国内外目前社区服务青年志愿者理论研究、组织及活动概况

第一篇：国内外目前社区服务青年志愿者理论研究、组织及活动概况

国内外目前社区服务青年志愿者理论研究、组织及活动概况

一、志愿者

“志愿者”（英语Volunteers）是一个没有国界的名称，指的是在不为任何物质报酬的情况下，为改进社会而提供服务、奉献个人的时间及精神的人。就是指不受私人得益的驱使，不受法律强制，是基于某种道义、信念、良知、同情心和责任感，而从事社会公益事业的人或人群。在西方较为普遍的观点是：志愿者是职业之外的“不受私人利益或强制法律驱使的人们的努力”，其目的在于改进社会，提供福利。

在香港，志愿者行动叫做义务工作。香港义务工作发展局则将“义工”（“志愿者”）定义为在不为任何物质报酬的情况下，为改进社会而提供服务，贡献个人时间及精神的人。同时将义务工作定义为：“指任何人志愿贡献个人的时间及精神，在不为任何物质报酬的情况下，为改进社会而提供的服务。”

在一定意义上志愿者是社会文明的标志，社会活力的体现，是社会保障的重要力量。由于“志愿者”是一个没有国界的名称。在世界各地，在有战争、自然灾害、疾病流行、环境保护等重大问题出现的地方，便可见到志愿者的身影，见到志愿者充分利用自身有利条件，凭借坚强的意志，克服种种困难，为无数有困难的人们提供志愿服务，其中不少志愿者更为志愿事业奉献出宝贵的生命。

二、青年志愿者

现时，青年志愿者是志愿者群体中的主体，发挥着十分重要的作用，在志愿服务第一线上，起着主导作用的就是青年志愿者。他们带动着整个志愿者事业快速向前，所以我们只有充分认识青年志愿者，发挥青年志愿者们的聪明才智，才可以更好地发展志愿者事业。

何谓青年志愿者？可以有广义和狭义之分，广义的概念是参照外国对于义务工作者所下的概念而制定出来的，而狭义的概念则是根据我国青年志愿者的总体情况而总结出来。广义上来说：是泛指任何志愿贡献个人时间、精力、金钱及精神，在不谋求任何物质报酬的情况下，从事社会公益与社会服务事业，为改进社会和推动社会进步而提供社会服务的青年人。狭义上讲，则是指志愿参加相关团体组织在自身条件许可的情况下，在不谋求任何物质、金钱及相关利益回报的前提下，合理利用社会现有的资源，志愿奉献个人可以奉献的东西，为帮助有一定需要的人士开展力所能及、切合实际的，具有一定专业性、技能性、长期性服务活动的青年人。青年志愿者是一个新生的社会角色，不受年龄、性别、学历、职业、种族、宗教及政治背景所影响。故有其自身与其他社会角色不同的概念，理解好青年志愿者的概念，有助于我们把握好青年志愿者服务活动的尺度，更好的开展和设计青年志愿者服务活动，更合理的安排志愿者，为服务对象提供切实可行的志愿服务，弥补现时社会的不足，推动社会的进步。

中国青年志愿者主要有热心于志愿服务的青年人组成，青年志愿者是青年志愿者活动的主体，也是志愿服务活动的主体。目前参加青年志愿者活动的社会成员有中学生、大学生、在职人士或无职人士。各类青年志愿者自身有着一定的特点，故在志愿者活动中发挥着不同的作用。

青年志愿者是一个新生而暂时性的社会角色，只有在发生志愿服务活动的时候，这个社会角色才得到真正的落实，它的实质是一种宝贵的人力资源，因而他具有平等性、自由性、可变性、不稳定性、有限性、可持续发展性几个特点。

三、青年志愿者活动

青年志愿者动一般是指由青年志愿者组织或参与的，符合社会实际需要的，体现青年志愿者精神的，为达到社会进步和福利的改善而开展的各类活动。作为青年志愿者，必须对青年志愿者活动的概念有一个清楚、正确的认识，方能以更加积极的态度去参加志愿者活动。

青年志愿者活动石油是由多个部分组成的一个有机整体，包括青年志愿组织机构的组建活动，青年志愿者的招募活动，青年志愿者的培训活动，青年志愿者的交流活动，青年志愿者的服务活动，青年志愿者的推广和宣传活动，这些活动构成了青年志愿者活动的大部分类容，是需要青年志愿者认真参与，并在活动当中充分发挥主观能动性，发展自身的能力、专长、为各项青年志愿者活动贡献力量。

青年志愿者服务活动在多方面的共同努力和协调下，得到顺利的开展，在开展过程中，呈现出时代性、自愿性、无偿性、群众性、实践性、社会性、事业性几个鲜明的基本特征，另外还有专业性、有限性、目的性、组织性、长期性等几个特点。

四、国外志愿者活动

当前，国外志愿服务活动开展得十分活跃。志愿服务正以其突出的社会效益受到越来越多的国家政府和社会的重视。许多国家的志愿服务活动起步早、规模大、社会效益好。他们在国内有广泛的群众基础和良好的社会声誉，已渐渐步入组织化、规范化和系统化的轨道，形成一套比较完整的运作机制和国际惯例。志愿服务活动已经成为这些国家加强对公民的道德教育和维护社会稳定的有效形式，志愿服务活动几乎家喻户晓，志愿服务意识为大多数公民所接受，参加志愿服务活动已成为广大公民的自觉行动。如：1998年，美国约有1.09亿成年人参与了志愿者活动，56%-62%的妇女每周奉献3.4个小时、49%的男人每周奉献3.6个小时从事志愿服务活动。

目前国外志愿服务的主要特点是：

（1）与公民的成才和就业全面挂钩。国际社会已经认识到，公民的成才与就业问题是各国社会问题的集中体现之一。只有将志愿服务活动与公民的成才就业等切身利益挂起钩来，志愿服务活动才能得到社会民众的全面响应，才能确立一个广泛的群众基础。

（2）以满足社会发展需求为志愿服务活动的切入点。相对于过去那种以满足少数受服务者的生活需求为主题的志愿服务模式，着眼于国家和社会的发展大局，在经济和文化领域中寻找服务课题的志愿服务模式所占的比重越来越大。

目前国外志愿服务的主要形式有：专项性的志愿服务工作、公益性的志愿服务工作、社区性的志愿服务工作。

目前国外志愿服务活动：一是志愿服务活动向法制化方向发展；二是志愿服务活动向政府化方向发展；三是志愿服务活动向机制化方向发展；四是志愿服务活动向全民化方向发展；五是志愿服务活动向社区化方向发展。

五、青年志愿者活动领域

北京大学志愿服务与福利研究中心主任丁元竹教授把中国的志愿者分为四类；青年志愿者、社区志愿者、国际组织在中国的志愿者、“草亘组织”即NGO志愿者。丁教授说，中国的志愿者主要集中在四大城市：北京、上海、广州、深圳。但各有特色，如北京的国际组织、NGO组织较多，各大志愿组织的总部都在北京，上海则以社区志愿者多，而广州“草根”组织活跃。

中国的志愿者活动领域多集中在环境保护、社区服务、社会治安、慈善、国际援助、国际合作、扶贫等方面。从趋势上来看，中国今后在社会发展、公共事务、环境保护等领域需要更多的志愿者。

六、社区志愿者服务

（一）青年志愿者社区服务

2001年9月，共青团中央书记处书记、中国青年志愿者协会常务副理事长胡春华全国城市社区建设工作会议上说，全国社区青年志愿者从事经常性志愿服务的达到500多万人。他介绍说，自1993年12月共青团中央决定实施中国青年志愿者行动，社区青年志愿者工作正式拉开了序幕。

（1）青年志愿者“一助一”长期结对服务计划。这项计划以孤寡老人、残疾人、生活困难的离退休人员和下岗职工、特困学生、国家优抚对象等困难群众为主要服务对象，通过团组织和青年志愿者组织牵线搭桥，在青年志愿者和服务对象之间建立起长期稳定的关系，为困难群众提供力所能及的服务和帮助，成为青年志愿者行动深入基层、深入人民群众的一项经常性、基础性工作。

（2）大中专学生志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”活动。这项活动由中宣部、教育部、团中央联合实施，自1994年以来，每年组织动员近百万名大中专学生志愿者深入农村基层和受灾地区，发挥自身的知识智力优势，开展了内容丰富、形式多样的扫盲和文化、科技、卫生服务，推广农村实用技术，倡导健康文明的生活方式，促进农村的经济社会发展。

（3）为城市困难居民提供服务。根据最近团中央青年志愿者行动指导中心的初步统计，北京、上海及河北唐山市、江苏南京市、辽宁大连市、山东济南市、广东深圳市等城市青年志愿者的服务已经覆盖了民政部门优抚对象的50%以上。

（4）孤寡老人、残疾人服务。各地青年志愿者经常深入敬老院、福利院、孤儿院、康复中心等场所，为孤寡老人、残疾人提供生活照料、医疗保健、文化娱乐等服务。唐山市团组织针对全市1100多名重点残疾人和520多户孤寡老人的具体服务需求，组织青年志愿者专业服务队，坚持为他们每年提供至少120小时的志愿服务。浙江省从1994年开始实施“敬老工程”，动员了30多万青年志愿者与6万名孤寡老人认亲结队，进行长期包户服务。广东省组建了青年志愿者助残服务总队，组织3000多名青年志愿者经常性地开展助残服务。

