五五普法总结表彰暨六五普法启动大会会议主持词

第一篇：五五普法总结表彰暨六五普法启动大会会议主持词

**市“五五”普法总结表彰暨“六五”普法

启动大会主持词

（2011年 月 日）

同志们：

**市“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员大会现在开会。今天的会议是市委市政府召开的一次非常重要的会议，主要任务是对“五五”普法依法治理工作进行总结表彰，对“六五”普法依法治理工作进行安排部署，扎实推进我市法制宣传教育和依法治市工作深入开展，为我市又好又快发展营造良好的法治环境。

参加今天会议的有：……

另外，**同志在百忙中前来参加我们的会议，让我们以热烈的掌声表示欢迎和感谢。

今天的会议共有五项议程。一是表彰先进；二是典型发言；三是**同志总结“五五”普法依法治理工作，部署“六五”普法依法治理工作；四是**讲话；五是**书记**同志讲话。

下面，进行大会第一项议程。首先，请**同志宣读“五五”普法先进集体、先进个人和优秀工作者表彰决定。

第二篇：五五普法总结表彰暨六五普法动员会议在京举行

为落实党中央、国务院转发的“六五”普法规划和全国人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议，贯彻第七次全国法制宣传教育工作会议精神，总结全国发展改革系统“五五”普法工作成绩和经验，表彰先进，对发展改革系统“六五”普法工作进行全面动员部署，国家发展改革委于5月23日在北京召开了全国发展改革系统“五五”普法总结表彰暨“六五”普法

动员电视电话会议。国家发展改革委主任张平出席会议，并作了题为“再接再厉，锐意进取，努力开创发展改革系统法制宣传教育工作新局面”的重要讲话。中央宣传部副部长申维辰，司法部副部长、全国普法办公室副主任张苏军，国务院法制办公室副主任安建应邀出席了会议。

张平同志代表国家发展改革委向受表彰的55家先进集体、25个先进处室、243名先进个人和70名先进工作者表示衷心的祝贺。他在讲话中指出，法制宣传教育是落实依法治国基本方略、推进依法行政、建设法治政府的基础性工程。“五五”普法期间，各级发展改革和物价部门按照党中央、国务院的要求和全系统的统一部署，以增强广大干部法律意识和素质、提高依法行政能力和水平为主要目标，紧紧围绕服务发展改革中心工作、促进经济社会发展的大局，结合实际，创新形式，注重实效，全面完成了“五五”普法规划确定的各项任务，在加快推进全系统依法行政、保障各级发展改革和物价部门正确履行职责、顺利推进发展改革各项工作方面取得了显著成效。突出表现在，广大干部特别是各级领导干部法律意识和法律素质明显增强，依法行政的自觉性和主动性明显提高；立法进程不断加快，为发展改革系统正确履行职责奠定了更加坚实的基础；规范行政决策和行政执法的机制更加健全，有力地推动了科学民主决策和依法行政；管理体制改革取得新进展，进一步推动了政府职能转变；发展改革相关法律法规得到广泛普及，为依法实施宏观调控营造了良好社会氛围。过去五年的法制宣传教育工作实践中，各级发展改革和物价部门还积累了不少有益的经验：领导高度重视、率先垂范；坚持围绕中心、服务大局；健全工作制度，形成长效机制；丰富普法内容，创新普法形式；充分调动各方面积极性，利用好各种资源等。这些在今后的工作中要继续坚持和发扬，努力开创发展改革系统法制宣传教育工作新局面。

张平同志指出，做好“六五”普法工作首先要解决认识问题，要充分认识新形势下深入开展法制宣传教育工作的重要意义。深入开展法制宣传教育是贯彻落实党中央、国务院决策部署的具体行动，是发展改革工作适应新形势要求的迫切需要，是顺利完成发展改革各项任务的重要保障。发展改革和物价部门的同志要从全局和战略的高度，深刻认识贯彻落实好中央决策，加强全系统法制工作特别是抓好法制宣传教育工作的重要性，进一步增强责任感和使命感，把法制宣传教育摆在重要的议事日程，加大工作力度，进一步提高全系统依法行政的能力和水平。

