XXX镇大调研工作方案

XXX镇大调研工作方案

XXX镇位于地处郓城县南部，区域面积XXX平方千米，人口XXX万人，下辖XXX个行政村，东与XXX镇相邻，南与XXX接壤，西与XXX交界，北与XXX毗连，距XXX高速入口XXX公里，XXX省道横贯东西。辖区内XXX可利用储量XXX亿吨，可采储量XXX亿吨，设计开采时限50余年。近年来，XXX形成以木材加工、煤炭运输、玻璃制造、机械加工等为主导的产业，现有各种企业XXX家，其中规模以上企业XXX家，地区生产总值达到XXX亿元，其中工业产值XXX亿元，二、三产业所占比重达到XXX。目前我镇各类板材加工企业XXX家，小规模加工户XXX户，直接从事生产加工管理的人员达XXX多人，产业资产总值达XXX亿元，年约实现销售收入XXX亿元，形成了比较成熟完善的市场销售网络。近年来，XXX坚持把党支部领办合作社，发展壮大村集体经济作为助推乡村振兴战略的重要举措，形成了以XXX、XXX蔬菜种植大棚为代表的党支部领办合作社，建立了大棚蔬菜生产基地，兴办了以服务蔬菜生产的XXX和XXX公司，建起了蔬菜批发市场，健全了生产、农技推广、储藏、加工、购销一条龙服务体系，农业产业化初步形成。以现有养猪、鸭、鹅、鸡、兔专业村与小尾寒羊繁育基地为重点，发展规模养殖厂和养殖专业户。全镇现有日光温室大棚及拱棚XXX个，养鸭养鸡养猪大棚XXX个，陆地蔬菜XXX万亩。甄魏庄扶贫产业园占地XXX余亩，现有日光温室大棚XXX个蘑菇棚XXX个，占地XXX亩的联动温室育苗大棚一座，是全县最大农业产业园。近年来，XXX镇先后被授予

“国家级生态乡镇”、“XXX先进基层党组织”、“XXX担当作为先进集体”等荣誉称号。

XXX镇党委政府立足实际，深入调查研究，确立了“一心＋两轴＋两带＋四基地”的总体发展目标。“一心”：即以镇中心为核心的生活服务核心；“两轴”：即以XXX和XXX为主轴的两条经济发展轴；“两带”：即沿XXX景观带和沿XXX景观带；“四基地”：即建设XXX产业基地、XXX基地、家畜养殖基地、绿色素菜产业基地。

存在不足：一是XXX镇远离行政管辖郓城，处于辐射的角落，偏离主要发展轴；临近XXX，处于被磁吸的对象。二是全镇综合农业生产水平不高，现代农业示范园数量少，农产品品牌知名度有待提高、效益一般。三是XXX属于资源依赖型经济，煤化工产业链条不完善，随着煤炭产量的不断增加，开采引起的土地塌陷、荒芜问题逐渐显现，镇上企业多为劳动密集型产业，经济效益不高，亟待产业升级、动能转换。四是XXX镇服务业尤其是现代服务业的发展较为滞后，电子商务已起步，但规模和带动作用仍有较大发展空间。湿地、田园综合体休闲观光旅游尚未起步。

今年以来，XXX镇党委政府多次召开专题会议，以“XXX、XXX、XXX三个建设年”为抓手，因地制宜，确立了乡村振兴、小城镇建设、产业发展、“三个建设年”等为重点的攻坚行动，全镇上下凝心聚力把XXX镇打造成为地域特色鲜明、配套功能齐全、公共服务整合、产业优势明显、生态环境宜居、人口规模适度的新城镇。

一、乡村振兴攻坚行动

XXX镇以现代农业发展为主线，拓展“农业＋互联网”、“农业＋加工”、“农业＋文化”、“农业＋旅游”等发展模式，通过土地流转、股份合作、代耕代种、土地托管等方式促进农业规模经营，培育壮大专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体，推动家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展，最终构建现代农业经营新体系，形成“政府＋新型经营主体（农业企业、合作社、专业大户、家庭农场）＋农户”的新型农业经营机制，实现农民、村集体、企业、政府“四赢”目标。

