XX乡2021年度防控电信网络诈骗犯罪攻坚战实施方案

XX乡2021年度防控电信网络诈骗犯罪攻坚战实施方案

各行政村、乡属各部门：

为深入贯彻落实习近平总书记对打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要批示指示精神，以及省市县部门关于打击治理电信网络新型违法犯罪工作的决策部署，积极构建全乡反诈新格局，切实维护人民群众生命财产安全。根据上级部署，经乡党委、政府研究，决定在全乡范围内开展防控电信网络诈骗犯罪攻坚战行动，助力全县实现电信网络诈骗犯罪案件“发案数环比逐月下降、全年发案数同比下降”的目标。具体工作方案如下：

一、工作目标

坚持“打防结合、以防为主、以治为要”的理念，按照乡党委政府主导、各行政村合力的要求，综合采取打击、治理、反制、宣传等多种措施，形成全面齐抓共管的全民全社会反诈新格局，努力保持目前“零发案”的良好势头，为全县实现电信网络诈骗犯罪案件“发案数环比逐月下降、全年发案数同比下降”的目标贡献新合力量。

二、工作措施

（一）加强组织领导

为全面推进防控电信网络诈骗犯罪攻坚战活动，落实责任要求，成立新合乡防控电信网络诈骗犯罪工作专班，负责防控工作的组织实施和落实。

组

长：XXX

第一副组长：XXX

副

组

长：XXX

成员：XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

工作专班下设防控工作办公室在乡平安办，由XXX兼任办公室主任，XXX担任办公室副主任。办公室负责制定各项宣传防控工作措施，指导日常工作开展及各类资料收集汇总，及时提供情况分析报告，针对存在问题提出工作建议，组织实施防控工作，督导检查考核等具体工作。

（二）落实工作措施

乡、村两级每月至少召开一次防控工作推进会或形势分析会，研究部署工作措施；每季度至少召开一次全体干部专项整治工作部署会，传达工作要求，分析存在问题，落实整改举措。（形成会议纪要，以文字、图片等相关形式进行固定，并制作工作台账，每月上报部署推进会情况）

（三）组建专业反诈宣传队

由乡防控工作办公室牵头，组建一支由乡村两级干部、辖区民警、协警、各村党员、网格员组成的新合乡专业反诈宣传队，深入全乡各领域开展宣传活动，为反电信网络诈骗工作助阵发力。

（四）开展集中动员和宣传

1、各行政村要充分利用村民代表大会开展一次反诈动员大会，要求于5月25日前完成。

2、要将电信网络诈骗犯罪宣防工作纳入“基层治理四平台”网格事项清单。全面压实工作责任，充分发挥网格员宣防职能，按照网格化的要求，建立多层级宣防微信群，辖区内使用智能手机人员全部入群，要求网格员每日在宣防微信群内发布反诈信息，并按时间要求，开展反制预警劝阻工作并做好信息反馈，对派出所下发的易被骗人群开展重点劝防。

（五）开展签订反诈责任书、承诺书活动

1、各行政村“一把手”对本村防范工作负总责，签订《各行政村防范电信网络诈骗犯罪责任书》。

2、各行政村以网格为单位，开展一次清网扫楼行动，发动网格员深入辖区，逐户、逐店、逐企上门宣传，于5月25日前完成对辖区村民、个体商户（含沿街店面）、企业主、企业财务人员及其他企业员工《XX县防范电信网络诈骗承诺书》签订工作并做好承诺书回执收取，同时完成安装国家反诈中心APP和反诈码。

3、乡防控办负责落实乡政府所有工作人员的《XX县防范电信网络诈骗承诺书》签订工作并做好承诺书回执收取，同时完成安装国家反诈中心APP和反诈码。

（六）宣防告知全面覆盖

1、由乡防控办牵头指导并提供宣传内容、各行政村负责具体落实，于5月10日前完成辖区内集镇、企业、学校等人员密集处的反诈横幅悬挂，充分利用LED显示屏标语播放，村宣传栏及重要路口、区域张贴反诈宣防海报，并利用电子显示屏不定时播放反诈宣传视频，针对电子显示屏尚未实现村村覆盖的问题，利用宣传车不定时前往各行政村进行视听宣传。确保宣传栏、公共活动区等醒目位置反诈提示可见率达100%。

2、各行政村利用每周无会日、每月固定主题党日活动等时机，进村入户，广泛开展宣传和告知工作，确保全员覆盖。

（七）制定考核办法

由乡防控办根据上级相关文件精神，结合市县考核要求，牵头制定一套针对各行政村防控电信网络诈骗犯罪考核办法，落实责任，对村两委干部、直系亲属以及管辖群体发生电信网络诈骗案件的，实行责任倒查，倒查责任人相关责任。

三、工作要求

（一）统一思想认识，加强组织领导。

开展防控电信网络诈骗犯罪攻坚战行动是当前电信网络诈骗犯罪形势作出的一项重要部署，各行政村党支部书记对本村电信网络诈骗犯罪防控工作负总责，明确村两委及网格员工作分工和职责，统一思想认识，精心谋划、周密部署、强势推进，确保人民群众生命财产安全。

