第一篇：2011年火工品规章制度
郑州鹤郑嵘达煤业有限公司供管科
火工品管理制度及措施
目 录
一、爆炸材料发放、领退管理制度„„„„„„第3页
二、爆炸材料库防火警卫管理制度„„„„„„第5页
三、爆炸材料管理奖罚制度„„„„„„„„„第6页
四、爆炸材料管理人员岗位责任制度„„„„„第7页
五、爆炸材料储存、保管制度„„„„„„„„第8页
六、爆炸材料销毁处理制度„„„„„„„„„第9页
七、电雷管出入库编码登记制度„„„„„„„第10页
八、爆炸材料装卸、运输制度„„„„„„„„第12页
九、火药库交接班制度„„„„„„„„„„„第13页
十、爆炸材料出入库检查登记制度„„„„„„第14页
十一、爆炸材料库安全管理制度 „„„„„„第15页
十二、爆炸材料安全管理责任制 „„„„„„第16页
十三、爆炸材料丢失责任追究制度„„„„„„第17页
十四、火药库安全应急措施„„„„„„„„„第19页
十五、火药库防鼠措施 „ „„ „„„„„ 第22页
十六、入库人员须知 „„„„„„ „„ „ 第23页
十七、放炮员领退爆破材料须知 „„„ „„ 第24页
十八、背药工须知„„„ „„„ „„„ „ „ 第25页
十九、电雷管全电阻检查及抽线操作注意事项 „第26页
爆炸材料发放、领退制度、对新入库的爆破器材应逐箱（袋）检查包装情况。
2、爆破器材运送入库时，保管人员必须做好入库前的检查验收工作，确认质量合格，品种、规格无误、数量准确后，详细填写“爆破器材入库报告单”，由专职人员、保卫人员、火药库保管员同时在入库报告单上签字，方可办理入库，并建立首发台账。
3、爆破器材的发放、收回、统计和保管爆破材料，要求账目清楚、准确。
4、爆破器材的发放应在单独的发放间里进行，严禁在储存爆破器材的库房发放。
5、严禁穿化纤衣服进入库房和发放间，开箱应使用不产生火花的工具，并在专设的发放间内进行。
6、各使用单位领取爆炸材料时一律凭火工品领用单领取，否则不予发放，由此影响生产由领用单位负责。保管员应按时把生产需用的爆炸材料发放到各使用单位。
7、爆破器材的发放，凭《爆破员作业证》并持调度审批后的三联单。在发放窗口等候领取，无关人员一律不得进入库房。
发放时，实行“五相符”，即领取人，爆破员证、印章、领退单、爆破员编号相符。
8、雷管编号必须清晰，否则不准发放。
9、火工品领用单，必须有区队审批，经矿调度值班主任审批，当班放炮员签字，库管员签字，放炮员和背药人员同时在现场进行领取火工品。
10、取爆破器材时，必须当时检查品种、规格和数量是否相符，并从外观上检查其质量及电雷管编号是否与清单相符。
11、各班架上的雷管数量必须准确无误，做到帐、卡、物、记录数相符。必须按号序专人、专号发放，严禁不记号发放。
12、认真做好爆破器材清退工作，爆破员凭爆破员证与由调度室开具炸药、雷管审批领退单，到库房领取后，由爆破员签字；在完成爆破作业后，剩余的炸药、雷管要如数退还火药库。
13、凡退库的爆破物品由保管员妥善保管，对未变质的炸药次日仍发给原单位使用。
14、放炮完成后，放炮员将剩余的及不能使用的爆破材料收集起来，包括瞎炮、残爆的爆破材料清点无误后，将本班放炮的炮眼数、爆破材料使用量等填写在领退单上，经班组长签字，然后撤回爆破材料库结账。
15、不准别人代替办理清退手续，不办理清退手续者，按偷盗论处。
爆炸材料库防火、警卫制度
1、火药库工作人员负责警卫、防火、出入库安全工作。必须坚守工作岗位，加强责任心，必须提前在火药库现场交接班，不准提前离岗。
2、严格外来人员入库制度，非工作人员禁止入内，上级检查工作人员必须有本矿人员陪同进行登记后方可入库
3、火药库应设有消防专用工具，如沙箱、消防铁锹、灭火器材等，平时不准乱拿乱用。
4、火药库工作人员应及时清理库内易燃物品。
5、进入火药库所有人员不得穿带化纤的衣服。
6、火药库工作人员必须经常检查库房内消防器材、安全设施有无隐患，发现问题及时汇报处理。
爆炸材料管理奖罚制度
1、火工管理人员必须做到帐、卡、物三相符，做到“四对口”、“五不发”，各种台帐清晰准确。否则，追查当班管理人员责任，并罚款50元。
2、存放的雷管箱，炸药箱做到如数回收，每缺少一个罚管理人员10元，炸药箱的箱绳不到使用时不准拆除，每发现少一根绳罚10元。
3、管理人员发出雷管，脚线必须扭结，否则每发罚10元。
4、放炮员现场用量，由当班使用单位班组长认真核实后签字，一次漏签罚款100元，弄虚作假者发现一次罚款100元。
5、放炮员将剩余部分炸药和雷管，同时退库。否则，每发现一次罚款100元。
6、采掘工作面发现无炸药箱，发现一次罚使用单位100元，箱内存放炸药不落锁，罚放炮员100元。
7、发现有偷火药雷管者，予以加倍处罚，给予辞退或开除矿籍，构成犯罪的追究刑事责任。
8、对矿各区队每月的炸药、雷管使用情况进行考核，实行月考核月兑现，对节超部分按100％进行奖罚。
爆炸材料管理人员岗位责任制
一、管理人员必须持证上岗。
二、负责检查、验收、核实新进库的爆炸材料，严格执行入库手续。
三、负责发放、回收、统计和保管爆炸材料，帐目清楚准确。
四、对电雷管进行逐发导通(包括清退入库的雷管)。
五、参加爆炸材料的安全消防，导除静电雷管安全设施的检查。
六、参加过期、失效、变质爆炸材料的销毁工作。
七、认真履行职责，对无提货手续或无放炮作业证的人员不发给爆炸材料，无要害证的人员不准进入爆炸材料库。
八、经常检查核实库存情况，包括数量、品种、规格。
九、检查填报工作中的各种报表记录。
爆炸材料储存、保管制度
1、井下爆炸材料库的最大储存量，炸药不得超出矿井三昼夜的需用量。雷管不得超过矿井十天的需用量。炸药和雷管必须分库储存。
2、每个壁槽内电雷管的储存量不得超过两天的需要量，壁槽的炸药量不得超过400公斤。
3、发放爆炸材料的硐室只允许存放当班待发炸药，最大量不得超过三箱。
4、火药库内必须用防爆性照明设备，照明线必须使用阻燃电缆，电压不准超过127V。库房壁槽内不准装灯。
5、到货的炸药和雷管，保管人员必须同送货人员当场清点数量，确定质量无误后，按照规定办理交接签字手续。
6、火药雷管必须码放整齐、排列有序，按照先进先出的原则发放，防止变质损坏。
7、全电阻导通的雷管如数装箱，由发放人员登记发放。
8、其它未尽事宜按《煤矿安全规程》第295至309条规定执行。
爆炸材料销毁处理制度
1、凡在井下拾到废旧雷管和炸药，必须交到井下火药库登记存放。
2、放炮员在使用地点出现瞎管和失效炸药，必须全部收集到火药库登记存放。
3、电雷管导通时发现不合格产品，应单独存放并建帐，及时与鹤煤集团公司511厂办理清退手续。
4、变质或失效的爆炸材料必须单独建帐存放，要及时 销毁（炸药不得超100公斤，雷管不得超过500发）。上报公安部门申请报废处理，手续要齐全、帐物要相符并做记录备查。
5、销毁爆炸材料完成后，销毁现场必须认真排查一次，看有无丢失报废的炸药和雷管。
电雷管出入库编码登记制度
一、电雷管在入库时对每箱的编码，要认真登记，包括段别、生产日期。
二、导通室的操作台上必须辅有能导静电的半导体橡胶板，胶板下还必须辅设金属网，并用导线将其接地，防止静电引起雷管爆炸。操作台存放量不得超过100发（定量）。抽线操作室内电雷管的存量不得超过1000发。
三、电雷管测定前，首先校核测定器，严格遵守操作规程。操作时必须把电雷管放在保险器内，然后进行测定，雷管测试仪需要更换电源时，必须在操作室外进行更换保险箱内一次只许放一发雷管。
四、电雷管需开箱导通时必须用专用工具，不准用脚踏或砸碰，在导通操作时，应轻拿轻放，不准将脚线硬拉硬拽，以防爆炸伤人，并做到一发一测，如发现不合格产品，应进行登记并做好记录，单独存放。
五、做电雷管导通检测时必须在专门的导通室内进行，定员为二人（其中一人为传送人员，一人为检测导通人员）。
六、检测导通人员在雷管导通操作时，不准大声喧哗，应专心测度。
七、非本室人员一律不准进操作室，操作台上不准超过10发雷管，更不准和金属物相接。
八、电雷管编号时，要按放炮员排号进行编号。编号的数码与放炮员的排员应统一相符。
九、导通后雷管要如实登记电雷管的电阻值，应定量存放，并做20发（长线雷管10发）一把，把脚线做到一发一扭结，再如数装入包装箱内，码放整齐等待发放。
十、编号时根据放炮员担任地区，生产任务大小。数量不能超过三天用量。
十一、电雷管在出库前必须进行全电阻导通，并做到每发短路扭结。
十二、电雷管在出库时，要认真填写每包的编码录，包括出库日期、库管员姓名、领用人姓名。
爆炸材料装卸、运输制度
1、地面爆炸材料的装卸应尽量在白天进行，要有专人负责。装卸人员必须懂得装卸爆炸材料的安全常识；装卸现场应当设置警戒岗哨；禁止无关人员进入。
2、雷管和炸药必须分别运输，并有专人护送，火药运到井口时，事先通知绞车司机和井上、下把钩人员，在装卸时必须使用爆炸材料专用车运送，在运输途中护送人员不得私自离开，并做到防火、防电、防雨、防盗、防高温气体，火药在井口不准停留超过两小时，特殊情况请示矿领导批准。
3、在装有雷管或炸药的罐笼升降速度不超过4米/秒。
4、在装有火药罐笼停罐时，不准使罐笼震动。
5、火药下到井下时，如有电机车运送炸药和雷管，不得同车运送，如同车运送炸药和雷管，矿车中间必须用三个空车隔开，电车速度不准超过2米/秒。
6、火药或雷管运送到火药库门口，运药人员卸车进库时，必须派专人在火药或雷管车两头站岗，以防意外事故发生。
7、火药或雷管进库后，及时清点数量上账，确保账卡物相符。
8、其它未尽事宜严格按照《民用爆炸物品管理条例》第26 条至第30条和《煤矿安全规程》第310条至第314条执行。
火药库交接班制度
