国生教育：建筑业企业资质申请与换证主要人员指标考核要点解析

第一篇：国生教育：建筑业企业资质申请与换证主要人员指标考核要点解析

http://www.xiexiebang.com/ 建筑业企业资质申请与换证主要人员指标考核要点解析

一、主要人员指标涵盖范围

企业主要人员包括：注册执业人员、技术职称人员（包括技术负责人）、现场管理人员、技术工人等4类人员。

二、主要人员指标的修订内容

新标准对人员指标调整比较大，确定的调整总原则是：与工程质量安全不太相关的一些指标尽可能去除，具体内容包括：

1、取消了总会计师、总经济师、企业经理的指标要求。

2、降低了企业技术人员总数的要求，明确专业要求。

原标准没有明确人员的专业类别考核，仅要求总人数考核，出现了很不合理的现象，例如：原“房屋建筑工程施工总承包一级资质标准”要求“企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于300人”，因为没有专业要求，申请其他专业类别也可以用，基本上可以申报所有类别的资质。

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3、对注册建造师按专业进行考核。

按老资质标准申报资质时，注册建造师基本上没有按考核专业，这一次统统按专业考核。据了解，目前《注册建造师管理规定》正在修订，关于专业注册内容可能调整为一个建造师最多注册两个专业。

4、增加了对现场管理人员和技术工人要求。

三、主要人员指标考核要点解析

（一）主要人员考核基本要点

1、企业主要人员应满足60周岁及以下且由企业为其缴纳社会保险。以身份证为准考核年龄，以社会保险证明考核企业为其主要人员缴纳社会保险情况。军队企业主要人员不需要审查其社会保险证明，但需要审查所在单位上级人事主管部门的从事证明等相关材料。

2、时间节点初审部门受理时间为准。

http://www.xiexiebang.com/ 如初审部门受理时间为2015年8月，则主要人员的出生日期应在1955年8月以后，其社会保险证明文件应为2015年5-7月的，但首次申请、不符合简化审批手续的重新核定，其社会保险证明文件应为2015年7月的。

3、社会保险证明要求。

社会保险证明是指社会统筹保险基金管理部门出具的基本养老保险对账单或加盖社会统筹保险基金管理部门公章的单位缴费明细，以及企业缴费凭证（社会保险缴费发票或银行转账凭证等证明）；

社会保险证明应至少体现以下内容：缴纳保险单位名称、人员姓名、社会保障号（或身份证号）、险种、缴费期限等。

社会保险证明中缴费单位应与申报单位一致，上级公司、子公司、事业单位、人力资源服务机构等其他单位缴纳或个人缴纳社会保险均不予认定，分公司缴纳的社会保险可以予以认定。

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4、企业主要人员同时受聘或注册于两家或以上单位的人员不予以认定。

5、企业申请某一类别资质，企业主要人员中每类人员数量、专业、工程均应满足《标准》要求。

6、一个人同时具有注册证书、技术职称、岗位证书、技术工人培训合格证书或职业技能等级证书中两个及以上的，只能作为一人考核；但一个人同时拥有注册证书和技术职称的，可同时作为注册人员和技术职称人员考核。

7、企业申请多个类别资质，企业主要人员中每类人员数量、专业、工种等应分别满足《标准》要求，每类人员数量不累加考核。

8、一个人具有两个及以上技术职称（注册资格）或专业工程的，可分别考核。

http://www.xiexiebang.com/ 如一个人同时具有建筑工程职称证书和道路工程毕业证书，可分别作为企业申请建筑工程和市政公用工程施工总承包资质要求的职称人员考核。

9、除注册人员外，主要人员的证书上单位和申报单位可不一致，但社会保险必须在申请单位。

10、企业主要人员的个人业绩

企业主要人员的个人业绩指作为施工项目经理或项目技术负责人主持完成的工程项目；累计指标的，不做累计考核，且不受年限限制。

如：公路工程施工总承包二级资质标准中要求“近10年承担过下列3类工程施工，工程质量合格。（1）累计修建三级以上公路路基200公里以上„„”，企业申请公路工程施工总承包三级资质时，技术负责人（或注册建造师）提供的主持完成的个人业绩应当是三级以上公路的路基工程项目即可，长度不作考核。

