平舒镇四举促进防震减灾“三网一员”建设初具规模

第一篇：平舒镇四举促进防震减灾“三网一员”建设初具规模

平舒镇四举促进防震减灾“三网一员”建设初具规模

防震减灾是社会公共安全的重要组成部分，事关人民群众生命财产安全和经济社会可持续发展。为认真贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》和省、市政府有关文件精神，切实加强平舒镇防震减灾“三网一员”建设，形成“横向到边、纵向到底”的群测群防网络体系。

一、建立地震测报网，及时跟踪反馈宏观异常

结合本地实际情况，建立相应地震宏观测报点，以加强对地震监测实施和观测环境的保护，并确保监测资料连续可靠。

二、建立地震灾情速报网，及时调查、评估、上报震情灾情

要充分发挥民政、统计、企业、村委会等工作网络的作用，把震情灾情纳入各类自然灾害调查评估以及预警预测系统，一旦发生有感地震或破坏性地震，由民政所牵头，通过地震灾情速报工作网络，迅速查清震源震区、人畜伤亡、房屋破坏、经济损失、群众心理及社会反映等问题，及时逐级上报，为各级地震应急指挥机构有效组织抗震救灾提供科学依据。

三、建立地震知识宣传网，广泛开展地震知识宣传活动

在地震部门指导下，平舒镇制定防震减灾宣传教育计划，建立和完善宣传网络。要以互联网、电视、广播、报刊等现代传媒为手段，大力开展地震科普知识、防震减灾法律法规进村组、进企业、进校区活动；要充分利用图书、展板、画栏、知识竞赛等形式开展防震减灾知识宣传教育，提高全民防震减灾意识，结合“三下乡”、“科技周”、“科普宣传周”、“地震纪念日”等活动，组织多种形式的宣传活动，提高防震减灾知识普及率。

四、配齐配强防震减灾助理员，加强防震减灾工作的组织领导

平舒镇把防震减灾工作列入政府工作议事日程，明确一名领导分管，并配备一名防震减灾工作助理员。防震减灾工作助理员主要工作任务：协助分管领导贯彻落实防震减灾法律法规，履行防震减灾行政管理职能；负责“三网一员”建设的牵头、协调和管理。

第二篇：全市防震减灾三网一员工作会议讲话

全市防震减灾三网一员工作会议讲话

同志们：

今天我们在这里召开全市防震减灾“三网一员”工作会议，研究如何在新形势下进一步加强测群防工作，全面推进防震减灾“三网一员”建设，这是近年来我们首次召开这一方面的专题，意义十分重要。这是因为群测群防工作是防震减灾的重要组成部份，是新时期防震减灾工作的重点之一，建立健全防震减灾“三网一员”工作，是其中的重要环节。这一点从近年来国家和省市人民政府相继出台的一些政策法规便可以看得出来，如《福建省人民政府关于加强防震减灾工作的通知》、《中华人民共和国防震减灾法》、《福建省防震减灾条例》和中国地震局《中国地震群测群防大纲》，都对加强防震减灾“三网一员”工作提出了具体的规定和要求。等一下漳州市地震局的领导还要作这方面的专题辅导报告。下面，我就如何做好“三网一员”工作强调以下两点意见：

一、认清形势，提高认识，进一步树立加快“三网一员”建设的紧迫感和责任感。

众所周知，防震减灾是国家公共安全的重要组成部分，事关人民生命财产安全和经济社会可持续发展。我市地属我 国东南沿海地震带，紧邻全球地震最活跃的台湾地震带。我市地震活动基本受长乐－－诏安断裂带和厦门－－南靖断裂的控制，属国务院确定的二十一个重点监视防御区，是我省内陆地震活动最为活跃的区域，存在发生中强以上破坏性地震的地质构造背景。据记载，历史上曾发生二次六级以上地震。近年来，我市周边地区时有中强地震发生，1994年“9.16”海峡7.3级、1999年“9.21”台湾南部7.6级强震都对我市产生较大影响，造成一定程度的破坏。1992年“6.2”我市白水镇大帽山也发生了4.1级地震，虽无人员伤亡和建筑物破坏，但我市境内普遍有感。这几年来，我市没有发生过比较大的地震，但由于地震具有难于预测和突发性特点,我们这些一线的同志，更不能掉以轻心，麻痹大意，宁可“备而无震”，也不可“震而无备”，一定要提高对防震减灾工作重要性的认识，坚持经济建设同减灾工作一起抓的指导思想，以对党和人民高度负责的精神，把防震减灾工作切实抓紧、抓好，使广大人民群众安全地投入工作生产，放心地过幸福生活。

