市安全生产事故应急实施预案方案

第一篇：市安全生产事故应急实施预案方案

市安全生产事故应急预案—实施方案

1总则

1.1编制目的为规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大限度地降低事故危害,减少人员伤亡和财产损失,保护生态环境和促进社会稳定。1.2工作原则

1.2.1以人为本,科学管理的原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康作

为首要任务,在事故未发生时充分做好预防工作;在事故发生后,立即营救受伤人员,组织撤离或采取其他措施,保护危险区域内的其他人员。充分发挥人的主观能动性,发挥专家、专业救援力量和人民群众的作用;实行科学民主决策,采取科学的管理方法,采用先进的检测、检验、监测手段、救援装备和技术,迅速控制事态,消除危害后果。1.2.2统一领导,分级负责的原则。在市政府和市安委会的统一领导和组织协调下,各县(市)、区政府及市政府有关部门按照各自职责和权限,负责安全生产事故的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责,建立健全安全生产应急预案和应急机制。1.2.3属地为主,分级响应的原则。在安全生产事故发生后,事发地政府和单位,必须立即开展先期处置工作,果断、迅速地采取应对措施,对事故现场进行有效处置,全力控制事态发展,切断事故灾害链,防止次生、衍生和耦合事故(事件)发生。同时,应立即向上级政府报告事故情况。上级政府迅速对事故做出判断,决定应急响应行动。1.2.4预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。1.3编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《河南省安全生产条例》、《新乡市突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定,制定本预案。1.4分类分级

1.4.1安全生产事故按照其发生过程、性质和机理,根据新乡实际,可能在市行政区域内发生的安全生产事故包括:(1)工矿商贸企业安全生产事故;(2)危险化学品、烟花爆竹安全生产事故。1.4.2安全生产事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级。1.4.2.1Ⅰ级(特别重大):(1)造成30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重伤),或者需要紧急转移安置10万人以上,或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故。

(2)超出省(区、市)人民政府应急处置能力,或者跨省级行政区、跨多个领域(行业和部门)的安全生产事故。

(3)需要国务院安全生产委员会(以下简称国务院安委会)处置的安全生产事故。1.4.2.2Ⅱ级(重大):(1)造成30人以下、10人以上死亡(含失踪),或危及30人以下、10人以上生命安全,或者100人以下、50人以上中毒(重伤),或者需要紧急转移10万人以下、5万人以上,或者直接经济损失1亿元以下、5000万元以上的重大(Ⅱ级)以上安全生产事故。

(2)超出设区市人民政府应急处置能力,或者跨设区市行政区、跨多个领域(行业和部门)的安全生产事故。

(3)需要省安全生产事故灾难应急指挥机构处置的安全生产事故。1.4.2.3Ⅲ级(较大):(1)造成10人以下、3人以上死亡(含失踪),或危及10人以下、3人以上生命安全,或者50人以下、10人以上中毒(重伤),或者需要紧急转移安置5万人以下、千人(300户)以上,或者直接经济损失5000万元以下、1000万元以上的重大安全生产事故。

(2)超出县(市)、区人民政府、开发区管委会应急处置能力,或者发生跨县(市)、区行政区域、跨多个领域(行业和部门)的安全生产事故。(3)需要新乡市安全生产委员会(以下简称市安委会)处置的安全生产事故。

1.4.2.4Ⅳ级(一般): Ⅲ级(较大)以下的安全生产事故。1.5适用范围

本预案适用于Ⅲ级(较大)安全生产事故的应急救援工作和Ⅲ级(较大)以上安全生产事故的先期处置工作。2组织指挥体系及职责 2.1组织体系

市安全生产事故应急救援组织体系由市安全生产事故应急指挥部(以下简称市应急指挥部)、市应急指挥部办公室、县(市、区)人民政府,市有关部门、各专业应急救援机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。

市应急指挥部总指挥由市人民政府分管安全副市长担任,副总指挥分别由市人民政府主管副秘书长、市安监局局长担任,成员包括市安监局、市质监局、市工业局、市公安局、市财政局、市国土局、市交通局、市商务局、市卫生局、市监察局、市供销社、市电业局、市环保局、市气象局、市劳动和社会保障局、市总工会、市直其他部门(根据事故性质和需要临时增加)等负责人组成。市应急指挥部办公室设在市安全生产监督管理局(与市安全生产委员会办公室合署),办公室主任由市安全生产监督管理局局长担任。

市应急指挥部各成员单位按照职责分工履行本部门的安全生产事故应急救援和保障方面 的职责,负责制订、管理并实施部门应急预案。

应急救援队伍主要包括消防部队、专业应急救援队伍、生产经营单位的应急救援队伍、社会力量、志愿者队伍及省有关救援力量等。2.2应急管理机构职责 2.2.1市应急指挥部主要职责:(1)按照本《预案》规定的程序,组织、协调、指挥安全生产事故应急救援预案的实施;(2)根据事故发生状态,统一部署应急预案的实施工作;(3)随时掌握本《预案》实施情况,并对本《预案》实施过程中的问题采取应急处理措施;(4)在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地,并负责督促事故单位及时归还或给予补偿;(5)办理市政府(或市安委会)交办的其他事项。2.2.2市应急指挥部办公室职责:(1)传达市应急指挥部命令并监督落实;(2)通知并联络应急救援各专业组组长及有关成员,做好应急准备或立即投入救援;(3)选址并建立现场救援指挥部,综合协调各专业组救援工作;(4)事故灾害有危及周边单位和人员的险情时,组织协调人员和物资疏散工作;(5)检查现场救援工作,收集险情和救援状况并向市应急指挥部报告,提出救援建议,协助市应急指挥部开展工作;(6)做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作;(7)配合上级部门进行事故调查处理工作;(8)承办市应急指挥部日常工作,定期组织预案演练,根据预案实施过程中存在的问题及有关情况变化,及时对预案进行调整、修订、补充和完善。2.2.3市有关部门及行业主管部门的主要工作职责:(1)市安监局:建立“专家库”,组织技术专家进行灾害事故分析,对抢险救援提供咨询和对策;负责向上级安全生产监督管理部门汇报事故及救援情况;搜集与事故原因及过程有关的信息资料,在职权范围内、组织事故的调查、分析、定性、处理工作,同时为配合上级对事故的调查处理作好准备;建立全市安全生产事故档案。(2)市委宣传部:统一协调安全生产事故抢险救援的信息发布工作;做好应急救援中先进事迹的宣传和群众的思想政治工作。

(3)市公安局:负责封锁危险区域、设立隔离区,保护现场,实行交通管制、维持治安秩序,组织疏散人员;根据事故性质、危害程度、影响范围,适时调集相关警种参与救援;协同有关部门做好事故现场的记录、视听资料、证人证言收集等取证工作;负责事故中失踪、死亡人员身份的核查及对死亡人员的法医鉴定工作;对肇事者等有关人员应采取监控措施,防止逃逸。

(4)市建委:负责调集并组织使用起重机、挖掘机等抢排险设备;负责提供市政、建筑等工程技术资料支持;按照有关预案负责燃气、供排水等公用设施的排险和修复工作。

(5)市质量技术监督局:按照有关预案负责锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运架空索道、大型游乐设施等特种设备的救援工作;负责提供特种设备技术资料支持,并组织专业技术人员现场指导;配合上级部门对特种设备事故的调查处理工作。

(6)市卫生局:负责事故现场受伤、中毒人员的抢救工作;负责事故发生区域疫情监测和防治工作;负责向应急指挥部和上级卫生部门报告人员伤亡、疫情监测及防治情况;在紧急情况下向兄弟城市或上级卫生部门寻求医疗支援。

