第一篇：中华民族北京刑事案件立案材料要求的规定
北京刑事案件立案材料要求的规定
第一条 人民检察院提起公诉的刑事案件，应当向人民法院移送起诉书、证据目录、证人名单和主要证据复印件或者照片、被害人名单(为保护被害人而起诉书不宜列明的除外)及附带民事诉讼原告名单等材料。
第二条 起诉书一式八份，每增加一名被告人，需要增加起诉书五份。
起诉书的主要内容包括：
(一)被告人的基本情况，包括姓名、性别、出生年月日、出生地、身份证号码、民族、文化程度、职业、工作单位及职务、住址，是否受过刑事处罚，采取强制措施的种类、羁押地点、是否在案以及有无扣押、冻结在案的被告人的财物及存放地点等;如果是单位犯罪，应写明犯罪单位的名称，所在地址，法定代表人或代表的姓名、职务;如果还有应当负刑事责任的“直接负责的主管人员或其他直接责任人员”应当按上述被告人基本情况内容叙写。
(二)被害人的姓名、住址、通讯处，为保护被害人不宜列明的除外。
(三)案由和案件来源。
(四)案件事实，包括实施犯罪的时间、地点、经过、手段、犯罪事实、危害后果和罪名以及其他可能影响定罪量刑的情节。被告人被控有多项犯罪事实的，应当逐一列举，对于犯罪手段相同的同一犯罪可以概括叙写。
(五)起诉的根据和理由，包括被告人触犯的刑法条款、犯罪的性质、法定从轻、减轻或者从重处罚的情节，共同犯罪各被告人应负的罪责等。
被告人真实姓名、住址无法查清的，应当按其绰号或者自报的姓名、自报的年龄制作起诉书，并在起诉书中注明。被告人自报的姓名可能造成损害他人名誉、败坏道德风俗等不良影响的，可以对被告人编号并按编号制作起诉书，并在起诉书中附具被告人的照片。
第三条 被告人身份应附户籍证明和照片;被告人真实身份不明的，附公安机关查证的有关证明;被告人是港澳台的，附其港澳台永久居住证明或身份证明;被告人是外国人的，附其入境所持有效证件;国籍不明的，附公安机关同外事部门查证的有关证明;职务犯罪的，附职务身份证明;被告是单位的，附代表该单位出庭的代表人的职务身份证明。
第四条 附有身份、住址、通讯处明确的出庭作证的证人、鉴定人、勘验、检查笔录制作人名单和拟不出庭作证的证人、鉴定人的名单;但鉴定结论、勘验检查笔录已经作为主要证据移送复印件的，鉴定人、勘验检查笔录制作人姓名已载明，不再另行移送。
第五条 证据目录应当是起诉前收集的证据材料目录。
第六条 对于涉及被害人隐私或者为保护被害人人身安全不宜在起诉书中列明的，单独移送被害人名单。
第七条 已委托辩护人、代理人的，附有辩护人、代理人的姓名、住址、通讯处明确的名单及委托手续。
第八条 附有侦查、起诉程序的各种法律手续和诉讼文书复印件。
被告人被采取强制措施的，应附采取、变更、解除强制措施的相关手续，被羁押的应附换押票;扣押、冻结财物的应附扣押、冻结财物的相关手续;移送实物的应附移送清单，不移送实物的应附原物照片、清单及存放地点。
第九条 附有能够证明指控犯罪行为性质、情节等内容的主要证据复印件或者照片，包括：
(一)案件侦破证明;
(二)刑事诉讼法第四十二条规定的证明犯罪事实的主要证据;
(三)作为法定量刑情节的自首、立功、累犯、中止、未遂、防卫过当等证据;
(四)作为酌定量刑情节的前科、坦白、退赔等证据;
(五)收缴赃证物证明、赃物的附价格证明;
(六)经济犯罪案件附有关财务帐目、凭证单据和会计鉴定或有关机构不能出具会计鉴定的情况说明;
(七)被害人身份证明。
第十条 人民检察院认为符合适用《最高人民法院、最高人民检察院、司法部、关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见(试行)》审理的案件，可以在提起公诉时书面建议人民法院适用该意见审理。
第十一条 人民检察院建议适用简易程序的，应当制作《适用简易程序建议书》，在提起公诉时，连同全案卷宗、证据材料、起诉书一并移送人民法院。