（二）注册建造师

http://www.xiexiebang.com/ 1．注册建造师的认定以部注册人员库为准考核，凡注册人员库中无记录的人员不予认定。

2．申报注册建造师的各专业人员数量应符合相应资质标准要求，申请两个及以上资质的，注册建造师数量应分别满足相应类别资质标准要求。

3．企业现有注册建造师的专业和数量应满足既有资质标准的要求。

4．注册人员若存在重复注册情况，其注册执业资格不予认定；但该人员不在此次申报的人员名单中，不应作为重复注册人员考核。

5．临时建造师不应作为资质标准要求的有效注册建造人员考核。

6．《标准》中要求XXX专业、XXX专业注册建造师合计不少于XX人，不要求所列专业必须齐全。

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（三）技术负责人

1．技术负责人的资历、专业、职称、业绩、注册执业资格（如要求）应按照各类资质标准要求考核。

2.企业申请多个类别资质的，应按照企业明确的每个申报资质的1名技术负责人考核。同一个技术负责人只要分别满足所申请类别资质的相应标准要求，应予以考核认可。

3.《标准》中对技术负责人有个人业绩要求的按照《实施意见》中的附件3“技术负责人（或注册人员）基本情况及业绩表”进行考核。

（四）技术职称人员

1.技术职称人员是指取得有职称评审权限部门颁发的职称证书的人员，不包括只取得各类执业资格证书、从业资格证书、培训证书的人员。

http://www.xiexiebang.com/ 2.职称是指设区的市级及以上人事主管部门或其授权的单位评审的工程系列专业技术职称。

3.《标准》中的职称人员都按照中级及以上工程系列职称考核，“相关专业”按职称证书的岗位专业或毕业证书中所学专业考核。

4.《标准》中对职称人员专业作了限定，且要求专业齐全的，按照申报人员应由具有相应专业的技术职称人员组成，且每个专业至少有1人考核。

5.《标准》未对技术职称人员专业作限定，但要求部分专业齐全的，按照要求齐全的专业至少有1人，其余申报人员专业不作限定考核。

6.《标准》中对技术职称人员专业作了限定，但未要求专业齐全的，按照相应专业的申报人员数量达到标准要求即可，每一类专业人员数量不予考核。

http://www.xiexiebang.com/ 7.职称人员中如具有教学、研究等系列职称的人员从事建筑施工的，一律不予认定。

8.外商投资建筑业企业人员：

（1）港、澳资企业管理和技术人员按资质标准要求进行考核；（2）聘用外国服务者应核查劳动合同；

（3）聘用的外国服务者，大学本科以上学历、10年本专业经历可以认定为高级职称，大专以上学历、5年本专业经历可认定为中级职称。

9.《标准》中结构专业包括：土木工程、工民建、结构、建筑施工、建筑工程等专业。

10.岩土专业包括：岩土工程、地下工程、水文地质工程、隧道工程、矿山工程、地质勘探与矿山等专业。

11.机械专业包括：机械工程、自动化、机电工程、设备工程、自动控制、机械设计、机械制造、机械设备、机械电气等专业。

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（五）现场管理人员

1.现场管理人员是指与企业依法签订1年以上劳动合同，由企业依法为其缴纳社会保险，并按规定取得省级住房城乡建设主管部门或有关部门颁发的相应岗位证书的人员，以及住房城乡建设部或国务院有关部门认可的行业协会颁发的相应岗位证书的人员。相应岗位证书包括：岗位培训考核合格证书、安全生产考核合格证书、职业资格证书等。

2.以岗位证书中注明的岗位各类考核。

3.《标准》中“持有岗位证书的施工现场管理人员不少于M人，且A员、B员、C员等人员齐全”，是指持有岗位证书的施工现场管理人员M人中至少有A员、B员、C员各1人，其余人员可以是施工员、质量员、安全员、材料员、资料员、劳务员、造价员、测量员、试验员、标准员、机械员等任意一种岗位种类的人员。

（六）技术工人

http://www.xiexiebang.com/ 1.技术工人是指与企业依法签订1年以上劳动合同，由企业依法为其缴纳社会保险，并取得住房城乡建设部、国务院有关部门、省级住房城乡建设主管部门或有关部门认可的机构或建筑业企业颁发的职业培训合格证书或职业技能等级证书的人员。

2.以职业培训合格证书或职业技能等级证书中的工程和等级考核。

3.企业以其全资或控股的劳务企业技术工人作为企业主要人员申请施工总承包资质的，应考核其全资或控股的劳务企业为技术工人缴纳社会保险的情况，审查其全资或控股劳务企业的章程。

4.《标准》中未对技术工人的工种做出要求的，不对技术工人的工种进行考核。

资料来源：新《建筑业企业资质标准》、《建筑业企业资质管理规定与资质标准实施意见》等住房和城乡建设部颁布的资质相关资料。

第二篇：建筑业企业资质申请与换证主要人员指标考核要点解析

一、主要人员指标涵盖范围

企业主要人员包括：注册执业人员、技术职称人员（包括技术负责人）、现场管理人员、技术工人等4类人员。

二、主要人员指标的修订内容

新标准对人员指标调整比较大，确定的调整总原则是：与工程质量安全不太相关的一些指标尽可能去除，具体内容包括：

1、取消了总会计师、总经济师、企业经理的指标要求。

2、降低了企业技术人员总数的要求，明确专业要求。

原标准没有明确人员的专业类别考核，仅要求总人数考核，出现了很不合理的现象，例如：原“房屋建筑工程施工总承包一级资质标准”要求“企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于300人”，因为没有专业要求，申请其他专业类别也可以用，基本上可以申报所有类别的资质。

3、对注册建造师按专业进行考核。

按老资质标准申报资质时，注册建造师基本上没有按考核专业，这一次统统按专业考核。据了解，目前《注册建造师管理规定》正在修订，关于专业注册内容可能调整为一个建造师最多注册两个专业。

4、增加了对现场管理人员和技术工人要求。

三、主要人员指标考核要点解析

（一）主要人员考核基本要点

1、企业主要人员应满足60周岁及以下且由企业为其缴纳社会保险。

以身份证为准考核年龄，以社会保险证明考核企业为其主要人员缴纳社会保险情况。军队企业主要人员不需要审查其社会保险证明，但需要审查所在单位上级人事主管部门的从事证明等相关材料。

2、时间节点初审部门受理时间为准。

如初审部门受理时间为2015年8月，则主要人员的出生日期应在1955年8月以后，其社会保险证明文件应为2015年5-7月的，但首次申请、不符合简化审批手续的重新核定，其社会保险证明文件应为2015年7月的。

3、社会保险证明要求。

社会保险证明是指社会统筹保险基金管理部门出具的基本养老保险对账单或加盖社会统筹保险基金管理部门公章的单位缴费明细，以及企业缴费凭证（社会保险缴费发票或银行转账凭证等证明）；

