镇沅县补麻河堤工程防汛预案

第一篇：镇沅县补麻河堤工程防汛预案

镇沅县补麻河堤工程防汛预案

为明确责任，加强领导，确保补麻河堤工程建设期间安全渡汛，特制定本预案。一旦洪水到来，做到“快速反应、果断处置、正确指挥、科学调度”。根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》等有关法律法规和上级防汛部门的文件精神和要求，为防御突发性洪水和超标准洪水灾害，防止和减轻洪涝灾害、确保工程防洪渡汛安全。现结合工程建设现状和导流排洪建筑物的排洪能力，编制补麻河堤工程防洪渡汛预案。

一、工程简介

（一）工程名称及位置

工程名称：补麻河堤工程

工程位置：镇沅县恩乐镇补麻河

（二）阶段工程形象面貌及主要技术经济指标

补麻河堤位于镇沅县城西北部，主要任务是保护两岸农田地、居民和城防。保护人口21971人，保护面积1357亩。河堤全长1.89km，河堤高4.0 m，河堤顶宽4.5m，堤顶设计成绿化带，沿河设6座休闲亭，建成后，河堤与河流一起形成城市的绿色长廊，使之成为县城居民休闲活动场所。

二、防汛标准，编制渡汛方案

河堤以上径流面积151km2，考虑补麻河上游已建成的小

（一）型湾河水库和开工建设的中型五一水库对下游的调节作用后，计算得5年一遇设计洪峰流量130.1m3/s ；10年一遇校核洪峰流量172.1m3/s；20年一遇设计洪峰流量213.7m3/s ；50年一遇校核洪峰流量271.1m3/s。

根据《防洪标准》（GB50201-94）、《水利水电枢纽工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）、《水工建筑物抗震设计规范》（DL5073-2000）、《城市防洪工程设计规范》（CJJ50-92）、《堤防工程设计规范》（GB50286-98）规定，补麻河堤属于四等小

（一）型工程，主要建筑物级别为4级，次要建筑物和临时建筑物级别为5级。设计洪水标准为20年一遇（P=5%）, 校核洪水标准为50年一遇（P=2%）。为保证河堤安全渡汛，目前必须加快第一标段的回填施工进度，确保回填到设计洪水位高程1081.3米，力争5月中旬雨季到来之前完成第一标段回填任务。同时做好防洪渡汛宣传工作，做好防洪渡汛计划和准备，备足安全渡汛工程设施、器材、设备和人员。具体渡汛方案如下：

1、正常洪水标准渡汛方案：以原河道过流的方式进行。防洪领导小组督促施工方定期检查和清理原河道，确保原河道通畅，保证原河道随时能满足最大过流量。

2、超标准洪水渡汛方案：采取在0＋080桩号处筑围堰，以原河道排洪的方式进行。这样确保新河堤万无一失，安全渡汛。

三、渡汛保证措施

(一)健全完善领导组织机构

补麻河堤工程领导小组，制定补麻河堤工程防洪渡汛方案和工程抢险措施，部署工程防洪渡汛工作，组织防汛安全检查，主持防汛会议。根据汛情和抗御洪水实际，明确抢护救护方案，调动人力、物力有效地投入抗洪抢险工作。

1、成立补麻河堤工程防洪渡汛领导小组 组 长：陈相勇 工程项目法人 副组长：陶承明 工程技术负责 向 昆 工程监理

成 员： 彭杏甫 项目经理 邵家福 工程管理

防汛办公室设在水务局工程管理股，陶承明兼防汛办主任，成员为彭杏甫、邵家福。

2、工程防汛领导小组职能职责

补麻河堤工程防汛领导小组，在县防汛指挥部领导下，在县防汛办指导下全面负责补麻河堤工程防洪渡汛工作。在防汛期间，工程防汛领导小组将积极与县防汛指挥部各成员单位和恩乐镇党委政府密切联系、紧密配合，依靠县、乡党委政府和各参建单位确保工程安全渡汛。

（二）、参建各单位职责

1、工程领导小组

（1）贯彻执行国务院和上级防汛部门下达的工作部署和指令；

（2）负责贯彻执行方案及其它有关防汛工作条例、办法并监督实施；

（3）负责工程项目防汛复检及验收；

（4）掌握工程项目渡汛情况，统一指挥工程抢险救灾；

2、工程监理单位

（1）根据设计确定的工程施工总进度、渡汛方案等技术资料，编制工程项目的“年度防汛措施计 划”，报工程领导小组审批后组织实施；

（2）统筹承建单位的防汛工作，负责划分承建单位施工现场、生活区的防汛界限，明确各方防汛责任，并监督检查实施情况；（3）保证防汛物资的供应和动力、通讯、交通、供水、排水、消防等设施在汛期的正常运行；

（4）负责组织工程项目汛前自检，督促承建单位按防汛措施计划的要求，完成所承担的防汛任务，并通过复检合格验收；

（5）制订防御超标准洪水和其它可预见险情的应急措施，并做好组织、物资等方面准备工作；

（6）在原定渡汛方案、标准不能正常执行的情况下，应会同设计单位提出修改方案，保管里批准后执行，并由管理局报水务局备案。

3、工程设计单位

（1）提供工程项目在各施工阶段不同建筑的防汛标准，编制防汛方案，制订工程形象进度及质量要求；

（2）编制施工期雨情、水情、测报站网及报汛通讯方式规划：检验、修正泄水曲线和调洪计算等‘结合永久通讯方案，提出施工期对外通讯设计；

（3）按时交付设计图纸，即使解决渡讯中出现的设计方面问题，满足防汛需要。会同施工单位制订超标准洪水的防御措施；（4）确定专人参加工程项目防汛领导小组，并完成指挥部交办的防汛任务。

4、工程承建单位

（1）负责完成工程防汛领导小组交办的防汛任务，确保所负责范围内施工现场和生活区的工程设施、器材、设备和人身的安全；（2）服从工程领导小组指挥，顾全大局，发挥团结协作精神，为确保工程安全渡讯创造条件，积极参加抢险工程；

（3）在非常情况下，应主动采取应急措施，避免或减轻由于突发性险情可能造成的危害和损失。

（三）、防汛安全检查措施

1、防汛检查的目的是督促个有关部门按工程项目年度防汛措施计划的要求，完成各项防汛工作；

2、防汛检查的主要内容和要求

（1）防汛组织机构健全，指挥调度灵活；（2）工程形象进度、工程质量符合要求；（3）拦、泄洪的水工建筑物安全可靠；

（4）有关防汛的抢险救灾措施、器材、设备、准备妥善；

（5）动力、交通、供水、排水、消防等设施，状况良好，使用可靠；（6）气象、水情、汛情的观测、预报和监测、警报准确及时；

3、防汛检查分为自检和复检；

（1）自检。由监理单位对工程项目防汛工作完成情况组织检查。自检时间可视工程具体情况自行确定，但必须为复检和处理遗留问题留有充分时间，自检合格，报请管理局进行复检。

（2）复检。由工程领导小组负责进行，复检合格，予以验收。如复检中仍有遗留问题，责令限期处理，合格后，方予验收。

（四）建立和完善报告制度

1、防汛机构报告

（1）工程防汛领导小组成员及下设机构主要负责人，由工程领导小组报县政府指挥部及水务局备案；

（2）防汛领导小组成员及下设办公室负责人（注明防汛负责人），报县政府防汛指挥部及水务局备案。

2、工程项目年度防汛措施计划，由监理单位报工程领导小组审批，抄报水务局。

3、防汛检查报告

（1）自检报告由监理单位报管领导小组；

（2）复检报告由工工程领导小组报县政府防汛指挥部，抄报水务局。

4、汛情报告。一般汛情及工程渡讯情况，监理单位定期报工程领导小组。重大汛情，随时报领导小组，领导小组及时转报县政府防汛指挥部及水务局。

5、灾情报告。出现灾情，监理单位应及时报领导小组，领导小组及时转报县政府防汛指挥部及水务局。灾情之后，监理单位应尽快统计直接经济损失，报领导小组。

6、防汛总结报告（1）工程防汛工作总结，由监理单位报领导小组；

（2）工程防汛工作年度总结，由领导小组报县政府防汛指挥部及水务局，抄报市防汛指挥部。

领导小组统一管理补麻河堤工程范围内的防洪渡讯工作。本工程项目的防汛管理，实行项目法人负责制，总监和项目经理协助管理。防汛工作必须贯彻“以防为主，防重于抢”的方针。防汛工作不仅是安全渡讯，还须做好对其它灾害的防御工作。认真贯彻国务院和国家防汛总指挥部关于防汛工作的指示，服从县政府防汛指挥部的统一指挥，组织完成好防汛救灾抢先任务。做好宣传教育工作，各参建单位和个人都应自觉履行参加防汛抗洪的义务。调度各有关单位协同作战：以防为主，防抢结合，认真做好讯前准备工作及洪水的预警工作； 在现有工程设施条件下，针对可能发生的各类灾害，预先制定防御防案、对策、措施，为实施指挥决策、抢险救灾提供依据。贯彻“安全第一，预防为主、常备不懈、全力抢险”的防汛方针。工程防汛领导小组将针对工程建设现状，确定防守重点和措施——河堤工程。做好巡视查险，密切注视河势或河堤（围堰）动向，发现问题，及时上报。发现险情一边抢护，一边上报，由防汛办制定抢护方案，待防汛领导小组批准，集中力量突击抢护，尽快控制险情。若发现重大、特大险情，将及时报告县防汛指挥部全力抢护。

雨季防汛实行24小时值班制度。工程防汛领导小组办公室在防汛办公室设在水务局工程管理股，防汛期间派人24小时值班，办公室电话：08795812476。

（五）抢险队伍和抢险物资

工程渡汛遇到险情时，由工程防汛领导小组一边组织现场施工队伍和周边群众进行抢护，联系当地党委政府给以支持，一边上报县防汛指挥部，由县防汛指挥部组织防汛成员单位和县防汛抢险队伍，立即赶赴工程现场，并调集防汛储备物资。

机械物资应急准备：挖掘机1台、装载机1台、推土机1台、竹爬2张及绳索、麻袋、塑料布、锄头、刀斧等等相应防洪抢险应急物资在汛前准备到位。

（六）奖惩措施

1、工程防汛领导小组对防汛抢险和水情、气象预报先进集体和个人，给予表彰、奖励，并大力宣传英模事迹。

2、防汛中发生的安全、质量事故，除及时采取补救措施外，还将查明事故原因，对责任者进行教育并给予适当处理。

3、在防汛工作中，因失职而造成重大损失和影响者，视其严重程度，追究经济、行政直至法律责任。对有意妨碍和破坏防汛工作的犯罪活动，将依法严惩。

4、本预案在实施过程中，根据情况的变化进行修正。

镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县补麻河堤工程防汛领导小组

二○○七年五月十一日

第二篇：工程防汛应急预案

济南市盛福片区杨柳路西段道路建设及附属工程防汛应急预案

建设单位：济南市历下区国有资产运营有限公司

监理单位：山东众城建设项目管理有限公司

施工单位：济南易通城市建设集团股份有限公司

2021年4月

一、目的

杨柳路（奥体西路至八涧堡路）道路总长约383.64米，规划红线宽25米，规划为城市次干路。本段杨柳路无现状路，红线范围内主要为拆迁区，本次建设按照规划红线25m新建。工程内容包括道路工程、交通工程、管绒综合工程、排水工程、照明工程等。

为了保证项目生产施工的正常进行，职工生命财产的安全，在事故发生后能迅速有效的控制、处理，最大限度的减少事故对人身伤害的程度或降低可能造成的经济损失。特制定本预案。

二、编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）；

2、《中华人民共和国防洪法》；

3、《中华人民共和国水法》；

4、《中华人民共和国防汛条例》；

5、济南市住房和城乡建设局关于印发《汛期建筑施工安全工作制度》的通知。

三、编制原则

预案坚持“以防为主、常抓不懈；属地管理、分工负责；科学调度、全力抢险”的原则，加强工地河道疏通，巡查，做到防患于未然，尽最大可能减少人民群众的损失。

四、适用条件

发生险情后，或根据预报可能发生较大险情时，指挥部防洪、防汛领导小组和各工区防洪、防汛领导小组立即投入紧急运转，启动防洪防汛应急预案，及时转移险区员工，有条件的抢出物资，并密切监视堤坝险段，随时准备采取堤防培厚、护岸等补救措施，最大程度地避免和减少人员伤亡、财产损失。

雨情分类：

日降雨量：24小时降雨量

1、小雨：指日降雨量小于10毫米或12小时降雨量小于5毫米；

2、中雨：指日降雨量10-24.9毫米或12小时降雨量5-9.9毫米；

3、大雨：指日降雨量25-49.5毫米或12小时降雨量10-29.9毫米；

4、暴雨：指日降雨量50-99.9毫米或12小时降雨量30-69.9毫米；180分钟降雨20毫米为短时暴雨。

5、大暴雨：指日降雨量100-199.9毫米或12小时降雨量70-200毫米；

6、特大暴雨：指日降雨量大于200毫米或12小时降雨量大于200毫米。

五、应急小组及紧急情况联系电话

组 长：白纪博 ***

副组长：房志利 16653148000

成 员：邹慧 ***、高洪欣***、闫凯***、张绪翠***、、张千***、张媛***、候俊岗***。

项目应急领导小组，下设通信，警戒，疏散，应急器材供应，抢险等保障责任人。

（１）通信负责人：邹慧

主要任务：发生事故第一时间通知项目应急领导小组，负责召集小组成员，对外联络，及时向主管部门汇报等。

（２）警戒负责人：张千

主要任务：负责保护事故现场，避免闲杂人员围观、监视事故发展情况等。

（３）疏散负责人：张绪翠

主要任务：组织人员撤离、安排疏散路径、方向，引导救护车、消防车等进入现场等。

（４）应急器材供应负责人：候俊岗

主要任务：负责应急器材的发放、管理及维护工作。

（５）抢险负责人：高洪欣

主要任务；指挥人员抢救伤员或物资等，急救员对伤员进行必要处理，电工负责现场照明、安全用电管理。

职责分工：

1、组长职责：发生事故时，发布和解除应急救援指令；组织指挥应急小组实施现场救援行动；向上级和防汛有关单位通报事故情况；组织事故调查，总结紧急救援经验教训。

2、副组长职责：协助组长实施现场紧急救援的具体指挥工作。并负责伤员的护送和转院工作。

3、应急小组成员职责：服从命令、听从指挥、有条不紊的进行救援抢险工作。

4、应急小组所有成员在救援过程中都要保证通讯畅通，任何成员都有权在事故发生的第一时间向“110、120”等单位联系。

5、防汛物资准备：

六、应急措施

1、及时收集有关汛期的信息，来源可包括电视、电台的天气预报，上级下达的文件及网络等渠道。

2、将收集的信息及时整理由防汛小组组长分析分类。

3、如遇到预警预报或者上级的预告信息，领导小组组长或副组长马上组织小组其他成员和协作施工单位召开会议，布置分工各人员队伍的任务。

4、如有汛情预警，由防汛小组立即组织人员撤离危险地带，并尽可能确保集体财产的安全。

5、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所。各区队对已完成的工程实体采取保护措施进行防护，将损失降到最低点。

6、人员疏散工作应充分考虑被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。

7、加强对易燃易爆物品、有毒有害物品的管理，加强供电、输电、机房等重要设备、场所的防护，保证防洪抗汛顺利进行。

8、加强对广大员工的宣传教育，做好参建员工的思想稳定工作。

9、加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握工程各部位的情况，全力维护员工生命、财产安全。

10、迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止洪水后滋生其他灾害。

11、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近医疗机构进行抢救。

12、加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强本标段内值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

13、险情发生以后，组成监测小组，负责对险情发展进行动态监测并做好记录。监测的内容包括：险情影响的范围，对食物、饮用水、卫生及环境的污染。

14、抗洪排险过程中，应对参与救灾人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业。在救灾过程中，要将员工及群众的人身安全放在首要位置。

15、汛期期间，经常性召开防汛会议，以常备为目的，做到有备无患。

16、遇突发性汛情由防汛应急组长、副组长领导小组成员，按照职责分工实施救援。

17、当汛情得到有效控制，险情得以消除时，由领导小组组长下达终止应急令。当终止应急救援后，现场仍然存在可能的不明隐患时（如可能存在泥石流、山体滑坡、建筑物及救援临时设施有可能倾覆等），现场警戒不予解除，直至经技术部门技术鉴定确认无不明隐患后，告知安全管理部门，由安全管理部门负责人下令解除现场警戒。警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。由办公室组织被疏散人员的回撤和安置。

七、值班制度

（一）值班起止时间

1、汛期值班为每年6 月 1日至9月30日，其中6月20日至8月31日为主汛期。

2、汛期之内实行每天24小时不间断值班。

（二）纪律要求

1、及时准确掌握天气趋势，详细了解并综合分析雨情、水情、工情、灾情。水情雨情收集汇总原则上每天上午8:30时前完成。

2、值班工作人员要忠于职守，不得擅自离岗，不得从事与值班无关的工作。因特殊情况请假需经值班领导、主要领导批准，否则一律不得缺岗或调岗。不得迟到、早退，对缺岗或值班期间擅自离岗的，点名通报批评;对值班人员失职或擅离职守造成事故的，追究其相应责任。

3、值班期间，带班领导与值班长必须保持24小时联系畅通，并能在发生险情时第一时间赶到值班室处理事务。

4、发生较大险情灾情等防汛突发事件时，带班领导、值班长应驻守办公室。

5、值班工作人员遇到重要或紧急情况时，迅速报告，不得擅自处理。

6、值班工作人员应在电话铃响五声以内接听电话，接打电话、收发文件简洁高效。

7、交接班必须在值班室进行，严禁接班迟到、交班早退。

8、未经允许，无关人员不得擅自进入值班室。

(三）、值班职责

1、密切监视实时雨水情、掌握防汛现状和动态，包括水文气象部门预测、暴雨分布和强度、台风强度和移动路径、洪水预报和警报、工程安全监测情况、并做好值班记录。

2、主动了解流域发生的险情、灾情，跟踪了解地方防汛指挥机构、移民防汛主管部门的有关情况，包括险情灾情发生的时间，具体位置、人员伤亡、经济损失、基本情况、成灾原因、抢险救灾部署和险情灾情发展情况等信息，及时向带班领导和防汛办主任报告有关重大事项，并做好值班记录。

3、及时查收和接听各类值班文件、传真、电话或邮件等信息，认真登记，规范整理。文件、传真要及时编号，分类存放；重要文件、邮件要存放在指定目录；重要电话要登记来电时间、单位、双方姓名、通话内容；对收到的重要传真件，先复印一份存档，并及时交给带班领导。

4、重要值班信息要通过电话、短信、微信等方式及时上传下达，做到不漏报、不迟报。对重要险情灾情和突发事件，要做好跟踪和续保。

5、及时处理来文来电交办的应急事务，并及时向带班领导报告。对咨询防汛有关事宜的来电来函要耐心答复处置；不能马上答复的，应做好解释并做好记录。不得占用防汛电话接打与防汛无关的事，以免影响正常防汛信息的传送。

6、遇到重大问题、紧急情况或突发事件时，要立即向值班长、带班领导报告，不得自作主张，擅自越权处理。必要时，联系有关单位做好预测预报、调度方案、后勤保障等工作，做好抢险救灾准备。

7、认真填写值班记录，包括值班人员、气象概况、雨水情、险情灾情、来文来电、巡检情况、领导指示、来文来电、重要事件处理、交接班及其他事项。必要时，负责编写防汛快报或防汛简报。

8、认真做好交接班，确保值班和突发性事件处理的连续性。交班人员应当面向接班人员交待值班时间内发生的主要情况、处理结果和遗留问题，指出关注重点，交代待办事宜，接班人员要跟踪办理。

