综合治理培训材料

第一篇：综合治理培训材料

综合治理培训材料

——如何做好平安社区、村的创建

随着改革的进一步深入，各种新的矛盾不断出现，对综治工作提出了更高的要求，特别是与新闻媒体打交道，需要涉及的法律和政策知识量大、面广，需要丰富的农村工作经验和独特的聪明才智，需要灵活机动地协调、整合、运用各方面各渠道的资源，集中攻尖克难。为了使我镇综治和平安创建各项工作取得显著成效，通过这次培训，使大家能在业务知识水平有所提高，在今后的工作中积极主动、大胆创新；现就以下几方面对全镇基层综治和平安建设展开学习：

一、什么叫社会治安综合治理？

社会治安综合治理是指在各级党委、政府的统一领导下，组织动员全社会各方面的力量，运用政治的、经济的、行政 的、法律的、文化、教育的各种手段，通过强化打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，解决社会治安问题，实现从根本上预防和减少违法犯罪，营造良好的社会治安秩序，保障人民群众安居乐业，维护国家长治久安的战略方针。

二、社会治安综合治理的主要任务是什么？

简单概括起来就是“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个方面。打击：就是依法从重从快严惩危害社会治安的违法犯罪 活动，保持治安秩序良好。这是综合治理的首要环节。防范：就是通过人防的、物防的、技防的各种手段，防 止和减少违法犯罪，这是综合治理的主要措施，包括民间纠纷调解、内部安全保卫和社会面的治 安防范。教育：是维护社会治安稳定的战略性措施。主要指为防止违法犯罪等治安问题发生而进行的政治思想教育、道德法 制教育，提高全民的法制观念和整体素质，鼓励群众自觉维护社会治安，积极同违法犯罪作斗争。同时包括对轻微违法犯罪人员的教育挽救工作，刑满释放和解除劳教人员的安置帮教工作等。管理：是指堵塞违法犯罪空隙，减少治安问题的各方面行政管理工作，主要有治安行政管理、文化、市场、物资、金融等方面的管理。建设：是指加强基层组织建设和制度建设，如城乡基层党政组织、治保、调解组织、治安联防组织建设和有关社会 治安综合治理的组织机构和制度法律建设等，这是保证综合治理各项措施落到实处的关键，核心就是解决有人抓、有人管、有人干的问题。改造：指教育改造、劳改、劳教人员，防止其重新犯罪。

三、什么叫整体联动防范工程建设？

根据市上部署，整体联动防范工程建设，原则上以乡镇 为单位，就是在当地党委、政府的统一领导下，按照综治委（办）组织协调，公安机关具体组织实施，各部门和广大群众共同参与的思路。综合运用人防、物防、技防手段全面强化社会面的防控机制，形成以当地“110”报警台（公安派出所）为指挥中心的整体联动、快速反应治安防范工作格局，有效预防和减少各可防性案件的发生，促进打、防、控一体化工作机制的形成。根据上述概念，整体联动防范工程建设就是“综合运用人防、物防、技防手段，全面强化防范机制，构建起以当地公安机关为指挥中心的整体联动，快速反应治安防控体系”。

四、整体联协防范工程建设的主要任务是什么？

主要任务是健全和完善八大防范体系。一是健全和完善 “110”为平台、综合指挥巡警、交警、责任区民警、专兼职治保会（保安）巡逻队、乡治安逻队、单位保安、民兵应 急分队等力量的社会面流动防范体系。二是健全和完善以军 警民为依托的行政区域边际协作共防、堵卡守候的防范体 系。三是健全和完善对流集中的繁华区段、车站、码头、交通干线等重点部位、乱点地方、复杂场所的“打防控一体化” 的治安防范体系。四是健全和完善以“一区一警”、群防群治为基础工业的社会治安防范体系。五是健全和完善以守楼护院为主，技防、物防为补充，严格管理为特征的单位内部治安院坝联防、山湾联防、自防自治为主的乡、村、社、户 “四级” 治安防范体系。六是健全和完善以分组不定期排查、归口调处、责任到人，避免矛盾纠纷转化升级的防范体系。七是健全和完善路地互动、专群结合、群众参与的铁路、公 路干线的护路联防体系。八是健全和完善指挥便捷、反应快 速、控制有力的乡、镇城域的整体联动组织指挥体系。通过 上述工作，使乡、镇地域的治安防范工作形成以公安局“110”报警台（派出所）为指挥中心，以公安局巡警、交警、基层派出所为主，各级治安保卫组织和民兵应急分队为辅、基层群防群治组织为补充的覆盖乡（镇、街道）地域的、综 合运用人防、物防、技防手段的动静结合、整体联动、毗邻 配合、全方位、多层次的治安防范体系。

