2021年XX县根治欠薪专项行动工作“回头看”开展情况

2021年XX县根治欠薪专项行动工作

“回头看”开展情况

为深入贯彻落实习近平总书记视察XX

重要讲话精神及省委、省政府和市委、市政府关于保障农民工工资支付工作系列决策部署，聚焦“减存量、遏增量”的总体目标，根据《XX市预防和解决拖欠农民工工资问题工作领导协调小组办公室关于印发〈XX市XX新区2021年根治欠薪专项行动工作“回头看”实施方案〉的通知》文件精神，我县严格对照文件要求，立即开展2021年根治欠薪专项行动“回头看”工作，现将开展情况汇报如下：

一、根治欠薪工作开展情况

（一）加强组织领导。

制定了“XX县根治欠薪工作专班行动方案”，成立由县委常委、常务副县长为组长，分管副县长为副组长，各部门分管负责人为成员的工作领导小组，下设督导调度、综合治理、执法监督、舆情防控和应急处置等5个工作组，明确专人、定期会商根治欠薪工作，实现人员、职责和结果“三落实”。今年持续将保障农民工工资支付工作纳入“十件实事”目标，把农民工工资清欠工作作为重大政治任务强力推进。县分管领导每月召开农民工工资清欠联席会议，及时了解各成员单位工作开展情况，研究解决工作中存在的问题。（三）建立工作制度。制定了《XX县保障政府性工程项目农民工工资支付工作十条措施》及《政府性工程项目根治欠薪工作流程图》，规范根治欠薪工作流程。制定了《XX县2021年度根治欠薪工作方案》，明确各部门根治欠薪工作职责，细化工作安排，有序推进根治欠薪工作。

（四）注重跟踪督促。

建立在建工程项目工资支付档案，要求各工程项目每月15日前将上月农民工工资发放情况报县住建局和县人社局备案。对未按规定上报工资发放清册的项目，住建、人社等部门及时组成联合检查组对项目进行检查，责令按月足额发放农民工工资，未按要求支付工资的项目，按规定进行处罚。县劳动保障执法大队、行业主管部门采取进项目、进工地等形式宣传保障农民工工资支付政策法规，指导建筑施工企业按规定落实实名制管理“8个100%”制度。

（五）“回头年”工作落实情况。

一是我县7月8日将《XX市预防和解决拖欠农民工工资问题工作领导协调小组办公室关于印发〈XX市XX新区2021年根治欠薪专项行动工作“回头看”实施方案〉的通知》文件转发至县各单位部门，要求单位部门按照《通知》要求，梳理存在的问题并立即开展整改，收集好迎检资料，做好迎检准备。并要求各单位于7月16日中午12：00时将相关资料自查报告报县清欠办。二是按照“谁主管、谁负责”的原则，对我县自2017年以来组织实施工程项目进行排查，共排查项目234个，其中：政府性投资项目200个，社会性投资项目34个，脱贫攻坚项目8个，通过排查核实，截止目前未发现有拖欠工资情况，同时对照我县2017年以来欠薪项目台账，各单位进一步进行核实，欠薪问题处理措施有力，方法得当，且清欠真实，不存在“协议清零”“数字清零”及假清欠的情况。

二、存在的问题

（一）学习《条例》不深不透。

虽然制定了《条例》宣传方案，但学习还不够深入，宣传不够全面，市场主体在学习上不主动，落实上有差距。

（二）清欠压力增大。

经济下行，各行行业欠薪现象时有发生，通过信访反映、12345热线、电话或现场投诉的欠薪问题大幅上升，且增长趋势明显，情况更加复杂，导致清欠难度加大。

（三）部门联动有待加强。

各行业主管部门依照职能职责处理农民工工资拖欠问题沟通协作有待加强，存在“卡”的现象。一是存在对自己实施的项目监管不严；二是未认真落实行业主管职责任；三是处理农民工工资问题上独自为战。

三、下一步工作安排及建议

（一）加强劳动保障法律法规宣传。

采取灵活多样的形式，广泛深入开展劳动法律法规和政策文件，特别是《保障农民工工资支付条例》的宣传，促使行业部门、各类用人单位和广大劳动者对劳动法律法规的认识和理解，更进一步知晓劳动关系双方的权利和义务，提高遵守劳动法律法规的主动性和积极性。

（二）加强主动监察巡查排查。

继续加强对本辖区范围内的欠薪问题排查，建立工作台账，对排查发现、投诉举报、网络舆情反映的欠薪问题线索，要责令相关责任单位及时调查核实，并进行妥善处理。重点关注建档立卡贫困群众被拖欠工资情况，对发现有拖欠建档立卡贫困群众工资现象的，相关部门要严厉查处，绝不姑息。

（三）加大欠薪问题处置力度。

各单位部门要建立欠薪问题台账，对照台账逐一化解消案。一是制定工作方案。针对信访反映集中，欠薪额度较大，涉及农民工人数较多的项目，各监管部门针要对每个项目做好清欠工作方案，明确项目包保领导，具体负责处理欠薪信访事件人员，紧急情况下资金的筹集与调拨以及群体性事件处置预案。二是加强行业监管。各单位项目管理人员要进一步加强对在建项目的监管力度，督促施工单位建立农民工实名制管理台账，实现实名制管理，按月足额发放农民工工资，监督发放农民工工资。对发现拖欠农民工工资的工程项目，要立即报告单位分管及主要领导，制定工作措施，拿出解决方案，对一时难以解决的欠薪问题，要严格落实“四个一”（一个问题、一套方案、一个部门、一个责任人）责任制，建立责任清单、责任细化到部门到个人，加大对欠薪问题的化解稳控力度，防止事态蔓延扩大，维护社会稳定。三是涉嫌恶意欠薪的案件，劳动行政执法部门要及时调查核实，对涉嫌恶意欠薪及拒不支付劳动者报酬的，按规定程序移送公安机关立案侦查，依法纳入“黑名单”管理，向中国信用平台进行推送，实施联合惩戒，把拖欠农民工工资问题处置在萌芽状态，杜绝因欠薪引发群体性事件和恶性事件的发生。

（四）加强部门协作。

各单位、各部门要明确各自职责，压紧压实责任，确保形成工作合力。县清欠办要充分发挥综合协调作用，加强业务指导和工作调度，及时向各成员单位通报有关情况。人社局要进一步加大执法力度，畅通举报投诉渠道，为农民工提供高效的维权服务；住建、交通、水务、自然资源等行业主管部门要切实履行行业监管责任，规范建筑市场秩序，督办因挂靠承包、违法分包转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件，牵头处理本行业内欠薪问题，加快推进我县在建工程项目农民工实名制管理全覆盖工作；公安机关落实提前介入机制，做好涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件侦办工作；发展改革部门要加强对政府投资工程项目的审批管理和事中事后监管，严格审查资金来源和筹措方式，强化对政府投资工程项目实施情况、资金使用等的监督检查；财政部门要加强政府投资工程项目建设的资金监管，按规定及时拨付财政资金，从源头上消除欠薪隐患；其他有关部门要根据职责分工，积极做好根治拖欠农民工工资工作。