（5）下岗职工或待业职工的就业咨询和指导、培训、择业介绍及子女义务家教等服务，开展为离退休困难职工医疗保健及日常生活等服务。煤炭行业的青年志愿者实施了“阳光工程”，全行业有27万多青年志愿者为7万多名离退休职工提供了结对服务。上海市建立了上海青年管理干部学院等三个青年再就业免费培训基地，组织青年志愿者定期举办培训班，为下岗、待业职工提供再就业培训。

（6）为外来务工人员提供服务。各地青年志愿者纷纷为外来务工人员开展了教育、培训、文化娱乐等方面的志愿服务，力所能及地帮助他们提高素质、维护权益，更好地融入城市生活。

（7）在大型活动和急难险重任务中充分发挥青年志愿者的作用。数百万青年志愿者为第四届世界妇女大会、第三届远南残疾人运动会、昆明世界园艺博览会、上海《财富》论坛年会等国际、苏州28届世界遗产博览会等国内大型活动提供了优质高效的志愿服务。组织青年为大型活动提供志愿服务已逐步成为全国通行的做法。同时，在几次大的洪涝和地震灾害面前，几百万青年志愿者为灾区群众重建家园、恢复生产发挥了突击队作用。特别是在1998年长江和松花江、嫩江流域的特大洪水面前，广大青年志愿者不怕牺牲、顽强拼搏，为夺取抗洪抢险斗争的胜利做出了积极贡献。

青年志愿者社区活动从青年志愿者活动中独立开来成为一个特殊领域，事实上又与其他领域的志愿活动紧密联系。可以说，社区志愿者活动也包括一部分环境保护、扶贫支教、抢险救灾等社会公益志愿服务种类在内。自1993年以来，我过各部门志愿者围绕党政工作大局和社会公益事业开展的特色志愿服务。如共青团维权部门开展的为进城务工青年志愿服务、“保护明天”青年志愿者文化市场监督活动，学校战线开展的大中学生志愿者社区援助行动，青工战线开展的为下岗青年再就业服务，青农战线开展的青年志愿者“植绿护绿”活动，科技部开展的科技扶贫青年知识分子促进活动，以及北京的“为老科学家、老教育家、老干部献爱心”活动，浙江的“天天青年志愿者行动”、吉林为受灾群众搭建临时房屋的“温暖工程”，湖北的为三峡工程综合志愿服务，河南的为见义勇为英雄及其家属志愿服务，江苏江阴、福建漳州的青年志愿者“110联动”，青岛的“周日志愿者行动”，铁道系统的青年职员者“清除白色垃圾”行动等等，都是从战线、地方和行业实际出发，选择党政关注、群众急需、青年能为的项目，持之以恒，创造性的开展青年志愿者行动。

（二）中国青年志愿者社区发展计划

中国青年志愿者社区发展计划是团中央、中国青年志愿者协会在社区领域实施的长期重点项目。它以社区群众的服务需求为导向，以“共建、互助、共享”为主题，以“一助一”长期结对服务计划为基本形式，通过多种模式普遍创建社区青年志愿者服务站，建立健全青年志愿服务基层组织网络，推动青年志愿者成为参与社区服务、促进社区建设的重要力量。长期以来，各级共青团组织、青年志愿者组织根据社区群众的服务需求，广泛开展多种形式的志愿服务：为残疾人、孤寡老人、部分离退休人员等提供长期结对服务，为下岗职工再就业提供技能培训和再就业信息，为全职工家庭提供家政服务，为小区创造优美的环境等。通过开展“一助一”长期结对服务，大中专学生志愿者社区援助行动等社区服务，为社区居民排忧解难；通过利用双休日、节假日设立服务广场、服务基地等多种方式广泛开展丰富多彩的志愿服务活动，丰富社区的文化生活，为创建文明社区、形成良好的社会氛围做出贡献。迄今为止。全国已经建立了一万多个青年志愿者社区服务站，“一助一”长期结对服务已达250多万对。

今后工作的具体思路和工作目标是：以实施中国青年志愿者社区发展计划为统揽，努力在主要城市城区50%的街道办事处、社区服务中心、居（家）委会中创建规范的服务站，初步构建青年志愿服务基层组织网络；“一助一”长期结对服务力争涵盖城区中50%的孤老病残等重点困难群众，初步形成社区青年志愿者工作项目体系；以注册志愿者为骨干，建设一支多层次、大规模、相对稳定的青年志愿大军。

第二篇：国内外目前社区服务青年志愿者理论研究、组织及活动概况

国内外目前社区服务青年志愿者理论研究, 国内外目前社区服务青年志愿者理论研究,组织及活动概况
一, 志愿者 “志愿者”(英语 Volunteers)是一个没有国界的名称,指的是在不为任何物质报酬的情况下,为 改进社会而提供服务,奉献个人的时间及精神的人.就是指不受私人得益的驱使,不受法律强制,是基 于某种道义,信念,良知,同情心和责任感,而从事社会公益事业的人或人群.在西方较为普遍的观点 是:志愿者是职业之外的“不受私人利益或强制法律驱使的人们的努力”,其目的在于改进社会,提供 福利.在香港,志愿者行动叫做义务工作.香港义务工作发展局则将“义工”(“志愿者”)定义为在不 为任何物质报酬的情况下, 为改进社会而提供服务, 贡献个人时间及精神的人.同时将义务工作定义为: “指任何人志愿贡献个人的时间及精神,在不为任何物质报酬的情况下,为改进社会而提供的服务.” 在一定意义上志愿者是社会文明的标志,社会活力的体现,是社会保障的重要力量.由于“志愿者” 是一个没有国界的名称.在世界各地,在有战争,自然灾害,疾病流行,环境保护等重大问题出现的地 方,便可见到志愿者的身影,见到志愿者充分利用自身有利条件,凭借坚强的意志,克服种种困难,为 无数有困难的人们提供志愿服务,其中不少志愿者更为志愿事业奉献出宝贵的生命.二, 青年志愿者 现时,青年志愿者是志愿者群体中的主体,发挥着十分重要的作用,在志愿服务第一线上,起着主 导作用的就是青年志愿者.他们带动着整个志愿者事业快速向前,所以我们只有充分认识青年志愿者, 发挥青年志愿者们的聪明才智,才可以更好地发展志愿者事业.何谓青年志愿者?可以有广义和狭义之分,广义的概念是参照外国对于义务工作者所下的概念而制 定出来的,而狭义的概念则是根据我国青年志愿者的总体情况而总结出来.广义上来说:是泛指任何志 愿贡献个人时间,精力,金钱及精神,在不谋求任何物质报酬的情况下,从事社会公益与社会服务事业, 为改进社会和推动社会进步而提供社会服务的青年人.狭义上讲,则是指志愿参加相关团体组织在自身 条件许可的情况下,在不谋求任何物质,金钱及相关利益回报的前提下,合理利用社会现有的资源,志 愿奉献个人可以奉献的东西,为帮助有一定需要的人士开展力所能及,切合实际的,具有一定专业性,

技能性,长期性服务活动的青年人.青年志愿者是一个新生的社会角色,不受年龄,性别,学历,职业, 种族,宗教及政治背景所影响.故有其自身与其他社会角色不同的概念,理解好青年志愿者的概念,有 助于我们把握好青年志愿者服务活动的尺度,更好的开展和设计青年志愿者服务活动,

更合理的安排志 愿者,为服务对象提供切实可行的志愿服务,弥补现时社会的不足,推动社会的进步.中国青年志愿者主要有热心于志愿服务的青年人组成,青年志愿者是青年志愿者活动的主体,也是 志愿服务活动的主体.目前参加青年志愿者活动的社会成员有中学生,大学生,在职人士或无职人士.各类青年志愿者自身有着一定的特点,故在志愿者活动中发挥着不同的作用.青年志愿者是一个新生而暂时性的社会角色,只有在发生志愿服务活动的时候,这个社会角色才得 到真正的落实,它的实质是一种宝贵的人力资源,因而他具有平等性,自由性,可变性,不稳定性,有 限性,可持续发展性几个特点.三, 青年志愿者活动 青年志愿者动一般是指由青年志愿者组织或参与的, 符合社会实际需要的, 体现青年志愿者精神的, 为达到社会进步和福利的改善而开展的各类活动.作为青年志愿者,必须对青年志愿者活动的概念有一 个清楚,正确的认识,方能以更加积极的态度去参加志愿者活动.青年志愿者活动石油是由多个部分组成的一个有机整体,包括青年志愿组织机构的组建活动,青年志愿 者的招募活动,青年志愿者的培训活动,青年志愿者的交流活动,青年志愿者的服务活动,青年志愿者 的推广和宣传活动,这些活动构成了青年志愿者活动的大部分类容,是需要青年志愿者认真参与,并在 活动当中充分发挥主观能动性,发展自身的能力,专长,为各项青年志愿者活动贡献力量.青年志愿者服务活动在多方面的共同努力和协调下,得到顺利的开展,在开展过程中,呈现出时代性, 自愿性,无偿性,群众性,实践性,社会性,事业性几个鲜明的基本特征,另外还有专业性,有限性, 目的性,组织性,长期性等几个特点.四,国外志愿者活动 当前,国外志愿服务活动开展得十分活跃.志愿服务正以其突出的社会效益受到越来越多的国家政 府和社会的重视.许多国家的志愿服务活动起步早,规模大,社会效益好.他们在国内有广泛的群众基 础和良好的社会声誉,已渐渐步入组织化,规范化和系统化的轨道,形成一套比较完整的运作机制和国