五、平安创建的背景及内涵

（一）平安创建的背景 一是社会治安、社会稳定、安全生产面临的新形势的需 要，改革开放和经济发展打破原有格局；二是人民群众迫切 愿望；三是和谐社会的必然要求。

（二）平安创建的内涵 开展平安创建活动是构建社会主义和谐社会一项重要的 基础性工作，也是当前全面深化社会治安综合治理、提升整体联动防范工作建设水平、营造良好社会治安环境的有效载 体。罗干同志在视察江苏时指出：“开展平安创建活动，就是要构建一个适应经济快速发展所需要的、人民群众安居乐 业所要求的、安宁和谐的社会治安环境”。因此，平安创建活动就是通过综合运用人防、物防、技防多种手段，全面扩展和延伸整体联动防范工程，切实健全打、防、控一体化工 作机制，构建起适应经济快速发展所需要的，人民群众安居 乐业所要求的，安宁和谐的社会治安环境。根据上述要求，平安创建有以下四个特征：一是平安创建是在当前建成整体 联动防范工程的基础上，通过综合运用人防、物防、技防多种手段，全面整合防范资源，完善防范机制，使整体联动防范体系更加健全，防控效果更加明显。二是平安创建活动是以区县为单位，通过平安区县、平安乡（镇、街道）、村（社 区）、平安单位的创建活动，从区县抓起，从基层抓起，从各个部门和单位都参与抓起，城乡一体，分类指导，整体推 进，积“小安”为“大安”，确保社会平安。三是平安创建活动始终要以矛盾纠纷得到及时化解，确保社会政治持续稳 定和治安防范能力明显增加，人民群众的安全感明显增强为出发点；以实现宜县委发〔2004〕35 号文件提出的“八个前 列”、“八个最低” 为检验标准；以构建起适应经济快速发展所需要的、人民群众安居乐业所要求的、安宁和谐的社会环境为工作目标。大力创新工作思维和方式方法，不断探索完善维护社会安宁的新路子、新办法，形成“创平安、保安 全、促发展”的长效工作机制。四是平安创建活动是要运用社会治安综合治理的工作原则来组织实施（各级党委、政府 主要领导挂帅、分管领导主抓、综治委（办）组织协调、公安机关发挥主力军作用、各部门和广大群众共同参与、齐抓 共管）。

六、平安乡镇的基本要求创建总体目标是：

加强和完善“六大体系”，建立健全 “四项保障”，实现“五大目标”。创建模式： 创建模式：“建立一个中心，健全一个网络；强化两支 队伍，健全组织指挥体系；建立健全七道防线；健全完善五 项机制”。建立一个中心，健全一个网络： 建立一个中心，健全一个网络：组建乡镇社会矛盾纠纷 排查调处中心。建立党政领导挂帅，综治委组织协调，维稳办督促指导、司法所牵头；调委会、公安派出所、人民法庭、信访、民政、城管部门等有关力量参与的矛盾纠纷联动排查调处；健全乡镇、村（社区）、组三级矛盾纠纷排查调处网络；负责接待群众来信来访、矛盾纠纷的排查调处和分流 处理。切实做到“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”，切实做到“小事不出组、大事不出村、疑难纠纷不出 乡镇”。强化两支队伍，健全组织指挥体系：一是整体联动队伍。二是治安信息员和维稳信息员队伍。建立出租车、营运客车、人力三轮车从业人员及环卫清洁员、商业店铺人员等多渠道、多行业的治安信息员队伍；建立以调委会人员，村、组干部，单位、企业维稳工作联络员为主的维稳信息员队伍。健全以乡镇整体联动指挥中心为 龙头的组织指挥体系。建立健全七道防线： 建立健全七道防线：一是疏导化解防线。矛盾纠纷排查 调处制度全面落实。二是整体联动防范体系。进一步完善以社会面流动犯罪；三是严打整治防线。因地制宜地开 展重点整治，坚决打击严重犯罪、有组织犯罪、“两抢一盗” 等犯罪。四是治安管理防线。健全以民警责任制为核心的警 务机制，实行民警驻村、包片制，规范完善出租房屋、流动人口管理；减少脱管、失管，刑释解教人员重新违法犯罪控 制在 5%以内。加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险品的管理，消除安全隐患。六是法制道德教育防线。深入开展多种形式的道德法制教育活动，深化送法下乡、法律进万家活动，广泛开展文明家庭评选活动。七是铁路护路防线。落实铁路护路承包责任制，深化安全文明铁道线创建活动，确保铁路运输安全畅通（无 铁路的除外）。健全完善五项机制： 健全完善五项机制：一是责任和考核奖励机制；二是齐 抓共建机制；三是经费保障机制；四是矛盾纠纷排查调处、治安形势分析评估机制；五是预警应急机制。