八、险情报送制度

1、险情报送应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报监理部门、业主部门及相关监督部门。

2、险情报告报告程序。发现有险情后，施工单位应立刻向各监理和业主同时报告险情情况（时间不得超过1小时），不得迟报、谎报、瞒报和漏报。施工单位必须在事险情生后8小时内将书面材料报告监理。监理部在接到事故报告后，立即向业主报告（时间不超过2小时）。

3、报告内容。

（1）建设工程事故中的建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质登记情况，施工单位负责人、工程项目部经理、监理单位有关人员的 姓名及执业资格等情况。

（2）险情或事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况。

（3）险情或事故基本情况，事故简要经过，紧急抢险救援情况，直接经济损失等。

（4）原因的初步分析。

（5）采取的措施情况。

（6）事故报告单位、签发人及报告时间。

九、演练

应急预案的培训由安全与环境管理组织实施。培训时间间隔不应超过3个月。培训对象应包括参与应急救援的指挥人员、救援队伍人员、辅助等相关人员。培训方式采用集中培训。培训地点为项目部会议室。

应急预案的演练主要采用桌面演练，即由项目部组织机构各部门负责人、各部门经理、应急救援辅助及相关人员参加的，按照应急预案要求讨论紧急情况时应采取行动的口头演练活动。主要是锻炼人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。本部分演练由项目安全与环境管理组织，间隔时间不应超过12个月，地点为项目部会议室。

另外，在组织桌面演练的同时，针对应急联络系统的功能进行功能演练（在允许条件下，可对外部救援资源如110、119、120的通讯系统功能一并进行演练），确认通讯系统的准确性、畅通性、及时性是否满足应急的要求，即通讯系统的响应能力的检测。本部分功能演练由项目办公室主任在项目办公室实施。

十、预案的评审与改进

根据应急预案的培训与演练过程记录，应对应急预案的功能和效果进行评审，对在培训或演练过程中反映功能不足或效果不佳的局部或阶段，应进行分析总结，确定需要的人力、物力、财力资源及时间的充分性。根据分析总结的结果对预案功能予以改进。预案的评审与改进由应急领导小组授权安全与环境管理部组织，由应急组织机构各部门负责人、应急救援队伍和其他辅助等相关部门或人员参加。评审与改进的时间为预案培训与演练结束后进行，地点在项目部会议室。

第三篇：工程防汛应急预案

工程防汛应急预案

工程防汛应急预案1

第一条 目的

为进一步增强二期基建抗洪抢险和处置突发汛情的能力，切实做到“思想、组织、措施、物资”四个落实和“人员、措施、工作”三个到位，确保基建安全渡汛，特制定本防汛预案：

第二条 适用范围

本预案适用于xx电厂二期扩建项目工程基建抗洪抢险工作。

第三条 应急准备

1.成立xx电厂二期工程项目基建事故处理指挥部

2.各施工单位要成立抗洪抢险突击队和制定防洪预案。发生险情后，基建事故处理指挥部成员要率先赶赴抢险现场，迅速调集各抗洪抢险突击队及其它抢险人员，进入险情地段实施抗洪抢险。各抢险突击队要坚决服从命令、听从指挥，全力以赴确保基建设备、人员安全。

3.进入汛期前，各施工单位负责对防洪设施的全面检查，负责防洪器材、物资的准备工作。安全监督办公室对各有关部门防汛检查情况汇总，监督清理障碍，确保排水设施畅通。

4.各施工单位要经常检查、试转排水设备，确保应急状态下随时启动。

5.进入汛期后，各施工单位要把防洪作为工作的主要内容之一；巡逻人员要24小时掌握防洪险情，发现问题后要立即向应急处理办公室报告。

6.各施工单位应组织职工学习本预案，明确组织分工及各项要求。在进入汛期前组织一次抗洪演习。

第四条 应急响应

1.险情发生后，基建应急处理指挥部人员应立即通知防洪队员参加抢险工作。

2.各施工单位负责人及防洪队员在接到通知后应在10分钟内赶赴结集地点，按照组织分工立即行动。

3.防洪队员开启防洪泵排水，防洪队员迅速将现场的所有下水盖板掀起便于泻洪，并利用防洪沙袋垒墙堵水。阻止洪水向厂房倒灌。

4.当洪水过大，固定排水泵不能满足要求时，应立即加装临时排水泵，确保顺利泄洪。

5.防洪队员要发扬高度的主人翁责任感，坚决服从命令，听从指挥，全力以赴保护国家财产和人民生命财产安全。

6.各抗洪抢险突击队要以大局为重，互相配合，认真组织，坚决完成上级赋予的各项防洪抢险任务。

第五条 后勤保障

1.各施工单位必须准备足够的防洪器材、物资并应做到专人管理，建立台帐、以及领用、发放记录，任何人不得以任何借口用以防汛以外用途，否则将给予每人次500元及以上经济处罚。

2.车辆、生活、医疗保障由各施工单位负责。

3.在组织所属人员做好抗洪抢险的同时，注意督促执勤人员坚守岗位，加强巡逻检查，严防不法人员乘机破坏，确保治安稳定。

第六条 防洪抗灾应急机构及联系电话

第七条 附则

1.本预案由安委会办公室归口管理。

2.本预案由安委会办公室负责解释。

3.违反本预案的规定，不落实责任，不履行义务，造成事故扩大者，按规定考核。

4.本预案自20xx年5月1日起施行。

工程防汛应急预案2

配套工程防汛应急预案

为贯彻落实国家有关防洪的法律法规和上级对防汛抢险工作的指示精神，强化防汛工作，防治洪水，防御、减轻洪涝灾害的危害性，维护工程项目从业人员的生命财产安全，保障工程建设的顺利进行，根据《中华人民共和国防洪法》防洪工作实行“全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益”的原则。制定本预案

一、编制目的：

当洪汛到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场，及时控制和消除施工过程中洪涝灾害的发生，保障施工人员的安全，避免或最大程度的降低施工设备、物资及在建、既有工程的损害。

二、指导思想：

坚决执行国家有关防洪抢险的法令法规，坚持“以防为主、防抢结合”的防汛方针，确保整个施工期安全渡汛。抢险时实行统一指挥，统一调动，实施责任区段划分，顾全大局，团结协作，形成项目全员防洪防汛的局面。

三、工作目标：

强化汛期防护，消除或降低洪汛灾害事故，防止队在建工程和既有房屋的危害，确保汛期安全施工以及行车设备安全。

四、实施原则

1、防洪防汛高于一切;

2、抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救;

3、最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失;

4、局部服从全局，下级服从上级;

5、严格管理，分级负责，密切配合

五、应急组织机构及职责

1、组织机构：

(1)、项目部防洪防汛应急救援领导小组

组 长：XXX

副组长：XXXX、XXXX

组 员：XXX、XXX、XXX、XXXX、XXX

值班电话：XXXXXXX

(2)、防洪防汛应急救援领导小组下设办公室。

主 任：XXXX

值班电话：XXXXXXXXX

2、防洪料具：

水泥： 1吨 砂子：5方 油毡：1卷 塑料布：1卷

潜水泵：1台 铁锹：6把 洋镐：3把 草袋子：50个

3、现场应急小组主要职责：

(1)组 长：制定应急处理预案，负责事故的决策和全面指挥，及时落实应急处理指挥部及上级有关领导的指示精神，调动各班组的救援人员、设备、物资等资源。

(2)副组长：接报险情迅速启动应急预案，协助组长工作，负责指挥协调水毁现场的具体指挥，组织相关人员及时赶到事故现场，组织指挥抢险救援工作。

(3)办公室：确保与公司防洪领导小组以及外部联系畅通、内外信息反馈迅速;保持通讯设施和设备处于良好状态。负责应急过程的记录与整理及对外联络。

(4)成立现场通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理组、原因调查组等险情水毁应急处理工作办事机构，明确责任人、联络人。

(5)险情事故发生后，核实现场人员伤亡和损失情况，及时向公司及当地政府相关部门、向应急指挥部汇报抢险救援工作及险情水毁应急处理的进展情况。

(6)对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。险情水毁抢修完成24小时内，形成完整的书面材料报应急指挥部。

(7)水文气象组每天密切关注气象局预报的天气及沿线河流的水文情况，结合本地的实际情况，及时汇报。

(8)通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级部门报告。

(9)应急抢险组工作人员要配备抢险装备，在汛期要确保保持随时待命状态，各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦汛情到来，确保人员、设备及时到位，本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员。 最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。

(10)物质保障组工作人员应当根据应急救援处理工作需要，负责抢险防汛物资的保管、发放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索、沙石等抢险用品及绷带、担架等医护用品;预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置。

六、险情水毁应急与救援

1、当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后，项目部应急领导小组按照应急处理险情水毁的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。

2、险情水毁发生后，现场应急小组组长应当立即到现场组织救援工作。

3、到达现场后，各险情水毁应急救援处理工作组在现场应急小组的统一领导下，按照各自职能立即开展工作。

七、险情水毁报告

险情水毁报告应包括以下内容：

1、发生险情水毁的时间、地点和项目部。

2、发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济损失的初步估计;

3、险情水毁原因、性质和初步判断;

4、险情水毁抢修情况和采取的措施;

5、需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜;

6、险情水毁报告单位、签发人和报告时间。

八、防洪防汛重点检查监控内容

现场应急小组要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。安排专人分工负责，对现场的临建设施、基坑设施、施工用电等项目进行重点检查和监控。

1、临建设施

临建设施包括：职工驻地、办公用房、加工场地、库房等。

监控人的责任：全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形、沉降等现象，及时采取加固、翻修，达不到要求的必须拆除重建;暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查;随时观察风雨对临建设施的影响、损害情况，及其基坑、脚手架、起重设备等可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。

2、基坑设施：

基坑设施包括：基坑临边防护工程、基础施工、土石方开挖以及光电缆等地下埋设物。

监控人的责任：随时观察基坑边坡有无出现裂缝、滚石、坍塌等现象，基坑支护有无变型，基坑临边毗临建筑物、结构物的变化情况;对毗邻站台、暖沟、临建设施的基坑设施要重点检查监护;如若出现重大安全隐患立即对危险区域进行封闭，撤离人员停止施工，设置安全警示标志，派专人值班，严禁无关人员接近危险区域，并立即上报;汛期过后对基坑设施进行全面检查，无安全隐患后，方可施工;

3、临时用电;临时用电包括：施工用电、生活用电等;监控人的责任：全面检查施工现场的各类临时用电设施;

九、应急预案实施终止后的恢复工作

对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计;对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出;

十、具体应急实施措施

1、将不宜在雨期施工的工程提早或延后安排，对必须;

2、做好施工现场的排水;排全隐患后，方可施工。

3、临时用电

临时用电包括：施工用电、生活用电等。

监控人的责任：全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行“三相五线制”，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好;暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。汛情过后，对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送电施工。

十一、应急预案实施终止后的恢复工作

对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。

对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。

十二、具体应急实施措施

1、将不宜在雨期施工的工程提早或延后安排，对必须在雨期施工的工程制定有效的措施。晴天抓紧室外作业，雨天安排室内工作。注意天气预报，作好防洪防汛准备。遇到大雨、大雾、雷击和6级以上大风恶劣天气，应当停止进行露天高处、起重吊装等作业。暑期作业应当调整作息时间，从事高温作业的场所应当采取通风和降温措施。

2、做好施工现场的排水

(1) 根据施工总平面图、排水总平面图，利用自然地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟，确保施工工地排水畅通。

(2) 应严格按防汛要求，设置连续、畅通的排水设施和其他应急设施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河沟;

(3) 若施工现场临近高地，应在高地的边缘(现场的上侧)挖好截水沟，防

止洪水冲入现场;

(4) 雨期应设专人负责，及时疏浚排水系统，确保施工现场排水畅通。

(5) 土石方挖填作业区，杜绝出现明显的凹凸现象，并始终保持一定的泄水坡度，不允许有积水，雨后如出现积水的区段，尤其是正在作业的施工面应及时排放。切忌挖填区土石方被雨水浸泡，在施工区及施工区域边沿结合周边的施工环境和地貌设置施工排水沟与截水沟和集水坑，并与拟建的排水沟、周边的沟、渠、河道有机的结合应用。做好整个施工场区内的排(防)水系统建立在降水、排(抽)水工作。

3、运输道路

(1)临时道路应起拱5‰，两侧做宽300mm、深200mm的排水沟;

(2)对路基易受冲刷部分，应铺石块、焦渣、砾石等渗水防滑材料，或者设涵管排泄，保证路基的稳固。

(3)雨期应指定专人负责维修路面，对路面不平或积水处应及时修好;

(4)场区内主要道路应当硬化。

4、临时设施及其他施工准备工作

(1) 施工现场的大型临时设施，在雨期前应整修加固完毕，应保证不漏、不塌、不倒，周围不积水，严防水冲入设施内。选址要合理，避开滑坡、泥石流、山洪、坍塌等灾害地段。大风和大雨后，应当检查临时设施地基和主体结构情况，发现问题及时处理。

(2) 雨期前应清除施工现场多余的弃土，减轻压力。

(3) 雨后应及时对坑槽沟边坡和固壁支撑结构进行检查，深基坑应当派专人进行认真测量、观察边坡情况，如果发现边坡有裂缝、疏松、支撑结构折断、走动等危险征兆，应当立即采取措施。

(4) 雨期施工中遇到气候突变，发生暴雨、水位暴涨、山洪暴发或因雨发生坡道打滑等情况时应当停止土石方机械作业施工。

(5) 大风大雨后作业，应当检查起重机械设备的基础、塔身的垂直度、缆风绳和附着结构，以及安全保险装置并先试吊，确认无异常方可作业。。

5、按照安全值班表每天最少有一位管理人员值班，发现灾情及时向有关防汛部门汇报，同时项目经理及施工员要保证手机24小时开机，以便发现汛情时，值班人员及时与其取得联系，保证在第一时间内赶到现场指挥防汛。

XXXXXXX公司

XXXX项目部

工程防汛应急预案3

1总则

1.1编制目的

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的“十七大”会议精神，牢固树立和落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，按照国家规定的“蓝、黄、橙、红”四色预警和四级响应的要求，结合项目部的实际，为进一步提高防汛指挥调度、应急抢险和灾后救助的效率，增强广大市民的防灾减灾意识和避险自救能力，全力避免人员伤亡、减轻灾害损失，提高项目部应对防汛防台的能力，保障公众的生命、财产安全，维护区域安全和社会稳定，促进南汇经济社会又好又快发展。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《上海市防汛条例》等国家相关法律、规章、规范性文件，地方性法规和规章以及《上海市突发公共事件专项及部门应急预案框架指南》、《上海市防汛指挥部办公室关于做好防汛防台专项应急预案修编工作的通知》（沪汛办〔〕57号）、《上海市南汇区突发公共事件总体应急预案》、《南汇区防汛防台专项应急预案》制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本项目部内防汛防台突发公共事件。本预案指导项目部的防汛防台突发公共事件应对工作。

本预案应当根据实际情况变化，及时修订并报上级审定、备案，预案构成种类将不断补充、完善。

1.4工作原则

以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，资源整合。

防汛防台预案要以“实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、及时抢险、局部利益服从全局利益”的原则，切实实现“三个转变”，按照新时期防汛防台的要求，确保人民生命财产安全，营造一个稳定、祥和、安全的环境。

2概况

2.1自然地理与社会经济

2.1.1地理位置、高程范围、地形、地貌特点等

南汇区地理位置在北纬30°53’～31°09’、东经121°35’～121°51’之间。西与闵行区接壤，北与浦东新区毗邻，东北与浦东国际机场毗接，西南与奉贤区相交，东濒东海，南临杭州湾，属沿海地区，海岸线全长50.1公里，海塘和一线海塘的出海水闸是防汛的重点。

本项目部地处南汇区周浦镇,是防讯防台的重点位置。

2.1.2行政区划、面积、人口、重要设施等

本项目总建筑面积60251㎡，现有施工人数280人。内有塔式起重机3台，中小型机械30台，另有办公区、生活区等临时设施。

2.2防汛风险分析

影响本项目部的防汛防台突发事件主要是台风、暴雨、高潮及龙卷风。

2.2.1台风、暴雨、高潮等自然灾害对本地区的影响及历史上最大灾害的危害情况，从建国以来的记载来看，对我区影响最大的灾情按年份排列如下：

2.2.1.1 1949年7月25日大台潮：摧毁海塘25公里，占全线海塘长度的58.82%，受灾面积高达17.5万亩，死亡1211人，流离失散35700多人，冲坍房屋18000余间，死亡牲畜2.69万头。

2.2.1.2 1963年9月12日特大暴雨：大团、惠南地区水位高达4.52米，造成36万亩农田受淹，16800户受涝，倒塌314间民房和97座桥梁，损失粮食6万公斤。

2.2.1.3 1986年7月11日龙卷风：吹毁民房4361间，1190户人家受灾，死亡22人，受伤540人，经济损失2500余万元。

2.2.1.4 8月18日“9711”号台风：芦潮港最高潮位5.68米，是建国以来最高潮位，据不完全统计，经济损失达10858.5万元。

2.2.2现状

2.2.2.1 8月5日至7日“麦莎”台风：港城大堤内坡石拱肋底119处淘空；8.6公里顺坝护脚冲刷严重，抛石外露，大堤护坎地被削低约25～30厘米左右；人民塘沿海特殊保护林受损树木约3000棵，倾斜24800棵。受损果园4.7万亩，水稻1.3万亩，蔬菜大棚5.6万亩，苗木932亩，其它经济作物1.8万亩，养殖业受损棚舍3万平方米，死亡家禽13.8万羽。全区共有18条道路、60个居民点、2755户家中进水，家中积水最深的约50厘米。港城开发（集团）公司工程损失约908万元，同盛物流园区工地彩钢板屋面受损4000多平方米，绿化场地受淹22万平方米。

2.2.2.2 9月18号“韦帕”台风：过程累积雨量最大为书院镇82.8毫米，惠南62.7毫米；最大风速：小洋山12级（34.4米/秒），滴水湖9级（21.0米/秒），惠南8级（19.0米/秒），全区内河水位由于早已采取预降措施，18日全区最高水位为周浦2.99米，东南沿海400亩秋瓜损失较大，周浦地区有200亩葡萄损失约30％，160亩桔子损失20%，另海塘上的人民塘有115棵树被吹折、吹倒。全区共转移安置了64914人，大治河、芦潮港水闸外共有94条船只进港避风，无人员伤亡。

2.2.2.3 月8日台风“罗莎”：普降大到暴雨，芦潮港镇降雨量达239毫米，泥城镇230毫米，大治河水位涨至3.3米，芦潮港内河水位3.76米。1.8万亩露地施蔬和600亩西甜瓜受淹，3000余亩设施蔬菜积水，1000亩大棚塑料受损，城镇部分地区出现积水。

2.2.3特征和趋势

从地理位置看，南汇地处上海东南沿海，位于热带气旋北上路径要冲之一，又属东亚季风盛行范围，在海潮和季风的影响下，热带风暴、梅雨暴雨、东海潮汐等自然因素会给我区带来频繁的涝、台潮灾害，如果上述灾害组合出现，更会加剧本区的灾情。

历史资料显示：南汇区每年都要遭受太平洋热带气旋的袭击，对南汇区有影响的台风平均每年有2次左右，台风带来大风、暴雨等灾害，沿海还经常发生由台风引起的风暴潮灾害，对海塘堤坝防汛墙等工程会造成严重威胁。同时本区年均降雨量为1174.2毫米，68%集中在5～9月，平均年暴雨日2～3天。另外本区平均每4～5年有一次龙卷风过境，具有突发性与破坏性。还有近几年来强对流天气的增多，甚至出现“飑线”等天气现象，且影响南汇的台风强度越来越强，局部地区的短时间内的强降雨也有增多趋势，随着经济发展，生活水平的提高，经济损失也相应增大，但人员伤亡由于全社会的重视和有关部门的措施到位，呈现下降趋势。

