3.长沙市望城区渣土扬尘治理、超限超载治理及控违拆违工作责任追究办法[共5篇]

第一篇：3.长沙市望城区渣土扬尘治理、超限超载治理及控违拆违工作责任追究办法

附件2

一、考核主体 长沙市望城区渣土扬尘污染治理

考核和责任追究办法

由望城区城市管理综合考评领导小组负责考核工作。

二、考核对象

区市政管理局、区纪委（监察局）、区建设局、区公安局（含交警大队）、区财政局、区环保局、区交通局、区水务局、区行政综合执法局、经开区、区工务局、区公路局、高塘岭镇、黄金镇、星城镇。

三、部门职责

1．区市政管理局：牵头负责指导、协调、检查、督促全区扬尘治理工作。对渣土运输进行严格审批，指定运输时间和线路；督促建设工程单位、消纳场所业主落实防污措施，实现净化运输；强化对渣土运输公司的业务管理，规范渣土运输市场，对渣土处置运输和砂石及混凝土运输中造成道路污染进行配合执法，对渣土砂石运输公司及车辆实行严格的检查考核，建立良好的渣土砂石和混凝土运输秩序；科学合理设置临时取土场点的审批程序，对临时取土场点进行规范管理，及时处置渣土砂石撒漏等突发事件，对全区渣土砂石和混凝土运输中的扬尘治理工作承担责任。

2．经开区、高塘岭镇、星城镇、黄金镇：负责组织对控制区域内的施工工地和混凝土搅拌场及车辆进行监管；负责对所辖区域44 内城区主、次干道两边的社会泥土裸露路口用水泥或沥青硬化100米以上；配合市政局对辖区内的临时取土场点进行管理，确保净车出场；对控制区域内的建设工程和混凝土搅拌场监控监管、社会泥土裸露道路硬化到位以及不在区环卫部门承担清扫范围的道路清洗保洁。

3．区建设局：负责对建设工程（包括重点工程）实行文明施工目标管理考核，负责督促全区重点工程防污设施的建立，从开工到竣工实行全程监控；负责对全区所有渣土运输符合招投标条件的实行招投标，负责检查和督促建设工程、渣土施工工地进行围挡作业，查处不按要求围挡或将建材、建筑渣土等堆放在围挡物外等违规行为，并督促各施工队伍对施工场地进行硬化，铺垫钢架、钢板等，把好施工前防污第一关；对建设工程施工过程中，落实防污措施、防尘治污工作承担责任。

4．区环保局：认真执行对建筑施工工地控制扬尘污染的有关标准。每天对扬尘污染状况进行检测，每周对全区扬尘污染情况进行分析，并将分析报告报区治理扬尘污染工作领导小组办公室；负责指导、督促各相关部门开展防尘治污工作，对防尘治污不达标单位实行严厉查处。

5．区公安局（含交警大队）：负责查处超载、车厢破损、无牌无照车辆，敞篷车以及未经批准擅闯禁区运输渣土的行为；不定期组织交警大队执法人员上路对渣土砂石和混凝土运输车辆进行专项检查，对查处的违法违章车辆及道路监控设备记录的违章车辆依法从重处罚。

6．区交通局：负责查处超载运输渣土砂石行为。不定期组织执法人员上路对渣土砂石运输车辆进行专项检查，对超载车辆依法从重处罚。

7．区公路局：负责查处超限运输渣土砂石行为。不定期组织执法人员上路对渣土砂石运输车辆进行专项检查，对超限车辆依法从重处罚。

8．区水务局：全面规范和清理整治全区砂石场点，严格办理砂石场审批手续，监督各砂石场建立防污设施体系，督促砂石场接纳正规砂石及混凝土运输公司有证车辆运输砂石，严控砂石装载标准；要求砂石场建立防污设施体系，严把装载标准，严防砂石和混凝土车辆带泥出场、沿途撒漏，对污染道路行为承担责任。

9．区工务局：负责对重点工程实行文明施工目标管理考核，督促重点工程防污设施的建立，从开工到竣工实行全程监控；负责检查和督促重点工程、渣土施工工地进行围挡作业，查处不按要求围挡或将建材、建筑渣土等堆放在围挡物外等违规行为，并督促各施工队伍对施工场地进行硬化，铺垫钢架、钢板等，把好施工前防污第一关；对重点工程施工过程中，落实防污措施、防尘治污工作承担责任。

10．区行政综合执法局：全面负责渣土执法工作。对渣土砂石运输中的违规违章行为实行严格执法；对渣土砂石运输中的扬尘治理执法承担责任。

11、区纪委（监察局）：负责查处与渣土扬尘污染治理工作相关的违纪违规案件，追究相关责任人员责任。

三、考核方式

采用以下四种方式进行考核：

1．巡检：由城市管理社会监督员进行日常巡查。

2．明查：考评办组织进行不定期检查；每月组织相关人员进行一次大型公开检查。

3．市级检查：市城管领导小组对我区检查的情况。4．其它各类监督督办：（1）在考评办设立城管热线，接受社会监督；（2）上级来区检查发现的或被各级领导点名的；（3）新闻媒体、网络媒介曝光。

