2019年度市县机关任前集体廉政谈话会讲话

2019年度市县机关任前集体廉政谈话会讲话

同志们：

今天，委党组召开2019年度领导干部集体约谈暨新提拔领导干部廉政谈话会，将各部门、各单位主要负责同志和今年新提拔的委管干部召集起来，进行集中学习和教育，目的是给大家敲敲警钟，使大家进一步增强廉洁自律和依法依规履职的意识，真正知敬畏、存戒惧、守底线。刚才，我们一起观看了省纪委的警示教育片，片中的违纪违法典型案例可以说教训深刻、发人深省，我们要引以为戒、吸取教训。X位新提拔的同志结合自己的思想和工作实际作了发言，认识都很深刻，讲得都很好。

借此机会，就我委党员干部如何做到廉洁自律、更好地履职尽责谈几点认识，与大家共勉。

我觉得我们大家都要做好“五种人”，即明白人、老实人、实干人、带头人、干净人。

一、做政治过硬的明白人

为官从政，手中有了权力，就不能再把自己简单地等同于普通的“老百姓”，要牢牢站稳政治立场，做到思想上、行动上始终跟中央保持高度一致。

从中央层面看，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，不断释放越往后越严的强烈信号。一是制度笼子越扎越紧。去年10月1日，新修订的《中国共产党纪律处分条例》正式实施，这是时隔不到3年，党中央再次修订《条例》，提出更严要求，充分释放了用铁的纪律管党治党的强烈信号。二是监督体系更加健全。十九大以来，监察体制改革取得重大突破，去年新修订的《宪法》明确了监察权法律地位，全国人大审议通过《监察法》，纪委与监委合署办公，赋予纪检监察派驻机构监督权，增强“派”的权威和“驻”的优势，党和国家形成了巡视、派驻、纪检、监察四个全覆盖的监督体系。三是作风建设不断强化。十九大闭幕不久，习近平总书记针对形式主义、官僚主义的10种新表现作出批示，强调纠正“四风”不能止步；去年9月初，中央纪委印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神

集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，进一步加大了执纪力度，既查处直接责任人，又追究主体责任和监督责任。两会期间，中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，让广大党员干部特别是基层的党员干部激动不已。反“四风”已不再仅停留在查处公款吃喝等享乐主义、奢靡之风问题，“不担当”“不作为”“慢作为”“假作为”也已成为中央纪委通报查处形式主义官僚主义问题的高频词，要求越来越高。四是从严治党延向基层。去年10月28日，《中国共产党支部工作条例（试行）》颁布实施，把全面从严治党部署落实到每个支部、每名党员，全面向基层延伸。今年，又印发了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》等一系列党建工作的新规定，标志全面从严治已经成为常态化常规化工作。

从X行业看，局党组推进X行业全面从严治党的要求越来越高。今年X月X日召开的X系统党风廉政警示教育大会，通报了2018年纪律审查情况，X局长作了讲话，就加强作风行风建设、深化全面从严治党提出了明确要求。X月下旬，局党组组建X个调研组，赴X省形式主义官僚主义突出问题的意见及建议，力度之大，前所未有。X组长也多次强调，当前X建设处于高峰期，基层X项目多、资金量大，有些单位违纪违法问题依然易发多发，重点领域关键环节廉政风险依然较高，X反腐形势依然严峻复杂，决不能有松口气、歇歇脚的想法。

从我委情况看，近年来，委党组严格落实承诺、约谈、报告、问责等制度，定期开展党风廉政建设检查、考核，全面推行清单管理，部署开展廉政风险排查，连续X年组织开展党风廉政建设宣教月活动，在全委全面开展巡察工作，并指导督促委属大单位探索内部巡察，针对个别突出问题和薄弱单位组织开展专项检查。应该说，委党组对全面从严治党是高度重视的，全委的党风廉政建设与反腐败形势总体是好的，必须予以肯定。但是，我们也要清醒地看到，全委仍然存在一些亟需解决的问题，有的问题还具有一定的普遍性。比如巡察、检查发现：有的单位负责同志政治站位不高，对上级巡察整改等要求落实不力，管党治党责任抓得不严不实；有的领导干部不担当不作为，作风慵懒，纪律散漫，与新要求格格不入；有的单位内控制度不严，风险防控措施操作性针对性不强，隐患较大；有的单位执纪力度偏软，日常监管不到位，甚至出现有党员同志醉驾入刑还在全额拿工资，有干部和离岗单位仍在为其交纳“五险一金”的现象，等等。这些问题都需要我们认真研究分析，有针对性地尽快加以解决。