2.3防汛防台设施

项目部配备了潜水泵20台，担架一付，手电筒10只，急救箱一只，麻袋100只，还有木材等物资。

2.4重点防护对象

生活区、办公区等临时设施和塔式起重机等大型机械。

3组织体系

本项目部防汛防台突发公共事件应急管理工作由上海绿地建设（集团）有限公司和周浦镇街道人民政府领导。

3.1 领导机构

根据规定，项目部成立防汛指挥部，总指挥由项目经理缪建担任，副指挥由张宝根、宋黎明担任。

3.2工作机构

项目部成立防汛指挥部，负责领导本项目部的防汛防台工作。

3.3其他

建立防汛抢险小分队，平时进行应急救援演练；发生突发事件时，参与应急处置工作。

3.4工作职责：

3.4.1指挥部各成员职责：

1、xxx任务是了解掌握险情，组织现场抢救指挥。

2、xxx任务是根据指挥组指令，及时布置现场抢险，保持与当地防抬、防汛部门、建设行政主管部门的沟通。

3、xxx任务是维护现场秩序、做好周围人员的问讯记录、保持与当地上级部门的沟通。

4、xxx负责妥善处理好善后工作，按职能归口负责保持与当地相关部门的沟通联系。

4防范与预警

4.1防汛准备工作

4.1.1预防预警准备工作

4.1.1.1思想准备。加强宣传，增强全民预防洪涝台风灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大灾的思想准备。

4.1.1.2组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍和低洼易积水区域的监测网络及预警措施，加强防汛抢险队伍建设。

4.1.1.3工程准备。配备一定的防汛应急物资，按时完成上级下达的防汛工程建设任务。

4.1.1.4预案准备。修订完善各类台风暴潮防御预案、人员安全转移预案。

4.1.1.5物资准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。

4.1.1.6通信准备。充分利用社会通信公网和自建通讯系统，确保防汛通信专网、预警反馈系统完好和畅通。

4.1.1.7防汛检查。按照“六不放过”的原则，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。

4.1.1.8防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对应急物资定期检查，确保完好。

4.1.2预防和预警机制

4.1.2.1经常上网查看和收看电视，随时收集掌握防汛防台信息。

4.1.2.2健全预报机制。建立信息的监测和通报系统。

4.2预警信息含义

按照突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，从低到高依次分为蓝、黄、橙、红四色预警信号，本区的防汛防台预警级别将按市防汛指挥部的要求分为四级，由有关部门统一发布。国家建立突发公共事件预警制度、明确预警级别和发布程序后，从其规定。

4.3主要防御方案

4.3.1现场人员应立即上报项目部指挥小组。

4.3.2现场下水道疏通。

4.3.3生活区、宿舍后勤生活保障、救护。

4.3.4施工现场塔吊、施工电梯、井架、脚手架、模板等的检查与检修。

4.3.5施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。

4.3.6立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助，详细说明事故地点、严重程度及本部门的联系电话，并派人到路口接应。

4.3.7事故调查报告，并上报公司及有关上级机关。

5应急响应

5.1应急响应的总体要求

5.1.1按洪涝、台风等灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。

5.1.2进入汛期，防汛指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪风情、雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。

5.1.3洪涝、台风等灾害发生后，由防汛指挥部向区县人民政府和市防汛指挥部报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报，并同时报市防汛指挥部。任何个人发现海塘、水闸发生险情时，应立即向有关部门报告。

5.1.6因洪涝、台风灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，防汛指挥机构应组织有关人员全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向区人民政府和市防汛指挥部报告。

5.2应急响应分级与行动

南汇区防汛防台突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：即Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重）四个响应等级，应对一般较大、重大、特大突发公共事件。（见附表一）

5.2.1 Ⅳ级响应（蓝色预警）

5.2.1.1 Ⅳ级响应标准

出现下列情况之一者为Ⅳ级响应，由区防汛指挥部处理，并报市防汛指挥部备案：

(1)发布台风蓝色预警信号后；

(2)发出暴雨蓝色预警信号后，即预报局部地区24小时雨量超过50毫米；

(3)可能造成一般灾害的其他汛情（居民进水100户以下、农田受淹1000亩以下，房屋倒塌5间以下、死亡2人以下）。

5.2.1.2 Ⅳ级响应行动

(1)区防汛指挥部领导进入岗位，组织开展防汛抢险和灾后救助工作，并加强汛情监测，密切关注汛情变化，及时向市防汛指挥部上报汛情、灾情和灾害处置等情况。

(2)市防汛指挥部成员单位根据市防汛指挥部指令，协助区防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。

5.2.1.3蓝色预警防御指引

(1)市民注意收听、收看有关媒体报道，了解最新预警信息，妥善安置易受风雨影响的室外物品；

(2)各新闻媒体、各电子显示屏发布有关预警信息和安全提示；

(3)各单位、各部门按照防汛防台预案，做好各项防御准备；

(4)低洼、易受淹地区做好排水防涝工作；

(5)沿海单位及时关闭各类挡潮闸门；

(6)各防汛排水泵站加强值守，适时进行预抽空；

(7)加固户外装置，高空、水上等户外作业人员采取有效防御措施；

(8)电力、通信等管线部门加强抢修力量的配备；

(9)排水量放水人员和市容环卫清扫人员提前进行道路进水口清洁工作，并做好降雨过程中的量放水工作；

(10)市政部门检查加固高架、高速道路的各类指示标志，落实隧道、下立交等重点地点的防积水和抢排水措施。

(11)灾后，市政、绿化、电力、通信、水务等专业抢险队伍要迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等灾后恢复工作。

5.2.2 Ⅲ级响应（黄色预警）

5.2.2.1 Ⅲ级响应标准

出现下列情况之一者为Ⅲ级响应，由市防汛指挥部办公室处理，并报市政府和市防汛指挥部备案。

(1)发布台风黄色预警信号后；

(2)发布暴雨黄色预警信号后，即预报部分地区24小时降雨量超过100毫米；

(3)海塘发生险情，可能造成局部地区危害的；

(4)可能造成较大灾害的其他汛情（居民进水100～300户、农田受淹1000～10000亩或房屋倒塌5～50间、死亡3～5人）。

5.2.2.2 Ⅲ级响应行动

(1)市防汛指挥部副总指挥主持会商，作出相应工作安排，加强对汛情的监测和防汛工作的指导，并将情况上报市防汛指挥部总指挥；

(2)区防汛指挥部领导进入岗位，组织开展防汛抢险和灾后救助工作，并加强汛情监测，密切关注汛情变化，及时向市防汛指挥部上报汛情、灾情和灾害处置等情况；

(3)市防汛指挥部成员单位根据市防汛指挥部指令，协助区防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。

(4)各级抢险队伍进入戒备状态，驻沪部队、武警部队进入经常性战备状态，防汛抢险物资储运单位做好随时调运的准备；

(5)各新闻媒体及时刊播有关预警信息，加强各种安全防范知识宣传。

5.2.2.3黄色预警防御指引

（1）市民尽可能减少外出或者到安全场所躲避；

（2）各新闻媒体、各电子显示屏及时更新有关预警信息和安全提示；

（3）各级防汛机构和有关抢险单位加强值班，密切监视灾情，落实应对措施；

（4）高空、水上等户外作业需采取专门的保护措施，必要时可以暂停作业；

（5）防汛排水泵站转入暴雨模式运行；水闸提前预降内河水位；

（6）一线海塘外作业施工停止；

（7）消防部门加强备勤力量，做好抢排积水准备；

（8）排水量放水人员和市容环卫清扫人员及时进岗到位，确保排水畅通；

（9）绿化管理部门加紧对树木进行绑扎加固和修剪；

（10）水上航运部门及时发布船期消息，妥善安置滞留旅客；

（11）灾后，市政、绿化、电力、通信、水务等各专业抢险队伍要迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等灾后恢复工作。

5.2.3 Ⅱ级响应（橙色预警）

出现下列情况之一者为Ⅱ级响应，由市防汛指挥部处理，并报市政府备案，市防汛指挥部总指挥必须进入岗位或到现场；

5.2.3.1 Ⅱ级响应标准

（1）发布台风橙色预警信号后；

（2）发布暴雨橙色预警信号，即预报部分地区24小时降雨量超过150毫米；

（3）海塘发生险情，可能造成较大危害的；

（4）可能造成重大灾害的其他汛情（居民进水301～1000户、淹没农田1～5万亩或房屋倒塌51～150间、死亡6～10人）。

5.2.3.2 Ⅱ级响应行动

（1）市防汛指挥部总指挥主持会商，作出相应工作安排，加强对汛情的监测和防汛工作的指导，并将情况上报市政府主要领导，提请市政府召开紧急会议，作出应急部署，并适时下达人员撤离指令；

（2）区防汛责任人和区防汛指挥部领导必须进入岗位，组织开展防汛抢险、人员撤离和灾后救助工作，并加强汛情监测，密切关注汛情变化，及时向市防汛指挥部上报汛情、灾情和灾害处置等情况；

（3）市防汛指挥部成员单位根据市防汛指挥部指令，协助区防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。

（4）各级抢险队伍进入临战状态，驻沪部队、武警部队进入三级战备状态，在指定地点集结待命；防汛抢险物资储运单位做好随时调运的准备；

（5）电视、电台、网络和电信运营商、电子显示屏管理等单位及时播发和随时插播有关预警信息和安全提示，报刊等媒体也要及时刊发相关信息。

5.2.3.3橙色预警防御指引

（1）市民尽可能留在家中，关门、关窗、收物，防止坠物伤人；一旦室内进水，立即切断电源，防止触电；

（2）各新闻媒体、各电子显示屏滚动发布有关预警信息和安全提示；

（3）各部门、各单位按照市防汛指挥部的统一部署，加紧检查落实各项防范措施；

（4）各类建设工地停工，并对塔吊等设备进行锁定，对脚手架等进行加固或拆除；

（5）一线海塘外各类作业人员和工地临房、危棚简屋内人员按预案撤离转移至指定安全地带；

（6）所有船只全部进港避风；

（7）消防官兵全部上岗待命；

（8）排水量放水人员坚守岗位，市容环卫清扫人员提前至凌晨3时上岗；

（9）绿化、市政部门及时扶正、清除倒伏树木；

（10）水、陆、等交通航运部门及时发布客运信息，妥善安置滞留旅客；

（11）卫生部门落实医疗救护力量和设备；

（12）灾后，市政、绿化、电力、通信、水务等各专业抢险队伍要迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等灾后恢复工作。

5.2.4 Ⅰ级响应（红色预警）

5.2.4.1 Ⅰ级响应标准

出现下列情况之一者为Ⅰ级响应，必须向市政府报告，市政府领导进入岗位或到现场：

（1）发布台风红色预警信号后；

（2）发布暴雨红色预警信号后，即预报部分地区24小时降雨量超过200毫米；

（3）主海塘决口；

（4）可能造成特大灾害的其他汛情（居民进水1000户以上，或农田受淹5万亩以上；或死亡10人以上，房屋倒塌50间以上）。

5.2.4.2 Ⅰ级响应行动

（1）市政府主要领导主持会商，市防汛指挥部领导成员参加，作出防汛防台应急部署，加强工作指导，必要时发表电视讲话，动员全市军民全力抗灾抢险；

（2）区党政领导和防汛责任人进入防汛抢险指挥岗位，迅速落实各项防汛抢险措施，确保人民生命财产安全；

（3）各级抢险队伍进入战斗状态，驻沪部队、武警部队进入二级战备状态，根据市防汛指挥部的指令，执行抢险救灾任务；

（4）电视、电台、网络和电信运营商、电子显示屏管理单位等及时播发和随时插播有关预警信息和安全提示，报刊等媒体也要及时刊发相关信息。

5.2.4.3红色预警防御指引

（1）市民根据安全提示进一步检查落实自我防范措施；

（2）各新闻媒体、各电子显示屏随时插播有关预警信息、安全提示和紧急通知等；

（3）各类学校、幼儿园以及其他有关单位采取停课或其他专门的保护措施；

（4）除直接关乎国计民生的企事业单位外，其他单位可自行决定是否停产、停工、停业；

（5）灾后，市政、绿化、电力、通信、水务等专业抢险队伍要迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等灾后恢复工作。

5.2.5等级调整变更

突发公共事件的实际级别与响应级别密切相关，但可能有所不同，根据实际情况确定，响应等级一般由低（Ⅳ级）向高（Ⅰ级）逐级递进，出现应急情况和严重态势时也可直接跃进。区应急委根据突发公共事件的事态、影响和处置需要，按照规定程序来决定或报请市应急委决定变更响应级别，对于跨区域、跨部门的重大突发公共事件，可针对各种不同情况制定相应的分级响应程序和措施，情况特殊时，根据加强预防的需要，可提高响应等级。

5.3人员转移撤离方案

5.3.1准备工作

根据近几年在“麦莎”和“卡努”及“韦帕”和“罗莎”台风中人员撤离、转移的情况和经验，首先对临时工棚内人员的情况进行调查和统计，根据实际情况，按照安全、就近、方便的原则，可选择学校、电影院、旅馆、厂房及亲戚家中作为撤离安置地点，落实好联系人及联系电话，并登记造册，同时根据情况变化，不断更新资料，确保人员安全。

5.3.2撤离指令发布条件

在台风影响前，接市防汛的撤离指令后迅速通知各有关单位及时撤离、转移，确保人员安全。

5.3.3撤离点保障

撤离点的治安由所在地区的派出所和联防队负责，由所在地区的政府和有关单位提供饮食、医疗后勤保障。

5.4信息报送

5.4.1迅速报告信息。一旦掌握和发现突发公共事件信息，要按照“早发现、早报告、早处置”的原则，立即根据其性质和威胁程度，将有关信息报告区应急联动中心、所在地镇政府、园区管委会、上级主管部门。市民有义务通过110等报警、特服电话和其它途径迅速报告和反映突发公共事件信息。

5.4.2严格报告制度。各应急救援部门和项目部管理人员接到报警信息后，要按照相关预案和报告制度的规定，在组织抢险救援和应急处置工作的同时，及时掌握和汇总相关信息，重要信息要及时向区应急联动中心和区应急办报告（突发应急事件发生后半小时内向区应急办口头汇报，一小时内书面报告）。要做到事发后报告迅速，处置时报告正确，事件结束后要有总结报告。

5.4.3及时处置信息。接到重要信息后，要及时处理或提出应急处置建议反馈到相关部门。

5.4.5跨区域信息通报。要与相邻区加强协作，建立防汛防台信息的通报、协调渠道。一旦出现超出本区域的态势，要根据应急处置工作的需要，及时通报、联系和协调。

5.5应急结束

防汛防台突发事件的结束需经有关的权威部门宣布，并注意区别于现场抢救活动的结束。

6后期处置

6.1灾后救助和重建

6.1.1善后工作

6.1.1.1突发公共事件发生后，有关职能部门，要积极稳妥，深入细致地做好善后处置工作。妥善做好抗灾救灾的善后工作，慰问灾民，帮助他们解决吃穿住的问题，使他们有一个安定的环境，恢复生产工作，稳定思想情绪。对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用个人的物资，要按照规定给予怃恤、补助或补偿。

6.1.1.2及时调查统计灾害事故影响范围和损害程度，并按规定向上级报告。

6.1.1.3积极支持、配合民政部门妥善安置、安抚灾民。

6.1.2社会救助

6.1.2.1提倡和鼓励个人捐赠资金和物资。

6.1.2.2当事人对行政机关的具体应急行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

6.1.3保险

鼓励参加保险，减少损失。及时向有关保险公司要求定损理赔。因定损理赔需要单位和个人提供相关情况的，单位和个人应积极配合。

6.2抢险物资补充

抢险物资根据当年使用情况及时补充，同时根据汛情及时调整储备物资的品种和数量，达到一定年限的及时予以更新，确保防汛物资能及时拉得出、用得上。

6.3水毁工程修复

在发生灾情后，项目部应积极配合有关部门对水毁工程的修复工作，以确保防汛工程设施的完整性。

6.4调查与总结

6.4.1突发公共事件处置完毕后，项目部应积极配合上级有关部门调查，并按要求提供有关情况。

6.4.2对责任事故，应依法追究有关责任人的法律责任。

6.4.3对应急工作进行总结，找出管理上的薄弱环节，找出预防、预测、预警和应急处置环节中的经验和教训，提高管理水平和相应能力，及时修订完善应急预案，逐步完善应急机制。

7应急保障

建立应急救援小分队，对暴雨后易积水点，采用潜水泵等设备临时排除积水。

7.1通信与信息保障

可通过电话、传真机、网络、微波通讯等方式联络。项目经理谢三义，联系电话：13502120991。

7.2抢险与救援保障

7.2.1人员保障

7.2.1.1建立业余抢险队伍。由各班组骨干组成。

7.2.2医疗保障。对受灾区内的伤病员，在抢险队伍救出后用救护车送到医院治疗，如需转院，由接受医院负责转院。

7.3专业保障

7.3.1对供电系统，一旦出现倒杆，吹断高压输电线路等，及时向南汇供电分公司报告。

7.3.2环境卫生：出现灾情，项目部要认真做好卫生工作，确保清洁，灾后配合防疫部门进行消毒防疫。

7.4治安与医疗保障

7.4.1治安保卫。一旦出现灾情，项目部要配合公安部门做好治安保卫工作。

7.4.2医疗救护和卫生防疫。对受灾区内的伤病员，在抢险队伍救出后用救护车送到医院治疗，如需转院，由接受医院负责转院。

7.5物资与资金保障

7.5.1按规定根据自身情况储备一些物资，作为现场抢险物资；由项目部提供资金保障。防汛抢险储备物资及运输车辆均要明确专人负责，定点储存，严禁随意动用，随时听从市、区防汛指挥部的紧急调度。一旦有所耗用，必须立即补足。

7.6社会动员保障

一旦出现灾情，项目部应执行区防汛指挥部总指挥根据情况发布抗灾命令，立即抗灾。发生防汛防台突发事件后，首先应采取自救措施，减少损失，同时请求援助，再由专业队伍处置，如果事态继续扩大，则需要向上级部门报告，请求支援，全力抢险救灾。

8监督管理

8.1宣传、培训

8.1.1公众宣传教育

公布应急、报警电话等。充分利用黑板报、宣传栏、开会学习等，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育，增强公民风险防备意识和应急基本技能。

8.1.2培训

根据实际情况，不定期组织防汛知识培训，提高防汛人员的业务能力。

8.2演习

8.2.1应根据预案，定期组织专业性和综合性的`应急演习，明确演习的队伍、内容、范围、场所、频次、组织、评估和总结。做好跨部门之间的协调配合及通信联络，确保各种紧急状态下的有效沟通和统一指挥。

8.2.2积极参与镇、园区组织的防汛防台突发事件应急救援专项演练。

8.3奖惩

突发公共事件应急处置工作实行行政领导责任制和责任追究制，制定奖惩制度，对预案实施的全过程进行检查，保障应急措施到位。

8.4预案管理

8.4.1预案的修订原则上每二年对预案进行一次修缮，必要时可作随时调整。

8.4.2预案的实施本预案自发布之日起正式实施。

9附则

9.1数量概念

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

9.2名词定义

9.2.1防汛防台预案：对台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪等可能引起的灾害进行防汛抢险、减轻灾害的对策、措施和应急部署，包括预案启用条件、安全保障体系和组织指挥体系等内容。