张平同志强调，党中央、国务院转发的全国“六五”普法规划，是今后五年指导全国法制宣传教育工作的纲领性文件，也是发展改革系统开展法制宣传教育的工作指南。国家发展改革委已经根据全国“六五”普法规划，编制完成了全国发展改革系统“六五”普法规划，明确了目标和任务。为实现目标任务，各级发展改革和物价部门要重点抓好三方面工作：一是要突出重点，深入开展法制学习培训；二是要创新形式，大力开展法制宣传；三是要普治并举，加快推进依法行政。为把“六五”普法规划确定的各项任务落到实处，要加强对普法工作的领导，健全普法工作机制，重视普法工作队伍建设，改善普法工作的物质条件。

国家发展改革委副主任杜鹰主持会议，宣读了《国家发展改革委关于表彰“五五”法制宣传教育工作先进集体、先进处室、先进个人和先进工作者的决定》。他在总结讲话中指出，张平同志的重要讲话深刻阐述了新形势下做好法制宣传教育工作，进一步提高全系统广大干部法律素质和深入推进依法行政工作的重要意义。特别是结合全系统“六五”普法规划，进一步指明了做好“六五”普法工作的指导思想、主要目标和重点任务，并提出了明确要求。张平同志的讲话不仅对于全面启动系统“六五”普法工作是一个非常好的动员和全面部署，而且从长远说，对于加强系统依法行政工作具有很强的、很有针对性的指导意义。各地方、各单位要认真学习张平同志重要讲话，深刻领会，结合实际加以贯彻落实。各地发展改革和物价部门要根据这次会议精神，抓紧编制本地区、本部门“六五”普法规划，做好宣传发动和组织实施工作。

会上，江苏省发展改革委主任毛伟明、内蒙古自治区发展改革委政策法规处处长杨成、福建省物价局综合与法规处处长林国光分别代表先进集体、先进处室和先进个人在会上作了发言。

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局全体领导班子成员、各处处长，以及国家发展改革委机关各厅司局室主要负责同志和分管法制工作的负责同志，各直属联系单位主要负责同志约2300人分别在北京主会场和各地分会场参加了会议。

第三篇：晋宁县五五普法总结表彰暨六五普法动员会议讲话稿

晋宁县“五五”普法总结

表彰暨“六五”普法动员会议上的讲话

同志们：

今天召开这次大会，主要是全面总结“五五”普法工作，动员“六五”普法和依法治理任务，为晋宁县的经济社会又好又快发展和建设法治晋宁作出安排部署。刚才，我们对“五五”普法先进集体、先进个人进行了表彰。在此，我代表县委、县政府向受表彰的先进集体和先进工作者表示热烈的祝贺！向辛勤工作在法制宣传教育战线上的同志们致以诚挚的问候！向关心和支持普法工作的社会各界群众表示衷心的感谢！

普法依法治理工作是提高全民法律素质，推进法治晋宁建设，坚持依法行政和依法治理的一项基础性工作。晋宁县“五五”普法开展以来，我们在县委、县政府的正确领导下，在市司法局的大力指导下，坚持以科学发展观为指导，按照“五五”普法规划确定的目标任务，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理工作，取得了明显成效。各领导干部法律意识和法律素质得到增强，依法行政、依法决策、依法管理、依法办事的能力逐步提高；基层民主法制建设稳步推进，通过民主法制村创建活动，有力地推进了农村工作法治化、民主化进程；广大群众的法制观念和法律素质不断增强，越来