(7)市环保局:负责危险化学品和有毒有害物质泄漏及可能对人员伤害情况的监测,提出对环境和人员保护的措施建议,负责对空气和水污染的监测,并提出治理方案。

(8)市财政局:负责应急救援资金的安排。

(9)市气象局:负责抢险救援过程中,有针对性的气象监测和气象预报工作。

(10)市消防支队:负责组织、协调和指导现场灭火,消除泄露和污染,抢救人员物资。

(11)交通、供水、供电、电信等公用设施管理部门,负责恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施,确保抢险救援工作顺利开展。(12)事故单位:负责疏散人员,关停设施,组织技术人员研究应急措施,并配合有关部门工作。(13)市政府其他有关部门:按照各自职责和分工,作好安全生产事故应急处置中的相应工作。

2.2.4市有关部门应与市应急指挥部办公室建立应急联系工作机制,做好部门预案与本预案的衔接工作,负责所牵头实施分预案应急管理机构与省相关预案的管理机构的衔接,保持沟通,争取指导和支持。2.2.5市应急指挥部办公室应与驻新单位建立应急联动机制,建立与驻新部队、武警部队、中央、省和其他驻新单位处置突发公共事件的联系、沟通机制。必要时,由市政府按有关规定和程序协调驻新部队、武警部队及中央、省和其他驻新单位参与和配合应急处置工作。2.2.6各县(市)、区人民政府应当明确本级人民政府处置突发安全生产事故应急事件的领导和工作机构,负责本辖区突发安全事故的监测、预警、应急处置、善后和灾后重建、应急保障等工作。3信息报告 3.1报告主体

安全生产事故发生后,事故单位或在场人员应当用最快捷的方式报告事故发生情况,拨打公安110报警、120医疗急救、市安全生产监督管理局值班电话,发生火警时拨打119报警电话,请求紧急救护,并应当在1小时内向所在地县级人民政府及有关部门报告。当地人民政府接报后应当立即逐级报告新乡市人民政府(值班电话:0373-3696001,3696002),并同时报新乡市安委会办公室(电话:0373-3718451)。紧急情况下现场有关人员或单位可越级上报。市安委会办公室接到安全生产事故报告后,应立即报告市政府值班室、通知分管副秘书长转报分管副市长、市长,同时报告市委值班室、市委秘书长、市委书记。3.2事故报告主要内容

事故报告人员在向上级报告安全生产事故灾难时,应提供以下情况(1)发生事故的单位、时间、地点、位置;(2)事故类型;(3)伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估:(4)事故涉及的危险材料性质、数量;(5)事故发展趋势,可能影响的范围,现场人员和附近人口分布;(6)事故的初步原因判断;(7)采取的应急抢救措施;(8)需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜;(9)事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。3.3信息处理

3.3.1接到安全生产事故报告后,市应急指挥部办公室要立即报告市应急指挥部总指挥和副总指挥,根据事故性质和严重程度以及事故单位请求,通知市相关部门和机构,做好应急救援准备或立即赶往事故现场。

3.3.2市应急指挥部办公室要立即成立专家组,组织专家对事故危害进行研判,确定事故影响的范围及可能影响的人数,从而对警情做出准确及时判断,初步确定响应级别,并密切关注事态进展。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别,则应向应急指挥部总指挥提出报告意见。

3.3.3市安委会办公室、市相关部门和机构接报后,应立即赶赴事故现场,了解掌握事故情况,组织协调事故抢险救灾和调查处理等事宜,并及时向市领导反馈情况。

3.3.4按照有关规定,市安委会办公室接到安全生产事故报告后,应在规定时限内立即上报省安委会办公室和省有关部门。4应急响应

4.1事发地县(市)、区的应急反应

按照属地管理原则,当发生安全生产事故时,事发地县(市)、区人民政府应立即启动本级安全生产应急预案,组织开展应急救援工作。事发地人民政府主管领导应当迅速赶赴事故现场,指挥应急救援队伍进行处置,控制事态发展,当事态超出其响应级别或事故无法得到有效控制时,应及时向市应急指挥部办公室报告,由市应急指挥部总指挥决定启动本应急预案对事故做出应急响应。4.2市级应急响应

市应急指挥部接到安全事故报告后,应立即根据事故类型、性质和严重程度向市指挥部总指挥提出是否启动应急救援预案的建议,在总指挥发布应急救援预案启动命令后,按照相关规定,各相关部门应立即行动,按照启动命令和本《预案》的要求,实施救援。市应急指挥部办公室具体负责实施应急响应工作:(1)及时向市委、市政府领导报告安全生产事故的基本情况、事态发展和救援进展情况。(2)开通与事故地县(市)、区应急救援指挥机构、市相关专项应急救援指挥机构的通讯联系。

(3)经专家对警情判断报请市政府领导决定,启动Ⅲ级应急响应,并立即通知市应急指挥部全体成员,进入应急工作状态。适宜启动各相应分预案的,建议由各专项应急指挥机构实施。4.3指挥和协调

进入应急响应后,市应急指挥部办公室根据事故情况开展应急救援协调工作,必要时,成立现场指挥部负责指挥和协调工作:(1)召集应急指挥机构人员到位,组织实施应急救援。责成各有关部门和单位的领导及工作人员按照职责分工,立即开展应急处置、应急保障工作,保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。(2)向社会公众发出危险或避险警告。

(3)对现场应急处置工作中的重大事项做出决策。

(4)组织营救和救治受到伤害的人员,疏散、撤离、安置受到威胁的人员。

(5)迅速消除突发公共事件的危害和危险源,划定危害区域,维持社会治安。

(6)抢修被损坏的公共交通、通讯、供水、供电、供气、供油等基础设施,保障事发地群众的基本生活。

(7)组织协调有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作。(8)组织有关部门采取相应措施防止突发公共事件出现扩大和次生、衍生、耦合事件。

(9)及时向市政府负责人、市安委会负责人报告应急救援处置、事态评估情况和工作建议。

(10)如应急响应上升为Ⅱ或Ⅰ级,协调内部有关应急力量,配合省应急指挥机构的指挥。4.4事故现场保护

安全生产事故发生后,事故发生地人民政府和有关单位必须保护好事故现场,并迅速采取必要措施,抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时,应当尽可能做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图,妥善保存现场重要痕迹、物证等。

4.5信息资源采集

要做好信息采集工作:包括事故单位情况;事故致因物;当地气象、地理、地质、水文信息;居民分布信息;抢险救援设备、设施信息;事故中人员伤亡、财产损失信息等。对采集的信息要进行分析整合,按要求进行反馈。4.6紧急处置

根据事态发展变化,出现急剧恶化的特殊险情时,事故现场应急救援指挥部在征求专家和有关方面意见的基础上,依法及时采取紧急处置措施,并向市应急指挥部报告,必要时,向省安委会报告。4.7医疗卫生救助

事故发生地卫生行政主管部门负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。必要时,启动市突发公共卫生事件应急救援专项预案,组织开展救援工作。市、县(市、区)疾病控制中心根据事故类型,按照专业规程进行现场防疫工作。

4.8应急救援人员安全防护

市应急指挥部应制定战术、技术方案,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的规定。向应急救援人员宣传必要的救援知识,配备必要的防护用品和用具。应急救援人员须服从命令听指挥,有序开展工作。

当遇到可能威胁应急救援人员险情,可能造成次生事故伤害时,应急救援人员要善于自我保护,避免不必要的人身伤害。市应急指挥部应果断决策,决定应急救援人员是否全部或部分撤离现场。4.9群众的安全防护

现场应急救援指挥部负责群众的安全防护工作:(1)企业与当地政府、社区建立应急互动机制,共同确定保护群众安全的方案和措施;(2)确定紧急状态下疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护所;(3)对已实施临时疏散的人群,要做好生活安置,保障必要的水、电、卫生等基本条件;(4)负责疏散人群及居住地的治安管理。4.10公众动员

现场应急救援指挥部应调动本行政区域社会力量参与应急救援工作。组织自愿者配合专业抢险救援队伍开展应急救援工作。4.11现场检测与事故危害评估

根据需要,事故现场应急救援指挥部成立事故现场监测、鉴定与评估小组。

监测、鉴定与事故危害评估活动包括:事故影响边界、气象条件、对食物、饮用水卫生以及水体、土壤、农作物等的污染,可能的二次反应有害物,爆炸危险性和受损建筑垮塌危险性,以及污染物质滞留区等。