9.2.2防汛设施：包括潜水泵、排水管道等能够防御和减轻台风、暴雨和洪水等引起的灾害的应急设施。

工程防汛应急预案4

一、工程概况

1.工程概况

本工程分布于吴中区东太湖沿线，茭白港泵闸位于与太湖交汇的茭白港上，茭白港泵闸轴线与大堤的斜交角度为35.24度。茭白港泵闸包括一座排涝泵站和一座套闸。泵站与套闸并列布置，泵站布置在北侧，套闸布置在南侧。泵站安装4台立式轴流泵，单泵流量2m/s，采用单列布置，总流量8m/s。泵站工程由主泵房、安装间、进出水池、海漫、翼墙等组成。套闸主要由内外闸首、闸室、内外闸首镇静段及消力池、内河海漫及防冲槽、外河连接段、内外河翼墙等部分组成。泵站侧设管理区，包括管理楼和副厂房等，在内外闸首各设一处管理区。

南渡水港套闸位于与太湖交汇的南渡水港上。南渡水港为等外级航道，根据规划，套闸按原规模拆建，内外闸首净宽均为6m，闸室尺寸（宽×长）为15m×19m。套闸主要由内外闸首及门库、闸室、内外闸首镇静段及消力池、内外河翼墙等部分组成，在内外闸首各设一处管理区。内外闸首均采用钢筋混凝土整体式结构，顺水流方向长均为15m，套闸工作闸门采用横拉门。

2.水文气象、地质

本工程所在区域全年降雨主要集中在汛期6—9月，历年平均降

雨量为1069mm，历年最大年降雨量为1535.2mm。多年平均气温16.8℃，多年平均日照为1994.5小时，多年平均无霜期为220天，多年平均水面蒸发量为822.2mm。

3、工程地质

通过本次勘察深度范围内，主要地层为粉质粘性土等。

二、水力和暴雨强度计算

由于本工程持续时间约为12个月，茭白港与南渡水港都需进行断航围堰施工，围堰上下游的河道均可排水，施工时主要考虑的是施工范围内的积水、降水排除。

三、排水机具的选择

根据排水量和扬程的要求，茭白港选择采用2台6寸口径、22KW功率的浮筒泵外加3个4寸口径、3KW功率水泵、3个2寸口径、1.5KW功率水泵进行排水，正常情况下使用1台6寸口径、22KW功率的浮筒泵、2个4寸口径、3KW功率水泵、2个2寸口径、1.5KW功率水泵进行排水台进行排水，另外各准备1台备用。因南渡水港水下部分工程工期与茭白港错开，南渡水港施工时排水机具将按照需要进行增加。

四、排水时间、用电量和人工估算（单个套闸计算）

1、平

时：按每天抽水6小时，日用电量为（1x22+2x3+2x1.5）x6=186KW，人工3工日（抽水2，巡查1）；

2、小雨天气：按每天抽水8小时，日用电量为（1x22+2x3+2x1.5）x8=248KW，人工4工日（抽水3，巡查1）；

3、中到大暴雨天气：按每天抽水24小时，日用电量为（1x22+2x3+2x1.5）x24=724KW，人工7工日（抽水5，巡查2）。

五、其他事项

1、施工进场阶段要注意利用原有的河道和鱼塘，按照有利于排水的原则，按照当地的地势建立相对完整的排水沟网，以协助上游水流的排放。

2、围堰构筑阶段注意采用自然排水和机械排水相结合的方式，及时排除渍水，并且确保排水量大于渍水可能发生的最大峰值。

3、为防止突发险情，我方将准备专用大功率排水泵和相关设备，确保24小时排水畅通。

苏州市顺浩建设园林工程有限公司吴中区东太湖堤线二期暨滨湖大道二期

工程防汛应急预案5

1、组织工作

成立以项目经理为第一责任人、项目管理人员和分包项目经理为组员的施工现场领导小组，将方案编制、措施落实、人员教育、料具供应、应急抢险等具体职责落实到主控及相关部门，同时明确各责任人。

领导小组对施工现场三防的工作全面负责，具体实施现场三防工作方案的条款，对各分包公司劳动力、特殊工种、重要部位的工作进行指导布置。

制定合理的符合现场实际情况的施工方案，并根据实际情况及时调整施工方案，随时准备处理可能出现的险情，并在第一时间及时上报，建立各级责任制，并监督严格执行。

根据现场实际情况，成立防汛、防火、防爆、防暑抢险队，每队建立三个梯队。要求项目部的所有分包单位均须指定专人参与。

2、准备工作

1）现场防汛准备

场地排水：施工现场应根据地形对场地进行平整、找坡硬化，以保证水流畅通，不积水，防止四邻地区水倒流进入场内。在基坑上沿基坑边缘砌筑15cm高挡水墙防止坑上水流入坑内，同时要重点防范地下室后浇带及预留洞口处，后浇带处及板上各预留洞用旧模板覆盖，后浇带两侧采用砌起两皮砖，防止雨水流入地下室。

雨季指定专人负责维修路面，对路面不平或积水处应抓紧抢修，以消除隐患。

机械设备的电闸箱下部要砌300mm以上高台,上部搭设防护棚,以防雨防潮。并应安装接地保护装置。

塔式重机的接地装置要按塔吊施工方案进行设置,雨季之前进行全面检查,其接地电阻不大于4欧姆,并应进行遥测。

2）现场防火、防爆设施准备

沿建筑物（基坑）周边敷设直径DN100镀锌钢管作为环线水源，水管埋深800mm，与现场内市政自来水管网接口，接口点设置水表井。

在环线水源DN100钢管上引出DN50的直管作为消防栓给水点，现场周边地下式消防栓（设消防栓井），并配备消防箱（内设消防水带50M、消防栓一个），设明显标志牌，以满足现场周边消防要求。

楼上消防用水由环线水管引到楼层内，并配备成套消防箱，设明显标志牌，以满足楼层现场的消防要求。

现场设置消防架4个（包括：8kg灭火器6个、消防水桶4个、铁锹2把、斧子1把）和大水桶1个（装满水）；办公区配备8kg灭火器8个；配电室配备2kg灭火器2 个；仓库配备8kg灭火器4个。

3）防暑准备

考虑暑期施工天气较热，项目部本着以人为本的精神，在工人食堂大厅安装吊扇，确保工人有一个凉爽的就餐环境，每天由食堂熬大量的绿豆汤运到现场，以供应工人的饮水，杜绝工人直接饮用生水，以免影响身体健康。

宿舍实行单人单床。由于天气温度较高，要求工人必须保持房间内的通风。

项目部和分包单位必须配备防暑药品，并且合理安排工人错开工作，合理安排作业时间，严禁工人疲劳作业。

工程防汛应急预案6

一、编制依据

《工程施工图纸》

《施工现场文明达标管理规定》

二、工程概况

本工程建筑面积135328㎡，地下室五层，最底层为人防，其余四层为汽车库房和设备用房；

本工程基础为CFG复合地基。主体结构型式为钢结构，工程设防烈度：8度；抗震设防类别：丙类。

三、防汛施工的准备工作

3.1 防汛信息：

项目经理部夜间设值班人员并做好值班记录，同时，注意收听天气预报，随时掌握天气变化情况，如遇高温、大风、暴雨天气时，及时通知有关部门施工人员进行雨前防护措施。据此信息调整安排施工计划并做好雨季施工各种材料准备，防止暴风雨突然袭击，给施工造成影响。

3.2 场地排水：

雨季到来之前，将施工现场的排水沟清理通畅，雨季施工，应经常疏通排水沟，保证及时将地面雨水排走，防止雨水流进基坑；基坑内加强降排水，防止浸泡基底土壤，影响基底土承载力和基坑护壁稳定；塔基四周加强排水设施，防止因积水造成塔基下沉。重点防范后浇带、各种予留洞，防止雨水流入地下室。对地下室窗井及洞口，在雨季期间加以遮盖或封闭，防止雨水灌入。

3.3 材料及半成品的保护

（1）所有堆放材料、构件的场地均要硬化，并且做好排水措施，使材料场地的排水系统排水性能良好，以及时排除雨水，防止对材料造成侵蚀、锈蚀。钢筋堆放应垫起，严禁放在泥地上。架料堆放应搭设架子。

（2）雨季所需材料、设备和其它用品，要提前准备，及时组织进场，主要设备如下：

材料名称 单位 数量 备注

潜水泵 台 6

苫布 ㎡ 1500

塑料布 ㎡ 20xx

胶 管 M 200

铁 铲 把 10

十字镐 把 5

3.4机械设备、施工现场、临时用电的防雨：

(1)机械设备的电闸箱下部要砌500mm 以上高台或支架，上部搭设防护棚，以防雨防潮。并应安装接地保护装置。

(2)塔式起重机的接地装置要按塔吊施工方案进行设置，雨季之前进行全面检查，其接地电阻不大于4 欧姆，为此应进行摇测。

(3)施工现场使用的机械设备应设置在地势较高、防潮、避雷的地方，并要搭设防雨棚，机械设备的电源线路要绝缘良好，要有完善的保护按零，机动电闸箱必须使用统一规定的标准防水电闸箱以保证漏电保护装置的可靠。

(4)大雨后应对塔基、道路、施工电梯基础和外架子等进行全面检查，确认安全可靠后方可使用。脚手架等重要构造要经常检查，发现问题要及时处理或更换加固。

(5)对施工现场的供电线路、电闸箱及漏电保护装备和施工机械应按安全标准做全面检查，及时休整，对施工避雷装置必须由专业人员进行检查和测试，达不到要求者应立即整改。

(6)对现场临时设施，如工人宿舍、办公室、食堂、仓库等要进行全面检修，达到防漏、防塌、防漏电、防火的功能。对危险建筑物应进行全面翻修加固或拆除。

(7)雨季施工主要以预防为主，采用防雨措施及加强排水手段，确保雨季施工正常进行，不受季节性气候的影响。成立防汛领导小组，负责雨季施工方案的落实和检查，结合生产例会布置雨季施工任务。

四、防汛主要技术管理措施

根据施工现场实际情况，防汛重点为基坑支付稳定性和垂直运输机械安全性。

4.1.基坑支护工程：本基坑支付属柱列式排桩挡墙，加土层锚杆相结合复合支护结构，面层加钢丝网及喷射混凝土，其主要技术措施如下：

（1）加强对边坡和支撑的监测检查，特别是汛期更应增加监测次数，监测内容主要为：基坑周边土体变量测量、围护结构变护测量及内力测量、土压力测量、地下水位及孔隙水压力测量等。

（2）基坑四周应修筑挡水墙，其高度不小于200MM，防止地面雨水流入基坑，冲刷护壁；四周路面均需硬化，做好排水沟，及时排走地面积水，不能让水侵入坑壁土层，破坏土壤内部结构，增大压力。

（3）在基坑内做好排水沟、集水井，组织充足的排水工具，防止基坑浸泡，并加强做好降水井点降、排水工作，保持基坑不积水。

（4）随时观察基坑周围情况，发现周围路面有沉陷、坑壁支护有位移及表面有裂纹等情况，及时上报建设单位和监理单位。

（5）对基坑倍受雨水冲刷的部位和路面裂缝处要及时覆盖，并处理。

4.2.垂直运输机械：

（1）塔吊和物料提升机应严格按规范和图纸要求进行基础处理，保证地基土层耐力达到设计要求。

（2）随时检查塔吊基础沉降情况，特别是雨后，掌握其沉降量，如果沉降超过规范规定，应及时停止作业进行处理。

（3）塔吊基础四周做好排水沟，防止基础长期浸泡在积水中。

（4）塔身上电气设备应防雨防雷良好，有漏电保护设施，塔身应做好防雷措施，防止雷击。

（5）雨期可能影响操作人员视线，加上吊装绳索被淋湿，导致绳索与吊装件之间摩擦系数降低，可能发生构件滑落等质量安全事故，必须采取可靠措施，否则停止作业。

五、防汛施工安全措施

5.1.加强雨期、暑天安全生产教育使施工人员在思想上明确安全生产在雨期、暑期情况下的特殊性、重要性，克服麻痹大意思想，做好充分准备。

5.2.通过调整作息时间，尽量避开高温时间的露天作业，加强食堂、宿舍、厕所等的卫生管理，要防止食物中毒，保证施工人员的饮水卫生和供应。

5.3.充分发挥工地专、兼职安全人员的作用，除常规性的检查外，在风雨天气后要及时进行安全检查，发现问题及时向单位工程负责人报告，单位工程负责人必须及时解决，方可继续施工。

5.4.使用中的塔机、外架在大风雨前后要进行检查附墙、地锚是否牢固，地基是否下沉，发现问题应及时采取加固措施方可施工，塔机及外架应检查避雷措施，防止雷击事故。

5.5.消防工作：

消防器材防雨、防晒，要防止储料仓库燃烧起火等现象发生。

(1)消防器材有防雨、防晒措施。

(2)对防水涂料及其它化学品、油类、易燃品应设专人妥善保管，防止受潮变质及起火。

工程防汛应急预案7

一、工程概况

1.1、工程概况xxxxXX场配套区xx河、xx河道工程工程位于xxxxXX场配套区，是XX场的配套工程。为提高XX场配套区防汛、除涝的能力，完善新XX场配套区的景观、生态型河道系统，故在XX场配套区实施本工程。工程的主要内容包括：河道整治共.5米，其中xx河1525.8米，xx473.7米，xx河新建护岸2906米，xx新建护岸967米。

1.2、本汛期主要工程量汛期土方开挖工程全部完成，主要工作为浆砌石挡墙施工、石龙挡墙施工、太湖石护岸施工、压顶、土工布铺筑、人行道施工、整坡、土方回填、新建导梁、安装栏杆等。

1.3、本防汛重点排除施工区地表水、排除基坑内积水、排除生活区雨水、排除河道内积水。

二、水文气象条件

2.1、气象本地区位于北亚热带南缘，为东亚季风盛行地区，四季分明，冬夏长、春秋短，受海洋影响较明显，具有雨量充沛、光照充足、湿度适中等特征。但由于地处中纬度大陆东部沿海，冷暖空气交替明显，气候多变，存在旱涝、低温、台风、暴雨等灾害性天气。

2.2、气温、湿度和雾况年平均气温5.4℃，最热7月份，月平均气温27.8℃，最冷为l月份，平均气温3℃。为1144 mm，年平均蒸发量1336.6mm。夏秋之季常有热带风暴侵袭，多雷暴雨；秋冬季节常有大雾天气，该地区晚秋及初夏空气较干燥，六月中旬后期进入梅雨，湿度明显上升，多年平均湿度为80～82％，最小相对湿度为1l％。历年平均雾日为27.1天，1 2月雾曰最多达4天，8月雾日最少，仅0.3天。

2.3、降水多年平均降水量为1087mm，历年最大降水量为1774mm (1985年)，历年最小降水量为728mm(1978年)，降水量变化较大，年降水量变差函数(CV)为0.21。年内降水量分布极不均匀，其中汛期6～9月降水量占全年降水量的50～60％。

2.4、风况该地区由于受冬夏季风的影响，春夏季节盛行东南风（SE），秋冬季节盛行西北风（NW）。根据上海市1951年～1986年共36年资料统计分析，平均最大风速为30m/s，极大风速为38.9m/s。年平均风速4.4m/s，平均每年大于八级以上风日数为25天，多发生在秋末及冬天。5～10月份为台风季节，尤其7～9月台风最多，每年平均台风2次，最多年份达5～7次。

2.5、水文本工程的主要特征水位为：

设计高水位：

3.90m设计常水位：

2.60~2.80m

设计低水位：

2.00m

三、项目部防汛领导小组组织结构成

3.1、建立完整的防台防汛组织网络，组建以项目经理为组长，施工生产、安全、调度等部门参加的防汛领导小组，在建设单位和当地防汛指挥部统一领导下，负责抢险工作的协调指挥。指挥系统要有充分的思想准备和心理准备，一旦发生异常情况，应及时作出快速反应，研讨方案、制定措施、布置任务，一切工作均应紧张有序的进行，具体组织机构如下:防台防汛领导小组成员：

组长：xx副组长：xx组员：全体施工人员

3.2 、思想落实为了保证工程顺利进行和职工的人身财产安全，项目部领导要认真贯彻上级有关部门关于做好本工程防台防汛工作的指示和要求，高度重视防台防汛安全。结合本工程施工的工期要求，要充分认识今年我项目部防台防汛任务的艰巨性和责任性，克服麻痹思想和侥幸心理，认真履行防台防汛职责。项目部要坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、防重于抢”的方针，带领全体员工切实做好台，汛期间的防、抗工作，尽最大努力避免和减少自然灾害造成的损失，确保项目的顺利实施。

3.3、具体责任区划分：

（1）气象预报的接收及台风生成至影响施工水域大潮汛的跟踪、记录

工作，与上级指挥部的联系工作，由x xx负责，及时发到各领导和施工现场负责人。信息来源如下：

①实时收听969221广播预报。

②热带气旋或台风期间，上海电视台、中央电视台等不定时播报上海xx地区的热带气旋或台风运动情况的预（警）报。

③网络接收：

（2）施工现场的各设备、构筑物的防台工作的检查落实，由x xx负责，并将每日检查记录存档备查。遇有设备及工程构筑物不满足防台防汛要求的安全隐患，及时报告分管领导。

（3）施工现场管理区、施工区临水成品、半成品等的保护，特别是台风、大潮汛、暴雨三种灾害天气齐聚形成风暴潮期间的保护，由陈雪根负责组织人员进行防护。

（4）施工现场台风、潮汛期间的漏电保护、防雨遮盖、施工用电安排、送电及断电时机掌握等，由x xx负责。

（5）台风、潮汛期间，施工所需物资的调入及防汛防台物资储备的安排，由陈雪根负责。

（6）接到台风预（警）报后，确定暂时停止施工进行防台加固及准备的时机，临水作业区域避台撤离时机的确定由提出，并报领导小组共同研究决定后，启动本预案。

（7）现场临时住房、仓库等的加固工作由x xx负责。

（8）出现险情时，负责组织所有组员及施工人员积极的救助及采取相应的紧急措施，避免和减少损失，确保员工生命及工程安全。

（9）建立汛前、汛后巡守检查制度，做到“早预防、早发现、早处理”。

(10)汛期警报时，领导小组立即通知全体施工人员，加强巡查力度，安排好值班车辆及驾驶员，随时投入防汛工作。

(11)气象部门预报强热带风暴和强降雨将在12—24小时内影响本地区时，应紧急响应领导小组，抢险队伍必须在施工现场待命，同时车辆、抢险物资及设备齐全到位，并排专人及时了解气象消息，并随时分析，采取对策，与现场紧密联系，并保持与当地防台防汛部门、建设行政主管部门的沟通。

3.4、有关责任人电话：

序号职务姓名电话备注1组长Xx项目经理2副组长Xx项目常务副经理3副组长技术负责人4副组长项目副经理5成员Xx施工员6成员Xx质量员7成员xx安全员

8成员xx资料员9成员xx取样员

相关涉外职能部门

（1）xx海事处：xx区城北路651号

（2）xx防汛办公室：

（3）建设单位：

（5）医院急救：120

（6）F1供电局：

四、指挥流程图信息采集信息采集共同决策下达命令四、度汛措施

4.1、度汛阶段的主要工作本工程工期为240天，计划竣工日期为7月20日，其中汛期主要是土方开挖、浆砌石挡墙施工、石笼挡墙施工、太湖石护岸施工、压顶、土工布铺筑、人行道施工、整坡、土方回填、新建导梁、安装栏杆工程等的施气象、政府部门防台、防汛办公室值班室防台、防汛领导小组业主、设计、监理防台、防汛办公室各突击队各部门工。