七、整体联动工作制度、职责 整体联动工作制度

（一）社会治安整体联动工作制度 社会治安整体联动工作制

1、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，在乡党委、政府和县级有关部门领导下开展工作；

2、一切行动听指挥，不得各行其事；

3、联防队员要统一标记，执行任务时便于指挥；

4、凡接到整体联动指挥命令，必须放下手中的一切工作，到指定地点接受 任务；

5、整体联动指挥中心成员、各级指挥长手机二十四小时 开通；

6、坚持每月 1－2 次协调会；

7、各级各类联防队员要加强学习，经常训练，提高快速 反应的能力。

（二）社会治安联动指挥中心职责

1、服从乡党委、政府领导及县指挥中心指挥；

2、保持与县指挥中心联系；

3、协调全乡社会治安整体联动所有单位和成员配合作 战；

4、督促社会治安整体联动所有单位和成员分工合作、各 司其职；

5、确保社会治安整体联动所有单位和成员有效运转。

（三）社会治安整体联动总指挥职责

1、服从乡党委、政府领导及县总指挥的指挥；

2、对指挥中心工作负总责；

3、逐级指挥下级指挥长；

4、督促副总指挥、指挥长履行职责。

（四）社会治安整体联动副总指挥职责

1、服从总指挥的指挥；

2、协助总指挥工作，当好总指挥的参谋和助手；

3、总指挥不在时，可受总指挥委托行使总指挥职责。

（五）社会治安整体联动指挥长职责

1、服务总指挥的指挥。

2、对总指挥负责，指挥下级指挥长、乡级各类联防队和医疗救助队。

3、指挥社会治安整体联动所有单位和成员单位有效运 转。

（六）社会治安整体联动行政执法队伍职责

1、各执法单位及人员服从牵头副乡长的统一调度、指挥；

2、熟练掌握本单位执行的专业法律法规及相关政策；

3、严格依法，不随意开口子；

4、严格执法，一律统一标准；

5、配合执法，交通、文化、卫生、教育、国土、建设等 执法部门要配合得当；

6、文明执法，树立行政执法 队伍的好形象。

（七）社会治安整体联动专业队伍职责 社会治安整体联动专业队伍职责

1、各执法单位及人员服从派出所统一调度、指挥；

2、熟练掌握本单位所涉及的法律法规及相关政策；

3、严格依法，执法人员遵纪守法；

4、严格执法，不漏掉一个违法犯罪人员；

5、配合执法，交警、法庭、司法、公安等部门要配合得 当；

6、文明执法，树立专业队伍的好形象。

（八）社会治安整体联动单位巡逻队职责

1、服从乡指挥中心的指挥、调度；

2、负责本单位守楼护院；

3、负责本单位治安巡逻；

4、负责本单位处理并及时向指挥中心报告。

（九）社会治安整体联动义务摩托车巡逻队职责

1、服从乡指挥中心的指挥、调度；

2、明确任务及执行任务要达到的目的和要求；

3、负责指定地段固定时间的常规巡逻任务；

4、遇有突发事件时，在规定时间到达指定地点完成指定 巡逻任务。

（十）社会治安整体联动应急分队职责

1、服从指挥中心指挥长的指挥、调度；

2、明确任务及执行任务要达到的目的和要求；

3、在指定时间到达指定地点完成指定任务；

4、随时向指挥中心报告处理突发治安事件现场的进展情况。

（十一）治安联防队巡逻制度

1、遵守党和国家的政策、法律、法令，严格依法办事，在巡逻中，不准对他人进行侦查、搜查。

2、巡逻中服从命令，服从指挥，坚守岗位，尽职尽责，机智勇敢，不怕苦，不怕累，遇紧急情况不 贪生怕死。

3、巡逻中文明执勤、礼貌待人，尊重群众。检查询问 中不耍威风，为群众办好事，不打骂人。

4、坚持廉洁奉公，实事求是，办事公道，不以权谋私。

5、巡逻时要保证人员到位，工作到位。

6、认真负责地在指定区域、路段进行巡逻，发现问题，及时处理或报有关部门。

（十二）治安联防队人员职责

1、治安联防队在村（居）两委和社（片）区警务人员 的具体指导下开展工作。

2、向辖区人民群众进行遵纪守法，安全防范和维护社 会秩序的宣传教育活动。

3、在指定区域内进行治安巡逻和守候工作。

4、发现、制止违法犯罪行为，对违法犯罪人员有责任送警务室或派出所处理。

5、在指定区域内协助各村（居）组做好治安防范工作。

6、对发生的刑事、治安案件要负责保护现场，并迅速报告派出所。

7、参加抢险救灾活动，维护公私财产和人民群众人身安全帮助群众排忧解难。

8、镇、村交办的其它保卫工作。

（十三）报告制度

1、重大突发性事件，重要社会动态，紧急灾情、疫情，重大安全事故以及其他重要紧急情况属于重大情况报告内容。

2、各村企事业单位必须确保人员负责本部门、本单位 重大情况报送工作（向乡综治办报告）。

3、重大情况报送实事求是，及时、准确，禁止迟报、瞒报、漏报或夸大报送。

4、紧急信息必须及时报送。同发生重大情况必须在事 发半小时内报乡综治办，同时报送县委办、镇政府（电话：8221451、8221518）。

5、对重大情况迟报、漏报、瞒报或夸大 报送造成后果的，追究有关领导及直接责任人的责任。

（十四）社会治安整体联动奖惩制度

1、对在整体联动工作中表现出色的个人和单位给予表彰奖励；

2、对在整体联动工作中有重大立功表现的个人和单位除乡党委、政府给予表彰奖励外，报请上级主管部门给予表彰奖励；

3、对不服从指挥造成后果的个人和单位给予组织处理或党纪、政纪处分或经济处罚；

4、对因工作失职、渎职造成严重后果的个人和单位依纪依法追究责任。

总之，这次综合治理培训的目的是让我们知道：“综合治理，人人有责。”一是尽早安排，尽早收益，客服困难、扑下身子、切实见到实效，真正夯实平安建设的第一责任；二是深入开展大下访、大排查、大调处活动，把矛盾纠纷解决在基础，解决在萌芽状态；三是继续推进严打整治斗争，逐步建立和完善社会治安形势分析评估等管理机制，提高人民群众对社会治安的满意率；四是把人民群众满意作为衡量检验平安建设成效的根本标准，让平安建设真正成为惠民工程、爱心工程；五是牢固树立富民与安民共进的理念，自觉地把群众的平安需要作为努力方向，确保平安建设过程让群众参与，成效让群众评判，成果让群众共享；六是积极应用科技手段，推进平安建设信息化，强力助推平安建设的效能和智能；七是加强社会管理创新，用创新的思想，不断推进平安建设工作再上新台阶。

