马丽莉部长在检察日报通讯员培训班上的授课内容[五篇]

第一篇：马丽莉部长在检察日报通讯员培训班上的授课内容

检察日报通讯员培训班发言资料

（2012年4月24日）

尊敬的报社领导、尊敬的各位通讯员、同志们，大家好。

在这满目芳菲、春意盎然的人间四月天，检察日报第26期优秀通讯员培训班，在首都北京，在检察日报社旧址万汇园，这个承载着检察日报走向发展繁荣的摇篮，隆重开班。承蒙报社领导邀约，我能有机会与来自全国检察机关的220多名通讯员、检察宣传骨干一起交流研讨，别有一份格外的意义，别有一份美好的记忆。

首先，我代表高检院政治部宣传部祝贺培训班开学，并真诚地预祝培训班顺利成功。借此机会，向大家道一声问候、说一声感谢。

在座的各位通讯员，无论专职还是兼职，无论是动笔写稿还是遴选提供报道线索，都为检察宣传工作辛勤笔耕、呕心沥血；其中的甘苦、其中的跋涉、其中的付出，我们感同身受，我们共同经历，我们由衷的道一声：大家勤苦了！

“一份耕耘一份收获”正是同志们的辛勤付出，赢得了检察宣传工作的良好态势，营造了检察事业发展的良好舆论氛围。对此，我们身怀感激、心存感谢：感谢大家为检察宣传工作做出的贡献！

检察日报作为国家宣传大格局的主流媒体，作为全国法 制宣传的专业权威传媒，作为检察宣传的主阵地，报纸政治品位高、宣传力度大，工作有声势、有特色、有创新，取得了骄人的业绩。为推动宣传工作再上新台阶，培养继续宣传有生力量，每年都要举办通讯员培训班，总结交流工作经验，研究部署新阶段宣传工作，组织大家带着问题、根据实践急需，有针对性的学习研讨新闻宣传报道写作专门知识。这是开阔宣传视野、提升宣传素养、提高报道能力最有效、最直接的途径和载体，也是开启检察宣传报道新局面的平台和阶梯，更是大家相互交流沟通、增进了解的契机和助推器。我们真诚预祝培训班顺利成功取得预期效果！

报社的同志，让我给大家介绍一下检察宣传工作有关情况，在座的各位都是检察宣传的骨干和中坚力量，都有丰富扎实的检察实践，都有坚实的写作功底，都在基层宣传报道中硕果累累并练就了一支如椽大笔。在大家面前谈宣传谈报道，我感到心生忐忑，惴惴不安。但作为高检院宣传部的一名工作人员，很感谢、也很珍惜这样一个难得的与大家面对面交流的机会，我们深知交流出思路、交流促发展、交流出友谊。有道是“恭敬不如从命”，下面，我就检察宣传重点、典型宣传、以及通讯员在整体宣传工作中的地位和作用等命题，与大家共同研究探讨。

我们知道，通讯员，在一般意义上，是媒体聘请的非专职新闻工作人员，通常在完成本职工作的基础上，肩负为媒 体反映情况、提供线索、撰写报道以及联络协调等工作。而检察通讯员的意义应远远超出这个定义范围，不仅仅是检察日报聘请的非专职新闻工作人员，更是整体检察宣传工作最坚实的基础，最可靠的中坚，最有力的骨干队伍。

作为基层通讯员，承担着一地一域的宣传报道，局部特别是基层宣传报道，要做到有起色、有高度，在整体宣传工作中有影响、有地位，首先就要有检察宣传的全局意识，要了解检察宣传工作的整体格局、工作机制，要了解宣传工作重点、要求和发展。所谓“不谋全局者不足以谋一域”，就是这个道理。为使大家对全国检察机关宣传工作有个感性了解，我首先向大家概要介绍一下全国检察宣传机构建制、工作机制和今年宣传工作重点。

一、检察宣传机构建制、工作机制概况以及今年宣传工作要点

检察宣传工作是党的宣传事业的重要组成部分，是法制宣传的重要构成部分。高检院曹建明检察长和院党组高度重视检察宣传工作，亲自研究部署、具体过问甚至耳提面命，各级检察院切实加强领导、大力支持甚至重看厚待，检察宣传工作形成了富有检察特色、适应检察工作需要、上下一体遵行的工作格局、机制和体系。

检察宣传工作由高检院政治部属辖，政治部宣传部，是检察机关组织实施宣传工作的职能部门。下设理论教育处、新闻宣传处、文化工作处、网络宣传监管处4个职能处，承担思想政治教育、系统理论学习、党建指导、先进典型建树、表彰奖励实施，新闻宣传工作、网络宣传管理、舆论引导舆情应对处臵、检察报刊管理、检察出版管理，精神文明建设、检察文化建设工作、检察题材影视管理，全国宣传大格局工作协调以及其他交办事项等15项宣传职能。各省级检察院（32个）全部设臵专门机构，专司宣传职能；各市分检察院（399个）设臵专门机构或配臵专职人员；各基层检察员配备专职人员或指定人员兼司宣传职能。这样一套宣传机构系统成建制设臵、宣传机制一体遵行、宣传任务上下联动的检察宣传工作格局，依托检察机关所属检察报社、检察出版社、互联网正义网等1报13刊、几十份连续性内部出版物等宣传主阵地，为检察事业科学发展提供强大的思想保证、精神动力、舆论支持和文化氛围。

在检察宣传工作格局中，检察日报有不可或缺的重要地位和作用，在坐的各位也都是骨干队伍和中坚力量。古代先贤曾深刻总结道：“先见者明，先手者利”。面对新形势、新媒体带给宣传工作的新挑战、新课题，检察事业发展给宣传工作提出的新要求，人民群众新期待给宣传工作提出的新需要，更需要大家客观、理性、全面的了解、把握、维护大局，以便更准确、更明晰的为下一步的前进找好结实的落脚点，增强宣传工作的预见性、计划性、主动性、创造性。2012检察宣传思想文化工作要点。2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是迎接中国共产党第十八次全国代表大会召开的重要一年。检察宣传思想文化工作要高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全国政法工作会议、全国宣传部长会议和全国检察长会议等部署要求，以迎接宣传党的十八大为首要政治任务，以确保检察机关坚定正确的政治方向为根本，紧紧围绕检察中心工作，引导广大检察人员，着力推进社会主义核心价值体系建设，着力开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育，着力树立正确的发展理念和执法理念（树立“六观”，实现“六个有机统一”做到“四个必须），着力提高舆论引导能力，着力繁荣发展检察文化，为迎接党的十八大胜利召开，为促进检察工作科学发展提供强大的思想保证、精神动力、舆论支持和文化氛围。以深入开展政法干警核心价值观教育实践活动为抓手，大力加强检察队伍思想政治建设；以迎接宣传党的十八大为主线，大力加强检察新闻宣传工作；以积极引导、有效应对处臵为着力点，大力加强检察网络宣传和舆论引导工作；以提升检察文化软实力和执法公信力为目标，大力加强检察文化建设。

今年宣传工作的重点，已于前不久向全国检察宣传部门正式行文，四题15条，都有具体部署、明确要求，需要我 们上下一体遵行，共同努力实施。

二、检察机关典型宣传报道工作的主要情况、文种体裁。

1、检察机关典型宣传的概要情况。用先进典型引领队伍，鼓舞士气、凝聚力量、促进工作，历来是党的优良传统，也是高检院党组一以贯之的传承。全国检察机关恢复重建以来，召开过7次全国检察机关先进集体、先进个人表彰大会，表彰奖励“全国模范检察院”157个，“全国模范检察官”374名，全国先进工作者70名。一批批让人骄傲和尊敬的名字，一件件感人肺腑催人奋进的先进事迹，昭示着检察队伍的忠诚与奉献，彰显着检察机关维护公平正义的精神魅力，体现着执法者的核心价值观，凝聚着党和人民的信任、赞扬与期待。这些先进集体和先进个人，为检察队伍树立了榜样，在社会上提升了检察队伍的整体形象，扩大了检察机关的社会影响，为检察机关赢得了荣誉。是全国检察机关宝贵的精神财富，是检察事业永久的精神典藏。

这些先进典型的成就，固然是各级检察院强有力的领导、地方党委政府的大力支持、社会各界人民群众的信任、自身努力拼搏奋斗的结果，但其中先进典型的发现树立与推广，先进事迹的发掘、总结和宣传都得益于在座的各位、与大家呕心沥血的辛勤写作分不开。

2、检察机关典型宣传报道工作主要文体种类。与典型宣传必经程序及媒体报道相适应的文体种类主要有5种：审 批程序中的专项报告，新闻媒体宣传报道的消息、通讯、评论，先进事迹报告会的事迹报告。下面主要讲2种惯常多用的新闻体裁。

典型宣传报道的主要新闻题材消息、通讯。二者都是新闻体裁，都要共同恪守客观真实的新闻守则，都要具备“时间、地点、人物、事件、原因（5W）”基本新闻要素。二者在新闻表述方式上有所区别。消息更注重动态性，更讲求及时，更要在新闻性上下功夫，以“倒宝塔形式”把最重要的内容写在前边。通讯更注重新闻细节情节描述，真实、生动、形象的反映人物、事件。典型宣传中常使用的通讯有两种，人物通讯，即宣传先进个人时，以人物为报道主体的通讯；工作通讯，即宣传先进集体时，以工作、事件为主要内容的通讯。无论人物通讯还是工作通讯，在写作方法上一般都采用叙述、描写、抒情、议论等表达方式，也可以用渲染、烘托、类比等文学方法，这里要格外强调的是：新闻体裁的属性不可逾越，客观真实的新闻守则不可逾越，不得虚构（“事实不能向壁虚构”）的新闻本质不可逾越。