际惯例.志愿服务活动已经成为这些国家加强对公民的道德教育和维护社会稳定的有效形式,志愿服务 活动几乎家喻户晓, 志愿服务意识为大多数公民所接受, 参加志愿服务活动已成为广大公民的自觉行动.如:1998 年,美国约有 1.09 亿成年人参与了志愿者活动,56%-62%的妇女每周奉献 3.4 个小时,49%的 男人每周奉献 3.6 个小时从事志愿服务活动.目前国外志愿服务的主要特点是:(1)与公民的成才和就业全面挂钩.国际社会已经认识到,公民的成才与就业问题是各国社会问题 的集中体现之一.只有将志愿服

服务活动与公民的成才就业等切身利益挂起钩来,志愿服务活动才能得到 社会民众的全面响应,才能确立一个广泛的群众基础.(2)以满足社会发展需求为志愿服务活动的切入点.相对于过去那种以满足少数受服务者的生活需 求为主题的志愿服务模式,着眼于国家和社会的发展大局,在经济和文化领域中寻找服务课题的志愿服 务模式所占的比重越来越大.目前国外志愿服务的主要形式有:专项性的志愿服务工作,公益性的志愿服务工作,社区性的志愿 服务工作.目前国外志愿服务活动:一是志愿服务活动向法制化方向发展;二是志愿服务活动向政府化方向发展;三是志愿服务活动向机制化方向发展;四是志愿服务活动向全民化方向发展;五是志愿服务活动向社区 化方向发展.五,青年志愿者活动领域 北京大学志愿服务与福利研究中心主任丁元竹教授把中国的志愿者分为四类;青年志愿者,社区志 愿者,国际组织在中国的志愿者,“草亘组织”即 NGO 志愿者.丁教授说,中国的志愿者主要集中在四 大城市:北京,上海,广州,深圳.但各有特色,如北京的国际组织,NGO 组织较多,各大志愿组织的 总部都在北京,上海则以社区志愿者多,而广州“草根”组织活跃.中国的志愿者活动领域多集中在环境保护,社区服务,社会治安,慈善,国际援助,国际合作,扶 贫等方面.从趋势上来看,中国今后在社会发展,公共事务,环境保护等领域需要更多的志愿者.六,社区志愿者服务(一)青年志愿者社区服务

2001 年 9 月,共青团中央书记处书记,中国青年志愿者协会常务副理事长胡春华全国城市社区建设 工作会议上说,全国社区青年志愿者从事经常性志愿服务的达到 500 多万人.他介绍说,自 1993 年 12 月共青团中央决定实施中国青年志愿者行动,社区青年志愿者工作正式拉开了序幕.(1)青年志愿者“一助一”长期结对服务计划.这项计划以孤寡老人,残疾人,生活困难的离退休 人员和下岗职工,特困学生,国家优抚对象等困难群众为主要服务对象,通过团组织和青年志愿者组织 牵线搭桥,在青年志愿者和服务对象之间建立起长期稳定的关系,为困难群众提供力所能及的服务和帮 助,成为青年志愿者行动深入基层,深入人民群众的一项经常性,基础性工作.(2)大中专学生志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”活动.这项活动由中宣部,教育部,团中央联 合实施,自 1994 年以来,每年组织动员近百万名大中专学生志愿者深入农村基层和受灾地区,发挥自 身的知识智力优势,开展了内容丰富,形式多样的扫盲和文化,科技,卫生服务,推广农村实用技术, 倡导健康文明的生活方式,促进农村的经济社会发展.(3)为城市困难居民提供服务.根据最近团中央青年志愿者

行动指导中心的初步统计,北京,上海 及河北唐山市,江苏南京市,辽宁大连市,山东济南市,广东深圳市等城市青年志愿者的服务已经覆盖 了民政部门优抚对象的 50%以上.(4)孤寡老人,残疾人服务.各地青年志愿者经常深入敬老院,福利院,孤儿院,康复中心等场所, 为孤寡老人,残疾人提供生活照料,医疗保健,文化娱乐等服务.唐山市团组织针对全市 1100 多名重 点残疾人和 520 多户孤寡老人的具体服务需求,组织青年志愿者专业服务队,坚持为他们每年提供至少 120 小时的志愿服务.浙江省从 1994 年开始实施“敬老工程”,动员了 30 多万青年志愿者与 6 万名孤 寡老人认亲结队,进行长期包户服务.广东省组建了青年志愿者助残服务总队,组织 3000 多名青年志 愿者经常性地开展助残服务.(5)下岗职工或待业职工的就业咨询和指导,培训,择业介绍及子女义务家教等服务,开展为离退 休困难职工医疗保健及日常生活等服务.煤炭行业的青年志愿者实施了“阳光工程”,全行业有 27 万 多青年志愿者为 7 万多名离退休职工提供了结对服务.上海市建立了上海青年管理干部学院等三个青年 再就业免费培训基地,组织青年志愿者定期举办培训班,为下岗,待业职工提供再就业培训.(6)为外来务工人员提供服务.各地青年志愿者纷纷为外来务工人员开展了教育,培训,文化娱乐

等方面的志愿服务,力所能及地帮助他们提高素质,维护权益,更好地融入城市生活.(7)在大型活动和急难险重任务中充分发挥青年志愿者的作用.数百万青年志愿者为第四届世界妇 女大会,第三届远南残疾人运动会,昆明世界园艺博览会,上海《财富》论坛年会等国际,苏州 28 届 世界遗产博览会等国内大型活动提供了优质高效的志愿服务.组织青年为大型活动提供志愿服务已逐步 成为全国通行的做法.同时, 在几次大的洪涝和地震灾害面前, 几百万青年志愿者为灾区群众重建家园, 恢复生产发挥了突击队作用.特别是在 1998 年长江和松花江,嫩江流域的特大洪水面前,广大青年志 愿者不怕牺牲,顽强拼搏,为夺取抗洪抢险斗争的胜利做出了积极贡献.青年志愿者社区活动从青年志愿者活动中独立开来成为一个特殊领域,事实上又与其他领域的志愿 活动紧密联系.可以说,社区志愿者活动也包括一部分环境保护,扶贫支教,抢险救灾等社会公益志愿 服务种类在内.自 1993 年以来,我过各部门志愿者围绕党政工作大局和社会公益事业开展的特色志愿 服务.如共青团维权部门开展的为进城务工青年志愿服务, “保护明天”青年志愿者文化市场监督活动, 学校战线开展的大中学生志愿者社区援助行动,青工战线开展的为下岗青年再就业服务,青农战线开展 的青年

志愿者“植绿护绿”活动,科技部开展的科技扶贫青年知识分子促进活动,以及北京的“为老科 学家,老教育家,老干部献爱心”活动,浙江的“天天青年志愿者行动”,吉林为受灾群众搭建临时房 屋的“温暖工程”,湖北的为三峡工程综合志愿服务,河南的为见义勇为英雄及其家属志愿服务,江苏 江阴,福建漳州的青年志愿者“110 联动”,青岛的“周日志愿者行动”,铁道系统的青年职员者“清 除白色垃圾”行动等等,都是从战线,地方和行业实际出发,选择党政关注,群众急需,青年能为的项 目,持之以恒,创造性的开展青年志愿者行动.(二)中国青年志愿者社区发展计划 中国青年志愿者社区发展计划是团中央,中国青年志愿者协会在社区领域实施的长期重点项目.它 以社区群众的服务需求为导向,以“共建,互助,共享”为主题,以“一助一”长期结对服务计划为基 本形式,通过多种模式普遍创建社区青年志愿者服务站,建立健全青年志愿服务基层组织网络,推动青 年志愿者成为参与社区服务,促进社区建设的重要力量.长期以来,各级共青团组织,青年志愿者组织 根据社区群众的服务需求,广泛开展多种形式的志愿服务:为残疾人,孤寡老人,部分离退休人员等提 供长期结对服务,为下岗职工再就业提供技能培训和再就业信息,为全职工家庭提供家政服务,为小区

创造优美的环境等.通过开展“一助一”长期结对服务,大中专学生志愿者社区援助行动等社区服务, 为社区居民排忧解难;通过利用双休日,节假日设立服务广场,服务基地等多种方式广泛开展丰富多彩 的志愿服务活动,丰富社区的文化生活,为创建文明社区,形成良好的社会氛围做出贡献.迄今为止.全国已经建立了一万多个青年志愿者社区服务站,“一助一”长期结对服务已达 250 多万对.今后工作的具体思路和工作目标是:以实施中国青年志愿者社区发展计划为统揽,努力在主要城市 城区 50%的街道办事处,社区服务中心,居(家)委会中创建规范的服务站,初步构建青年志愿服务基 层组织网络;“一助一”长期结对服务力争涵盖城区中 50%的孤老病残等重点困难群众,初步形成社区 青年志愿者工作项目体系;以注册志愿者为骨干,建设一支多层次,大规模,相对稳定的青年志愿大军.

