乡镇2010年农村基层组织建设考评细则

第一篇：乡镇2010年农村基层组织建设考评细则

乡镇2010年农村基层组织建设考评细则

一、软件考评细则（70分）：

（一）、村（社区）班子建设（16分）

文件等资料（6分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、村（社区）两委成员花名册；

2、村（社区）党建工作领导组文件；

3、村（社区）干部分工及包-

片文件；

4、村（社区）配套组织花名册；

5、村（社区）后备干部花名册及培养措施文件；

6、村（社区）党组织年度学习计划文件及记录（学习笔记）；

7、村（社区）年度创“五个好党组织”工作计划文件；

8、村（社区）两委年度工作计划和年终工作总结；

9、重要决策事项实施情况汇报汇总表；

10、村（社区）两委成员每半年一次述职报告（文字材料）；

11、村干部值班制度执行情况（看值班记录表，看工作日志，看请销假记录）；

12、村（社区）其他各项工作制度。

13、村（社区）办实事情况资料（文字总结）及集体经济收入情况资料；

14、“干部群众面对面”活动文件及登记表；

会议记录（10分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、村（社区）“两委”会议记录周例会记录（看周例会记录）；

2、村（社区）（总）支委会议记录三会一课（总）支委会，看会议记录，一月召开一次村（社区）（总）支委会，一月一次“干部群众面对面”活动记录，每季度一次创先争优活动日（党员活动日）会议记录，每季度一次党员议事会记录，每季度至少研究一次农组工作会议记录。总支以下党支部记录：支委会每月1次（学习、讨论确定入党积极分子和年度发展对象）、党员大会每季度1次（上党课、讨论票决党员发展）；

3、（总）支委民主生活会及支部组织生活会（看会议记录）；

4、村干部述职测评工作（每半年一次，看会议记录、测评表）；

（二）、党员队伍建设（18分）

党员教育管理档案（7分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、党支部活动记录簿（三会一课之党员大会、党课，看会议记录，党员大会每季度召开一次，村党组织负责同志每季度上党课一次，看党课报告情况记录表等材料）；

2、党员组织生活会。（每季度一次，可与党员大会结合，可与党员冬训和民主评议结合。看村两委班子的学习笔记、看会议记录）；

3、民主评议党员（每年年底进行，看会议记录，看印发的民评表格、看民评汇总登记表，可与党员冬训相结合）；

4、村党组织有党员学习和实用技术培训年度计划（看计划，可与远程教育年度计划相结合，三个计划合一）；

5、党费收缴清单（看党费是否按时、足额收缴，底单是否清晰）；

6、开展党员结对帮扶活动（看党员结对帮扶登记表）。

7、党员现代远程教育工作

1）、成立党员现代远程教育工作领导组，有管理员（看文件资料）；

2）、有管理制度、标牌制度（上墙）；

3）、年初有计划，年终有总结（看文字资料）；

4）、党员现代远程教育学习记录簿（看集体播放记录，看点名册，看村班子个人的学习笔记；党员经常性教育每月学习培训不少于1次，技术培训每季度不少于1次，可先进行网络教学，后学习相关文件，最后作要求）

5）、设备管理完好，能熟练使用电视上网，每周开机播放一次（镇将从先锋在线管理后台查看统计），有报修、维修记录（管理员现场做测试，看报修、维修记录）。

发展党员档案（7分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、年度发展党员计划文件；

2、推荐先进分子（从未提交入党申请书的优秀村民中推荐先进分子，会议记录，看《先进分子联名推荐表》）；

3、确定和培养入党积极分子（看《入党积极分子联名推荐表》，看支委确定申请人为入党积极分子的会议记录，看《入党积极分子培养考察登记表》）；

4、审核和培训发展对象（看党组织对入党积极分子进行一年培养和考察的记录，看《年度发展对象联名推荐表》，看支委会讨论同意可列为的会议记录，看政治审查材料，看党内外座谈材料，看总支部和党委预审材料，看对发展对象进行公示材料，看对建党对象进行培训材料）；