越多的群众能够依法解决问题。“五五”普法工作的开展，有力地维护了我县的社会稳定，促进了我县的经济发展。

回顾五年来的工作，我们在普法依法治理工作中取得了一些宝贵的经验，需要在今后的工作中，特别是在“六五”普法工作中继续发扬和坚持。

一是服务大局是做好普法依法治理工作的关键所在。我们的普法依法治理工作始终按照建设“法治晋宁”的任务要求，立足我县改革发展稳定的大局，紧紧围绕加快转变经济发展方式、推进基层民主政治建设和解决社会的热点、难点问题等方面，广泛开展法制宣传和教育，充分发挥了法制宣传教育增强公民法律意识、营造良好法治环境的作用。实践证明，普法依法治理工作只有紧紧围绕经济社会发展稳定的大局，才能有针对性、指导性、实效性。

二是加强领导是推进普法依法治理的重要保证。县委、县政府的高度重视下，我们先后制发了晋宁县人民政府《在全县开展法制宣传教育与依法治县的第五个五年规划（2006-2010年）的通知》（晋政发[2006]36号）和晋宁县人大常委会《关于在全县继续开展法制宣传教育和依法治县的决议》（晋人[2006]20号），分别召开“五五”普法启动和中期推动工作会议，同时召开普法依法治理领导小组工作会议，对“五五”普法和“十一五”时期依法治理工作进行了全面部署。各单位、各部门分别成立了由主要领导负总责 的普法工作领导机构，把普法依法治理工作列入本单位、本部门重要议事日程，做到了“工作计划、组织机构和普法经费”三到位，确保了普法依法治理工作的扎实推进。

三是健全工作机制是做好普法工作的基础环节。“五五”普法工作以来，我们建立了领导干部学法用法、法律知识学习培训和学习考核等制度，完善了在中小学校设立法制副校长和法制辅导员工作，形成了制度约束、领导带动、全民参与的普法格局，促进了我县普法依法治理工作的深入开展。实践表明，实现普法依法治理工作的制度化、规范化，是推动普法依法治理工作深入开展、有效落实的重要途径。

四是注重创新是做好普法依法治理工作的内在动力。“五五”普法依法治理开展以来，我们不断总结、不断完善、不断探索、不断提高思想认识和工作招法，从而使工作不断创出新成效。我们做好新形势下普法依法治理工作，更要主动适应形势的新变化，研究新情况，破解新难题，不断创新服务载体、创新宣传形式、创新教育手段，努力使普法工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，在教育群众、服务社会、推动发展中发挥更加积极的作用。

尽管我们的普法依法治理工作取得一定成效，但必须清醒地认识到，晋宁既处于加快发展的黄金期，同时也处于社会矛盾的凸显期，各类矛盾纠纷频发，各种潜在风险不容忽视；各级领导干部面对经济社会发展繁重而艰巨的工作任

务，既要善于运用行政手段和经济手段处理问题，更要善于运用法律手段解决困难。因此，深入开展“六五”普法依法治理工作，满足社会成员多元化的法制文化需求，在新变化、新矛盾层出的社会环境中建立普法依法治理长效机制，对于加强和创新社会管理，努力维护和谐稳定的社会环境；对于优化良好的经济发展环境，加快促进转变经济发展方式；对于提高广大领导干部的依法执政能力，确保各项工作始终沿着科学发展的轨道前进，具有十分重要的意义。

下面，我就如何更好地推进“六五”普法依法治理工作讲几点意见。

一、要突出工作重点。抓住重点，推进整体，始终是我们坚持的工作方法，也是法制宣传教育的一条成功经验。“六五”普法期间，我们要坚持继承与创新并举，在加强广大群众法制宣传教育的同时，重点加强对领导干部、农民群众和青少年的普法教育工作。

1、要重点加强领导干部的学法与用法。各级领导干部是我县经济社会各项事业的组织者和领导者，同样是法制宣传教育的组织者和领导者。领导干部自身法律素质高不高、法制观念强不强，直接影响依法执政、依法行政能力的提高，直接影响广大干部群众守法意识的养成。因此，各级领导干部要牢固树立在宪法和法律规定范围内工作的观念，牢固树立一切权力属于人民的认识，坚决纠正极少数领导干部以言