4.12新闻发布

市委宣传部会同市应急指挥部办公室和事故处理的主管部门对事故相关新闻信息进行综合、分析,组织媒体报道。4.13应急结束

当遇险人员全部得救、事故现场得以控制,环境符合有关标准,次生、衍生事故隐患消除后,进行撤离和交接程序、恢复正常状态程序。由市应急指挥部宣布应急响应结束。5后期处置 5.1县(市)、区人民政府、市相关部门(单位),负责事故善后处置工作,包括人员安置、补偿、疏散人员回迁、灾后重建、污染物收集清理与处理等。慰问受害及受影响人员,保证社会安定,恢复正常秩序。5.2保险机构及时开展各项保险理赔工作。

5.3按程序组成事故调查组,对事故展开全面调查。事故现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训,提出改进建议,形成总结报告报送市人民政府,同时抄送市应急指挥部办公室。6保障措施

6.1事故抢险救援组织 事故抢险救援分成8个专业组:(1)事故抢险组:相关监管部门牵头,救援队伍、事故发生地政府、事故单位参加,负责现场抢险、搜救人员、抢修设施、供电供水、畅通信息、消除险情等工作。

(2)技术指导组:相关监管部门牵头,市安全专家组、环保、气象部门、事故单位专业技术人员参加,结合政府专项预案和企业应急预案,负责灾情分析监控、现场抢险技术方案的制定和抢险救援中的技术指导等工作。(3)治安管理组:公安部门牵头,负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众及伤亡人员身份确认等工作。

(4)医疗救护组:卫生部门牵头,事故发生地政府、事故单位负责现场伤员抢救和治疗工作。

(5)后勤保障组:事故发生地政府、事故单位主管部门牵头,相关部门和事故单位参加,负责现场抢险物资装备供应及其它后勤保障工作。(6)善后处理组:民政部门牵头,劳动保障部门、工会、保险、当地政府、事故单位参加,负责伤亡家属接待及安抚,处理善后事宜。(7)信息新闻组:由宣传部门牵头,相关监管部门、电信部门、当地政府参加,负责事故情况的收集、整理、报告和新闻发布等工作。(8)事故调查组:由安监部门或相关监管部门牵头,公安、监察、工会等部门参加,协助抢险,搜集有关证据,初步分析事故原因,会同抢险组、技术组制定防止事故扩大的安全措施,按照有关规定,提交事故调查报告书。

6.2信息与通讯保障措施

构筑新乡市集中管理的计算机和网络技术支持的信息通讯平台、建立全市重特大安全生产事故报告系统;重大危险源信息和监控系统;保证应急预警、报警、警报、指挥等活动的信息交流快速、顺畅、准确,做到信息资源共享。必要时,可紧急调用或征集其他部门和社会通讯设施,确保指挥信息畅通。6.3物资与运输保障措施

根据救援需要,不但要保证足够的应急救援物资储备,而且要实现快速、及时供应到位。各生产经营单位应当重视应急救援队伍和应急设施建设,重视救援物资、设备和个人防护装备贮备,按照国家产业标准和要求制定配备标准,建立管理制度,加强日常性的维护、保养、检查,保证设施、装备性能的安全可靠。在抢险救灾过程中,市应急指挥部有权紧急调用相关部门所有救援队伍、物资、设备和场地,任何组织和个人都不得阻拦和拒绝。事故后应当及时归还或给予补偿。在原有交通运输资源不能适应抢险救援的情况下,市应急指挥部要及时协调交通、铁路等部门提供交通运输支持。6.4人力资源保障措施

建立安全生产专家库;建设以消防部队为骨干的应急队伍;矿山、危化品等行业或企业,依法组建和完善专业救援队伍;危险物品生产、贮存、经营单位、高危行业和其它行业规模较大的生产经营单位应当建立应急救援组织,生产经营规模较小的,应当配备兼职的应急救援人员。各类生产经营单位应急救援力量满足不了救护要求的,应当与企业外的消防救护、医疗救护等救护组织签订救护协议。各级政府掌握区域内所有应急救援队伍资源信息情况,并督促检查应急救援队伍建设和准备情况。

6.5医疗卫生保障措施

各级人民政府加强急救医疗服务网络建设,提高医疗卫生机构对安全生产事故的救治能力。加强对应急救治药品、医疗器械实施监督管理,保证所用药品、医疗器械的安全有效。各级卫生行政主管部门要全面掌握卫生资源信息,尤其是专科医疗救护方面的资源信息,其中包括职业中毒治疗医院、烧伤专科医院的列表,如数量、分布、可用病床、治疗能力;抢救药品、医疗器械、消毒、解毒药供应的城市及来源。要组织医疗人员进行相应培训,了解新乡市主要危险对人群造成伤害的类型及正确的消毒和治疗方法。6.6应急财务保障措施

生产经营单位应当做好应急救援必要的资金准备。安全生产事故应急救援资金首先由事故责任单位承担,事故责任单位暂时无力承担的,由当地政府协调解决。各级人民政府处置安全生产事故所需工作经费,财政部门按有关规定解决。6.7教育、训练和演习

各级人民政府和企业、社区要建立互动机制,负责本地区、本单位的宣传教育工作,提高全民的危机意识,尤其是位于重大危险源周边的人群,要了解潜在的危险性质和对健康的危害,掌握必要的自救知识,提高自我保护能力。各级人民政府、各部门、各单位事故应急救援预案应纳入安全技术培训和安全宣传教育的内容,掌握应急救援知识,增强应急救援意识,提高应急救援能力。

各专项应急指挥部依据专项预案的内容,应当定期组织事故应急救援预案的训练和演习。高危行业或存在重大危险源、重大事故隐患的单位,应结合《河南省安全生产条例》的要求,宣传相关知识,每年至少组织一次应急预案演习,从而使应急预案经得起实战检验。上述机构和单位演习结束后,要形成总结报告送市应急指挥部办公室备案。6.8监督检查

市政府办公室、市安委会办公室对安全生产事故应急预案实施全过程进行监督检查。7附则 7.1预案完善

7.1.1预案修订。随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,部门职责或应急资源发生变化,以及应急预案实施后,经评估发现其缺陷和不足,市应急指挥部办公室要及时组织修订完善,上报市政府批准后实施。7.1.2子预案的制订。各县(市)区人民政府、市直各成员部门、市属重点企业应当在本《预案》发布实施之日起60日内,按照本《预案》的要求,结合本地区、本系统、本单位的特点和实际情况,制定出本地区、本系统、本单位的安全事故应急救援预案(县级政府预案、市政府部门预案、企业预案),报市政府办公室、市应急指挥部办公室备案。7.1.3日常安全制度。各级、各部门、各生产经营单位应当建立和完善事故应急救援工作的值班制度、检查制度和例会制度。建立24小时值班制度,遇有紧急情况,及时处理。定期检查应急救援工作,应当根据季节和事故发生期等情况,列入安全例会内容,定期分析和研究。7.1.4日常安全生产报告制度。各县(市)区人民政府、市人民政府有关部门、市属及驻新各类生产经营单位必须高度重视安全生产事故的预防工作,加强对本辖区、本行业、本单位的安全监督管理。建立重大危险源、重大事故隐患和危险因素档案,实行重大危险源、重大事故隐患定期零报告制度,每月10日前书面报市应急指挥部办公室,市应急指挥部办公室汇总后报市政府。落实责任,制定监控整改措施,限期消除重大事故隐患,防止重特大安全事故的发生。7.2奖励与责任

7.2.1在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人,由其所在单位、上级机关或地方政府给予表彰或者奖励:(1)出色完成应急处置任务的;(2)抢排险事故或者抢救人员有功、使国家、集体和人民生命财产免受损失或减少损失的;(3)对应急救援工作提出重大建议,且实施效果显著的;(4)有其他特殊贡献的。7.2.2责任追究