尽管消息与通讯角度不同、侧重不同、篇幅长短不同，但都要求把深刻的思想性与新闻报道美学结合在一起，有充沛的激情、生动的笔触、感人的新闻形象，都要求内容张力大、文字震撼力、冲击力强，产生巨大的影响力、感染力。

3、检察机关典型宣传报道的特殊要求以及写作中特别 应注意的几个问题

下面，根据检察机关先进典型宣传报道的特殊要求以及实践中出现的普遍性问题，从文章四要素，即材料、主题、结构、语言的角度，做些解析。

——检察特色，是典型宣传报道的先决基因。检察机关典型宣传新闻报道的特性，既鲜明的政治性、严格的法律规范性、公平正义的人民性、思想的深刻性，以及宣传报道要求的生动性、可读性，决定了对撰稿人生活阅历、思想水平、知识结构，特别是对检察生活、对法律监督职能熟悉的广度、了解的深度以及情感亲和的程度，有着明显的依存、依赖性。因为思想性、生动性、深刻性不是标签签封出来的，也不可能是向壁虚构出来的，而是从一个个生动鲜活的基层生活细节中自然流淌出来的，从一件件“理性平和文明规范”执法的案件中折射出来的，从一桩桩具体检察工作事务中体现出来的。

一篇成功的通讯报道，一次卓有成效的宣传，取决于对报道对象即检察先进典型（也可称为传主）身份特征、履行职责的职业特征、维护公平正义的价值追求特征，强调的是否突出，表达描述的是否正确，与受众的希冀是否契合。突出检察特点，刻划人物形象，是典型宣传报道的基因基础，是成功的先决条件。例如：检察官收养孤寡老人奉为母亲13年的报道，因失于检察特色而成为一条普通社会新闻，未获 得应有的反响。而突出女检察官在办理未成年犯罪案件中、在办理监所检察案件中文明办案的检察官妈妈，因其理性文明执法的法律人文关怀的特殊感染力，在社会上取得震撼。

——必要的写作技巧是典型宣传报道的基石。立意要新，选材要严，开掘要深，语言要精，是典型宣传报道的必要写作技巧。“文似看山不喜平”，检察机关典型宣传报道在突出检察职业特色，明确先进的检察属性基础上，要努力克服报道的平庸、平淡和寡味，以立意高远的张力、报道角度的穿透力、精选素材的震撼力，追求动人心旌的宣传效果（请大家看看2月6日人民日报头版头条长篇通讯“钢铁这样炼成——记河南省平顶山市郏县检察院马俊欣同志先进事迹”。***批示：“要认真宣传马俊欣同志这个当代保尔的先进事迹，做到人人都知道。这是政法干警核心价值观的生动体现，以有力推动政法队伍建设”。曹建明批示“河南省平顶山市郏县检察官马俊欣同志，身残志坚，克服了常人难以想象的困难，忠诚履职，乐于助人，一身正气，事迹感人）。

立意，也称为主题。立意，构思的重要环节，就是对要表现的观点意图或思想内容的动态思维过程，是文章的灵魂。“立意贵新、命意贵远”，就像矿藏一样，从品位的高度决定文章的先天质量。在确立宣传报道主题、思考为文主旨时，切忌“文章最忌随人后”，要努力做到“独具我见”机杼独出（例如王树田的三铁“铁人、铁案、铁面”；方工的 “方正人生：清清白白做官，认认真真做事，公公正正办案”；李永志的“零缺欠办案，零距离接访”）。把事迹宣传和理性思考结合起来。随着社会的进步和时代的变迁，人们对客观事物的认识不再满足于感性层面，理性认识的程度不断加深。宣传典型如果仅仅罗列事迹，不能引发人们进行深层次思考，就难以适应时代的需求，就难以引起人们心灵的共鸣。

选材，筛选有价值的素材。善于从不同角度认识和处理材料，选择出生动感人、有时代感、有典型意义的材料。特别强调三点，一是要有才可选，二是要选择特色，三是要精选细节。有才可选就是要尽可能全面的搜集、占有素材，有选择的余地、有取舍的可能。精选就是对素材进行“如矿出铅，如铅出银”般的选择与取舍。素材（收集到而未加选择、整理或提炼加工的原始材料）越丰富充实，越能让选材优裕自如，越能让行文纵横捭阖。原始材料与行文的关系，就像数字组合，数字越多组合形式越丰富。若素材为1，只能有一个选择，横竖都是个1；若素材为1和2，则可组成12、21两种变化；若素材为1、2、3则有更丰富的6种（123，132，213，231，312，321）选择、变化和组合。选材特别要注意“细节”也称微观素材（人物、事件、场景的某一细小方面）的使用，“细节”是塑造丰满人物主要手段，是使文章生动形象，使人物事件场景富有生命力的最活跃、最具魅力的因素。冰心指出“创造新陆地的，不是那滚滚的波浪，而是它底下细小的泥沙”。（如马俊欣每天清晨的系衣服扣子25分钟，3个高低不同的凳子，取证时拖行的左脚在地面划出的印痕；死刑犯临行前对驻所检察官李宪中行个大礼）

开掘即透过材料表层，发掘其深层内涵及新闻价值、审美价值，予以生动表现展示，是在更高层次上对材料进行探询思索。

讲求文采，力戒用公文语言写新闻，更要克服通篇是诘屈拗口的法律用语的通病。文采不是简单的词藻堆砌，是深厚的文化底蕴的喷薄而出，是情感的文字表达，是真情的自然流露，是主人公崇高精神的文字释放。文化底蕴、腹词积累不是一日之功，可先从锤炼开篇结尾做起，可从文字精当、行文简洁做起。

“起句当入爆竹，结句当如撞钟”“开卷之初，当以奇句夺目；终篇之际，当以媚语摄魂（强调结尾要余音绕梁给人遐想留恋）”。

“事以简为上，言以简为当”。莎士比亚：简洁是智慧的结晶，冗长是肤浅的藻饰。例如“活出生命的厚度”，才45岁，还有那么多的事儿等着自己去做，还有那么多的心愿未了：丢不下钟爱的检察事业，离不开朝夕相处的战友，放不下相濡以沫的家人，有太多的不忍、不愿、不舍、不甘哪！得抓紧现在，去做自己想做的事。他藏好病历，不声不响地回到了单位。洗炼的语言和老到的叙述传达出检察官，为了 公平正义一无所求，为了公平正义一无所惜的精神。让人神情无法不严峻，思想无法不凝重，灵魂无法不震动。

——锐敏深刻的观察力是基础。“眼处心生句自神”，“妙手所写纯是妙眼所见（金圣叹）”，文学大家们的这些论述不仅是其经验的写照，也为后人指出了为文的重要方法，既要提高观察力。观察力，是通讯员才能高低与艺术修养深浅的标志之一，是一种文化提炼，一种人生体验。茅盾强调“尤其不能不下功夫的是养成观察力、发现力”。所谓神来之笔，其实出自精到的观察、缜密的思考。观察不细、追求不高、不精的人，不会成为出乎其类的杰出者、拔乎其萃的佼佼者。马克思曾说：对文艺来说，最重要的就是捕捉、提炼，点燃一个重大社会事件内在结构所呈现出来的时代情绪、精神品格和理想追求。要想写出好作品，要自觉养成细致入微、锐敏深刻的观察和见微知著的思考，才能从平淡无奇中发现感人至深、从司空见惯中发现新奇、从细微末节中发现深远意义，从而做到见人之所见，历人之所历，但能观人所未能观，言人所不曾言、不能言。

在典型宣传中，观察力最直接体现在对“闪光点”的捕捉和挖掘上。每个典型都具有独特性，都是独一无二的，都是不可复制的。典型的事迹很多，但最能体现典型本质特征的，最能勾勒出典型形象的，最能让人们留下深刻印象的，往往只有几件，这就是典型的“闪光点”，也是决定报道成 功与否的关键。

以上是对宣传报道实践中一些普遍性问题，作了点到为止的解析，权当抛砖引玉，还须大家在实践中揣摩。

在座的各位，都是以文字、文章与工作、与生活结缘的人，都是一个单位甚至一方水土上的小文曲星，对南宋诗人陆游“功夫在诗外”这句话都会耳熟能详。下面，我想跳出文章结构、要素和技巧，从通讯员的使命感、责任感和神圣感，从写文章应具备的热情、激情和感情，谈一谈诗外的功夫。

三、通讯员从事检察宣传工作的使命、责任和能力素养

1、使命和责任是做好通讯员工作的巨大精神驱动力。通讯员，是检察宣传工作的中坚力量，是活跃在基层的生力军，是通过媒介以新闻价值宣传检察，促进社会了解、支持检察工作的催化剂。随着自媒体时代的新形势，随着全民知情权、参与权、表达权和监督权等权益观念的提升和对媒介传播的新期待，随着检察工作透明度、检务公开的发展，通讯员的责任感、使命感以及能力要求，越来越强越来越高。既要能对内组织宣传也要会对外联络，会做群众工作；既要谙熟检察业务、熟悉报道对象也要了解大局和中心工作；既要提笔能写又要具备引导舆论，应对、处理舆情的能力。宣传法制、宣传法律监督职能、宣传检察机关先进典型，通常说来是检察通讯员的三项基本工作；在网络化时代，熟悉、熟知、熟用网络，会用用网言网语了解、引导、应对处臵舆情，当好网络评论员，是自媒体时代通讯员基本工作的自然增加和题中应有之义。关于舆论导向、舆情社情跟踪、危机信息处理等将由专家给大家讲授，我不在此展开。