社会保险证明应至少体现以下内容：缴纳保险单位名称、人员姓名、社会保障号（或身份证号）、险种、缴费期限等。

社会保险证明中缴费单位应与申报单位一致，上级公司、子公司、事业单位、人力资源服务机构等其他单位缴纳或个人缴纳社会保险均不予认定，分公司缴纳的社会保险可以予以认定。

4、企业主要人员同时受聘或注册于两家或以上单位的人员不予以认定。

5、企业申请某一类别资质，企业主要人员中每类人员数量、专业、工程均应满足《标准》要求。

6、一个人同时具有注册证书、技术职称、岗位证书、技术工人培训合格证书或职业技能等级证书中两个及以上的，只能作为一人考核；但一个人同时拥有注册证书和技术职称的，可同时作为注册人员和技术职称人员考核。

7、企业申请多个类别资质，企业主要人员中每类人员数量、专业、工种等应分别满足《标准》要求，每类人员数量不累加考核。

8、一个人具有两个及以上技术职称（注册资格）或专业工程的，可分别考核。如一个人同时具有建筑工程职称证书和道路工程毕业证书，可分别作为企业申请建筑工程和市政公用工程施工总承包资质要求的职称人员考核。

9、除注册人员外，主要人员的证书上单位和申报单位可不一致，但社会保险必须在申请单位。

10、企业主要人员的个人业绩

企业主要人员的个人业绩指作为施工项目经理或项目技术负责人主持完成的工程项目；累计指标的，不做累计考核，且不受年限限制。

如：公路工程施工总承包二级资质标准中要求“近10年承担过下列3类工程施工，工程质量合格。（1）累计修建三级以上公路路基200公里以上……”，企业申请公路工程施工总承包三级资质时，技术负责人（或注册建造师）提供的主持完成的个人业绩应当是三级以上公路的路基工程项目即可，长度不作考核。

（二）注册建造师

1．注册建造师的认定以部注册人员库为准考核，凡注册人员库中无记录的人员不予认定。

2．申报注册建造师的各专业人员数量应符合相应资质标准要求，申请两个及以上资质的，注册建造师数量应分别满足相应类别资质标准要求。3．企业现有注册建造师的专业和数量应满足既有资质标准的要求。

4．注册人员若存在重复注册情况，其注册执业资格不予认定；但该人员不在此次申报的人员名单中，不应作为重复注册人员考核。

5．临时建造师不应作为资质标准要求的有效注册建造人员考核。

6．《标准》中要求XXX专业、XXX专业注册建造师合计不少于XX人，不要求所列专业必须齐全。

（三）技术负责人

1．技术负责人的资历、专业、职称、业绩、注册执业资格（如要求）应按照各类资质标准要求考核。

2.企业申请多个类别资质的，应按照企业明确的每个申报资质的1名技术负责人考核。同一个技术负责人只要分别满足所申请类别资质的相应标准要求，应予以考核认可。

3.《标准》中对技术负责人有个人业绩要求的按照《实施意见》中的附件3“技术负责人（或注册人员）基本情况及业绩表”进行考核。

（四）技术职称人员

1.技术职称人员是指取得有职称评审权限部门颁发的职称证书的人员，不包括只取得各类执业资格证书、从业资格证书、培训证书的人员。

2.职称是指设区的市级及以上人事主管部门或其授权的单位评审的工程系列专业技术职称。

3.《标准》中的职称人员都按照中级及以上工程系列职称考核，“相关专业”按职称证书的岗位专业或毕业证书中所学专业考核。

4.《标准》中对职称人员专业作了限定，且要求专业齐全的，按照申报人员应由具有相应专业的技术职称人员组成，且每个专业至少有1人考核。

5.《标准》未对技术职称人员专业作限定，但要求部分专业齐全的，按照要求齐全的专业至少有1人，其余申报人员专业不作限定考核。

6.《标准》中对技术职称人员专业作了限定，但未要求专业齐全的，按照相应专业的申报人员数量达到标准要求即可，每一类专业人员数量不予考核。7.职称人员中如具有教学、研究等系列职称的人员从事建筑施工的，一律不予认定。

8.外商投资建筑业企业人员：

（1）港、澳资企业管理和技术人员按资质标准要求进行考核；（2）聘用外国服务者应核查劳动合同；

（3）聘用的外国服务者，大学本科以上学历、10年本专业经历可以认定为高级职称，大专以上学历、5年本专业经历可认定为中级职称。

9.《标准》中结构专业包括：土木工程、工民建、结构、建筑施工、建筑工程等专业。

10.岩土专业包括：岩土工程、地下工程、水文地质工程、隧道工程、矿山工程、地质勘探与矿山等专业

11.机械专业包括：机械工程、自动化、机电工程、设备工程、自动控制、机械设计、机械制造、机械设备、机械电气等专业。

（五）现场管理人员

1.现场管理人员是指与企业依法签订1年以上劳动合同，由企业依法为其缴纳社会保险，并按规定取得省级住房城乡建设主管部门或有关部门颁发的相应岗位证书的人员，以及住房城乡建设部或国务院有关部门认可的行业协会颁发的相应岗位证书的人员。相应岗位证书包括：岗位培训考核合格证书、安全生产考核合格证书、职业资格证书等。

2.以岗位证书中注明的岗位各类考核。

3.《标准》中“持有岗位证书的施工现场管理人员不少于M人，且A员、B员、C员等人员齐全”，是指持有岗位证书的施工现场管理人员M人中至少有A员、B员、C员各1人，其余人员可以是施工员、质量员、安全员、材料员、资料员、劳务员、造价员、测量员、试验员、标准员、机械员等任意一种岗位种类的人员。