在应急救援工作中有下列行为之一的,按照法律、法规及有关规定,对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处分;违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。(1)不按规定制定事故应急预案,拒绝履行应急准备义务的;(2)不及时报告事故真实情况,延误处置时机的;(3)不服从应急指挥部的命令和指挥,在应急响应时临阵脱逃的;(4)盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资的;(5)阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动的;(6)散布谣言、扰乱社会秩序的;(7)有其他危害应急救援工作行为的;7.3预案解释

本预案由市政府办公室负责解释。7.4预案实施日期

本预案自印发之日起施行。

第二篇：市安全生产事故应急预案

文章标题：市安全生产事故应急预案

1总则

1.1编制目的为规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大限度地降低事故危害,减少人员伤亡和财产损失,保护生态环境和促进社会稳定。

1.2工作原则

1.2.1以人为本,科学管理的原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务,在事故未

发生时充分做好预防工作;在事故发生后,立即营救受伤人员,组织撤离或采取其他措施,保护危险区域内的其他人员。充分发挥人的主观能动性,发挥专家、专业救援力量和人民群众的作用;实行科学民主决策,采取科学的管理方法,采用先进的检测、检验、监测手段、救援装备和技术,迅速控制事态,消除危害后果。

1.2.2统一领导,分级负责的原则。在市政府和市安委会的统一领导和组织协调下,各县(市)、区政府及市政府有关部门按照各自职责和权限,负责安全生产事故的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责,建立健全安全生产应急预案和应急机制。

1.2.3属地为主,分级响应的原则。在安全生产事故发生后,事发地政府和单位,必须立即开展先期处置工作,果断、迅速地采取应对措施,对事故现场进行有效处置,全力控制事态发展,切断事故灾害链,防止次生、衍生和耦合事故(事件)发生。同时,应立即向上级政府报告事故情况。上级政府迅速对事故做出判断,决定应急响应行动。

1.2.4预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

1.3编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《河南省安全生产条例》、《新乡市突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定,制定本预案。

1.4分类分级

1.4.1安全生产事故按照其发生过程、性质和机理,根据新乡实际,可能在市行政区域内发生的安全生产事故包括:

(1)工矿商贸企业安全生产事故;

(2)危险化学品、烟花爆竹安全生产事故。1.4.2安全生产事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级。

1.4.2.1Ⅰ级(特别重大):

(1)造成30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重伤),或者需要紧急转移安置10万人以上,或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故。

(2)超出省(区、市)人民政府应急处置能力,或者跨省级行政区、跨多个领域(行业和部门)的安全生产事故。

(3)需要国务院安全生产委员会(以下简称国务院安委会)处置的安全生产事故。

1.4.2.2Ⅱ级(重大):

(1)造成30人以下、10人以上死亡(含失踪),或危及30人以下、10人以上生命安全,或者100人以下、50人以上中毒(重伤),或者需要紧急转移10万人以下、5万人以上,或者直接经济损失1亿元以下、5000万元以上的重大(Ⅱ级)以上安全生产事故。

(2)超出设区市人民政府应急处置能力,或者跨设区市行政区、跨多个领域(行业和部门)的安全生产事故。

(3)需要省安全生产事故灾难应急指挥机构处置的安全生产事故。

1.4.2.3Ⅲ级(较大):

(1)造成10人以下、3人以上死亡(含失踪),或危及10人以下、3人以上生命安全,或者50人以下、10人以上中毒(重伤),或者需要紧急转移安置5万人以下、千人(300户)以上,或者直接经济损失5000万元以下、1000万元以上的重大安全生产事故。

(2)超出县(市)、区人民政府、开发区管委会应急处置能力,或者发生跨县(市)、区行政区域、跨多个领域(行业和部门)的安全生产事故。

(3)需要新乡市安全生产委员会(以下简称市安委会)处置的安全生产事故。

1.4.2.4Ⅳ级(一般):

Ⅲ级(较大)以下的安全生产事故。

1.5适用范围

本预案适用于Ⅲ级(较大)安全生产事故的应急救援工作和Ⅲ级(较大)以上安全生产事故的先期处置工作。

2组织指挥体系及职责

2.1组织体系

市安全生产事故应急救援组织体系由市安全生产事故应急指挥部(以下简称市应急指挥部)、市应急指挥部办公室、县(市、区)人民政府,市有关部门、各专业应急救援机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。

市应急指挥部总指挥由市人民政府分管安全副市长担任,副总指挥分别由市人民政府主管副秘书长、市安监局局长担任,成员包括市安监局、市质监局、市工业局、市公安局、市财政局、市国土局、市交通局、市商务局、市卫生局、市监察局、市供销社、市电业

第三篇：安全生产事故应急预案

天津瓦同化学品有限公司

安全生产事故应急预案

应急预案编号：

ZY447-01

应急预案版本号：

A

生产经营单位名称： 天津瓦同化学品有限公司

应急预案名称： 安全生产事故应急预案 编制单位名称： 天津瓦同化学品有限公司

颁布日期： 2013年11月6日

批准书．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３ 引言和概况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４ 术语和定义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 6 预案内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

一、基本情况...........................................7

二、危险源的确定及对周围环境的影响......................7

三、组织机构及职责.....................................8

四、预防及预警......................................１０

五、应急响应.........................................１1

六、应急处置原则.....................................１7

七、应急终止和后期处置...............................１7

八、预案演练.........................................１8

九、附件.............................................１9

批 准 书

各部门、岗位及人员：

为规范企业安全生产事故应急管理，提高我公司及各部门、各岗位、各人员对突发性生产安全事故的处理能力，在事故发生时，能够迅速有效组织实施抢险救援，防止事故扩大，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，根据《安全生产法》和《国家安全生产事故灾难应急预案》，现结合本单位实际编制了适用于本公司的《安全生产事故应急预案》。希望各部门要认真组织各岗位人员学习，并认真贯彻落实执行。

批准人：

天津瓦同化学品有限公司

2013年11月6日

引言和概况

生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。

为了贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，指导生产经营单位做好安全生产事故应急预案编制工作，解决目前生产经营单位应急预案要素不全、操作性不强、体系不完善、与相关应急预案不衔接等问题，规范生产经营单位应急预案的编制工作，提高生产经营单位应急预案的编写质量，根据《安全生产法》和《国家安全生产事故灾难应急预案》，制定本标准。

应急管理是一项系统工程，生产经营单位的组织体系、管理模式、风险大小以及生产规模不同，应急预案体系构成不完全一样。生产经营单位应结合本单位的实际情况，从公司、企业（单位）到车间、岗位分别制订相应的应急预案，形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。

应急处置方案是应急预案体系的基础，应做到事故类型和危害程度清

楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备充分，立足自救。

预案中的有关部门、有关人员要了解预案内容，熟悉应急救援预案中各自承担的职责和任务及相关的工作程序、内容，一旦发生事故，任何部门或个人必须为应急救援提供一切便利条件，各应急救援部门应按照各自的职责分工，积极参加救援。综合管理部应对本预案定期修订、定期演练，充分保证企业的安全生产。

术语和定义

1.应急预案

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。2.应急准备

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。3.应急响应

事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。4.应急救援

在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。5.恢复

事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。6.危险化学品

指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。7.应急救援

指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。

预 案 内 容

一、基本情况

1、企业概况

企业名称：天津瓦同化学品有限公司 企业性质：有限责任公司

企业地址：天津市武清区曹子里乡小高口村西侧 邮政编码：

2、单位的基本情况调查

本公司位于天津市武清区曹子里乡小高口村西侧。厂区面积为：14182.3平方米，主要建筑面积9068.87平方米，包括生产车间、仓库以及办公辅助设施，公司始建于 年 月。厂址东面、南面是空地，西侧为耕地，北面是 在建厂房.厂区周围的主要河流是北部的北京排污河，厂区至北京排污河的最近距离为 m，厂区周围10km范围内无其他水环境保护目标。