宣传法制是检察通讯员的神圣使命和政治责任。胡锦涛总书记曾指出“强有力的宣传工作和组织工作历来是我们党的工作的重要特色，也是我们党的重要政治优势”。法制宣传是检察机关一项十分重要的工作，人民检察院组织法设专条规定，把法制宣传列为重要工作。积极开展法制宣传活动，教育广大公民自觉遵守宪法和法律，维护社会主义法制秩序，推进依法治国方略的全面实施，是检察通讯员的神圣使命和政治责任。

宣传法律监督职能是检察通讯员的特殊使命和职能责任。围绕检察机关的重大部署、重大活动、重要动态、重点成效，特别是检务公开、检察开放日等，搞好新闻宣传报道，营造强化法律监督、维护公平正义的良好舆论氛围，是检察通讯员的特殊使命和职能责任。

宣传检察机关先进典型是检察通讯员的光荣使命和社会责任。每一个时代、每一个民族，每一项事业，都有属于自己的精神高地，检察事业是催生先进的沃土，检察官队伍是诞生先进的摇篮。检察机关先进典型是旗臶，引领激励队伍；是形象，向社会展示检察精神风貌。而发现先进、选树 典型，通过宣传解读先进典型所代表的检察精神的魅力，让人们的目光为之仰望，内心为之感动，灵魂为之净化，行动为之奋起，在人们心中耸立起一座座精神雄强的高山，是检察通讯员的光荣使命和社会责任。

2、热情、激情是通讯员做好宣传报道工作的引擎。增强使命感、强化责任感，就是要以满腔热情、磅礴激情和充沛感情尽职尽责地做好通讯员宣传报道工作。尽职尽责是为人做事之基、立业之本，也是实现人生价值的重要途径。尽职尽责，就是爱一种事业，鞠躬尽瘁地奋斗；为一个使命，义无反顾的奉献；为一份职责，身心以赴地投入。尽职尽责，首先是热爱、专注。美国马克吐温：“人的思维是了不起的，只要专注于某项事业，就一定会作出使自己都感到吃惊的成就来。”尽职尽责，要有激情做引擎，对于从事笔耕的人来说，如果没有激情，一切都会显得苍白和凄凉。激情有神奇的魅力，对自己是开启和激发写作才能的动力，对环境，是极大地感染和激励。“感人心者莫先乎情”如果没有热情激情，生发不出对工作、对宣传报道对象的敬仰和感情，则写不出言之有物、感人至深的文章。

3、笔耕不辍的勤奋是迈向成功的路标。“无昏昏之志无赫赫之功”，心无旁骛、勤奋不辍的笔耕，是从事文字工作的共同美德。爱因斯坦：“勤奋，几乎是世界上一切成就的催产婆”。特别是通讯员，作为非职业新闻工作者，更是要 把别人的茶余饭后、把别人的花前月下，全部用来冥思苦索、用来谋篇布局、用来字斟句酌。通讯员的宣传报道业绩需要勤奋来滋润、来浇灌，需要勤奋来积累、来催发，所谓厚积薄发，破茧成蝶，所谓“得之在俄顷，积之在年月”。无一不在时时提醒我们，毋忘勤奋；无一不在昭示我们，通往成功之路的路标、基石和里程碑上都镌刻着同样的两个字“勤奋”。

4、自觉提升媒体素养，是通讯员自强不息的培养基。思想境界高，政治眼界广，能力素质强，文化底蕴深，文明程度高，是从事宣传工作共同的职业基因和追求。作为一名优秀的通讯员，还应当具有很好的媒体素养，特别是充分运用新闻报道的客观认知性、文字感染性、传播知识性、情感亲和性等特征，通过迅速及时、真实能动的新闻报道，以其特有的吸引力、感染力和说服力，生动诠释检察工作的政治性、法律性、人民性，传播社会主义法治理念，反映检察工作的主要情况、现状及改革发展，展示检察人员履行法律监督神圣使命职业追求及奉献精神。

“问渠那得清如许，为有源头活水来”，生机无限的检察工作是新闻宣传的高品位富矿，是取之不尽用之不竭的新闻源，检察通讯员要善于从生动鲜活的检察实践中，发现遴选新闻线索；要善于把林林总总的检察工作资料，能动有效地转化为新闻素材；要善于从平凡琐碎的常态中，捕捉挖掘 新闻报道细节；要能于把生活中的新闻审美，铺排撰写为见之于媒体的报道。

下面，我们概要梳理一下今天面对面交流的主要内容。一是要掌握2012年检察宣传工作重点，两个紧紧围绕、五个着力、四个大力加强。二是要知晓检察机关新闻宣传格局、体系，四级检察机关自成建制的机构、一体遵行的机制、依托检察新闻出版1报13刊以及新闻网站主阵地，形成检察主体体系。三是要积极尝试文章四要素材料、主题、结构、语言在检察典型宣传实践中的具体运用。四是从责任、敬业、勤奋、养成四个侧面自觉加强修养。

尊敬的各位通讯员，同志们：

西方评论家约翰鲁金斯说：伟大的民族要用三本书来写他们的自传，一本是关于他们行为的书，一本是关于他们语言的书，还有一本是关于他们艺术的书，但三本书中最可信赖的是最后一本。

新时期人民检察事业在更深层次、更大范围，得到社会各界的高度评价和真心赞许。检察宣传工作就是在书写最可信赖的关于检察精神的书，就是在真实地记录、宣传新时期检察官行为、语言和艺术的时代画卷。让我们共同努力，更加浓墨重彩，以充沛的激情、生动的笔触、感人的形象，引领社会公众在我们的检察画卷前驻足，品味其中的精神魅力，感受其中张扬的职业品格，领悟其中彰显的核心价值观。“路漫漫其修远兮”，检察宣传工作任重而道远，需要我们大家认真学习胡锦涛总书记等中央领导同志最近对检察工作的重要指示，认真贯彻曹建明检察长和高检院党组的工作部署，进一步振奋精神、开拓进取，为全面加强和改进检察工作，努力开创中国特色社会主义检察事业新局面，提供强大的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

最后，我代表高检院政治部宣传部向大家发出一份诚挚的邀请，寄托一份深深地期待：如果说全国检察宣传工作取得了一点成绩，我们知道全都仰仗大家的努力，因而更深切期待大家更多更新更好的宣传报道，使全国检察宣传工作更上层楼。向大家发出一份永远有效的请柬，欢迎大家有机会到高检院看看，到宣传部坐坐，高检院是全国检察人员的共有的家园，宣传部就是全国检察通讯员的家，于公于私都欢迎大家常联系常沟通常交流。共同为检察事业的发展鼓与呼。

二○一二年检察宣传思想文化工作要点

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是深入学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神的重要一年，我们党将召开第十八次全国代表大会。检察宣传思想文化工作要高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全国政法工作电视电话会议、全国宣传部长会议和全国检察长会议等部署要求，以迎接宣传党的十八大为首要政治任务，以确保检察机关坚定正确的政治方向为根本，紧紧围绕检察中心工作，引导广大检察人员，着力推进社会主义核心价值体系建设，着力开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育，着力树立“六观”，实现“六个有机统一”做到“四个必须”，进一步提高舆论引导能力，着力繁荣发展检察文化，为迎接党的十八大胜利召开，为促进检察工作科学发展提供强大的思想保证、精神动力、舆论支持和文化氛围。

一、以深入开展政法干警核心价值观教育实践活动为抓手，大力加强检察队伍思想政治建设

1.强化检察人员理论武装工作。坚持以党组中心组学习为龙头，以领导班子和领导干部为重点，加强中国特色社会 主义理论体系学习教育，推动学习实践科学发展观向深度和广度拓展，引导党员干部深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，学习马克思主义经典著作，进一步提高坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度的自觉性坚定性。注重理论联系实际，加强重大思想理论问题的研究和阐释，帮助广大检察人员及时澄清模糊认识，明辨理论是非，更好地用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。

2.深入开展政法干警核心价值观教育实践活动。按照中央政法委的统一部署和高检院党组的要求，集中开展为期一年的政法干警核心价值观教育实践活动。要把树立正确发展理念和执法理念作为重要目标，精心组织，科学安排，突出特色，扎实推进，广泛开展忠诚履职教育、执法为民教育、公正执法教育和廉洁从检教育。坚持把开展主题教育实践活动与学习贯彻党的十七届六中全会精神和将要召开的党的十八大精神结合起来，与深化社会主义法治理念教育结合起来，与强化检察职业道德建设结合起来，与推动检察工作和队伍建设科学发展结合起来，引导全体检察人员牢固树立“六观”，自觉践行“六个有机统一”，切实做到“四个必须”。要对照核心价值观的基本要求，认真查摆问题，深刻剖析原因，切实搞好整改，确保核心价值观内化于心、外化于行、固化于制。高检院将适时向中央政法委推荐表彰一批践行政法干警核心价值观的先进典型。3.树立表彰检察先进典型。充分发挥先进典型的示范导向作用，积极宣传推出一批在全国有影响，体现检察职业特色，反映时代精神，具有人格魅力的先进典型。积极探索发现、培养、树立和宣传先进典型的新途径、新方法、新平台，构建新的工作机制，努力提高典型宣传的质量和水平。认真落实检察英模的各项优抚待遇，政治上关心，生活上照顾，帮助解决实际困难，组织好第十五期检察机关先进工作者集体休假活动。制定下发《关于严格规范检察机关奖励工作的意见》，进一步改进和规范表彰奖励工作。