（六）技术工人

1.技术工人是指与企业依法签订1年以上劳动合同，由企业依法为其缴纳社会保险，并取得住房城乡建设部、国务院有关部门、省级住房城乡建设主管部门或有关部门认可的机构或建筑业企业颁发的职业培训合格证书或职业技能等级证书的人员。

2.以职业培训合格证书或职业技能等级证书中的工程和等级考核。

3.企业以其全资或控股的劳务企业技术工人作为企业主要人员申请施工总承包资质的，应考核其全资或控股的劳务企业为技术工人缴纳社会保险的情况，审查其全资或控股劳务企业的章程。

4.《标准》中未对技术工人的工种做出要求的，不对技术工人的工种进行考核。

第三篇：建筑业企业资质申请与换证百问百答

建筑业企业资质申请与换证百问百答

通用问题

1、什么时候可以开始受理施工资质申请？ 答：2015年6月1日。

2、具有设计资质的企业可以直接申请高等级的资质么？

答：已取得工程设计综合资质、行业甲级资质，但未取得建筑业企业资质的企业，可以直接申请相应类别施工总承包一级资质。

3、企业取得资质多长时间后可以申请升级？

答：企业申请资质升级不受年限限制，但需逐级升级。

4、具有施工总承包资质的企业(下称总承包企业)，可以申请增项专业承包资质或劳务分包资质吗？

答：可以。企业可以申请施工总承包、专业承包、施工劳务资质三个序列的各类别资质，申请资质数量不受限制。

5、具有专业承包资质的企业（下称专业承包企业），可以申请增项施工总承包、专业承包或劳务分包资质吗？

答：可以。企业可以申请施工总承包、专业承包、施工劳务资质三个序列的各类别资质，申请资质数量不受限制。

6、劳务分包序列企业可以申请施工总承包或专业承包资质吗？

答：可以。企业可以申请施工总承包、专业承包、施工劳务资质三个序列的各类别资质，申请资质数量不受限制。

7、企业只能从最低等级开始申请资质吗？

答：新设立企业只能从最低等级申请，但涉及企业重组、合并、分立、等情况的，根据《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市【2014】79号）文件的规定办理。

8、外埠建筑业企业资质企业，因工商注册地发生变更的，企业资质如何办理？ 答：具备《建筑业企业资质管理规定》（住房城乡建设部令第22号令）第九条规定资质的企业及具备电子与智能化工程专业承包、环保工程专业承包一级资质的外埠企业，办理进京备案手续一年以上，在京期间无违法违规行为或前一年的市场评价结果为合格以上，备案后在京承担过不少于1项目达到现有资质标准要求的工程业绩，工程质量合格，未发生质量、安全事故，符合以上条件的可按建市【2014】79号文件规定，办理资质相关手续。

9、工商营业执照还审查经营范围吗? 答:不审查经营范围是否包含施工总承包、专业承包和施工劳务。

10、我公司原有资质均属于新标准中被取消资质的范畴，现我公司想申请新的资质，网上应申报哪个流程？

答：按照建筑业企业首次申请资质办理。

11、设计与施工一体化资质在这次换证范围内么？ 答：不属于。

12、现在还可以新申请设计与施工一体化资质么？ 答：不可以。

13、已有设计与施工一体化资质的企业资质证书有效期即将到期，应如何办理？ 答：按原申请设计与施工一体化资质的渠道申请资质延续。

14、事业单位可以申请资质么？ 答：不可以（军队单位除外）。

15、已有资质企业申请资质升级或增项等事项，是否应满足企业已有资质和申请资质标准中的所有要求？

答：企业应当在满足原有资质标准要求资产和主要人员的条件下，方可申请资质升级、增项等事项。

16、涉及建筑工程方面的资质有哪些？

答：建筑工程施工总承包资质、地基基础工程专业承包资质、消防设施工程专业承包资质、建筑装修装饰工程专业承包资质、建筑机电安装工程专业承包资质、建筑幕墙工程专业承包资质。

17、公司要到哪里去申请资质？ 答：北京建工集团有限责任公司、北京城建集团有限责任公司、北京市政路桥股份有限公司、北京市政建设集团有限责任公司、北京住总集团有限责任公司、北京城乡建设集团有限责任公司、北京中关村开发建设股份有限公司、中国新兴建设开发总公司及其所属各公司、中国建筑一局（集团）有限公司、中国建筑第二工程局有限公司所属各公司、国务院国有资产管理部门直接监管的建筑企业及其下属一层级的企业向北京市住房和城乡建设委员会申请；其他企业，向其工商营业执照注册住所所在区（县）住房城乡建设委提出申请。

18、国务院国有资产管理部门直接监管的建筑企业有哪些？ 答：共计12家，分别是：

中国建筑工程总公司（中国建筑股份有限公司）、中国铁路工程总公司（中国中铁股份有限公司）、中国铁道建筑总公司（中国铁建股份有限公司）、中国交通建设集团有限公司（中国交通建设股份有限公司）、中国电力建设集团有限公司（中国电力建设股份有限公司）、中国能源建设集团有限公司、中国冶金科工集团有限公司（中国冶金科工股份有限公司）、中国有色矿业集团有限公司、中国核工业建设集团公司、中国化学工程集团公司（中国化学工程股份有限公司）、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司。