汛期各重点部位的防护现场排水采用开挖排水沟结合局部设集水井用水泵抽水排入临近河道，项目部及生活区地块设排水沟由集水井收集并入市政雨水管网，充分利用已经建成的雨水泵站保障我项目排水。重点将施工区域各条排水明沟疏通，（安晓路西侧xx河）的排水能力。疏通哽塞排水沟，采取临时排水措施弥补水系不足，同时对规划的骨干河道和主要排水支河汛期前进行疏浚，增强现有河道蓄水、排水能力。

五、防台防汛准备工作

5.1建立一支灵活机动的抢险分队，配备充足的机械设备和施工人员，遇到险情项目部所属各施工单位的设备、人员必须无条件服从防汛指挥部的统一安排。进入汛期，加强现场巡逻，注意收听天气预报，与当地气象部门取得联系，及时掌握气象动态，防汛领导小组每天24小时有人值班，当接到风暴的警报以后，在高潮汛期间，派出专职人员24小时进行现场值班巡逻，发现险情及时报告，及时抢救。现场配备对讲机与项目部及时联系，以便采取行之有效的抢险措施。具体准备工作做到：

（1）对办公区及生活区内排水沟、管系进行彻底疏通、检查，防止暴雨引起陆域大面积积水。

（2）电工对生活区及办公区供配电系统进行全面检查，保证线路、配电箱、漏电过荷保护装置正常工作、防雨遮盖有效。

（3）项目部所属各车辆、施工机械等组织进行安全检查，保证洪汛、

台风期间各设备的灯光信号系统、操作系统、制动系统、安全保护系统等的工作状态良好。

（4）项目部负责组织检查现场各施工班组联系方式的畅通，确保随时保持通信联络。

（5）对项目部管理人员及工人避风的地点进行实地考察，摸清避风点的撤离路线。

（6）定期对管理区、施工现场进行安全检查，检查有无冲刷现象，一旦发现异常，及时采取设备物资、技术上的补救措施，确保台风来临前管理区、施工区的安全技术状态良好。

（7）各班组安排防台值班人员，在台风期间，作业人员一律不休假。

（8）台风位置标示图、黑板等其他记录发布工具配备到位。

（9）完成现场施工作业人员的投保工作，建立施工设备、人员保险台帐。每天现场作业人员上班之前必须登记，下班之前点名确认，做到一个都不能少。

（10）召开《防台防汛应急预案》的交底会议，进行全员防台防汛安全动员，明确各部位、各人员的安全责任。

5.2、汛期物资的配备在工程开工后，迅速购买“汛期所需物资”并存于仓库中，张贴标牌，由专人保管。汛期所需物资必须用于施工防汛工作，任何人不得以任何理由在非汛期使用于其他方面。

汛期施工防汛资源计划表

六、防台防汛的执行

6.1项目部大临设施防汛抗灾措施项目部大临设施建在安晓路东侧，xx河北侧，大临设施全部采用钢管纵横加固，与地下预埋钢管相连，并用钢丝绳拉紧，台风发生时，我项目部将组织人员对工人宿舍和附近xx西侧水位进行巡逻，一旦发生情况，将把人员全部撤出，撤出地点和路线如附图。

6.2、施工现场防汛抗灾措施施工中，施工现场必须留有抢险通道，10m以内严禁堆放杂物，汛期未经许可不得占用抢险通道。抢险突击队在接到项目部指令后，必须于5分钟内到达施工区域，执行现场防汛指挥部的指令。

防台度汛期间，施工现场的机械设备要按照安全操作规程进行放置，停放在安全的地方，临时电线、配电箱等能撤离的及时组织收回，切断电源，以防止发生事故。对水泥等易潮材料、搅拌机，发电机等设备，临时仓库及工棚等设施应进行转移到安全地带，对不能转移的应绑扎加固牢靠。

同时对XX场附近河道开展汛前专项检查和检测○1主要针对河内水位、与外河的疏通情况、地表明沟的疏通情况、排水机械设备的完好状况等方面；加强与配套区其他单位的协调沟通，及时做好共同抗洪排涝工作。

○开展对河道涉及的围堰检查，对薄弱处及时加固和加高。必要时采取临时拆围措施，以免造成河道水位过高，排放不畅。

○针对今年南方暴雨频发的极端气候，进一步加强对台风、暴雨等灾害天气的监测，及时了解气象部门暴雨台风等的天气预报。

6.3紧急撤离的原则○1施工现场预报6级风以下时正常作业，6-8级风：施工设备不撤离现场，但必须安排专人值守，作好撤离准备，要求现场24小时值班。

○施工现场预报8-9级风时：停止作业，所有施工设备必须撤离现场，现场临时房屋及仓库做好加固工作，值班人员随时做好撤离的准备，保证联系畅通。

○台风中心距离现场1000Km时，必须开始现场设备及作业人员的撤离工作。

七、防雷方面的应急预案由于XX场配套区区地势开阔平坦，人员设备易受雷击。因此，我单位十分重视对雷电的预防工作。

（1）当气象预报施工海区有雷暴雨时，应提前停止施工作业，人员撤离至安全区域。

（2）当气象预报虽没有预报施工区有雷暴雨，但作业区上空出现雷暴迹象时，应立即停止施工作业，人员迅速撤离至安全区域。

（3）当雷暴突然来临来不及撤离时，施工人员应立即放下手中的金属物品，远离钢筋加工间、木工加工间、基坑等施工区域，选择相对干燥

的低洼地蹲下来，待危险过后迅速撤离。

（4）如有人员不幸遭受雷击，救援人员应迅速查明受伤人员的呼吸脉搏情况，必要时首先采取人工呼吸帮助伤者恢复呼吸心跳，然后急送医院抢救。切不可不问青红皂白抬了伤者就送医院，这样可能贻误抢救时机造成不可挽回的损失。

八、要求

8.1、防台防汛组织结构成员要切实提高认识，坚决克服麻痹侥幸心理，树立“宁可信其有，不可信其无”的思想，时刻准备着，严阵以待；

8.2、明确各人员职责义务，落实各项安全措施，加强值班强度（汛期各带班领导、应急分队负责人、值班人员通讯必须保证24小时畅通），项目部建立互相监督机制；

8.3、认真做好灾害来临之前的各项准备工作和各项安全检查，对检查中发现的问题、安全隐患及时登记，提出合理化的解决意见，限期整改完毕；

8.4、人员保持在岗在位，严肃记录，服从指挥。

工程防汛应急预案8

按照（中华人民共和国防汛条例），特制定北京华泰龙安物业城市月光管理处《人防工程防汛应急预案》。

一、人防工程防汛应急领导机构

1、小区人防工程防汛领导小组

组长：

副组长：

组员：

2、领导小组下设防汛办公室，防汛办公室设在物业办公室。

联系人：

值班电话：

二、认真组织防汛工作检查，做好各项防汛准备

1、按照北京市防汛办发布的汛情时间：6月1日（上汛）—9月15日（下汛）。防汛办要在汛期到来前，认真组织对所管的人防工程进行一次全面检查。发现问题，及时解决。

2、作好人防工程防汛的各种物资准备工作（如：水泵、铁锹、沙袋等）。

3、汛期各使用人防工程的职能部门要认真落实24小时值班制度，要责任到人，发现问题及时报防汛办公室。

4、负责防汛工作的各级人员，要保证手机24小时开通。

三、突发汛情的应急处理

（一）、处理要求

各人防工程发现汛情在第一时间，相关负责人要赶到现场进行防汛的抢险指挥。

（二）、各类事件应急处理

1、遇有连降大雨的天气，防汛办公室和各使用人防工程的部门负责人要引起高度的警惕，及时收听天气预报，及时通知有关人员密切关注降雨的情况和水位的高低，加强巡视，做到早发现早报告，一旦发现汛情快速反映及时处理。

2、遇有汛情对人防工程造成威胁，要及时组织人员进行排水和拦堵，要保证人防工程和人员的安全。

3、发现有塌方的隐患时，要做到积极疏散人员、保障人身安全。并立即报防汛办公室、防汛领导小组。

人防工程防汛抢险任务由保安消防中心和维修中心担任，负责小区防汛期间的应急处理施工任务，保证人防工程防汛措施的落实。

工程防汛应急预案9

一、总则：

1、编制目的

为切实做好防御台风的各项工作，及时处置因台风带来的各种灾害，最大限度地减省我施工现场的各种损失，维护正常施工，保障工程的顺利进行。

2、适用范围

本预案适用于本标段施工范围内台风灾害的预防及应急处置。

3、工作原则

台风灾害按施工区域实行属地管理，以各职能部门及施工队为主进行处置，并实行各职能部门对应施工队负责制。各职能部门积极支持和指导、督促各对应施工队的应急处置工作。要把台风灾害的预防放在突出环节，认真做好各项防范工作。认真分析台风可能造成的大风和降雨，一旦发生险情，应迅速响应，及时启动本应急预案，组织人员力量全力抢险救灾。

4、工作重点

（1）各基坑开挖施工现场的防水、防坑壁垮塌及滚石等；

（2）施工道路的山体滑坡、崩塌等可能造成事故的灾害预防；

（3）临时施工驻点和施工队驻点灾害来临前的人员设备转移；

（4）各施工点材料库房的防洪排涝设施准备；

（5）垂直运输设备、脚手架、施工用电安全防护措施；

（6）各施工点及驻地在大风、大雨时期的生活保障；

（7）台风、大雨天气的预测、预报和预警，及时向各施工队、施工现场发布台风预警信息。

二、防汛防台风灾害领导小组：

项目部成立防汛防台风灾害领导小组，实行统一指挥，分部门对应各施工队进行具体负责。

防汛防台风灾害领导小组

领导小组组长：

副组长：

成员：

三、预防和预警机制：

1、台风等灾害监控

由项目部安全组负责台风、暴雨、风暴及山地灾害监控及信息收集，提前了解天气情况，及时汇总各施工现场基面、交通道路的各种信息上报领导小组。

2、各施工现场的安全巡检

坚持各施工现场的安全巡检，将防风、防汛措施的落实作为检查工作的重点，及时了解相关信息，对可能造成的危害的基面、道路提前安排人员进行处理，避免灾害发生时造成事故。

3、各施工点预警员的责任落实

指定各施工点的兼职安全员同时为灾害预警员，主要负责施工现场各项动态信息的收集、上报及领导小组各发布指令的通报。辅助各施工队长做好防灾害措施的落实及灾害发生时的指挥工作。

4、灾害预警机制

安全组建立天气情况、施工现场状况的监控体系，落实信息取得措施，坚持每天巡查制度，降雨期间，加密观测巡查，一旦发现危险征兆，立即发出警报，转移人员及相关设备，并报项目部领导小组。

四、应急响应：

项目部领导小组全面指挥，全体成员参加，并协调相关部门人员参加。

灾害监控部门根据天气预报分析台风发展趋势，发布雨量、风力预报，提出防御目标及时上报领导小组。根据汇报情况，领导小组明确防御目标和重点，发布人员转移命令，并宣布进入紧急防汛防风期，启动本防灾预案，向灾害发生地派出专人指导工作，组织指挥抢险救灾工作，并及时向上级相关部门汇报有关情况，必要时，报请上级协调部署医疗及生活物资的援助。

五、抢险救灾：

台风登陆或严重影响后，防灾害领导小组及时召开抢险救灾会议，部署抢险救灾工作。组织各人员到抗灾现场，指导抢险救，全力投入到抢险救灾工作。

（1）小组组长及时掌握汇总灾情，协调抢险救灾有关工作，负责防灾物资的调配，并会同相关人员做好防灾评价工作，做好向施工指挥部和监理部的汇报工作。

（2）各小组成员按照各自的职责，组织灾后恢复所需的物资、器材等供应，优先安排施工人员驻点的生活物资供应。

（3）各施工队对损毁的施工现场、及时制订修复计划，并组织力量尽快予以修复。

（4）领导小组联系当地卫生部门，组织力量积极抢救受灾伤病人员，同时配合政府机构做好灾区检疫防疫工作，防止病疫流行。

（5）各施工队组织力量抓紧修复被损毁的道路及通信等设施做好受灾后的生产自救工作。

（6）后勤保障人员做好物资的管理发放工作，确保生活必需品的供应。

（7）联系保险部门，做好理赔工作。

（8）台风过后各施工队及部门要及时向领导小组上报灾损情况。灾后，领导小组要对汛情、灾情、抗灾情况总结经验教训，向工程指挥部、监理部提交书面报告。

（9）当台风及发生灾害得到有效控制时，领导小组可根据信息汇总情况，宣布应急结束。

六、应急保障：

1、抢险队伍保障

我项目部范围内的所有参建人员都有参加防台抗灾的义务。各施工队以带班和安全员为骨干，灾害发生时应当组织所有人员参加抗灾救灾工作。

2、物资保障

材料及后勤部门应储备必要的防台抢险物资，以备重大灾情发生时的应急使用。

3、资金保障

办公室做好抢险救灾资金的落实，灾害发生时，根据领导组的指令，做好资金的分配及发放工作。

4、通信与信息保障

通信联络方式以移动电话和手持报话机为主，公众电话网络出现故障时，及时启动防灾报话机应用系统，采用通报后的固定频道联系，保证信息通道的畅通。

5、医疗卫生保障

领导小组联系当地卫生部门负责受灾区域的卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好免疫和公共场所消毒工作。

6、防台抗灾工作评估

每次台风过后，领导小组应针对防台抗灾工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。总结经验，找出问题，进一步做好防台抗灾工作。

本预案由我项目部“防汛防台风灾害领导小组”负责解释。

工程防汛应急预案10

开发区0 2850河及跨河桥梁工程3 3标防汛、防台应急预案编制：

审核：

批准：

浙江宇达建设有限公司二0 0一八年十二月

防汛、防台急救援预案为了加强安全生产工作，预防强台风天气对我工程造成的影响以及即将出现的汛期对2850河河道工程可能造成的危害。提高公司在施工生产过程中突发事件的应变能力，尽快控制事态，尽量减少损失，尽早恢复正常施工秩序，特制定此安全事故应急救援预案。

一、事故应急救援预案的定义、编制依据及原则

1、定义：防汛、防台应急救援预案是指公司为减少汛期及强台风天气对工程可能造成的后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南。

2、编制依据：公司施工生产过程中潜在危险源和事故后果分析。

3、编制原则：

1）、预案是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害，如触电、机械伤害、坍塌、火灾及自然灾害等。

2）、预案以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护，尽量减少事故、灾害造成的损失。

3）、预案是发生紧急情况时的处理程序和措施。

4）、预案要结合实际，措施明确、具体、具有很强的可操作性。

5）、预案应符合国家法律法规的规定。

二、公司应急指挥及救援组织机构

1、公司安全生产委员会人员组成：由公司法定代表人、主管安全生产的副总经理及公司相关部门人员组成，工程管理部是公司安全生产委员会常设办公机构。

2、分公司安全领导小组人员组成：由各分公司经理、主管安全的副经理及相关部门人员组成。

3、项目部安全领导小组机构组成：由项目部经理、副项目经理、技术负责人、安全员、作业队长等相关人员组成，项目部经理任组长、并明确各应急专业组长。

1）、事故现场抢险组人员组成：由项目部安全负责人任组长，作业队负责人、专业工长等相关人员组成。

2）、事故现场救护组人员组成：由项目部领导任组长，相关人员组成。

3）、事故现场保护组人员组成：由项目部骨干任组长，现场保安人员组成。

4）、事故现场通讯组人员组成：由项目部行政负责人任组长、现场其他应急小组负责人组成。

具体救援成员见附图一；

三、公司应急指挥及救援组织职责

1、公司安全生产委员会职责：

1）、负责事故救援的整体指挥；2）、负责建立公司网络系统，保证与各分公司、项目部及上级主管部门的联系，并负责向上级主管部门的汇报工作；3）、负责成立事故调查处理小组，对事故调查处理工作进行监督。

2、分公司安全领导小组职责：

1）、负责工程事故救援的全面指挥；2）、负责所需救援物资的落实；3）、负责与公司安全生产管理机构联系及情况汇报。

4）、负责与相邻可依托力量的联络求救；3、项目部安全领导小组职责：

1）、负责指挥处理紧急情况，保证突发事件按应急救援预案顺利实施；2）、负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作；3）、负责所需材料、人员的落实；4）、负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇报；

5）、负责与相邻可依托力量的联络求救；6）、负责工程项目生产的恢复工作。

4、项目部应急专业组职责：

1）、事故现场抢险组职责：负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移等。

2）、事故现场救护组职责：负责事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重病伤员到医疗中心救治。

3）、事故现场保护组职责：负责事故现场的保护、人员的清点及疏散工作。

4）、事故现场通讯组职责：负责收集相关单位部门的通信方式，保证各级通讯联系畅通，做好联络工作。

四、工作要求

1、相关人员必须服从统一指挥，整体配合、协同作战、有条不紊、忙而不乱。

2必须确保应急救援器材及设备数量充足、状态良好，保证遇到突发事件时各项救援工作正常运转。

3、各应急小组成员必须落实到人，各司其职，熟练掌握防护技能。

4、项目部安全领导小组必备的资料与设施：

1）、数量足够的内线和外线电话、或其它通讯设备；2）、危险品数据库：危险品的名称、数量、存放地点及物理化学特性；3）、救援物资数据库：应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、状态、使用方法、存放地点、负责人、及调动方式；4）、现场人员个人防护用品使用情况；5）、结合工程特点制定安全事故应急救援实施方案。

6）、各专业小组人员联络方式、现场员工名单表、各宿舍人员登记表；7）、上级安全生产管理机构、应急服务机构的联系方式。

五、紧急情况的处理程序和措施

1.制定防污抢险应急制度，建立防汛、防台领导小组建立以项目经理为组长，组员为施工现场管理人员的防汛指挥小组，统一协调防汛工作，随时准备，对付汛期中可能出现的紧急情况，在汛期中，项目部人员要求建立轮流值班制度，在防汛抢险中起中坚作用，同时在有安全隐患的前提下，坚决停止施工，把所有力量投入到消除安全隐患防汛抢险中，确保围堰安全，及时发现安全隐患和险情隐患，

及时做好抢救工作，在汛期中，应做好水位观测工作，并根据天气变化不同而增加观测次数。

2.加强与气象、林水、港航部门等单位的联系加强与气象部门的联系，提前知晓未来几天的天气变化趋势，以便为汛期防汛安全提前作好准备。杭州天气局电话号码为：86809930，天气预报电话：121。另应加强与林水、港航部门的联系，密切关注杭城汛期的水位情况，确保服从林水、港航部门的指挥。

3.做好防汛抢险准备工作准备防汛物资如：草袋、泥浆泵、脚手片、土工布、雨具等。现已准备编织袋300只，4寸泥浆泵8台，6寸泵4台，脚手片100张。对防汛用的物资进行定量储备，并确保防汛物资合理安排，不得乱用，水泵应确保按时检修，保证其正常使用。若汛期较长，防汛物资应及时补足。抢险用物资除现场常备量外，将根据需要及时进场。现场将常备挖掘机2台，挖掘机操作人员在汛期中应常住现场，不得擅自离开工地，若确有需要应提前上报，以便安排驾驶员接替其工作。一旦抢险需要，将全力以赴。确保河道畅通。另外，在雨天随时进行河床水位观测，确保临时河道排水畅通。如发现河床水位异常，将及时投入必要的排涝机具进行强制排水，确保河床安全渡汛。

4.临时施工围堰的拆除驳坎挡墙施工完成厚，拆除临时施工围堰，从而替安全渡汛创造条件。

事故应急小组成员表附图1

施工组织设计( (专项方案) )报审表工程名称开发区2850河及跨河桥梁工程3标致:杭州天成监理技术咨询有限公司(监理单位)我方已根据施工合同的有关规定完成了开发区2850河及跨河桥梁工程3标防汛、防台应急预案(专项方案)的编制,并经我单位上级技术负责人审查批准,请予审核。

