XX镇消防安全“网格化”管理工作制度
一、逐级分包责任制度。
镇政府明确隐患排查责任分包:镇班子成员包干挂点村(社区);各村(社区)两委干部、包村团队分包村小组、片区,包村责任人负责定期深入督促、指导网格任务和落实隐患排查工作。镇派出所和消防网格员要深入“三级”网格,配合镇、村(社区)、村小组开展检查巡查、隐患排查、宣传服务工作以及指导村(社区)开展消防网格精细化管理工作。
二、联合执法制度。
充分整合综治办、社会治理办办、派出所和其他社会消防监管力量,结合治安防控体系建设,共同开展工作,形成合力。以“户户联防、部门联查、片区协同”为主要内容的区域联防工作,实行网格事件采集主体和处置主体相分离。网格员主要负责网格巡查,排查问题隐患、处置轻微消防隐患、上报规定事件。对网格内的各类消防安全信息要及时进行采集更新,特别是对沿街门店、家庭作坊、小场所等消防安全薄弱区域要澄清底数、摸清状况、建立台帐,做到“镇不漏村、村不漏户”,采集的信息要通过网格逐级报告,登记造册。对社会群众举报投诉以及检查排查出的火灾隐患和消防违法违章行为,要当场督促整改,对当场难以整改或拒不整改的,以村为单位进行汇总并及时上报到上一级网格管理办公室或移交镇派出所和消防监管部门依法处理。镇派出所(驻村)民警落实每周一查制度,发现火灾隐患和消防违法违章行为,及时查处。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患,要立即报告镇派出所、消防部门,由镇派出所提请政府挂牌督办、限期整改。
三、定期检查巡查制度。
镇安办负责日常消防安全工作,对存在的突出问题及时解决并帮扶指导,每月组织一次有针对性的检查巡查。行政村消防管理人员在辖区内每周开展一次日常消防安全检查。巡防队员和多种形式消防队员每天结合各自岗位职责开展消防巡查检查。镇派出所每周对管辖单位开展一次消防监督抽查,按照上级部署配合做好消防安全专项治理工作。
四、建立预警动态监管制度。
全面建立消防安全网格化管理预警动态监管机制,科学确定具体判定条件和监管举措。对于预警单位要加大检查频次,督促单位和个人切实履行消防安全主体责任,落实消防安全隐患整改。镇派出所每周对管辖单位开展一次消防监督抽查,专项行动期间,按照上级部署配合做好消防安全专项治理工作。
五、隐患处理制度。
建立健全消防安全网格化管理“四步闭环”隐患处理工作流程(即“发现上报、调度处置、回访复查、评价结案”),实现隐患处理作业流程标准化。对社会群众举报投诉以及检查排查出的火灾隐患和消防违法违章行为,以村(社区)为单位进行汇总上报镇安办,由镇安办督促限期整改,未按期整改到位的,及时移交镇派出所处理。镇派出所驻村(社区)民警要认真落实每周一查制度,发现火灾隐患和消防违法违章行为,要及时查处。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患,要立即报告镇派出所、消防部门,由镇派出所提请政府挂牌督办并限期整改。政府无法解决的移交区相关职能部门并抄报镇安委办或市消防大队,并和已整改完毕的做好登记,资料整理留存结案。
六、联席会议制度。
政府负责联席会议的组织实施,每两个月召开一次,联席会议成员由镇派出所、镇安办、镇司法所、镇综治办工作人员、消防机构联系人以及辖区重点单位消防安全管理人等组成。联席会议主要任务是传达上级指示精神,通报辖区消防安全形势,分析当前面临的突出问题,研究辖区社会单位和群众的消防安全诉求,查摆工作中的薄弱环节,交流好的经验和做法,安排部署下一阶段消防工作。
七、宣传培训制度。
各村(社区)、镇有关单位要定期开展消防宣传培训活动,在火灾多发季节、重大节假日期间,开展有针对性的、形式多样的消防宣传教育,提高群众火灾防范的能力。网格员每月至少开展1次消防宣传教育培训活动;每个村(社区)、单位、企业场所设置固定消防宣传标语(标牌),做好经常性消防安全提示。
八、工作登记制度。
各网格员对辖区单位实施“户籍化”管理登记,按照职责范围对辖区排查单位基本情况逐一登记,建立一户一册;建立隐患排查工作情况登记,对所排查单位存在火灾隐患情况及其处理情况逐一登记;建立宣传培训工作情况登记,对消防安全培训情况逐一登记。各村(社区)要建立辖区社会单位“户籍化”管理台账。镇派出所、消防部门要按照分级管理的原则,对网格内的消防安全重点单位加强监管,建立消防安全“户籍化”管理档案,督促单位落实消防安全责任人、管理人,建筑消防设施维护保养和消防安全建设自我评估报告备案制度,加强监督检查,实施动态管理。对易发生群死群伤火灾的人员密集场所、易燃单位和高层等火灾高危单位,镇派出所、消防部门要督促单位落实更加严格的人防、物防、技防措施,采取针对性防范措施,确保消防安全。
九、消防工作奖惩制度。
镇政府将消防安全网格化管理纳入社会治安综合治理检查考评和政务督查内容,每年组织对职能部门、村(社区)和消防网格员一次年终考评,根据考评结果,兑现责任奖惩。对先进组织和个人应给予表彰,对落后者应予以批评。对工作考核不合格、出现严重工作问题的单位,以及由于工作不到位导致发生较大或较大以上火灾事故的,报经镇人民政府同意,由有关部门按干部任免权限给予行政或党纪处分。