二、以迎接宣传党的十八大为主线，大力加强检察新闻宣传工作

4.切实做好迎接宣传贯彻党的十八大的各项工作。根据中央和高检院的部署要求，以“科学发展、辉煌成就”为主题，深入宣传、生动反映党的十七大以来党和国家走过的不平凡历程，宣传党在理论创新方面取得的一系列重大成果，宣传经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设以及党的建设取得的伟大成就和宝贵经验，宣传检察机关全面正确履行职责，服务党和国家大局作出的重要贡献，宣传中国特色社会主义检察制度在党的领导下日臻完善的发展成就，宣传检察人员立足本职、努力工作、以实际行动迎接党的十八大的崭新风貌。精心组织十八大召开后的新闻报道，全面准确深入地宣传贯彻十八大精神，迅速兴起学习宣传贯彻十八大精神的热潮。

5.认真做好“两会”前后的舆论宣传工作。以“两会”召开为重要契机，按照“提早谋划、周密部署，把握节奏、注重引导”的要求，充分发挥检察宣传媒体主阵地主渠道主力军作用，依托中央和地方主流新闻媒体，开展多角度、有声势的宣传报道，广泛、深入宣传检察机关全面正确履行法律监督职能，为维护社会和谐稳定、维护人民权益，维护法制统一，维护社会公平正义所发挥的重要作用，争取社会各界对检察机关的理解、认同和支持，为“两会”召开营造良好的舆论氛围。

6.加大检察业务宣传力度。紧紧围绕检察中心工作和重大工作部署，通过举办新闻发布会、组织专题采访、开辟专栏等多种途径，大力宣传全国检察机关立足检察职能，积极参与加强和创新社会管理，深入推进三项重点工作，全力维护国家安全和社会稳定，为贯彻落实主题主线、促进经济社会发展提供良好司法保障的新举措和新成绩。宣传检察机关加大查办和预防职务犯罪工作力度，着力强化法律监督，服务党和国家工作大局的新进展、新成效。贯彻落实中央和高检院关于检察改革的部署要求，加大对完善检察领导体制、改革检察业务工作机制、队伍管理体制和经费管理体制的宣传力度，积极做好检察机关案件统一管理、执法办案风险预警评估、刑事被害人救助等检察改革举措的宣传。7.加强检察新闻宣传制度建设。加大自主新闻宣传工作力度，规范检察机关新闻发言人制度，牢牢把握宣传主动权，及时正确引导舆论。加强检察机关新闻发言人队伍建设，适时举办检察机关第三期新闻发言人培训班，提高新闻发布水平。完善突发事件新闻报道快速反映和应急协调机制，建立和完善检察机关与媒体的定期沟通协调制度。按照谁主办谁负责的原则，进一步健全检察机关报刊审读制度，加强对所属“一报十三刊”的管理。组织召开检察期刊主编座谈会，努力提升检察报刊质量。强化对检察机关新闻宣传的监督管理，严格宣传纪律。

三、以积极引导、有效应对处置为着力点，大力加强检察网络宣传和舆论引导工作

8.强化网络宣传阵地建设。加强检察门户网站建设，提高检察机关网站知名度和舆论引导能力。密切与中央主流媒体网站、主要商业网站的联系和合作，形成舆论引导合力。加强对检察机关和检察人员开设、应用微博客的规范管理，开辟检民联系新渠道、舆论引导新阵地、形象展示新平台。

9.健全舆情监管工作机制。探索建立检察机关上下一体、反应迅速、信息畅通的网络宣传和舆情应对处臵工作机制，重点推行省际检察机关网络舆情预警、应对、处臵、修复联动机制。加强涉检网络舆情监测，提高重大舆情发现和预警能力，积极稳妥做好突发事件和群体性事件的网上舆论引 导。创新利用新媒体应对处臵网络舆情新途径，提高舆情应对效率和效果。编辑好《涉检网络舆情》和《舆情专报》，及时为领导决策提供资咨参考。

10.提升检察队伍网络素养。坚持把网络素养教育作为各类检察教育培训的教学内容，增强检察队伍科学认识、有效运用网络的意识、网络约束与纪律意识。加强专题培训和实战演练，举办网络宣传和舆论引导专题培训班，有效提高检察机关舆情应对处臵的能力和水平。

11.加强网络宣传保障建设。推动各级检察机关普遍建立舆情领导小组，充分整合资源，形成合力。加强网络宣传监管队伍建设，配备与网络舆情应对处臵工作相适应的专业人员，培养一支检察网络评论和微博客网评队伍。加大经费投入，配备必要的硬件设施，为网络宣传和舆论引导提供坚实的物质和技术保障。

四、以提升检察文化软实力和执法公信力为目标，大力加强检察文化建设

12.筹备召开全国检察文化建设工作会议。认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，按照高检院党组关于加强检察文化建设的总体要求，于上半年筹备召开全国检察文化建设工作会议，积极探索把握文化工作的规律和特点，研究发展繁荣检察文化的新思路、新举措。总结推广各地文化建设的经验和做法，树立一批检察文化建设示范单位。制定下发《关 于深入贯彻落实党的十七届六中全会精神、进一步加强检察文化建设的决定》、《检察文化建设示范院标准》，对深入推进检察文化建设作出安排部署。

13.办好检察机关文化建设网。坚持“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的原则，加强与相关部门单位的协调配合，切实办好“检察文化建设网”，开辟检察文化建设的新阵地，全面展示检察文化建设新举措新成果，树立检察机关良好形象，努力打造成为全体检察人员共同的网上精神家园。

14.广泛开展群众性文化活动。围绕迎接党的十八大，以中央颁布《社会主义核心价值体系建设实施纲要》为契机，秉承眼睛向内、重心向下、以我为主、特色鲜明的工作方针，以“讲文明树新风”为主题，举办形式多样、深受检察人员喜闻乐见的文化活动，不断提高检察机关精神文明建设水平。注重人文关怀，加强对检察人员的心理健康教育和疏导。加大对文化基础设施建设的投入力度，为开展群众性文化活动提供物质保障。

15.繁荣发展检察文学艺术。加强与中国检察官文学艺术联合会的协调配合，邀请组织社会知名作家、编剧、艺术家和检察机关业余文艺工作者，深入基层检察院采风或组织创作座谈会，努力打造高品质、有深度的检察文学艺术作品，推出一批有特色、高水准的检察文化品牌，推动检察文化建 设蓬勃发展。修改完善《检察影视作品报审管理办法》，规范检察题材影视作品管理。

第二篇：检察长在全市政工干部培训班上的讲话

检察长在全市政工干部培训班上的讲话

同志们：

这次政治工作会议是院党组同意召开的。同志们是工作在基层第一线的政工干部，工作很辛苦，默默无闻，无私奉献。刚才，xx同志对去年的政治工作作了总结，这些成绩的取得，饱含着同志们的辛勤劳动，党组对政治工作是满意的。在这里，我代表市院党组向同志们表示诚挚的感谢。

市院

党组十分重视政治工作，对今年的政治工作作了研究。xx同志对今年政治工作作了具体安排，我没有更多要讲的，只强调一个问题，就是要认清形势，明确任务，增强做好检察政治工作的责任感和使命感。

第一，要充分认识“实施二次创业，好范文版权所有打造经济强市”战略对检察工作提出的新要求。检察机关作为国家上层建筑的重要组成部分，就是要为党的经济建设中心和大局服务。在社会主义市场经济体制建立的过程中，检察机关在保护经济发展，为国有企业改制，为非公有制经济发展等方面做出了很大成绩。随着形势的发展，为经济发展、为大局服务的内容也在不断发展、更新和充实。省委工作会议明确提出，要把建设中原城市群和发展县域经济放在突出位置，使xx的发展走在中西部前列，实现中原崛起。xxx是中原崛起的x个城市群之一，市委提出了实施二次创业、打造经济强市、率先实现全面建设小康社会的宏伟目标。要实现这一目标，不仅经济上要有一个超常规的发展，也需要有一个稳定和谐的社会政治环境和公正高效的法治环境，这就给我们检察机关提出了新的任务和要求。我们检察机关必须进一步转变观念，找准服务的定位，通过履行职责，为实现市委提出的宏伟目标服务。检察思想政治工作必须与检察工作紧密结合，围绕公正执法、服务大局这个主题开展政治工作，这是最大的政治，也是政治工作与业务工作结合的体现。因此，我们必须首先确立这一观念，如果不这样，思想认识就跟不上形势，就不能很好的发挥保障作用。

第二，充分认识民主法制建设对执法工作提出的新要求。法制的完备，法律的健全，司法体制改革，这些都给检察机关的执法观念、执法水平、执法机制和执法方式等方面提出了新的更高的要求。现在，法律越来越完备，执法标准要求越来越严格，对当事人权益的保护越来越高，这是民主法制建设发展的必然要求，也是依法治国的必然要求。执法机关、执法人员的权力是很大的，在某种意义上说，掌握着生杀予夺之权，如果不公正执法，不在程序上严格限制，稍有出格或过分，就会给当事人造成极大的伤害。不增强严格执法意识，不转变执法观念，执法水平不好范文版权所有高，就不能适应工作的需要。检察政治工作必须充分认识民主法制建设对检察工作的新要求，把思想政治工作与强化法制、纪律约束结合起来，教育和引导干警树立与民主法制建设相适应的执法观念，保证检察人员依法正确履行职责，推动执法水平、执法效率的提高。