一、接班人员应按规定时间到达工作地点，了解上班工作情况，以便接班。
二、接班人员和交班人员应交接清楚火药库的各种帐目，并对照实物进行盘点，做到帐卡物三相符。
三、接班人有醉酒或精神异常现象时，禁止交班，交班人员应及时报告科值班人员作出处理。
四、在交接班过程中发生帐目不清，帐物不符，由交接班双方共同处理，事情未处理完毕，交班人员不经接班人同意，不得下班。
五、因交接人员不在工作地点交班或交班不清，由此产生的问题由交班人员负责，并给予纪律处分。
六、接班人员不经严格检查，由此发生的一切问题，由接班人员负责。七、三班人员必须坚持手交手、口交口的交接班管理制度，并做到日清月结，帐卡物三相符。
八、接班人员没能按时接班，交班人员不得擅自离开岗位，要及时报告科值班人员，并坚守到接班人到达岗位，办清交接手续方可下班。
九、交接班完毕后，交接人员必须同时向科领导汇报。
爆炸材料出入库检查登记制度
一、爆炸材料要严格检查后方可入库。
二、严禁过期失效，质量不符合煤矿安全要求的爆炸材料进入库房。
三、严格核对进货单据和实物，如单据与实物不相符，必须查明原因，方可办理入库手续。
四、出库爆炸材料必须经检查合格后方可领用。
五、使用单位凭有效单据方可领用爆炸材料。
六、爆炸材料出入库必须及时、准确，登记上帐做到帐卡物三相符。
七、发放时，必须按登记上帐时间发放，做到先进先出，后进后出。
爆炸材料库安全管理制度
一、非工作人员不准入内。
二、入库人员不准穿化纤衣服。
三、检查人员必须在保卫科人员、相关人员的陪同和持单位介绍信，登记后方可入内。四、一律不准将矿灯带入库房内。
五、库房内必须安装防爆照明灯，防爆电话，维修工要经常对照明线路和灯具进行检查，保持完好。
六、库房内要储备有一定数量的灭火器和沙箱、水盆等消防器材，以备灭火时使用。七、三班工作人员要做好，手交手，口交口的交接班制度，并填好交接记录。
八、保持库房清洁卫生，做到安全文明生产。
九、做到日清月结，帐、卡、物三相符。
十、在火药雷管库和所有爆炸物品作业中，禁止工作人员抽烟和携带火种、电子表、计算器等一切容易起火的物品和容易起静电的物品。
爆炸材料安全管理责任制
一、爆管组成员定于每月底召开一次会议（特殊情况例外）传达上级指示精神：分析研究火工管理和消耗情况，布置下月工作，调整定额指标，并做好记录。
二、爆管组成员要严格巡回检查，发现问题及时解决，如有丢失火药雷管者，追查原因，对其责任者，拿出处理意见。
三、不定期地对职工更衣室、宿舍等地点进行检查，发现有偷盗私存火药雷管者，根据情况及时处理。
四、根据火药雷管超耗情况，分析原因制定措施，降低消耗，避免超定额发放。
五、充实完善爆炸物品奖罚制度，促使生产单位加强使用管理，要做到奖罚兑现。
六、经常向上级爆管部门汇报爆炸材料使用管理情况，各种报表数字及时准确上报。
爆炸材料丢失责任追究制度
1、坚持交接班制度，每班交接时严格盘点，做好交接记录。做到帐、卡、物三相符，签名认可。不交班或交接不清不得换班。如发现不符，及时向供应科汇报。供应科及时通知安检科、保卫科及时到达现场并及时处理。
2、严格执行账务管理，认真填写日报，各种单据、报表、资料每月装订成册，妥善保管以便查阅。
3、放炮员和当班班长必须核实当班爆炸材料用量，剩余必须当班退库，虚报、瞒报、漏报和不报每次罚当事人100元。各单位使用爆炸物品不得弄虚作假，凡不生产而销毁炸药、雷管，发现一次对该队处以销毁价值10倍的罚款，主要责任者进行降级处分。
4、发现偷盗、丢弃、隐藏、转手他人和变卖爆炸材料者，按规定移交司法机关处理。
5、涂抹雷管编号发现即对责任人降级处理。找不到责任人每发对通风区集体罚款500元。
6、代签爆炸材料领退单据，每份罚代签人100元，发现代签人又不汇报罚100元。不能识别出代签罚保管员100元。
7、放炮员必须及时将经区队当班班长签字的回执单（红单）交火工库，严禁越班上交和代交，单据不得损坏和丢失，否则每份罚100元，并报安检科、保卫科追究当事人责任。
8、捡到爆炸材料可及时上交供应科，由供应科火工库登记入库并建帐。
火药库安全应急措施
一、健全机构，加强领导
矿成立抢险救灾指挥部，负责救灾期间的全部组织与指挥工作，指挥部设在矿调度室，调度室主任为指挥部秘书，记录和传达总指挥部发出的各项命令，并协调各抢险单位的人员、措施、物质等各项工作。
总指挥：主管矿长 副总指挥：总工
成员：矿付总以上领导及各单位主管 现场指挥部 指挥长：总工
副总指挥：安全矿长 生产矿长 机电矿长 开拓矿长 救护队领导
成员：矿付总以上领导及单位主管
二、指挥部成员分工：
主管矿长对抢险救灾工作全面负责：
总工负责救灾期间具体组织、指挥工作；安全、生产、机电矿长负责协助指挥长及副指挥长组织好现场抢险救灾工作。
矿党委书记负责救灾期间宣传动员工作；
纪检书记负责协助党委书记做好宣传动员工作；
工会主席负责救灾期间稳定职工及家属思想工作；
后勤副矿长负责救灾期间提供后勤保障工作；
总会计师负责抢险救灾期间的所需材料、设备、资金等筹备工作。
矿副总级领导及各单位主管负责各分管业务口及本单位在救灾期间的组织、协调、指挥等管理工作，并提供相关技术资料。
三、安全应急措施
在发生灾害事故时，应首先通知值班矿领导及在矿领导小组成员，判断灾害性质，并在十分钟内通知领导小组组长、副组长，尽量摸清事故性质、地点、危害程度及撤人安排、医疗救护准备、救灾物资工具准备等。同时立即成立救灾指挥部，指挥部设在调度室，调度室主任兼任指挥部秘书。负责协调组织救灾事宜，并做到将指挥部命令准确无误传达。
1、井下火药库一旦发生事故，得知事故发生的人员应立即向矿调度汇报，说明灾害事故发生的地点、性质、遇难人员情况等，调度室应视灾害情况迅速通知应急领导小组，启动相应的应急预案，进行救灾，并向公司调度室汇报，如有需要，必须请求公司派遣救护队救援。
2、矿调度在向公司调度汇报的同时，应立即通知相关专业应急救援小组及救援人员到矿。
3、矿抢险指挥部根据事故发生的地点、性质、遇难人员情况，立即通知井下可能受灾害威胁地区人员组织撤退，同时组织人员配合公司救护队进行抢险。
4、矿抢险指挥部，应立即担负起井下与地面的全部组织与指挥工作，明确各职能部门及区队的分工和任务，全面投入抢险工作。
5、各单位在事故发生后，要与灯房、考勤室、自救器房配合，详细统计本单位井下工作人数，并向矿调度汇报，以便及时掌握井下遇险人员情况。
火药库防鼠措施
火药库内为了爆炸材料的保管及各种帐目报表的保存，防止被鼠咬的现象，制定以下防鼠措施：
1、保管员经常检查库内的情况，发现鼠洞及时堵塞。
2、库内应配备合适数量的粘鼠板和鼠夹，回风口应设防鼠隔板。
3、库内的管架及资料柜用后及时把门关严。
4、雷管开箱导通，抽管后应及时把上盖盖严。
5、库内各种帐目、报表及时整理，回收上井保存。
入库人员须知
一、进库时必须把矿灯、瓦斯便携仪等带电体放在铁栅门外。
二、进入库区必须登记，严禁穿化纤衣服，严禁携带电子仪器、易燃易爆物品进入库区。
三、外来检查参观人员必须有本矿人员陪同，但一次进入人员不得超过五人。
四、人员进入库内不准随便走动，进库检查、检修人员必须有保管员陪同。
五、检查人员不准私自打开雷管箱、炸药箱或雷管架，如果需要打开必须有保管员在场。
放炮员领退爆炸材料须知
一、必须携带放炮证领取爆炸材料。
二、请领须持有效审批材料单，经当班矿值班调度主任批准，否则不准发放。
三、发放火药时，放炮员必须在场，雷管和炸药必须同时办理领退手续。
四、清退雷管必须有当班班长签字，严禁代签或漏签。
五、放炮员必须及时将区队当班班长签字的回执单（红单）交回火药库。严禁越班退库或代退库，单据不得损坏或丢失。
背药工须知
一、背药工必须携带有效背药证，否则不予发放。
二、领取时必须持有效审批料单，严禁代领、代签字。
三、背药工领药时，放炮员必须在场登记后持火药兜方可领取炸药，并押留背药证，待退库后归不背药证。
四、领药后必须有放炮员押送，途中严禁停留。
五、当班工作结束后，放炮员持当班签字有效的回执单（红单）将当班剩余炸药、雷管退库，严禁不退或越班退库。
电雷管全电阻检查及抽线操作注意事项
1、电雷管测试人员及抽线操作人员严禁穿化纤衣服进行操作。
2、操作者在工作前先检查雷管测试仪数值是否准确，防爆箱是否符合要求，以确保安全操作。
3、电雷管必须在导通室内进行导通测试，定员为二人（其中一人为传送人员，一人为检测导通人员）。
4、电雷管导通检验时，操作台上只能存放100发电雷管，抽线操作室内存量不能超过1000发，以防止发生问题，引起更大事故。
5、在导通时要抓紧脚线，不准抓雷管，不准撞击、掉落、推拉拽动，以防爆炸伤人。
6、导通时只能一发一发检验。严禁多发一次导通，更不准漏导。做好导通记录，发现不合格的电雷管要记清生产日期和编号，并妥善保存，以备集中处理。
7、电雷管抽线操作时，应轻拿轻放，不准将脚线硬拉硬拽，以防爆炸伤人。
8、电雷管抽线应做20发（长线雷管10发）一把，并把脚线一发一扭结。再如数装箱码放整齐等待发放。
第二篇：火工品管理办法
火工品管理办法 第一章 总则
第一条 为了更好的做好爆炸物品的管理，必须认真贯彻“积极预防、从严管理、服务生产、保障安全”的方针，坚持“谁主管、谁负责、谁使用、谁负责”的原则，切实抓好爆炸物品的安全管理，预防爆炸物品丢失，被盗和爆炸事故的发生，保障人民生命安全，财产安全和公共安全，维护企业声誉，根据《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破安全规程》、《中铁二十局集团有限公司爆炸物品安全管理办法》以及相关安全管理规定，制定本法。
第二章 炸药库建设规定