附:防汛、防台应急预案(专项方案)承包单位(章):项目经理:日期:年月日专业监理工程师审查意见:专业监理工程师:日期:总监理工程师审核意见:项目监理机构(章):

总监理工程师:日期:本表一式三份,有监理机构审核后,建设单位、监理单位、承包单位各一份。

工程防汛应急预案11

因本工程经历汛期将临，同时本市又是台风多发区域，为了防灾减灾需要，防止发生内涝，加强突发事件处置的综合能力，提高应急救援的快速反应和协调水平，提高突发事件的应变能力，尽快控制事态，尽量减少汛期人民生命财产损失，及时恢复周边居民的正常生产生活秩序，特制定本工程防洪度汛应急预案。

一、成立工作领导小组：

工程现场成立以项目经理为领导班子的工作小组，负责汛期应急事件的安排，小组人员设置如下，并张贴上墙：

组长：席志13182xxxxxxxx2副组长：张承春180xxxxxxxx 通讯联络组成员：许永金153xxxxxx、平赛158xxxxx后勤保障组组长：邵国平153xxxxx8现场抢险突击队成员名单：席志、张承春、张国夫、许永金、何高成、平赛、邵国平、孟小昌、俞仁来、叶义明、潘海军、陈显国。

二、应急保通抢险准备工作：

1.要求所有人员慎重对待汛期紧急事件发生的抢险工作，并制定相应的应急抢险计划，认真做好应急保通抢险值班记录，保证24小时有人值班，每天有一名领导带班，切实保证应急抢险信息的上报下达。

2.加大上游河道巡查力度，发现安全隐患及时上报，及时处理，切实做好应急抢险工作，保证人民生命财产安全。由于上游河道岸线约有2.5km长，故对巡查作如下安排：正常情况下，每天安排2人进行巡查；小雨天气，每天安排4人，轮班进行24小时巡查；中到大暴雨天气，每天安排6人，轮班进行24小时巡查。

3.对成立的各抢险队队员进行集中培训，进行针对性应急抢险预防知识和应急实施措施的学习，提高应急抢险的现场应变能力。

4.现场配备一辆小汽车作为交通工具，运输卡车都在公司仓库，必要时可随时赶赴现场参加抢险工作。

5.施工现场土源充足，且为粉质粘土，适宜填筑施工围堰等，草包等抢险物品应堆放在工地现场仓库，随时可以使用，同时应保证有足量抢险物品在公司仓库，需要时可随时装车运至现场。

三、工作要求

1.各组员统一听从领导小组的安排，具体应急抢险部署由领导小组负责。

2.遵循“预防为主，防治结合”的指导方针，积极做好应急抢险预防准备工作。

3.应急抢险实行24小时值班制，及时传达上级应急抢险指示精神，发现险情及时上报，切实做到“上情下达，下情上报”。

4.积极收集各种材料，根据情况做好人员、物资、机械的多重准备。

5.加强巡查力度，特别是雨天巡查，及时向领导小组汇报各巡查情况及险情，对较明显的隐患及时处理，预防扩展。

四、常见突发性事件的应急措施：

1、洪涝灾情发生后，事故现场应急人员应立即开展工作，及时发出报警信号，及时向防汛指挥组报告洪涝受灾情况，防汛指挥组值班成员应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向上级防汛指挥组长报告。并在指挥长的统一领导下互相帮助，积极组织自救；采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如组织撤离、救助人员及物资等；及时向领导报告，必要时向相邻可依托力量求助，现场内外人员应积极参加援救。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报有关领导，重大灾情在灾害发生后1小时内将初步情况报到区防讯指挥中心，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据。

2、由领导小组组长任现场指挥，全面负责事故的控制、处理工作。

3、各成员要接受领导小组的统一指挥，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。

（1）紧急事故现场抢险组，应根据突发事件的特点，采用相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注重人员的救援、现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵重物资设备的抢救；随时与指挥小组保持联络。

（2）突发事件现场救护，应开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治；随时与指挥小组联络。

（3）后勤保障组应做好防汛工作成员的物资保障工作。

4、领导指挥小组，应根据事故程度确定，对危险源现场实施管制，并提防相应事故造成的伤害；根据事故现场的报告，立即判断是

否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即向应急服务机构和相邻可依托力量求助，同时在应急服务机构到来前，作好救援准备工作：如：现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后，积极作好配合工作。

5、灾后，要及时组织恢复受影响区域的正常秩序，如清污卫生保洁、恢复用水用电等，引导居民进行灾后重建工作。

五、应急抢险物资与机械设备准备：

应急抢险物资的准备是做好应急抢险工作的保证，根据上级应急抢险工作会议要求及具体应急保通抢险特点，定出应急保通抢险物资和机械计划，切实保证抢险用物资如：泥沙、编制袋、手电筒、木桩、雨衣、胶鞋、方便食品、担架、救生船等。

工程防汛应急预案12

一、防洪度汛组织机构职责：

组长：

认真贯彻、传达上级单位防汛组织机构在汛期的各项指令、文件要求，负责度汛期间事故的决策和全面指挥，调动各部门的救援人员、设备、物资等资源。

副组长：

负责现场的具体指挥，组织相关人员及时赶到事故现场，指挥救援工作。

组员：

（1）在汛期积极主动与上级应急指挥机构保持实时联系，发现问题及时上报；

（2）制定防护部位检查，加固计划，制定导洪排涝方案；

（3）收集降雨、水情信息，有针对性的做好防洪抢险工作；

（4）建立防汛值班和巡查制度，发现险情及时报警；

（5）建立和组织防洪抢险队伍，在发生洪汛时统一协调，及时赶到第一线抢险。

二、抢险物资及设备

1、准备纺织袋 600 个，土方就近使用。

2、挖掘机 2 台，水泵 8 台，自卸车 5 台。

3、块石、石渣、黄砂 1000m3，土工布 10000m2，钢管、竹片若干。

4、救生衣、防水手电筒若干。

三、防汛度汛措施及应急预案

为了提高项目部对防汛应急的快速反映能力，确保科学、及时、有效地应对防汛。最大限度减少由灾害造成的人员伤亡和财产损失，确保工程顺利完成，特制定项目部防汛事故应急措施。

1、应急措施

（1）坚持“安全第一，预防为主”的思想，把具体工作落实到实处。

（2）项目部定期检查应急预案的落实情况，定期演练，器材设备要有专人维护。

（3）项目部根据各自工程的特点，对塌方、洪水等现象做到针对性措施，做到预防为先，对事故隐患和苗头，要认真分析原因，提出并落实改进方案。

（4）项目部落实专人收看气象部门发布的预警预报，了解各级政府的应急工作部署。

（5）项目部做好所有机械设备、电器、电缆、临时电线的防汛的多项设备保护工作。

（6）项目部做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在安全隐患的地方要做好修理和预防措施。对危房和临时工棚要及时做好人员转移及安置工作。

（7）汛前对沿线河道及支流进行河内垃圾清理，河道疏通，对容易滑坡的河堤、河坡进行加固、加高，以增加河道泄洪能力。

（8）汛期到来前对沿河居民发放宣传汛期安全度汛的通知，加强周围居民及项目部职工的教育，增强个人的防汛

度汛安全意识。

2、险情监测和巡查

汛期由项目部抽调工程技术部和安全部人员组建成巡查小组，负责监测、巡查，监测、巡查结果及时上报防汛领导小组。

巡查小组分时段沿线、定点相结合监测和巡查。汛期日常巡查一天一次，当连续降雨或突发性大暴雨时或出现险情时，定点、定人长时间观测。

监测和巡查施工现场河道边坡、围堰、重要建筑、等部位。

主要监测：

（1）在主要河道位置设立水位监测尺，在紧急情况下，每小时观测一次，并上报监理。

（2）在项目部空地上设置一个降雨量观测桶，实时对当天降雨量监测。

主要巡查：

（1）河道边坡是否有坍塌、滑坡等迹象，围堰是否有

滑坡、倒塌、渗漏、漏洞或管涌等现象；

（2）记录好雨季期间容易坍塌的边坡位置，河水容易满意的位置，提醒大家注意避开并及时采取补救措施；

（3）重要建筑，如临设工棚、班组工棚、储备仓库等，测量出地形标高与历年最高汛期水位比较，地形低的在平面图上做记号，重点巡视。

3、人员力量保障

（1）工程设施抢险力量：主要事故所在项目部担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。

（2）技术力量：项目部组织专业技术力量，担负事发现场的工程设施安全性鉴定、研究处置和应急方案，提出相应对策和意见的任务。

4、应急响应

（1）报告原则：项目部遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报防汛事故情况。

（2）报告程序；发生防汛事故后，项目部应立即将事故情况上报上级及当地相关部门。接到事故报告后，迅速核

实情况并立即报告上一级有关部门。

（3）报告内容：

①险情或事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况

②原因的初步分析

③险情基本情况，事故的简要经过，紧急抢险救援情况伤亡数、直接经济损失等。

④采取的措施情况。

⑤事故报告项目部，报告人及报告时间。

5、事故处置

各项目部应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协调配合”的原则，共同做好工程安全事故的应急处置和抢险救援工作。

防汛事故应急救援领导小组立即启动相关应急预案，迅速赶赴现场，全力协助市、区防汛办、街道、公安、消防、卫生等部门做好抢险救援工作。

工程防汛应急预案13

为最大限度地减轻汛期洪涝灾害对国家财产和人民生命安全造成的危害，高效有序地开展防汛抢险救灾工作，保障我市市政公用事业设施安全，保证我市道路、供水、排水、供气、供热等市政公用行业在汛期的正常运行，结合我市实际情况，就城区防汛工作，制定市政公用事业防汛抢险应急预案。

一、编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》和国家防总办公室《城市防洪预案编制大纲》，制定本预案。

二、防汛工作的原则

城区市政防汛排涝工作要本着防大汛抗大灾的原则，确保城区市政防汛万无一失，安全渡汛。在防汛过程中必须始终贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，把“预防重于抢险”的工作思路落实到各项防汛措施中去，充分发挥防汛设施的功能，保证各项防汛工作有序进行。

三、预案适用范围

本预案适用于我市主城区市政系统范围内可能发生的洪涝水患灾害的应急处置。

四、应急处理指挥体系与职责

成立诸城市市政行业、城市防汛工作领导小组，负责领导、指挥、协调城区防汛安全事故的处理工作。并下设防汛办公室和抢险小分队。具体分工见诸城市市政管理局《关于公布市政行业城市防汛工作领导小组抢险小分队及职责的通知》。

（一）市政行业、城市防汛工作领导小组职责

负责调动一切力量，采取一切手段，以最快的速度和最有效的办法控制事态发展，把事故伤亡人数和经济损失以及负面影响降到最低限度，尽最大努力做好事故善后处理工作，确保社会秩序稳定。

（二）办公室职责

1、负责城区市政系统防汛日常工作，协调、督促指导城市市政系统防汛各项工作，负责雨情、水情、工情、灾情等信息采集、整理、归档、上报工作，负责城市市政防汛值班、预案编制和修订完善工作。负责监督和检查全市市政防汛日常管理养护工作落实情况。

2、组织抢险小分队按照应急预案迅速开展防汛、排涝抢险救灾工作。

3、根据汛情、涝情的情况，统一部署应急排涝预案的实施工作并对应急抢排工作中的冲突、争议采取紧急处理措施。

4、负责紧急调用排涝抢险所需的各类物资、设备、人员及占用场所，及时调配抢险预备队及耗料单位（红星建筑公司、大源建筑公司的沙石厂；志浩五金工具超市，刘江土产经营部）确保沙石、编织袋等物资的应急供应。

5、将现场安全汛情、涝情情况及时上报市城市防汛指挥部。

6、配合上级或其他有关部门进行涝情调查处理工作。

五、具体预防和预警机制

（一）信息的收集管理工作

防汛办公室根据上级要求，实行24小时值班制度，值班人员应加强对气象预报和实时气象信息的收集和整理，及时对灾害性天气的监测预报情况进行上报。特别是对将可能发生的灾害性洪涝水灾等天气结果报送上级职能部门，及时向防汛工作领导小组汇报防汛情况，并按照防汛领导小组的决定做好预防、预警工作。

（二）具体预防措施

在抓好局属主次干道排水管网清掏、疏浚工作落实的同时，牵头负责主城区局管排水沟渠的疏通、清理工作，确保沟通渠畅。在汛前要督促市政管网养护单位重点对易淹易涝地段及城市主次干道的下水管道全部绞拉清疏一遍、对市政管道出水口进行清理，并着力抓好汛期排水应急工程的落实，重点解决易积水地段的排水不畅问题。各抢险小分队要对易积、淹水路段，做到反应敏捷，行动快速，及时处置，全力保证管道排水畅通。雨水井篦被树叶、塑料袋等杂物遮盖，要及时清除杂物；雨量大，雨水井来不及收水，造成积水，要立即打开窨井盖进行助排，同时设置警示标志，提示引导车辆避让。积水排除后，应立即将井盖复原。如管道内水已满管，河道水位高，产生顶托，防汛办公室应及时与城市防汛分指挥部或各区防汛指挥部应急办公室联系，降低河道水位。特殊地段要架设临时水泵进行抢排。

各市政防汛责任单位和机动抢险预备队要备足防汛物资，组建抢险队伍，检修机械设备和防汛工程抢险车辆，落实防汛经费，严格按照诸城市城区防汛要求做好防汛工作，确保安全渡过汛期。

六、汛情处置

(一) 汛情发生后，防汛工作领导小组中的各级领导和工作人员 应立即到达工作岗位，指挥和实施救灾工作。

(二) 根据汛情及时实施排涝，确保人员安全，将财产损失降到最低，维护好社会秩序。

(三) 局部地段汛情严重时，按防汛排涝抢险调配预案执行。

(四) 及时向上级报告受灾情况，灾情严重、抢险救灾力量有限时，应及时向上级有关部门和市政府应急指挥部请求支援。

七、汛情结束

(一) 汛情结束后，由局防汛工作领导小组组织人员复查，并发布汛情结束，抢险人员在接到结束令后方可离开抢险岗位。

(二) 抢险物资进行及时清点、登记，安排专人统一管理。

(三) 对受损设施进行临时性加固，封闭或拆除处理。对受损较严重的管道等排水设施制定重建工作方案。

(四) 进行灾情调查、评估、统计、核实。

(五) 救灾总结：对汛期灾害的生成、过程、处置的情况进行细致分析、总结，查找薄弱环节，提交防患整改报告，以鉴今后。

八、工作要求

（一）加强组织领导。各抢险小分队要切实加强对防汛工作的组织领导，明确任务分工和防汛责任，形成横向到边，纵向到底的城区防汛组织网络，保证防汛任务事事有人管，件件有落实。各抢险小分队和市政责任单位必须密切配合，通力合作，相互协调，不得推诿扯皮，延误时机，以保证汛令畅通。

（二）严格巡查督查。各抢险小分队要加强设施巡查，动态掌握设施状况，发现问题，限期整改。凡局管辖范围内易积易淹地段，都要指定专人负责。汛期要保证值班电话24小时畅通，并确保有人全天侯值班。

（三）明确工作标准。易积、淹水路段，要做到反应敏捷，行动快速，及时处置，全力保证管道排水畅通。雨水井篦被树叶、塑料袋等杂物遮盖，要及时清除杂物；雨量大，雨水井来不及收水，造成积水，要立即打开窨井盖加快排水，同时注意设置警示标志。积水排除后，应立即将井盖复原。如管道内水已满管，河道水位高，产生顶托，应及时与城市防汛指挥部联系，降低河道水位。特殊地段要架设临时水泵进行抢排。

（四）严肃工作纪律。严格值班和巡查制度，听从城市防汛指挥部的统一指挥和调度，以保证各项防汛预案和措施真正落实到位。防汛值班期间，值班人员不得脱岗、饮酒或为私事占用值班电话。手机保持24小时待机状态，以保证信息渠道畅通无阻。要严格实行责任追究制，对造成重大责任性事故的当事人，将视情况予以严肃处理。

工程防汛应急预案14

1 总则

1.1 为切实做好防汛前的各项准备工作，我处防汛工作，在上级防汛指挥部门统一领导下，坚持“安全第一、预防为主、抢抓并举”的方针，牢固树立抗大洪、抢大险、救大灾的意识。在发生汛情时，实行统一指挥、分级负责、团结协作、全力抢险的防汛工作原则，组织全处人员和力量，做好防汛工作，努力减轻国家财产和人民生命财产的损失。

1.2 编制目的

确保市区安全度汛，提高对暴雨及客水、防汛突发公共事件应急快速反应和处置能力，减轻灾害损失，维护人民生命财产安全，保障城市建设和经济社会可持续发展。

1.3 编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》和其他有关法律、法规及规定，结合市区防汛工作实际，制定本预案。

1.4 适用范围

1.4.1 本预案适用于暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害。

1.4.2 本预案实施的重点地区和部位：中心城区及相关服务区域、防洪排水。

1.5 编制原则

按照“安全第一、全民动员、全力抢险、减少损失”的方针，坚持以人为本、预防为主、政府主导、分片管理、专业处置与社会动员相结合的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则。

2 汛情分级

2.1 戒备级:当外河水位1.57米—1.70米时(黄海高程，下同)。

2.2 防御级：当河水位1.70米—2.66米时。

2.3 特别重大级：当河水位2.66米（盐城历史最高水位）以上时。

3 应急指挥体系与职责

3.1 根据市城乡建设局有关防汛工作的总体部署和要求，落实片区领导负责制。将市区分为八个防汛片区，每个片区明确具体责任人。实行分片负责制，统一指挥、分级分部门负责，各有关部门实行防汛岗位责任制。

3.2 为健全防汛指挥机构，加强责任制度，成立防汛工作领导小组,全面落实各项工作任务。

3.2.1 防汛工作领导小组组成

组 长：陈文林

副组长：韩玉社 黄鹤鸣 朱 钢 倪国春 李智慧

成 员：李宗雷 曾玉成 辛立海 顾元成 穆爱芳 丁如青

朱建英 陈 晨 王友江 孔凡为 徐荣俊 柏寿琪

薛荣祥 薛金发

3.3 组长职责：全面负责市区防汛工作，对该工作给以人力、财力、物力支持，指导协调各片区的防汛工作。

3.4 副组长职责：

3.4.1 有效处理防汛工作中出现的各类问题，切实落实上级领导对防汛工作的各项指示。

3.4.2 熟悉片区内排水管道的分布、管道的口径、排水流向以及出水口情况。

3.4.3 了解熟悉往年易淹区域的主要原因及整改措施。

3.4.4 督促和验收整改项目。

3.4.5 及时掌握所辖区域的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，按照市城乡建设局和市防汛抗旱应急指挥部的要求，及时上报有关信息和应急响应动态。

3.4.6 及时贯彻落实防汛指挥机构发布汛情信息，做好防汛、抢险、排险的各项工作。

3.4.7 重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到位，同时要派出巡查组，随时掌握现场情况。

3.4.8 出现各类防汛突发公共事件，特别是出现严重险情和灾情，涉及人员安全的防汛突发公共事件，必须第一时间内向市城乡建设局和市防汛抗旱应急指挥中心报告。

3.5 市区防汛责任片区划分：

Ⅰ片区 责任人：黄鹤鸣 顾元成 郭 靖

北至新洋港,东至小洋河,南至蟒蛇河及串场河,西至老城西大桥。主要道路：建军路、小海南路、小海北路、黄海路、声远路、健康路、西环路、毓龙路、解放路、人民路★、南城河路★、儒学街、县前路、纯化路、环城北路、环城西路、海贸路、海纯路、文峰路、凌桥路、幸福路、剧场路、后关路、滨河路。