代法、以权代法的现象，切实形成自觉遵守宪法和法律的良好氛围。各级领导干部既要深入学习宪法、行政法、经济法等方面的法律知识，又要深入学习保障和改善民生的法律法规、学习社会管理的法律法规、学习反腐倡廉等方面的法律法规，不断提高自身的法律素养，努力提升依法执政的能力和水平。要运用法律手段管理事务，对于单位内部的重大问题、维护稳定的重大举措、推动发展的重大决定，都要坚持做到依法决策、依法推动、依法落实，保证各项工作始终在法治的轨道下开展。

2、要重点加强农民群众的普法工作。我县农民群众的法律意识不强，主要表现在：一些农村基层干部不善于依法开展农村事务，不善于依法调解矛盾纠纷，有的导致矛盾激化；部分村民代表和农民骨干依法行使权力的意识不强，有时不能从大局出发更好地依法维护村民的利益；极个别农民法制观念淡漠，不能坚持依法维护自身合法权益，从而发生越级上访问题，严重影响社会的和谐稳定。因此，我们要高度重视对农民的法制宣传教育工作，采取过硬举措，力争在农民普法教育上取得新成效。要进一步加强对农村“两委”班子主要负责同志的法制教育培训，结合农村社会上热点、难点、焦点问题，利用身边的人、身边的事、身边的案来现身说法、以案说法，强化他们的法制观念、法律意识，不断提高民主决策、民主管理、村务公开、依法办事的水平。要

加大对农村中党员、村民代表、农民骨干的普法力度，深入宣传法律规定的权利和义务，进一步明确其在农村改革发展稳定中的职责与义务，切实增强民主法制意识，逐步消除农村宗族势力的影响。要进一步加强农民群众的法制宣传，在注重日常宣传教育的基础上，要特别针对排查出的农村不稳定因素，组织有关力量，及时入村到户，依据反映的问题，宣传维权、信访、投诉、调解等相关法律法规知识，引导群众依法合理表达利益诉求，预防和减少矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

3、要重点加强青少年法律知识的普及和守法行为的养成教育。要看到，当前受外部环境的影响，青少年违法犯罪情况比较突出，违法犯罪的青少年虽是少数，但对家庭的冲击、对社会的危害不容忽视。因此，对青少年的法制教育一定要抓得更紧、做得更好。要更好地发挥法制副校长的作用，确保法制副校长教学有计划、活动有安排、工作有保障。要采取更加灵活的法制教育方式，针对青少年的特点，广泛采取以案释法、模拟法庭、演讲比赛、主题班会等形式多样、贴近生活、生动活泼、寓教于乐的方式，努力让广大青少年在学习中提高法制观念。要注重加强对重点青少年群体的普法宣传，如对下岗失业青年、刑满释放人员、辍学青少年等要更多地关心他们、帮助他们，寓教育引导于服务之中，最大限度地预防和减少违法犯罪发生。

二、要务求工作实效。法制宣传教育工作的规范化、阵地化和社会化建设，是法制宣传教育工作健康顺利发展的重要保障。我们要适应社会发展和科技进步的趋势，不断创新载体、创新形式、创新手段，努力使法制宣传教育更好地体现时代特点，提高针对性，增强服务性。

1、要充分发挥媒体的宣传作用。切实强化电视、报刊、网络等媒体的社会责任，大力开展公益性法制宣传教育。要借助电视、报刊、网络、手机信息等新兴载体，紧密联系依法治理的生动实践，结合群众身边的生动事例，采取群众看得懂、听得明、记得住的形式，不断增强法制宣传教育的覆盖面和影响力。

2、要加强各类法制宣传阵地建设。按照“六五”普法规划的要求，建立健全法制宣传阵地。要充分利用科普宣传栏，定期更换法制宣传材料，确保法制宣传常换常新。要加强农村法制宣传阵地建设，充分利用广播、黑板报、标语、宣传册等载体，广泛宣传有关法律法规知识。要不断增加公共场所法制宣传教育设施建设，逐步形成覆盖城乡的法制宣传阵地网络，为群众提供方便的学法场所和快捷的公益性法律信息服务。