5、接收和审批预备党员（看支部党员大会讨论该发展对象是否发展为预备党员的会议记录，看票决统计单，看总支审查的会议记录，看填写《入党志愿书》，看党委审批的文件通知）；

6、考察预备党员和预备党员转正（看预备党员入党宣誓活动记录，看预备党员每季度一次思想汇报会议记录，看预备党员预备期满递交《转正申请书》，看支委会审查讨论同意可以转正的会议记录，看对预备党员转正进行公示材料，看支部党员大会讨论该预备党员是否按期转正的会议记录，看票决统计单，看总支审查的会议记录，看党委审批的文件通知）；

7、党员发展登记表（看登记表）；

8、入党积极分-

子登记表（看登记表，入党申请书）。

流动党员管理档案（2分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、建立流动党员台帐（看流动党员信息采集表，看流动党员证发放登记表，有支部联系人，一季度更新一次）；

2、与流动党员经常联系（看联系记录，即流动党员管理记录卡。与流动党员的电话联系记录，一季度不少于1次，专题教育活动联系至少2次以上）；

3、开展“双向带动”活动（看“双向带动”登记表，有1--2个人员）；

4、落实“两个覆盖”（看流动党员一年一次的行前教育记录，看流动党员返乡登门访视记录）。

农组示范基地建设档案（2分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、成立农组示范基地建设领导组（看领导组文件）；

2、有发展规划，年度计划，有总结，示范基地建设有效益（看文字资料）；

3、村有示范片（看示范片简介、看示范片登记表）；

3、组有示范户（看登记表，每组有2-3户）；

4、依托基地建立党组织（看党员名单和组织机构）。

（三）、六大载体活动档案（12分）

“三个培养”活动档案（2分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、年度三个培养活动计划文件

2、村建立“三个培养”登记表（看“三个培养”登记表）；

3、年初有计划，年终有总结，有落实具体措施（看文字资料）；

4、有联系人（看跟踪培养登记）。

无职党员设岗定责档案（2分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、年度无职党员设岗定责工作计划文件

2、有申岗、评岗、定岗、议岗活动（有人员变动需要重新由党员大会申岗、评岗、定岗、议岗，看会议记录）；

3、开展上岗党员述岗评岗位活动（看无职党员设岗定责活动记录簿）；

4、有形象榜，有履岗证（看履岗证，看上墙形象榜更新情况）。

为民办事全程代理档案（2分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、有领导组，有年度工作计划，有制度（看文字资料）；

2、有门牌和场所，有工作流程图（看门牌和上墙的工作流程图）；

3、有承办单和登记簿（看承办单和登记簿，三线要吻合）。

党组织和党员的“双向承诺”档案（2分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、开展“双向承诺”活动年度工作计划文件

2、开展“双向承诺”活动（看“双向承诺”登记表）。

流动党员“双向带动”档案（2分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、年度流动党员“双向带动”活动计划文件

2、开展流动党员“双向带动”活动（看“双向带动”登记表）。

“四议两公开”和党员议事会档案（2分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、“四议两公开”工作法（“四议”即党组织委员会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会决议，“两公开”即决议公开、实施结果公开）：

村组重大事项决策程序：

1）、党组织委员会提议会议记录；

2）、“两委”会商议会议记录；

3）、党员大会审议会议记录；

4）、村民代表大会决议会议记录；

5）、决议公开底表；

6）、实施结果公开底表。

2、党员议事会活动：

1）、成立党员议事会领导组，建立议事会（看成立党员议事会领导组文件，看党员议事会人员名单）；

2）、党员议事会活动记录簿（看会议记录，每年议事四次以上，凡涉及村民切身利益的重大事项，按照议事、决策程序讨论通过）。

（四）、基层民主政治建设（3分）

党务公开档案（1分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、成立党务公开领导组、监督组（看文件）；

2、党务公开会议记录簿（看会议记录，领导组每季度开会一次）；

3、有专门的党务公开栏（看公开栏是否规范）；

4、每季度首月5日公开，公开规范（看公开底表，有组织委员签字，有书记签字，看公开底表与公开栏公示内容是否一致）。

村务财务公开档案（2分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、成立村务财务公开领导组、监督组（看文件资料）；