四、责任追究

1．区建设局对在建项目工地文明施工承担责任，在建项目工地1周内累计发现5台以上（含5台）渣土砂石运输车辆未净车出场的，对区建设局进行通报批评；1月内累计发现10台以上（含10台）渣土砂石运输车辆未净车出场的，对区建设局分管领导进行免职；1月内累计发现20台以上（含20台），对区建设局行政主要负责人进行免职。

2．区工务局对政府性投资项目（重点工程）管理承担责任，项目工地1周内累计发现5台以上（含5台）渣土砂石运输车辆未净车出场的，对区工务局进行通报批评；1月内累计发现10台以上（含10台）渣土砂石运输车辆未净车出场的，对区工务局分管领导进行免职；1月内累计发现20台以上（含20台），对区工务局行政主要负责人进行免职，联系该项目的区领导进行相应调整。

3．区行政综合执法局对渣土砂石运输过程中的执法承担责任，47 包括不按规定线路行驶、车辆未封闭、渣土砂石撒漏、未经审批进行运输以及随意倾卸等行为，1周内累计发现5台以上的（含5台），对区行政综合执法局进行通报批评；1月内累计发现10台以上的（含10台），对区行政综合执法局的分管领导进行免职；1月内累计发现20台以上的（含20台），对区行政综合执法局行政主要负责人进行免职。

4．区交警大队对渣土砂石运输过程中的无牌无照车辆进行打击，1周内累计发现5台以上的（含5台），对区交警大队进行通报批评；1月内累计发现10台以上的（含10台），对区交警大队的分管领导进行免职；1月内累计发现20台以上的（含20台），对区交警大队行政主要负责人进行免职。

5．区水务局对砂石场点管理负责，包括带泥出场、撒漏、超限超载运输等行为，1周内累计发现5台以上（含5台）的，对区水务局进行通报批评；1月内累计发现10台以上（含10台）的，对区水务局分管领导进行免职；1月内累计发现20台以上（含20台）的，对区水务局行政主要负责人进行免职。

6．区市政局对渣土运输的行政审批、渣土公司的管理、临时取土场点的管理以及渣土撒漏突发事件处理等承担责任，对未指定合理线路、临时取土场点未达到标准进行审批的1月内累计发现5次以上的（含5次）、临时取土场点车辆未净车出场1月内累计5车次以上（含5车次）的、渣土撒漏超过2小时未处理的，对区市政局进行通报批评；对未指定合理线路、临时取土场点未达到标准进行审批的1月内累计发现10次以上的（含10次）、临时取土场点48 车辆未净车出场1月内累计10车次以上的（含10车次）、渣土撒漏超过4小时未处理的，对区市政局的分管领导进行免职；对未指定合理线路、临时取土场点未达到标准进行审批的1月内累计发现20次以上的（含20次）、临时取土场点车辆未净车出场1月内累计20次以上的（含20次）、渣土撒漏超过8小时未处理的，对区市政局行政主要负责人进行免职。

7．区直相关部门对照职责要求配合不力、工作不到位的，由相关部门负责人向区委、区政府主要领导说明情况，并对有关领导及工作人员进行行政问责。

8．其他奖惩内容参照《长沙市望城区2012年城市管理工作绩效考评办法》执行。

附件3 长沙市望城区超限超载治理考核和责任追究办法

一、考核主体

由望城区城市管理综合考核领导小组负责考核工作。

二、责任对象

区治超办、区纪委（监察局）、区政府办、区公安局（含交警大队）、区交通运输局、区水务局（含砂管办）、区行政综合执法局、区公路局、区质监局、各乡镇人民政府

三、部门职责

1．区治超办：组织开展全区治理超限超载工作。

2、区纪委（监察局）：负责查处与渣土扬尘污染治理工作相关的违纪违规案件，追究相关责任人员责任。

3．区政府办：组织领导全区治理超限超载工作。

4．区公安局（含交警大队）：对超载运输进行查处，对阻挠治超执法、冲关、堵路等行为及时处置；成立沩水桥治超站治安执勤室；由政府通告、交警部门执行，在高塘岭镇城区郭亮路、高塘岭大道、雷锋路等城区主干道禁止货车、三轮车、农用车及拖拉机通行；对无牌无证及私自改装车辆进行查处。

5．区交通运输局：按照治理超限超载工作方案要求，牵头做好区治超办日常工作；健全治理超限超载工作机制，加强队伍管理，加大路面治理超限超载力度，确保河西片区（除金洲大道和雷高公路）治理超限超载成果。

6．区水务局（含砂管办）：加强对砂石企业的管理，禁止砂场对运输车辆超限超载和违规作业，在各砂场出入口设立限高设施，确保运输车辆按标准出场；积极配合相关单位依法取缔非法砂场，维护砂石市场正常经营秩序。

7．区行政综合执法局：配合开展治理超限超载工作，对涉及本部门职责的违法行为进行查处。

8．区公路局：加强队伍管理，加大路面治理超限力度，确保河东片区和金洲大道、雷高公路治理超限成果。

9．区质监局：对未上牌改装车辆进行查处。

10．各乡镇人民政府：安排专门机构和人员负责本辖区内治超工作，做好辖区内限高设施的日常管理和维护，制定消防、医疗急救、防汛等应急通道预案；加强对本辖区内砂石企业的管理，采取有效措施防止砂场对运输车辆超限超载和违规作业；积极配合治超办工作。