一是实施“一村一品”战略，发挥党员模范带头作用，推动党支部领办合作社，采取“支部＋合作社＋基地＋农户”的经营模式，坚持“龙头驱动”，重点发展XXX高效生态农业产业示范园、XXX等企业，打造农业绿色产业链条，促进一二三产业融合发展，带动农村经济转型升级。

二是通过盘活旧村坑塘、土地流转、村企合作、招商引资等方式，大力服装加工、种植养殖、农副产品加工、商贸物流等特色产业，让农民在家门口变身产业工人，每年增加村集体收入XXX万元。

三是依托绿色无公害果蔬种植等优势资源，形成包括XXX、XXX、XXX、XXX等村在内的北部有机蔬菜种植区板块，完善村级绿化、亮化，打造一条景观旅游线路；

结合采矿塌陷区治理发展乡村旅游、湿地旅游、文化休闲，打造南部休闲农业及田园综合体。

四是持续推进以“五清一改”为主要内容的农村人居环境整治，大力支持XXX周边的XXX、XXX、XXX等村庄的环境综合整治，对环乡路进行重新铺路上油，健全完善长效管护机制，启动美丽乡村建设工作。

预期效果：力争到XXX年末，所有村集体经营性收入达到XXX万元以上，其中村集体经济收入XXX万元以上的达到XXX个，为巩固和拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，走出一条质量兴农、绿色兴农、品牌强农的致富路。

二、小城镇建设攻坚行动

XXX镇把“两新”融合与压煤村庄搬迁进行有机结合，打破传统“镇域＋镇区”规划模式，突出镇域统筹和城乡一体化，加快打造特色鲜明、配套齐全、功能完善、产城融合、生态宜居的新型小城镇，在充分征求群众意见的基础上，推动农村新型社区向镇驻地集中，按照“20有”标准，打造“5轴3片”。“5轴”是指XXX综合发展轴、XXX综合发展轴、XXX生活服务轴、XXX综合发展轴和XXX景观服务轴；“3片”是指镇区中部公共服务片区以及两个居住片区。

一是成立XXX小城镇建设指挥部，统一调度指挥，挂图作战，倒排工期，推进小城镇建设。

预计XXX前完成XXX一期入住；二期建设完工，XXX前入住；三期XXX已全部拆完，正在办理审批手续，预计今年五一前开工建设，明年年底完成主体工程。同时，社区小学、幼儿园、污水处理厂等一批配套基础设施正在有条不紊推进。

二是新建镇XXX计划投资XXX亿元，占地XXX亩，综合楼、教学楼、宿舍楼等建筑面积XXX余平方米，共设置XXX个教学班，预计XXX招标，XXX建成并投入使用。

三是完善XXX、XXX两侧土地规划；

加强XXX、XXX两侧综合治理；绿化亮化镇驻地府。

预期效果：一是通过拆旧建新、整合村庄向镇驻地聚集，一方面扩大了小城镇规模，另一方面复垦搬迁的旧村址，节约建设用地XXX余亩。二是XXX社区建成后，将较好地改善镇驻地居住环境，进一步提升城镇面貌。三是通过完善和新建各种配套设施，小城镇服务功能得以加强，群众幸福指数明显提升。

三、产业发展攻坚行动

XXX紧紧围绕“工业强镇”建设目标，延伸产业链、提升价值链、融通供应链，以“高端化、智能化、绿色化、服务化”为主攻方向，统筹资源、集聚要素，重点支持企业加大技改投入，加快培育行业“领航型”龙头骨干企业、“专精特新”小巨人企业，全力推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。