第二篇：社会管理综合治理培训材料

社会管理综合治理培训材料

一、什么叫社会治安综合治理？ 社会治安综合治理是指在各级党委、政府的统一领导下，组织动员全社会各方面的力量，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化、教育的各种手段，通过强化打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，解决社会治安问题，实现从根本上预防和减少违法犯罪，营造良好的社会治安秩序，保障人民群众安居乐业，维护国家长治久安的战略方针。

二、社会治安综合治理的主要任务是什么？ 简单概括起来就是“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个方面。打击：就是依法从重从快严惩危害社会治安的违法犯罪活动，保持治安秩序良好。这是综合治理的首要环节。防范：就是通过人防的、物防的、技防的各种手段，防止和减少违法犯罪，这是综合治理的主要措施，包括民间纠纷调解、内部安全保卫和社会面的治安防范。教育：是维护社会治安稳定的战略性措施。主要指为防止违法犯罪等治安问题发生而进行的政治思想教育、道德法制教育，提高全民的法制观念和整体素质，鼓励群众自觉维护社会治安，积极同违法犯罪作斗争。同时包括对轻微违法犯罪人员的教育挽救工作，刑满释放和解除劳教人员的安置帮教工作等。管理：是指堵塞违法犯罪空隙，减少治安问题的各方面行政管理工作，主要有治安行政管理、文化、市场、物资、金融等方面的管理。建设：是指加强基层组织建设和制度建设，如城乡基层党政组织、治保、调解组织、治安联防组织建设和有关社会治安综合治理的组织机构和制度法律建设等，这是保证综合治理各项措施落到实处的关键，核心就是解决有人抓、有人管、有人干的问题。改造：指教育改造、劳改、劳教人员，防止其重新犯罪。

三、什么叫整体联动防范工程建设？ 根据市上部署，整体联动防范工程建设，原则上以乡镇为单位，就是在当地党委、政府的统一领导下，按照综治委（办）组织协调，公安机关具体组织实施，各部门和广大群众共同参与的思路。综合运用人防、物防、技防手段全面强化社会面的防控机制，形成以当地“110”报警台（公安派出所）为指挥中心的整体联动、快速反应治安防范工作格局，有效预防和减少各可防性案件的发生，促进打、防、控一体化工作机制的形成。根据上述概念，整体联动防范工程建设就是“综合运用人防、物防、技防手段，全面强化防范机制，构建起以当地公安机关为指挥中心的整体联动，快速反应治安防控体系”。

四、整体联协防范工程建设的主要任务是什么？ 主要任务是健全和完善八大防范体系。一是健全和完善“110”为平台、综合指挥巡警、交警、责任区民警、专兼职治保会（保安）巡逻队、乡治安逻队、单位保安、民兵应急分队等力量的社会面流动防范体系。二是健全和完善以军警民为依托的行政区域边际协作共防、堵卡守候的防范体系。三是健全和完善对流集中的繁华区段、车站、码头、交通干线等重点部位、乱点地方、复杂场所的“打防控一体化”的治安防范体系。四是健全和完善以“一区一警”、群防群治为基础工业的社会治安防范体系。五是健全和完善以守楼护院为主，技防、物防为补充，严格管理为特征的单位内部治安院坝联防、山湾联防、自防自治为主的乡、村、社、户“四级”治安防范体系。六是健全和完善以分组不定期排查、归口调处、责任到人，避免矛盾纠纷转化升级的防范体系。七是健全和完善路地互动、专群结合、群众参与的铁路、公路干线的护路联防体系。八是健全和完善指挥便捷、反应快速、控制有力的乡、镇城域的整体联动组织指挥体系。通过上述工作，使乡、镇地域的治安防范工作形成以公安局“110”报警台（派出所）为指挥中心，以公安局巡警、交警、基层派出所为主，各级治安保卫组织和民兵应急分队为辅、基层群防群治组织为补充的覆盖乡（镇、街道）地域的、综合运用人防、物防、技防手段的动静结合、整体联动、毗邻配合、全方位、多层次的治安防范体系。