第三篇：青年志愿者组织

2011年全团青年志愿者工作要点

www.xiexiebang.com日期： 2011-03-25 来源：中国志愿者网

2011年全团青年志愿者工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，按照团的十六届四中全会部署，扎实推进“三大领域四项工作”，不断创新体制机制，切实加强自身建设，努力做好新形势下的青年群众工作，按照创先争优的要求，推动中国青年志愿服务事业新发展。

一、扎实推进共青团关爱农民工子女志愿服务行动

立足农民工子女的实际需求，继续围绕“学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐助”等内容，通过“抓结对、抓项目、抓活动、抓宣传”，将这项行动打造成共青团在服务青年方面信得过、可持续的品牌项目。一是狠抓结对工作，在扩大覆盖面的基础上切实提高结对质量。继续做好摸底工作，上半年基本摸清农民工子女比较集中学校的底数；按照“先城后乡、先易后难、先集中后分散”的原则，力争今年结对覆盖面超过三分之二，为2013年6月份以前实现全覆盖奠定基础；进一步发挥高校、企业等重点单位的主体作用，全面开展“大结对”，采取签定结对协议书、发放“爱心结对卡”等方式，进一步明确结对标准和服务内容，提高结对质量；加强对重点个体的结对服务，促进服务的深入开展，形成长期有效帮扶。二是抓好项目建设，打造一批优秀示范项目。整合社会资源，在缺少课外活动阵地的农民工子弟学校建设一批标准统一、形象统一的活动阵地；继续鼓励基层团组织结合当地实际，设计便于操作、便于复制、体现实效的志愿服务项目；继续做好“日本东京海上”、“安利彩虹计划”、“集善之家”等示范项目实施工作；颁布《项目管理办法》、《项目评估指标》，打造一批全国示范项目，加强基层项目管理人员的培训，推动建立关爱农民工子女专项基金。三是抓好重大活动，巩固组织化动员成果，加强社会化动员力度。在3•5中国青年志愿者服务日、五四青年节、建党90周年、12•5国际志愿者日，特别是六一儿童节等重大节假日、纪念日，集中开展重大活动，上下联动，扩大社会影响；坚持因地制宜，围绕党政中心工作谋划，紧贴农民工子女实际需求，广泛开展特色活动；将开展少先队手拉手活动与关爱农民工子女结合起来；注重将结对与开展集中活动有机结合起来，带动结对服务经常化；增强社会化动员力度；充分发挥协会理事和社会公益人士的作用，动员他们参与关爱农民工子女志愿服务活动，为结对学校配备“公益大使”，引导社会各界关注、支持和参与这项行动。四是加大宣传力度，扩大社会影响。加强宣传策划，归纳提炼出青年在这项行动寻找的成就需求，分阶段、分重点、分专题抓好宣传工作。充分利用新闻、电影、电视剧、公益广告、专题节目、歌曲、动漫等方式，发挥新媒体的传播功能，扩大品牌的认知度和影响力；充分利用全党开展创先争优活动的有利契机加强精神引领，选树好典型，推动关爱农民工子女志愿服务成为当代青年最易参与、最为喜爱的公益项目。在宣传工作中要注重凸显共青团在关爱行动中的主导作用。

二、深入做好大学生志愿服务西部计划工作

进一步调整西部计划的实施规模、实施结构和实施机制，提升服务成效和品牌影响力，鼓励和引导更多的青年为促进区域协调发展作贡献。一是扩大实施规模。积极争取财政部等有关部委支持，扩大新疆等少数民族地区实施规模，立足新疆和兵团经济社会发展实际需要，大幅度增加派遣规模，按照对口援疆关系扩大志愿者招募来源，加大疆内选拔力度；继续加大地方项目实施力度，进一步扩大总体实施规模。二是调整实施结构。加大向民族地区派遣西部计划志愿者力度，争取全国项目向民族地区派遣志愿者人数扩大到1万人左右，推动地方项目向民族地区倾斜；按照“大品牌建设”要求，整合相关专项行动，将研究生支教团列入西部计划。三是调整政策与机制。借助西部计划列入重大人才工程“高校毕业生基层培养计划”、统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目部际协调机制等，进一步完善政策措施和推动政策衔接，加大政策执行力度；加强对服务县的工作考核与督察，调动高校项目办的工作热情，建立健全西部计划信息系统、人员档案数据库等；组织西部计划优秀志愿者开展各种形式的宣讲交流，宣传优秀典型，弘扬志愿精神，加强对扎根西部基层志愿者跟踪培养，扩大西部计划在大学生中的影响力。

三、不断完善大型赛会志愿服务的工作机制

认真总结奥运会、世博会、亚运会志愿服务工作经验，加大成果转化力度，巩固志愿服务成果，完善各项工作机制。一是争取有关部委支持，联合出台大型赛会志愿者工作的标准化建设实施意见，建立健全“流程标准化、服务专业化、形象时尚化、活动品牌化”的大型赛会志愿服务机制，提高科学化水平。二是进一步完善“举办地团组织为主、上级团组织协调支持、各地团组织参与”的大型赛会志愿者工作协调机制，做好世界园艺博览会（西安）、世界大学生运动会（深圳）、全国民族运动会（贵州）等大型活动的志愿服务工作。三是进一步将开展大型赛会与加强基层团组织建设、创先争优活动结合起来，加强大型活动志愿服务的宣传工作，进一步扩大共青团的影响力。

四、围绕党政外交大局开展中国青年志愿者海外服务工作

立足于服务党政外交大局、国家战略，切实做好中国青年志愿者海外服务计划。一是继续做好派遣工作。会同商务部、外交部，认真落实中国与东盟领导人会议成果，启动向东盟国家派遣青年志愿者工作；继续推动向非洲、拉美国家接力派遣工作，开展与欧洲国家互派志愿者交流试点项目。二是建立健全工作机制。推动建立领导协调机制，争取会同有关部委出台海外服务志愿者激励政策；丰富培训内容和方式，提高培训实效，提高海外志愿者综合能力；巩固“驻外使馆经商处、志愿者派出单位、服务队内部管理机构”三方管理模式；进一步完善海外志愿者突发事件应急预案。

五、加强自身建设

紧密围绕实现“两个全体青年”的根本目标，以“关爱行动”等重点项目为依托，创新体制机制，有效整合社会资源，加强各级青年志愿服务组织建设。一是努力推动基层志愿服务组织建设。认真总结各地协会和基层志愿服务组织建设的成功模式，扎实推进“县县建协会”，努力实现三年内所有县（市、区）建立青年志愿者协会，积极主动联络协调、服务引导各类社会志愿服务组织，努力将其吸纳到共青团工作体系中，整合社会力量促进志愿服务事业不断发展；加强志愿者骨干培训；健全青年志愿者注册制度。二是积极做好各级协会理事会工作，做好协会理事的日常沟通交流和服务工作，充分调动理事在推动协会建设和促进青年志愿服务事业发展的积极性。三是有效利用中国青年志愿者协会作为国际志愿服务协调委员会成员以及联合国经济及社会理事会特别咨商地位身份，加强志愿服务的国际交流与合作。四是做好志愿服务立法推动工作，为青年志愿服务组织建设创造良好的政策、法制环境，推动各级志愿服务专业队伍建设。五是切实加强志愿服务理论研究和文化建设，整合科研力量和社会资源，鼓励开展志愿服务理论研究，打造文化精品，大力推广青年志愿服务文化和理念；健全志愿者品牌体系，积极推进青年志愿服务组织CI建设，统一宣誓仪式和标志、徽章、歌曲、色彩等使用，增强青年志愿者的品牌影响力；加强中国青年志愿者网建设，强化网络宣传功能；注重发挥QQ、手机等新媒体、动漫等新的宣传形式的作用，重点做好青年群体的宣传普及工作。

各地在抓好全国性重点工作同时，还要根据各地实际情况，积极参与支持助老、助残、消防、环保、应急救援等志愿服务工作。鼓励地方各级团组织、志愿者组织围绕党政大局和全团中心工作，结合当地实际，打造地方特色志愿服务品牌，不断丰富青年志愿者行动的项目体系，扩大青年参与志愿服务渠道。

吉林市志愿者入会须知

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1、改善社会风气和人际关系，为发展社会主义市场经济创造良好的社会环境。

2、培养青年的公民意识、奉献精神和服务能力，促进青年健康成长。

3、为城乡发展、扶贫开发、环境保护、抢险救灾以及大型社会活动等公益事业提供志愿服务。

4、为具有特殊困难以及需要帮助的社会成员提供服务。

服务对象

１、无人照料的老人、儿童、残疾人、病人；

２、需要劳务、智力及其他专业性服务的非营利性机构，如政府机构、福利机构等； ３、心理或精神上需辅导或帮助的人士；

４、需要帮助或辅导的人士，如学生、劳教人员、戒毒人员等。

加入志愿者的基本条件

个人会员条件。年满14周岁，身体健康，遵纪守法，根据自身愿望和条件选择一个志愿服务组，意愿从事一定时间的义务服务工作，承认本会章程，履行入会手续，并接受入会辅导的各界热心人士，均可成为个人会员。