2、有公开工作的操作制度和规程（上墙）；

3、有专门的村务、财务公开栏，并设有意见箱（看公开栏、意见箱）；

4、村民代表会议记录簿（看会议记录，每季度召开一次村民代表会议，讨论表决村里大事，看村民代表签字)；

5、村务。财务公开监督组会议记录簿（看会议记录，每季度召开一次监督组会议，看监督组成员签字）；

6、每季度首月5日公开，公开规范（看公开底表，有组织委员签字，有村主任签字，有监督组长签字，看公开底表与公开栏公示内容是否一致）。

（五）、党内温暖工程（3分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、年初有计划，年终有总结（看文字资料）； 2、60周岁以上党员花名册、60周岁以上整10岁生日党员花名册、满30周年党龄党员花名册；

3、有温暖对象登记表（看当年过生日、死亡党员、困难党员等）；

4、开展党内温暖工程“四项机制”活动记录，且形式多样（看活动登记簿）；

5、党内温暖工程制度；

6、党员脱贫工程

1）、实施党员脱贫社区资金运作模式的党组织，召开党员大会，成立管理小组和监督组，制定规章制度（看文字资料）；

2）、定期开展管理小组和监督组会议，记录完备（看会议记录）；

3）、有发展项目简介和规划，借贷手续完备、规范（看文字资料）；

（六）、选派选聘干部（3分），缺一项扣1分，扣完为止。适用高岭村及社区。

1、选派干部主持工作（看选派干部主持会议记录）；

2、继任书记培养（看继任书记培养登记表）；

3、发展资金使用情况项目书及协议（看文字资料）；

4、制定村公益事业管护办法，争取资金物资使用情况登记表（看文字资料）；

5、制定了新农村建设二年发展规划和年度计划（看文字资料）；

6、每月在村工作22天以上，日记清楚，严格请销假制度（看工作日记）；

7、选派选聘干部半年及年度述职报告（看文字资料）；

8、双月报和考勤表公开（看两表资料）；

9、选聘生日记清楚，每月在村工作22天以上，考勤完善（看工作日记和考勤表）。

（七）、创先争优活动（15分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、成立领导组、制定实施方案，阶段任务分解计划文件

2、召开支委会确定动员大会时间和内容，学习文件（会议记录）

3、动员大会（看会议记录，看村主要领导的动员报告，看参学党员签到簿）

4、确定实践主题的会议记录、调查问卷

5、制定细化“五个好”、“五带头”标准工作计划，会议记录。

6、确定承诺职责的会议记录、申报表(2010年6月下旬—7月初)。

7、承诺创先争优目标和具体措施的承诺书，会议记录(2010年7月初—7月上旬)。

8、审核承诺的会议记录(2010年7月中旬前)，承诺公开公示会议记录、公开底表、上墙表(2010年7月下旬前)；

9、践行承诺有承诺台账和履诺表（2010年6月—2011年6月)。基层党组织和党员围绕承诺内容，制定有具体的实施计划。

10、开展“五学五比”实践活动（2010年6月至2011年6月）

11、领导点评（原则上不少于3次，分别为2010年6—7月、2011年1月和2011年6月），表格、会议记录、领导批示等记录。

12、群众评议（原则上不少于2次，分别为2011年1月，2011年6月），会议记录、评议表、问卷。

13、机关：设立党员先锋网和示范窗口（党组织会议评选，有会议记录）

非公：党员公示窗、党员工作岗

14、创先争优活动上级文件。

15、创先争优活动简报及先进事迹材料；

二、村（社区）班子队伍建设考评细则（15分）：

村（社区）班子队伍建设考核通过召开群众座谈会、镇对村（社）干部年度考核及群众举报或反映等情况确定。

1、班子团结务实，能形成整体合力，班子成员密切联系群众，勤政廉政，无违法违纪现象。班子不健全、不团结的扣2分，群众对班子评价不高的扣1分，班子成员有违法违纪现象的扣2分