四、考核方式

采用以下四种方式进行考核：

1．巡检：由城市管理社会监督员进行日常巡查。

2．明查：考评办组织进行不定期检查；每月组织相关人员进行一次大型公开检查。

3．市级检查：市城管领导小组对我区检查的情况。4．其它各类监督督办：（1）在考评办设立城管热线，接受社会监督；（2）上级来区检查发现的或被各级领导点名的；（3）新闻媒体、网络媒介曝光。

五、责任追究

1．区水务局对砂场管理承担主要责任，砂石运输车辆未按标准出场的，1周内累计发现5台以上的（含5台），对区水务局进行通报批评；1月内累计发现10台以上的（含10台），对区水务局分管领导进行免职；1月内累计发现20台以上的（含20台），对区水务局行政主要负责人进行免职。

2．区治超办对河西片区（除金洲大道、雷高公路）的运输车辆负责管理，1周内累计发现超限超载（不含工业企业运输原材料和产品车辆、湿水泥运输车辆，下同）车辆5台以上的（含5台），对区治超办进行通报批评；1月内累计发现超限超载车辆10台以上的（含10台），对区治超办副主任进行免职；1月内累计发现超限超载车辆20台以上的（含20台），对区治超办主任进行免职。

3．区公路局对河东片区和金洲大道、雷高公路的治理超限工作负责，1周内累计发现超限车辆5台以上的（含5台），对区公路局进行通报批评；1月内累计发现超限车辆10台以上的（含10台），由区政府通报市公路部门，建议对区公路局分管领导进行免职或调整工作岗位；1月内累计发现超限车辆20台以上的（含20台），由区政府通报市公路部门，建议对区公路局行政主要负责人进行免职或调整工作岗位。

4．区交警大队对无牌无证及改装车辆上路运输和载重货车禁行工作负责，1周内累计发现无牌无证及改装车辆和载重货车在禁行路段运输5台以上的（含5台），对区交警大队进行通报批评；1月内累计发现无牌无证及改装车辆和载重货车在禁行路段运输1052 台以上（含10台）的，对区交警大队分管领导进行免职；1月内累计发现无牌无证及改装车辆和载重货车在禁行路段运输20台以上（含20台）的，对区交警大队行政主要负责人进行免职。

5．区质监局对未上牌改装车辆上路运输工作负责，1周内累计发现未上牌改装车辆5台以上的（含5台），对区质监局进行通报批评；1月内累计发现未上牌改装车辆10台以上的（含10台），由区政府通报市质监部门，建议对区质监局分管领导进行免职或调整工作岗位；1月内累计发现未上牌改装车辆20台以上的（含20台），由区政府通报市质监部门，建议对区质监局行政主要负责人进行免职或调整工作岗位

6．区直相关部门对照职责要求配合不力、工作不到位的，由相关部门负责人向区委、区政府主要领导说明情况，并对有关领导及工作人员进行行政问责。

7．其他奖惩内容参照《长沙市望城区2012年城市管理工作绩效考评办法》执行。

附件4 长沙市望城区控违拆违工作考核和责任追究办法

一、考核主体

由望城区城市管理综合考评领导小组考核工作。

二、考核对象

区行政综合执法局、区纪委（监察局）、区人民法院、区城乡建设局、区公安局、区司法局、区国土局、区交通运输局、区农业局、区卫生局、区城乡规划局、区食品药品监督局、经开区、区畜牧兽医水产局、区住房保障局、区公路局、区法制办、区征地办、区工商管理局、区质监局、区电力局、区邮政局、区自来水公司、燃气公司、各乡镇人民政府

三、部门职责

1．区行政综合执法局：负责对各成员单位控违拆违工作的指导、督查和考核，并制定考核、奖励办法；负责对违法建（构）筑物进行行政处罚，下达相关法律文书；牵头协调违法违章建（构）筑物的相关认定工作；负责经开区、乡镇控违拆违巡查队伍的指导或管理；制定拆除行动方案、组织实施拆除行动。

2．区纪委（监察局）：负责查处与控违拆违工作相关的违纪违规案件，追究相关责任人员责任。

3．区人民法院：为全区的控违拆违工作提供司法保障和司法服务。

4．区城乡建设局：及时提供本部门行政许可信息；负责指导54 拆除现场安全施工；协助开展拆除行动。

5．区公安局：负责做好拆除行动警力保障工作；依法处置妨碍强拆工作的违法犯罪行为。

6．区司法局：负责为强制拆除提供法律援助、法制宣传等司法服务，并协助拆违行动中的现场公证和证据保全工作。

7．区国土资源局：及时提供本部门行政许可信息；负责从土地管理法方面对建（构）筑物和其它设施的违法情形进行认定；协助开展拆除行动。

8．区交通运输局、区公路局：负责对于道路两厢的违法建（构）筑物违反交通领域相关法律规定的情形进行认定；协助开展拆除行动。

9．区农业局：负责对建有违法建（构）筑物的涉农项目进行清理整治，对不配合控违拆违的涉农项目取消其政策扶持及相关补贴。

10．区卫生局：负责对拆违行动过程中伤病人员紧急救治；负责对违法建（构）筑物内从事食品生产、经营和餐饮服务的行为进行清理整治，已办理证照的依法撤销，未办理证照的依法查处；确保新办理卫生行政许可的经营场所为合法建筑。