第二条 施工现场的爆炸物品应该储存在经公安机关验收合格并批准的临建炸药仓库，火工品仓库和储存室符合国家技术监督局颁布的《小型民用爆破器材仓库安全标准》的规定，并由取得上岗证的保管、看守员昼夜轮班保管、看护。
第三条 爆破器材临时存放仓库的设置：库房要与居民区、工厂、公共建筑等保持一定的安全距离，必须符合防爆、防雷、防潮、防火、防鼠、防盗等要求。具有良好的通风和照明设备。炸药和雷管应分库放置，距离不小于30m。仓库外应设置灭火器、砂等必要的消防器材，并在仓库内设置自动报警装置。
第四条 爆破器材库存量不准超过公安机关批准的容量，不准混放，爆炸物品堆放垫高200~300mm，放置雷管时必须铺设胶质皮垫。
第五条 工作人员住房和看守房必须设在户外，看守房位置和高度，以能瞭望全库和周围情况为准。
第六条 从事购买、储存、运输、使用火工品的人员，必须经过安全教育与技术培训并经考核合格后方可持证上岗。
第三章 保管员职责
第七条 爆破物品管理必须建立库存台帐，发放、退库台帐，回收废旧的火工品台帐。
第八条 爆破器材入库要严格检查验收，履行出入库手续和清点核对交接制度；对同品种、同规格的爆破器材要遵循发零存整、发旧存新，即先进先出的原则；实行双人双锁制度；收存、发放按制度在爆破物品登记薄上进行签字；做到账目清楚、手续齐备、帐物相符；每月20日盘点查库，把全月进库、出库，结存数量报给项目部物资设备部业务主管。
第九条 仓管人员每月定期检查炸药库情况，包括库存爆破器材的质量、数量和消防、避雷、门窗、报警等安全装置，炸药库（室）温、湿度要定期检查（温度15℃-30℃为宜，不超过35℃，相对湿度不超过70%），危险品是否受热，受湿和受阳光直射，发现过期或变质的炸药要及时清理销毁；发现安全设施失效和有不安全因素时，要及时整改报告物资设备部及分部领导进行处理；发现丢失的必须及时向项目部报告和追查。
第十条 领退料要登记清楚、有关人员签名、盖章、不准缺漏。
第十一条 严格遵守登记、记账、检查制度，做到每领退一次要登记，每天结账一次，每日对仓库安全检查一次。
第十二条 发放火工品时，严格执行专一领导批条，专人领取，对违反这一规定的，保管员一律拒绝发放。
第十三条 必须熟悉火工品的名称、性能、安全存放、安全管理的基本知识，不准将性质相抵触的火工品混存，不准和其它物资混存。
第十四条 库内禁止使用、携带易产生火花的工具。
第四章 工程队职责
第十五条 根据施工任务按规定上报火工品的数量、规格等，并办理
相关领用、保管、退还手续等。
第十六条 加强本队爆破作业人员和施工人员的安全教育工作，严格各项管理制度，规范大家的行为，确保火工品管理安全。
第十七条 施工队要设立安全的临时存放点，火工品运送至现场后，进行妥善管理，确保火工品使用、保管、领退手续规范。
第十八条 工程队队长为本队火工品的第一安全责任人，对本队安全管理负总责。
第十九条 爆破员和安全员为现场第二责任人，负责现场火工品的使用及爆破安全。
第五章 爆破员职责
第二十条 熟记爆破器材的名称、性能、特点并熟悉地操作使用。
第二十一条 认真根据现场需要提出当日火工品计划，凭现场负责人的批条所领取的当日爆破器材，必须立即装填完毕，不准中途停搁、不准他人代管。剩余的爆破器材必须在装药完毕，凭现场负责人和安全员在退料单上签字将剩余的爆破物品退回保管员。
第二十二条 严格按照火工品的安全技术操作规定作业，按图纸实施爆破施工。
第二十三条 一切行动听从指挥，没有爆破现场负责人的指令和信号，不准私自装药，私自起爆。
第二十四条 装炮员精力集中、细心、认真、负责的检查和装置爆破器材，制作炮头和装药的过程中严禁吸烟，用火，碰击，摩擦，不准将火柴，打火器材带入装药地点。
第二十五条 起爆时认真听、看、记清自己所装炮眼的爆炸情况并做好记录，已便于安全排查。
第二十六条 及时处理哑炮，残炮。
第二十七条 爆破后要将消耗和剩余的火工品认真进行核对，做好当日爆炸物品作业记录及时向现场负责人汇报，并做好次日使用火工品申请使用计划。
第六章 火工品使用管理
第二十八条 报批领用
在每次爆破前一天，爆破员经认真计算后填写《当日火工品申请计划表》（见附表一），由工程队技术主管及安全员审核后分别签字，交由工程队材料员上报项目分部安质部、物资设备部审核无误，报分部分管领导审批。申请计划表一式四份，审批后工程队一份，项目物资设备部、押运员、炸药库各存一份。物资设备部统计次日火工品用量及使用计划，将各队申请计划表发押运员，由押运员持使用计划及各队申请表到火工品库统一领取并配送各队交给各队。
第二十九条 严格发放
火工品库保管员在接到工程队火工品使用计划表后，要详细核对批准领用的火工品名称、规格、数量、签发人员签字，核实无误后，方可办理火工品领用手续。
第三十条 火工品运输
1、运输过程中必须携带《爆破物品运输许可证》。
2、运输车辆安全技术状况应该符合国家有关安全技术标准的要求，并按照规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志。
3、爆破物品的装载符合国家有关规范和标准；车厢内不准载人。
4、运输爆炸物品的车辆，必须在排气管口设置防火罩，按指定路线限速行驶；炸药和雷管应分别在两辆车内运送，两车间距大于50m，并派专人护送；雷管装载量不准超过车辆额定载重的三分之二，其他爆炸物品的装载量，不准超过车辆的额定重量。
5、运输车辆要保持车速，严禁超速驾驶。
6、按规定的路线行驶，途中经停应当有专人看守，并远离建筑、设施和人口密集处，不得在许可意外的地方经停。
7、在爆破器材的运输过程中，要高度重视对雷雨天气的防范。雷雨将临时，立即停止所有炸药运输和短程搬运，所有人员必须立即撤到安全地点，并迅速将雷电来临和已过的信息，通知施工现场爆破作业区人员。
8、按照操作规程装卸爆破物品，并在装卸现场设置警戒，禁止无关人员靠近。
9、出现危险情况是要采取紧急处理措施，并报告项目部安质部、公安处和当地公安机关。
10、火工品运输到爆破工点后，由施工队爆破员和施工队火工品材料员，对运至现场的火工品进行清点、核对，无误后在《火工品爆破现场确认表》（见附表九）上签字确认。若送到工地火工品名称、规格、数量与发料单不符，应立即向项目部安质环保部、物资设备部报告情况并及时核查原因，暂停本次爆破作业，待查清原因后在再进行爆破作业。如发生丢失现象，要及时上报分部，由分部上报当地公安机关进行处理。
11、火工品出库以后，领料方负责火工品全过程运输、使用、退库的责任，并保证火工品在运输途中的一切安全。
第三十一条 按程序安全爆破
1、工程队队长对火工品使用、管理、爆破安全负全责。其爆破员、安全员要对每次爆破现场的装量、起爆时间、瞎炮数量进行登记造册，签写《爆破作业现场记录表》（见附表十）并每月汇总并说明原因，于20 号上报项目项目部质环保部、物资设备部留档备查。
2、现场安全人员根据每次的打孔数量和装药数量进行核对，并监督现场火工品的使用数量。
3、现场安全员，按照爆破划定现场危险区，并采取防护措施和警戒范围。并对每次爆破作业完成结果进行安全评定。
4、现场爆破作业各施工队要按爆破施工作业程序进行操作，严禁违规操作。
第三十二条 必须每天退库
1、火工品必须实行按计划领用，剩余的当天必须退回仓库的制度。现场爆破完毕后，各施工队未使用完的火工品由收发料爆破员或领料员与押运员共同押运到火工品库办理退库手续。将实际使用数量和退库数量填写到《火工品退库通知单》中（见附表七），并相互签字确认。
2、火工品严禁在除火工品库之外的任何地方过夜。
3、未使用的火工品必须退回火工品库进行保管，施工队伍无任何权利将火工品带回工棚、宿舍或工地中随意存放。严禁私藏、私用和赠送他人。否则，按相关法律法规处罚，并追究其法律责任。
4、在火工品退库过程中严格按业务程序要求操作，所发生的一切不
安全因素，施工队伍负责人负全责。第三十二条 火工品的销毁
1、凡列入报废范围的爆破物品，必须经主管人员和保管人员按照报废登记表册进行登记造册，阐明理由和原因，经有关部门联合鉴定，同意后方可销毁。
2、报废的炸药在销毁前，要按照规定填报报废申请，将报废的原因、数量、品种、时间、地方、方法、操作人、责任人及采取的措施上报项目安 质部。
3、经有关部门审核后，主管负责人签字同意，经当地公安机关同意后进行销毁（或移交火工品厂进行销毁）。每次销毁数量炸药不得超过50kg、雷管不得超过500 发。销毁爆炸物品的操作人员必须是经过培训的持证人员进行，有关人员派警戒人员、监护人员、负责人在场，并对所有参加人员登记备查。
4、销毁场地不得设置待销毁的爆破材料储存库。销毁场应设置人身掩护体，掩护体应设置在销毁场地的常年主导风向的上风口处，掩护体入口应设置在背向销毁场地处，掩护体距销毁场地边缘不得小于50 米，掩护体之间距离不得小于30 米。
5、销毁场地附近不得有石块或含块状物的土壤，处理前必须先清理场地内的杂草、易燃物。
6、采用炸毁量时，一次最大量不得超过2kg，采用烧毁量时，一次最大量不得超过200kg。
7、采用炸毁和烧毁法时，销毁场地边缘距周围建筑物不得小于200
米，距离公路、铁路不得小于150 米。
8、销毁爆破物品时，必须会同公安部门、安全监察部门的工作人员一同进行，严禁无关人员进入工作区。销毁人员在和周围警戒人员取得联系确认安全后方可进行销毁工作。
9、销毁前要做好周围的警戒工作。
第三十三条 火工品库管员在火工品入库时要逐一检查，按标准堆码整齐,并做好炸药及雷管号码入库、出库登记手续。各使用单位的现场爆破安全，由工程队及施工方负责人主要责任、工程部负火工品使用数量监督责任，安全质量部负责现场安全责任.施工队负责人负使用火工品和未使用火工品的退库责任。
第七章 炸药库管理制度