Ⅱ片区 责任人：李宗雷 徐荣俊 季晓武

东、北至蟒蛇河及串场河,南至青年路,西至西环路。主要道路：人民路、盐马路、沿河路、大庆路★、西环路、双元路、长坝路、新西门路★、腾飞路、体西路、解放路、迎宾路、纺园路、滨河路★。

Ⅲ片区 责任人：倪国春 王友江 黄佳骏

北至青年路,东至串场河,南至世纪大道,西至西环路。主要道路：世纪大道（西延至凤凰路）、青年路（西延至G204）、解放路、西环路、人民南路。

Ⅳ片区 责任人：李智慧 孔凡为 梁萍萍

北至世纪大道,东至串场河,南至南环路,西至西环路。主要道路：行政中心周边、新都路（解放路至人民路）、解放路、西环路、人民路、滨河路（新都路至南环路）。

Ⅴ片区 责任人：韩玉社 陈 晨 姜洪明

西至小洋河（西支），北至新洋港，南至朝阳沟，东至通榆河。主要道路：开放大道、黄海路、建军路、文港路、毓龙路、工农路、后关路、海龙路★、榆洋路、榆河路★、南洋路、文苑路★、平安路、瑞安路、旭日路、海纯路、通港路、鲁艺路、范公路。

Ⅵ片区 责任人：朱 钢 柏寿琪 王 涛

北至朝阳沟，西至小洋河—串场河，东至通榆河，南至青年路。主要道路：开放大道、文港路（南至青年路）、育才路、大庆东路、青年路、六合路（南至青年路）、东闸路（原人民南路）、工农南路、范公路、滨河路、跃进路★、火车站广场、大星南路。

Ⅶ片区责任人：李智慧 辛立海 周 进

北至青年路，西至串场河，东至通榆河，南至南环路。主要道路：开放大道（世纪大道至南环路）、范公路（世纪大道至南环路）、滨河路（青年路至海盐博物馆）。

Ⅷ片区责任人：倪国春 丁如青 薛荣祥

北至迎宾大道，西至通榆河，东至青墩连接线，南至世纪大道。主要道路：迎宾大道（通榆河至东环路）、青年路（通榆河至青墩连接线）、世纪大道（通榆河至现状终点）。

★ 特别关注：1、市行政中心周边（Ⅳ片区 责任人：李智慧）；

2、东升新村建洋路区域（Ⅴ片区 责任人：韩玉社）；

3、环城西路拆迁地段(Ⅰ片区 责任人：黄鹤鸣)；

4、毓龙路两侧的计生巷、通榆北村、廉政公园周边等区域；

5、人民路与后关路交叉口周边(Ⅰ片区 责任人：黄鹤鸣)；

6、文峰路（迎宾路至人民路菜场段）及交通局宿舍区(Ⅰ片区 责任人：黄鹤鸣)；

7、新西门路两侧、朝阳新村（Ⅱ片区 责任人：李宗雷）；

8、城西村范围内的莲花路、小海西路等(Ⅰ片区责任人：黄鹤鸣)。

3.6排涝泵（闸）站及临时强排点

3.6.1排涝泵（闸）站：

排涝泵（闸）站由闸站管理所所长柏寿琪同志负责统一调度，邰建伟同志配合工作，主要负责目前在管的雨水泵站和临时排放闸门的运行管理，了解市区其他关联泵站的汛期运行情况。

毓龙板涵排涝泵站 服务区域：毓龙路沿线两侧，重点保障区域：计生巷、通榆北村、毓龙公园周边等易淹地段。

文化城排涝泵站 服务区域：毓龙路沿线两侧，重点保障区域：东关东、西巷、迎宾北路等易淹地段。

毕华丽排涝板涵泵站 服务区域：毕华丽板涵沿线两侧，重点保障区域：双元新村、新西门路（双元路～大庆路）等易淹地段。

腾飞路排涝泵站 服务区域：解放路（小一沟至双元路）两侧、大庆新村（小一沟以北）、大庆路（解放路至大庆桥）两侧，重点保证区域：东园路两侧的居民区及学校。

大庆路油坊沟泵站 服务区域：大庆路（解放路至油坊沟）两侧、双元路（解放路至盐马路）以南、双元新村等易淹地段。

青年路泵站 服务区域：青年路下穿通道及周边

通榆河泵站 服务区域：世纪大道下穿通道及周边

市政府北侧利民河泵站 服务区域：市政府周边

杨家沟排涝泵站：解放路（跃进河至利民河）两侧、鹿鸣路（解放路至迎宾路）两侧及阳光世纪城等易淹地段。

毓龙大厦强排泵站：毓龙路（解放路至小洋河）两侧、迎宾路两侧、人民路两侧等相关区域。

建军西路下穿雨水泵站：建军西路下穿段及周边。

薛家沟雨水泵站：薛家沟板涵两侧、人民路（黄海路至潮声路）两侧等相关区域。

人民路小洋河闸门及雨水管道应急排放闸门。

责任人：柏寿琪 运行保障：李 峰

3.6.2临时强排点：

太平路三桥宾馆出水口 重点保障区域：朝阳新村四区、五区等易淹地段。

文苑路（建军东路南侧）出水口 重点保障区域：文苑路、南洋路、东升新村等易淹地段。

东进路（现代华庭东侧）出水口 重点保障区域：东进路（解放路～太平路）、人事局周边等易淹地段。

新西门路出水口 重点保障区域：朝阳新村等易淹地段。

长坝板涵出水口 重点保障区域：朝阳新村等易淹地段。

鲁艺路强排点 重点保障区域：东升新村等易淹地段。

责任人：郭 靖 运行保障：池俊明

3.7防汛工作领导小组办公室(以下简称办公室)组成及职责：

3.7.1 办公室组成：

办公室设在处办公室，办公室主任由李宗雷同志兼任，办公室成员组成：曾玉成、朱建英、孔凡为 、朱慧、胡小蝶

3.7.2 办公室工作职责：

3.7.2.1 根据处防汛应急领导小组要求，依法组织、协调应急处理工作。

3.7.2.2 负责与气象部门的联系，了解最新气象信息，负责信息的接收、核实、处理、传递、上报工作。

3.7.2.3 搜集和掌握有关防汛、汛情等方面的资料并及时向处防汛领导小组汇报。

3.7.2.4 负责排水系统事故应急处理相关制度的起草工作。

3.7.2.5 负责各片区小车的调配（详见附表）。

3.7.2.6 积极联系新闻媒体做好新闻报道，加强社会宣传工作对汛情信息和工作动态进行实时播报并及时通报防汛工作情况。

3.8 建立信息共享平台和资源互动平台

3.8.1 防汛期间保持与上级指挥部、气象、媒体及相关单位紧密联系，以便及时调整防汛工作的部署，为上级指挥部提供决策信息（相关单位联系电话见附表）。

3.8.2 掌握防区内相关的非直管泵站的基本信息，根据汛情需要，可及时联络相关单位，达到资源共享、全局联防的目的（相关泵站信息见附表）。

4 预报预警

4.1 降水预报

根据市气象局降水预报工作及灾害性天气预警级别的确定，及时与市防汛应急指挥中心联系，及时了解上级意图。

4.2 汛情预警

市防汛应急指挥部中心负责汛情预警级别的确定。由低到高划分为一般(IV级)、较重(III级)、严重(II级)、特别严重(I级)四个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。

预警的发布可以针对本市全境，也可以是某一区域。

4.2.1 预警级别

蓝色汛情预警(IV级)：当符合下列条件之一时可发布蓝色预警。

预报未来6小时雨量将达到20毫米以上、50毫米以下。

城区主要道路和低洼地区开始积水，部分路段和低洼地区积水深度可能达20厘米。

中小河道可能发生5年一遇以下洪水。

黄色汛情预警(III级)：当符合下列条件之一时可发布黄色预警。

预报未来6小时雨量将达到50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。

城区主要道路部分路段和低洼地区积水深度可能达20厘米以上、30厘米以下。

中小河道可能发生5年一遇以上、10年一遇以下洪水。

橙色汛情预警(II级)：当符合下列条件之一时可发布橙色预警。

预报未来3小时雨量将达到50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。

城区主要道路部分路段和低洼地区积水深度可能达30厘米以上、50厘米以下。

中小河道可能发生10年一遇以上洪水和防洪工程设施发生重大险情。

红色汛情预警(I级)：当符合下列条件之一时可发布红色预警。

预报未来3小时雨量将达到100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨可能持续。

城区主要道路部分路段和低洼地区积水深度可能达50厘米以上。

预报日降雨量可达到150毫米以上。

4.3 预警响应

蓝色汛情预警响应(IV级)：

各防汛片区领导带班、人员到岗，24小时值班，确保通信畅通；

重点防汛部位抢险人员做好抢险的各项准备工作。

黄色汛情预警响应(III级)：

在蓝色汛情预警响应的基础上，进一步加强领导带班，重点防汛部位责任人和相关人员加强巡查，发现问题及时组织处置、及时报告；

橙色汛情预警响应(II级)：

在黄色汛情预警响应的基础上，各防汛片区的抢险人员全部上岗到位，防汛专业抢险队伍全部在一线待命；

红色汛情预警响应(I级)：

在橙色汛情预警响应的基础上，各防汛片区组织各方面力量投入防汛抗灾工作，确保重点防汛部位安全；

4.4 预警级别的变更

随着汛情预警信息的不断变化，根据汛情预警发布指标及实际情况，市防汛抗旱应急指挥部组织实时会商，对防汛突发公共事件波及的范围和可能造成的影响及时作出判断，按程序提高或降低相应的预警级别。

5 片区防汛抢险队伍的组成和职责

5.1 片区防汛抢险队伍的组成：

5.1.1 根据防汛责任的划分分别由沈金春、张金春、薛建兵、董鸿俊、池俊明、李峰、王苏江、孙开权、仇洪、谭红春、张圣国等人组织11支队伍进行防汛排涝施工（详见附表）。

5.1.2 片区防汛抢险队伍的办公地点设在处二楼会议室。

5.1.3 片区防汛抢险队伍的职责：

5.1.3.1 加强组织纪律性，一切行动听指挥，所有参加防汛的人员必须无条件地服从防汛抢险的统一调度，不得以任何借口推诿，以防延误时机。

5.1.3.2 执行处防汛工作领导小组和办公室布置的各项工作和任务。

5.1.3.3 负责所辖的道路、雨水管线、污水管线、雨污合流管线、雨水口、进出水口等设施的防汛安全，组织应急抽排水。保证排水管线畅通。

5.2 成立三支防汛抢险突击队，紧急情况下突击队员实行24小时待命，随时准备投入抢险救援，做到有备无患，万无一失。

5.2.1 抢险突击队一队由薛荣祥负责，陈盐生协助工作。

5.2.1.1 抢险突击队一队职责：

5.2.1.1.1 处理和解决好需要如挖掘机、装载机等特殊工程机械的抢险任务。

5.2.1.1.2 组织解决对倒返水的板涵、排水井的打坝、围堰等工作。

5.2.2 抢险突击队二队由顾元成负责，郭靖协助工作；队员由王义国、王苏江组织的排涝队伍及下水道班人员组成。

5.2.2.1 抢险突击队二队职责：

5.2.2.1.1 对需要用高压冲洗车冲洗的排水管道进行突击施工，保证管道畅通。

5.2.2.1.2 对地下隧道、停车场、商场等及地势低洼处被雨水淹没时，及时安排防汛排涝抢险车排放积水。

5.2.3 抢险突击队三队由辛立海负责，穆爱芳、周进协助工作；队员由道路班组成。

5.2.3.1 抢险突击队三队的职责：

5.2.3.1.1 在所辖道路受淹时，要及时、尽快组织人员进行排涝，保证路面畅通。

5.2.3.1.2 在桥梁出现损坏时，及时组织抢修或封闭交通。

5.2.3.1.3 完成处防汛工作领导小组和办公室布置的其他工作任务。

6 各后勤保障部门的职责及分工

6.1 排水监测科防汛期间的主要职责：

6.1.1 排水监测科要在汛期前对全市排水系统进行一次全面彻底排查、疏通。

6.1.2 对一些下水道配套不合理、污水管网布设不完善的进行重新布设。

6.1.3 下水道与已铺设的管网连接不够、部分雨污合流造成区域积水的路段进行仔细排查、处理。

6.1.4 对发现的问题及时上报给有关部门并督促整改。

6.1.5 执行防汛指挥部布置的其它工作和下达的任务。

6.1.6 对现有车辆及设备进行维修、保养，确保车辆、设备处于待命状态。

6.1.7 抢险队及防汛值班人员要24小时值班、确保通信畅通。

6.1.7 值班时要安排固定人员留守监控室，随时报告监控视频中出现的积水、桥梁险情。

6.2 财供科防汛期间的主要职责：

6.2.1 财供科作为后勤保障部门要落实好抗洪抢险物资，做好防汛设备的购置和储备。

6.2.2 对已有的设备进行维修和保养，确保设备能完好使用。（详见附表）

6.2.3 对抗洪抢险所需砂、石、木材、尼龙编织带等防汛物资按有关标准进行储备、管理。

6.2.4 对防汛设备和物资明确专人进行管理。

6.2.5 对防汛抢险过程中,急需的物资在第一时间组织采购。

6.2.6 配合防汛指挥部做好防汛抢险和仓库安全工作。

6.2.7 做好防汛抢险专项资金筹备、使用的计划预案。

6.3 路政管理科防汛期间的主要职责：

6.3.1 加强对所辖道路市政设施的巡查力度，及时发现影响防汛工作的问题。

6.3.2 对路面缺失雨水井盖的及时上报，及时维修，防患于未然。

6.3.3 对发现的其他问题及时上报给有关部门并督促整改。

6.3.4 执行防汛指挥部布置的其它工作和下达的任务。

6.3.5 抢险队及防汛值班人员要24小时值班、确保通信畅通。

6.4 维修科防汛期间的主要职责：

6.4.1 维修科要在汛期前落实好现有道路（桥梁）巡查人员防汛期间的巡查方案及制度，查明易淹、易损路段的路况，及时上报并维修方案。

6.4.2 落实好防汛期间道路抢修人员的组织与安排，以应对汛期受淹路段道路、桥梁损坏的抢修任务，确保道路、桥梁畅通。

6.4.3 车辆管理部门要安排落实好防汛抢险专用车辆，对车辆进行维修、保养，确保车辆、设备处于待命状态。

6.4.4 每个责任片区配备一专用车辆，确保防汛物资的运输工作。（详见附表）

6.4.5 对发现的其他问题及时上报给有关部门并督促整改。

6.4.6 执行防汛指挥部布置的其它工作和下达的任务。

6.4.7 抢险队及防汛值班人员要24小时值班、确保通信畅通。

6.5 工程管理科防汛期间的主要职责：

6.5.1 工程管理科必须在汛期前做好在建工程、待建工程的工期预测及计划安排，做好各项工程的施工进度与安全督查工作，确保各项工程在汛期的施工质量与安全。

6.5.2 配合防汛指挥部做好本部门汛期值班与抢险人员的组织计划与制度的制定工作。

6.5.3 安排部分施工单位作为防汛抢险预备队，执行防汛指挥部布置的应急任务。

6.5.4 对现有车辆及设备进行维修、保养，确保车辆、设备处于待命状态。

6.5.5 抢险队及防汛值班人员要24小时值班、确保通信畅通。

6.6 各相关防汛分指挥部抢险队及防汛物资管理部门第一责任人要全部上岗到位，保正通信24小时畅通。

7 善后处置

7.1 在防汛领导小组统一领导下，由相关部门组织实施善后处置工作。特别是对围堰、坝头、管堵等实行谁设置，谁处置清除的原则。

7.2 相关部门组织力量全面开展灾情核定工作，总结、及时收集、整理有关资料。

8 预案修订

随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和各类应急演练中发现的问题和出现的新情况，要适时对本预案进行修订。

9 预案实施

本预案自发布之日起正式实施。

第四篇：麻庄小学防汛应急预案

麻庄小学防汛应急预案

为了切实做好今年的防汛工作，确保我校全体师生安全防汛和学校财产等不受损失，根据上级有关精神，结合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：

一、成立防汛领导小组 组

长：李长友

组 员: 程守瑞 张孝东 秦雷 各班主任

领导小组的职责：

具体负责本校的防汛工作，做好校舍的安全检查工作以及周边进行排查，积极与周边单位联系协调安排好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，的方针，以“三个代表”重要思想为指导，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，确保学校财产等不受损失，师生无伤亡。

二、成立防汛抢险队 队 长：李长友

队 员：秦雷 程守瑞 刘成林 梁宝安 解宗方 王德宝

三、报警程序

学校值班室 →学校校长 →学校抗洪领导小组 →报告上级部门

四、防汛抗洪工作安排及措施

1.成立本校的防汛领导小组和抢险队，具体负责本校的防汛工作，确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。

2.做好防汛宣传工作，提高全体师生的防汛意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。

3.防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。

4.学校要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时与学校联系。各班要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。

5.防汛抢险队成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的情况。

6.做好避险看护工作，尤其是路远的学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。

⒎及时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，奋力抢搬学校的教学物质。

五、注意事项

1、抗洪的首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2、不组织学生参加救灾。

第五篇：河堤工程可行性报告

第一章 总 论 1.1项目概况 1.1.1项目名称 xxx工程建设项目 1.1.2项目建设单位 1.1.3项目建设地点 1.2项目编制依据

1.2.1《水利工程建设项目可行性研究报告编制办法》； 1.2.2国家发展改革委印发的《关于加强农村基础设施建设扎实推进社会主义新农村建设的意见》；

1.2.3国家关于发展“三农”经济和新农村建设的有关政策； 1.2.4《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》； 1.2.5黑龙江省关于解决小型水库移民困难问题实施意见》； 1.2.6《堤防工程设计通用规范》jt021-89;1.2.7当地水文气象资料；

1.2.8建设单位提供的其他材料。1.3报告编制范围

本项目可行性研究报告研究范围包括：

1、项目建设背景及必要性。

2、区域内的社会经济预测。

3、建设标准、工程规模。

4、建设条件。

5、建设项目环境评价分析。

6、投资估算及资金筹措。

7、建设安排、招标方案和实施方案。

8、项目建设保证措施

9、国民经济评价。

10、问题和建议。

1.4项目建设内容及规模

本项目为小太河河堤浆砌石护砌工程，沿线护坡长度为2600米，护砌坡降45度，坡面长度4米。

1.5项目投资估算

本项目总投资估算60万元，其中申请省移民后扶资金60万元。第二章 项目背景及必要性 2.1项目建设背景

xx市丘陵面积较大，而且侵害较为严重。据调查，全市1965年仅有325条侵蚀沟，约20万亩耕地受害；至2000年已发展到1382条，侵蚀沟面积达到70万亩。这些沟壑使土地支离破碎，造成耕作管理不便，影响了农民的生产生活，导致了这一地区农民生活贫困。由于各项治理措施不配套，汇流面积大，一遇暴雨，导致雨水集中，危害严重。

清河水库位于八面通镇南部，距镇政府8.5公里处，库区地貌为两山夹一沟。其主要功能是保障八面通镇城区御洪、清河流域的千亩农田灌溉及旅游。1958年，“大跃进”期间，大兴水利工程。八面通兴建了不少小型水库，由于左的思想影响和技术等条件限制，有的是半截子工程，有的是有库无水，最后合格的唯有清河水库一座。清河水库属小型水库，1958年兴建，1960年竣工。座落在清河村老屯（清茶馆自然屯）遗址上，集雨面积32平方公里。设计总库容218万立方米，设计灌溉面积为3900亩。清河库区主要建立在清河老屯（清茶馆自然屯）遗址上，据史料记载这个屯早在1885年前就有人定居，1936年该屯就有居民92户，伪满时期三村合并为清河村，截止建库前期因八面通镇镇区建设、土地垦转等因素，该屯驻民由179户减少到86户，确定移民481人。