五、平安创建的背景及内涵

（一）平安创建的背景 一是社会治安、社会稳定、安全生产面临的新形势的需要，改革开放和经济发展打破原有格局；二是人民群众迫切愿望；三是和谐社会的必然要求。

（二）平安创建的内涵 开展平安创建活动是构建社会主义和谐社会一项重要的基础性工作，也是当前全面深化社会治安综合治理、提升整体联动防范工作建设水平、营造良好社会治安环境的有效载体。平安创建活动就是通过综合运用人防、物防、技防多种手段，全面扩展和延伸整体联动防范工程，切实健全打、防、控一体化工作机制，构建起适应经济快速发展所需要的，人民群众安居乐业所要求的，安宁和谐的社会治安环境。根据上述要求，平安创建有以下四个特征：一是平安创建是在当前建成整体联动防范工程的基础上，通过综合运用人防、物防、技防多种手段，全面整合防范资源，完善防范机制，使整体联动防范体系更加健全，防控效果更加、明显。二是平安创建活动是以区县为单位，通过平安区县、平安乡（镇、街道）村（社区）、平安单位的创建活动，从区县抓起，从基层抓起，从各个部门和单位都参与抓起，城乡一体，分类指导，整体推进，积“小安”为“大安”，确保社会平安。三是平安创建活动始终要以矛盾纠纷得到及时化解，确保社会政治持续稳定和治安防范能力明显增加，人民群众的安全感明显增强为出发点；以构建起适应经济快速发展所需要的、人民群众安居乐业所要求的、安宁和谐的社会环境为工作目标。大力创新工作思维和方式方法，不断探索完善维护社会安宁的新路子、新办法，形成“创平安、保安全、促发展”的长效工作机制。四是平安创建活动是要运用社会治安综合治理的工作原则来组织实施（各级党委、政府主要领导挂帅、分管领导主抓、综治委（办）组织协调、公安机关发挥主力军作用、各部门和广大群众共同参与、齐抓共管）。

六、平安乡镇的基本要求 创建总体目标是：加强和完善“六大体系”，建立健全“四项保障”，实现“五大目标”。创建模式：“建立一个中心，健全一个网络；强化两支队伍，健全组织指挥体系；建立健全七道防线；健全完善五项机制”。建立一个中心，健全一个网络：组建乡镇社会矛盾纠纷排查调处中心。建立党政领导挂帅，综治委组织协调，维稳办督促指导、司法所牵头；调委会、公安派出所、人民法庭、信访、民政、城管部门等有关力量参与的矛盾纠纷联动排查调处吣；健全乡镇、村（社区）、组三级矛盾纠纷排查调处网络；负责接待群众来信来访、矛盾纠纷的排查调处和分流处理。切实做到“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”，切实做到“小事不出组、大事不出村、疑难纠纷不出乡镇”。强化两支队伍，健全组织指挥体系：一是整体联动队伍。包括派出所牵头，组织辖区交警、法庭、司法等人员组成的专业队伍（10－15 人）。二是治安信息员和维稳信息员队伍。建立出租车、营运客车、人力三轮车从业人员及环卫清洁员、商业店铺人员等多渠道、多行业的治安信息员队伍；建立以调委会人员，村、组干部，单位、企业维稳工作联络员为主的维稳信息员队伍。健全以乡镇整体联动指挥中心为龙头的组织指挥体系。建立健全七道防线：一是疏导化解防线。矛盾纠纷排查调处制度全面落实，矛盾纠纷受理率达 100，调处成功率达 95以上，民转刑案件同比下降。二是整体联动防范体系。进一步完善以社会面流动犯罪；重点部位、社区、单位内部、农村、行政区域边际等为重点内容的社会治安综合治理整体联动防范体系，落实要害部门、公共复杂场所、交通干线的人防、物防、技防措施；县城的主要街道、商业繁华区、重点要害部门、治安复杂场所和重点单位要方法实行电子监控、电子报警，不断提高技防的水平和覆盖面；健全农村乡镇、村、组、院坝四级治安防范网络。加强机关、企事业单位内部治安保卫工作，不断提高保安服务在守楼护院、护厂、护校、护店中的覆盖面。三是严打整治防线。因地制宜地开展重点整治，坚决打击严重犯罪、有组织犯罪、“两抢一盗”等犯罪。四是治安管理防线。健全以民警责任制为核心的警务机制，实行民警驻村、包片制，规范完善出租房屋、流动人口管理；减少脱管、失管，刑释解教人员重新违法犯罪控制在 5以内。加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险品的管理，消除安全隐患。加强特种行业管理，加大网吧、娱乐场所的整治和管理。加大禁毒工作力度，努力防止新的吸毒人员滋生。建立相关台帐制。五是安全管理防线。强化安全生产管理，全面落实安全生产责任制，安全生产监管网络完善；无重特大安全生产事故。六是法制道德教育防线。深入开展多种形式的道德法制教育活动，深化送法下乡、法律进万家活动，基层依法治理覆盖面达 98.5以上，广泛开展文明家庭评选活动。健全完善五项机制：一是责任和考核奖励机制；二是齐抓共建机制；三是经费保障机制；四是矛盾纠纷排查调处、治安形势分析评估机制；五是预警应急机制。