志愿者入会登记手续和程序 个人会员（注册志愿者）：

1、由本人亲自填写《个人申请表》；

2、由会员部初步审核通过后发给“服务记录卡”，并按志愿者的服务意向选择参与志愿活动；

4、在提供义务服务满48个小时以上；

5、由注册志愿者推荐；由服务队审核合格；

6、参加迎新会进行宣誓及培训（不定时举行）；

8、发给志愿者注册登记证，志愿者胸章；

志愿者服务项目选择

个人会员服务项目选择，登记入会时，会员可根据自己的个人特长、爱好、时间和精力选择一个服务组参加服务活动，如在服务过程中发觉不适合该组服务内容可向该组组长申请重新选择服务组，没有选择服务组的个人会员由秘书组安排参加集体服务。

激励和表彰 １、每年以服务时间、服务质量及服务态度的记录为评比依据，在3月份“学习雷锋精神“纪念日和12月国际志愿者日分别评选优秀志愿者和授予注册志愿者中国志愿服务金奖、银奖、铜奖和服务奖章（参考《全国注册管理办法》）两种，分别授予团队会员的表彰以服务质量、社会影响为依据。

2、志愿者拓展服务总队可推荐优秀志愿者，参与其他相关的表彰。

志愿者的管理须知

对志愿者的管理是为了有效地使用义务资源，保证志愿者队伍素质，进一步推动义务工作的规范化、制度化。

1、志愿者若希望获得最新的服务消息以便选择，可上我们的志愿者论坛查询有关资料；

2、如果答允提供服务而其后因事不能参加该服务，应向该活动负责人或联络人提前一天，至少半天请假，避免延误服务；

3、未经本队同意，志愿者不得私自以本队名义作任何活动，违者将追究法律责任。

中国注册志愿者管理办法

第一章

总则

第一条

为规范志愿者注册工作，加强注册志愿者管理，特制定本办法。

第二条

志愿者（Volunteer，也称志愿人员、义工、志工）是指不以物质报酬为目的，利用自己的时间、技能等资源，自愿为社会和他人提供服务和帮助的人。

第三条

注册志愿者（сhina Registered Volunteer）是指按照本办法规定的程序，在共青团组织、志愿者组织注册登记、参加服务活动的志愿者。

第二章

注册

第四条

基本条件

（一）年满十八周岁或十六至十八周岁以自己劳动收入为主要生活来源者；十四至十八周岁者，须经其法定代理人同意。

（二）具备参加志愿服务相应的基本能力和身体素质。

（三）遵守国家法律法规和注册机构的相关规定。

第五条

注册机构

市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、乡（镇、街道）以及大中专院校团组织、志愿者组织为志愿者注册机构。社区和机关团体、企事业单位、中学的团组织、志愿者组织（含志愿者服务站、服务队、服务团队等），经所在地注册机构同意可以开展志愿者注册工作。

第六条

注册程序

（一）申请人直接到开展志愿者注册工作的团组织、志愿者组织提出申请或通过网络、电话等方式提出申请，填写《志愿者注册登记表》（参考式样见附件1）。

（二）注册机构对申请人进行审核。

（三）审核合格，注册机构向申请人颁发“中国注册志愿者证”、“中国志愿者”胸章（参考式样见附件2）。注册证上标注全国统一的注册号（即注册志愿者的身丅份证号）；注册机构可根据实际需要，为注册志愿者编制本地管理服务号码。第三章

权利和义务

第七条

权利

（一）参加志愿服务活动。

（二）接受相关的志愿服务培训。

（三）要求获得从事志愿服务的必需条件和必要保障。

（四）优先获得志愿者组织和其他志愿者提供的服务。

（五）对志愿服务工作提出意见和建议。

（六）相关法律、法规、政策所赋予的权利。

（七）可申请取消注册志愿者身份。第八条

义务

（一）遵守国家法律法规及团组织、志愿者组织的相关规定。

（二）每名注册志愿者每年参加志愿服务时间累计不少于20小时。

（三）履行志愿服务承诺，传播志愿服务理念。

（四）自觉维护团组织、志愿者组织和志愿者的形象。

（五）自觉维护服务对象的合法权益。

（六）自觉抵制任何以志愿者身份从事的赢利活动或其他违背社会公德的活动（行为）。

（七）履行相关法律法规及团组织、志愿者组织规定的其它义务。第四章

志愿服务

第九条

志愿服务

（一）志愿服务是指志愿者组织、志愿者服务社会公众生产生活和促进社会发展进步的行为。

（二）志愿服务范围主要包括：扶贫开发、社区建设、环境保护、大型赛会、应急救助、海外服务等。

（三）团组织、志愿者组织根据服务对象的需求，向注册志愿者发布服务信息、提供服务岗位，志愿者按照相关要求开展志愿服务。注册志愿者也可按照相关规定自行开展志愿服务。提倡具有相同服务意向和志趣爱好的注册志愿者在团组织、志愿者组织指导下结成志愿服务团队开展服务。

（四）注册志愿者参加志愿服务，应通过与志愿者组织或服务对象签定服务协议书等形式，明确服务内容、时间和有关的权利、义务。未满十八周岁的注册志愿者可参加与其年龄、智力相适应的志愿服务。

（五）各级团组织、志愿者组织可依托服务需求相对集中的社会公益机构，通过签定协议、命名挂牌等形式创建志愿服务基地，探索建立志愿者经常性、就近就便开展志愿服务的有效机制。

第五章

组织与管理

第十条

组织机构

（一）共青团中央青年志愿者工作部、中国青年志愿者协会秘书处负责全国注册志愿者工作的规划、协调和指导。

（二）省级团委、志愿者协会根据本地区、本系统的实际，制定相应的实施细则，广泛推行志愿者注册制度。根据实际需要，也可直接开展志愿者注册工作。

（三）市、县两级团委应普遍建立志愿者专门工作机构和志愿者协会，安排专人负责志愿者注册和管理工作。

（四）县级以下基层团组织应通过建立志愿者协会、创建志愿者服务站、培育志愿服务伙伴、发展志愿者服务队和服务团队等形式，广泛开展志愿者注册工作，实现志愿者注册和服务的便利化。

（五）注册机构及其下属的团组织、志愿者组织负责志愿者的管理服务，建立健全宣传动员、注册登记、管理培训、考核评价、激励表彰等制度。

第十一条

日常管理

（一）注册志愿者参加志愿服务后，由服务对象或组织者提供志愿者的服务时间、服务内容等证明，注册机构及其下属团组织、志愿者组织予以认定。服务时间为实际服务时间（不含往返时间），以小时为单位计量。

（二）注册机构应建立健全注册志愿者档案管理系统，逐步实现网上注册和管理，促进管理工作的科学化、制度化、规范化。

（三）注册志愿者使用全国统一的标识（图案见附件3）。开展志愿服务活动时，注册志愿者应佩带以全国统一标识为主体图案的标志。志愿者旗帜和服装以红、蓝、白为基本色调。

（四）注册机构可在重大活动时或定期组织志愿者进行宣誓。志愿者誓词：我愿意成为一名光荣的志愿者。我承诺：尽己所能，不计报酬，帮助他人，服务社会，践行志愿精神，传播先进文化，为构建和谐社会贡献力量！

（五）注册志愿者培训工作主要由注册机构及其下属的团组织、志愿者组织负责，对注册志愿者申请人进行志愿服务基本理念培训，定期向注册志愿者提供志愿服务相关技能等方面的培训，向志愿者骨干提供专门的培训，提高志愿者的服务能力和综合素质。