由于历史和年代等原因，具体文字资料不详。据有关记载，当初在移民安置工作中，八面通镇政府将移民安置在清河村（新屯）、新城村、太和村、钟山村、四平村，原则上规定各村接收的移民与本村村民待遇相同，住房与耕地由接受村屯具体解决，镇政府提供部分安置费用。由于当初移民工作存在不完善、不合理之处，移民安置及待遇等出现后期问题，镇政府虽极力解决，但因历史形成，相关文字资料无从考究，致使相关问题难以处理，造成移民与村民、集体资源与移民、一代移民与再生代等多种矛盾。因此加大对移民的扶持力度，缩小和调和移民与本村村民之间的差距，消除不稳定因素，是移民融入社会主义新农村建设，促进区域经济协调发展，构造和谐社会的必然要求。

党的十六届五中全会提出，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进社会主义新农村建设。中发[2006]1号文件和“十一五”规划《纲要》对当前和今后一个时期新农村建设作出了进一步部署。目前，全国上下已经形成了关心、支持和参与新农村建设的热潮，一些地区也总结出了一些成功的做法和经验。

农村公共设施是农村经济社会发展和农民生产生活改善的物质基础，也是社会主义新农村建设的重要内容。目前，我国农村基础设施薄弱，交通条件落后，与城市相比存在巨大差距。只有抓住农村基础设施这个最薄弱和关键的环节，才能为加快发展农村生产力提供坚实物质基础，才能确保社会主义新农村建设稳步向前推进。农村基础设施具有广泛的外部效应，属于公共品和准公共品范畴，许多是老百姓需解决但自身又无法解决的事情。因此，加强农村基础公益设施建设是各级政府义不容辞的责任。2008年第四季度国家新增1000亿元人民币中央投资中，340亿元将用于加快农村民生工程和基础设施建设，约占总投资的三分之一，2009年国家为了扩大内需，还将加大农村基础设施的投资力度，以促进经济的快速发展。

社会主义新农村建设主要是解决农村民生问题，解决农民自己无法解决的问题。该项目建设地是清河水库移民安置比较集中的地区，这里交通闭塞，经济落后，小太河贯穿全境，因上游水土流失严重，每年雨季都会给沿河村民带来一定的经济和财产损失，雨丰年更有威胁人、畜生命的危险。几年来，虽有治理，但因投入有限，效果甚微。此项目的建设，可彻底根治小太河给清河村居住区带来的隐患。

根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）精神，按照《黑龙江省关于解决小型水库移民困难问题实施意见》（黑发改移民〔2008〕1777号），为促进清河水库库区经济发展和库区移民的后期扶持工作，实现库区和移民的协调发展，特提出该项目建设。2.2项目建设必要性

八面通镇清河村是清河水库移民比较集中的安置区，由于

清河水库工程的扩建，水库附近的居民就近移民安置，由于该村东途经清河村自太和村流域而下的一条溪流（小太河），该地区地处沟谷地带，地势低洼易涝，自然环境恶劣，因水患发生比较频繁，河堤防御洪水的能力较差，河床侵蚀严重，需要提高河道的防御能力，保证小太河沿线居民的生命和财产的安全的安全。所以建设八面通镇河堤浆砌石护砌保护清河村工程建设工程，以满足当地居民和移民的生产生活需要，也是满足当地基础设施发展的需要。

清河村主要依靠农业生产，而且是多年来延袭下来的传统农业生产方式，以种植业生产为主，种植品种单一，主要为大豆、玉米、水稻，由于河道堤防标准低，洪水灾害经常发生，严重地影响了当地农民的生产生活。也严重制约了当地经济的发展，给农民致富奔小康带来了极大的影响，迟缓了新农村建设的步伐。鉴于清河村的特殊地理位置和对区域经济的深远影响，进行小太河护堤工程建设。建设该项目，将会极大改善沿线人民的生产生活的环境，直接起到振兴当地经济和促进全面建设小康社会的作用。农村生活条件差、生产条件落后，导致农民生活贫穷，清河村在注重产业发展的同时也把构建和谐乡村作为工作出发点和落脚点，立足实际情况，紧贴群众最关心的生产生活问题，努力为农民群众排忧解难，着力改善农村生产生活条件，加快农村道路建设，改善农村人居环境是非常必要的。

第三章 地区发展规划 3.1地区社会经济概况

穆棱市丘陵面积较大，而且侵害较为严重。据调查，全市1965年仅有325条侵蚀沟，约20万亩耕地受害；至2000年已发展到1382条，侵蚀沟面积达到70万亩。这些沟壑使土地支离破碎，造成耕作管理不便，影响了农民的生产生活，导致了这一地区农民生活贫困。由于各项治理措施不配套，汇流面积大，一遇暴雨，导致雨水集中，危害严重。

为了改变这一农业生产现状，提高抗灾能力，保护农村农业生产的安全，特提出穆棱市清河村小太河河堤护砌建设项目，为该地区的移民提纲更好的生产生活条件。

八面通镇为穆棱市城关镇，位于黑龙江省的东南部，是穆棱市的政治、文化、经济中心。全镇土地面积200平方公里，下辖14个行政村，8个中省直驻镇单位，现有农户15354户，17950口人，耕地面积为7.84万亩。3.2农业生产和农村经济情况

该村在农业生产方面，以种植玉米、大豆、高粱、马铃薯、蔬菜等为主，粮豆平均单产450公斤，农业生产力水平处于全市的中下水平。农业总产值达到1338万元，经济收入达到865万元。

3.3经济发展预测

本项目社会经济发展预测，主要依据社会经济历年的统计资料和当地编制的“十一五计划”及“2010年远景规划”，在听取有关专家意见基础上，采用相关分析方法，建立数学模型，对一些不合理的经济指标加以修正，结合各区不同的经济条件，最终确定出影响区各地区在评价内的主要经济指标。综合分析影响区的各种经济指标，其中国内生产总产值这一指标口径统一而且较完整，在国民经济中所占比重较大，可靠性较高，故选用这一指标作为样本。

本项目按国内生产总产值采用时间序列法，对穆棱市社会经济指标的历史、现状数据进行分析、整理、取舍后进行预测，主要模型有： y=ax y=ae 式中：y—预测指标 x—代表时间年序 a、b—参数

表2-1 b bx第四章 技术标准及建设规模 4.1技术标准 4.1.1技术依据

⑴中华人民共和国行业标准《堤防工程技术标准》jtgbo1-2003;⑵中华人民共和国行业标准《堤防设计通用规范》d60-2004;⑶中华人民共和国行业标准《堤防护砌与设计规范》jtgd62-2004;⑷中华人民共和国行业标准《堤防地基与基础设计规范》jtj024-85。4.1.2河堤护砌结构的确定

该项目工程在详细的调查工程所在地水文地质条件和充分考虑环境保护的基础上，本项目河堤护砌设计采用浆砌石护砌，护脚规格为1米×1米浆砌石，不采用扩大基础结构。4.1.3技术标准 设计荷载：堤防—ⅱ级

设计洪水频率：ｐ＝1/25 堤防坡度45度 堤防坡长4米 浆砌石厚度0.3米。4.2建设规模

穆棱市八面通镇清河村浆砌石河堤护砌工程。护堤长度为2600米。4.3主要材料及工程量 4.3.1主要材料 1）混凝土标号

上部空心板梁及其它部分采用30号混凝土； 2）其它材料

砂石水的质量要求均按《堤防施工技术规范》有关条文办理。4.3.2主要工程数量

主要工程量为护坡地脚挖方数量，该项目的地脚挖方为2600立方米。

表3-1

第五章 建设条件 5.1工程选址原则

1、项目建设符合国家和项目建设地区的发展规划；

2、项目建设符合国家和项目建设地区生产和建设方针、政策；

3、项目建设符合国家和项目区总体发展规划的要求；

4、项目建设符合项目区新农村发展建设的要求；

5、项目建设符合农村经济发展需要；

6、项目区经济基础条件优越；

7、当地群众对项目建设的积极性高。5.2工程地质

项目所在地区位于张广才岭西麓地带，自中生代中开始大面积沉降，形成了较厚的第三系沉积层和第四系冲积层及张广才岭西麓隆起地带，分布为古生代，中生代火成岩、变质岩和少量沉积岩。火成岩主要为海西期花岗岩、流纹岩、熔岩、变质岩主要为板岩和少量大理岩。据工程地质钻探结果表明，该区域以粘土、砂层、卵石、花岗岩风化层及花岗岩为主要构造。5.3水文地质

沿线均属松花江水系，主要河流为小太河。项目所在地区夏季雨量充沛，加之小太河河流汛期地表水丰富，使沿线地区地下水及地表水相当丰富。据对该地区水质进行的化学分析表明，地表及地下水水质较好，可供施工期工程和生活用水，不会对正常的混凝土工程产生不良影响。但是，在汛期和多雨天气时，地下及地表水可致使地面土壤饱和，会给工程施工带来诸多不便，例如材料运输、取土场取土等；工程建成后也不会对河堤的稳定造成危害。为此，工程建成后应适当采取一些必要的防护措施，以消除对本项目的不良影响。5.4区域稳定与地震

项目所在地区地质构造情况表明，该地区不存在活动性断裂，发生地震的概率很小。从《黑龙江省地震目录》中查阅，未发现该地区发生过对工程有破坏作用的地震记录。由《黑龙江省地震裂度区划（1990）》查得，本地区地震裂度为六度区，桥梁设计时可不考虑防震工程措施。

5.5建筑材料来源及运输条件 5.5.1建筑材料来源

工程建设地点与原材料供应地沿线所在地区位于张广才岭西麓地带，沿线石料、山砂产量丰富，具有良好的开采条件，可四季开采，完全可以满足工程所需。建筑用钢材、水泥由牡丹江市供应，建筑用柴油、汽油等从穆棱市供应。5.5.2运输条件

沿线县乡堤防四通八达，运输条件十分便利。由外地购入的石料水泥等材料，均可通过堤防运输。

第六章 投资估算与资金筹措 6.1编制依据 本工程项目投资估算主要依据交通部交堤防发[1996]611号《堤防基本建设工程投资估算编制办法》、交堤防发[1996]612号《堤防基本建设工程概算、预算编制办法》和交通部交堤防发[1996]611号《堤防工程估算指标》，以及黑交发[1997]22号“黑龙江省交通厅关于贯彻交通部堤防基本建设工程概算、预算编制办法有关问题的补充规定的通知”等要求进行本项目投资估算的编制。6.2投资估算

该项目计划总投资60万元，其中建筑安装工程投资57.7万元，其它费用2.3万元。6.3各种费用计算依据标准

（1）人工工资

按交通部颁发的“概、预算编制办法”和交通厅《堤防基本建设项目工程概、预算编制办法的补充规定》进行计算，工资津贴141.56元，经计算人工工资为43.48 元/工日。（2）主要材料价格

本工程项目所用的木材、钢材、石油沥青等主要材料的价格，按黑龙江省堤防工程造价管理总站主要建筑材料2009年上半年综合价格表计算，水泥、石灰以及砂石等地方性材料的单价按沿线调查的价格及建设单位与供货方协议价格计算。

（3）运输费

货物运价按黑交发[1998]280号文件中的规定执行，装卸费按黑交[1996]326号、黑价联字[1996]79号的黑龙江省交通厅、物价局联合发布的“关于整顿装卸、搬运价格的通知”规定执行。

（4）其它直接费

全线按县级施工企业考虑，工地转移地点按哈市计。

（5）勘察设计费

按国家物价局、建设部[2002]价费字375号文件公布执行的《工程勘察收费标准》和《工程设计收费标准》进行计算。6.4 资金筹措

本项目总投资估算60万元，其中申请省移民后扶资金60万元。第七章 建设安排、实施方案与工程招标 7.1建设进度安排

该项目建设工期为：两年（2009－2010年）。7.2施工方法与注意事项

（1）本河堤护砌工程基本设计，地质资料按粘土和砾沙考虑，施工单位在施工中应密切注意地质状况，如发现地质与设计不符，应及时与设计单位联系。

（2）认真阅图。

（3）为了保证基础质量，要求开发基础时，质疑基础开发标高。

(4)未尽事宜，请严格按照《堤防桥涵施工技术规范》jtj041-2000执行。7.3施工程序与施工方案

本项目的主要施工程序为： 测量放样 基础施工坡面砌石 水泥钩缝 清理现场 竣工验收

7.4工程建设招标

为了保证项目质量，提高经济效益，保护国家利益，社会公共利益和当事人的合法权益，建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等必须进行招标。7.4.1招投标依据

(1)《中华人民共和国招标投标法》；

(2)《工程建设项目招标范围和规模标准规定》；(3)《工程建设项目自行招标试行办法》；

(4)《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》；(5)国办发[2000]34号文《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》；

(6)我国有关招标投标的法律法规(7)我国有关招标投标的文件范本 7.4.2本工程招标范围及项目

(1)施工单项合同估算价在50万元人民币以上的；

(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；(3)勘察、设计、监理单项合同估算价在10万元人民币以上的。7.4.3招标组织形式及方式

(1)根据《中华人民共和国招标投标法》有关规定，本工程所有招标项目，凡达到国家规定一定规模的均采用委托招标形式，选择具有合法资质的招标代理机构进行招(投)标工作；(2)招标方式采用公开招标方式，本着公开、公平、公正的原则，做好每个项目的招(投)标工作。并由建设项目行政主管部门进行监督检查；

(3)招标时招标单位采取必要的措施，保证招(投)标活动在严格保密的情况下进行，任何单位和保人不得非法干预或者影响评标过程和结果；

(4)保证评标活动及其当事人接受依法实施的监督，依法查处评标活动中的违法行为。7.4.4招标凌标工作的安排

(1)设计、监理、勘察招(投)标工作拟安排在可行性研究项目审查批准后进行；

(2)初步设计审查批准后，按提供的图纸资料进行工程项目的施工图设计工作。建筑工程的标书编制和招(投)标工作也相继开展；

(3)安装工程、重要材料和其它部分招(投)标的项目，需在施工图进行一段时间后再行实施，这样会使施工量及材料量更加准确。

以上是本工程的招(投)标工作拟安排，不排除业主及主管部门为加快建设进度在招标顺序上所进行的调整。

第八章 项目建设保障措施 8.1政策保障

国家和省对加强农村基础设施建设和水库移民后扶工作都高度重视，出台了各种政策。该建设项目工程资金来源：省移民办对工程建设投资标准为60万元，以保证资金的来源及工程的顺利施工。8.2组织保障

为保证方案的顺利实施，特成立项目领导小组，由清河人民政府镇长任组长，副镇长为副组长，相关人员为成员的领导小组。项目严格执行建设程序，保证资金及时到位，并对资金及项目全程实施管理。8.3实施保障

在省移民办和穆棱市发展改革局的统一组织领导下，把建设冯家屯桥工程作为重中之重来抓。在建设过程中实施负责人制度和建立过程跟踪制度及自查制度，力求实现责任到人，工作到位，确保取得实效。

第九章 环境影响评价

９.1项目建设对环境的影响

根据《工程建设项目环境保护管理办法》的规定，保护环境，维护生态平衡，防治大气污染，净化水体，在工程前期准备阶段、勘测设计中，应综合考虑。建设阶段、运营时期对社会环境、自然环境的保护，采取必要的技术和工程措施。本工程建设项目对村民的经济和社会发展、人民生活水平的提高，都将起到重要的作用。但在建设施工期间将会对环境产生一定影响。工程项目对环境保护影响主要表现在施工阶段、运营时期，主要包括下几个方面：

①施工场地和原料场地将临时占用部分耕地，破坏原有的自然植被。

②施工中运输扬尘、噪音对环境的影响。

③运营阶段的尾气排放、扬尘、噪音的影响。

④桥梁工程对河水水体会产生一定污染，特别是下部及基础施工工程，对河水水体的污染。

⑤施工现场的废弃物、垃圾对环境的影响。

⑥施工现场生活垃圾对环境的影响。

９.2防治措施

⑴工程占地影响及防治措施施工驻地、拌和场、堆料场都将临时占用一些土地，都会对环境产生不利的影响。设计中应认真执行“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”的基本国策，临时占用耕地时应保留表层种植土，施工后应回填恢复耕地，减轻和降低因修路对社会环境和周围自然环境的影响程度。

⑵工程项目对环境影响的防治措施

在施工阶段，路基施工运土易产生大量尘土，应在已压实的土层表面适当洒水，减少尘土对居民与蔬菜等作物的污染。浆砌石工程需要的水泥混凝土，为保证施工质量，提工程的结构强度，减少病害，对浆砌石面及基层混合料均需拌和场，拌和场应选择远离居民区的下风向，减轻对附近村民的影响。对易散落和易扬尘物资，在运输过程中予以覆盖。施工驻地要注意反污水的处理，垃圾集中堆放，及时清运。工程监理除对工程质量进行监督外，对环保也应进行监督，在施工建立拌和场还应采取有效的消烟除尘措施，减少有害气体的排放量，并接受环保部门的监督，经其允许方可生产。

⑶施工驻地及施工机械对外环境的影响

施工驻地的生活污水和垃圾，将对周围环境产生不利影响。要做到垃圾集中堆放、集中清运；生活污水排放到对环境无影响的地方，以保证施工人员和周围居民身体健康。施工机械产生的嗓音和尾气污染应采取消音和除尘措施，使有害气体和嗓音降低到最低程度。村镇居民区附近施工时，不宜进行夜间施工作业，防止嗓声对居民的干扰。机械清洗要远离驻地和居民区，以防污水沉降对附近产生饮用水污染。

工程完工后，要及时清理现场，包括施工驻地、拌和场，保证做到工程质量合格、环境质量也合格，施工过程中应将环保的有关规定和要求，纳入工程质量检查验收的范围，并作为验收的重要内容进行考核。

⑷运营时期对环境的影响和防治措施

本工程项目建成后，随汽车交通量的增加，从而带来对环境的影响。运营时期对环境影响如同施工期间施工机械的影响一样，主要是尾气和噪音。车管部门应加强对运营车辆的管理，对严重超标污染车辆，按规定报废，不许营运，对正常营运的车辆，需增设消尘设备、消音装置。道路养管部门应加强对道路养护，及时清扫，保证路面整洁，以减轻对村屯居民的影响。

9.3环评结论

该项目选址符合规划要求，在采取相应的治理措施后，保证污染物能达标排放，对外部环境影响较小。同时项目建设符合国家产业政策，在严格落实各项环保措施后，从环保部门的要求来说，该项目的建设是可行的。

第十章 社会效益评价

通过项目的建设，交通条件大大改观，方便了人民的生产生活。并为本地区农业生产和农产品的流通提供了便利条件，为建设社会主义新农村、繁荣农村经济、增加农民收入奠定了物质基础。同时，该项目的建设，对刺激市场，扩大内需，促进经济平稳增长，将起到积极的作用。该项目的公益性强，社会效益广泛，清河村及附近的居民将有3000多人口受益。其主要表现在以下几个方面：

一是为进一步增加农民收入创造了有力条件；

二是极大地方便了当地居民的生产生活；

三是村内的环境建设将得到有效改善；

四是减少了洪水灾害的发生，促进农村和农业生产的发展； 五是拉动区域经济发展，扩大村级经济总量。

第十一章 问题与建议 11.1问题

本项目为国家投资与地方政府自筹相结合的项目，且投资规摸较大，当地政府应出台相关的优惠政策，降低工程造价，搞好工程的建设，并做好资金筹措工作。11.2 建议

按省对该市县农村堤防建设工作部署，全市都在进行农村基础工程建设工作，筑路材料将极度紧张，价格也将上涨，外购材料应尽早安排。

综上所述，修建清河村堤防浆砌石工程是急需的，是清河水库移民安置区移民群众强烈要求的，从而说明该项目是切实可行的。