2、村（社区）书记党性强、有能力，对党建工作重视，有思路、有措施、有效果。抓党建工作思路不清的扣1分，未召开专题会议研究党建工作的扣1分。

三、村（社区）年度整体工作考评细则（15分）：

村（社）年度整体工作主要依据农村经济发展实绩、计划生育工作、综治工作等情况考核确定。

1、能结合本村（社区）实际，理出一条发展经济的好思路，集体经济不断发展，有一定的村（社区）集体收入来源。没有发展思路或有思路但措施不力的扣2分；

2、计划生育工作：依据镇计生领导组年度考评确定，处于全镇倒数第一的或进入全县后30名纳入重点管理的村（社区）扣3分；

3、综治工作：依据镇综治工作领导组年度考评确定，处于全镇倒数第一的或有被县以上检查一票否决情形的村（社区）扣3分；

4、其他各项中心工作：存在重大失误影响县对全镇各项工作考评的扣3分。

第二篇：乡镇2010年农村基层组织建设考评办法

乡镇2010年农村基层组织建设考评办法

为进一步加强和改进党对农村工作的领导，不断提高全镇农村基层组织建设的整体水平，结合本镇实际制订本考评办法。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康、构建和谐社会的目标，以“三级联创”为载

体，以改革创新为动力，突出“重基层、强基础，重落实、抓经常，重实效、求创新，重机制、促长效”的原则，不断推动基层组织建设上台阶、上水平，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

二、考评办法

农村基层组织建设考评实行百分制考评和加减分因素。

百分制包括基层组织建设对村（社区）软件考评70分、村（社区）班子队伍建设15分、村（社）整体工作情况15分。农组软件考评按季度进行，其他两项年终进行考评。

加减分因素包括上级检查、创新工作和附加任务。

1、农组软件考评（70分）。按季度考评，每次17.5分。采取提前通知和下发农组阶段考评检查细则，定期集中检查，当场确认季度得分。

镇农组领导组制订农组软件考评细则，每次考评前根据上级工作部署作适当调整充实。软件考评细则附后。

2、村（社区）班子队伍建设及整体工作情况考评（30分）。在年终采取听汇报、查资料、问群众等形式进行。村（社区）班子队伍建设考核要通过召开群众座谈会、镇对村（社）干部考核及群众举报或反映等情况确定，村（社区）整体工作主要依据农村经济发展实绩、计划生育工作、综治工作等情况考核确定。考评细则附后。

3、上级检查。每次通过中央及省级检查加3分，受到通报表扬加4分；受到口头批评的倒扣2分，书面通报批评的倒扣4分。

每次通过市级检查加2分，受到通报表扬加3分；受到口头批评的倒扣1分，书面通报批评的倒扣3分。

每次通过县级检查加1.5分，受到通报表扬加2.5分；受到口头和书面通报批评的倒扣2.5分。

4、创新工作。受到省、市级以上表彰、典型经验被省、市推广、在全省、市会议上作交流发言的或省市里召开了现场会的加3分，受到县级表彰、典型经验被县里推广、在全县会议上交流发言的或召开了现场会的，加2分。此项最高分值为5分，同项工作不重复计分。

5、附加任务。

对一些村（社区）接受镇党委及组织部门指定的附加任务，视复杂程度,每完成一次加1-2分，未按要求完成任务倒扣0.5分。未接受任务的村不得分。

每年上报信息文章达到基本要求（即1篇文章、6篇信息）的加1分；省级组工刊物刊登1篇文章加3分，市级加2分，信息折半计分。此项最高分值为5分，同条信息文章不重复计分。

6、其他加减分因素。

考核为第一名的，另加5分。

7、否决项目。有以下情况的，当年不得评为一类村：

（1）党费没有按规定上缴的；

（2）发展党员程序不规范，材料不及时上报的；

（3）无调研及信息材料上报的；

（4）受到省、市、县通报批评的。

三、结果运用

1、根据各村（社区）基层组织建设“三级联创”活动考评及得分情况，排出名次，由镇党委发文通报。对评为最后一名的村（社区）纳入县、镇级重点管理村，实行重点帮扶整建；对连续两年被评为第一名村（社区）的由镇党委委推荐县委命名为“五个好村党组织”称号。命名表彰实行动态管理，已被表彰的村要（社区）参加新一轮的评选。