19、申请资质除网上申报外，还要提供书面资料么？

答：需要，具体要求请参阅市住房城乡建设委网站（）的，其颁发的人员证书予以认可，对未纳入住房城乡建设部岗位证颁证机构名录的，其颁发的人员证书不予认可。

53、技术工人证书上的工作单位要与申报单位一致么？ 答：不需要。

54、现场管理人员证书上的工作单位要与申报单位一致么？ 答：不需要。

55、企业主要人员包括哪些人员？

答：主要人员包括注册执业人员、技术职称人员（包括技术负责人）、现场管理人员、技术工人等4类人员。

56、企业聘用的主要人员可以是退休人员么？

答：企业主要人员应满足60周岁及以下且由申请企业为其缴纳社会保险的要求。

57、注册建造师证书上的工作单位必须是本单位吗？是否可以是本公司的上级公司、下级公司、控股公司或参股公司？

答：注册建造师必须注册在本企业（即证书上的工作单位必须是本企业），注册在其它企业（包括本公司的上级公司、下级公司、控股公司或参股公司）的建造师用于本公司申请资质不予认可。临时建造师不作为资质标准要求的有效注册建造师人员认定。

58、如果一级注册建造师同时拥有建筑工程和机电工程两个专业，是否可以在建筑工程资质中作为两人申报？

答：不可以，在建筑工程资质中只能作为一人申报资质。但是如果企业同时申请建筑工程和机电工程资质时，该人员可以在两个资质中分别作为建筑工程建造师和机电工程建造师进行申报。

59、外商投资建筑业企业聘用外国服务提供者如果满足建市【2003】73号文的要求，是否可以作为注册建造师进行申报？ 答：不可以。

60、企业主要人员必须提供社会保险证明吗？需要提供哪些资料？

答：必须。社会保险证明是指社会统筹保险基金管理部门出具的基本养老保险对账单或加盖社会统筹保险基金管理部门公章的单位缴费明细，以及企业缴费凭证（社保缴费发票或银行转账凭证等证明）；本市的社会保险证明以北京市人力资源和社会保障局网上生成的格式为准。

61、社会保险必须以本企业名义为员工缴纳吗？社会保险能否以个人名义缴纳？社会保险必须在北京本地缴纳吗？

答：用于申请资质的主要人员社会保险必须以本单位名义缴纳，以个人名义缴纳无效。企业可以根据实际情况按以下情形为有关人员缴纳社会保险：（1）在北京行政区域内以本企业名义为有关人员缴纳社会保险；

（2）在外省市以本企业名义为主要人员缴纳社会保险（需提供在当地取得的社保登记证）；

（3）在外省市以本企业分支机构名义为有关人员缴纳社会保险（需提供分支机构营业执照及在当地取得的社保登记证）。62、社保证明需要上传扫描件么？

答：本市缴纳的人员不需要上传扫描件，在外地分公司缴纳的主要人员的社保证明以及缴费凭证须上传。

63、换证需要考核所有人员的社保么？需要提供多长时间的社保证明？ 答：需要。需考核近3个月的社保证明。换证时，注册建造师、现场管理人员和有职称人员的社保以与北京市人力资源和社会保障局社保系统比对结果为准。技术工人可由企业提供社保证明为准考核。

64、《标准》中防水防腐保温工程专业承包一级资质标准中要求：“工程序列中级以上职称和注册建造师合计不少于15人，且结构、材料或化工等专业齐全”。应该如何理解？

答：工程序列中级以上职称和注册建造师合计不少于15人，其中结构、材料或化工专业中级职称至少1人，其他13人只要是工程系列中级以上职称或注册建造师满足要求，不做专业考核，建造师数量不作要求。

65、建筑机电安装工程专业承包三级资质中要求机电工程相关专业中级以上职称人员不少于6人，且专业齐全，应该如何理解？

答：机电工程相关专业有给排水、暖通、电气、机械设备、焊接、自动化控制六个专业，专业齐全要求每个专业有1人。66、乡镇企业职称证书可以使用么？外地职称证书可以使用么？

答：1997年1月1日后颁发北京市的乡镇企业职称证书可以使用。对于有地市级人力资源社会保障主管部门授权文件，且符合授权文件要求评定的中级职称可予以认可。对于有省级人力资源社会保障主管部门授权文件，且符合授权文件要求评定的高级职称可予以认可。

67、外商投资建筑业企业聘用外国服务提供者如果满足建市【2003】73号文的要求，是否可以作为中高级职称人员进行认定？

答：可以。根据2003年《建设部关于外商投资建筑业企业管理规定中有关资质管理的实施办法》，其中规定：外商投资建筑业企业聘用外国服务提供者为本企业工程技术和经济管理人员，具有大学本科或以上学历，并具有10年以上从事本专业工作经验的，在企业申报资质时，可以按照具有高级职称的人员申报；具有大学专科或以上学历，并具有5年以上从事本专业工作经验的，在企业申报资质时，可以按照具有中级职称的人员申报。68、什么部门颁发的现场管理人员证书可以认可？

答：纳入住房城乡建设部颁布的现场管理人员颁证机构名录中的颁证机构颁发的现场管理人员证书可以认可。

69、什么部门颁发的技术工人证书可以认可？

答：纳入住房城乡建设部颁布的技术工人人员颁证机构名录中的颁证机构颁发的技术工人人员证书可以认可。

70、特种工程专业承包资质中的相应专业技术人员包括哪些？

答：建筑物纠偏和平移应为岩土和结构专业职称人员；结构补强应为结构专业职称人员；特殊设备起重吊装应为机械专业职称人员；特种防雷应为防雷专业职称人员。

71、总承包资质企业的技术工人是否可以由全资或控股的劳务企业中的人员进行替代？需要提供哪些证明材料？

答：可以。在资质申报材料的基础上还需提供全资或控股的劳务企业的营业执照和加盖工商管理部门查询章的劳务企业的章程，且技术工人的社保应由全资或控股的劳务企业缴纳。

72、总承包资质企业的技术工人是否可以由全资或控股的专业资质企业中的人员进行替代？ 答：不可以。73、专业承包资质企业的技术工人是否可以由全资或控股的劳务企业中的人员进行替代？ 答：不可以。