七、矛盾纠纷、维稳信息报告制度

1、重大突发性事件，重要社会动态，紧急灾情、疫情，重大安全事故以及其他重要紧急情况属于重大情况报告内容。

2、各村企事业单位必须确保人员负责本部门、本单位重大情况报送工作（向乡综治办报告）。

3、重大情况报送实事求是，及时、准确，禁止迟报、瞒报、漏报或夸大报送。

4、紧急信息必须及时报送。同发生重大情况必须在事发半小时内报乡综治办，5、对重大情况迟报、漏报、瞒报或夸大报送造成后果的，追究有关领导及直接责任人的责任。

八、具体业务

1、各村居每周对本辖区的矛盾纠纷进行全面排查，并登记上报到街道综治办，特殊时期要坚持每天一排查制度，并上报排查表。

2、加强对特殊人群的管理，包括五保户、低保户、空巢老人、留守孩童、困难户、老上访户、精神病人（特别是肇事肇祸精神病人）、闲散青少年、刑释解教人员，对这些人群要逐一登记，并落实村两委干部进行结对帮扶。

3、排除的矛盾纠纷要及时调处，对比较重大的矛盾纠纷要安排专人负责，及时上报街道综治办，并建立档案，同时报街道综治办备案。

第三篇：城乡环境综合治理培训记录

新合九义校

开展城乡环境综合治理工作培训

时间：2013年9月27日 地点：

参加人：各班班主任 支持人：周华金 内容：

一、开展校园环境治理

1、创建整洁优美校园

治理脏、乱、差，绿化、美化、净化校园环境。

校园洁净卫生。保持校园清洁，着力避免出现痰迹、烟头、纸屑、瓜果皮核及其他垃圾、污水等，生活服务区要做到无蝇、无鼠、无蟑螂、无蛛网、无尘、无污物、无异味、无“牛皮癣”等。

校内整齐规范。校内无车辆乱停、物品乱放、摊点乱摆、广告乱贴、房屋乱建、墙壁乱涂、线网乱拉等现象，学生食堂生产加工流程规范有序，学生宿舍物品摆放整齐。

环境优美宜人。因校制宜，绿化、美化校园，营造自然优美、体现学校特色、彰显校园文化的育人环境，我们学校修建了诗歌墙和硬化了操场，使育人环境得到进一步改善和提升。

2、创建节约环保校园

积极创建节约型、环保型学校，为建设资源节约型、环境友好型社会做出表率。

节约能源资源。树立节约观念，养成节约习惯，推广节能技术，进行节能改造，加强节约管理，降低能源、资源消耗。

保护校园环境。增强环保意识，使用环保材料，减少污物排放，降低环境污染，净化学习、生活空间。

大力推广学校办公楼、教学楼阳台绿化、垂直绿化、屋顶绿化等专项绿化，营造自然和谐的绿化景观。为此，我们学校花重金把原来灰色的校园变得绿树成荫了。

3、创建文明和谐校园

保障安全，提高素质，构建和谐。

注重安全管理。加强法制宣传，普及法律常识，强化安全意识，健全安全管理制度，完善安全应急预案，开展防灾救灾演练，建立教育风险管理服务保障体系。

提升文明素养。进一步倡导“八荣八耻”、“五讲四美三热爱”，严格遵守《学生守则》，树立文明新风，增强国家观念、道德观念、法制观念和文明、环保意识。

营造和谐氛围。以人为本，充分尊重师生员工意愿，以师生满意为目标，建设同学之间、师生之间、职工之间、干群之间、干部之间的和谐关系。

4、做好垃圾分类处理。

大力宣传垃圾分类的方法，向家长、老师、同学做好宣传工作，在教室、操场、通道做好垃圾分类的处理。

二、发挥学校引领作用

1、发挥教育优势，加大宣传力度，扩大城乡环境综合治理的社会影响。我们学校要高度重视，精心组织，多侧面、多层次、多角度开展宣传。通过印发宣传资料、悬挂横幅标语等多种方式，努力营造人人关心、参与和支持城乡环境综合治理的良好氛围。

2、利用课堂加大教育力度，为社会培养有环境意识的新人。我们把城乡环境综合整治的相关内容融入课堂教学和班团队活动，还利用空闲时间对当地居民开展文明卫生常识、法律法规知识等的普及培训工作，转变观念，养成良好的生活习惯，加快城乡环境综合治理工作进程。

3、开展“小手拉大手”主题活动，带动家长及社会成员积极参与城乡环境综合治理。学校组织学生走出校园，深入社区开展卫生大扫除、义务植树、帮助孤寡老人等活动；组建“义务小交警”、“文明劝导员”、“环境小卫士”等多种文明志愿服务队，在街道、社区和村庄开展文明劝导、文明督查等工作；鼓励学生自觉承担劝导、督促家长和亲友讲卫生、讲文明、爱环境的责任，实现“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的目标。

新合九义校

开展城乡环境综合治理工作培训

时间：2014年4月18日 地点：会议室 参加人：各班班主任 主持人：谢俊 内容：

一、加强宣传，提高认识

开展城乡环境综合治理是省委、省政府审时度势，为着力推进四川加快发展、科学发展、又好又快发展而作出的重大战略部署，是构建和谐社会的重大举措，是优化发展环境，改善人居环境的惠民工程。环境治理的根本在于人的文明意识和综合素养的提升，学校是教授知识的场所，是传播文明的阵地，是培育人才的摇篮，因而我们教育学生不但自己要自觉地讲卫生、讲文明、爱环境，而且还要承担起带动社会讲卫生、讲文明、爱环境的责任。让全校师生充分认识城乡环境综合治理“进学校”的重大意义,大力推动城乡环境综合治理“进学校”,通过学校环境治理和广泛宣传动员群众参与,助推城乡环境综合治理工作上新台阶。