2、把开展“三级联创”活动情况作为考核村（社区）书记、选派干部、农组工作经办人、村（社区）其他干部及镇驻点干部工作实绩的重要内容和任用的重要依据，并和村（社区）干部及镇驻点干部的农组考核绩效工资挂钩，年终考评达100分及以上的，得全额农组效绩工资。考评为100分以下的，依照镇党委出台的干部绩效工资发放办法的规定兑现。如镇被县委确定为农组建设重点管理乡镇，镇将对被直接纳入县农组建设重点管理村（社区）和农组考核最后一名的村（社区）执行一票否决，村（社区）书记、选派干部进行诫勉，村（社区）全体干部、选派干部、驻点干部不得评先。“一票否决”被定为倒一，其分不是最低的，按所有考评村中最低分计算绩效工资。

3、实行党员活动经费保障制度。按照“三会一课”制度，每季度召开党员大会执行到位，镇党委在年终对召开党员大会活动经费给予补助。同时要积极争取县直帮扶单位的支持。

4、镇农组办对各村（社区）任务完成情况和有关检查、督查情况进行通报，肯定成绩、指出问题、分析原因、提出整改意见。

第三篇：乡镇2010年农村基层组织建设考评细则

乡镇2010年农村基层组织建设考评细则

一、软件考评细则（70分）：

（一）、村（社区）班子建设（16分）

文件等资料（6分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、村（社区）两委成员花名册；

2、村（社区）党建工作领导组文件；

3、村（社区）干部分工及包

片文件；

4、村（社区）配套组织花名册；

5、村（社区）后备干部花名册及培养措施文件；

6、村（社区）党组织学习计划文件及记录（学习笔记）；

7、村（社区）创“五个好党组织”工作计划文件；

8、村（社区）两委工作计划和年终工作总结；

9、重要决策事项实施情况汇报汇总表；

10、村（社区）两委成员每半年一次述职报告（文字材料）；

11、村干部值班制度执行情况（看值班记录表，看工作日志，看请销假记录）；

12、村（社区）其他各项工作制度。

13、村（社区）办实事情况资料（文字总结）及集体经济收入情况资料；

14、“干部群众面对面”活动文件及登记表；

会议记录（10分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、村（社区）“两委”会议记录周例会记录（看周例会记录）；

2、村（社区）（总）支委会议记录三会一课（总）支委会，看会议记录，一月召开一次村（社区）（总）支委会，一月一次“干部群众面对面”活动记录，每季度一次创先争优活动日（党员活动日）会议记录，每季度一次党员议事会记录，每季度至少研究一次农组工作会议记录。总支以下党支部记录：支委会每月1次（学习、讨论确定入党积极分子和发展对象）、党员大会每季度1次（上党课、讨论票决党员发展）；

3、（总）支委民主生活会及支部组织生活会（看会议记录）；

4、村干部述职测评工作（每半年一次，看会议记录、测评表）；

（二）、党员队伍建设（18分）

党员教育管理档案（7分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、党支部活动记录簿（三会一课之党员大会、党课，看会议记录，党员大会每季度召开一次，村党组织负责同志每季度上党课一次，看党课报告情况记录表等材料）；

2、党员组织生活会（每季度一次，可与党员大会结合，可与党员冬训和民主评议结合。看村两委班子的学习笔记、看会议记录）；

3、民主评议党员（每年年底进行，看会议记录，看印发的民评表格、看民评汇总登记表，可与党员冬训相结合）；

4、村党组织有党员学习和实用技术培训计划（看计划，可与远程教育计划相结合，三个计划合一）；

5、党费收缴清单（看党费是否按时、足额收缴，底单是否清晰）；

6、开展党员结对帮扶活动（看党员结对帮扶登记表）。

7、党员现代远程教育工作

1）、成立党员现代远程教育工作领导组，有管理员（看文件资料）；

2）、有管理制度、标牌制度（上墙）；

3）、年初有计划，年终有总结（看文字资料）；

4）、党员现代远程教育学习记录簿（看集体播放记录，看点名册，看村班子个人的学习笔记；党员经常性教育每月学习培训不少于1次，技术培训每季度不少于1次，可先进行网络教学，后学习相关文件，最后作要求）