根据上述特点，当发生泄露事故，火灾事故或其他安全生产事故时，我公司迅速成立以张舜总经理为总指挥、刘永亮为副总指挥，安全环保部经理、供销部经理、生产技术部经理、质检部经理、仓储物流部经理、综合管理部主任、工艺检验员、及各班组负责人为成员的泄露事故、火灾事故和其他突发性事件应急救援指挥小组，负责执行事故处置预案，迅速投入控制污染和灭火扑救工作。公司对职工进行应急护救护及安全教育知识培训。

二、危险源的确定及对周围环境的影响

1、危险源确定

危险有害因素主要：自然灾害有洪涝灾害、地震灾害；社会安全有群体上访；公共卫生有传染病；生产事故有火灾爆炸、化学品泄漏事故、中毒和腐蚀、机械伤害。主要危险是火灾爆炸、中毒和腐蚀和机械伤害。

处置事故等级能力；

根据分析，发生泄漏中毒事故、机械伤害等的可能性在中度以下，公司能力可以自救；如果控制不到位或遇特殊情况，发生火灾、爆炸及发生泄漏中毒等可能在中度以上，则需要地方政府应急救援中心启动相应预案进行救援。

2、对周围环境的影响

如发生化学突发事故，将产生以下影响：一是火灾，产品一旦引燃将对厂区的周围地区构成较大威胁；二是泄漏中毒，溶剂易挥发，受热性质活泼，泄漏将向外扩散，对厂区职工及周边构成威胁；三是爆炸，挥发物受热有可能引起爆炸，对厂区人员、设备、周边地区将构成威胁。结合厂区情况和气候条件，对重点防护目标进行防火、防爆、防中毒。并建立应急救援指挥部对应急事故进行紧急处理。

三、组织机构及职责

（一）应急组织机构与职责：

成立应急救援指挥小组，并由总经理亲任应急指挥小组组长。应急救援指挥小组成员为生产车间和办公室主要负责人组成。结合本单位实际情况，设置通讯联络组、灭火组、疏散组、抢救组4个应急救援组。

1、应急救援指挥部成员及职责： 总指挥：张舜

副总指挥： 蒋春华、刘永亮

成 员：单晓梅、刘亭亭、刘嘉翔

职 责：

（1）接受上级部门、当地政府应急救援中心的领导并落实指令。

（2）组织本单位安全生产检查及时消除各类安全事故隐患。

（3）组织制定本单位安全生产事故应急预案。

（4）负责本单位发生的安全生产事故先期处置和善后工作。

（5）配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作。（6）及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况。

（7）组织对应急预案处置方案的演练，补充完善本单位应急预案。

2、应急办公室成员及职责：

负责人：

成 员：

职 责：

（1）设专人24小时值班。

（2）接到事故报警后，及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。

（3）事故发生时，负责判断并启动相应的应急处置方案。

3、应急救援组职责：

通讯联络组：负责与各应急小组及对外有关部门的通讯联络和情况通报。

灭火组：发现火情立即利用消防设施、灭火器材进行初起火灾扑救，及时断电、断气。

疏散组：负责引导各部位人员有秩序疏散。

抢救组：抢救受伤人员并进行救护，及时护送受伤人员就医。

四、预防与预警

（一）危险源监控：

1、应急指挥办公室24小时值班。

2、由安全人员负责加强对危险源的巡视检查，发现问题及时解决。

（二）事故预防措施：

1、认真落实企业安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程。

2、及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理，采取有效的防护措施。

3、保证消防设备、设施、消防器材、应急照明的完好有效使用。

4、安全疏散通道，安全出口畅通，安全指示标志明显连续。

5、在危险要害部位，设置明显的安全警示标志，便于公众识别。

6、加强对员工安全生产教育培训，提高安全生产意识，掌握安全技能，提高对事故的应急处理能力。

（三）信息报告与处置：

1、事故发生后，第一发现人立即向单位负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。

2、现场负责人用最快速度通知指挥部成员到现场，及时启动应急预

案，并迅速做出响应，进入相应的应急状态，救援组依据职责分工履行各自所应承担的职责。

3、事故发生后，如事态继续发展扩大，指挥部立即将本单位地点、起始时间和部位、危险化学品（含剧毒品）名称和数量、人员伤亡情况、可能影响范围及已采取的措施等上报上级主管部门，联络电话为。

五、应急响应

（一）火灾事故现场处置措施：

1、员工发现事故征兆，如电源线产生火花，某个部位有烟气，异味等，立即报告值班领导，现场人员在保证自身安全条件下，立即进行自救、灭火，防止火情扩大。

2、事故现场继续蔓延扩大，现场指挥人员通知各救援小组快速集结，快速反应履行各自职责投入灭火行动。

3、在通知公司负责人后联络组拨打119火警电话，派人接应消防车辆，并随时与救援领导小组联系。

4、灭火组在消防人员到达事故现场之前，在保证自身安全前提下，根据不同类型的火灾，采取不同的方法进行灭火。

如液化石油气钢瓶泄漏着火，用湿布包住手去关闭角阀，无法关闭时，则用灭火器扑救，用水冷却钢瓶，灭火后应将钢瓶拎至空旷处放置。

如电气设备着火，首先切断供电线路及电气设备电源，再利用灭火器进行灭火。

5、疏散组接到警报后，立即按负责区域进入指定位置，用镇定的语气呼喊，消除顾客恐惧心理，稳定情绪，防止发生拥挤，以最快的速度引导顾客按指示方向有序疏散。

6、抢救组及时抢救受伤人员，拨打120、999急救电话或将受伤人员送往医院进行治疗。

7、救援队伍到事故现场后，迅速报告未疏散出来的人员方位、数量以及疏散路线。

8、火灾现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络，根据情况可互相调配人员。

9、进行自救灭火，疏导人员、抢救物资、伤员等救援行动时，应注意自身安全，无能力自救时各组人员应尽快撤离火灾现场，等待专业队伍救援。

（二）触电事故现场处置：

1、截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。切勿触摸电器用具的开关。

2、若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。

3、如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式，打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。

（三）化学品泄漏物处理

1.少量泄漏用不可燃的吸收物质包容和收集泄漏物（如沙子、泥土），并放在容器中等待处理。

2.大量泄漏需立即上报公司领导后，得到允许后可采用围堤堵截、覆盖、收容等方法，并采取以下措施：

在做好自身防护的基础上，快速实施救援，控制事故发展，并将伤员救出危险区，组织群众撤离，消除事故隐患；

紧急疏散：警戒组建立警戒区，将与事故无关的人员疏散到安全地点；

现场急救：救护组选择有利地形设置急救点，做好自身及伤员的个体防护，防止发生继发性损害。

配合有关部门的相关工作。

3.泄漏处理时注意事项：

1）进入现场人员必须配备必要的个人防护器具；

2）严禁携带火种进入现场；

3）应急处理时不要单独行动。

（四）化学品灼伤处置

1.化学性皮肤烧伤

（1）立即移离现场，迅速脱去被化学物污染的衣裤、鞋袜等。

（2）立即用大量清水或自来水冲洗创面10～15分钟。

（3）新鲜创面上不要任意涂抹油膏或红药水。

（4）视烧伤情况送医院治疗，如有合并骨折、出血等外伤要在现场及时处理。

2.化学性眼烧伤

（1）迅速在现场用流动清水冲洗。

（2）冲洗时眼皮一定要掰开。

（3）如无冲洗设备，可把头埋入清洁盆水中，掰开眼皮，转动眼球洗涤。

（五）中毒处置方案

（1）发生急性中毒应立即将中毒者送医院急救，并向院方提供中毒的原因、毒物名称等。

（2）若不能立即到达医院，可采取现场急救处理：吸入中毒者，迅速脱离中毒现场，向上风向转移至新鲜空气处，松开患者衣领和裤带；口服中毒者，应立即用催吐的方法使毒物吐出。