（六）团组织、志愿者组织应落实和保障注册志愿者的权益。探索和完善注册志愿者服务时间储蓄制度，使注册志愿者在本人需要帮助时，优先得到志愿者组织和其他志愿者的服务。

（七）对拒不履行义务的，注册机构可取消其注册志愿者身份。

（八）注册志愿者在志愿者组织安排的志愿服务过程中对服务对象造成损害的，由志愿者组织承担责任；志愿者组织承担责任后，有权向有故意或者重大过失的注册志愿者追偿。

（九）如服务对象在接受服务过程中对注册志愿者造成损害，志愿者组织应当支持受损害的注册志愿者向有关服务对象追偿损失，并提供必要的帮助。

（十）注册志愿者可在团组织、志愿者组织指导下参加管理工作，成为管理型志愿者。发挥管理型志愿者和志愿者骨干的能动性，探索志愿者自我管理的有效途径。第六章

激励和表彰

第十二条

团组织、志愿者组织依据已认定的注册志愿者服务时间，实行星级认证制度和奖章授予制度；结合注册志愿者服务业绩，推荐其参加评选表彰活动。

第十三条

星级认证制度

注册机构根据志愿者注册后参加志愿服务的时间累计，认定其为一至五星志愿者。星级志愿者佩戴相应标志。

（一）志愿者注册后，参加志愿服务时间累计达到30小时的，认定为“一星志愿者”；

（二）志愿者注册后，参加志愿服务时间累计达到60小时的，认定为“二星志愿者”；

（三）志愿者注册后，参加志愿服务时间累计达到100小时的，认定为“三星志愿者”；

（四）志愿者注册后，参加志愿服务时间累计达到200小时的，认定为“四星志愿者”；

（五）志愿者注册后，参加志愿服务时间累计达到300小时的，认定为“五星志愿者”；

（六）注册机构对星级志愿者认定后，在其注册证及相关标识上进行标注。

第十四条

奖章授予制度

团组织、志愿者组织根据志愿者注册后参加志愿服务的时间累计，授予不同级别的志愿服务奖章。

（一）注册志愿者自获得“五星志愿者”后，参加志愿服务时间累计达到500小时的，由地（市）级团委、志愿者协会授予奖章。

（二）注册志愿者自获得地（市）级奖章后，参加志愿服务时间累计达到800小时的，由省级团委、志愿者协会授予奖章。

（三）注册志愿者自获得省级奖章后，参加志愿服务时间累计达到1000小时的，由共青团中央、中国青年志愿者协会授予奖章。

（四）连续专门从事志愿服务超过6个月的，可视情况直接授予地（市）级及以上级别奖章。

（五）奖章获得者名单应及时报上级团组织、志愿者组织备案。奖章授予可视实际情况定期举行。

第十五条

各级团组织、志愿者组织主要依据注册志愿者的服务业绩，参考服务时间，定期组织开展评选表彰活动，授予志愿者荣誉称号。第七章

附则

第十六条

长期在中国内地工作、学习、生活的港澳同胞、台湾同胞和海外华人华侨及外国人申请注册的，由注册机构会同有关部门按相关规定办理。

第十七条

本办法的修改、变更、解释权属于共青团中央青年志愿者工作部、中国青年志愿者协会秘书处。

第十八条

本办法自公布之日起施行。2002年颁布的《中国青年志愿者注册办法》（试行）同时废止。

每年的12月5日为“国际促进经济和社会发展志愿人员日”（International Volunteer Day for Social and Economic Development 简称：国际志愿人员日）。其目的是敦促各国政府通过庆祝活动唤起更多的人以志愿者的身份从事社会发展和经济建设事业。

联合国志愿者组织

联合国志愿人员组织概况

1970年，联合国大会通过决议，组建联合国志愿人员组织（UNV）。UNV总部原设在瑞士日内瓦，后于1996年7月移往德国的波恩。UNV是联合国系统内一个独特的机构，从事和管理与国际志愿者事业相关的 中国青年志愿者标识

各类事务。它从属于联合国开发计划署（UNDP）, 是联合国系统内最大的直接向发展中国家输送各种行业高、中级专业技术志愿人员的组织。该组织的宗旨是向发展中国家提供积极有效的援助，以支持全球人类的可持续发展。

目前，共有来自140多个国家的4000多名有素养有经验的志愿者专家每年都在为发展中国家服务。自1971年以来，共有来自150个发展中国家及工业国家的20000 多名联合国志愿者在约140个国家工作过。目前，百分之七十的人来自发展中国家，百分三十的人来自发达国家。

联合国志愿者的工作主要有四项：同缺少技术的政府合作；倡导建立以社会为基础的个人自立；人道主义救助和复原；提供人权、选举支持，建设和平进程。他们是在平等基础上共同工作的自由职业者。联合国志愿者计划涵盖范围极其广泛，凡100余种，其中的重点领域有农业科研、健康医疗、文化教育、信息与通讯技术、社会发展、职业训练、工业生产及人口等。

联合国志愿者有百分之三十在非洲工作，百分之二十五在亚洲工作；百分之三十的志愿者工作在世界最贫穷、最不发达的国家，其余则服务于阿拉伯国家、加勒比地区、中南美洲，为了最有效地发挥效能，他们工作的地方常常是遥远而艰苦的山区或农庄。

自志愿者纲领确立30多年来，有来自140多个国家的20000多名志愿者在联合国各个领域从事服务工作。联合国志愿者从事着大量极具挑战性的工作，从中非的大湖区危机，到巴尔干战争，到最近极为紧张的东帝汶及高加索地区。其中有1500名联合国志愿者在过去十年里一直同联合国难民事务高级办事处(UNHCR)一起工作。

他们的工作环境大多数情况下是极其艰苦的。联合国难民事务署高级官员绪方贞子说，很少有人像这样专业人士一样勇敢、坚实，他们在极其恶劣的环境中工作，不惧危险，他们没有薪水，只有津贴，他们是最值得赞扬的。联合国难民署的许多优秀人士都成长自联合国志愿者。

为向世界人民展示志愿者作出的卓越成就，并在全球范围内倡导志愿精神和推进志愿服务事业，1997年11月召开的第52届联合国大会通过了关于将2001年定为国际志愿者年（IYV 2001）的决议。

国际志愿者年的四大目标是：充分认识志愿贡献、积极支持志愿活动、建立志愿网络体系和倡导弘扬志愿精神。2001国际志愿者年的揭幕仪式已于2000年11月28日在联合国总部纽约举行。

在2000年7月26日举行的联合国社会和经济理事会通过了关于国际志愿者年的又一项决议。该决议由日本、荷兰两国发起，由58个国家作为共同提案国。联合国经社理事会对在各成员国和联合国系统内倡导志愿精神的基本原则表示赞同。这项决议还呼吁各成员国在2001年开展旨在推动志愿精神的国家和地方一级的各项目活动，决议要求联大在2001年12月5日，召开以志愿活动为主题的特别会议，要求联合国秘书长向大会提交有关国际志愿者年的报告。与大多数成员国一道，中丅国政府对于联大关于国际志愿者年的倡议表示支持并积极响应。

联合国志愿人员组织被联大指派为2001国际志愿者年的国际协调机构，它从属于联合国开发计划署，是联合国系统内最大的直接向发展中国家输送各种专业技术志愿人员的组织，其宗旨是向发展中国家提供积极有效的援助。

中丅国政府十分重视与联合国志愿人员组织的合作，自1981年以来，中国通过该组织聘请了170余名联合国志愿人员，同时也通过该组织向30多个发展中国家输送了160多名中国的志愿人员，涉及农业、水利、医疗卫生、管理、经济体制改革等诸多领域。

为扩大2001国际志愿者年的影响，并引起各国政府对国际志愿者年的重视，联合国志愿人员组织鼓励各国政府成立国际志愿者年国家委员会，由政府部门、社会团体及个人、新闻媒体等组成，负责协调和规划各国在2001国际志愿者年的各项活动。对联合国国际志愿人员的引进

中丅国政府十分重视同联合国志愿人员组织的合作。早在1981年，中丅国政府代表即与联合国志愿人员组织代表在北京签约，决定互派联合国志愿人员。外经贸部中国国际经济技术交流中心是联合国开发计划署在华发展业务的官方合作机构，也是UNV项目的执行机构。交流中心同时也是联合国志愿人员组织的中方合作伙伴。迄今为止，该组织向我国派遣了来自不同国家的210余名志愿人员。他们有的来自美国、英国、法国、意大利、日本和加拿大等工业发达国家，也有来自菲律宾、缅甸、毛里求斯等其他发展中国家。这些志愿人员在广泛的技术领域内，为中国的经济发展和社会发展作出了重大的贡献。特别是改革开放初期，在教学改革方面，他们为我国提高外语教学水平和为满足对外开放的需要培养大批外语科技、管理人才，发挥了重要的作用。

随着中国的改革开放政策的进一步深化，中国的发展已能够满足自身对外语人才、队伍建设及外语教学的需要，且在中国很多地区，其他一些国际组织也还在开展语言教学的援助项目。联合国志愿人员项目已基本实现这一初定目标。1997年以后，在中国合作框架和联合国开发计划署的发展框架的指导下，联合国志

愿人员项目将援助重点转移到促进国家能力建设和机构建设，推动人类可持续发展的相关领域。

截止目前，通过联合国志愿人员项目及其它开发署和国际援助机构基金项目下，共引进国际志愿人员40余名，涉及扶贫、参与式发展、小额贷款、环境保护、再生能源利用、妇女发展、文化遗产保护和开发署区域国际合作项目管理及实施等领域。

联合国志愿人员在技术、经济和社会发展领域服务。联合国志愿人员服务的领域非常广泛，从扶贫、安全农业、环境保护、卫生、教育、社区发展、职业技术培训、工业技术、交通、能源、信息技术、性别意识和人口研究到向战争**的国家地区提供人道主义援助、维和、组织参与民选等。

他们的主要工作内容包括：

1.与需要技术帮助的政府进行技术合作；

2.在社区和基层工作，帮助所在地区的人民达到自力更生的目标；

3.从事人道主义的援助工作，帮助受援人民重建家园； 4.从事民丅主选举及和平建设事业。

联合国志愿人员是在平等的基础上工作的专业人员，他们聆听并参与讨论；他们提供教学和培训；他们鼓励、支持和促进他们的服务对象。在工作的同时，志愿人员还共同分享并交流思想、技术和经验。作为一名志愿者，不但直接参与帮助发展中国家达到其自力更生的发展目标、改善贫困人民的生活状况、在战乱国家里提供人道主义援助、帮助和平建设，而且也能在志愿工作中开阔眼界、积累丰富有效的实践经验。联合国志愿人员的服务条件