11．区城乡规划局：及时提供本部门行政许可和行政审批信息；负责从城乡规划法方面对建（构）筑物的违法情形进行认定；协助开展拆除行动。

12．区食品药品监督管理局：负责对违法建（构）筑物内从事药品生产的行为进行清理整治，已办理证照的依法撤销，未办理证

照的依法查处；确保新从事药品生产的场所是合法建筑。

13．经开区、乡镇：对辖区内控违工作负总责；配合有关执法部门开展拆违行动；成立控违拆违巡查队伍，接受辖区行政综合执法中队的指导或管理；及时收集并上报相关违法信息，严控新的违法建（构）筑物产生；负责对辖区内村（社区）的控违拆违工作进行指导和考核；做好辖区控违拆违的政策法律宣传和安全稳定工作。

14．区畜牧兽医水产局：负责对存在违法违章建（构）筑物的规模养殖项目进行清理整治，对不配合控违拆违的规模养殖项目取消其政策扶持及相关补贴；确保新上规模养殖项目的场所是合法建筑。

15．区住房保障局：对拟强拆的建（构）筑物就产权登记进行查询。

16．区法制办：负责规范控违拆违工作的执法程序和法律文书。17．区征地办：负责组织开展征拆项目内的违法建（构）筑物拆除工作。

18．区工商行政管理局:负责对违法建（构）筑物内从事经营的行为进行清理整治，已办理证照的依法撤销，未办理证照的依法查处；确保新办理工商许可的场所是合法建筑。

19．区质监局：负责对违法建（构）筑物内从事食品生产的行为进行清理整治，已办理证照的依法撤销，未办理证照的依法查处；确保新从事食品生产的场所是合法建筑。

20．区电力局：依法对违法建（构）筑物停止供电，负责查处违法建（构）筑物私拉乱接行为。

21．区邮政局：依法取缔未办理合法手续的邮政报刊亭。22．区自来水公司：依法对违法建（构）筑物停止供水。23．燃气公司：依法对违法建（构）筑物停止供气。

四、考核方式

采用以下四种方式进行考核，经考评领导小组核定的： 1．巡检：由城市管理社会监督员进行日常巡查。

2．明查：考评办组织进行不定期检查；每月组织相关人员进行一次大型公开检查。

3．市级检查：市城管领导小组对我区检查的情况。4．其它各类监督督办：（1）在考评办设立城管热线，接受社会监督；（2）上级来区检查发现的或被各级领导点名的；（3）新闻媒体、网络媒介曝光。

五、责任追究

1．经开区社会事务局、乡镇对控违工作承担主要责任，因不履行职责或履职不到位，造成辖区范围内发生新建违法建（构）筑物，未及时报告并配合相关部门采取行动的：1月内新发生1处，由责任单位向区政府说明情况；1月内新发生2处，对责任单位进行通报批评；1月内新发生3处以上(含3处)，或者总面积超过500平方米的成型违法建（构）筑物的，对责任单位分管领导进行免职；1月内新增5处以上，或者总面积超过3000平方米的成型违法建（构）筑物的，对责任单位行政主要负责人进行免职。

2．行政综合执法局对拆违工作承担主要责任，对经开区、乡镇及来电来访等举报的问题未及时组织实施拆除，导致新增违法建

57（构）筑物的：1月内新发生1处，由行政综合执法局向区政府说明情况；1月内新发生2处，对行政综合执法局在全区进行通报批评；1月内新发生3处以上（含3处），或者总面积超过500平方米的成型违法建（构）筑物的，对行政综合执法局分管领导进行免职；1月内新增5处以上，或者总面积超过3000平方米的成型违法建（构）筑物的，对行政主要负责人进行免职。

3．区规划局、区国土局对违法建（构）筑物的违法情形认定负责，认定工作必须在区委、区政府相关文件规定的时间内完成，延期1个工作日的，由责任单位向区政府说明情况；延期2个工作日的，对责任单位进行通报批评；延期3个工作日的，对责任单位分管领导进行免职；延期5个工作日的，对责任单位行政主要负责人进行免职。

4．区卫生局、区食品药品监督局对违法建筑所办理的行政审批负责，发现1起办理行政许可的经营场所为违法建筑的，对责任单位进行通报批评；发现2起办理行政许可的经营场所为违法建筑的，对责任单位分管领导进行免职；发现3起办理行政许可的经营场所为违法建筑的，对责任单位行政主要负责人进行免职。

5．区质监局、区工商局对违法建筑所办理的行政审批负责，发现1起办理行政许可的经营场所为违法建筑的，对责任单位进行通报批评；发现2起办理行政许可的经营场所为违法建筑的，由区政府通报市相关部门，建议对责任单位分管领导进行免职或调整工作岗位；发现3起办理行政许可的经营场所为违法建筑的，由区政府通报市相关部门，建议对责任单位行政主要负责人进行免职或调58 整工作岗位。

6．区农业局、畜牧兽医水产局对建有违法建筑的涉农、养殖项目给予的政策扶持负责，发现1起建有违法建筑的涉农、养殖项目给予了政策扶持的，对责任单位进行通报批评；发现2起建有违法建筑的涉农、养殖项目给予了政策扶持的，对责任单位的分管领导进行免职；发现3起建有违法建筑的涉农、养殖项目给予了政策扶持的，对责任单位的行政主要负责人进行免职。