第三十四条 库区必须昼夜设警卫，加强巡逻，严加看管，严禁无关人员入库区。
第三十五条 库区内严禁烟火和明火照明，严禁用灯泡烘烤爆破器材。
第三十六条 库区的消防设备、通讯设备、报警装置和防雷装置每季度检查一次。
第三十七条 库区必须整洁、防潮和通风良好，严格控制、杜绝鼠害。
第三十八条 库房内禁止堆放其他与爆破器材无关的物品。
第三十九条 经常测定库房的温度和湿度，经常检查库房情况，发现硝化甘油类炸药渗油和硝铵类炸药吸潮结块等情况时，应及时给予处理。
第四十条 对新购进的爆破器材应逐箱（袋）检查其包装情况，并按规定做性能检查。
第四十一条 建立爆破器材收发记录制度，采用三联式领用单和退料单制度。
第四十二条 定期核对帐目，做到帐物相符。
第四十三条 性质相抵触的爆破物品必须要分库存放，同一库房内允许存放的爆破器材应符合《民用爆破器材工厂安全设计规范》的规定。
第四十四条 爆破器材的存放要整齐、牢靠，便于搬运。导火索、导爆索、硝铵炸药均应装箱堆放在垫木上，严禁散包堆垛。
第四十五条 爆破器材的货架或堆垛与墙壁的距离要保持在0.2 米以上的距离，货架与堆垛之间应留有便于搬运、清点的通道。库内严禁存放其他物品，不应堆放空箱。变质和失效的爆破器材应及时清理出库，定期销毁。
第四十六条 严禁在库房内住宿和进行有碍安全的活动，严禁要其他容易引起爆炸、燃烧的物品带入库房内，严禁无关人员进入库房。
第四十七条 火工品管理员必须持证上岗，严格执行交接班制度，帐、卡、物相符并交接清楚。库房人员不得脱岗、离岗，无关人员严禁入内。任何人不得携带火种、矿灯、手机进入炸药库，否则，发现一次罚保管员50 元。
第四十八条 库房内要配备足够、齐全的消防器材，消防器材要满足相关规定。
第四十九条 变质、过期、失效的雷管、炸药要及时收回、清理、登记造册，根据可存数据雷管不得超过500 发、炸药不得超过100kg，若达到必须告诉项目部物资设备部、安质环保部，并严格按照《中华人民共和
国民爆物品管理条例》及相关规定进行销毁。
第五十条 爆破器材库存数量、品种、规格要做到日清、旬结、帐、卡、物三相符，否则，每发现一次罚保管员100元。
第八章 火工品丢失管理制度
第五十一条 火工品丢失时必须上报项目部物资设备部、安质环保部和当地公安机关登记存档。
第五十二条 档案中必须要火工品丢失的原因、数量、时间、地点等。
第五十三条 因火工品丢失未上报而产生的一切后果，由相关人员承担相应的责任。
第五十四条 任何人在任何地点捡到或发现无人看管的雷管和炸药时，要及时上报本单位负责人并上缴火工品管理领导小组成员或公安机关，不得擅自保存、移交他人、私用或变卖。
第五十五条 爆破管理员接到爆破工交回的雷管后，要逐发登记型号、编号、数量及爆破工姓名。
第五十六条 如有未收集的废雷管，爆破工要向爆破管理员汇报遗失的雷管编号及数量，保管员对此要做详细的的登记。
第九章 奖罚
第五十七条 符合下列条件之一的单位和个人，由上级主管部门给予表彰或奖励：
1、认真执行本办法，火工品的管理工作成绩显著的；
2、全年无被盗、丢失、爆炸、违反本办法的行为；
3、预防和制止火工品被盗、丢失、爆炸事故成绩突出的；
4、检举揭发违反火工品管理行为，抓获犯罪分子或协助公安机关侦
破火工品案件事迹突出的。
第五十八条 当发现私自携带雷管下班或丢弃在施工现场的，每发现一发罚领料人或施工单位负责人5000元，情节严重的，交当地公安机关处理。造成严重后果的，依法追究刑事责任。
第五十九条 凡违反本办法，有下列情形之一的，由使用单位上级机关或公安机关追究单位和相关人员责任，同时对单位处以2万元以上5万元以下经济处罚，对个人处以1百元以上3千元以下的经济处罚。造成严重后果的，由当地公安机关直接追究责任人法律责任：
1、未经批准，私自设库或临时存放点，经指出不按期整改的。
2、出入库手续不全，帐物不符的。
3、库区无警戒或在警戒区内吸烟，使用明火的。
4、不按要求设置看守或看守人员撤离岗位造成丢失被盗的。
5、私拿、私用、私藏、赠送、转借、转卖危爆物品移为他用的。
6、因失职、渎职导致危爆物品发生丢失、被盗、爆炸或其他事故的。
7、爆破物品丢失、被盗、爆炸等问题不如实上报或隐瞒不报的，除追究直接负责人的责任外，按照法律程序追究单位主管领导的刑事责任。
中铁二十局集团有限公司宝兰客专甘肃段项目经理部
二0一三年二月二十八日
第三篇：火工品管理办法
中交隧道工程局有限公司
火工品管理规定
一、火工品管理制度
（一）民用爆炸物品库房管理制度
1、民用爆炸物必须要有专库储存，库房必须牢固、安全，符合安全要求的可以安装铁门，设通风口，设防护网，库房设施高度要符合要求，要建在干燥、防潮、通风良好的地方。
2、库房必须远离重要建筑设施、大中型工矿企业、仓库。
3、库区内必须设值班室，有双人24小时值班。
4、库房要有防火、防盗、防破坏、防自然事故设施。
5、库房内严禁爆炸物品混放、超量、爆炸物品的堆放必须整齐、平稳、便于通风、便于搬运。
6、购销爆炸物品的单位库存不得超过管理部门审批的设计存量。
7、小型使用单位可以与附近一般的使用单位协商，将爆破器材暂存到有专门库房的单位，便于管理使用。
（二）民用爆炸物品装卸制度
1、装卸爆炸物品的场所要划定安全警戒范围，并要设专人监督，严防无关人员或车辆进入。
2、暴风、雨、雪、雷电等气候恶劣天气，不应进行装卸爆炸物品的作业。
3、装卸作业场所严禁明火，装卸电雷管时现场不应有带电设备。
4、作业时车辆必须熄火，制动，不应填加燃料。用架线电机车运输炸药物时，机车必须断电。
5、同一作业场所不准装卸两种炸药物品，也不应与其它货物同时装卸。
6、老弱病残和妇女儿童不准装卸爆炸物品，作业前要对装卸人员进行安全教育，规定注意事项，装卸人员在作业时不应穿戴化纤制品与衣物，或穿戴钉子鞋、高跟鞋、不准携带火具、火种。
7、严防野蛮作业不准拖拉、翻滚，脚踩包装箱或站在包装箱上作业。
8、用吊车装卸爆破器材时，一次起吊的重量不得超过设备能力的50%，不准用叉车装卸胶质炸药，黑火药，黑索金等高感度的爆炸物品，装卸感度较低的爆炸物品可使用胶轮叉车。
9、包装破损，数量不清的爆炸物品不准发运和入库。
10、装卸作业结束后，作业场所必须清理干净，不能遗留爆破物品。
二、火工品管理相关岗位职责
（一）民用爆炸物品押运员职责
1、政治可靠，责任心强，身体健康。
2、熟悉所运爆炸物品性能，懂得在紧急情况下对爆炸物品安全处臵措施和灭火方法。
3、确保所押运的品种，数量无误。
4、监督运输车辆按照公安机关指定的日期，路线，行车速度行使。
5、监督装载的爆破物品，严防途中丢失，被盗或发生其他事故。
6、监督装载的爆破物品不起高，不超载，而且牢稳，盖严。
7、货物运到目的地后，要监督收货单位在《爆破物品运输证》上签注物品到达情况，并将运输证交回原发证公安机关。
（二）库管员，保管员岗位职责
1、库管员，保管员必须由政治思想可靠，责任心强，工作认真负责，懂管理要求的人员担任，2、库管员，保管员要严格管理，做到专人专管，出入库要严格按照安全规定管理，做到出入库登记，领取清退登记清楚、及时、准确。
3、库管员，保管员要经常对库区，库房进行安全检查，存放爆炸物品必须堆放整齐，平稳，便于通风，便 于搬运，对库区，库房存在的不安全隐患，要及时消除。
4、库管员，保管员要坚守岗位，不准擅离职守，脱离岗位，要24小时值班，严防爆炸物品丢失被盗和库房受到破坏。
5、库管员，保管员发现爆炸物品丢失被盗，要立即报告上级主管单位和当地公安机关，并认真查找，同时配合好有关部门工作。
6、对因责任心不强，工作失职导致爆炸物品丢失，被盗，或发生事故的，以及违反上述规定的将依照有关法律法规从严处理，直至追究刑事责任。
（三）民用爆破物品安全员岗位职责
1、安全员由涉爆单位负责人，车间主任，班主长通过安全培训考核，具有一定安全管理知识后担任。安全员应懂得所接触爆破物品的性质，性能，以及在发生起火，爆炸事故时，能够采取防止事态蔓延扩大和减少损失的措施。
2、熟悉本单位的要害部位和安全操作规程，能够发现和解决各类不安全隐患。
3、坚持原则，秉公办事，具有较强的法制观念和责任心，能够自觉执行国家有关法规，遵守厂规厂法。
4、监督各部门和广大职工群众对国家有关法令，规范和专业单项标准以及岗位责任制执行情况。
5、监督危险药品的领取，使用，清退和处理，确保库房的操作职工不超员，存放的药物不混存，不超量。
6、检查机电设备和防火，防爆，防雷，防盗等安全防护装臵，对于不符合安全要求和仪表，有权责令停用。
7、对操作岗位上职工的衣着，用具，人身防护和操作情况进行监督检查对违反安全规定的职工有权停工。
三、火工品管理、操作方法
（一）爆破材料向隧道内的装卸、运输管理规定
1、在任何情况下，雷管与炸药必须放臵在带盖的专用容器内分别运送。汽车运输时，雷管与炸药分别装在两辆车内运送，其间距相隔5M以上。有轨机动车运输时，不宜在同一列车上运送。如必须相同一列车运送时，装雷管和装炸药的车辆必须用三个空车厢隔开。
2、用人工运送爆破器材时，必须有专人护送，并应直接送到工作地点，不得在中途停留。一人一次运送的炸药量不得超过20kg或原包装一箱。
3、用汽车运送爆破器材时，汽车排气口应加装放火罩，运送中应显示红灯。器材必须由爆破工专人护送，其他人员严禁搭乘。爆破器材的装载高度不得超过车厢边缘，雷管或硝化甘油炸药的装载不得超过两层。
4、用有轨机动车运送爆破器材时，其行驶速度不得超过2m/s，护送人员与装载人员只准乘坐在尾车内，其他人员 严禁乘车。硝化甘油类炸药或雷管必须在专用、带盖的木制车厢内，车内应铺有胶皮或麻袋并只准堆放一层。
5、在隧道内运送爆破器材时，必须做到：
1）必须事先通知沿途作业人员疏通道路，除运送目的地外沿途高台作业一律停止，并要妥善处理顶板。