5）、设备管理完好，能熟练使用电视上网，每周开机播放一次（镇将从先锋在线管理后台查看统计），有报修、维修记录（管理员现场做测试，看报修、维修记录）。

发展党员档案（7分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、发展党员计划文件；

2、推荐先进分子（从未提交入党申请书的优秀村民中推荐先进分子，会议记录，看《先进分子联名推荐表》）；

3、确定和培养入党积极分子（看《入党积极分子联名推荐表》，看支委确定申请人为入党积极分子的会议记录，看《入党积极分子培养考察登记表》）；

4、审核和培训发展对象（看党组织对入党积极分子进行一年培养和考察的记录，看《发展对象联名推荐表》，看支委会讨论同意可列为的会议记录，看政治审查材料，看党内外座谈材料，看总支部和党委预审材料，看对发展对象进行公示材料，看对建党对象进行培训材料）；

5、接收和审批预备党员（看支部党员大会讨论该发展对象是否发展为预备党员的会议记录，看票决统计单，看总支审查的会议记录，看填写《入党志愿书》，看党委审批的文件通知）；

6、考察预备党员和预备党员转正（看预备党员入党宣誓活动记录，看预

第四篇：乡镇农村基层组织建设调研报告

***屯乡农村基层组织建设调研报告

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。为进一步了解和掌握全乡农村基层党组织的现状，摸清基层组织建设中存在的困难和问题，切实采取针对性措施解决突出问题，真正把党的十七届四中全会提出的“做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础”的目标任务落到实处，进一步把农村基层党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒。

近日，在深入我乡村支部、自然村，实地走访农村党员、与基层干部交谈、召开座谈会的基础上，形成如下调研报告，不妥之处，请提出批评意见和建议。

一、我乡基层组织建设现状

全乡现有13个党支部，420名党员，其中男性348人，女性72人。在年龄结构上，60岁及以上的157人，占党员总数的37％；46-59岁的133人，占总数的32％；35-45岁的130人，占总数的31％；35岁及以下的59人，占总数的14％。在文化程度上，大专及以上学历的96人，占总数的23％；高中、中专学历的38人，占总数的9％；初中及以下学历的286人，占总数的68％。总体来看，农村党员队伍的主流是好的，在发展农村经济、维护社会稳定等方面做了大量的工作，较好地发挥了先锋模范作用。

二、我乡基层组织建设经验及主要做法

（一）、注重选拨，进一步优化基层党员干部队伍结构

一是以换届为契机,进一步造优配强村级领导班子。紧紧围绕素质高、能力强、作风实这三个选配标准，并通过各种方式向选民宣传，引导党员和选民真正选好自己的“领头雁”和“当家人”。期间通过加强领导、严格程序，乡干部全程参与指导和监督，扎实抓好了村两委换届选举工作。通过换届，一批有能力的人进入了村两委班子，进一步改善了村级班子整体结构。任职以来，村级工作很快步入正轨，班子团结稳定，作风民主，并能立足本村实际，带领群众调结构、引项目、筹资金、跑市场，工作有声有色。

二是加强党员、干部后备队伍建设。着力培养农村后备干部队伍，注重从致富能手、回乡大学生、退伍军人中选强人、选能人，对后备干部重点培养，通过担任村党务助理、村务助理等对其进行锻炼。大规模开展农村党员干部的教育培训工作。通过对新任“两委”班子成员进行培训，让新班子成员会想事，会干事，敢创先，善争优，切实把工作热情转化为工作成效。

