在XX县加强廉政风险防控工作讲话

在XX县加强廉政风险防控工作讲话

同志们：

县委、县政府决定召开加强廉政风险防控工作会议的主要任务是，深入贯彻省、地加强廉政风险防控工作会议精神，对我县加强廉政风险防控工作进行安排部署，动员各级各部门健全权力运行监督和制约机制，扎实推进反腐倡廉工作，进一步提高预防腐败工作的能力和水平。刚才，利庆书记传达了全区加强廉政风险防控工作会议精神，法院、财政局、国土局就本单位、本部门加强廉政风险防控工作的主要做法作了很好的交流发言，希望大家能够借鉴。

去年，按照地委统一要求，我县先行在具有行政执法权、行政审批权、与民生关系重大的42个部门和单位中，深入开展了重点领域廉政风险防控机制建设工作，梳理出326项权力，排查出风险点998个，优化了302项业务流程，形成了6个基层单位工作职责汇编。公检法、财政局、审计局、国土资源局6个单位被确定为地级联系点，我县上报的经验材料由地委廉政风险防控机制建设领导小组办公室向省委推荐，全县廉政风险防控工作得到了地委、地纪委的充分认可，取得了阶段性成果。

按照地委要求，从现在起到明年8月份，还要扩大范围进一步加强廉政风险防控工作。下面，就加强全县廉政风险防控工作，我主要讲三个方面的意见：

一、认清形势、把握大局，充分认识加强廉政风险防控工作的重要性和必要性

加强廉政风险防控工作，是党中央在新的形势下，加强反腐倡廉建设的一项重大举措。做好这项工作，对于进一步搞好反腐倡廉工作，加强干部作风建设，优化发展环境，加快滨水型、生态型、花园式新XX建设进程具有十分重要的意义。全县各级各部门和广大党员干部一定要从讲政治顾大局的高度，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，真正把思想和行动统一到中央和省委、地委的决策部署上来，切实把这项工作作为当前的重要政治任务，摆上重要日程，下大力气抓紧抓好。

第一，加强廉政风险防控工作，是构建惩防体系、有效预防腐败的重大举措。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”，是党中央在新形势下加强反腐倡廉建设的基本方针。党的十七大强调指出，在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，这为我们更好地加强反腐倡廉建设指明了方向。这些年来，通过坚持不懈的努力，全县党风廉政建设不断得到加强和改善，但实事求是地讲，当前我们一些干部在思想观念、精神状态和工作作风等方面还存在不少问题，与新形势新任务新要求不相适应；一些乡镇、部门和单位违规违纪现象时有发生，特别是有的干部不能廉洁从政，不仅给我们的工作造成了严重损失，而且影响了党委和政府的形象。这就要求我们必须把加强廉政风险防控工作作为重要工作切实抓好。要坚持预防在先、关口前移，排查廉政风险，从重点领域、重点部门、重点环节入手，健全内控机制，构筑制度防线，切实提高从源头上防治腐败的能力。

第二，加强廉政风险防控工作，是规范权力运行、建设法治政府的必然要求。坚持依法行政，建设法治政府，是全面落实依法治国基本方略的重要内容，也是各级人民政府施政的基本准则。地委肖建春书记对加强廉政风险防控工作、规范权力运行提出了明确要求。并指出从近年来全区查处的一些大案要案来看，绝大部分腐败案件的发生，都同权力不能正确行使有关，由于利益的诱惑、体制的漏洞、监管的缺位，导致一些领导干部为政不廉、为政不勤的现象还较为严重。这些问题在我县一些部门和干部身上，也不同程度地存在。因此，加强廉政风险防控工作，要坚持以规范权力运行、建设法治政府为重点，建立一套决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力公开透明运行，使政府各部门、各环节的工作都能纳入法制化轨道，真正做到依法用权、依法办事、依法施政。

第三，加强廉政风险防控工作，是推动经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展的现实需要。当前，我县正处于经济社会跨越发展的关键时期。县十四次党代会确定了未来五年经济社会发展的预期目标、工作重点和主要任务，提出了建设宜居、宜业、宜游、滨水型、生态型、花园式新XX的奋斗目标。事业成败，关键在人。我们要认真贯彻落实好县十四次党代会精神，推动XX经济社会跨越发展，就必须把干部队伍建设好。近年来，虽然我们围绕干部思想解放、作风转变、能力提升、队伍建设等方面做了许多工作，取得了明显成效，但也要清醒地看到，在这方面仍存在一些问题，需要我们进一步加大力度，切实加以解决。因此，在加强廉政风险防控工作中，我们必须进一步抓好干部队伍建设，切实以健全的机制、严格的自律、扎实的作风，保障和推动全县经济社会的大发展、快发展。

二、明确要求、突出重点，扎实推进廉政风险防控工作

按照地委的安排部署，去年，我县在各乡镇和县直部分单位开展了重点领域廉政风险防控机制建设，取得了一定的成效，也积累了一些经验。今年，我们要在全县全面开展加强廉政风险防控工作。各地各部门要按照地委和县委的要求，认真把握加强廉政风险防控工作的指导思想和基本原则，进一步理清工作思路，明确目标任务，着力在教育引导、建章立制、风险排查、创新手段上下功夫，努力提高廉政风险防控的整体水平。