2）除爆破工和护送人员，其他人员不得同车乘坐。3）运送电雷管时，应装入绝缘箱内。
4）在上、下班或人员集中的时间内，严禁运输爆破器材。
6、严禁用翻斗车、自卸汽车、拖车、拖拉机、机动三轮车、自行车、摩托车运送爆破器材。
（二）爆破器材的发放、领运、清退及销毁管理规定
1、放炮工亲自领取当班计划所用的雷管和火药。
2、雷管需专用箱，由放炮工亲自运送，不准委托他人。
3、炸药可由放炮工或在其监护下由熟悉爆破材料有关规定的人员运送。
4、火药和雷管必须分装在药包和和雷管盒内。
5、领到爆破器材后，必须直接送至工作地点，严禁中途逗留。到达工作地点后，把炸药、雷管分别放在合格的火药箱和雷管箱内并上锁。
6、携带爆破器材的人员严禁在交接班时与其他人员同时出入隧道。
7、放炮员依据当班工作定额，写好领料单，经主管领导批准，方可领取爆破用品。
8、爆破工持爆破工证、批准的领料单，爆破材料领退记录本，领取爆破材料，并根据领取的数量，填入爆破材料记录本。
9、爆破材料清退是在当班爆破工作完毕后，将当班炸药雷管实际使用量由爆破工核实，填入火药领退记录本。由当班班长签字，余量由爆破工当班全部退回火药库，不得放到其他地点。
10、退回的炸药和雷管，经验收不合格的的不填入退回栏，而填入备注栏，单独存放。失效的要定期销毁。
11、爆破材料实行批号管理，要遵循先进先发的原则，保质保量，防止受潮，不合格的不得发放使用。
12、电雷管应专人专号发放使用，未经电阻检查、检查不合格或无编号的，不准发放使用。
13、全电阻检查和编号作业要有安全防护设施，确定人员并经过专业培训，确定雷管数量，并制定管理和技术要求。全电阻检查要做好登记：生产厂家、出厂日期、测定日期、数量、合格数量、不合格数量、电阻检查人等。
14、报废的雷管和炸药需经当地公安部门审批，销毁地点的选择、警戒、现场管理与技术要求及销毁结束的工作要求等，均需编报专业措施。
（三）爆破器材在隧道工作地点的管理规定
1、临时存放地必须在爆破警戒线之外的支架完整、无电器设施、不潮湿的安全地点，做到：火药、雷管分别装到由绝缘材料制成的专用箱内加锁，由放炮工随身携带钥匙。雷管箱与火药箱必须分地放臵，相距不小于20M。
2、爆破前按需要备好一次用的引药。
3、装配引药必须统一指定固定的地点，确保在警戒线以外。
4、装引药必须由爆破工亲自按操作要求操作。
5、爆破母线必须用绝缘双线，禁止非绝缘导体、电缆等充当回路或母线，放炮母线应与电缆、电线、信号线分别悬挂在隧道的两侧，必须挂在同一侧时，应保持1米的距离。
6、放炮母线由里向外敷设，长度符合安全技术措施规定。多头放炮时，必须随放随接，以免误接误放。
7、发爆器把手、钥匙和电力发爆器的钥匙，由爆破工随身携带，不得转交他人；不到发爆时，不得将把手或钥匙插入发爆器或电力发爆接线盒内。发爆后，必须将把手或钥匙拔出,拔掉母线并扭结成短路。
8、爆破结束，要清点剩余雷管炸药，填写消耗单并经班组长签字，当班清理爆破材料。如有瞎炮未处理，交班时由班长向下班交接清楚。
9、当班剩余的雷管、火药，必须在当班爆破进行完毕 后即返回火药库；进入隧道的火药和雷管非装引药作业和爆破作业点装药时，火药和雷管必须在各自箱内上锁。
第四篇：火工品管理办法
中铁大桥局股份有限公司福平铁路FPZQ-3标项目经理部一分部
火工品管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强中铁大桥局股份有限公司福平铁路FPZQ-3标项目经理部一分部工程建设火工品管理，防止火工品被盗、丢失和爆炸事故的发生，杜绝犯罪分子利用火工品进行破坏活动，保障施工现场和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》（国务院令第466号）规定，结合项目实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称火工品，系指在工程建设中使用的各类炸药、雷管、导火索、导爆索、非电导爆系统、起爆药、爆破剂等爆破器材以及公安机关认为需要管理的其他爆炸物品。
第三条 本办法适用于一分部各架子队以及在一分部施工生产中从事涉爆作业的其他组织。
第四条 一分部爆炸物品的安全管理工作贯彻“从严管理，依法监督，方便生产，保障安全”和“谁主管，谁负责”的原则，实行主管领导负责制，爆破器材购买运输储存各环节全部由分部集中直接管理制。
第五条 一分部各架子队应健全涉爆各岗安全责任制，落实宣传教育，加强检查监督，确保涉爆人员熟悉相关安全知识，严格遵守涉爆工作各项制度。
第六条 使用火工品，必须接受铁路和所在地公安机关对火工品安全管理工作的监督检查。
第二章 管理机构与职责
第七条 根据有关法律法规规定，成立一分部火工品安全管理领导小组，负责本项目爆炸物品安全管理工作组织领导。组 长：常务副经理
副组长：党工委常务副书记、总工程师、安全总监、各作业工区经理、常务副总工
组员：副书记、副总工及安质环保部、工程技术部、物资管理部、机械设备部、综合管理部部门负责人
爆炸物品安全管理领导小组办公室设在物资管理部，负责日常工作，物资管理部负责人兼办公室主任。
第八条 一分部火工品安全管理领导小组主要职责
1、认真贯彻国家、铁路总公司爆炸物品管理法规、规章和爆破安全技术规程，贯彻一分部《火工品管理办法》，将爆炸物品安全管理工作与施工生产同计划、同布置、同总结、同评比。
2、成立爆炸物品安全管理领导小组全面负责本单位爆炸物品安全管理工作。建立爆炸物品安全管理制度、各级涉爆人员岗位安全责任制，制订安全防范措施和事故应急预案，并组织实施，确保爆炸物品安全管理保证体系有效运行。
3、负责爆破器材购买、运输、储存环节的集中直接管理。选派的管理人员应政治可靠、责任心强，熟悉爆破器材性能和安全技术操作规程。使用的设施、设备及管理制度、工作程序必须符合国家民用爆炸物品管理条例、爆破安全规程（GB 6722-2011）的规定和当地公安部门的要求。
4、一分部常务副经理应与安全员、库管员、看守员和具有爆破作业的架子队负责人签订职责明确、奖惩分明的责任书，并按期考核兑现。若委托外部组织从事爆破施工，协议中必须明确对方安全责任。
5、对参与涉爆工作的外部组织、从事涉爆工作的劳务人员应进行资格审查，政审不合格以及合格资质、经验、许可证、作业证、必配仪器、工具等不具备的，不得在本局项目部范围从事涉爆工作。施工中，应及时撤换不符合要求的人员。
6、认真落实爆炸物品安全宣传教育工作，切实做好参与涉爆工作的干部、职工和劳务人员在爆破器材安全管理、爆破施工安全作业方面的培训工作。
7、按照一分部每半月、架子队每周、班组每日检查制度，对爆破器材安全管理、爆破施工安全作业进行专项检查，整改危险隐患，杜绝事故苗头。
8、严格购买、运输、使用、审批、领用、退库、销毁、检查、登记等各项制度，采取有效措施，确保一分部不发生违法购买、运输、储存、使用行为，不发生爆破器材被盗、被抢、丢失，不发生爆炸、人身伤亡等事故。
9、按规定报告爆炸事故，参与事故的调查处理。协助公安机关追缴丢失的爆破器材，收缴一分部范围内散失的爆破器材。
10、建立健全涉爆工作单位及主要人员管理台账，并及时上报局项目部。认真做好爆破器材统计工作，每月26日按时向局局项目部上报爆破器材使用情况。
第三章 爆破器材的购买和运输
第九条 购买爆破器材，应在购买前到当地县级以上公安局（包括县级，下同）申请、领取《爆炸物品购买证》后方可购买。购买时，应到持有《爆炸物品销售许可证》的销售部门或持有《爆炸物品安全生产许可证》的化工厂购买。
第十条 爆破器材严禁自由买卖，购买时应查验《爆炸物品销售许可证》或《爆炸物品安全生产许可证》。采购爆破器材应由熟悉爆破器材和国家有关规定的物资部门人员承办。第十一条 爆破器材的运输由采购单位负责。运输爆破器材应按规定向所在地县以上公安局申请领取《爆炸物品运输证》后方可运输。
第十二条 运输爆破器材时，应选派政治可靠、责任心强，熟悉所运爆破器材性能的人员押运。押运员职责：
1、严格遵守《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号），将所运输的爆破器材安全无误地运送的目的地；
2、运输过程中提高警惕，保卫好爆破器材，严防丢失和被盗；
3、装卸时，必须做好安全警戒工作，防止被盗和爆炸事故发生；
4、督促司机安全行车，防止事故发生；
5、必须经过安全知识教育，懂得爆破器材的性能、特点及安全运输的有关规定。
第十三条 运输车辆应保持车况良好，符合安全规定。装运的车辆必须使用高帮汽车，加盖蓬布，采取捆绑加固措施，悬挂醒目的危险品警标，车厢底部及车帮内侧应垫木板或橡胶软皮。
第十四条 运输车辆的驾驶员应选派责任心强、技术熟练、有经验的人担任。驾驶员职责：
1、负责车辆的安全行驶；
2、出车前认真检查车辆的完好性，不准驾驶病车运输爆破器材；
3、严格遵守《民用爆炸物品安全管理条例》规定，装载有爆破器材的车辆不准停在市镇、交通要道、桥梁、隧道、重要建筑设施、输变电线路附近；
4、不能将爆破器材与其他物品和性质相抵触的爆破器材同车运输，不能客货混装；
5、通过其他城镇前，应经过当地公安机关批准方准进入市、镇区域。出入市、镇区域时，必须按指定的时间、路线行驶。第十五条 运输应在白天按指定路线限速行驶，沿途不准装卸。途中停歇时要远离建筑设施和人员稠密区并有专人看管，禁止无关人员接近。
第十六条 不得用翻斗车、自卸汽车、拖车、自行车、摩托车和畜力车运输爆破器材。
人工搬运爆破器材时，不得一人同时携带雷管和炸药；雷管和炸药应分别放在专用背包或木箱内。手推车运输爆破器材时，载重量不得超过300kg，运输过程中应采取防滑、防摩擦和防止产生火花等安全措施。