一是推动传统“2＋1”企业提档升级，即做优做强以XXX等为代表的机械加工企业，以XXX等为代表的板材加工企业；

大力发展以XXX等为代表的服装加工企业。

二是成立XXX镇腾退工作专班领导小组，严格落实“查、拆、治、退、整、转、提”七字诀，坚决向“低散乱污”宣战；

三是推进“两高”项目、排污许可证问题清理整顿两大行动，牢牢把握高质量发展要求，提升制造企业的准入门槛，在加大力度腾退高耗低效企业的同时，确保腾出的空间和要素真正为优质企业和项目所用。

四是重点培育XXX等一批“高新”企业。

预期效果：预计今年可完成技改企业XXX家，整治提升“低散乱”企业XXX家，淘汰落后产能XXX家，引进亿元以上重大产业项目XXX个，盘活低效用地XXX亩左右。

四、扎实推进XXX建设年工作。

（一）XXX建设

XXX镇全面贯彻落实党中央及省市县委关于XXX建设的重要指示精神，以“转变观念、提升能力、担当作为、争先创优”为主题，切实树牢“XXX”的鲜明导向，紧紧围绕XXX、XXX、XXX“”，全面查找梳理问题，紧盯“关键少数”，狠抓工作纪律，把XXX建设体现在工作谋划上、体现在攻坚克难上、体现在惠及民生上、体现在优化环境上、体现在正风肃纪上，全力攻克当前XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等重点工作。

一是建立XXX建设工作台账，严格按照“XXX”“XXX”和“XXX”要求，研究确定XXX建设的工作重点、具体任务、量化指标、完成时限等，盯紧抓牢各个环节，把每个细节做到位、做扎实。

制定党员干部“我为群众办实事”清单，要求干部带头开展大排查，主动认领“庸、懒、散、怕、浮、奢”等方面存在的问题和不足，真正做到一切从实际出发，讲真话、报实情、办实事、求实效。

二是深入开展“XXX建设年”活动，并将其纳入新闻宣传重点，在政府网站、微信公众号等开设专题专栏，挖掘作风建设中涌现的先进典型和经验做法。

对工作措施实、开展效果好的部门给予表彰，并在评先树优、干部任用等方面予以倾斜，切实教育引导广大党员干部

“实”字当头、“敢”字为先，不断开创各项事业发展新局面。

三是强化XXX建设督导问责，采取现场观摩、随机抽查等方式，着力加强对重点部门、重点岗位、重点人员的工作指导，坚持利剑高悬、挺纪在前，严明政治纪律，增强规矩意识，全力营造风清气正的良好政治生态。

领导干部要率先垂范，发挥好“关键少数”模范带头作用，切实抓好本部门单位的XXX建设工作，对出现问题的单位和部门严肃追责问责，不仅追究相关责任人责任，还要追究本部门单位主要负责人责任。

（二）XXX建设

XXX镇认真贯彻落实全国和省、市、县法治工作精神，坚持宪法和法律至上的价值取向，深入推进依法治镇，政府依法行政能力有所提高，群众法治意识、法治观念有所增强。但不可否认，本镇法治建设权责不明晰、居民法治意识淡薄、法律救济途径单一等问题仍然存在，与真正意义上的“法治乡镇”还存在一定的差距。为此，XXX镇以“XXX建设年”为契机，践行“严、真、细、实、快”和“四实四敢”工作作风，着力解决“干部群众法治意识不强，执法缺位、执法越位现象并存，部门对企业依法保护、依法管理的意识和能力不强，群众‘信访不信法’等突出问题”，以重点突破带动法治建设水平整体跃升。

一是将法治建设列入XXX镇理论中心组专题学习内容，通过会议集中学习、组织专题培训等方式，提高领导干部运用法治思维和方式推动工作、解决问题的能力。

建立健全

“法治XXX”组织网络，实行“一把手”负责制，将创建“法治XXX”工作纳入年度考核内容。完善公共法律服务制度，指导开展村（社区）法律顾问工作，培养农村“法治带头人”、“法律明白人”，为群众提供“一站式”法律服务。