7．区电力局、区自来水公司、燃气公司对违法建筑的供电、供水、供气负责，发现1起未依法停止供电、供水、供气的，对责任单位进行通报批评；发现2起未依法停止供电、供水、供气的，由区政府通报市相关单位，建议对责任单位分管领导进行免职或调整工作岗位；发现3起未依法停止供电、供水、供气的，由区政府通报市相关单位，建议对责任单位主要负责人进行免职或调整工作岗位。

8．区直相关部门对照职责要求配合不力、工作不到位，接到在建违法建（构）筑物举报规定时间内未查实，并对违法建（构）筑物认定或处理不力，贻误处置时机的，由相关部门负责人向区委、区政府主要领导说明情况，并对有关领导及工作人员进行行政问责。9．纪委（监察局）负责对工作人员玩忽职守、滥用职权、循私舞弊，或者受贿、索贿以及接受其它不正当利益的行为，依纪依法进行查处。

10．对于村（社区）干部参与兴建违法建（构）筑物，纵容、支持、庇护违法建设行为的，由上级任命的直接免职，由选举产生

的依法依程序提请罢免。

11．党员干部、国家机关工作人员参与兴建违法建（构）筑物，买卖土地实施违法建设，纵容、支持、庇护违法建设行为的，年度考核评定为不称职，并且依据党纪政纪和相关法律法规进行处理。

12．市垂直管理部门及市、区共管单位对照职责要求配合不力、工作不到位，接到在建违法建设行为举报规定时间内未查实，并对违法建（构）筑物处理不力，贻误处置时机的，由区委、区政府函告上级部门，并建议取消单位评先评优资格，并对相关工作人员进行行政问责。

13．对在控违拆违工作中触犯法律，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

14．其他奖惩内容参照《长沙市望城区2012年城市管理工作绩效考评办法》执行。

主题词：绩效考评 城市管理 办法 通知

中共长沙市望城区委办公室 2012年6月27日印发

（共印400份）60

第二篇：治理非法超限超载工作责任追究办法

治理非法超限超载工作责任追究办法

为做好治理非法超限超载工作，确保高速公路安全畅通，营造良好的车辆营运市场秩序，构建和谐高速，更好地服务于经济发展。打造高速公路治超窗口形象，为交通行业争光，为高速人争光。特制定超限检测点负责人（班长）治理非法超限超载工作责任追究办法：

一、车辆非法超限超载行为查证属实的，由主管领导依法对涉及单位的负责人和班长、检测员的过错责任进行调查、认定，做出监察决定或者提出监察建议。

二、超限检测点负责人未按照规定为治超站点指派执法人员且经督促教育仍不纠正的，或者所指派执法人员不作为的，根据情节轻重，追究超限检测点班长、负责人的责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

三、治超执法人员在接到查处非法超限超载车辆通知后不能及时到位履行职责，致使已查获的非法超限超载车辆逃逸、调查取证工作无法进行的，根据情节轻重，追究当班检测人员、检测班长的责任，情节较轻的，给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予停岗或者撤职处分。

四、治超站点违规放行非法超限超载车辆的，根据情节轻重，追究当班检测员、班长或者超限检测点负责人的责任，情节较轻的，给予记过处分；情节较重的，给予记大过或者停岗处分；情节严重的，给予撤职处分。

五、具有下列情形之一的，从轻或减轻处分：

（一）积极配合调查工作的；

（二）有立功表现的；

（三）主动纠正错误，及时采取补救措施，有效阻止损害后果扩大的；

（四）其他应当从轻或者减轻的情形。

六、具有下列情形之一的，从重或加重处分：

（一）干扰、妨碍调查工作的；

（二）指使或者暗示治超执法人员违反治超规定，放行超限超载车辆的；

（三）利用职权保护非法超限超载运输的；

（四）以权谋私，索贿受贿，徇私舞弊，影响治超工作的；

（五）其他应当从重或者加重的情形。

七、治超工作人员在治超工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分。

八、对治超工作责任追究中需追究党纪责任的，交由公司纪检监察室处理；触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第三篇：治理超限超载工作责任追究制度

治理超限超载工作责任追究制度

一、治超员必须根据规定要求持证上岗同时佩戴袖标，认真履行自己的职责。检查时没按规定要求佩戴袖标或未持上岗证时停止其工作。

二、在过磅前必须核查驾驶员及车辆的四证是否齐全、有无备案、四证不全、无备案者不得过磅，一经发现将按失职查处。

三、司磅员在每辆运货车辆进出厂区时必须按规定进行登记，否则不予过磅。

四、司磅员擅自未按规定给无牌无证车辆、证照不全车辆、非法改装车辆、车辆超标准过磅，发现一次处罚100元，并停止其工作，后果严重者将按公司有关规定给予除名。

五、司磅员要按统计制度逐车逐日逐月做好统计工作，填写好统计报表。

六、磅房主管及组长要认真履行职责，不定期对各班进行检查如发现问题未及时纠正，或被相关部门检查出存在有问题时，将以工作不到位进行相应经济处罚。

第四篇：广东省治理货运车辆超限超载工作责任追究办法

广东省治理货运车辆超限超载工作责任追究办法

（2012年11月4日广东省人民政府第十一届107次常务会议审议通过 2012年12月29日广东省人民政府令第178号公布 自2013年3月1日起施行）

第一条 为了加强治理货运车辆超限超载工作，落实各级人民政府和有关部门在治理货运车辆超限超载工作中的责任，依据《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内的治理货运车辆超限超载工作责任追究，适用本办法。