二、统筹兼顾，全面推进

1、城乡环境综合治理“进学校”活动与学校实际相结合。我们学校要根据城乡环境综合治理“进学校”活动的总体要求，结合学校自身工作的规律与特点，因校制宜地开展城乡环境综合治理“进学校”活动。

2、校园环境治理与文明素养教育相结合。学校在积极开展校园环境综合治理的同时，加强了对学生的行为规范教育、健康教育、环保教育、礼仪教育和习惯养成教育，帮助学生树立卫生、文明观念，增强节约、环保意识，摒弃乱丢垃圾、随地吐痰等陋习。

3、创建整洁优美文明校园与建设良好的育人环境相结合。我校以

创建标准化(示范性)学生食堂、标准化(示范性)学生公寓、园林式校园、节约型校园、校风示范学校、卫生学校等活动为载体，加强办学基础设施建设和校园文化建设，以及校风、学风建设，优化学校整体育人环境。我们学校抓住了灾后重建和城乡环境综合治理的契机，做好了规划，使基础设施建设和校园环境绿化美化一步到位；我们学校在做好校园环境治理的同时，还大力改善了校园周边环境。

4、发动学生积极参与、加强自我管理和建立专业队伍相结合。学校每一学期都要学生参加义务劳动、义务宣传等活动，鼓励学生成立环保协会等组织，主动参与、监督全校清洁卫生和环境保护的工作，使广大学生受到教育，加强自我管理，形成爱护环境、保护环境的良好意识。

5、校园环境整治与“小手拉大手”相结合。各级各类学校一方面要积极开展校园环境整治工作，另一方面教育、引导和支持学生积极参加“小手拉大手”等主题活动，以给家长写信、放假回家进行家庭卫生劳动、上街宣传等形式带动家长及社区居民参与城乡环境综合整治，助推全县城乡环境综合治理工作进一步开展。

6、集中整治与长效机制建设相结合。我们学校在集中整治校园环境的过程中，认真总结经验，形成考核标准，建立和完善评价和管理制度，建设管理队伍和专业队伍，形成城乡环境综合治理“进学校”活动的长效机制。

三、加强督查，严格考核

我们利用学校广播、宣传栏、班团队会等平台和通过组织开展以“爱卫生、讲文明”为主题的“千万学生写封家信”等“小手拉大手”主题活动，以及发动开展卫生大扫除等实践活动，宣传城乡环境综合治理的重要性和紧迫性，提高广大师生的认识，养成良好习惯，增强爱卫生、爱环境、懂礼貌、讲文明的意识，发挥模范引领作用。并且全力打扫卫生，整治脏乱差。使校园不得有卫生死角，不得有乱吐、乱扔、乱倒行为，不得有乱停、乱放、乱摆、乱拉、乱搭、乱建、乱贴、乱画等现象。

在学校与周边环境的垃圾分类处理方法，设置垃圾桶，做好宣传、并对学生进行教育和培训，在教室、操场、通道内设置垃圾桶，加大对垃圾分类处理的宣传。

加大城乡环境综合治理工作“进学校”活动督查监察力度，构建立体的督查、暗访工作格局。重点检查各部门和负责人履行职责、开展工作、完成目标任务情况，还要组织不定期的督查、暗访和互访互查，发现问题，及时整改，确保治理工作取得实效。并且还按市城乡环境综合治理领导小组要求，“进学校”活动实行旬报制度，重点报告进展情况。

第四篇：5.综合治理培训讲稿

综合治理讲稿

各位同志：

大家，下午好。很荣幸今天能坐在这里跟大家一起学习综合治理专业知识，由于讲课时间有限，大家如果听完有疑问，可以来找我，我愿意和大家共同学习共同进步。

首先，讲一下社会治安综合治理，社会治安综合治理的工作主要是打防结合预防为主，讲解为 ‚打击、防范、预防（教育、管理、建设、改造）‛三个方面。展开了说要涉及很多工作内容，举几个例子吧，比如说矛盾纠纷排查调处；法制宣传教育；社区治安；消防安全等等。

工作方针：社会治安综合治理必须坚持打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本的方针。

工作原则： ‚属地管理‛原则； ‚谁主管、谁负责’’原则；‚管好自己人，看好自己门，办好自己事’’原则。

工作方法：之前咱们讲过就是 打击、防范、预防（教育、管理、建设、改造）。

基本任务：在各级党委、政府的统一领导下，各部门协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、法律韵、文化的、教育的等多种手段，整治社会治安，打击和预防犯罪，保障社会稳定，为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境。

工作要求：一是各级党委、政府要把社会治安综合治理的阶段任务、实现目标写进工作报告，纳入具体办事日程；健全领导机构和办事机构，定期研究部署工作。二是各部门各单位齐抓共管，形成 ‘谁主管谁负责‛的局面。三是各项措施落实到城乡基层单位，群防群治形成网络，广大人民群众的法制观普遍增强，敢于同违法犯罪作斗争。总体目标：社会政治稳定，治安秩序良好，群众安居乐业。