第十七条 装卸爆破器材应在白天进行，应有专人负责指挥和指导安全操作。装卸人员应熟知爆破器材的性能及安全常识。装卸点应设置警戒，无关人员不得在场。
雷管等起爆器材，不得与炸药在同时同地进行装卸。遇暴风或雷雨时，不得装卸爆破器材。装卸时应轻拿、轻放、码平、卡牢、捆紧，严禁摩擦、撞击、抛掷、翻滚、拖拉、侧置及倒置爆破物品。
第十八条 爆破器材应按照车辆荷载装运，高度不得超出车帮，装载雷管或硝化甘油类炸药不得超过两层箱，性能相抵触的不得同车装运，严禁与其他货物混装。
第十九条 爆破器材运至施工现场仓库或临时存放点后，由负责运输的人员与仓库保管员办理交接、清点、入库手续。
仓库保管员应认真检查爆破器材的包装、数量和质量。如果包装破损，数量与质量不符，应立即报告局项目部物资部门和当地县级以上公安局，并在有关代表参加下编制报告书，分送有关部门。
第二十条 装卸、运输爆破器材时，不应携带烟火和发货物品，并严禁使用烟火。
第四章 爆破器材的储存
第二十一条 一分部使用的爆破器材必须储存在经当地县级以上公安局批准并验收合格的专用的仓库（或储存室，下同）内，并设专人管理，不得任意存放。
第二十二条 施工当地无合法专用储存爆破器材的仓库时，项目粉部应选址临时建造仓库。建库前，一分部应提出建库计划，经局项目部爆炸物品安全管理领导小组审查同意后，报所在地县级以上公安局审核批准。
建库计划的内容包括：拟建仓库的地点、时间、设计图纸、保卫措施、防火制度、保管和看守人员名单等。
临建仓库完工后，必须经公安机关验收合格，发给《爆炸物品存储许可证》，方可使用。
第二十三条 小型爆破器材库的最大储存量不应超过一个月的用量，并符合以下储存量规定：硝铵类炸药3000kg，硝化甘油炸药500kg，雷管20000发，导火索30000m，导爆索30000m，塑料导爆管60000m。
第二十四条 建库选址时，局项目部应会同公安机关共同进行实地勘察。按照既便于施工生产，又能确保安全的原则，在远离城镇人口稠密区、风景名胜区、水利设施、交通要道、高压电线、通信线路、地下输油管道等区域、设施的地方，并避开不良地质、地貌环境，防止洪水、泥石流、危岩、落石等意外自然灾害的破坏，选择适当的地点建库。
第二十五条 储存爆破器材的库房应符合有关建筑规范的要求，具备较好的防盗、防火、防爆性能。
1、炸药库和雷管库必须分别建造，两库距离不得少于30m，同时应在库区设置独立的看守值班室；
2、库房墙体应为24cm以上的砖混水泥结构，库顶应采用混凝土浇注或抹厚10cm以上的混凝土加固层，房檐距地面不小于2m。库内应为水泥或木质地面，库房门的宽度不小于1m，窗内应安装防盗铁栏杆或金属防护网，实行双门、双锁（即里层为外包铁皮的木门，外层为防盗门），门锁应为防撬暗锁。库房应设置通风口、防护网；
3、库区周边应设置铁刺网或围墙，高度不应低于2m。库房墙外应设防洪排水沟，不许堆放易燃、易爆物品；
4、库区应安装独立避雷针或架空避雷线，其接地电阻应不小于10Ω。库区应安装足够的照明设备及必要的通信设备，库房内若装灯须装防爆型灯具，开关箱须设在库房外。库房周围应设置警戒隔离区和明显的警戒标志；
5、库区内应保持清洁、无杂草、无易燃物；
6、库区内严禁烟火，应配备足够的消防器材和蓄水池；
7、库区内应当采取安装报警器、养犬等技防、物防措施；
8、库区的消防、通信设备、警报和防雷装置应定期检查。第二十六条 远离爆破器材仓库且用量较少的架子队，经一分部主管领导批准后，将存放地点、存放时间、存放数量、安全措施、主管负责人等书面报所在地公安机关审批同意，可设爆破器材临时存放点。严禁非法设立爆破器材临时存放点。
爆破器材临时存放点内应设置符合安全要求的专用防爆（盗）保险柜、铁柜，并安排专人保管、看守。临时存放点内爆破器材的数量要严格控制，不得超过当日使用量。
第二十七条 爆破器材应按其性质分类专库存放，严禁混存和超量储存。炸药库的库存量必须与公安机关批准的容量相符。库房内应保持通风良好，相对湿度应控制在45％～70％范围内，温度控制在15～30℃范围内。库房内禁止存放其他物品。
第二十八条 爆破器材在库房内堆放时，应码放整齐、稳固，不得倾斜。堆垛高度应防止倒塌，硝铵炸药不应超过1.8m，胶质炸药不应超过1.5m；堆垛距离库墙不小于0.2m，底部应垫高0.2～0.3m；置放雷管时必须铺设胶质皮垫；堆垛之间应留有安全通道，宽度不宜小于0.6m；爆破器材应当设置明显的标牌。不得使用能产生火花的工具开启炸药、雷管箱。
第二十九条 一分部必须建立健全爆破器材验收、领发、检查、看守等管理制度，严格出入库审批、检查、登记工作程序，收存、发放严格按制度进行登记、签字，保证账目清楚、手续齐备、账物相符，不发生丢失、误发、滥发等问题；加强治安防范措施，保证不发生被盗、被抢、失火等问题。
第三十条 一分部应制订发生爆炸、火灾、水灾、盗窃以及其他自然灾害、意外事件的应急处置预案并组织演练。应急预案应及时报局项目部备案。
第三十一条 爆破器材仓库保管员（以下简称“库管员”）和仓库看守员（以下简称“看守员”）应挑选政治可靠、责任心强并经公安机关培训，取得合格证的正式职工担任。
1、库管员职责：
（1）遵守《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号），保质保量管理好爆破器材，账物相符，安全无误；
（2）严格出入库手续，有账可查，进出库时，认真清点收、发货单品种、数量是否相符；
（3）所有进出账目的登记、签名、盖章不准涂改。因特殊原因需要涂改的，必须在更改前向安全员当面说明。安全员同意的，应将此事记录在当天的工作日记中，安全员认为不能同意的，必须向局项目部主管领导报告，由局项目部主管领导处理；
（4）严格遵守登记、记账、检查制度，做到每次爆破器材的进出都要登记，每天结账一次，每日对仓库安全检查一次；
（5）发放爆破器材时，严格执行专一领导批准，专人领取，对违反规定的，库管员应一律拒绝发放；
（6）必须熟悉爆破器材的名称、性能、安全存放、安全管理的基本知识，不准将相抵触的爆破器材混存，不准和其他物资混存。
2、看守员职责：
（1）按照国家和上级关于爆炸物品管理法规，做好仓库的安全保卫工作，防止被盗、失火、爆炸等危及仓库安全的问题发生，确保仓库万无一失；
（2）值班时必须坚守工作岗位，不得擅自离岗；（3）班前及当班期间不得喝酒；
（4）不得携带火种、火具及其他危险物品进入库区；（5）不得让闲杂人员进入库区，对入库领取爆破器材的人员应进行查问，不得让其将火种、火具等易燃易爆危险物品带入仓库；
（6）定时对库房周围的防护网、围墙、报警设备等进行巡查，发现问题应及时处理，清除隐患；
（7）对接近库区的可疑人员应进行盘查，并及时报警，对发生的灾害事故积极抢救，对发现的盗窃、破坏案件及时报告并保护好现场。
（8）认真执行交接班制度，按时填写交接班记录。
第三十二条 每个爆破器材仓库应选派３名以上的看守员担负守库任务，保证24小时有人在岗值班、巡守。看守员应配备必要的自卫防护器械。
第三十三条 进入库区不应穿带钉鞋和易产生静电衣物，不得带烟火及其他引火物，严禁无关人员进入库区，严禁在库区内吸烟动火，禁止在库房内住宿和进行其他与爆破器材管理无关的活动。
第三十四条 发现爆破器材丢失、被盗，应立即向一分部主管领导、局项目部和公安部门报告。
第三十五条 对于变质和过期失效的爆破器材，应认真清点登记，由一分部提出报废申请，连同报废清单、实施方案报当地公安机关批准后方可实施，并报局项目部备案。不得随意丢弃或掩埋。
销毁工作应在批准地点进行。销毁时，应有局项目部和公安机关等有关部门人员在场监督，并按规定作好现场销毁记录。
第三十六条 积压的爆破器材必须按原供应渠道退回供应单位，或经指挥部同意、所在地县级以上公安局批准，进行转让或销毁。严禁任何单位和个人擅自转让、倒卖、私存、以物易物。
第三十七条 不准擅自向外单位提供或代为保管爆破器材。第三十八条 不得违规将爆破器材交与架子队保管，严禁将爆破器材分发给个人保存。
第三十九条 一分部在爆破作业结束后，应及时清库和撤库。撤库后，仓库保管员应将原始台帐资料交一分部物资部门，物资部门负责移交所在地公安机关存档。
第五章 爆破器材的使用
第四十条 一分部必须向所在地县级以上公安局申请领取《爆炸物品使用许可证》后，方可使用爆破器材。
第四十一条 爆破作业人员必须经过专业培训，经所在地县级以上公安局考核合格，发给《爆破员作业证》后，方可上岗作业。爆破员必须没有犯罪前科，身体健康，未患有可能影响安全作业疾病。不合格的不得从事爆破作业。爆破员职责：
1、参加专业培训，考试合格，持《爆破员作业证》上岗；
2、凭一分部审核批准的《爆炸物品领取申请单》，领取当日的爆破器材，并负责将爆破器材安全送到施工现场，负责将施工剩余的爆破器材退回库房；
3、严格按照爆炸物品的安全技术操作规定作业。按图纸实施实施爆破施工；
4、上班前及上班期间不准喝酒；
5、爆破后检查工作面，发现哑炮、残炮和其他不安全因素及时处理或上报；
6、严禁将爆破器材带回工棚、宿舍或随意存放，严禁私藏、私用、赠送他人。
7、一分部对爆破员应进行定期考察，发现不适合继续从事爆破作业时，应停止其从事爆破作业工作，收回《爆破员作业证》。一分部爆破施工完工后，应将《爆破员作业证》交回原发证单位。
第四十二条 一分部必须向每个具有爆破作业的架子队委派一名安全员，对爆破器材的使用进行现场监督。委派安全员应政治可靠、责任心强，熟悉爆破器材和爆破作业，由正式职工担任。安全员职责：
1、熟悉爆破器材名称、性能和安全操作规程、技术规范，并懂得不同种类的爆破器材的特殊要求，安全和处理方法；