目前，在地震预报尚未过关的情况下，最直接和最有效的做法是灾前的震灾预防和灾后的有效救援，需要发动全社会广泛参与，而建设群测群防网络是扩大防震减灾社会基础的重要环节，是提高全民防震减灾意识的有效途径，也是实现灾后快速应急的重要保障。我们要高度重视群测群防网络 建设工作，积极推进防震减灾宣传网、宏观异常观测网、灾情速报网和防震减灾助理员“三网一员”建设，逐步形成“横向到边、纵向到底”的群测群防网络体系。要积极探索与市场经济相适应的“三网一员”工作机制，制定相应的经费投入和奖励办法，逐步使我市的群测册群防工作进入规范化、制度化轨道。地震部门要加强对防震减灾助理员的培训和管理，努力造就一支懂政策、熟业务、责任心强的群测群防工作队伍。

二、立足于监测预防，重点在快速反应，进一步建立健全“三网一员”体系网络。

XX年3月，市政府127号文件规定，各乡场民政部门负责人兼任防震减灾助理员，负责本乡镇区域内的防震减灾工作。至此，我市“三员一网”体系已基本形成。

地震宏观测报网：有四个动物宏观观测点，原海师断层气co2观测站，龙海一中强震台。

地震灾情速报网：以各乡场防震减灾助理员为主，以及地震监测人员、部份防震减灾宣传员组成。

地震科普宣传网：以学校部份教师，尤其是中学地理教师为主要骨干组成。

市地震办根据上级的要求，总结多年来我市群测群防的一些经验和做法，制定了“三网一员”相关人员的职责任务，希望这些制度能够在工作中落实，同时，要求市地震办要切 实负责好“三网一员”的培训工作。今天的会议其实是一次培训会，开得很及时，希望今后能够继续坚持下去。要通过培训，帮助防震减灾助理员及“三网”点工作人员熟悉防震减灾法律、法规知识和地震科普知识，了解我市地震地质构背景和地震发生前的地震异常现象，掌握地震宏观测报、地震灾情速报和地震科普宣传等工作的要求，促使我市“三网一员”工作走上规范化。在这里，我重点再提几点要求：

1、要加强地震监测预报。尽管目前地震预报仍面临一些尚未攻克的世界性难题，但也有一些成功预报的例子，所以我们仍然需要继续加强这方面的工作，因为成功的地震预报，是减轻地震人员伤亡和经济损失最有效的方法。要充分发挥群测群防队伍在短临地震预报中的重要作用，严密监视震情的发展与变化，及时捕捉和研究前兆异常信息，组织好重点地区、重点时段的短临预报攻关，力争在破坏性地震到来前作出比较准确的预报。要加强对地震监测预报的管理，针对监测预报中存在的薄弱环节和部位，进一步强化监测手段和措施，不断提高监测预报的科技含量，切实做到“认识、人员、措施、工作”四到位，确保各项制度和措施落实到实处。

2、要建立健全地震灾情速报网。一旦破坏性地震发生后，能否及时调查、上报震情灾情，关系到市地震应急指挥机构能否有效作出决策，震后能否有效、及时、快速地实施 紧急救援，从而最大限度地减轻地震所造成的损失。换句话说，震情灾情能否及时上报，关系到地震应急与救援工作能否及时、高效，直接决定着减灾的实效。所以，我们要建立和健全我市地震灾情速报网络，一旦发生强烈有感地震或破坏性地震，由乡镇防震减灾助理员牵头，通过地震灾情速报网，迅速查清人畜伤亡、房屋破坏、经济损失、群众心理及社会反映等问题，及时上报，为市地震应急指挥机构有效组织抗震救灾提供科学依据。各乡场速报网的组织实施，各乡场防震减灾助理要切实负起组织和管理责任，可以结合我市农村“六大员”的建设工作进行。总之，网点的工作人员要有责任心、有甘于吃苦和乐于奉献的精神，并具有一定文化程度为宜。

关于地震灾情速报网的建设，需要强调的是，要按照积极稳妥、内紧外松的原则，严格规范震情、灾情的报送报道工作，统一宣传口径，避免在社会上造成地震恐慌。

3、要广泛开展地震科普宣传。

开展地震科普宣传，是提高广大人民群众防震抗灾意识与效能的重要途径。几年来，我市通过多种形式开展地震科普宣传教育活动，形成了一套行之有效的方法，取得了一定成绩。但是，面对当前地震形势，任务仍然很重，需要我们，持之以恒，紧持不懈地继续开展下去。在这方面，我提下面几点要求：