74、标准中所列专业职称为简称的，企业提交职称证书或毕业证书显示的为全称或细化的，是否可以认可？

答：可以认可。如电气工程及其自动化可按电气专业职称认可；热能与暖通空调可按暖通专业职称认可；环境保护可按环保专业职称认可；冶金热能动力、冶金设计可按冶金专业职称认可；工业自动化可按自动化专业职称认可。75、焊接专业职称如何认可？

答：企业提交职称证书或毕业证书显示为焊接、金属材料、热处理等专业的均可认可。

76、电力工程相关专业职称包括哪些？

答：电力工程相关专业的认定:一是按专业技术职称证书中专业类别分类认定:热能动力工程、水能动力工程、核电工程，风电、太阳能及其它能源工程，输配电及用电工程、电力系统及其自动化（含：发电、变电、供用电、电力网、电气工程、电力工程技术），电力电子、电气设备安装、电气自动化等；二是按国家高等教育学历证书载明本人所学专业分类认定：热能动力工程、水能动力工程、核电工程，风电、太阳能及其它能源工程，电力系统及其自动化、电气工程及其自动化、电力科学与工程、高电压与绝缘技术、电机与变压器、电力电子与电力传动、工业自动化（电气专业方向）。

77、法定代表人、总经理、技术负责人可以是一个人么？

答：可以。企业法定代表人、企业负责人、总工程师作为企业主要管理人不做考核要求，相关信息在申请表的企业基本情况中填写即可。如果总工程师同时作为技术负责人申报的话，按照技术负责人的要求考核。

78、《标准》中对技术工人的专业做了限定，且要求专业齐全的，如何理解? 答：是指申报人员由相应专业人员组成,且每个专业至少1人。如：城市及道路照明工程专业承包一级资质要求“经考核或培训合格的高压电工、低压电工、维修电工、安装电工等齐全，且不少于30人”是指这30人应当由高压电工、低压电工、维修电工、安装电工组成，且每个专业至少有1人，其他专业不予认可。79、《标准》中未对技术工人的专业做出规定，应申报什么专业的技术工人？ 答：不对技术工人的工种进行考核。如：建筑工程施工总承包三级资质要求“经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于30人”是指持证的中级工至少30人，工种不限。80、《标准》中对技术工人的专业做了限定，但未要求专业齐全的，如何理解？ 答：是指申报人员中包括相应专业即可，每一类专业人员数量不作要求。如：防水防腐保温工程专业承包一级资质中要求：“防水工、电工、油漆工、抹灰工等技术工人不少于30人”，是指防水工、电工、油漆工、抹灰工合计不少于30人，但每个专业的人数不限，也不要求必须所有专业齐全。

81、预拌混凝土专业承包资质中同时对技术负责人和实验室负责人提出了要求。实验室负责人在哪里体现？

答：实验室负责人需填写技术负责人的相关情况表。在分别满足资质标准要求的情况下，技术负责人和实验室负责人可以是同一个人。

82、标准中要求的“技术负责人（或注册建造师）主持完成的本类别资质一级标准要求的工程业绩不少于2项”中的“项”如何理解？

答：是指独立的施工合同所包含的工程内容。2项业绩可以是满足标准要求的同类或不同类的业绩。

83、企业申报的主要人员可以是事业编制么？ 答：不可以（军队单位除外）。

84、具有教学、研究等系列职称的人员可作为有职称人员申报么？

答：不可以。职称人员中如具有教学、研究等系列职称的人员从事建筑施工时，如讲师、副教授、教授、副研究员、研究员等的均不予认可。85、通信工程施工总承包资质要求的技术工人有专业要求么？

答：有。技术工人包括线务员、机务员、电工、焊接等特种作业人员，以及具有计算机等级证书的人。

86、机电工程专业职称是否可以作为机电工程相关专业职称人员申报相应资质? 答：可以。机电工程专业职称在申请机电工程施工总承包资质、建筑机电安装工程专业承包一级及二级资质时可以作为机电工程相关专业职称人员申报，但在申请建筑机电安装工程专业三级资质时不可以作为机电工程相关专业职称人员申报（建筑机电安装工程专业三级资质标准要求机电工程相关专业中级以上职称人员不少于6人，且专业齐全。标准中机电工程相关专业职称包括暖通、给排水、电气、机械设备、焊接、自动化控制等6类，该资质要求的6个人必须满足标准所列明的这6类专业，机电工程专业未在6类专业中，因此不予认可）。87、市政公用工程施工总承包二级资质中要求的市政工程相关专业（包括道路与桥梁、给排水、结构、机电、燃气等）中级以上职称人员不少于15人，且专业齐全。其中的机电专业是指什么？

答：机电专业包括机电工程、暖通、电气、机械设备、焊接和自动控制。

考核指标——工程业绩 88、申请施工总承包资质，主体结构竣工验收的工程能否作为工程业绩申报。答：不能。申请建筑工程施工总承包资质的，单位工程竣工验收合格后，方可作为施工总承包业绩考核。

89、申请专业承包资质，总承包工程或专业承包的综合工程能否作为工程业绩申报。

答：不可以。申请专业承包资质的，申报业绩须为企业依法单独承揽的本专业工程，申报的总承包工程和综合工程（合同内容涵盖多个专业承包）不予认可。如：企业申请晋升电子与智能化工程专业承包资质，所提交的工程合同内容涵盖电子与智能化工程、机电设备安装工程和消防设施工程，将合同中的电子与智能化工程部分用于申请晋升电子与智能化工程专业承包资质升级的，不予认可。90、以“单项合同额”作为业绩考核指标的业绩，是以结算单为考核依据么？ 答：不是。以“单项合同额”作为业绩考核指标的，应在申报资料中提供结算单，当合同额与结算额不一致时以合同额作为考核依据。