3、要加快法制宣传教育社会化发展进程。充分整合资源，鼓励、引导和支持社会各界发挥自身优势面向社会开展法制宣传教育工作。要发挥普法骨干的作用，切实明确任务，深入社区、农村、学校、企业等开展普法依法治理工作。司法和行政执法部门以及律师、公证人员、法律援助人员、法制宣传志愿者要积极行动起来，担当起“六五”普法义务宣传任务，同时司法、执法和法律服务机关在工作过程中要以案说法，辨理析法，积极开展法制宣传教育。

三、要推动依法治理实践。学法的目的在于守法和用法，学以致用才能促进学法的进一步深化。严格依法办事本身是最生动的法制教育和实践活动。反之，任何一个有法不依、执法不严的案例，都将严重影响普法的效果。因此，我们要坚持学用结合，通过法制教育和法治实践，促进地区、行业和基层依法治理工作深入开展。

1、要深入开展专项依法治理。围绕司法、执法、普法、法律服务等环节，针对群众关注的社会热点、难点问题，深入开展环境保护、土地资源管理、安全生产、知识产权保护、食品卫生安全、道路交通安全等专项依法治理活动，全面提升专项治理活动的水平和效果。

2、要深入推进行政执法部门治理工作。强化“依法行政、执法为民”的工作理念，不断健全依法行政制度，严格依法行政程序，加强行政行为监督。要进一步完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，开展执法质量考核评议，努力提高行政执法的能力和水平。

3、要全面推进基层依法治理工作。积极开展并不断深化“民主法制村（社区）”、“民主法制企业”、“民主法制学校”等创建活动，组织引导中小学校、驻地企业等单位依法治理，建立和规范基层利益协调、矛盾处理、社会建设和社会管理机制，引导基层组织和基层干部依法办事，引导广大群众依法参与民主管理，推进基层民主法制建设。

四、要加强组织领导。“六五”普法目标任务已经明确，关键在于加强组织领导、抓好工作落实。各单位、各部门一定要高度重视，周密部署，精心组织，推进“六五”普法规划在实施中实现思路创新、举措创新，确保取得实实在在的效果。

1、要加强对普法工作的领导。各单位、各部门按照晋宁普法依法治理领导小组的要求，已经成立了“六五”普法领导机构。各领导机构要把法制宣传教育工作摆上重要议事日程，主要负责同志对普法工作要亲自过问，分管领导要亲力亲为，及时听取普法工作汇报，协调解决工作中遇到的难题。要根据本地区 “六五”普法的统一部署，紧密结合自身实际，提出本单位、本部门更加明确具体的任务和更加有效的措施，推进普法宣传教育深入开展。普法领导小组办公室要加强对基层普法工作的指导，根据《县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011—2015年）》明确的工作重点，做到有计划、有部署、有检查，推动“六五”普法落到实处。

2、要健全普法工作机制。要建立健全协调配合工作机制，普法领导小组的成员单位要结合各自职能，建立健全本部门的法制宣传教育制度，把普法工作与业务工作一起研究，一起部署，一起落实，并加强相互之间的协作配合，形成齐抓共管的工作格局。要完善考核评估机制，把法制宣传教育工作作为考评的重要内容，坚持每年按照考核标准和程序，对各单位普法工作情况进行考核，并严格进行奖惩。要健全普法工作交流机制，加强工作动态和成果的交流，及时宣传推广典型经验和做法，提升本地区普法工作水平。

3、要重视普法工作队伍建设。按照建设一支高素质专兼职法制宣传教育队伍的要求，配齐配强法制宣传教育工作人员。要加强法制宣传志愿者队伍建设，鼓励引导职业法律工作者和大中专院校的教师、学生加入“六五”普法志愿者队伍，创造有利条件，加强组织培训，提供指导帮助，推进法律志愿者进学校、进农村、进企业等，使活动向规范化、制度化发展。