第三，充分认识“三个文明”建设对检察队伍建设提出的新要求。党的十六大在加强精神文明、物质文明建设的同时，提出了加强政治文明建设。政治文明应当是包括了对国家管理活动及司法活动提出了更新更高的要求。开展教育活动、检好范文版权所有察机制改革等与政治文明有着密切的联系。要做好工作，一是要更新队伍管理观念，二是要创新队伍管理方式。关于更新队伍管理观念，要重点从以下几点理解：首先要树立队伍建设与办案的统一的观念。开展教育活动、加强队伍建设，最终要通过办案体现出来，队伍建设和办案是对立统一的两个方面，队伍建设好，才能办好案件。案件办不好，说队伍建设的再好也是空话。不能只强调一点，而忽视另一面，要把二者统一起来，这是政工部门要树立的一种观念。其次，要树立思想教育与制度规范相统一的观念。思想教育要坚持以正面教育为主，但思想教育并不等于全部政治工作。要培养干警良好的政治素质、思想品质和道德水平，思想教育是一个方面，同时也要靠制度规范。政治工作的目的是保证良好的事业心和责任感，调动干警工作的积极性和主动性。政治工作要在规范行为方面发挥作用，加强制度建设，靠制度规范。要把二者统一起来，才会有好的效果。这也是政治工作应树立的一种观念。第三，要树立出勤率与效率相统一的观念。对一个同志不能只看他是否按时上班，还要看他能干什么，在干些什么，干得怎么样，出勤是否出力，要把出勤与效率统一起来。实行目标管理责任制，就是要解决这个问题。在这个问题上，也要根据形势和任务，树立与时俱进的观念。没有观念的更新，就不会有好的办法、措施。

关于创新队伍管理方式，各地都有一些好的做法，市院也进行了一些探索。根据这些年的实践，我认为要重点抓好三个方面。一是科学量化考核标准。实施目标管理是一项复杂的工作，要对工作起向导、引导作用，通过标准的引导，要明确哪是下步工作要加强的薄弱环节，哪是工作重点，在哪些方面使劲，目标制定的不科学，就容易出现弄虚作假。制定考核标准要符合检察工作的规律，针对不同部门、不同岗位，确定相对统一的标准。虽然是不同的部门，不同的岗位，不同的工作性质，但在反映内部工作量上要有可比性，尤其是同一部门要有可比性。要在完善、规范以往目标管理责任制的基础上，拿出一个尽可能科学合理的方案。二是规范考核程序。建立目标考核方案要公开公正，要有可操作性。离开公开公正，就不成其为规范。要改变年终一次性考核的方法，平时考核与年终考核相结合，以平时考核为主、为依据性。要规范考核程序，公开透明，阳光操作。考核标准、办法可操作性越强，人为因素、感情因素和其他影响考核公正性的因素就会减少。三是落实奖惩措施。目标考评的结果要坚决兑现，如果落实不到奖惩上，就起不到鼓励先进，鞭策后进的作用，也失去了考评的意义，就等于整个工作前功尽弃。

在全市检察长会议上，针对队伍建设方面存在的问题，提出了从严治检、从严治长。首先是治长。从严治检首先是从严治长，从长抓起，包括我们的检察长、副检察长、处长、科长，不能讲到从严治检就是针对下面，真正容易出问题的在长。市院首先从我开始，基层院从检察长做起。其次是班子。要突出抓好党组中心组理论学习制度、议事制度、廉政勤政制度。两级院都要选择一些学习资料，有针对性的学习，增强学习质量和效果。对检察工作中的重要问题，人事问题，干警关心的热点问题，一定要用制度、程序规范。第三是从严治检。要加强对干警的教育和执法活动的监督，对干警发生的一些问题，要及时批评教育。发现问题不批评、不教育，听之任之，任其发展下去，可能就会出现大的问题，处理的更严重，这实际上是一种不负责任。要善于抓典型，除了要抓好的典型，大力宣传他们的先进事迹外，还要注意抓反面的典型，通过抓典型教育、警示干警。

第三篇：检察院检察长在市政法干部培训班上的发言

检察院检察长在市政法干部培训班

上的发言

各位同志：

大家好！

我××*担任检察长一职，算起来已经有六年多了，在六年多的基层检察工作中，我虽然付出很多，但收获、感悟更多。受市政法委的指派我向大家谈谈在基层任职体会。我的发言可以概括为六个字“理念、办法、实力”，我认为念好了这六字经，基层工作就可以做到有的放矢，健康持续发展。但是，在这个快速多

元发展的世界上，不可能有一个放之四海而皆准的发展模式，也不会有一成不变的标准，但愿我的体会能给各位

以启发，有助于推动我市政法工作科学发展。

首先是“理念”。在知与行的辨证关系中，首先应当是“知”，没有“知”就不知如何“行”。思想是行动的先导讲的就是这个道理。理念是人们反映客观存在思想活动的理性思维结果，理念即信仰，就是我们形成什么样的思想，信仰什么？我们都是共产党人，党中央提出的“科学发展观”就应作为我们的政治信仰。政法机关落实科学发展观的途径就是胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表座谈会上提出的“党的事业至上，人民利益至上，宪法法律至上”。“三个至上”是我们政法工作的行动指南。我认为“三个至上”的核心是人民利益，因为按照我国的宪政制度，党的宗旨和国家的宪法法律都是人民利益的集中体现，所以我们的政法工作的核心就是要在党的领导下，维护好人民的利益。具体到我们每个政法机关如何落实我们的信仰和“三个至上”呢？我个人认为应该理念先行，结合本单位实际，找准思想定位。大家都知道长安区检察院是多年的“全国模范检察院”，如何在新的起点上，继续保持荣誉再立新功，使法律监督工作不断满足人民群众的法治需求，是我们必须面对和解决的现实课题。近年来，我们以打造“长检”品牌为抓手，不断总结、发展、提炼“长检”精神的内涵，将长安检察精神高度概括为“一种精神，六个理念”，形成了富有时代特征和“长检”品牌特色的检察文化，成为长检人共同的价值认同和目标追求，也成为长安院实现可持续发展的理论指引。“一种精神”统领“六个理念”。“一种精神”是“务本求变，勇争第一”的长安检察精神,六个理念是“治院理念、发展理念、执行理念、行为理念、人文理念、立业理念。”长检精神的核心是务本和求变，做好基础性工作，正确履行检察职能的同时要勇于超越，善于创新工作机制，使检察工作不断满足人民群众日益增长的法治需求，立于时代发展的潮头。“争第一”是长检精神

“先进性”核心价值观的集中体现，体现了长检人不甘平庸、勇于拼搏、持续先进的信念和意志。先进的理念成为我们落实科学发展观的动力源泉，通过思想和理念的转变促使“先进性”的核心价值观和“争第一”的核心执行力不断强化，队伍的政治素质和业务水平得到新的提高，人的全面发展与检察工作的持续发展有机地统一起来。

其次是办法。能动有效的工作办法是“知与行”辨证统一的必然结果。在基层院建设中，有了科学的发展理念，还要有解决问题、创新发展的运作办法。在基层，“千条线一根针 ”，没有回旋的余地，艰苦和困难是客观的，但是“只要精神不滑坡，办法总比困难多”，如何视“千条线”为“七彩丝”，使我们的这根针能在丰富的基层实践中绣出彰显时代精彩的“锦绣”，从这一角度讲办法是执行力的集中体现。对于基层检察机关高检院已经明确提出实现科学发展的途径是“四化”建设。即“执法规范化，队伍专业

化，管理科学化，保障现代化”。我个人通俗的将“四化”概括理解为“四商”，执法规范化是法商，是规矩、是度，是履行职能的行为准则；队伍专业化是智商，是技能、是能力，是履行职能的具有的专业本领和能力；管理科学化是情商，是人与人心的交流，管理科学就是要以人为本，建立科学的管理机制，形成制度、督察、人文关怀相结合的管理体系，增强人们的政治激情、工作热情、同志友情，以人的全面发展促进事业的发展；保障现代化是财商，是钱、是履行职能的物质基础，目前，我们基层的困难比较多，要实现保障现代化不仅钱要取之有道，还要会用钱，讲究用钱的效益，以最小的投入产生最大的效益。我认为一个组织把“四个商数”的辨证关系理顺了，持续提高实现不断增殖，那么这个组织的执行能力就一定能够变得很强大，其理念就可以得到有效的贯彻。在“四个商数”的建设中，我院主要做了以下几个方面的工作：一是坚持政治立院，用正确的思想引导人。以党风带检风，以党的基层组织建设带动检察队伍建设既是我院党建工作的思路，又是我院坚持政治立院的根本性举措。我院党员占全院人数的95%，成为政治工作的宝贵财富。我们提出了“一个支部一个堡垒、一名党员一面旗帜”的工作要求，把在检察工作中“比奉献、讲贡献”作为党员先进性的最好体现。我们从严落实“三会一课”制度和思想政治教育制度，12全文查看

第四篇：部长在大学生村干部培训班上的讲话

同志们：

在大家即将到村履职之前，组织部专门举办这期培训班，目的就是要帮助大家了解我市农村的基本情况，学习基层工作的必备知识，切实增强到村工作的信心决心,努力成为优秀的农村基层干部。借此机会，我讲四点意见：

一、立足大局，统一思想，深刻认识大学生到村工作的重要意义

选派大学生到村工作，是市委、市政府作出的一项重大决策，常委会专题研究出台了《关于做好选拔高校毕业生到村（社区）工作的实施意见》，计划用三年的时间，实现全市332个村（社区）都有一名大学生的目标。我们要立足大局，统一思想，深刻认识大学生到村工作的重要意义，进一步增强到村工作的责任感和使命感。