91、资质标准中要求有“近5年”（或“近10年”）的工程业绩，此处的“近5年”应如何理解？

答：“近5年”或“近10年”是指用于申请资质的工程业绩的有效期，有效期通常从申报当年的前一年逆推5年或10年（申报当年也计算在内），指自申请资质起逆推5年或10年期间竣工的工程业绩。如：申报为2015年，“近5年”的业绩是指2010年1月1日之后竣工（交工）验收合格的项目。超过时限的代表工程业绩不予认可。

92、申报的业绩指标略低于标准要求，是否认可？ 答:不予认可。

93、违法分包或转包的工程业绩用于申请资质，是否认可？ 答：不予认可。

94、用于申请资质的工程业绩，以什么时间为准来计算有效期？ 答：以工程的竣工验收时间为准计算有效期。

95、群体建筑可以按照“单体建筑面积”业绩来考核么？

答：不可以。群体建筑（无论基础是否相连）不作为单体建筑面积业绩考核。但基础相连的群体建筑，地下结构的面积及地上某一单体面积累计可以作为单体建筑面积业绩考核。96、申请资质的工程业绩材料中必须提供图纸、工程结算单等材料吗？若需要，应提供什么样的材料才有效？

答：工程业绩一般不需要提供图纸、工程结算单等材料，但下列情形需要提供：（1）部分资质标准中业绩指标涉及“深度”、“高度”、“跨度”等的，通常需要提供图纸，图纸应为带图签的有效图纸，且图纸上应设计单位出图章及设计人员执业印章。

（2）连体建筑按单位工程申报的，通常需要提供图纸，图纸应为带图签的有效图纸，且图纸上应设计单位出图章及设计人员执业印章。

（3）部分资质标准中业绩指标涉及“单位工程造价”、“单项工程造价”、“单项工程合同额”等的，通常需要提供工程结算单，属于政府、军队投资建设项目的，结算单需经第三方确认。

97、申报的代表工程业绩，工程合同中所注明的注册建造师非申报企业的可以认可么？

答：不认可。企业申报的工程业绩中项目负责人在项目实施时存在非本企业注册建造师、不具备注册建造师资格、超越注册建造师执业范围执业、或违反有关规定同时在两个及以上项目担任项目负责人的，企业该项工程业绩不予认可。98、同一工程分期发包，签订多个施工合同，按照“单项合同额”考核时，多个合同的合同额可以累加么？

答：不可以。单项合同额是指一个承包合同所载合同价。

99、申请建筑装修装饰工程专业承包资质，申报的工程业绩中包括建筑幕墙工程，是否可以一并计入装修工程？ 答：不可以。

100、用于申请资质的工程业绩，同时满足业绩标准中的两款条件，能否计算为两项业绩？

答：不能，只能计算为一项业绩。101、保密工程可以作为工程业绩申报么？ 答：不可以。

102、按照“层数”指标考核的，设备层可以计算为一层么？ 答：不可以。

103、竣工验收证明有什么要求么？

答：单位工程验收、分部分项工程验收证明需加盖建设单位、设计单位、施工单位、监理单位四方公章。104、受理部门何时向外埠地市级以上建设行政主管部门发《业绩核实函》？ 答：对申请由市住房城乡建设委许可的建筑工程、市政公用工程方面资质的，申报工程业绩不在已联网省市完成的，受理部门应在受理前向工程所在地地市级以上建设行政主管部门核实业绩情况。

105、受理部门何时发《征询工程项目业主意见函》？

答：对由市住房城乡建设委许可的资质，申报企业工程业绩的，受理部门应在受理前向工程的建设单位或施工总承包单位发送《征询工程项目业主意见函》。106、对申请由市住房城乡建设委许可的水运、矿山、冶金、石油化工、电子与智能化、防水防腐保温、环保等方面资质的，除提供《建筑业企业资质申报材料清单》要求的业绩材料外，还应提供能反应真实施工情况的证明材料，证明材料包括什么内容？

答：证明材料包括施工组织设计（专项施工方案），进场物资报验材料，施工试验资料，检验批、分项分部工程验收记录等能反映真实施工情况的工程技术资料。107、重组、分立后的企业再申请资质申报代表工程业绩的，原企业完成的工程业绩可以认可么？

答：重组、分立后的企业再申请资质的，只对企业重组、分立后承接的代表工程业绩予以认可；合并后的新企业再申请资质的，以原企业在合并前承接的工程作为代表工程业绩申报可以认可。

108、我公司申请资质升级，标准要求代表工程业绩2项，我公司可以申报4项么？

答：企业多申报的业绩不予考核（考核累计指标的除外）。按企业资质申请表中的排序审查，超出标准数量要求以外的业绩不予考核。如：建筑装修装饰工程专业承包一级要求“近5年承担过单项合同额1500万元以上的装修装饰工程2项，工程质量合格。”企业申报了4项工程业绩，则只根据企业资质申请表中的排序审查前2项业绩，超出标准数量要求以外的业绩不予考核。109、代表工程业绩必须提供中标通知书么? 答：每项代表工程均应提供中标通知书，依法可以不进行招标的项目，以业主单位或招标代理机构出具的有关中标文件，如直接发包通知书等进行考核。