联合国志愿人员的服务合同期通常为一到两年，但有时也可为半年。根据受援单位的要求和合同各方的约定，合同期可以延长。联合国志愿人员的工作不能被视为一项职业，志愿人员在同一国家或同一工作岗位最长不得超过六年，一生中做联合国志愿者的年限最长不得超过八年。

联合国志愿人员的服务地域

联合国志愿人员在全世界140个国家提供服务。其中45%在非洲，24%在亚洲及太平洋地区，15%在中东欧，其余在阿拉伯国家、加勒比海及中南美。三分之一的志愿人员在全球最为贫困的地区工作，那里地域偏僻、经济落后。他们有一半远离都市，在偏远的村镇工作。联合国志愿人员的来源

每年全球约有5000名符合条件且具有丰富经验的人员志愿加入联合国志愿人员的队伍中，到140多个发展中国家从事志愿服务。自1971年以来，已有来自160多个发展中国家和发达国家的30,000名联合国志愿人员到140多个国家完成项目委派的工作。他们有70%来自发展中国家，30%来自发达国家。据联合国志愿人员组织2001年的报告，仅2001年，共有5090名来自160个国家的具有较高专业技术背景和丰富经验的联合国志愿者在140个国家和地区提供技术服务。

联合国志愿人员组织在全球业务的开展和项目运作主要通过驻援助国办事处或联合国相关机构与所驻国政府或民间组织进行伙伴式的合作。联合国志愿人员提供服务的项目通常由政府管理，并且经常得到联合国专门机构、世界粮食计划署、联合国教科文组织、联合国难民署、世界卫生组织、联合国儿童基金会或世界银行的技术援助和项目监督。联合国志愿人员组织也应一些政府的要求作为项目的执行机构。联合国志愿人员项目的资金来源

联合国志愿人员项目的部分资金来源于她的母体--联合国开发计划署（UNDP）。其他实质性的资金来源于联合国机构的日常项目预算，驻在国政府的捐款，捐助国政府的专项捐款，以及联合国志愿人员组织的志愿服务专用基金。联合国志愿人员组织每年接受的对志愿服务专用基金的捐款达到一千七百万美元。联合国志愿人员项目重点支持领域

扶贫--农业技术扶贫和参与式发展、小额信贷等；环境保护；草原生态技术；再生能源应用；医疗卫生（爱滋病的防治）；法律援助；妇女学与社会性别意识；信息通讯技术。

每年的3月5日，是中国青年志愿者服务日 2011年3月5日是第12个中国青年志愿者服务日。

共青团中央确定3月5日为中国青年志愿者服务日,团中央、中国青年志愿者协会近日下发通知,从2000年开始,把每年3月5日作为“中国青年志愿者服务日”,组织青年集中开展内容丰富、形式多样的志愿服务活动。宗旨

通过开展青年志愿服务，推动社会主义精神文明建设，促进社会主义市场经济体制的建立和完善，提高青年整体素质，为经济社会的协调发展和全面进步做出贡献。口号

“爱心献社会，真情暖人间” 精神

“奉献、友爱、互助、进步” 注册志愿者

注册志愿者是指按照一定程序在团组织、志愿者组织注册登记，参加服务活动的志愿者。志愿者的注册过程中有统一的注册形式（包括：注册表、徽章、统一编号证件）其注册权力机构为各级团组织和志愿者组织，青年志愿者行动指导中心负责统揽、协调青年志愿者注册工作。

志愿者活动

由百度公司和百万森林联合发起的公益活动“百万奇迹”将在集安市围绕“低碳、环保”的主题，开展线下公益活动，宣传绿色公益、低碳环保的生活方式。为了保护地球家园为了让孩子们更加爱护自己的家园，增强环保意识。现就有关事宜如下

【活动形式】从莲花公园 广场 携带百度提供的横幅等，步行环游全市各个企业学校，宣传低碳生活，最后回到莲花公园广场，想在这里游玩的人们进行低碳知识的普及。最后是在横幅上签名

【活动人数】约80-100人

【活动时间】9月20日 上午9点---下午3点 地点政府广场 【支持媒体】电视台宣传支持

【支持的政府机关】集安市政府网站。环保局 电视台

步大会、无车骑行、捡垃圾、环保志愿者签名、环保知识有奖竞猜、发放环保刊物、给参与环保的热发放环保参与卡和百度小礼品 欢迎吧友积极参与活动

低碳环保，人人有责!

第四篇：目前国内外公司(网络)订餐业发展概况

目前国内外公司（网络）订餐业发展概况

和其他传统行业一样，餐饮业近年来也在发生着嬗变。一方面，大型餐饮企业更加注重信息化；另一方面，新兴互联网公司深深打上餐饮的烙印。一批以餐饮为主的第三方网站开始兴起――红杉资本２００万美元投资餐饮评论类的大众点评网，联创策源２００万美元投资餐饮优惠券发布网站酷鹏网，上海地区餐饮预定网站“订餐小秘书”也号称已经成功融资５００万美元，“餐饮．ＣＯＭ”再次成功点燃了风险投资商对互联网的欲望，更燃烧了订餐网诸侯的激情。

百亿级的第三方餐饮市场

网络订餐市场被迅速催化，新的赢利模式逐渐被认可，一批新兴的以网络订餐为核心业务的互联网企业涌现。以“订餐网”为关键词，在百度里检索到网页多达近２０万条。据不完全统计，２００６年新上线订餐类网站近千家，大多数集中在经济较发达的大都市和一级城市，如北京、上海、广州、深圳、重庆、福州、厦门等。

据了解，目前国内较为成熟的、成体系的餐饮预定类网站为数不多，“行业巨头”主要集中在京、沪、粤三地――请客８００、饭统网雄踞京城；订餐小秘书、大众点评网坐镇上海滩、八界网独守羊城。处于餐饮产业链中的新生产业――网络订餐业，正受到越来越多投资人的偏爱。记者调查发现，当下众多此类网站，如大众点评网、订餐小秘书、紫页１１４、请客８００等，都有一个共同的盈利模式，即通过互联网帮客人订餐、提供一定的折扣，从而获得店方给予的返点，这样的运营模式实际就是餐饮行业的携程网。这些网站不仅可以给网民提供海量的餐厅信息、交流美食心得的平台，而且可以给订餐者实实在在的折扣。据《２００６年中国餐饮市场研究报告》显示，２００５年我国全年餐饮业零售额实现８８８６．８亿元，预计２００６年全年超越９０００亿元，有望突破１万亿元大关。如果按照餐饮业１万亿的１％作为餐饮订餐市场的话，就会有近１００亿。如此庞大的订餐服务市场，吸引了很多投资人和创业者的目光。“无疑这是一座互联网上的金矿。”一位业内人士表示。

据有关数据统计，截至２００６年１０月，超过３００万北京消费者通过网络成功订餐，节约餐费近亿元。记者登陆网站看到，顾客可以依照个人偏好的口味、适合的地点、希望的消费档次、偏爱的环境等个性化喜好在网站搜索引擎中进行检索，然后挑选满意的餐厅并预

订就餐；同时还可以在网上看到网友对这家餐厅的评价及推荐菜等实用信息，作为自己选择餐厅的参考依据。

正是在如此巨大的市场感召下，因“食”而带来的财富聚集骤然放大，上千家餐饮服务类企业相继催生。“今年谈合作的来了一拨又一拨，其中多数是各种各样的网站。”一位餐厅负责人透露，谈的内容大同小异，要求餐厅和网站达成协议，餐厅给网站的持卡用户提供优惠，网站就给餐厅提供宣传推广服务。

理念不同特色迥异

目前，大众点评网、口碑网等走的是一条“先下而上”的模式，他们通过网友对所去餐馆的评论，吸引众多的消费者关注，再以网络点击人气吸引餐厅加盟，继而提供相应的服务。这种模式的特点是起步时发展迅速，能较好地聚拢人气，但长久发展下来，如何保证内容的新颖性、广泛性具有一定难度。对于自己的经营模式，大众点评网ＣＥＯ张涛表示：“第三方点评只是工具，并非是一种商业模式。依靠第三方客观公正的评论，吸引消费者，从而吸引餐厅加盟。”然而，这种点评模式也受到一些人的诟病。有专家质疑：“既要求客观公正的评论，又要吸引商家加盟，这本身就是一对矛盾。如果要客观公正的评论，就需要消费者而非商家埋单，因为商家一旦埋单，就有可能对网站施压，影响评论的客观公正。”对此张涛解释，如同Ｇｏｏｇｌｅ既有搜索又有竞价排名一样，大众点评网的排名以及评论也绝对不受商家影响，可以很好地解决矛盾。

此外，饭统网、请客８００网、订餐小秘书等走的是一条“先上而下”的模式，即通过网站的“扫街”运动，尽可能多的网聚可以打折扣、订位的加盟餐厅，从而使得网民不出门就可以轻松订餐，而且享受实实在在的实惠。在使网民获得利益的同时，网站也要求从获得客源的加盟餐厅处分一杯羹。记者分别登陆几家订餐网站，发现同种模式的网站侧重点也各有不同，饭桶网、订餐小秘书目前仅针对于餐饮行业服务，请客８００网站除了餐饮还包括玩、茶楼等相关信息。对此，订餐小秘书的服务人员表示：“我们最大的特色就是宣传语５７５７５７７７，意思是„我吃我吃我吃吃吃‟，方便好记，所以餐饮是我们的服务领域。”请客８００网ＣＥＯ钱晓钧则表示：“我们致力于打造餐饮、休闲、娱乐，结合互联网、呼叫中心以及无线应用的多功能运营平台。因为目前人们的消费习惯是吃饭后唱歌、娱乐，全方位服务有助于我们树立自己的特色。”“这些网站的出现或多或少都受到携程网的启发和鼓舞。”一位互联网从业人士表示，“成为餐饮行业的携程”正成为这些第三方餐饮服务网站发展的方向。