（二）强化统筹指挥，密切协同配合。

防控电信网络诈骗犯罪攻坚战行动关联因素多、风险控制难度大，要加强工作协同，密切配合、通力协作，落实落细工作任务，明确工作责任，积极建立健全会商、通报等工作机制。要充分调用资源手段，全力支撑反诈宣防、机制建设，形成整体作战的工作格局。

（三）加强督导考核，推动工作落实。

乡防控工作专班将牵头组织督导推进，全力推进防控攻坚工作。将反诈宣防工作纳入乡对各行政年终考核，纳入网格日常工作考核内容，对防控工作组织不力、敷衍了事的村及责任人予以通报。

附件：防控电信网络诈骗犯罪攻坚战村（社）排名赋分办法

根据《XX乡防控电信网络诈骗犯罪攻坚战实施方案》(以下简称实施方案)等文件精神，报请XX乡防控电信网络诈骗犯罪工作专班同意，结合市县考核要求，特制定本考核办法。设置考核分100分，加分项35分，每月分别进行分数统计，年底进行加权换算。

一、考核分(100分)

1.完善制度建设。各行政村要按照《实施方案》中开展防控工作任务、工作措施要求，落实各项工作；未开展或工作流于形式的，一项扣5分。

2.落实网格化管理。各行政村要按照《实施方案》，对村两委干部、村民群众划分网格，防控宣传工作。充分发动村两委干部、网格员，按照《实施方案》进度要求，在5月25日前完成一次清网扫楼行动，未按进度要求完成的，扣5分。要在各村建立固态化反诈宣传阵地，通过电子屏播放、悬挂横幅、张贴海报、发放宣传册等多种形式普及防诈知识，打通防诈宣传“最后一米”；每发现一次没有落实的扣5分。

3.强化即时宣传。各行政村要按照《实施方案》中建一套工作群的要求，根据实际建立多级反诈防控微信群，实时推送各类反诈宣传知识。未按照要求建立反诈宣传微信群的，每发现一次扣1分；未实时推送防诈宣传产品的，每发现一次扣1分。

4.严格发案倒查。各行政村要强化村两委干部、报账员及村民代表的反诈宣传，减少电信网络诈骗案件的发生。村两委干部、报账员发生被电信网络诈骗案件的，每起扣4分，村两委干部、报账员家庭成员被骗的，每起扣2分；村民代表发生被骗的，每起扣2分；发现未接受防诈宣传或因宣传工作不到位被骗的，瞒报村两委干部、报账员或家庭成员的，加倍扣分。各行政村要充分发挥属地优势，积极开展反诈宣传，提高群众的防骗意识，普通群众（非村两委干部、非报账员、非相关家庭成员、非村民代表）发生被骗案件的，每起扣1分。

5.精准人员倒查。各行政村要加强村两委干部、报账员的法制教育，严格落实“一案双查”责任制。村委干部、报账员直接参与电信网络诈骗或者“两卡”等黑灰产业犯罪的，每人次扣10分；村民直接参与电信网络诈骗或者“两卡”等黑灰产业犯罪的，每人次扣5分。

二、加分项(35分)

1.提供线索。要积极组织村两委干部、网格员等开展线索排摸，对提供有效线索协助破案的，每破案1起加10分。

2.开展宣教。要积极开展反诈宣传，组建反诈宣传队伍，每开展一场百人以上的专题反诈宣传活动加5分。

3.有效劝阻。要积极开展劝阻止损工作，对有效开展措施防止案件发生的，成功劝阻的每起加5分，案损5万以上的每起加10分。

4.经验交流。要积极向乡防控办报送先进经验、典型做法，被录用的，每次加5分，被上级部门录用的位加倍加分。

三、结果运用

1.考核体现。防控电信网络诈骗犯罪攻坚战工作将作为专项指标纳入各行政村平安考核和综合考评。对年底考核结果低于80分的单位，将在当年度村（社）考核中实行“一票否优”。

2.通报约谈。即日起对村两委干部、报账员及村民代表被骗案件，将实时通报。对各行政村辖区发生2人及以上被骗案件的，将进行责任倒查，并约谈村两委主职干部。

3.挂牌整治(三色管理)。对各行政村发案情况进行红黄蓝三色管理(以全乡当月发案总数跟去年同比数为基数，发案上升并超过全乡基数的作为红色管理对象，发案上升但未超过全乡基数的作为黄色管理对象，发案下降或者未发案的作为蓝色管理对象)。行政村连续3个月或全年累积6个月作为红色管理对象的，将被列为全乡平安建设重点问题(部位)挂牌整治对象。挂牌整治期间要严格落实各项措施，确保连续三个月未发案或发案得到有效遏制的方可予以摘牌；到年底仍未达到摘牌要求的，在当年度村（社）考核中实行“一票否优”或成绩降档。