2、根据施工现场实际情况负责划定爆破现场危险区，参与制订安全措施，并负责检查落实；
3、跟踪监督爆破器材的使用情况；
4、负责监督爆破员按规定领取爆破器材，陪同爆破员将爆破器材安全押送到施工现场；
5、对爆破现场每次、每炮装药量、起爆数量、哑炮残炮处理情况进行现场记录，并做好当天的工作日记；
6、有权制止无《爆破员作业证》的人员进行爆破工作；
7、对每一支雷管，每一筒炸药及其他爆破器材是否用于施工进行监督，监督爆破员将剩余爆破器材交回库，并在当天《爆炸物品领取申请单》和《使用情况回执单》上签字；
8、严格执行爆破规程、管理制度，提高警惕，履行职责，发现违章行为或不安全隐患，应当场指出，监督立即改正。对确实无法当场改正的安全隐患，应采取临时防范措施，确保安全，并及时向局项目部主管领导报告，提出整改意见；
9、如发现安全员不履行职责或因失职造成爆破器材丢失、被盗、引发事故的将视情节追究责任。
第四十三条 安全员必须全天候跟踪监督爆破施工的全过程，并做好有关记录。对违反规章制度行为进行纠正，对不服从管理或情节严重的行为，应及时向一分部爆炸物品主管领导汇报，由一分部对违反者或违反者的负责人进行处理。
第四十四条 一分部经理应与安全员、库管员、看守员和具有爆破作业的架子队负责人签订职责明确、奖惩分明的责任书，并按期考核兑现。
第四十五条 一分部爆炸物品主管领导应掌握爆破施工进度，熟知安全员、库管员、看守员和具有爆破作业的架子队负责人的基本情况，加强对爆破器材安全管理情况的经常检查，及时纠正违规行为和处理出现的问题。第四十六条 架子队施工需使用爆破器材时，必须在施工前向一分部提出申请，由架子队施工负责人填写《爆炸物品领取申请单》，架子队负责人签字，报一分部爆炸物品主管领导审核批准。未经一分部主管领导批准，库管员不得发放爆破器材。
第四十七条 一分部主管领导批准时，该爆破工点的安全员必须在场，安全员必须知道该爆破施工点领取爆破器材的名称、规格、批号、数量以及有多少个炮眼，每个炮眼装药量等施工情况，并将上述情况记入当天的工作日记。
第四十八条 架子队必须在爆破员中明确有权领料人，并报告一分部主管领导和告知安全员、库管员。非有权领料人领料，库管员不得向其发放爆破器材。
领取爆破器材时，架子队必须派2名以上爆破员，持局项目部审核批准的《爆炸物品领取申请单》，在安全员的监督下前往仓库领料。
第四十九条 未设爆破器材仓库，由地方民爆公司送货上门，或购进爆破器材存入地方民爆仓库，以及采取其他合法形式储存爆破器材的一分部，必须指定一名物资管理人员为爆破器材账目管理员（以下简称“账目管理员”），行使库管员的职责，管理账目，验收或发放爆破器材。
第五十条 由地方民爆公司送货上门的一分部，账目管理员应在当地派出所的指导下，选择安全地点收发爆破器材。购进爆破器材存入地方民爆仓库以及采取其他合法形式储存爆破器材的，也必须由账目管理员统一收发爆破器材。
第五十一条 爆破员领取爆破器材后，应由一人以上携带炸药或导火索，另一人携带雷管，严禁炸药、导火索、雷管由一人携带。行走时前后应保持一定的距离，中途不得顺道或绕道办理其他事务，在安全员的监督下，选择安全线路将爆破器材送往施暴工点，应尽可能远离建筑设施和人员稠密的地方。
第五十二条 到达施工点后爆破器材应放在安全地点，由监督员和施工点技术人员共同看管。爆破员清理完炮眼后，应根据炮眼的装药量，提取爆破器材。提取时必须向监督员汇报提取爆破器材的数量和批号，安全员核实后，应将提取情况记入当天的工作日记。
第五十三条 爆破前应对爆区周围的自然条件和环境状况进行调查，了解危及安全的因素，采取必要的安全防范措施。爆破作业现场有下列情形之一时，不应进行爆破作业：岩体有冒顶或边坡滑落危险；作业通道不安全或堵塞；支护规格不符合支护方案的规定或工作面支护损坏；距工作面20m以内的风流中瓦斯含量达到或超过1％或有瓦斯突出征兆；危险区边界未设警戒。
第五十四条 严禁装药与钻孔平行作业。填塞作业应避免夹扁、挤压和拉扯导爆管、导爆索，并应保护雷管引出线。
第五十五条 爆破作业必须由专人统一指挥。爆破前爆破现场必须清理，设立禁区，禁区四周应设立明显的警示标志，爆破时所有人员必须撤离到安全区以外，设立岗哨，封锁交通。
第五十六条 点火前，安全员应与施工点技术人员、爆破员检查清点炮眼的数目、位置，确定点火人员点火后的疏散路线，准备点火工具。电雷管在装炮前，一定要断开电源，指定专人看守电闸门，并必须等待电线完全接妥，现场人员全部撤离到安全地带后，才能通电点爆。
第五十七条 爆破完毕后（以最后一响爆破声为基准），不到15分钟以上，不准进入爆破现场。进入现场首先要检查有无哑炮、有无残余炸药及雷管以及有无松动岩快、支护有无变形或开裂等其他险情，对于哑炮、残余炸药及雷管必须由爆破员按既定方案处理；对于其他险情应及时报告或处理。处理前应采取相应的安全措施，无关人员不得接近。安全员必须将哑炮处理结果、剩余爆破器材记入当天的工作日记中。
第五十八条 施工爆破作业结束，安全员、爆破员应对现场进行认真的清理。爆破员填写《使用情况回执单》，安全员确认无误后，应在《使用回执单》上签字。安全员、爆破员将《使用情况回执单》，以及可能剩余爆破器材当天交回库房，库管员验收后签字，并将《使用情况回执单》与当日《爆炸物品领取申请单》保存备查。
严禁将爆破器材带回工棚、宿舍或随意存放。严禁私藏、私用、赠送他人。
第六章 爆炸物品安全管理检查与考核
第五十九条 一分部应每半月进行一次现场爆炸物品安全工作监督检查，由主管领导带队，对发现的问题和隐患及时下达整改通知和处罚处理，督促立即整改，消除隐患。
第六十条 一分部应建立分部每半月、架子队每周、班组每日检查制度，分别由主管领导、架子队队长带队，班组由工班长（库管员）负责、安全员监督，对爆破器材安全管理、爆破施工安全作业进行专项检查，整改危险隐患，杜绝事故苗头。
第六十一条 加大爆炸物品安全工作检查指导力度，一分部常务副经理每月巡查应不少于1次。
第六十二条 检查现场应设上级检查指导登记簿，每次检查时检查人应及时填写检查人姓名、检查人职务、检查时间、发现问题、整改意见及要求，被检查人应予签认。
第六十三条 一分部根据各期检查情况，每年进行一次考核，对在爆炸物品管理工作上，符合下列情况之一的单位和个人进行表彰与奖励。
1、认真执行国家有关爆炸物品管理法规和本办法，主动加强人防、物防、技防措施，没有发生爆破器材爆炸、丢失、领错、错发等事故和违反本办法的行为，在爆炸物品管理工作上取得显著成绩的；
2、勇于同违法犯罪分子作斗争，有效地防止爆破器材被盗、被抢、爆炸等人为破坏的；
3、积极参加水灾、火灾等自然灾害抢险工作，为保护爆破器材、人民生命和财产安全作出贡献的；
4、检举、揭发重大违反爆炸物品管理行为，避免、防止事故发生的；
5、抓获危害爆炸物品安全的犯罪分子或协助公安机关侦破爆炸物品案件事迹突出的；
6、在爆炸物品管理工作上指挥部认为需要表彰和奖励的其他突出事迹。
第六十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，一分部将对责任人处警告或扣除50元安全违约金；对该作业班组进行扣除1000元及以上、1万元以下安全违约金的处理。
1、未经批准，私设爆破器材库或临时存放点，经指出不按期改正的；
2、库房使用单门、明锁、无报警器等，设施不符合安全规定，经指出不按期改正的；
3、库房内存放性质相抵触的爆破器材、超量超高储存等违反存货规定，经指出不按期改正的；
4、在仓库警戒区内吸烟、使用明火的；
5、不按要求设置看守员或看守员擅离岗位造成爆破器材等丢失、被盗数量不大的；
6、私拿、私用、私藏、赠送、转借、转卖爆破器材数量不大且未造成严重后果的；
7、非法将爆破器材承包给个人或外部组织，或违反本办法规定将爆破器材交给架子队或个人保管；
8、拒绝相关部门监督检查，无理取闹的；
9、违反规定，滥发、滥用爆破器材的；
10、收存、发放没有按规定进行登记、签字，库房管理帐目不清楚，手续不齐备，帐物不相符的；
11、被公安机关相应处罚或被建设单位白黄色等级整改通知书处罚的；
12、其他较为严重违反本办法规定的行为，一分部认为需要处罚的。
第六十五条 违反本办法的规定，具有下列行为之一的，对责任人将要求进行撤换，并对该架子队或作业班组处1万元及以上、5万元以下罚款。
1、爆炸物品管理混乱，存在重大隐患，经相关部门多次指出，限期整改，但拒不改正的；
2、发生爆炸、被盗、丢失、火灾等事故，危害严重，造成不良影响的；
3、发生较大数量的爆炸物品被盗、丢失，隐瞒不报或弄虚作假的；
4、对检举、揭发违反爆炸物品管理行为的人员进行打击报复的；
5、被公安机关相应处罚或被建设单位红色等级整改通知书处罚的行为；
6、其他严重违反本办法的规定，指挥部认为需要处罚的行为。第六十六条 因主管领导或责任人失职、渎职，导致爆炸物品被盗、丢失或酿成治安灾害事故，造成严重后果的，依法承担刑事责任。
第六十七条 对爆炸物品管理先进单位和个人的奖励由一分部按表彰文件负责支出。对违反爆炸物品管理单位和个人的罚款从一分部计价款中扣除，收取的罚款列入一分部财务安全措施费专帐。收到局项目部处罚通知，一分部负责按处罚通知收缴个人的罚款，列入本级财务安全措施费专帐。
第七章 附则
第六十八条 工程范围内火工品的使用管理如果委托有资质的单位进行分包时，应向所在地公安机关进行报备，各分部应严格按照本办法对分包单位进行管理。
第六十九条 一分部应依据本办法，结合爆破器材使用实际，制定实施细则，并报局项目部备案。
第五篇：火工品管理制度
火工品管理制度