第三条 本办法所称货运车辆超限超载，是指货运车辆未经公路管理机构批准超过桥梁、道路的限载、限高、限宽、限长标准行驶，或者货运车辆超过行驶证核定的额定载质量行驶。

本办法所称责任追究，是指因货运车辆超限超载造成桥梁、道路严重损毁和人员伤亡等生产安全责任事故的，对所涉及的治理车辆超限超载检测站、治理车辆超限超载流动巡查队、装载货物源头、车辆生产和改装及维修场所等单位的过错责任进行倒查，追究有关单位和责任人不履行或者不正确履行治理货运车辆超限超载工作职责的责任。

第四条 治理货运车辆超限超载工作实行省政府领导、市县（区）政府负责，相关部门各负其责的工作机制。

各级监察机关负责依法进行责任追究的具体实施。

交通运输、公安、经济和信息化、工商、质量技术监督、安全生产监督管理等部门按照各自职责，做好治理货运车辆超限超载工作。

第五条 责任追究的对象包括：

（一）市、县（区）人民政府及其负责人；

（二）市、县（区）人民政府有关部门及其负责人；

（三）受行政机关委托履行行政管理职责的管理机构及其负责人。

责任倒查中涉及的直接责任人，由监察机关监督其主管部门按照规定追究责任。

第六条 治理货运车辆超限超载工作责任追究，实行实事求是、依法依规、有责必究、教育与惩处相结合的原则。

第七条 各级监察机关和交通运输部门、公安机关交通管理部门、安监部门及其他相关单位对造成责任事故的超限超载货运车辆，应当调查其所属单位或者所有人、途经站点等涉及单位的过错责任，提取相关证据，形成初步核实报告。

责任倒查初步核实工作，应当在10个工作日内完成；重特大事故、案情复杂的，经上级主管部门批准可以适当延长，但最长不得超过30个工作日。

第八条 造成责任事故的货运车辆超限超载行为查证属实的，由监察机关依法对责任对象的过错责任进行调查、认定，做出监察决定或者提出监察建议。

第九条 具有下列情形之一的，应当从轻处分：

（一）积极配合调查工作的；

（二）主动纠正错误，及时采取补救措施，有效阻止损害后果扩大的；

（三）其他应当从轻处分的情形。

第十条 具有下列情形之一的，应当从重处分：

（一）干扰、妨碍调查工作的；

（二）隐匿、伪造、销毁证据的；

（三）包庇同案人员的；

（四）串供或者阻止他人揭发检举、提供证据材料的；

（五）其他应当从重处分的情形。

第十一条 市、县（区）人民政府不履行或者不正确履行治理货运车辆超限超载工作的组织领导职责，致使超限超载货运车辆上路行驶造成责任事故的，依法追究主要负责人和分管负责人的责任。情节较轻的，进行约谈、责令作出检讨或者给予通报批评；情节较重的，依法给予处分。

第十二条 交通运输部门未对车辆维修企业的改装行为进行有效监管，致使超限超载货运车辆上路行驶造成责任事故的，依法追究交通运输部门分管负责人、主要负责人和企业主管或者监管单位分管负责人、主要负责人的责任。情节较轻的，责令作出检讨或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

第十三条 交通运输部门未对煤炭、水泥等货物集散地以及道路运输站（场）的运输装载行为进行有效监督检查，致使超限超载货运车辆上路行驶造成责任事故的，依法追究交通运输部门分管负责人、主要负责人和企业主管或者监管单位分管负责人、主要负责人的责任。情节较轻的，责令作出检讨或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

第十四条 治理车辆超限超载检测站、治理车辆超限超载流动巡查队违规放行超限超载货运车辆造成责任事故的，依法追究治理车辆超限超载检测站、治理车辆超限超载流动巡查队主要负责人和主管部门分管负责人、主要负责人的责任。情节较轻的，给予记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。第十五条 交通运输部门、公安机关交通管理部门未按照规定为治理车辆超限超载检测站、治理车辆超限超载流动巡查队指派执法人员，或者指派的执法人员不作为，致使超限超载货运车辆上路行驶造成责任事故的，依法追究交通运输部门和公安机关交通管理部门分管负责人、主要负责人的责任。情节较轻的，责令作出检讨或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

第十六条 公安机关交通管理部门未执行有关规定，对不符合国家有关机动车登记条件的货运车辆发放登记证书、号牌、行驶证和检验合格标志，致使超限超载货运车辆上路行驶造成责任事故的，依法追究车管所主要负责人和市交警支队分管负责人、主要负责人的责任。情节较轻的，给予记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。

第十七条 经济和信息化部门对车辆生产企业的准入未按照国家规定对车辆生产企业以及产品公告管理，致使非法改装超限超载货运车辆上路行驶造成责任事故的，依法追究经济和信息化部门分管负责人、主要负责人的责任。情节较轻的，责令作出检讨或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

第十八条 工商部门未依照《广东省查处无照经营行为条例》规定查处无营业执照擅自从事道路运输经营、道路运输站（场)经营和车辆改装、维修经营，致使超限超载货运车辆上路行驶造成责任事故的，依法追究工商部门分管负责人、主要负责人的责任。情节较轻的，责令作出检讨或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