二、做信念过硬的老实人

为官先做人，做人先立德。习近平总书记在庆祝改革40周年大会上引用《周易》中的一句古语，“天行健，君子以自强不息”“地势坤，君子以厚德载物”，要求党员干部发愤图强、永不停息，增厚美德、容载万物。树立良好的品德，是一个党员干部的首要标准，决定着党员干部自身的品质、形象、威信，大家要在“立德”上作表率。

一要讲政治。我们无论从事哪一方面工作、分管哪一个领域，都是由党任命、受党指派、为党工作，一定要保持高度的政治自觉，旗帜鲜明讲政治。要坚定“两个维护”。大家都是X事业的中坚力量，是X工作各项决策部署的贯彻者和执行者，要坚定不移地增强“四个意识”，坚定“两个维护”，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，自觉在思想上政治上行动上，坚决维护习近平总书记党中央和全党的核心地位、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要严守政治纪律和规矩。党的十八大以来的反腐败实践表明，不管腐败分子违反哪方面的纪律，几乎都存在违背党的政治纪律的问题。习近平总书记多次列举违反政治纪律的“七个有之”，在X系统也是不同程度存在的，必须严肃对待。大家一定要将严守政治纪律和规矩放在首位，牢牢把握，毫不动摇，这是我们顺利推进各项事业的根本保障。要坚决贯彻执行中央的路线方针政策和重大决策部署。讲政治的核心要求，就是全面贯彻落实党中央各项决策部署。前不久，X竟平部长明确提出了“X工程补短板，X行业强监管”X改革发展总基调总思路，委党组组织各部门各单位进行了深入研学，提出了我委贯彻落实的思路和工作安排，希望大家要提高政治站位，增强责任担当，把各自的分工任务安排好、落实好，确保中央及部、委党组的各项决策部署不折不扣地贯彻落实。

二要有信念。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上强调，无论过去、现在还是将来，对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，都是指引和支撑中国人民站起来、富起来、强起来的强大精神力量。从中央纪委查处的众多违纪违规典型案例中，我们可以看到，有的党员干部不信马列信鬼神，刚才观看的违纪案例中，X就是个

典型。他在得知组织调查后，不是主动向组织说清问题，争取宽大处理，而是向“大师”求符化解，随身携带“保命护身”符咒以保自己不被查处，荒唐到了极点。从我委目前的情况来看，可以肯定，我们大多数党员干部理想信念是坚定的，政治上是可靠的。但是极少数极个别党员干部，特别是近几年被查处的违纪违法的党员，有没有信仰信念信心缺失的问题？这值得引起我们深思。“革命理想高于天”，一定要有坚定的信仰信念信心，信仰信念信心坚定了，站位就高了，就能坚持正确政治方向，经受住各种风险和困难考验，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人政治本色。

三要守法纪。党纪国法是党员干部的“硬约束”。要带头守法。去年3月，全国人大通过了《宪法》修正案，全面依法治国掀开了新的篇章。党员干部要增强法治观念，牢记法律红线不能触碰、法律底线不能逾越，带头遵守法律，带头依法办事。要依法用权。X委作为流域管理机构，一切项目审批、改革攻坚、治水管水，都必须严格依法用权。作为党员干部个人，要不断提高法治思维和依法履职的能力，切实做到法无授权不可为。要严格守纪。纪在法前，纪严于法，从党的十八大以来查处的党员领导干部案例看，没有一个不是在违法之前首先违纪的。我们一定要保持清醒的头脑，在日常工作生活中始终牢记自己的第一身份是党员干部，要时时刻刻用党的纪律严格要求和约束自己，将铁的纪律真正转化为一种日常习惯和一种自觉遵守。

三、做能力过硬的实干人

习近平总书记向全党提出了“既要政治过硬，也要本领高强”的要求，其中本领高强是基础、是保证。我们每一名党员干部都要努力做到能力过硬、本领高强。

一要加强理论武装。自觉抓好理论学习，增强党性修养。要

深入学习马克思主义理论。学习马克思主义基本理论是共产党人的必修课。习近平总书记强调，共产党人要把读马克思主义经典、悟马克思主义原理当作一种生活习惯、当作一种精神追求，用经典涵养正气、淬炼思想、升华境界、指导实践。我们要按照总书记的讲话要求，切实加强对马克思主义理论的学习，重点掌握马克思主义立场、观点、方法，真正把马克思主义这个看家本领学精悟透用好。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。这是当前和今后一个时期全党的重大政治任务，也是党员干部增强“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动。我们要以高度的使命感和责任感，系统学习、深入学习，坚持用习近平总书记关于治水兴水和X经济带发展的重要论述指导X工作，全面贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针和“共抓大保护、不搞大开发”的X经济带发展战略，全面推进X工作新发展。