（五）机械伤害事故处置措施：

1发现有人受伤后，现场有关人员立即关闭设备电源开关，向周围人员呼救，迅速向领导报告。

2、领导接报后，立即到达现场，指挥对受伤人员的抢救工作。

3、一般性外伤，迅速包扎止血，并将伤者送往医院。

4、如果受伤人员伤势较重，现场指挥人员立即拨打120急救中心电话或将伤员送往医院治疗，并及时上报三间房地区应急办。

（1）发生断指，立即止血，尽可能做到将断指冲洗干净，用消毒敷料包裹，用塑料袋包好，放入装有冷饮的塑料袋内，将伤者连同断指立即

送往医院。

（2）肢体骨折，将伤肢固定，减少骨折断端对周围组织的进一步损伤，再送往医院。

（3）如果肢体、头发卷入设备内，立即切断电源停止机器转动，不可用倒转机器的方法，妥善的方法是拆除机器取出肢体，无法拆除时拨打119请求支援。

六、应急处置应遵循以下原则：

a）当发生火灾、爆炸事故时，首先要采取先控制后处理的原则； b）事故现场有人员伤亡时，应先抢救受伤人员，再进行事故处理； c）冷却保护燃烧区周围的受火灾威胁的设备以及燃烧区尚未燃烧的设备；

d）采取一切必要措施，断绝易燃物料的来源；

e）控制燃烧物的扩展、扩散，尽可能缩小燃烧面积，组织力量向安全方向、安全地段疏导。

f）作业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所（《中华人民共和国安全生产法》第四十七条）

七、应急终止和后期处置 1.应急终止

经应急处置后，现场应急指挥部确认满足各专项应急预案终止条件时，向应急指挥中心报告，指挥中心下达应急终止指令。

2.后期处置 1）应急总结

应急终止后，由综合管理部负责组织编写应急总结，至少包括以下内容：

ａ）事件情况，包括事故发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事故发生初步原因；

ｂ）应急处理过程；

ｃ）处理过程中动用的应急资源；

ｄ）处置过程中遇到的问题、取得的经验和吸取的教训； ｅ）对预案的修改建议和意见； 2）应急事故调查上报

按照调查组的要求，现场应急指挥部应如实提供相关材料。3）保险理赔

按照保险理赔机构的要求，现场应急指挥部应如实提供相关材料。

八、预案演练 1.演练频次

应急救援指挥小组根据应急预案发生的可能性和造成后果的严重程度，组织应急预案演练的频次如下：

火灾、爆炸应急预案每年一次 2.演练要求

ａ）演练的目的和内容； ｂ）演练起止时间；

ｃ）参加演练的单位、部门、人员和演练的地点；

ｄ）演练过程中的环境条件； ｅ）演练动用的设备、物资； ｆ）演练效果；

ｇ）演练中出现的问题和改进的建议和意见； ｈ）演练过程中的文字和音像资料。

3.宣传和培训

通过多种形式的宣传和培训手段，对企业员工和企业周边公众广泛宣传法律法规和应急常识。4.责任与奖惩

应急处置工作实行领导负责制和责任追究制。

3.2公司对在应急工作中有突出贡献的个人给予表彰和奖励。3.3 对在应对突发事故的过程中，不认真履行职责，不服从指挥，工作推诿的个人追究责任，必要时给予行政处分和经济处罚；造成严重后果、涉嫌违法犯罪的，移交司法部门处理 4.预案管理

因下列原因出现不符合项时，应及时对本预案进行相应的修改： ａ）新法律法规、标准的颁布实施； ｂ）相关法律法规、标准的修订；

ｃ）预案演练或事故处置过程中发现的不符合项； ｄ）其他原因。

九、附件

1、厂区地理位置图

2、应急救援通讯录

3、灭火器、消防栓配置图

4、自动报警配置图？ 自动喷淋设备配置图

5、避难路径图

6、应急救援器材情况

第四篇：安全生产事故应急预案

安阳市第八水厂工程 施工现场安全生产事故应急急救预案 施工安全事故应急救援预案与急救

一、应急救援预案基本原则方针

安全第一，安全责任重于泰山;预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责；优先保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产等原则和方针。

二、工程基本情况

安阳市第八水厂工程位于南林高速与京广铁路交叉口西南，由安阳水务集团公司筹建，河南博科监理工程有限公司监理，安阳建工（集团）有限责任公司承建施工，近期规模为10万吨/天，远期规模为20万吨/天，水源为南水北调干渠来水，服务范围为安阳市区。安阳市第八水厂工程占地79.3亩，由叠合池、进水泵房及变配电间、排泥池、回收水池、污泥脱水车间、加药间、综合楼、机修仓库车库等建、构筑物组成。计划2016年10月1日正式通水运行。

三、应急救援机构成员及指责 3.1应急救援组织机构

组长：王兰兰 副组长：原伏生

成员：冯学军、黄福军、崔志刚、安全部、刘思泽、魏文军 3.2应急救援办公室主要职责

1.负责重大事故的 逐级上报及上传下达，并负责负责事故救援预案的 实施。

2.办公室接到重大事故报告后，立即向领导小组长报告（组长不

安阳建工（集团）有限责任公司 安阳市第八水厂工程 施工现场安全生产事故应急急救预案 在向副组长报告）。报告的主要内容有：发生事故的时间、伤亡人数、事故原因及急救情况。同时将事故的基本情况向领导小组其他成员报告。

3.听从领导小组组长的调遣，随时投入救援工作，实施救援方案。4.按照领导小组组长指示，即使赶往事故现场或及时与事故相关单位联系，并指导事故现场人员做好事故抢救工作。

四、救援器材

现场配备医药箱、抬架、运输汽车。

五、通讯方式

火警：119 医疗：120 匪警：110 火警电话：119 发生火灾或火情后，要迅速拨打火警电话，报警时拨打119，讲清着火单位、着火部位、着火地址及着火物资、火情状况、报警人 姓名及报警电话或手机号码。

报警中心：110 遭遇坏人伤害、滋扰或发生盗窃时，要迅速拨打匪警电话110。拨通电话后，讲清报警人姓名、发生地点、报警人电话或手机号码，然后要报告案情，包括犯罪嫌疑人的面貌、衣着特征、人数、逃跑方向等，尽量多提供现场线索，以便公安机关查处。

急救电话：120

安阳建工（集团）有限责任公司 安阳市第八水厂工程 施工现场安全生产事故应急急救预案 无论在什么时候或什么地方发生危重病人或 意外事故，都可拨打急救电话120，通电话要讲清病人的姓名、年龄、状况；若神智不清、昏迷、大出血、呼吸困难，要讲清其出现的时间、过程、过去病史；讲清电话号码、详细地址以及等待救护车的确切地点。意外灾害事故还要讲清灾害性质、受伤人数，伤害原因等情况。

六、安全事故现场急救

现场急救是指在现场对威胁人体生命安全的各类事故、意外灾害、中毒和各种急症等所采取的一种应急救援和紧急救护措施，以挽救伤病员或受害者的生命，并迅速将他们安全的送往医院，作进一步的抢救检查和治疗。6.1现场急救原则

机智、果断

发生伤亡或意外伤害后4～8分钟是紧急抢救的关键时刻，失去这段宝贵时间，伤员或受害者的伤势会急剧变化，甚至发生死亡。所以要争分夺秒的进行抢救，冷静科学的进行处理。发生重大，恶性或意外事故后，当时在现场或赶到现场的人员要立即进行紧急呼救，立即向有关部门拨打呼救电话，讲情事发地点、简要概况和紧急救援内容，同时要迅速了解事故或现场情况，机智、果断、迅速和因地制宜的采取有效应急措施和安全对策，防止事故事态和当事人伤害的进一步扩大。

及时、稳妥

当时故或灾害现场十分危险或危急，伤亡或灾情可能会进一步扩

安阳建工（集团）有限责任公司 安阳市第八水厂工程 施工现场安全生产事故应急急救预案 大时，要及时稳妥的帮助伤（病）员或受害者脱离危险区域或危险源，在紧急救援或急救过程中，要防止发生二次事故或再次事故，并要采取措施确保急救人员自身和伤病员或受害者的安全。