第十九条 质监部门未检查从事改装车辆生产企业的生产场所及标准执行情况，应当发现而未发现改装车辆生产企业没有按照企业标准体系要求组织生产，致使非法改装超限超载货运车辆上路行驶造成责任事故的，依法追究质监部门分管负责人、主要负责人的责任。情节较轻的，责令作出检讨或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

第二十条 质监部门未按照职责对机动车安全技术检验机构进行明确要求和监督检查，致使非法改装超限超载货运车辆上路行驶造成责任事故的，依法追究质监部门分管负责人、主要负责人的责任。情节较轻的，责令作出检讨或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

第二十一条 安全监管部门未对危险化学品充装单位进行安全监管，致使危险化学品超载货运车辆上路行驶造成责任事故的，依法追究安全监管部门分管负责人、主要负责人的责任。情节较轻的，责令作出检讨或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

第二十二条 行政机关对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定，致使超限超载货运车辆上路行驶造成责任事故的，依法追究主要负责人和分管负责人的责任。情节较轻的，给予记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。

第二十三条 各级人民政府、有关部门、企事业单位及其工作人员拒不配合调查取证工作的，依法追究主要负责人的责任。情节较轻的，责令作出检讨或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

第二十四条 治理货运车辆超限超载工作人员在治理货运车辆超限超载工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由任免机关或者监察机关依法给予处分；违反党纪的，移送有管辖权的纪检机关处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 本办法自2013年3月1日起施行。

第五篇：《山西省治理车辆非法超限超载工作责任追究办法》(山西省人民政府224令)

《山西省治理车辆非法超限超载工作责任追究办法》(山西省人民政府224令)

山西交通网 www.xiexiebang.com 日期：2011-09-23 浏览字号： 大 中 小 打印本页 关闭窗口

山西省人民政府令

224号

《山西省治理车辆非法超限超载工作责任追究办法》已经2008年5月26日省人民政府第10次常务会议通过，现予公布，自2008年7月1日起施行。

省长 ：孟学农

二○○八年五月二十八日

山西省治理车辆非法超限超载工作

责任追究办法

第一条 为了切实加强治理车辆非法超限超载工作（以下简称治超工作），落实各级政府和有关部门在治超工作中的责任，依据《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内治超工作责任追究，适用本办法。

第三条 本办法所称责任追究，是指通过对车辆非法超限超载行为涉及的治超站点、流动稽查队、装载货物源头、车辆生产和改装及维修场所等单位的过错责任进行倒查，追究其主管和监管部门、责任人不履行或者不正确履行治超工作职责的责任。

第四条 本办法中责任追究的对象包括：

（一）各级人民政府及其负责人；

（二）有关部门及其负责人；

（三）受行政机关委托履行管理职责的管理机构及其负责人。

责任倒查中涉及的直接责任人，由行政监察机关监督其主管部门按规定追究责任。

第五条 治超工作责任追究，坚持实事求是、有责必究、分级负责和教育与惩处相结合的原则。

第六条 治超工作坚持政府统一领导，相关部门各负其责的工作机制。各级行政监察机关负责依法进行责任追究的具体实施。

第七条 各级人民政府有关部门、企事业单位及其工作人员应当配合治超工作的责任追究。

第八条 承担治超职责的部门和单位，对查获的非法超限超载车辆，应当倒查其所属单位或者自然人、途经站点、装载货物源头或者非法改装车辆的场所等涉及单位的过错责任，提取相关证据，形成初步核实报告。

责任倒查初步核实工作，应当在7个工作日内完成，案情复杂的，经上级主管部门批准可延长5个工作日。

第九条 车辆非法超限超载行为查证属实的，由行政监察机关依法对涉及单位的主管和监管部门、责任人的过错责任进行调查、认定，做出监察决定或者提出监察建议。

第十条 交通部门、公安机关交通管理部门未按照规定为治超站点指派执法人员且经督促教育仍不纠正的，或者所指派执法人员不作为的，根据情节轻重，追究部门分管负责人、主要负责人的责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

第十一条 治超执法人员在接到查处非法超限超载车辆通知后不能及时到位履行职责，致使已查获的非法超限超载车辆逃逸、调查取证工作无法进行的，根据情节轻重，追究部门分管负责人、主要负责人的责任，情节较轻的，给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

第十二条 治超站点、流动稽查队、高速公路出、入口违规放行非法超限超载车辆的，根据情节轻重，追究主要负责人、上级主管单位或者主管部门分管负责人、主要负责人的责任，情节较轻的，给予记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。

第十三条 计重收费站、煤焦出省口管理站、煤焦营业站、煤焦集运站和焦炭营业站、焦炭稽查站对经称重确认车辆非法超限超载未报告的，或者报告后擅自放行的，根据情节轻重，追究主要负责人、上级主管单位或者主管部门分管负责人、主要负责人的责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

第十四条 交通部门运管机构以及装载货物源头单位的主管或者监管部门未对政府公示的装载货物源头单位的装载行为，或者未对车辆维修企业的改装行为进行有效监管，致使非法超限超载车辆、非法改装货运车辆驶入公路的；交通部门运管机构对发现的货运源头单位超限超载行为应当移送主管或者监管部门查处而未移送有关部门的，根据情节轻重，追究运管所主要负责人、县交通部门分管负责人、主要负责人（未设运管所的县区，追究市运管机构分管负责人、主要负责人）、企业主管或者监管部门分管负责人、主要负责人的责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