第十二条 提起附带民事诉讼的，附有民事起诉书、民事原告、法定代理人身份证明、相关证据材料及通讯方式。
第二节 自诉案件
第十三条 自诉人或被害人法定代理人、近亲属提起刑事自诉，应提交自诉状、指控犯罪的证据等材料;提起附带民事诉讼的，还应当提交刑事附带民事自诉状。
第十四条 自诉状一式两份，每增加一名被告人需再提供自诉状副本一份;自诉人书写自诉状确有困难的，可以口头告诉，由人民法院工作人员作出告诉笔录，向自诉人宣读，自诉人确认无误后，应当签名或者盖章，按被告人人数复制告诉笔录。
第十五条 自诉状应当包括以下内容：
(一)自诉人、被告人、代为告诉人的姓名、性别、年龄、民族、出生地、文化程度、职业、工作单位、住址;
(二)被告人犯罪行为的时间、地点、手段、情节和危害后果等;
(三)具体的诉讼请求;
(四)致送人民法院的名称及具状时间;
(五)证人的姓名、住址及其他证据的名称、来源等。
自诉状一式两份，每增加一名被告人需再提供自诉状副本一份。
第十六条 已委托辩护人、代理人名单及委托手续，应当列明辩护人、代理人明确的姓名、住址、通讯处。
第十七条 被害人不能告诉，由其法定代理人、近亲属代为告诉的，代为告诉人应当提供与被害人关系的证明和被害人不能亲自告诉的原因的证明。
第十八条 自诉案件，告诉人应当提供能够证明犯罪事实的证据材料。
第三节 第二审程序案件
第十九条 被告人及其辩护人和近亲属、自诉人及其法定代理人，不服人民法院第一审刑事判决、裁定，附带民事诉讼的当事人及其法定代理人，不服人民法院第一审判决、裁定的附带民事诉讼部分，提出上诉的，除依法可以口头上诉的以外，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
地方各级人民检察院对同级人民法院第一审判决、裁定抗诉的，应提交抗诉书一式八份，每增加一名被告人，增加抗诉书五份。
第二十条 上诉状内容应当包括：
(一)第一审判决书、裁定书的文号和上诉人收到的时间;
(二)第一审法院的名称;上诉的请求和理由;
(三)提出上诉的时间;
(四)上诉人签名或者盖章;
(五)如果是被告人的辩护人、近亲属经被告人同意提出上诉的，还应当写明提出上诉的人与被告人的关系，并应当以被告人作为上诉人。
第二十一条 已委托辩护人、代理人的，应提交身份证明材料和委托授权手续。
第四节 刑事审判监督案件
第二十二条 当事人及其法定代理人、近亲属，对已经发生法律效力的判决、裁定不服，提出申诉的，应当提交以下材料：
(一)申诉状，应当载明当事人的基本情况、申诉的事实与理由;
(二)原一、二审判决书、裁定书等法律文书，经过人民法院复查或再审的，应当附有驳回通知书、再审判决书或裁定书;
(三)以有新的证据证明原裁判认定的事实确有错误为由申诉的，应当同时附有证据目录、证人名单和主要证据复印件或者照片;
(四)申诉人的身份证明材料，有委托代理人的，附授权明确的授权委托书。
第二十三条 上级人民检察院按照审判监督程序，应当提交抗诉书一式八份，每增加一名被告人，增加抗诉书五份。
第二十四条 人民检察院以“有新的证据证明原判决、裁定认定的事实确有错误”为由提出抗诉，抗诉书应当附有新的证据目录、证人名单和主要证据复印件或者照片。
第五节 减刑、假释案件
第二十五条 执行机关移送减刑、假释案件，应向人民法院提交下列材料：
(一)减刑、假释建议书;
(二)终身法院的判决书、裁定书、历次减刑裁定书的复制件;
(三)罪犯确有悔改或者立功、重大立功表现的具体实施的书面证明材料;
(四)罪犯评审鉴定表、奖惩审批表。
第六节 附则
第二十六条 本规定中要求当事人提供的证明材料，除有明确规定外，均为一份。
第二十七条 提供的身份证明材料为复印件的，应同时提供原件，并经人民法院核对无误。