第一条 为进一步规范火工品计划编制、采购、验收、入库、保管、出库、领用、运输配送、入井、使用、看管、退库、销毁、台帐建立等业务程序，强化火工品安全管理，消除安全隐患，预防爆炸事故的发生，保障煤炭生产和人民生命财产的安全，使之制度化、规范化、明确责任，堵塞漏洞，完善监督制约机制，依照《中华人民共和国安全生产法》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《煤矿安全规程》、《爆破安全规程》等有关法律、法规与规定，特制定本办法。
成立青龙寺煤矿火工品管理领导小组： 组 长：冯 繁
副组长：李 璞 李慧平陈二斌 卢文忠 杨 钒 成 员： 许 飞 刘 勇 刘文华 苏 雄 王宇康 各使用单位项目负责人。
办公室设在矿建组，负责火工品日常管理工作。第二条 相关单位职责划分
（一）施工单位：各施工单位是火工品使用的第一责任主体，全面负责爆破作业的安全工作，是火工品领用、临时储存、使用、退库的主要执行单位。
（二）民爆公司：负责火工品的购买、验收、运输、保管、发放、使用、退入库等业务及以上环节的安全管理。
（三）监理公司：是火工品领用、临时储存、使用、退库等业务的主要监督管理部门。
（四）筹建处：
1、生产技术办：负责火工品日常管理工作，负责制定火工品管理相关制度；负责领用计划审批、使用数量统计，收集好各种记录、台帐；根据各单位作业规程或施工技术措施审核日常《火工品领用单》；组织火工品专项检查；负责按筹建处相关管理制度检查火工品的现场使用。
2、安监科：负责按筹建处相关管理制度检查火工品的现场使用，负责隐患排查及督办工作；依照《煤矿安全规程》、公司及筹建处相关管理制度监督火工品使用的全过程管理，督促各相关部门及使用单位及时整改存在问题。
3、筹建处领导及其他管理人员：按相关管理制度随时监督检查各单位火工品的使用管理情况。
第三条 火工品供应
（一）各施工单位所使用的火工品由民爆公司统一供应，严禁自行外购。
（二）火工品使用单位必须在每月25日前向筹建处生产技术办提报下月使用计划，由生产技术办审核汇总。
（三）火工品使用单位要根据当班作业计划，提报火工品领用申请，不得超计划领用。生产办在审批时要严格把关，当班未用完的火工品，需及时退回民爆公司，并作好记录。
（四）使用单位专职放炮员持有筹建处相关部门审批后的《火工品领用单》方可到民爆公司按计划数量领用火工品。领用完毕后，使用单位必须将《火工品领用单》第三联返回到生产办备查。未按要求返回领用单据的单位，次日不予审批发放火工品，并对责任单位作出相应处罚。
第四条 火工品使用
各火工品使用单位，必须严格执行国家《民爆器材管理办法》、《煤矿安全规程》及本办法，并制定相应的管理制度。
（一）装卸和运输火工品，严禁吸烟和携带发火物品。
（二）运输和押运火工品人员，必须经过专业培训合格，否则不得运输和押运。
（三）运输车辆必须按指定路线行驶，不准在人多的地方和交叉路口随意停留。夜间运输时，车辆前后应有标志“危险”信号灯。在公路上运输火工品时，车辆必须限速行驶，与前后车辆应保持避免引起殉爆的距离。经过人烟稠密的城镇必须事先通知当地公安机关，按公安机关指定的路线和时间通行。
（四）装卸火工品，应尽量在白天进行，要有专人负责组织和指导操作，装卸人员必须懂得装卸火工品的常识。装卸时要严禁摩擦、撞击、抛掷、拖拽。炸药和雷管不准在同一地点同时装卸，装卸现场要设警戒岗哨，禁止无关人员进入。
（五）运输火工品的车辆在途中停歇时,要远离建筑设施和人员稠密的地方，并有专人看管，严禁在火工品附近吸烟和用火。
（六）运输火工品时，必须按有关规定装车，装车高度不得超过车箱边沿，运输雷管和硝化甘油类炸药时，装载高度不得超过两层，车箱与火工品箱之间必须铺软垫，防止散落。
（七）运输火工品时，必须遵守下列规定：
1、运输爆破材料的车辆应使用专用车辆，专用车辆必须保持状态完好，车箱底部铺设胶皮，顶部备有篷布，车辆上装设防静电装置和灭火器，车辆的排气管应符合安全规定。
2、遇有雷雨天停车时，车辆应停在距建筑物，高压线不少于200m的空旷地方。
3、运输炸药时装载质量不得超过车辆核定载重量。
4、原则上雷管、炸药不得在同一车内混装运输。如确需同时运输，雷管必须装在专用箱内，且每次不得多于200发雷管。
5、时速要求：白天运输时速不应超过30km/h，雨雪、夜间、雾天，速度不得超过20km/h。两车同时行驶时，在平坦路上2车相距不应少于50m，下坡时不应少于300m。
（八）火工品的入井运输
1、电雷管和炸药必须分开运送，电雷管必须由爆破工亲自运送，炸药由爆破工或在爆破工监护下由其他人员专车运送，在交接班、人员上下井的时间内严禁运送火工品。井口检身工必须对入井的火工品进行严格检查，并详细登记。
2、火工品在搬运时必须装在耐压和抗冲撞、防震、防静电的非金属容器内。电雷管和火药严禁装在同一容器内。严禁将火工品装在衣袋内。领到火工品后，应直接送到工作地点，严禁中途逗留。
（九）各火工品使用单位要建立区队、班组火工品领用、使用台帐，字迹清楚工整，数量准确无误，不得涂改。雷管编号要落实到每个放炮员身上，每天调度会前向生产技术办提报一份前一天使用记录。领用台帐、使用记录与井口入井记录数量必须相符，做到账、卡、物一致统一，经检查不相符时，立即报当地公安机关。
（十）各使用单位在每班后剩余的火工品，必须装在专用箱内移交回民爆公司，必须有详细的交接记录，该项工作由当班班长和放炮员负责落实。井下再不进行爆破作业时不得存放任何火工品。
（十一）无火工品使用资质的单位需要使用火工品时，向调度室申请，由调度室安排有资质的单位施工。施工完毕后申请单位现场负责人要给施工单位出具火工品消耗数量证明，作为结算依据。同时，施工单位负责人要根据证明同放炮员核对火工品收发数量，并要有详细记录（包括雷管编号），记录一式两份，经双方签字后，施工单位保存一份，一份交生产办备查。此项工作由申请单位和施工单位负责人落实。如消耗数量与发放数量不相符，施工单位负责人必须追踪火工品去向，必要时报公安机关追查。
（十二）使用单位发现失效的雷管、炸药要认真收回、清理、登记造册，并立即退还民爆公司，由民爆公司对其进行销毁。
第五条 处罚办法
（一）对于私自外购火工品的单位，每发现一次罚款50000元，对筹建处造成不良影响的，筹建处以书面形式上报公司要求清退该施工单位。
（二）如有记录填写不清、漏填、帐物不符，不按要求上报使用情况的，发现一次处罚责任单位5000元。
（三）不严格执行火工品领用手续、不建立帐目，发现一次处罚责任单位5000元。
（四）放炮员不用专用箱领取火工品，发现一次处罚责任单位5000元。
（五）施工单位在作业现场不按要求存放火工品，发现一次处罚5000元，对相关单位安全第一责任者实行连带处罚。
（六）火工品领用审批单批准量要与现场每班实际使用量吻合，发现炸药、雷管存放量大于两班需要量时，处以责任单位10000--20000元罚款。
（七）各使用单位当班剩余的火工品，必须装在专用箱内及时退回，否则，发现一次处罚雷管1000元/发、炸药1000元/卷。
（八）发现火工品丢失的立即报告筹建处，同时报当地公安机关协助调查处理，发生此类事故的单位，处以50000元罚款，并按照公安机关相关规定追查有关单位和责任人的责任。
（九）严禁未爆雷管进入主运系统，发现进入按照10000元/枚进行处罚。
（十）火工品的运送车辆除放炮员押运外，其余人员严禁乘坐；炸药、雷管必须分别装在专用箱内并上锁；爆破材料严禁装在驾驶室内；运送车在井下运行速度不得超过20km/h，不得在交接班人员高峰期运送，也不得在中途停留，且车辆前后有易燃、易爆警示标志，并且有明显的警示灯，同时运送火工品的车辆箱底必须铺设绝缘层，否则，每项罚责任单位1000-10000元。
（十一）禁止在炸药和雷管箱上面坐人或码放材料，否则，罚责任单位1000-5000元。
（十二）火工品箱必须存放在顶板完好，支护完整，避开机械、电器设备的地点，并设置栅栏，临时存放地点不允许有电器设备及电缆等其它物件，必须放在放炮警戒线以外的安全地点并标识清楚，否则每项罚款1000-5000元。
（十三）炸药和雷管箱在施工期间必须由专人负责24小时看管，看管期间人员绝不能离开，严防炸药和雷管丢失，无人员看管，不得存放火工品。各使用单位在使用地点必须有详细的交接班记录，箱内必须设置台帐，否则，罚责任单位2000-10000元
（十四）发现私自将雷管、炸药带在身上或带出井口，罚责任单位20000-50000元，并责令清退该人员，情节严重的要移交司法机关，追究刑事责任；
（十五）违章放明炮、糊炮、连珠炮者，罚责任单位2000-5000元。
（十六）炮眼封堵不合要求，用煤块等其他材料者，罚放炮员和当班班长各200元，单位2000元。
（十七）炮放员不随身携带放炮器钥匙，不严格执行三人联锁放炮制度，罚放炮员和班长各200元，罚单位2000-5000元。
（十八）放炮时不设警戒，或安全距离小于规程规定，罚当班班长和跟班队干各200元，罚单位1000——10000元。
（十九）不按规定处理瞎炮、对未放完的炮不按规定向下班交接，罚班长、放炮员各200元，罚单位3000-10000元。
（二十）装药不使用木质炮棍，放炮前不将放炮母线的两个头扭结成短路的罚责任者200元，罚单位2000-5000元。
第六条 本规定未尽事宜执行《中华人民共和国安全生产法》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《煤矿安全规程》、《爆破安全规程》等相关规定。
第七条 本规定解释权归青龙寺煤矿火工品管理小组负责。第八条 本规定自下发之日起实施。
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