渐入激烈竞争期

２００３年以来，随着第三方餐饮服务网站进入人们视线，先有大众点评网、饭统网，后有请客８００网、订餐小秘书、八界网、口碑网等，分别在北京、上海、深圳等国内一线城市崛起。这些网站在发展的过程中各具特色和优势，也因此具有不同的目标群和发展前景。但另一方面，互联网扩张成本较低，且容易实现高度集中，这就决定了第三方餐饮服务网在步入平稳发展阶段后，将很快步入激烈竞争时期。

“中国正处于消费经济的拐点，消费类产品的需求会呈爆炸性增长，很多领域都蕴涵着建立帝国的机会。”红杉资本中国基金创始人沈南鹏如此表示。在中国每人花一块钱的生意就是大生意，餐饮业无疑符合这个逻辑，而作为餐饮产业链中的新军――网络订餐正日益受到风险投资商的关注。当前的第三方餐饮网站，虽然迄今尚无一家形成了全国格局，但在北京、上海、深圳地区却已逐步形成第一方阵，“互联网并无先来后到之说，只有快慢强弱之分，请客８００网就是要引领第三方服务市场，真正把第三方服务平台做大做强，推动一个产业的进步。”请客８００网ＣＥＯ钱晓钧表示。

据了解，目前各家网上订餐公司均有各自不同的打算，如升级订餐处理系统、增加可选择餐饮商家、加大超值优惠服务的力度等措施来完善服务。随着网上消费的不断发展，网上订餐将会得到更多消费者的认可。如今，订餐行业还远没有达到沸点。整个市场正处于“启动期未结束，爆发点远未来临”之际，如果此时进入，则正处于跑马圈地的创业最好时机，同样也是风险投资介入的好机会。

国内主要城市网络订餐市场预测

巨大的餐饮市场：

2004年全年餐饮业零售额实现7486亿元，比上年净增1330亿元，同比增长21.6%;2005年餐饮业零售额实现8886.8亿元，比上年净增1336亿元，同比增长17.7%;2006年1-2月份，住宿和餐饮业零售额合计1760.2亿元，比上年同期增长13.1%;

传统的餐饮行业随着市场竞争的不断加剧和互联网信息技术的快速发展，餐饮行业也在不断地寻求营销模式的创新，从而也带动了餐饮行业的发展。据调查，现在全国已经出现了一批专业的订餐公司，订餐的方式大都采取电话订餐、网上订餐、短信订餐三种方式相结合，目

前，由于中国人生活习惯的原因，大都还是选择电话订餐者居多，占到70%以上。随着互联网技术的不断发展和完善，网上订餐将是未来的发展趋势。目前订餐的主要模式有以下几种： 第一种：自己加工生产，以实体店内消费为主，订餐为辅。现在，几乎所有的饭店都会采取这种方式，包括麦当劳、肯德基、必胜客等快餐店。

第二种：自己加工生产，无实体店，全靠订餐外送经营。比较成功的企业如丽华快餐，在北京就有20多家分布在不同区域的分公司负责送餐，在全国有60余家分公司。现在众多的西餐店以及麦当劳、肯德基、必胜客都采取先预订然后外送的方式经营。

第三种：第三方预订，相当于现在的中介公司，通过向饭店推荐消费，提取消费佣金。这类公司目前都是依靠现代互联网技术，提供完善的信息服务和消费打折、消费积分等营销方式实现第三方预订。比较成功的公司如：大众点评网、口碑网、饭统网等，其中大众点评网已经获得全球顶尖风险投资机构——美国红杉基金的融资，口碑网被阿里巴巴高价收购，饭统网也在积极和风险投资机构接触。

那么通过预订实现消费的人群有多大呢，下面看一组数据：

根据iResearch艾瑞市场咨询近年对中国网上旅行预订市场的调查统计，2006年中国网上旅行预订用户较2005年增长72.1%，达到275万人，占中国网民总数的2%。其中通过互联网预订过酒店的用户占70.2%、预订过机票的用户占70.7%、预订了度假产品的占20.3%。预计2008年中国网上旅行预订用户达570万人，2010年将有900万人采用网上预订的方式预订旅游产品及服务，占整体中国网民的3.5%。

参考以上数据，可以看出国人的消费习惯也在随着社会的发展在改变，餐饮行业的网上预订将会随着互联网的普及和技术不断完善，得到有力地发展。

面对如此庞大的餐饮消费市场，餐饮预订行业该如何得到有效发展呢。

1、办出自己的特色，突出品牌化优势。

丽华快餐通过建立内部流程、信息共享平台以及广泛分布的送餐网点，确保了信息的有效对接和传递，缩短了送餐时间。现在，用户访问丽华快餐网站，下的订单在几秒钟之内就被反馈到丽华快餐在全国不同省份的分公司，再由分单员手工操作，把它分配到丽华快餐分布在全国的相应的送餐分公司那里。

大众点评网，通过网上消费者的点评，从而带动消费者预订

饭统网，通过提供全面真实的场所信息、打折信息，吸引消费者预订

2、电话预订、网上预订和短信预订相结合，方便消费者预订

给消费者提供尽可能多的预订通道，方便消费者预订。尤其网上消费信息的查询，如何保证消费者尽快地查询到自己想要的信息，对能否实现消费预订起着很大作用。目前网站都会提供横向搜索和垂直搜索相结合。

3、场所信息要全而且保证信息的及时更新

对于第三方预订公司来说，如何给消费者提供尽可能多的场所信息，保证场所信息的准确，对于消费者的预订是很关键的。据中国烹饪协会调查数据显示：全国餐馆平均每月关闭8%，每月新开10%。所以网上信息如果得不到及时更新，就可能导致消费者去消费时，餐馆已经关闭，就会对网站失去信任，也就更谈不上预订消费了。

4、提供完善的服务

对于预订行业，我认为考验最大的就是服务能不能跟得上，一旦顾客对你的服务提出质疑，你可能就会永远失去这名顾客，通过口碑效应，进而会影响到更多的人。这种服务包括预订前的服务和预订后的服务。

5、消费打折、消费积分等营销手段的不断更新

通过消费打折和消费积分等营销手段，能够吸引更多的消费者预订和让更多的消费者实现持续性预订。

6、通过活动开展，增强场所、消费者之间的互动

WEB2.0是互联网未来发展的一大趋势，餐饮行业如何通过网站来实现这种功能，是网站成功与否的一个关键。大众点评网和口碑网，就是利用消费者的广泛互动而成功的，这类网站未来的发展也是不可估量的。饭统网等一批第三方预订网站，更多的是通过线下和场所联合开展活动，实现消费者和场所之间的有效互动，进而带动更多人消费。

7、建立全国平台

通过网站实现预订的公司，其网站的流量是个关键。因此，大多通过网站做第三方预订的公司，都在做好本地区的同时，积极开拓全国市场，建立全国分站，这样能够更好地提高网站流量。建立全国分站的公司，大都在一线城市建立分公司，公司自己操作，其它城市通过加盟合作建立分站。

第五篇：关于以学院青年志愿者进入社区服务活动策划

惠民医院与长江大学医学院青年志愿者

携手进入社区服务活动策划

活动地点：社区

活动时间：2010年月日

活动目的：1丰富社区精神文明建设。

2尽志愿者义务，展现医学院青年风采。

3促进社会主义和谐社会建设，环节社区压力，关爱弱势群体。

4完善志愿者自身素质，宣传志愿者精神，扩大影响范围，引导社会前进方

向。

活动人员：惠民医院工作人员及长江大学医学志愿者。

活动项目：1社区服务启动仪式。

2关注孤寡老人。（1）了解老人心声，尽己所能缓解老人心理问题，让老人

感受温暖尽享晚年。

（2）帮助老人解决一些生活问题，如清洁卫生；更换煤气

等。

3关爱留守儿童。（1）引导儿童思想超积极健康方面发展。

（2）指导学习，丰富其课余活动。与其结成爱心对子。

4体格检查.5根据社区需要开展其他活动。

活动需要：1团委，总队及学院的支持。惠民医院支持。取得活动的合法手续。2人员的培训。（1）思想培训。

（2）业务培训。

3活动资金。（1）宣传经费，预算100元。

（2）活动经费，预算100元。

（3）应急经费，预算70元。

活动总结：1对服务活动整体进行总结并且形成书面材料。

2宣传材料的整合并且形成书面材料，记录完整全面的影像信息。

3活动期间青年志愿者的个人总结及内心感受或对活动看法和意见形成书

面材料。文体不限。

活动应急：如果有突发事件服务人员必须快速与负责人及社区工作人员取得联系以便及时处理。

策划人:王庆来

2010年10月21日