同志们，深入开展“六五”普法，任务繁重，责任重大。我们一定要按照县委、县政府的安排和市司法局的要求，开拓进取，扎实工作，全面完成“六五”普法各项工作目标，为进一步推动法治晋宁建设、推进晋宁县经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。

2012年9月5日

第四篇：五五普法,六五启动工作报告

深入开展法制宣传教育 加快推进法治泽州建设 为推动我县实现争先转型跨越发展提供坚强的法治保障 ——全县“五五”普法暨“六五”普法工作报告

同志们：

根据全国、省、市的有关要求，我县已经连续实施了五个五年普法规划，全县普法体系日臻完善，全民法治观念不断强化，县域法治环境日趋优化，普法依法治理成果日益丰硕。从今年起到2015年，我县将实施第六个五年普法规划。为此，县委、政府专门制定了《关于在全县公民中开展第六个五年法制宣传教育的规划》，县人大常委会作出了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》。今天，县委、政府又专门召开会议，全面总结我县“十一五”时期依法治县和“五五”普法工作成就和经验，表彰“五五”普法工作中涌现出的先进集体和先进个人，对“十二五”时期依法治县和”“六五”普法工作进行全面安排和部署。稍后，还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我作全县“五五”普法暨“六五”普法工作报告。

一、普治并举，“五五”普法依法治县工作取得新成效

2006年9月，县委、县政府印发了《泽州县开展法制宣传教育和依法治县工作第五个五年规划》。五年来，在县委、县政府的正确领导和县人大、政协的监督支持下，各乡镇、各部门认真贯彻实施“五五”普法规划，深入开展法制宣传教育，大力弘扬法治精神，扎实推进依法治理工作，全面完

第五篇：五五表彰六五普法动员会议讲话

在全乡五五普法总结表彰暨六 五普法动员部署大会上的讲话

今天，乡党委、乡政府在这里召开大会，主要任务是认真总结“五五”普法工作情况，表彰“五五”普法先进集体和先进个人，部署“六五”普法工作，这对于进一步加强全乡法制宣传教育工作，进一步提高全乡公民的法律素质，进一步推进依法治乡进程具有十分重要的意义。

从1986年至今，浓江乡相应制定了独具特点的六个五年普法规划，全乡紧紧围绕党和国家工作大局，深入开展全民法制宣传教育，广泛开展“法律六进”活动，扎实推进依法治理和法治创建活动，“12〃4”全国法制宣传日的影响日益扩大，广大干部群众的法律意识明显增强，全社会法治化管理水平逐步提高，为实施依法治国基本方略，促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。广大法制宣传教育工作者面向基层、服务群众，爱岗敬业、无私奉献，为圆满完成“五五”普法各项任务做出了重要贡献。今天受到表彰的先进集体和先进个人，就是他们中的优秀代表。在此，我代表乡党委、乡政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向长期辛勤工作在普法战线上的同志们致以亲切的慰问和衷心的感谢！刚才，同志总结了我乡“五五”普法工作，对“六五”普法进行了安排部署。各级各部门要认真学习，抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、充分认识做好“六五”普法工作的重要性和紧迫性

法制宣传教育是推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作，也是一项必须长期坚持的重大任务。“六五”普法的五年，是我乡深入推进“十二五”规划实施、加快构建和谐社会、促进浓江乡绿色产业又好又快发展的关键时期。我们一定要站在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义民主政治的高度，进一步统一思想认识，真正把思想和行动统一到乡党委、乡政府的部署要求上来。