110、我公司申报的代表工程业绩所要求的技术指标在施工合同中已明确体现，还需要提供图纸么？

答：企业申报涉及建筑工程方面以外的资质的，标准中涉及的业绩指标，在中标通知书、施工承包合同或竣工及质量证明材料能明确反映的，且反映指标的相同内容相对一致，根据中标通知书、工程承包合同或竣工及质量证明材料为准进行考核；不能明确反映指标的，需提供能反映该项技术指标的图纸或其他有效的证明材料。

111、申报的工程业绩需要提供图纸的，对图纸有哪些要求? 答：工程图纸至少应含图签、设计单位出图章，有些图纸按照相关要求还应包含注册人员签章等。

（1）图签中的工程项目名称、图纸名称、设计人员签字、出图时间、出图版本应是齐全、有效的。

（2）设计单位出图章和注册人员签章的编号应该一致。

（3）注册人员签章应按其专业签盖在相应专业图纸上。如建筑图上加盖的是注册结构师印章，则该图纸非有效图纸。

（4）设计单位出图章和注册人员签章、印签章的有效期与图纸的出图时间均应符合相应逻辑关系。如出图时间为2010年11月，而注册结构师印章的有效期至2014年7月，则该图纸非有效图纸（注册结构师注册有效期为3年，注册建筑师注册有效期为2年，设计单位出图章有效期为5年）。

资质监督与管理 112、建筑业企业取得资质后如何监管？

答：一是采用记分制方式对建筑业企业市场行为进行监管。在企业或人员发生违法违规行为被处罚或处理的同时，按照相应规定对企业或人员进行记分处理，根据与规定的记分限值与累计的记分结果，对企业进行书面警示、限制申请资质升级和增项、启动资质核查等处理；

二是采用资质核查方式对建筑业企业资质资格进行动态管理，经核查不再符合资质条件的，建筑业企业资质将被撤回。

113、企业取得资质后是否需要长期满足标准要求？

答：取得建筑业企业资质证书的企业，应当保持资产、主要人员、技术装备等方面满足相应建筑业企业资质标准要求的条件。

114、什么情况资质许可机关应当撤回建筑业企业资质？

答：企业不再符合相应建筑业企业资质标准要求条件的，县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门、其他有关部门，应当责令其限期改正并向社会公告，整改期限最长不超过3个月；企业整改期间不得申请建筑业企业资质的升级、增项，不能承揽新的工程；逾期仍未达到建筑业企业资质标准要求条件的，资质许可机关可以撤回其建筑业企业资质证书。

115、资质被撤回的企业，是否可以再次申请建筑业企业资质？

答：被撤回建筑业企业资质证书的企业，可以在资质被撤回后3个月内，向资质许可机关提出核定低于原等级同类别资质的申请。逾期不申请的，从最低等级资质申请。

116、监督检查人员在履职时有权采取的措施是什么？

答：住房城乡建设主管部门、其他有关部门的监督检查人员履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查企业提供建筑业企业资质证书、企业有关人员的注册执业证书、职称证书、岗位证书和考核或者培训合格证书，有关施工业务的文档，有关质量管理、安全生产管理、合同管理、档案管理、财务管理等企业内部管理制度的文件；

（二）进入被检查企业进行检查，查阅相关资料；

（三）纠正违反有关法律、法规和本规定及有关规范和标准的行为。117、被检查企业应该如何配合检查？

答：有关企业和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合，不得拒绝或者阻挠。118、什么情况资质许可机关应当撤销建筑业企业资质？

答：有下列情形之一的，资质许可机关应当撤销建筑业企业资质：

（一）资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守准予资质许可的；

（二）超越法定职权准予资质许可的；

（三）违反法定程序准予资质许可的；

（四）对不符合资质标准条件的申请企业准予资质许可的；

（五）依法可以撤销资质许可的其他情形。以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质许可的，应当予以撤销。

119、什么情况资质许可机关应当注销建筑业企业资质？

答：有下列情形之一的，资质许可机关应当依法注销建筑业企业资质，并向社会公布其建筑业企业资质证书作废，企业应当及时将建筑业企业资质证书交回资质许可机关：

（一）资质证书有效期届满，未依法申请延续的；

（二）企业依法终止的；

（三）资质证书依法被撤回、撤销或吊销的；

（四）企业提出注销申请的；

（五）法律、法规规定的应当注销建筑业企业资质的其他情形。120、对资质申报中弄虚作假行为如何处理？

答：申请企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的，资质许可机关不予许可，并给予警告，申请企业在1年内不得再次申请建筑业企业资质。121、对取得资质后发现弄虚作假行为的如何处理？

答：企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质的，由原资质许可机关予以撤销；由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告，并处3万元的罚款；申请企业3年内不得再次申请建筑业企业资质。122、企业未按照《建筑业企业资质管理规定》及时办理建筑业企业资质证书变更手续的怎么处理？

答：企业未按照《建筑业企业资质管理规定》及时办理建筑业企业资质证书变更手续的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期办理；逾期不办理的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。123、企业在接受监督检查时不配合怎么处理？

答：企业在接受监督检查时，不如实提供有关材料，或者拒绝、阻碍监督检查的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正，并可以处3万元以下罚款。

124、启动资质核查的条件是什么？

答：建筑业企业有下列行为之一的，市住房城乡建设委、区县建委或专业管理部门（以下简称核查部门）可以启动动态核查：

（一）在市住房城乡建设委建筑业企业动态监管平台积分达到20分的；

（二）发生较大生产安全事故的；

（三）引发群体性或突发事件，造成恶劣社会影响的；

（四）被投诉、举报资质条件不符合资质标准的；

（五）建筑业企业成立后3年内未承揽工程的；

（六）核查部门认为需要启动动态核查的其它情形。