、开发重点宣传信息富有成效、引领宣传导向作用再上台阶几个方面。二是敢于创新，在营造舆论氛围上迈出了新步伐。三是善于实践，宣传阵地建设不断加强、通讯员队伍不断扩大、业务能力不断提升。

在成绩的面前，我们也要看到我们的问题，就像总结中所说的那样，我们的宣传工作在宣传层面、宣传质量、各校的均衡发展上急需改进，这也是我们今天召开信息会议的目的。

做好新形势下的教育信息宣传工作意义重大，任重道远，我们必须进一步加强组织领导，健全工作制度，优化队伍建设，拓宽宣传渠道，形成整体合力，努力提高教育宣传水平。一是切实将教育信息宣传工作摆在重要位置抓紧抓好，各校要建立健全教育宣传工作机构，形成和建立一把手负总责、分管领导负主责、具体工作专人负责的工作机制；二是各校切实加强信息宣传工作队伍建设；要加强对信

息宣传工作的指导，经常给通讯员出题目、提要求、定指标、下任务，督促和引导他们积极向新闻媒体投稿；三是进一步抓好教育重点工作的宣传，要进一步树立精品意识，在提高稿件数量的同时，努力提升稿件的质量；四是切实做好与新闻媒体的沟通协调工作，善于通过新闻媒体的渠道扩大我们教育宣传的范围和影响。

领导们、老师们，信息宣传工作不再是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的事了，而应该是关乎学校形象、发展的重点工作，各校的领导、老师要在新的一年中，加大力度做好信息宣传工作，做出亮点、做出特色，让信息宣传真正为歌颂我象山教育的辉煌服务。

第五篇：残疾人调查会议领导发言

同志们：

我此文来源于第二次全国残疾人抽样调查工作自部署以来，此文来源于委、此文来源于政府高度重视，相关各部门做了大量的工作，各项准备工作有序有效推进，较好地完成了方案制订、机构建立、队伍组建、人员培训、经费落实、物资准备等工作，为现场调查奠定了良好的基础。但是，由于残疾人抽样调查专业性强、技术性高、程序复杂、涉及范围广、参与部门多、工作难度大，我们面临的任务还十分繁重。根据国务院的统一部署，4月1日起，进入入户调查阶段，现已进入倒计时。需要进一步加大工作力度，更加科学周密地完善各项准备工作，确保调查工作高标准、高质量地完成。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，高度重视，进一步增强做好抽样调查工作的使命感和责任感

残疾人事业是崇高的事业，是社会主义事业的重要组成部分。党和政府历来高度重视残疾人事业。残疾人状况调查是发展残疾人事业的基础性工作。目前，进行的第二次全国残疾人抽样调查工作就是党和政府关心、重视残疾人事业的具体体现。

1、做好残疾人抽样调查工作是构建社会主义和谐社会的要求。社会主义和谐社会，就是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。建设社会主义和谐社会的一项重要内容就是更多地关注困难人群的生产生活，关注弱势群体权益保障。残疾人抽样调查，是残疾人事业的组成部分，做好调查工作，掌握残疾人的基本情况，是残疾人事业健康持续发展的基础。

2、开展残疾人抽样调查是落实科学发展观必不可少的手段。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本，以人为本就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，使包括残疾人在内的广大人民群众越来越充分地享受到经济和社会发展的成果。

3、开展残疾人抽样调查是科学执政的需要。坚持科学执政，就是按共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律执政。了解掌握客观现实是认识客观规律的前提和基础，通过残疾人抽样调查，可以掌握残疾人的基本状况，对残疾人事业的发展情况有一个全面的了解和掌握，为国家制定国民经济和社会发展计划提供可靠的依据，为有关残疾人的法律、法规、政策的规定、完善与实施提供可靠的支持。

二、加强领导，密切配合，确保抽样调查工作圆满完成

这样抽样调查工作涉及范围之广、参与部门之多，技术要求之高、工作难度之大，都是以往的工作中少有的，不允许任何环节上出现失误和疏漏。因此，要树全国、全省、本市、全此文来源于一盘棋的思想，统一步调，同步实施，任何一个环节出现问题都要追究当事人的责任，此文来源于抽样调查办公室制定了领导小组成员单位的工作职责，各单位要认真履行职责，密切配合，共同做好抽样调查工作。统计部门要充分发挥统计调查的业务专长，主动参与，在人员培训、调查技术支持，数据处理和数据分析等方面协助做好业务工作；民政部门要主动参与抽样调查工作，对职能相关的残疾人情况认真进行调查摸底和统计核实，掌握确切的数据。还要积极动员城乡基层组织，认真落实抽样调查提出的各项任务；卫生部门和有关医疗机构要根据调查工作的需要做好组织动员，在调查队组建和人员培训方面发挥作用，要抽调有经验的医生，做好培训和入户调查，并为他们安排必要的工作时间和创造工作条件。财政部门要合理安排抽样调查经费；公安局要及时提供常住人口和外来人口等基础资料，协助做好现场调查登记工作；残联承担调查领导小组办公室工作，负责抽样调查的具体组织工作，要发挥调查中枢机关的作用，主动协调，相互沟通,使调查工作各个环节有效衔接，正常运转，把各项工作落实好。

我此文来源于第二次全国残疾人抽样调查，调查队伍涉及到残联、统计、民政、卫生部门和桥上、隆化、王庄、唐兴四乡镇的工作人员，被抽调人员都是各单位的骨干，业务素质强，责任心强，并且参加了省里组织的培训，熟悉调查流程，所以说保证调查队伍的稳定性是保证调查工作顺利进行的首要前提。大家要认识到，全国残疾人抽样调查是政府行为，不只是残联一个部门的事，统计、民政、财政、卫生等相关部门要密切合作，认真履行职责，要保证本单位被抽调人员暂时脱离本单位工作，全身心地投入到抽样调查工作中去，不能以任何事由影响调查工作的开展。

三、把握重点，统筹协调，出色完成现场调查任务

能够从事第二次全国残疾人抽样调查这样大型的、全国性的工作，是我们的荣幸，同时也是对我们的一次挑战，能不能搞好这项工作，相关部门和各单位的通力合作与共同努力很重要，具体调查过程中还需要我们的调查人员克服困难，深入调查对象家庭，争取被调查户的理解和支持，要有足够的耐心和爱心，遇到能帮被调查户解决的问题就及时伸出手帮一把，并适时进行宣传，使调查户对这次调查的合法性、重要性、必要性有全面的了解，消除被调查户的思想顾虑，鼓励他们依法接受调查，主动配合登记，如实申报调查项目，为调查员入户询问、登记创造有利条件，专业医生在调查期间，要为调查对象进行残疾预防和康复知识普及，搞好咨询服务。要树立我们调查队成员的良好形象，使被调查户能配合我们的工作，出色地完成现场调查任务。陪调员要坚持实事求是的态度，发扬吃苦耐劳的工作作风，以保证质量为工作标准，进行细致的模拟和调查，务求圆满完成该区抽样调查工作任务，以严谨的作风、科学的态度、准确的数据给党和政府交一份满意的答卷。

同志们，任务已经明确，责任肩负在身。做好第二次全国残疾人抽样调查工作，既是党和国家的要求，也是残疾人事业发展的迫切需要，更是广大残疾人的热切期望。我们要不辱使命，切实加强领导，严格各项管理，精心组织实施，我相信，在抽样调查领导组的精心组织和领导下，各有关部门关心支持下，广大调查员共同努力下，我此文来源于的抽样调查工作一定能够克服各种困难，圆满完成调查任务。

谢谢大家。

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