第一，深入开展“六五”普法，是推进民主法制建设，构建和谐社会的迫切需要。民主法治是和谐社会的基本特征，也是调节各种利益关系，维护社会公平正义，构建和谐社会的重要保证。当前，我国正处于改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革给我们发展进步带来了巨大活力，也必然带来这样或那样的矛盾和问题。建设和谐社会，关键是要调节好各种利益关系，正确处理各种社会矛盾，保证社会有序运转。只有加强法制宣传教育，才能不断提高广大公民的法制观念和法制素质，使其依法理性表达利益诉求、解决利益矛盾，做遵纪守法的公民；才能不断提高领导干部运用法律手段协调利益关系、妥善处理人民内部矛盾的本领；才能不断提高执法司法人员的法律素养，严格执法、公正执法，维护社会公平正义，促进社会稳定。

第二，深入开展“六五”普法，是实施依法治乡方略，建设法治乡村的重要途径。开展“六五”普法工作，对于推进依法治乡、建设法治乡、村具有全局性、先导性、基础性

作用。只有通过加强法制宣传，才能使“民主法制、宪法和法律至上、公平正义、平等自由、保障人权、安定有序”等法治理念，在广大干部群众中“内化于心、外践于行”，才能使公民懂法、守法、用法、护法，自觉运用法律手段管理经济社会事务，推动社会管理走上法治化轨道；才能使党员干部全面提高依法行政的能力，按照“法无允许则禁止”的原则约束自己的行为，按照“法无禁止则允许”的原则支持群众维护自己的权利，从而推进法治乡、村建设的进程。

第三，深入开展“五五”普法，是推进我乡经济社会又快又好地发展的客观要求。建立和完善社会主义市场经济体制，需要更多地运用法律手段来调整经济关系，规范经济活动，促进经济发展。法制是经济社会公平运行的重要依托，也是经济发展最重要的推动力。“十二五”时期，我乡要实现规划总体目标，必须大力优化经济环境。优化经济环境短期可以用行政手段推动，长期只能依靠法律手段作保障。法治环境是长期稳定的、可以预见的发展环境，是区域整体竞争力和核心。只有全面加强“六五”普法宣传教育，才能从法律上保障党的路线、方针和政策贯彻落实，保证经济社会步入科学发展轨道；才能依法规范市场经济秩序，从根本上落实乡党委、乡政府优化经济发展环境的一系列举措；才能增强广大群众依法参与管理经济社会事务的能力，充分调动人民群众建设美好明天的积极性、主动性和创造性，凝聚各方面的力量，在法治轨道上推动经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的全面繁荣。

二、着力提高“六五”普法工作实效

实效性是普法工作的生命。全乡“六五”普法工作要坚持做到“四个结合”。

一要把法制宣传教育与坚持中国特色社会主义道路紧密结合起来。学习宣传宪法和法律，不断增强全社会走中国特色社会主义道路的信心和决心，是法制宣传教育的首要任务。要在全社会大力宣传宪法确立的国体政体、领导核心、指导思想、根本制度和根本任务，使全体人民进一步增强宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识、民主法制意识，毫不动摇地坚持人民民主专政和中国共产党的领导，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持人民代表大会制度，坚持依法治国基本方略，坚定不移地走中国特色社会主义道路。当前，要把法制宣传教育与光荣传统教育、理想信念教育、优良作风教育结合起来，使广大干部群众深刻认识人民政权来之不易、发展成果来之不易、生活改善来之不易，在中国共产党的坚强领导下不断开创中国特色社会主我事业新局面。

二要把法制宣传教育与推动科学发展紧密结合起来。服务科学发展，是法制宣传教育的中心任务。要围绕主题主线，深入学习宣传经济结构调整、资源节约和环境保护、科学进步和自主创新、区域和城乡协调发展等方面的法律法规，充分发挥法律在推动科学发展中的规范、引导和保障作用。要着眼于完善社会主义市场经济体制，广泛普及市场法律知识，强化市场法治观念，增强市场主体诚信守法、依法经营、依法管理的意识和能力，引导全社会运用法律手段解决经济纠纷、规范市场秩序、维护经济安全。要重点加强对领导干