1.大学生到村工作是推进全面小康、建设新农村的需要。推进社会主义新农村建设，人才是关键。中央《推进新农村建设的若干意见》特别强调，“要加大人才、智力资源对农村发展的支持。”我市要在2010年建成全面小康社会，重点在农村，难点也在农村。虽然近年来，我们的多项经济社会发展指标高开高走，但与小康建设的序时进度相比脱幅还比较大；就是今年被列入小康先行镇村建设的村（社区），有关指标的差距也比较大。市委、市政府下大决心公开选拔优秀大学生，并将大家重点安排到小康先行村（社区）。目的就是要充分挖掘你们的优质智力资源，进一步拓展全面小康建设的新空间；充分激发你们火热的青春激情，进一步焕发全面小康建设的新动力。

2.大学生到村工作是进一步激发基层党组织活力的需要。基层党组织的战斗力、凝聚力和影响力如何，关键取决于党员干部队伍的素质。近年来，我们扎实推进村干部素质工程、“双强”工程（带头创业能力强、带民创业能力强），村干部队伍的综合素质不断增强。但对照建设全面小康的要求，对照百名“双强型”书记创办规模企业、千名“双带型”村干部创办公司制企业的要求，还有不小的差距。为此，我们将公开选拔大学生到村工作，作为推进村干部活力工程的重要举措，发挥“鲶鱼”效应，进一步激发基层党组织的生机与活力。

3.大学生到村工作是促进青年成长成才的需要。毛主席讲得好：“农村是个广阔天地，在那里可以大有作为”。当前，*大地以招商引资、项目投入、沿江开发、全民创业高潮迭起，新农村建设“十大工程”如火如荼，环境打造亮点纷呈。这为我们成长成才提供了实践锻炼的广阔舞台，虽然前进的道路并不平坦，但我们必须做到“乘风破浪恰此时，直挂云帆济沧海”，挑战自我，奉献青春，磨砺成才，建功立业。

二、勤于学习，勇于实践，不断提高推进全面小康建设的能力和水平

学然后知不足。在农村这个 “练兵场”、“大熔炉”，大家只有不断加强学习，努力实践，提升能力，才能更好地服务百姓，助推腾飞，更好地推进全面小康建设。

1.加强学习，提高素质。一是要增强学习的自觉性。农村形势的错综复杂、工作任务的繁重艰巨，都对我们的能力、素质提出了新的更高的要求。然而“眼睛一睁，忙到熄灯”，紧张繁忙之际，尤其需要我们增强学习的自觉性，将之当作一种政治责任、一种精神追求，挤时间学，有针对性地学，持之以恒地学，不断提高自身素质，不断提高从容应对复杂环境的本领。二是要增强学习的系统性。我们要结合农村经济和社会发展的需要，结合村级实际和工作的重点，切实加强政治理论、政策法规、经济管理知识、农业实用技术和工作方法、领导艺术的学习。当前要重点学习市委十届四次全体扩大会议精神、《市委关于开展小康先行镇（区）村（社区）竞赛活动的意见》、《关于加强对大学生村干部管理的意见》，进一步把握全市大局，弄清工作职责，明确主要任务，理清工作思路。三是要增强学习的实效性。农村干部长期工作在基层一线，积累了丰富的工作经验。组织部要求镇村干部与大家建立帮带制度，希望大家真诚拜师，虚心学习，向他们学业务、学干事、学做人。尽快进入角色，不断提高工作的针对性和实效性。工作中遇到矛盾与难题，要多向同事请教，多向群众问计，多与大家交流。要注重学思结合，认真记录工作日志，及时总结工作得失，不断促进自我提高。

2.勇于开拓，大胆实践。一是要深入调查，熟悉情况。到村任职后，大家一定要迅速沉到基层，弄清村情民情，弄清所在村（社区）经济发展思路，弄清党员干部队伍状况，弄清主导产业特点及资源、地理优势等，明确工作努力方向，掌握群众所思所盼，找准工作的突破口，提高工作的针对性。不仅要通过参与中心工作、重点工作来熟悉情况，还要通过走家串户、访问群众熟悉情况；不仅要通过8小时的正常工作时间来熟悉情况，还要善于利用群众的生产、生活习惯，在8小时外熟悉情况。二是要扎实工作，多办实事。要立足工业化与城镇化互动并进，围绕主要职责，突出工作重点，努力在招商引资、全民创业、工业小区建设、提高农民素质等方面深入思考，创造业绩，要围绕本村工作的重点、难点，去推进，去攻坚，做实事、办好事、解难事。要围绕所学专业，发挥自身优势，创造工作特色，培育工作亮点。努力做到整体工作全面推进，亮点工作特色鲜明。三是要增强协作，形成合力。大家要主动为村“两委”当好参谋和助手，自觉在村（社区）党组织特别是村（社区）书记的领导下开展工作，做到工作上多请示，多汇报，多沟通。与其它村“两委”干部要相互支持，相互配合，工作上成为好伙伴，生活中成为好朋友，齐心协力把各项工作搞好。

3.牢记宗旨，服务群众。全心全意为人民服务是党的宗旨，我们要时刻牢记群众利益无小事，始终把群众利益放在首位。一是要在感情上贴近群众。群众是我们的衣食父母，群众是我们的服务对象，群众是我们奋发进取、健康成长的力量源泉。既要从大处着眼，又要从小事做起，带着真诚与群众交流思想，带着热情为群众搞好服务，带着智慧促群众创业致富，真正做到从感情上贴近群众，心里始终装着群众，深深地植根于人民群众之中，汲取营养，茁壮成长。二是要在工作上依靠群众。要紧紧依靠党组织。镇党委、村党组织是我们的坚强后盾。要紧紧依靠广大的党员和群众代表，他们是农村中中坚力量。尤其是老党员、老干部、老教师等老同志，他们是我党的宝贵财富，我们要充分尊重他们，工作依靠他们，发挥他们作用。要积极培育各类先进典型，通过点亮一盏灯，照亮一大片，充分发挥其示范辐射作用。三是要在致富上帮助群众。发展生产是新农村建设的中心任务，实现农民收入持续较快增长是建设社会主义新农村的核心任务。要及时向群众提供政策、科技、市场等方面的信息，积极主动地为群众解决生产中的技术难题，引导农民适应市场需求，发展现代农业，以此增加他们的收入，提高他们的生活水平。要善于动员各方力量，关注社会弱势群体，充分发挥扶贫基金、爱心超市等载体作用，努力消除贫困户。

三、自加压力，不断进步，自觉树立大学生村（社区）干部的良好形象

选拔大学生村（社区）干部，社会各界十分关注，这是一种光荣、一种骄傲，更是一种压力、一种责任。在今后的工作中，你们仍然是大家关注的一个群体。希望不要辜负组织寄予的厚望，要增强团队意识和自律意识，真正做到“人人都是形象、个个都是旗帜”，真正体现当代大学生奋发进取、积极向上的精神风貌。

一是要树立积极进取、勇于开拓的形象。为进一步激励大学生村（社区）干部扎根农村，建功立业，市委组织部、人事局联合出台了《关于加强对大学生村（社区）干部管理的意见》，对大家给予充分的物质奖励、政治激励、精神鼓励。对成绩突出的，组织上将给予奖励；对锻炼好、成才快的，还将提拔重用。当然，对于工作不胜任的，我们也将按照合同规定，予以相应的处理。希望大家牢记组织寄予的厚望，以“学赶张家港、建设新*”活动为动力，弘扬“三创”精神，确立一流意识，始终追求卓越，争当岗位标兵。我们要“每日三省吾身”，经常想想制订的工作目标是不是高点定位的，推进工作的办法是不是注重创新的，完成的工作质量是不是属于一流的，力争在平凡的岗位上取得不平凡的业绩。

二是要树立真抓实干、求真务实的形象。求真务实、真抓实干是我们一贯倡导的工作作风。无论是想问题，还是办事情，每一个大学生村（社区）干部都要始终坚持从实际出发。要善于做好“结合”文章，自觉地把上级的路线方针政策与本地的实际结合起来，把所学的知识与工作的岗位结合起来，脚踏实地地开展工作，决不能纸上谈兵，搞形式主义、搞花架子。要多作调查研究，摸实情、讲实话、办实事，把工作需要、群众要求与现实可能有机结合。

三是要树立乐于吃苦、甘于奉献的形象。“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身”。大学生到农村工作，虽然组织上考虑了大家的食宿等生活问题，但难免会遇到各种各样的困难和挫折，比如交通不便、信息闭塞、物质生活贫乏、精神生活单调、工作压力较大等等。对此，大家要有充分的思想准备，不要因为条件艰苦、矛盾复杂、工作压力大而影响心情、削减激情、衰退热情。要牢固树立奉献农村、服务群众的思想，主动要求到环境恶劣、条件艰苦的地方磨练意志、砥砺品格；主动要求到任务繁重、难度较大的地方锻炼能力、服务群众；主动要求到群众意见最多、困难最大的地方化解矛盾、维护稳定，在工作中积累经验，增长才干。

四是要树立谦虚谨慎、廉洁自律的形象。大家比较年轻，发展潜力大，也正处在人生观、世界观形成的关键时期，大家必须严格要求。既要有“衙斋卧听萧萧竹”的境界，又要有“留取丹心照汗青”的情操，还应有“要留清白在人间”的追求，在各种复杂的社会关系和诱惑面前，要始终保持清醒的头脑，稳得住心神，抗得住诱惑，守得住清贫，耐得住寂寞，自觉做到自重、自省、自警、自励。