下面我以一问一答的形势给大家讲一下统战。

1、什么是统战？简要地说，统战线就是一定社会政治力量的联合。

2、当前统战线工作的对象是哪些？ 答：当前统战工作的对象是12个方面：(1)各民主党派成员；(2)无党派人士；(3)党外知识分子；(4)少数民族人士；(5)宗教界人士；(6)非公有制经济人士；(7)香港和澳门同胞；(8)台湾同胞、去台湾人员留在大陆的亲属和回大陆定居的台胞；(9)出国和归国留学人员；(10)海外侨胞和归侨、侨眷；(I1)原工商业者。

(1)、组织学习、宣传、研究邓小平新时期统战理论，进一步贯彻落实党的各项统战方针、政策。(2)、加强和改善党对民主党派的政治领导，支持和帮助民主党派加强自身建设。

(3)、做好党外知识分子工作。重点做好有高级职称的党外人士和有代表性人物的工作，认真落实党的知识分子政策，深入了解党外人士的意见、批评和建议，及时向他们通报党和国家的大政方针及社会生活中的重大问题，为他们发挥作用多办实事。

(4)、努力做好民族工作。特别是少数民族知识分子工作，既要尊重少数民族的风俗习惯，又要加强马克思主义民族观和党的民族政策的教育，积极引导他们把才智和精力集中到社会主义现代化建设事业上来，集中以教学为中心，搞好教书育人、管理育人、服务育人上来。

(5)、积极开展海外统战工作。要认真做好‚三胞‛及其眷属、海外留学人员的工作，加强与他们的联系，广泛开展联谊活动，引导他们为社会主义现代化建设和祖国和平统一大业做出贡献，为集团公司的发展出一份力。

(6)、协助有关部门做好集团公司的工作。

(7)、发挥党外人士的智力优势和社会影响力，支持他们开展咨询、调研等有关社会服务活动。

(8)、坚持和完善集团公司统战工作的各项规章制度，使集团公司统战工作规范化、制度化。

六道湾社区党总支

第五篇：综合治理

社会治安综合治理目标管理制度

第一章总则

为认真贯彻落实《中共中央、国务院转发<中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见>》的精神，切实维护社会政治稳定和内部良好治安秩序，深入开展创建“平安长沙”活动，根据社会治安综合治理“法人负责制”的原则及我公司实际，特制定本制度。

第二章组织机构

在公司内部全面落实社会治安综合治理领导责任制、部门责任制和岗位责任制，并把社会治安综合治理和创建“平安长沙”工作列入重要议事日程，认真研究部署，组织实施。成立综合治理领导小组，由法人代表张祖武为领导小组组长，唐宁桥、郑德林为副组长，全体管理人员及从业人员为组员。公司计提综合治理专项经费保障领导小组的工作展开。

第三章管理制度

1、全方位推进社会治安综合治理目标管理责任制，层层签定目标管理责任书，做到层层负责，齐抓共管；部门人员及全体司乘人员向副组长负责，副组长向领导小组组长负

责，组长负全公司综合治理目标责任；

2、部门根据自身实际，年初应提出综合治理专项工作计划并按计划实施，年终领导小组负责总结评比，做到奖惩兑现，评出综合治理先进工作者，并予以奖励，综合治理工作中表现不合格，提出整改意见并予以批评直至辞退；

3、切实落实各项维稳工作措施，认真排查调处矛盾纠纷；

4、充分听取从业人员意见，警示突出问题，最大限度减少不和谐因素；

5、进行引发矛盾纠纷、影响稳定的风险评估，由领导小组正副组长具体操作；

6、抵制“法轮功”“非法传销”等非法聚集弘法进行的破坏活动；

7、杜绝非法游行、集会、冲击党政机关、进京赴省到市的集体上访、静坐、请愿、堵塞交通以及群体性械斗事件；

8、公司制定完备的《防突发事件的预案》，遇有紧急事件，领导小组领导必须迅速赶赴现场，积极稳妥处置；

9、增强大局意识、服务意识和保障意识，全面履行《服务承诺制度》，确保营运秩序、安全畅通和安全稳定，特别是在重大节假日，坚持法人代表24小时带班制；

10、健全公司各项规章制度，切实加强国家安全人民防线建设工作；

11、公司内部安全保卫制度健全，治安防范（人防、物防、技防）措施到位，确保全年无“黄、赌、毒”等丑恶现象和重大刑事案件、治安案件发生；

12、加强对全体从业人员的法制教育，全面提高全体从业人员的法制意识，确保全年无违法犯罪；

13、加强生产、消防、交通安全管理，确保全年无重特大交通事故、火灾、爆炸，确保办公区域的绝对安全；

14、积极参与和支持公司所在社区开展的各类创“平安社区”的的基层创建活动；

15、遇有特殊情况，注意情报的收集，并及时向上级主管部门上报；

16、按时完成上级主管部门交办的各项综合治理工作任务；

17、依照《长沙市城市公共客运条例》进行严格奖惩和处理。

以上制度，从2007年1月1日起实施。