部的法制宣传教育，使乡、村领导干部牢固树立社会主义法治理念，坚持依法执政、依法行政、依法决策，善于用法律调整政府、市场、企业、社会之间的关系，提高领导科学发展的能力和水平。

三要把法制宣传教育与保障人民合法权益紧密结合起来。法制宣传教育要坚持以人为本，贴近群众，服务群众，切实维护群众合法权益。要充分发挥法制宣传教育在保障和改善民生中的作用，加强对与群众生产生活密切相关的法律法规的宣传教育，注重运用法律保障群众切身利益。国家机关和国家工作人员要坚持依法履责、严格执法、公正司法、有效保障群众的经济权利、政治权利、人身权利、民主权利、诉讼权利，让广大群众从严格规范、公正廉洁执法司法中感受到法律的尊严权威和社会的公平正义。

四要把法制宣传教育与促进社会和谐稳定紧密结合起来。全社会法治观念和法律意识的增强，是维护社会和谐稳定的重要基础。要把法制宣传教育纳入加强和创新社会管理的整体部署，针对当前经济社会发展中存在的矛盾和问题，深入学习宣传征地拆迁、国企改制、劳动就业、社会保障、教育医疗、安全生产、治安管理等方面的法律法规，深入学习宣传刑事法律、民事法律、行政诉讼法律以及人民调解法、信访条例等法律法规，使社会成员牢固树立权利义务相统一的观念，自觉地依法按程序表达诉求、维护权益，共同维护社会大局稳定，真正把法制宣传教育的过程变成服务群众、教育群众、引导群众的过程。要扎实开展多层次多领域的依法治理工作，深入推进平安建设、法治创建活动，提高全社

会法治化管理水平，努力预防和减少社会矛盾。

三、努力开创法制宣传教育工作的新局面

一要明确责任，形成合力。乡党委要切实加强对法制宣传教育工作的领导，乡、村和驻乡各单位、各部门要建立健全法制宣传教育工作领导机构。乡党委、政府要把法制宣传教育纳入经济社会发展综合评价体系，实行目标管理。要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的领导体制和工作机制，不断推进法制宣传教育工作的新发展。要把法制宣传教育专项经费列入本级财政预算，专款专用，确保切实落实到位，并根据经济发展水平逐步加大对法制宣传教育经费的投入，为基层法制宣传教育工作提供支持和保障。

二要完善机制，创新方法。要建立法制宣传教育效果评估考核机制，完善评估考核指标体系，提高普法工作的科学性、操作性和有效性。建立健全激励监督机制，开展普法规划实施的、阶段性考核以及表彰奖励工作。要主动适应经济社会发展、法制宣传教育形势变化的客观实际，认真研究在推进构建和谐社会、建设法治乡、村过程中面临的新情况、新问题，突出地方特色，部门特点，注重实践创新，方法创新，努力打造我乡法制宣传的特色品牌。

三要狠抓队伍，提升水平。建立一支高素质的专兼职相结合的法制宣传教育队伍，是全面完成“六五”普法任务的重要保证。要加强法制宣传教育队伍建设，抓好业务培训，提高工作能力。行政执法、司法和法律服务工作者要严格执法、公正司法、依法办事，结合本职工作积极宣传法律知识。

积极鼓励和引导法律服务志愿者开展法制宣传教育工作，进一步完善法律援助体系，切实解决困难群众打不起官司的问题。要实实在在地帮助法制宣传教育工作队伍解决困难，做到政治上爱护、工作上支持、生活上关心，激发他们的工作热情，推进法制宣传教育工作深入开展。

同志们，法制宣传教育工作责任重大，使命光荣，只有起点，没有终点。做好法制宣传教育工作，是实现浓江绿色腹地跨越发展、科学发展的根本保证，让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在新的起点上把法制宣传教育工作做到更加扎实有效，为顺利完成我乡“十二五”经济社会发展规划确定的各项目标创造良好的法治环境！

二〇一一年七月二十六日