二要增强专业本领。在几十年来的X实践中，我们攻克了一项项技术难题，创造了一个个奇迹。我们凝练了“X”的X委精神，打造了X委的金字招牌。这些成绩的取得，关键就在于我们有一批批在各自岗位上勤于学习、勇于钻研、甘于奉献的专业技术人才。面对新时代新形势新要求，只有不断学习才能不被时代淘汰。作为党员领导干部，我们要做加强学习的模范，无论我们从事哪项工作、身处哪个岗位，都要克服本领恐慌，努力钻研本职专业，提升工作本领，做到让职工群众信服。前段时间，大家对贯彻落实“X工程补短板、X行业强监管”新时期X工作总基调进行研讨，认为X事业发展的最主要的短板还是对加强监管的认识不足、能力不强、水平不高。这表明，增强专业本领迫在眉睫。希望大家继承发扬老一辈X委人的精神，切实增强本领，做到能力过硬，把委党组交付的任务完成好。

三要注重调查研究。习近平总书记指出，“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查就没有发言权，更没有决策权。”委党组一贯高度重视调查研究工作，每年年初都会针对重大问题制订调研计划，还将开展调查研究、强化调研成果运用作为党员领导干部改进工作作风的重要内容，列入了党风廉政建设主体责任清单。在座各位一定要高度重视调查研究，将它作为改进作风、提升能力的重要手段，切实抓紧抓好。要紧紧围绕单位改革发展和职工群众关心的热点难点问题开展调研，坚持深入实际、深入基层、深入职工群众，多层次、多方位、多渠道、多手段调查了解情况。通过调研加强对基层的了解，不断提高领导决策水平。

今天在座的有不少是新提拔的领导干部，在这里要特别给大家提个醒，提拔是组织的信任，更是考验。大家的职务高了、责任重了，能否履好职、尽好责是面临的一个首要考验。希望大家在新的工作岗位上进一步加强学习，把学习作为提高能力、提升素质的有效途径，通过学习不断增强四种能力，一是战略思维的能力，二是协调解决问题的能力，三是应对复杂局面的能力，四是总揽全局的能力，真正做到不辱使命、不负重托。

四、做责任过硬的带头人

新时代是奋斗者的时代。去年5月，中央专门印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》。局党组研究制定了配套实施意见，对激励引导广大X干部担当作为、干事创业作出了具体安排。各级党员干部要按照局党组实施意见的要求，带头履职尽责，率先担当作为，切实发挥好“头雁效应”。

一要扛起干事创业的使命担当。当前，X改革发展既处于爬坡过坎的攻坚期，也处于大有作为的机遇期。X部长在专题党课

上告诫广大X党员干部，“如果你还跟不上X行业强监管的需要，你将会被淘汰”“你要不尽职，你就要出局”。X委目前也正处在委内改革发展的关键阶段。委内机构改革已全面展开，为适应新时代X工作的新要求，委机关的部门设置这次将会有一定程度的调整，有些部门职责将会整合与调整。委属事业单位的一些职能和机构，也会按照这次国家机构改革的要求，相应进行整合与调整。希望在座各位深刻认识X工作新要求，锐意进取，勇挑重担，在深化委内改革发展、完成X重大任务、推进“四个X”建设等工作中主动担当作为，奋力开创X事业新局面。

二要扛起管党治党的政治担当。大家都是领导干部，按照职责，不仅要抓好分管领域的业务工作，还要担负起管党治党的政治责任，一把手要担好党风廉政建设“第一责任人”责任，领导干部都要履行好“一岗双责”。要抓好廉政教育。坚持“三结合”，一是集中教育与常规教育相结合，二是警示教育与先进典型教育相结合，三是纪律教育与思想政治工作相结合，充分用好宣教月、党委（党组）中心组学习、支部主题党日、干部教育培训等平台，进一步增强干部职工不想腐的自觉。要加强日常监督。深化运用监督执纪第一种形态，发现苗头性、倾向性问题，要早教育、早提醒。要加强廉政风险防控工作，及时梳理排查风险点，不断完善防控措施，切实管好关键人和关键事，进一步完善不能腐的机制。要强化考核问责。近年来的检查考核发现，部分单位党建、廉建工作存在不严不实、流于形式的现象，考核工作没有真正起到指挥棒作用，责任压力传导不下去。在座的各位领导干部，尤其是党组织书记，要切实担负起责任，做到真管真严、敢管敢严，以严格的考核问责来传导压力、兑现承诺，对责任落实不力、问题层出不穷的，要坚决实施问责，进一步强化不敢腐的氛围。