四、珍惜机会，从严要求，圆满完成学习培训任务

同志们，为期三天的培训，时间虽然不长，但内容丰富，针对性强，安排很紧凑，这是你们走向社会的第一课。在此，我想就办好本期培训班给大家提几点要求：

一是要端正学习态度。为办好这期培训班，我们从课程的安排、授课老师的挑选以及培训活动的组织等方面都作了精心安排，目的只有一个，就是使大家通过培训，能尽快进入角色，做称职的村干部。希望大家珍惜此次学习机会，端正学习态度，全力以赴地抓好学习。

二是要严格培训纪律。强化管理、严守纪律，是办好培训班的关键。希望我们培训班的工作人员要坚守岗位，认真履行好自己的职责，加强管理。希望每一个学员模范遵守规章制度，无特殊情况不要请假，课堂上手机一律关闭，全身心投入到学习中去。

三是要做到学以致用。培训期间，大家要加强沟通，相互交流、相互启发，取长补短，共同提高。最终做到学用结合，学以致用，把自己所学知识转化为生产力，服务于当地的经济建设，努力成为社会主义新农村建设中生产发展的领路人，生活宽裕的实现人，乡风文明的带头人，村容整洁的引导人和管理民主的践行人。

最后，祝大家学习进步、工作顺利、身体健康、生活愉快，并预祝此次培训班取得圆满成功！

第五篇：徐部长在换届纪律专题培训班上的讲话(定稿)

在全省严肃换届纪律 专题培训班上的讲话

徐 泽 洲（2011年5月30日）

同志们：

这次专题培训班是经省委同意举办的，炳轩同志对办好培训班高度重视，提出了要高规格、高质量，确保换届风清气正的明确要求。这次培训班的参训范围、规格在近年来是没有的，充分体现了省委对确保换届风清气正的坚强决心。培训期间，大家集中学习了中央和省委领导同志关于严肃换届纪律的讲话以及有关政策文件精神，认真听取了中组部干部监督局副局长张连如同志的专题辅导，组织观看了警示教育片，集体签署了严肃换届纪律承诺书，刚才，4位同志又作了发言。大家普遍反映，在全省换届工作会议召开后不久，举办这个专题培训班非常及时，十分必要，是对严肃换届纪律的一次集中动员和部署。通过培训，大家对严肃纪律、营造风清气正换届环境的重大意 1 义有了更加深刻的认识，增强了遵守纪律的自觉性，加深了对中央和我省严肃换届纪律有关规定的理解和把握，决心将思想和行动统一到中央和省委的要求上来，切实负起责任，扎扎实实地做好严肃换届纪律各项工作。

下面，我讲3点意见。

一、坚持严明铁的纪律，确保换届风清气正 换届风清气正，是中央和省委对换届工作的基本要求，是换届工作健康有序进行的重要保证。中央对严肃换届纪律高度重视，中央纪委、中组部联合下发文件，召开视频会议，明确提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求，近期又连续通报了山西、湖南和浙江查处的违反换届纪律典型案件。我省也制定下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的实施意见》，制定了严肃换届纪律的“路线图”和“时间表”，对保证风清气正进行了具体、配套的整体部署。全省上下必须统一思想，树立信心，协调联动，把保证换届风清气正作为一场硬仗来打，以最坚决的态度、最有力的措施，狠刹违反换届纪律的各种歪风邪气，保证换届工作平稳、健康、有序开展。

第一，要坚持“三个在先”，筑牢纪律防线。严肃换届纪律，必须坚持教育在先、警示在先、预防在先。一是 教育在先。从现在开始，随着换届工作陆续展开，严肃换届纪律工作也要及时同步跟进。各级党委及组织部门要严格按照《实施意见》要求，通过组织集中学习、开展公开承诺、召开民主生活会、进行专题谈心谈话等有效方式，认真开展纪律教育，确保换届有关人员对“5个严禁、17个不准”的知晓率达到100%，确保同党政主要领导同志和后备干部谈心谈话率达到100%，使每一名领导干部和参加推荐、选举的人员，清楚地了解不能做什么，做了的后果是什么。二是警示在先。要及时传达中央纪委、中组部转发的违反换届纪律的典型案件，提前预警、防微杜渐；要把省委组织部制作的违反换届纪律典型案件宣传片作为警示教材，以案说纪、引以为戒；要对换届期间查处的典型案件，适时通报、警示震慑。三是预防在先。换届之前，要综合运用电视、报纸、网络、广播等媒体平台，通过召开新闻发布会、开设专题专栏、运用“12371”手机信息系统群发短信等多种形式，高频率、大密度宣传换届政策和换届纪律；换届期间，要利用电视和网络持续滚动播发中央和省委的有关纪律要求，实现重点阶段全面覆盖，通过千万双眼睛的“紧盯”，让搞不正之风者无藏身之地。第二，要突出“四个环节”，开展全程监督。坚持严格监督、全程跟进、环环把关，以每个环节的纪律严明保证换届全程风清气正。各地要严格按照《严肃换届纪律工作流程图》，把每项程序、每个步骤、每项措施都抓细、抓实、抓牢，确保严肃换届纪律规定动作不走样、自选动作高标准。一是强化民主推荐环节监督，组织参加推荐人员进行承诺、对严肃换届纪律情况进行问卷调查，重点了解掌握中央有关换届纪律情况，了解是否有干部存在违反换届纪律的行为；二是强化考察环节监督，将是否有违反换届纪律行为列为考察公告内容，认真了解考察对象遵守换届纪律情况；三是强化任职公示环节监督，将是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容，主动接受公众监督；四是强化换届选举环节监督，组织党代表、人大代表和政协委员签状承诺、对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。为确保全程监督落到实处，省委将成立由省委巡视机构、纪检机关和组织部门组成的换届工作督查组，在换届期间对各地执行换届政策、严肃换届纪律情况、换届风气情况进行巡回督查、驻点检查和现场督导；各地也要派出督查组，采取明察暗访等方式，对所辖县（市、区）、乡镇开展督促检查。第三，要施行“五个一律”，保持高压态势。虽然多年来中央始终强调要严肃换届纪律，但每每换届之时，总有一些人心存侥幸、试图涉险闯关，对此，各地要高度重视。凡是涉及换届问题的举报，必须认真查核，确保对违反换届纪律举报的查核率达到100%。从7月开始，省委组织部将对违反换届纪律问题举报受理、查核等情况，每月向各市（地）党委主要领导同志通报一次。要把“5个严禁、17个不准”作为换届“高压线”，对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免；对买官卖官的，一律先予停职或者免职；对跑官要官的，一律不得提拔重用；对违反规定作出的干部任用决定，一律无效；对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处。这里我再次重申，对经查属实的违反换届纪律的案件，坚决依规依纪严肃追究、严格问责，任何“雨过地皮湿”、“睁一只眼闭一只眼”的行为都是失职表现。一定要让投机钻营者无机可乘、心存侥幸者付出代价、触犯法纪者受到惩处，以铁的纪律保证换届风清气正。

二、坚持深入整治不正之风，不断巩固提高选人用人公信度 提高选人用人公信度，是党的十七大提出的重要任务。从中组部连续三年开展的全国组织工作满意度民意调查结果看，我省组织工作满意度四项基本指标始终位于全国第一档次。但我们也必须清醒地认识到，满意度是个“易碎品”，上去很困难，下来很容易。面对换届之年可能集中出现的跑官要官、拉票贿选等问题，能否巩固和提高选人用人公信度，是对各级党委和组织部门的严峻考验。我们必须以时不我待的使命感、机不可失的责任感、刻不容缓的紧迫感，全面深入整治用人上不正之风，以选人用人公信度的不断提升，促进组织工作满意度保档晋位。

第一，要综合运用民调结果，激发整治内生动力。科学分析、用好用足民意调查结果，对推进整治用人上不正之风、提高组织工作满意度事半功倍。从2010年组织工作满意度民意调查结果看，我省市（地）、县（市）之间满意度还不够平衡，市（地）间最大差距有13.9分，县（市）间最大差距有18.8分，这说明排名相对靠后的市（地）、县（市）满意度提升还具有较大的工作空间。各级党委要认真贯彻落实《关于构建齐抓共管合力推进提高组织工作满意度工作体系的意见》，继续巩固和深化党委牵头抓总、部门齐抓共管、压力层层传递、指标合力共担 的工作格局。要对2008至2010年连续三次全国民意调查结果进行比较分析，找准薄弱点，抓住关键点，全力突破满意度偏低的瓶颈。今年省委组织部将继续委托统计部门开展全省64个县（市）组织工作满意度调查，市（地）也要采取适当形式开展对所辖区的满意度调查，调查结果整体排名全省通报。省委还将对组织工作满意度排名靠后或持续下滑的市（地）、县（市）进行专项巡视和重点检查，并与党委书记、组织部长进行专题谈话，一对

一、面对面地帮助分析情况、找准差距，督促整改、推进落实。

第二，要严格执行四项制度，强化选人用人监督。落实监督制度，用好监督成果，是提高整治水平、严肃换届纪律的基础。各地要严格执行《干部选拔任用工作“4＋2”法规制度操作规程》，把四项监督制度落实到换届工作中去。要认真落实离任检查制度，凡涉及市县党委书记职务变动的，都要按照规定认真开展离任检查，并把检查结果作为评价使用的重要依据，确保离任检查率达到100%。要认真落实责任追究制度，探索制定干部选拔任用工作全程记实办法，明确干部选拔任用工作各环节的责任主体、责任内容和追究方式，落实“倒查”机制，问题出在哪个环节，就追究哪个环节的责任，坚决防止和纠正失之于软、失之于宽的倾向。要认真落实有关事项报告制度，凡是要求报告的事项，对上报告的必须如实报告，对下把关的必须严格把关；凡是考察对象，都要向考察组如实报告个人有关事项，组织部门要认真征求纪检机关的意见，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。