正确、迅速

要正确迅速的检查伤病员、受害者的情况，如发现心跳呼吸停止，要立即进行人工呼吸或心脏按摩，一直要坚持到医生到来;如伤病员和受害者出现大出血，要立即进行止血；如发生骨折，要设法进行固定等等。一声到后，要简要反映伤病员多情况、急救过程和采取的措施，并协助医生继续进行抢救。

细致、全面

对伤病员或受害者的检查要细致、全面，特别是当伤病员或受害者暂时没有生命危险时，要再次进行检查，不能粗心大意，防止临阵慌乱、疏忽漏项。对头部伤害的人员，要注意跟踪观察和对症处理。在给伤员急救处理之前，首先必须了解伤员受伤的部位和伤势，观察伤情的变化。需急救的人员伤情往往比较严重，对伤员重要的体症、症状、伤情进行了解，绝不能疏忽遗漏。通常在现场要作简单的体检。

现场简单体检： 心跳检查

正常人每分钟心跳为60～80次，严重创伤，失血过多的伤员，心跳增快，且力量较弱，脉细而快。

呼吸检查

正常人每分钟呼吸数为16～18次，重危伤员，呼吸变快，变浅

安阳建工（集团）有限责任公司 安阳市第八水厂工程 施工现场安全生产事故应急急救预案 不规则。当伤员临死前，呼吸变得缓慢，不规则，直至呼吸停止。通过呼吸观察伤员胸廓起伏可知有无呼吸。有呼吸极其微弱，不易看到胸廓明显的起伏，可以用一小片棉花或薄纸片或较轻的小树叶等放在伤员鼻孔旁，看到这些物体是否随呼吸飘动。

瞳孔检查

正常人两眼的瞳孔等大、等圆，遇光线能迅速收缩。受到严重伤害的伤员，两瞳孔大小不一，可能缩小或放大，用电筒光线刺激时，瞳孔不收缩或收缩迟钝。当其瞳孔逐步散大，固定不动，对光的反映消失时，伤员陷于死亡。

人体的正常值

进行现场急救前的简单检查

体温：腋下36-7-心搏频率：60－80次/分呼吸频率：16-8次/分血压：舒张压60-0mmHg（8-2kpa）收缩压90-40Hg（12-6kp）日细胞计数：（4-0）×10g/L嗜中性粒细胞：O.50-O.70（50%-70%）血红蛋白：男，120-160g/L女，110-150g红细胞沉降率：男，O-15㎜/h女，O-20㎜/h 6.2外伤现场急救

外伤的临床表现：

伤口。局部组织完整性被破坏，包括局部组织器官的毁损，脱离。出血，包括外出血、内出血。骨折。包括脱臼、其中有闭合性和开放性。休克。由于失血或疼痛等原因造成。由于严重损伤引起心跳、呼吸停止，如不及时抢救则可能死亡。其他严重损害。如内脏破裂、气

安阳建工（集团）有限责任公司 安阳市第八水厂工程 施工现场安全生产事故应急急救预案 胸、脑及脊髓损伤等。外伤四大急救技术：

止血

成年人大约有5000毫升血液，当伤员出血量达2000毫升左右，就会有生命危险，必须紧急对伤员止血。止血的方法有直接压迫止血法、加压包扎法、填塞止血法、指压动脉止血法（用手掌或手指压迫伤口近心端动脉）。止血用物品要干净，防止污染伤口；止血带使用不能超过1小时，不能用金属丝、线带等作止血带。包扎是为拉保护伤口减少污染、止血止痛、固定敷料。包扎材料可用绷带、三角巾或干净衣服、床单、毛巾等。

包扎方法

固定是为了防止骨折部位位移，减少伤员痛苦。刺出伤口骨头不要送回伤口；体位受伤肢体畸形要按照畸形进行固定；固定时动作要轻、牢，松紧要适度，皮肤与夹板间要垫一些衣服或毛巾之类的东西，防止因局部受压而引起坏死。

搬运

搬运是急救的重要步骤，搬运方法要根据伤情和各种具体情况而定。但要特别小心保护受伤处，不能使伤口创伤加重；要先固定好在搬运；对昏迷、休克、内出血、内脏损坏和头部创伤的必须用担架或木板搬运；尤其是颈、胸、腰段骨折的伤员，一定要保证受伤部位平直，不能随意摆动。6.3触电者现场急救

发现现场有人触电，应立即进行现场急救：

安阳建工（集团）有限责任公司 安阳市第八水厂工程 施工现场安全生产事故应急急救预案 使触电者迅速脱离电源。发生触电事故时，切不可惊惶失措，首先腰迅速切断电源，这是能否抢救成功的首要因素。

当伤员触电后，身上有电流通过，如抢救错误，不注意自身安全，同样会使抢救者触电，必须先使伤员安全脱离电源后，现场人员方可抢救。

救护人员不准直接用手去拖拉触电者，防止自身同时触电；不准用其他金属或潮湿的物体作为救护工具，应使用绝缘工具以单手操作为宜。在伤员未解脱电源前，不准触碰触电者身体。

要防止处于高出的触电者在脱离电源后，可能出现坠落摔伤，引发二次事故，应考虑防坠摔伤安全措施。即使在平地也要注意伤员倒下的方向。

触点者脱离电源后，应区别情况立即对伤员做有关应急处理，并迅速送医院抢救治疗。

触电者脱离电源后，应区别情况进行急救：

伤员神智清醒，但有其他症状，如感到头晕、乏力、心悸、出冷汗，甚至出现恶心或呕吐症状等，对这类伤员安排就地安静休息，减轻心脏负担，加快恢复，情况严重时，迅速松医院检查抢救。

伤员呼吸、心跳尚存，但神智昏迷。应将这类伤员仰卧在空气流通的地方，并注意饱暖，要严密跟踪观察，做好人工呼吸和心脏挤压的多项准备工作，并迅速送伤员去医院抢救。对这类伤员不能打强心针。

伤员心跳停止。迅速用体外人工心脏挤压法来维持血液循环，如

安阳建工（集团）有限责任公司 安阳市第八水厂工程 施工现场安全生产事故应急急救预案 呼吸停止则用口对口的人工呼吸来维持气体交换；呼吸、心跳全停止时，则要同时进行体外人工心脏挤压和口对口人工呼吸，并迅速送医院抢救。

6.4烧烫伤事故的现场急救

一般烧烫伤害的紧急救护: 发生烫伤、烧伤时，应沉着冷静，若周围无其他人员时，应立即自救。首先把烧着或被沸液浸渍的衣服迅速脱下，若一时难以脱下时，应就地到水龙头下或水池（塘）边，用水浇或跳入水中，周围无水源时，应用手边的材料灭火，防止火势扩散。自救时切忌乱跑，也不要用手扑打火焰，以免引起面部、呼吸道和手烧伤。

小面积或轻度烧烫伤的紧急救护：

烧烫伤害可根据受伤皮肤深度，分为3度。1度：仅为表皮烫伤，表现为局部干燥、微红肿、无水疱、有灼痛和感觉过敏。2度：伤及表皮的真皮层、局部红肿，目有大小不同的水疱为浅2度。皮肤发白或棕色，感觉迟钝，温度较低，为深2度.3度：为全皮层皮肤烧烫伤，有的深达皮下脂肪、肌层，甚至骨骼。

小面积烧烫伤应急处理；

小面积烫伤约为人表面积的1％，深度为浅2度。

立即将伤脂用自来水冲淋泡在冷水中，以降低温度减轻疼痛与肿胀，如果局部烧烫伤伤口处较脏或被污染时，可用肥皂水冲洗，但不可用力擦洗。如果眼睛被烧伤，应将面部浸在冷水中，并作睁眼、闭眼活动，浸泡时间至少在10分钟以上。如果身体躯干烧伤，无法用