二是紧紧围绕地区经济建设，引导各法律服务单位为政府、企业等单位和个人提供法律顾问、法律咨询、代理诉讼、化解纠纷等各项法律服务活动，保障经济建设中的法律需求，推动全镇重点工程的顺利进行。

三是定期或不定期组织各级维稳网络开展矛盾纠纷排查，重点围绕人民群众反映强烈、社会关注度高的项目建设、城镇建设、生态环境、征地拆迁、民生保障等重点领域，分批分期依法核查处置。

四是开展多种形式的普法宣传教育。

1、“印象式”制作普法标识。通过法治文化长廊、悬挂横幅、刷写标语、设置宣传台等方式，让法律活跃在群众眼前。2、“蹲点式”散发宣传资料。在文化广场、群众大会等人流密集的地方散发法律知识读本、宣传手册等资料，引导群众运用法律来解决问题。3、“上门式”宣讲法律法规。组织镇、村干部走村串门宣讲法律政策，尽心竭力解决村民遇到的困难和问题。

（三）文明建设

XXX镇深入开展新时代文明实践活动，通过开展十项行动，破除陈规陋习，全面提升镇村居民文明程度，大力弘扬诚实守信之风、遵守法纪之风、崇尚科学之风、节俭朴实之风。坚持宣传教育引导与依法规范治理相结合、政府推动与发挥群众主体作用相结合、集中整治当前突出问题与建立长效机制相结合、全面发动与重点治理相结合，培育文明乡风、良好家风和淳朴民风，为建设XXX、XXX、XXX、XXX、XXX奠定坚实基础。

一是健全文明建设工作机制。

建立帮包督导村（社区）制度，组织帮包指导组到村指导、入村调研，通过以点带面、典型带动、鞭策落后等举措将活动引向深入。依托镇村新时代文明实践志愿服务组织，召开各类动员会、推介会、表彰会等，并通过各类媒体广泛宣传，充分调动社会各界人士参与文明建设活动的积极性。

二是评选文明建设示范村。

示范村要建有文化大院，达到“三室一窗”、“三有一建”。建立清扫保洁制度，硬化村内道路，完善排水沟、垃圾处理站等公共设施，解决村屯污水乱流、垃圾乱倒、柴草乱堆等问题，引导农民养成良好的卫生习惯。充实完善村规民约，建立健全红白理事会、道德评议会、禁赌协会等群众自治组织，广泛开展破除婚丧陋习、反对封建迷信等移风易俗活动，促进农民形成科学、文明、健康的生活方式。

三是开展送科技、文化、法制下乡活动。

科技部门通过举办培训班、发放宣传手册等形式，切实强化科技培训宣传力度。文化站要以丰富群众文化生活为目标，以歌曲、舞蹈、二人转等为主要表演形式，编创各类文艺节目，开展文艺演出活动。司法所结合“法治建设年”、“法制宣传日”等活动，引导农民学法、知法、懂法、守法，帮助农村基层干部运用法律手段妥善处理农村热点、难点问题。

四是加强宗教场所管理及信教情况统计。

定期对辖区内的XXX所教堂、XXX个民间信仰场所进行排查，对全镇党员、群众、师生宗教信仰情况进行摸底，并与党员及镇直干部职工签订不信教承诺书；严格管理庙宇用地，把好土地审批关，对于违规庙宇及时拆除；严格规范宗教活动，对于私设家庭聚会点进行坚决取缔，加强神职人员管理，积极与宗教届人士联系，掌握其活动动态；开展丰富多彩的新时代文明实践活动，引导人民群众开展健康向上的文体生活，减少滋生封建迷信活动的土壤；加强对青少年的无神论教育，严格执行教育与宗教分离的有关规定。

XXX镇将通过“三个作风年”建设行动，进一步统一共识，凝聚合力，推动发展，营造务实争先、担当实干、奋进有为的干事创业氛围，激发广大干部群众干在实处、走在前列，为全面建设XXX、XXX、XXX、XXX、XXX“五个XXX”，做出新的贡献。