三要扛起建班子带队伍的责任担当。事业成败关键在人，一个单位工作的好坏很大程度上决定于单位干部职工队伍建设如何。在座各位特别是一把手一定要把建班子、带队伍作为一项最基本、最重要的工作职责抓紧抓好。要抓好班子建设，严格执行民主集中制，认真落实“三重一大”、党组（党委）议事规则等民主决策制度，加强和维护好班子团结，切实发挥领导班子的示范引领作用。俗话说“单人不成阵，独木不成林”，个人再完美，也不过是一滴水，而一个团结的团队才是一片辽阔的海，蕴藏着无穷的力量。要加强干部职工队伍建设。既要严格教育管理，也要关心爱护职工，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，教育引导广大党员干部担当作为、干事创业。

五、做作风过硬的干净人

守住干净是党员领导干部的道德底线和基本要求。

一要严以律己。严以律己是党员干部的立身之本、成事之要。党员干部要勤于自省自警。自省才能自知，自知才能自律。党员干部要怀着对组织、对自己高度负责的态度，经常“照镜子”“正衣冠”，及时扫除思想和行为上的灰尘，保持共产党员的政治本色。要对照先进典型查找差距，对照反面典型深刻反思，经常进行自我提醒、自我修正、自我完善，始终保持健康向上的生活情趣和高尚的精神追求。要自觉接受监督。监督是一种约束，更是一种帮助和关爱，是党员干部个人成长的保护屏障。在座各位都是领导干部，手中或多或少有一定的权力，权力不受监督就容易滋生腐败，所以一定要树立乐于接受监督的意识，坦然接受各方面的监督，习惯在“聚光灯”下用权，在“放大镜”下工作。

二要树好家风。以习近平同志为核心的党中央高度重视家风建设。《廉洁自律准则》将“廉洁齐家，自觉带头树立良好家风”作

为党员领导干部廉洁自律的基本规范；《党内政治生活若干准则》明确规定：领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员。新修订的《纪律处分条例》新增加了“不重视家风建设”的处分条款，家风建设成为党员领导干部遵守生活纪律的基本要求。从近年来查处的腐败案件看，许多领导干部就是“栽”在没有管好家人。刚才观看的违纪案例中，马文洲就是个典型。可见，领导干部的家风绝不是个人小事、家庭私事，而是直接影响党风、政风的大事。委党组今年在宣教月活动期间，专门对我委勤俭家风的典型事迹进行了汇编并印发给大家，这些都是我们身边的人和事，很有教育意义。希望大家高度重视家风建设，当好家风建设的表率，严格要求亲属子女，过好亲情关，把修身、齐家落到实处。

三要作风过硬。作风建设永远在路上，必须常抓不懈、持之以恒。要锲而不舍落实中央八项规定精神。今年，X月X日纪委监委通报的违纪案例大多涉及违反中央八项规定精神，我委在各类检查、审计中也有发现，部分委属单位在贯彻落实中央八项规定及实施细则精神方面还存在制度笼子扎得不紧、制度执行不严等问题，“四风”问题依然禁而不绝。各位领导干部要带头转变作风，以身作则、以上率下，及时组织修订相关制度措施，带头严格执行制度要求，不断巩固拓展作风建设成果。要大力弘扬求真务实的工作作风。前面我强调了担当作为、调查研究，这里着重强调一下纠治形式主义官僚主义问题。摆官架子、讲排场这方面的问题在我委可能较少，但是重部署轻落实、深入调查研究不够、忽视政事企不同特点搞一刀切等问题还是存在的，下一步我们将按照局党组的部署对整治形式主义官僚主义问题作出具体安排。要大力弘扬“X”的X委精神。认真贯彻“全委一盘棋、共谋新发展”X

兴委理念，坚持立言与立行的统一，自觉用高于群众的标准衡量自己，用严于群众的要求规范自己，积极引导广大干部职工自觉把个人价值追求融入X事业的伟大实践，努力构建全委上下风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好生态。

同志们，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设永远在路上。我们要始终保持政治定力，不忘初心，牢记使命，以昂扬向上的精神状态，积极作为，勇于担当，努力推动新时代X事业和X委改革发展再上新台阶。