第三，要畅通监督举报渠道，严惩违规用人行为。用人上不正之风禁而不绝，已经成为一种顽症，而治顽症必须“下猛药、用重典”。事实说明，对用人不正之风问题，处理一个，动一次“真格的”，就会产生很大的威慑力，就会教育大多数。各地要畅通举报渠道，开通县（市）12380网上举报，完成省、市（地）、县（市）三网链接，形成立体监督网络；开展换届专项举报，安排专人值守，确保群众举报受理及时、查核到位。要改进监督检查办法，结合换届工作督查，对2010年“一报告两评议”满意度较低、举报反映较多以及发生严重违规用人问题的地方和单位进行重点检查，深入了解干部选拔任用工作情况。要坚决实行“四个严处”，即严肃查处拉票贿选行为，严肃查处买官卖官行为，严肃查处写“黑信”告诬状行为，严肃查处有意隐瞒、弄虚作假行为，尤其对无中生有、诬告陷害、恶意中伤、人身攻击等干扰换届工作的恶意举报，要 发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息迁就。

三、坚持发挥表率作用，在换届中树立领导干部良好形象

市县乡换届选举是全省人民政治生活中的一件大事，事关大局，事关长远，涉及面广，各级党委及其组织部门，特别是党委书记和组织部长是各方面重点关注的对象，大家的一言一行，关乎着导向，体现着形象。换届期间，各级领导干部要带头“讲党性、重品行、作表率”，努力树立良好形象。

第一，要坚持党性原则，做到公道正派。公道正派是选贤任能的关键所在，是干部工作风清气正的源头保证。要把坚持党性原则、公道正派充分体现在这次换届工作中，紧紧围绕全省科学发展大局，真正把政治坚定、能力过硬、实绩突出、作风正派、群众拥护的干部选拔上来，努力把市县乡领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策和省委重大决策、善于领导科学发展的坚强领导集体。换届期间，是不正之风的多发时段，各级党委书记、纪委书记和组织部长要敢于坚持原则，旗臶鲜明地同各种不正之风作斗争。对有非议受到不公正评价的干部，要主持公道，敢于站出来讲真话、讲实话，不让埋头苦干的干 部吃亏，不让敢抓敢管的干部受屈，不让改革创新的干部灰心。

第二，要严格遵守纪律，自觉接受监督。保证换届风清气正，主要领导的表率作用至关重要。要从自身做起，在干部选任上，坚持按照标准和程序，充分发扬民主，注意听取各方面意见，不搞一言堂、个人说了算，反对以个人好恶和远近亲疏用人；在执行纪律上，对上不跑不要，对下不搞“打招呼”和“暗示”，不封官许愿。党委书记不仅要自己坚持以好的作风选人，还要对有关人员严格要求，做到层层负责任、层层抓落实。各级组织部长要切实履行好职责，带头从严律己，带头风清气正。全体组工干部要严格执行“五条禁令”，就是禁止跑风漏气，禁止替人说情，禁止打探消息，禁止收受礼品，禁止接受吃请，模范遵守换届纪律，坚决抵制各种不正之风。

第三，要保持平和心态，服从组织安排。大家既是换届工作的责任人、换届政策的实施者、换届选举的组织者，也是换届中涉及本人进退留转的局内人。我们自身如何对待组织调整，对其他干部会产生直接的影响。炳轩同志多次强调，党员领导干部要在换届中显示出共产党人的高风亮节，要经得住考验，经得起检验，为广大干部作出示范。要把官位看得淡些，在名利面前超脱一些，以良好的心态和淡泊的境界对待组织调整。要把自己的事看得轻一些，多为换届大局考虑，多为其他干部考虑，做到慧眼识英才，竭力举贤才，为事业发展培养好接班人。要做好深入细致的思想政治工作，引导干部正确对待进退留转，做到“进”者奋发有为，“退”者心情愉快，“留”者意志不衰，“转”者迎接挑战。

第四，要深入研究问题，认真抓好细节。牢固树立“换届无小事，细节定成败”的理念，有针对性地把注意力放到抓细节上。要精心谋划、统筹摆布各项工作，认真研究完善本地的换届工作方案，细化中央、省委关于换届的规定，制定好县级人大、政协领导班子成员提名年龄等政策，既体现总体要求，又符合本地实际。要做好对领导班子的分析预测，既要从宏观上分析总体情况，又要具体分析每个班子的情况，还要对党政正职和关键岗位的干部，以及年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部进行专项分析，针对存在的问题，研究落实改进措施。要对换届人事安排方案反复斟酌、论证、比较，做好利弊分析，并在多个方案中择优选定。要切实加强对选举工作的组织指导，努力把组织决定与群众意愿有机结合起来，确保人事安排 大格局顺利实现。要高度关注舆情动态，及时研判并采取得力措施回应社会关切。要把换届工作作为一项系统工程，切实把握好工作节奏，抓好各阶段工作的有机衔接，及时解决每个环节的具体问题，努力做到“一气呵成”。以如履薄冰的态度、深入细致的作风，扎扎实实地搞好换届工作，使其真正成为科学发展的保障工程和干部群众的满意工程。

不久前，省委召开了市县乡换届工作会议，对换届工作进行了总体部署，并提出了具体工作要求，各地要认真抓好落实。今天，市（地）、县（市、区）党委书记和市（地）纪委书记、组织部长都参加了这次专题培训，借此机会，我再就换届选举中需要注意的几个问题谈点意见和要求。

一是既要严格执行换届政策，又要注意统筹干部资源。最近省委下发的换届工作意见，对班子职数、年龄界限、优化结构、扩大民主、深化改革等方面内容都提出了明确要求，既符合中央精神，又切合我省实际。这个《意见》是做好换届工作的指导性文件，也是具体操作的基本规章。我们要切实加强学习，领会政策精神实质，在实际工作中坚决按政策规定办事，确保政策的权威性和严肃 性。同时，我们也要看到，这次是党委、人大、政府、政协领导班子集中换届，需要通盘考虑班子配备，这就为统筹干部资源、解决平时调整难以解决的突出问题创造了条件。我们要抓住集中换届的有利契机，把贯彻执行政策要求与本地经济社会发展和干部队伍建设实际有机结合起来，着力解决部分领导班子成员思想不够解放、引领科学发展能力不强的问题，协调配合意识差、难以形成合力的问题，长期打不开局面、因庸懒散影响发展的问题，遇着矛盾绕着走、不敢担当的问题，只说空话不干实事、群众威信低的问题。因为领导班子职数有限，可以说是“一个萝卜一个坑”，这就要求我们必须通过领导班子换届，切实把不胜任的干部调整下来、让出位臵，把最适合岗位和事业发展需要、顶用顶硬的优秀干部选拔进各级领导班子。

二是既要严格干部选任程序，又要保证选人用人质量。选人原则和标准确定之后，程序就会成为干部选任工作的关键因素。要严格执行《干部任用条例》和有关换届政策，突出重点环节，强化运行监督，不折不扣地履行干部选任程序。同时，我们也必须把握好程序和质量的关系，既要讲程序、更要重质量，避免使履行程序变成走形式、走过场，防止出现换届环节一个不少，换届步骤一个不差，但没有换出凝聚力战斗力，有的班子仍然“稀松平常”、无所作为的问题。各地要结合实际，认真做好人事准备工作，加强调查研究，注重工作质量，精心组织好换届人选的推荐、提名、考察、选举等工作，通过严格的程序把干部选好用准，防止出现换届后干部提拔时间不长，就因不胜任而被调整的问题发生，让选上来的干部组织认可、群众服气，经得起实践的检验。

三是既要注重群众公论，又不能简单以票取人。扩大干部工作民主，就是要在干部选任工作中重民意、重公论，充分听取群众的意见。这次换届，中央提出要树立敢于负责的导向，注意选拔那些敢于坚持原则、敢于负责、敢于担当的干部，而这样的干部由于受各种因素的影响，有时在民主推荐、民主测评环节容易丢票。这就要求我们在这方面要多想一些办法，多做一些工作。比如，注意研究参加民主提名人员的合理范围，在扩大参加民主推荐、民主测评、民主评议人员的覆盖面，保证代表性的同时，要根据考察对象工作性质和服务对象，适当增加关联度大的人员和知情人的比例，避免不知情、不相干的人参与；要为干部提供公平展示的机会，使推荐人员更直接地了解干部 的经历、业绩和工作优势；要科学分析推荐、测评结果，综合考虑岗位需要和干部近年来考核评价情况、工作实绩、发展潜力等因素，切实增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性，努力做到既尊重民意又不简单以票取人。

四是既要落实班子结构要求，又要强化班子整体功能。这次换届，中央和省委关于领导班子的结构要求非常明确，我们在具体工作中，要严格按照这些要求配备好每个班子，特别是对结构要求配备的干部，必须坚持干部选任原则和标准，避免出现降格以求，片面化、简单化考虑结构配备干部的问题，切实把能力强、素质好、能够独挡一面的优秀干部选拔上来。在重视班子“硬结构”的同时，还要重视班子的“软结构”，注意专业、知识、经历、气质等方面的合理搭配，把班子配成工作的班子，发展的班子，保证班子整体作用能够得到充分发挥。

同志们，按照中央和省委要求，切实抓好市县乡领导班子换届工作，是当前最为紧迫的政治任务。我们要通过严肃换届纪律，积极营造风清气正的良好换届环境，为龙江“十二五”时期更好更快发展选好干部、配强班子，向省委和全省人民交上一份满意的答卷。

谢谢大家。