安阳建工（集团）有限责任公司 安阳市第八水厂工程 施工现场安全生产事故应急急救预案 冷水浸泡时，可用冷湿毛巾敷患处。

患处冷却后，用灭菌纱布覆盖包扎。事情况待其自愈或转送医院做进一步治疗。不要用紫药水、红药水、消炎粉等药物处理。

大面积或重度烧伤紧急处理：

局部冷却后对创面覆盖包扎。包扎时要稍加压力，紧贴创面，包扎时范围要大一些，防止污染伤口。注意保持呼吸道畅通。注意即使对休克伤员抢救。注意处理其他严重损伤，如止血、骨折固定等。在救护的同时迅速转送医院治疗。

呼吸道烧伤的抢救：

保持呼吸道畅通，情况紧急时可行环甲膜穿刺或切开。必要时和有条件时可行气管切开。颈部用冷水袋冷敷，口内也可含冰块，以期收缩局部血管，减轻呼吸道梗阻。立即转送医院做进一步抢救。

化学体表烧伤的救护：

立即脱下浸有强碱、强酸液的衣服。

立即用大量自来水或清水冲洗烧伤部位。反复冲洗直至干净，一般需冲洗15－30分钟，可用温水冲洗。切记在不冲洗的情况下就用酸性溶液中和，以免产生大量热加重烧伤程度。

如果是被生石灰、电石灰等烧伤，应先将局部檫拭干净，然后在用大量清水冲洗。切记在未清除干净前就直接用水冲洗或泡入水中，以免遇水产热，加重烧伤。可用中和剂中和，然后在用清水冲洗干净。如果被强碱类物质烧伤，可用食醋、3%`--5%、5%稀盐酸、3%--5%硼酸等中和。如果被强酸类物质烧伤，用5%碳酸氢钠、1%--3%氨水、安阳建工（集团）有限责任公司 安阳市第八水厂工程 施工现场安全生产事故应急急救预案 石灰水上清液等中和清洗。

化学性眼睛烧伤的急救：

眼睛中溅入酸液或碱液，由于这两种物质都有较强的腐蚀性，对眼角膜和结膜会造成不同曾度的化学烧伤，发生极性炎症。这时千万不要用手揉眼睛，应立即用大量清水冲洗，冲洗时，可盲接用水冲，也可将眼部浸入水中，双眼睁开或用手分开上、下眼皮，摆动头部或转动眼球3－5分钟。水要勤换，以彻底清洗残余的化学物质。

如有颗粒状化学物质进入眼睛内，应立即拭去，同时用水反复冲洗。伤眼冲洗应立即进行，越快越好，越彻底越好。不要因过分强调水质而延误时机，从而加重受伤程度。

穿化纤服烧伤的急救：

穿化纤服烧伤后，应迅速妥善清除燃烧物。化学纤维为高分子化合物。在燃烧爆炸时温度一般在数百度以上，化学纤维会立即熔融，熔融物温度可达200～300℃甚至更高，黏附在人体皮肤上，不易脱落，必定造成严重伤害。穿化纤服烧伤后，必须迅速妥善清理不留灰痕。天然纤维则不同，他们的熔点比分解点高，一旦受到高温作用，尚未熔融即先分解或炭化，即使工作服燃烧起来，也不会粘在人体身上，容易脱下或扑灭。7.5急性中毒及现场抢救

常见急性中毒物质主要是：

金属与非金属。如铅、汞、锰等。刺激性气体。如氯、氨、氮氧化合物等。窒息性气体。如一氧化碳、硫化物、氮气等。有机类毒物。

安阳建工（集团）有限责任公司 安阳市第八水厂工程 施工现场安全生产事故应急急救预案 如苯、苯氨胺、氯乙烯等。农药。如有机磷、有机氯、有机氟等，其中最主要的是有机磷农药。生物性毒物。如细菌、病毒、毒素等。

急性中毒的现场抢救：

急性中毒者常丧失表达能力，病情发展快，生命垂危，令人措手不及，面对中毒者，应保持冷静，尽快作出准确判断和选择正确抢救方法。

停止毒物继续进入人体立即将中毒者从污染环境移走。立即脱去被毒物污染的衣服或移走有毒物品。立即用大量清水冲洗被污染的皮肤。清洗应彻底，水温微热为好，但不要用热水，以免增加吸收。如确知是某种毒物时，可针对性的使用和解毒剂进行清洗。如为酸性毒物可用碱性液或中性液清洗，但其后仍需用大量清水彻底清洗干净。催吐条件

毒物经口摄入；摄入时间较短，一般不超过1－2小时；中毒者神智清醒。

催吐方发：

用硬羽毛、筷子、手指等搅触咽和咽后壁使其呕吐。如食物过稠，不易吐出或吐净，可先喝约0.5－1.0公斤清水或盐水等，在促其呕吐。反复饮水和催吐，直至吐出流体变清为止。也可将食盐8配200温水口服，或以1：2000高锰酸钾100－300水溶液口服，均可刺激胃黏膜引起呕吐。

注意事项：

一次喝入液体不易太多，以免将毒物躯入肠道。如中毒者饮水后

安阳建工（集团）有限责任公司 安阳市第八水厂工程 施工现场安全生产事故应急急救预案 不呕吐，要加强咽喉部刺激促其呕吐。呕吐时头部应低，危重病人可将头转向一侧，以免呕吐物吸入气管引起窒息。

口服如硫酸、盐酸、强碱等腐蚀性毒物严禁采用催吐方法。及时处理其他紧急情况，对严重急性中毒，出现危急生命的紧急情况，应立即进行抢救。如中毒者心跳、呼吸停止，应对其进行紧急心肺复苏。急性中毒者一般病情较重，应迅速开展现场抢救工作，并立即送医院做进一步救治。尤其对重度中毒者应边抢救边送医院。有条件的可开展下列急救

口服毒物者如催吐失败或不能催吐者可进行洗胃。对有呼吸困难者现场吸氧。静脉输液，补充液体，改善血液循环。根据病情给予药物治疗，如疼痛者服用止痛片，烦躁者注射镇静剂等。使用特效解毒剂。如有机磷中毒时使用阿托品、解磷定等。

刺激性气体中毒的急救：

接触高浓度刺激性气体的主要症状在生产过程中较常见的刺激性气体有氯、氯化氢、氨、光气、二氧化硫和三氧化硫等。其共同特点是具有特殊气味和对眼及呼吸道黏膜有刺激作用。如人体接触液态的上述刺激性毒物则会引起灼伤，接触高浓度刺激性气体的主要症状如下：立即出现眼和上呼吸道粘膜的刺激症状，如流泪，畏光，流涕、咽痛、胸闷等。可引起喉头水肿或痉挛，表现为呼吸急促，烦躁不安，严重时窒息，直至死亡。可引起肺水肿，其特点为吐大量粉红色泡沫痰。此时患者病情危重，呼吸极度困难。

刺激性气体中毒的现场抢救发生刺激性气体泄漏中毒事故应立

安阳建工（集团）有限责任公司 安阳市第八水厂工程 施工现场安全生产事故应急急救预案 即呼救，向上级有关部门报告并尽快组织疏散。对中毒人员立即组织抢救，进入现场的抢救人员应戴防毒面具，以免自己中毒。立即将中毒者移至空气新鲜和流通的地方。立即脱去污染衣物，并用大量清水冲洗受污染皮肤。如有眼烧伤或皮肤烧伤，应按化学性烧伤的救护方法积极抢救。必要和有条件时应及早使用皮质激素，以减轻肺水肿。由于中毒者的主要危险时肺水肿以及喉头痉挛、水肿等，所以抢救人员应密切注意中毒者呼吸情况，采取一切措施保持呼吸道畅通。迅速送医院作进一步抢救治疗。窒息性气体中毒的急救窒息性气体是指能使血液的运氧能力发生障碍，造成组织缺氧的有害气体。在生产和生活过程中较常见的窒息气体有一氧化碳、硫化氢和氰化物等。

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第五篇：安全生产事故应急预案

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浙江花园建设集团有限公司盐山项目部

2012年8月24日