（二）、完善制度，进一步规范对党员干部的管理

建立了村干部备案管理制度。将全乡所有村干部的个人基本情况

进行了核实和登记造册并上报区委组织部备案。继续坚持落实民主管理制度。进一步规范村务公开的内容和程序，建立健全了民主议事制度，实行村务公开、党务公开、村帐乡代管制度，对村党组织工作目标、发展党员、党费收缴、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理等都及时在支部会议、村民代表大会上进行公开或张贴上墙予以公布，给群众一个明白，给干部一个清白。

（三）、加强组织活动场所建设，切实改善村级办公条件

为适应农村改革和发展的需要，我乡下大力气解决村党支部无房办公的问题。一方面，积极争取上级安排的村级活动场所建设指标；另一方面，采取向市区争取支持和乡财政拨付一点以及村自筹一点的办法，多渠道解决建房的资金问题。近几年来，我乡新建村支部4个，分别为响水河村、铁窖村、萝卜窖村、姜屯村，维修村支部两个，解决了多年来村支部无办公场所的问题，使基层农村办公条件得到了很大改善。

三、我乡农村基层组织建设存在的问题

（一）、村“两委”成员的总体素质有待提高。一部份村“两委”成员在带领群众共同致富方面的能力比较低下，依法自治能力弱，工作平平淡淡，对解决本地区出现的问题缺乏组织领导能力，存在畏难情绪，对引导群众调整产业结构信心不足，对加快发展当地经济思考不多，工作上不敢大胆放手去管，习惯按部就班。

（二）、个别村“两委”班子关系不协调。支部书记与主任思想步调不一致，在履行职责、发挥作用等方面存在不配合、互相内耗的问题，突出表现在一是相互对立，各唱各的调，各管各的工作，互不服气；二是领导关系错位，村委会不接受党支部的领导，重大决策缺乏

沟通；三是村“两委”班子部分成员不熟悉业务，理解政策不深不透。

（三）、是公益事业兴办难。各村由于集体收入匮乏、财务管理不严、非生产性开支失控等原因，集体经济基础薄弱，甚至债务累累，导致修桥、铺路、医疗和教育设施等公益事业缺少必要的财力。加之一些村民经济上并不宽裕，对频繁实施的新型合作医疗、农业保险等公益活动热情不高，致使各项工作陷入进退两难的窘境。

（四）、由于缺乏相应的工作经费，基层组织培训次数有限，方式单一。一部分村干部对涉及农业科技、法律法规、纠纷调处等方面的知识了解不多不广，工作办法不多，凭老经验、老办法办事的现象依然突出。

四、工作思路对策

（一）要经常深入村组了解情况，掌握干部群众的思想动态。

帮助村干部理清发展思路，理顺思想情绪，化解矛盾隔阂，加强上下沟通，尽力促使干部群众做到心齐、气顺、劲足。

（二）要正确协调处理好村“两委”的关系。通过宣传、教育

和引导，明确各自的岗位职责，做到各负其责，互相配合，相互不包办代替或错位越位，注重工作上的交流和通气，促使村支部和村民委员会围绕共同目标，拧成一股绳，齐心协力把经济搞上去，把村里的事情办好，为村民服务好。

（三）要切实加强村干部队伍建设，切实解决好“有人管事”的问题。首要的是要选好配强村“两委”班子，尤其是村支部书

记和村委会主任，要抓住选人用人这个关键环节，把那些认真贯彻执行党的路线方针政策，廉洁奉公，公道正派，群众拥护，有文化、有本领、诚心诚意为群众办事的人，选进村“两委”班子，更好地提高村级组织的执政能力和村委会的自治能力。

（四）要想方设法发展壮大村级集体经济，切实解决好“有钱办事”的问题。从各村的实际情况出发，因村制宜，遵循市场经济规律，积极探索村级集体经济发展的有效途径和实现形式，走各具特色的强村富民之路，积极引导各村立足于自身的资源和优势，因地制宜，选准发展路子，从最容易发挥自身资源优势的项目入手，采取有效办法，发展集体经济，拓展增收渠道。

（五）重视培训工作。尤其是要重视对新任干部的培训教育和工作支持，使他们尽快进入角色，熟悉业务，了解相关的政策法规和法律知识。平时对村干部工作多给予关心、理解和帮助，激发他们的工作热情。