第十五条 公安机关交通管理部门未按照有关规定，对未列入国家公告管理的货运车辆发放登记证书、号牌、行驶证和检验合格标志的，根据情节轻重，追究车管所主要负责人、市交警支队分管负责人、主要负责人的责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

公安机关交通管理部门未按照规定履行职责，对辖区内行驶的非法改、拼装货运车辆不进行有效查处，对查获的非法改装货运车辆不依法强制恢复原状，对查获的拼装货运车辆不予收缴的，根据情节轻重，追究管辖区域的交警大队分管负责人、主要负责人的责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

第十六条 公安机关对拒检、闯卡、阻挠治超工作和殴打治超工作人员的行为接报警后无故不出警或者出警不及时的，根据情节轻重，追究公安机关出警单位主要负责人、上级主管部门分管负责人和主要负责人的责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

第十七条 安监部门未对危险化学品生产经营单位未按行驶证核定载质量进行装载的行为进行有效监管，致使超载车辆驶入公路的，根据情节轻重，追究县安监部门分管负责人、主要负责人的责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

安监部门对交通部门运管机构在实施货运源头治超执法时移送的危险化学品生产经营单位未按行驶证核定载质量进行装载的案件，未按规定及时查处的，根据情节轻重，追究县安监部门分管负责人、主要负责人的责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

第十八条 煤炭部门和经政府授权的承担各级煤炭、焦炭运输任务的组织，未对源头企业执行“单票限开、单车限装”制度实施有效监管，致使非法超限超载车辆驶入公路的，根据情节轻重，追究主要负责人、上级主管单位或者主管部门分管负责人、主要负责人的责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

煤炭部门对交通部门运管机构在实施货运源头治超执法时移送的无煤炭销售票、不按规定出具煤炭销售票的案件，未按规定及时查处的，根据情节轻重，追究主要负责人、上级主管单位或者主管部门分管负责人、主要负责人的责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。第十九条 工业经济、质监部门未对车辆生产企业生产和改装车辆的行为进行有效监管，致使非法改装货运车辆出厂上路的，根据情节轻重，追究县工业经济、市质监部门分管负责人、主要负责人的责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

第二十条 质监部门未对机动车安全技术检验机构进行有效监管，致使机动车安全技术检验机构未按国家标准检验货运车辆的，根据情节轻重，追究机动车安全技术检验机构所在地质监部门分管负责人、主要负责人的责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

第二十一条 工商登记前置许可审批部门以及工商部门未依法处理无证照经营的装载货物源头、车辆改装、汽车维修场所的，根据情节轻重，追究工商登记前置许可审批部门分管负责人和主要负责人、工商所主要负责人、县工商部门分管负责人和主要负责人的责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

第二十二条 国土资源部门未对属于非法占地的装载货物源头依法处理的，根据情节轻重，追究国土资源所主要负责人、县国土资源部门分管负责人、主要负责人的责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

第二十三条 省人民政府有关部门、单位及其直属市级机构，市人民政府有关部门、单位，有下列情形之一的，根据情节轻重，追究部门、单位主要负责人、分管负责人的责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分：

（一）未健全治超工作机构、未配足配齐工作人员的；

（二）治超工作经费未列入本部门、单位支出范围，或者将上级治超补助经费挪作他用的；

（三）对查获的非法超限超载车辆不按本办法进行责任追究的；

（四）对下级部门、单位报告的治超事项未采取有效措施，或者对主办、协办的治超事项消极应付的；

（五）不履行或不正确履行职责，导致本部门、本行业车辆非法超限超载行为严重，或者发生重大案情、影响恶劣的。

第二十四条 市、县人民政府有下列情形之一的，根据情节轻重，追究市长、分管副市长、县长、分管副县长的责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分：

（一）未健全治超工作机构、未配足配齐工作人员的；

（二）治超工作经费未列入本级财政预算支出范围，或者将上级治超补助经费挪作他用的；

（三）对查获的非法超限超载车辆未按本办法规定进行责任追究的；

（四）对交通、公安、国土资源、工业经济、工商、质监、安监、煤炭等承担治超职责的部门报告的事项未采取有效措施的；

（五）不履行或者不正确履行职责，导致车辆非法超限超载行为严重，或者发生重大案情、影响恶劣的。

第二十五条 具有下列情形之一的，从轻或减轻处分：

（一）积极配合调查工作的；

（二）有立功表现的；

（三）主动纠正错误，及时采取补救措施，有效阻止损害后果扩大的；

（四）其他应当从轻或者减轻的情形。

第二十六条 具有下列情形之一的，从重或加重处分：

（一）干扰、妨碍调查工作的；

（二）指使或者暗示治超执法人员违反治超规定，放行超限超载车辆的；

（三）利用职权保护非法超限超载运输的；

（四）以权谋私，索贿受贿，徇私舞弊，影响治超工作的；

（五）其他应当从重或者加重的情形。

第二十七条 各级人民政府、有关部门、企事业单位及其工作人员拒不配合调查取证工作的，根据情节轻重，追究主要负责人的责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

第二十八条 治超工作人员在治超工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分。

第二十九条 对治超工作责任追究中需追究党纪责任的，交由纪律检查机关处理；触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第三十条 本办法的实施细则，由省监察厅负责制定。

第三十一条 本办法自2008年7月1日起施行。