发布部门：北京市其他机构 发布日期：2004年12月29日 实施日期：2004年12月29日
第二篇：关于刑事案件立案材料要求的规定(试行)研究与分析
关于刑事案件立案材料要求的规定(试行)
(2004年12月29日 京高法发[2005]4号)
第一节 第一审公诉程序案件
第一条 人民检察院提起公诉的刑事案件，应当向人民法院移送起诉书、证据目录、证人名单和主要证据复印件或者照片、被害人名单(为保护被害人而起诉书不宜列明的除外)及附带民事诉讼原告名单等材料。
第二条 起诉书一式八份，每增加一名被告人，需要增加起诉书五份。起诉书的主要内容包括：
(一)被告人的基本情况，包括姓名、性别、出生年月日、出生地、身份证号码、民族、文化程度、职业、工作单位及职务、住址，是否受过刑事处罚，采取强制措施的种类、羁押地点、是否在案以及有无扣押、冻结在案的被告人的财物及存放地点等;如果是单位犯罪，应写明犯罪单位的名称，所在地址，法定代表人或代表的姓名、职务;如果还有应当负刑事责任的“直接负责的主管人员或其他直接责任人员”应当按上述被告人基本情况内容叙写。
(二)被害人的姓名、住址、通讯处，为保护被害人不宜列明的除外。
(三)案由和案件来源。
(四)案件事实，包括实施犯罪的时间、地点、经过、手段、犯罪事实、危害后果和罪名以及其他可能影响定罪量刑的情节。被告人被控有多项犯罪事实的，应当逐一列举，对于犯罪手段相同的同一犯罪可以概括叙写。
(五)起诉的根据和理由，包括被告人触犯的刑法条款、犯罪的性质、法定从轻、减轻或者从重处罚的情节，共同犯罪各被告人应负的罪责等。
被告人真实姓名、住址无法查清的，应当按其绰号或者自报的姓名、自报的年龄制作起诉书，并在起诉书中注明。被告人自报的姓名可能造成损害他人名誉、败坏道德风俗等不良影响的，可以对被告人编号并按编号制作起诉书，并在起诉书中附具被告人的照片。
第三条 被告人身份应附户籍证明和照片;被告人真实身份不明的，附公安机关查证的有关证明;被告人是港澳台的，附其港澳台永久居住证明或身份证明;被告人是外国人的，附其入境所持有效证件;国籍不明的，附公安机关同外事部门查证的有关证明;职务犯罪的，附职务身份证明;被告是单位的，附代表该单位出庭的代表人的职务身份证明。
第四条 附有身份、住址、通讯处明确的出庭作证的证人、鉴定人、勘验、检查笔录制作人名单和拟不出庭作证的证人、鉴定人的名单;但鉴定结论、勘验检查笔录已经作为主要证据移送复印件的，鉴定人、勘验检查笔录制作人姓名已载明，不再另行移送。
第五条 证据目录应当是起诉前收集的证据材料目录。
第六条 对于涉及被害人隐私或者为保护被害人人身安全不宜在起诉书中列明的，单独移送被害人名单。
第七条 已委托辩护人、代理人的，附有辩护人、代理人的姓名、住址、通讯处明确的名单及委托手续。
第八条 附有侦查、起诉程序的各种法律手续和诉讼文书复印件。
被告人被采取强制措施的，应附采取、变更、解除强制措施的相关手续，被羁押的应附换押票;扣押、冻结财物的应附扣押、冻结财物的相关手续;移送实物的应附移送清单，不移送实物的应附原物照片、清单及存放地点。
第九条 附有能够证明指控犯罪行为性质、情节等内容的主要证据复印件或者照片，包括：
(一)案件侦破证明;
(二)刑事诉讼法第四十二条规定的证明犯罪事实的主要证据;
(三)作为法定量刑情节的自首、立功、累犯、中止、未遂、防卫过当等证据;
(四)作为酌定量刑情节的前科、坦白、退赔等证据;
(五)收缴赃证物证明、赃物的附价格证明;
(六)经济犯罪案件附有关财务帐目、凭证单据和会计鉴定或有关机构不能出具会计鉴定的情况说明;
(七)被害人身份证明。
第十条 人民检察院认为符合适用《最高人民法院、最高人民检察院、司法部、关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见(试行)》审理的案件，可以在提起公诉时书面建议人民法院适用该意见审理。