一要在教育引导上下功夫，切实筑牢思想防线。加强廉政风险防控工作，要始终把加强思想教育特别是拒腐防变教育作为第一道防线。要加强对党员干部党风党纪教育，注重把风险查找、风险排查的过程，转化为党员干部自我教育、自警自律的过程，真正使廉政意识、风险意识、防控意识内化于心、外化于行，筑牢拒腐防变的思想防线。要进一步加强干部队伍作风养成教育，对干部既要关心，更要严格要求，切实做到关心不失度、放手不放任。要善于运用正反两个方面的典型深入开展廉政教育，特别是要用更多的正面典型来感召、激励我们的干部，从而形成锐意进取、勇于创新、敢于担当的良好精神风貌。各地各部门的主要负责同志要认真履行“一岗双责”，既要以身作则、率先垂范，带头制定和落实防控措施，又要按照党风廉政建设责任制的要求，切实抓好本乡镇、本部门、本单位干部职工的廉政教育；县级领导要从保护和爱护干部的角度出发，真正抓好各自分管、联系乡镇、部门和行业的廉洁从政教育。

二要在建章立制上下功夫，确保权力规范运行。加强制度建设，既是解决问题的根本手段，也是巩固成效的关键措施。去年，在重点领域廉政风险风控机制建设工作中，我们通过强化组织领导，创新工作方法，坚持多措并举，实现了“单位、部门和岗位”廉政风险三险同查。并制定实施了公开选拔、公开竞价、公开拍卖、公开招录等一系列规章制度，不断加大腐败行为的预防和打击力度，取得了较好的成效。下一步，我们要把廉政风险防控的重点放在探索建立长效机制上，针对日常管理和监督中存在的薄弱环节，积极推进制度创新，通过健全完善规范权力运行的制度体系，努力消除制度漏洞与缺陷；通过建立预警处置、动态管理和检查评估等廉政风险防控的工作机制，促进廉政风险防控工作的常态化、规范化；通过严格执行制度来深入推进廉政风险防控工作，做到制度面前没有特权、制度约束没有例外，努力营造严格执行制度、自觉维护制度的良好风气。

三要在风险排查上下功夫，做到重点防控到位。抓好廉政风险防控工作，风险排查是着力点。要根据权力运行的“关节点”，查找内部管理的“薄弱点”，明确问题多发的“风险点”，切实找准风险源头，评定风险等级，突出防控重点，把握关键环节，着力肃本清源。要把领导干部特别是掌握人事权、执法权、司法权、审批权、监管权等权力的领导干部作为重点对象，加强对人、财、物等关键岗位的重点防控；要把工程建设、土地出让以及征地拆迁、教育医疗、社会保障、食品药品安全监管、环境保护、安全生产等作为重点领域，切实防止和杜绝腐败现象发生；要把重大事项决策、重要人事任免、重大项目建设、重大突发事件处置、大额度资金使用以及行政审批、行政许可、行政执法等作为重点环节，切实加强对权力运行的制约和监督。

三、加强领导、落实责任，确保各项部署要求取得实效

廉政风险防控工作是一项政治性、政策性和专业性很强的工作。各级党政组织必须切实承担起对本乡镇、本部门、本单位加强廉政风险防控工作的领导责任，认真按照地委、县委的统一部署，加强组织领导，强化宣传教育，严格督促检查，确保我县廉政风险防控工作取得实实在在的效果。

一要明确领导责任。加强廉政风险防控工作能否取得实效，关键在领导。各地各部门要成立专门的领导小组和工作机构，建立主要领导亲自抓、分管领导直接抓、班子成员配合抓的领导机制，特别是领导班子主要负责同志要切实负起带好头、带好班、带好队的责任。

二要抓好督促检查。各地各部门的主要负责同志要认真履行督查指导职能，亲自到一线督查督办，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，推动各项任务的落实。纪检监察机关要充分发挥牵头抓总作用，整合监督资源，与组织、宣传、人社、信访等部门一起，建立行动快速、处理及时、奖惩过硬的全方位、立体式的督查机制，采取定期抽查、年度检查、群众评议等方式，通过举报电话、受理举报投诉、明察暗访等途径，及时发现和解决问题。要注重发挥各级党代表、人大代表、政协委员的作用，注重发挥社会监督、舆论监督的作用，注重发挥新闻媒体的作用，努力形成监督合力。

三要严格考核问责。各地各部门要建立科学的考评机制，把加强廉政风险防控工作情况作为党风廉政建设责任制考核、领导班子和领导干部工作目标考核、惩防体系建设考核的重要内容，并将考核结果作为干部使用和评先选优的重要依据，严格落实考核办法，加大问责力度，坚决整治突出问题，对措施不力、工作落实不到位，特别是搞形式、走过场的，要严肃追究有关方面的责任。

四要做好舆论引导。加强廉政风险防控工作离不开正确的舆论引导。各地各部门要把此项工作作为当前和今后一段时间的重点工作予以重点推进，采取多种形式，广泛宣传做好这项工作的重要意义，进一步统一思想认识，增强广大党员干部的积极性、主动性和自觉性。宣传部、文广局和政府网络办公室要进一步加大宣传力度，及时报道工作进展情况、特色亮点以及取得的成效，为工作全面深入、有序有效推进营造良好氛围。

同志们，全面加强廉政风险防控工作，事关全县经济社会发展全局，意义重大、影响深远。我们一定要按照地委的统一部署和具体要求，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，认真落实好廉政风险防控工作各项任务，全力推动反腐倡廉工作取得新成效，为全县经济社会更好更快更大发展提供有力的保障。