(1)、要制定防震减灾宣传教育计划，建立和完善宣传网络。

(2)、要以文广中心为阵地，以互联网、有线电视、广播等现代传媒为手段，大力开展地震科普知识、防震减灾法律法规进村组、进社区、进校园活动。

(3)、要充分利用图书、挂图、展报、画报、画栏、知识竞赛等形式开展防震减灾知识宣传教育，提高全民防震减灾的意识。

(4)、要把学校建设成地震科普宣传的重要阵地，把防震减灾教育与创建平安校园，防灾减灾教育紧密结合起来，把防震减灾知识纳入中小学课外读物，因地制宜，形式多样地开展地震科普宣传活动和地震紧急避险应急演练。近几年来，教育部门在全市期中、期末统考中，能够不失时机地把地震紧急避险知识纳入地理科考试范围，取得了很好的效果，受到省地震局的肯定和推广。类似这种行之有效的地震科普宣传形式，希望今后能够继续坚持下去，并有所创新和发展。

(5)、要结合“科技三下乡”、“科技活动周”、“地震纪念日”等活动，组织多种形式的宣传活动，提高防震减灾知识的普及率。

目前，各乡场防震减灾助理员已经到位，你们要以此为契机，积极主动地协助名乡场宣传委员开展本区域内防震减 灾科普宣传活动，在活动中，各乡场要把实施农村民房地震安全工程作为宣传重点，着力提高村民抗震设防意识和居住安全水平。同时，也要把学校作为地震科普宣传活动的重要阵地，目前，市里面正在创办二所漳州市级防震减灾科普示范学校，各个乡镇也要争取在“十一五”期末，建立起一至二所以上市级防震减灾科普示范学校。

同志们，防震减灾“三网一员”创建工作刻不容缓，任重道远。我们要树立和落实科学发展观，以对党、对人民、对历史高度负责的精神，充分认识防震减灾“三网一员”创建工作的重要性、长期性，增强责任感和使命感，切实把我市防震减灾各项工作，尤其是“三网一员”创建工作落到实处。

谢谢大家！

第三篇：南平市人民政府办公室关于推进防震减灾三网一员建设工作的通知(

【发布单位】南平市

【发布文号】南政办〔2007〕147号 【发布日期】2007-10-17 【生效日期】2007-10-17 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

南平市人民政府办公室关于推进防震减灾三网一员建设工作的通知

(南政办〔2007〕147号)

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

做好防震减灾工作，开展防震减灾“三网一员”（地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震科普宣传网和防震减灾助理员）建设，对进一步完善地震灾害管理机制，提高综合防震减灾能力，切实保护人民群众的生命财产安全具有十分重要意义。根据《福建省人民政府关于加强防震减灾工作的通知》（闽政〔2005〕2号）、《福建省人民政府办公室关于进一步加强我省地震系统建设的通知》（闽政办〔2007〕155号）精神，现就我市开展防震减灾“三网一员”建设有关事项通知如下：

一、“三网一员”建设目标。我市防震减灾“三网一员”建设的总体目标是：按照省政府的要求，建立“横向到边、纵向到底”的群防群测网络体系。我市位于省地震重点监视防御区的延平区、邵武市、顺昌县要全面推进“三网一员”建设工作，力争在2007年底完成防震减灾助理员的设置，并初步构建地震宏观测报网、地震灾情速报网和地震科普宣传网。非地震重点监测区的县（市）也要全面设立地震灾情速报网，并开展“三网一员”建设试点工作。

二、“三网一员”建设要求。地震重点监视防御区的每个乡镇（街道）要配备1名防震减灾助理员，由乡镇（街道）政府副职领导兼任；每个乡镇（街道）原则上要建立1个地震宏观测报点、地震灾情速报点和地震科普宣传点；有条件的县（市、区）可以根据防震减灾工作实际需要，在社区和行政村建立网点。防震减灾“三网”建设，由防震减灾助理员协助县（市、区）地震部门实施。“三网”网点工作人员的配备，由防震减灾助理员协助县（市、区）地震部门实施，可以结合我市农村“国土资源和规划建设环保协管员”的工作进行。

非地震重点监视防御区的县（市）的试点乡镇（街道）可参照实行。

三、“三网一员”工作经费保障。县（市、区）防震减灾“三网一员”工作所需经费由县级财政承担，作为防震减灾工作经费列入本级财政正常预算。县（市、区）地震办要加强“三网一员”工作经费的管理，专款专用。

四、“三网一员”工作管理。防震减灾助理员，在乡镇（街道）党委、政府的领导下，接受地震部门的业务指导，协助市、县（区）地震部门开展工作；“三网”网点工作人员在防震减灾助理员领导下，接受地震部门的业务指导，承担各自网点工作。市、县（市、区）级地震部门负责“三网一员”培训工作。各县（市、区）政府和地震工作机构要加强“三网一员”建设工作的管理，加大督促检查力度，确保计划的完成。

我市“三网一员”管理细则由市地震局另行制定。

二○○七年十月十七日

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