第五篇：加强农村基层组织建设浅谈

加强农村基层组织建设浅谈 2008-3-17 10:08:43

当前，村级两委换届已全面完成。农村基层组织的作用发挥得如何，直接关系党的基层组织战斗力，关系到党的群众基础和党的形象，关系到经济社会改革、发展、稳定的大局。因此，加强基层组织建设是一项十分重要而紧迫的任务。具体来讲，农村基层组织建设要紧紧围绕“带领群众发展经济、维护农村社会稳定、落实党在农村的各项政策”三项主要任务，把目标放在巩固党在农村执政地位上，把核心放在保持党员的先进性上，把重点放在发展经济上，把着力点放在工作模式的创新上，不断探索新途径，建立新机制。

一、提高思想认识，摆正党建位置。农村党员干部素质的高低、基层党组织发挥作用的状况如何，直接关系到党的路线方针政策的贯彻落实，关系到改革开放和经济建设的大局。乡镇党委要从加强和改善党的领导、巩固党的执政基础的高度，充分认识加强村党支部建设的重要性和必要性，把党建工作放在和经济工作同等重要的位置上抓好。

二、加强领导班子建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。在选准配强村级领导班子的同时，要抓好支部班子的思想作风建设，使党员、村干部在工作中严格要求自己，热情为群众服务，树立良好形象，增强带领群众致富奔小康的本领，切实增强农村基层党组织的战斗力和凝聚力。

三、健全制度，落实责任，逐步实现党支部工作规范化。切实加强制度建设，建立健全支部的工作制度、纪律制度和学习制度，并在工作中认真贯彻实施。要强化上级党组织对基层党组织的领导责任制和检查督促制，积极推行党支部工作目标化管理，并以此为依据，对党支部工作进行检查和考核，切实做到“两手抓、两手硬”，确保党建工作和经济工作两促进、双丰收。

四、严格党的组织生活，加强对党员的教育、管理和监督。要严格坚持和落实“三会一课”制度，严格党的纪律和组织制度。党支部必须用党员标准严格要求和管理党员，使党员真正置身于党组织的管理和监督之下，时刻不忘党员的责任和义务，提高全心全意为人民服务的自觉性，充分发挥党员的先进性。

五、加强教育培训，增强基层党员的先锋模范带头作用。基层党组织要继续加强对广大农村党员的思想政治教育，用“三个代表”重要思想武装头脑，始终保持思想上的先进性。要结合农村实际，有针对性地对农村党员进行民主法制、市场经济知识和法律知识的教育和实用科技的培训，不断提高基层党员的知识文化水平，使党员素质不断提高，基层党组织的实力不断增强，党员的先锋模范作用在经济建设和社会发展中得到充分发挥。

六、坚持标准、严格程序，切实抓好党员发展工作。在发展党员的具体工作实践中，一是要严格坚持标准，二是要规范发展党员程序，三是要严把预备党员转正关。

七、继续抓好党建联系点，以点带面促进基层党组织建设。要进一步贯彻落实各级党委、党群部门、党委领导联系农村党建工作制度，注重从党建联系点党支部中总结经验、树立典型，充分发挥榜样的力量，以点带面，总结推广好的经验，不断促进农村基层党建工作上水平、上台阶。

八、正确处理好农村基层党建与民主政治建设的关系，确保为“两委”关系实现良性化。要引导群众学习和掌握民主决策、民主管理的程序和方法，依法正确行使民主权利；不断规范农村基层党组织对村务工作的领导，使村支部和村委会两套班子关系实现良性化，发挥整体合力，共同致力于基层组织建设和经济建设。

九、积极探索和完善农村基层组织建设的工作机制。要深入开展“三级联创”活动，创新活动载体，在“联”

这个基础上下功夫，在“创”这个关键环节上求突破，继续推行和完善“素质教育工程”和“党员领导干部讲党课”制度，深入贯彻实施好“云岭先锋”工程建设，紧紧围绕经济建设这个中心，求创新、求规范、求实效，使基层党建工作不断取得新的进展.