第十一条 人民检察院建议适用简易程序的，应当制作《适用简易程序建议书》，在提起公诉时，连同全案卷宗、证据材料、起诉书一并移送人民法院。第十二条 提起附带民事诉讼的，附有民事起诉书、民事原告、法定代理人身份证明、相关证据材料及通讯方式。
第二节 自诉案件
第十三条 自诉人或被害人法定代理人、近亲属提起刑事自诉，应提交自诉状、指控犯罪的证据等材料;提起附带民事诉讼的，还应当提交刑事附带民事自诉状。
第十四条 自诉状一式两份，每增加一名被告人需再提供自诉状副本一份;自诉人书写自诉状确有困难的，可以口头告诉，由人民法院工作人员作出告诉笔录，向自诉人宣读，自诉人确认无误后，应当签名或者盖章，按被告人人数复制告诉笔录。
第十五条 自诉状应当包括以下内容：
(一)自诉人、被告人、代为告诉人的姓名、性别、年龄、民族、出生地、文化程度、职业、工作单位、住址;
(二)被告人犯罪行为的时间、地点、手段、情节和危害后果等;
(三)具体的诉讼请求;
(四)致送人民法院的名称及具状时间;
(五)证人的姓名、住址及其他证据的名称、来源等。
自诉状一式两份，每增加一名被告人需再提供自诉状副本一份。
第十六条 已委托辩护人、代理人名单及委托手续，应当列明辩护人、代理人明确的姓名、住址、通讯处。
第十七条 被害人不能告诉，由其法定代理人、近亲属代为告诉的，代为告诉人应当提供与被害人关系的证明和被害人不能亲自告诉的原因的证明。第十八条 自诉案件，告诉人应当提供能够证明犯罪事实的证据材料。
第三节 第二审程序案件
第十九条 被告人及其辩护人和近亲属、自诉人及其法定代理人，不服人民法院第一审刑事判决、裁定，附带民事诉讼的当事人及其法定代理人，不服人民法院第一审判决、裁定的附带民事诉讼部分，提出上诉的，除依法可以口头上诉的以外，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
地方各级人民检察院对同级人民法院第一审判决、裁定抗诉的，应提交抗诉书一式八份，每增加一名被告人，增加抗诉书五份。
第二十条 上诉状内容应当包括：
(一)第一审判决书、裁定书的文号和上诉人收到的时间;
(二)第一审法院的名称;上诉的请求和理由;
(三)提出上诉的时间;
(四)上诉人签名或者盖章;
(五)如果是被告人的辩护人、近亲属经被告人同意提出上诉的，还应当写明提出上诉的人与被告人的关系，并应当以被告人作为上诉人。
第二十一条 已委托辩护人、代理人的，应提交身份证明材料和委托授权手续。
第四节 刑事审判监督案件
第二十二条 当事人及其法定代理人、近亲属，对已经发生法律效力的判决、裁定不服，提出申诉的，应当提交以下材料：
(一)申诉状，应当载明当事人的基本情况、申诉的事实与理由;
(二)原一、二审判决书、裁定书等法律文书，经过人民法院复查或再审的，应当附有驳回通知书、再审判决书或裁定书;
(三)以有新的证据证明原裁判认定的事实确有错误为由申诉的，应当同时附有证据目录、证人名单和主要证据复印件或者照片;
(四)申诉人的身份证明材料，有委托代理人的，附授权明确的授权委托书。第二十三条 上级人民检察院按照审判监督程序，应当提交抗诉书一式八份，每增加一名被告人，增加抗诉书五份。
第二十四条 人民检察院以“有新的证据证明原判决、裁定认定的事实确有错误”为由提出抗诉，抗诉书应当附有新的证据目录、证人名单和主要证据复印件或者照片。
第五节 减刑、假释案件
第二十五条 执行机关移送减刑、假释案件，应向人民法院提交下列材料：
(一)减刑、假释建议书;
(二)终身法院的判决书、裁定书、历次减刑裁定书的复制件;
(三)罪犯确有悔改或者立功、重大立功表现的具体实施的书面证明材料;
(四)罪犯评审鉴定表、奖惩审批表。
第六节 附则
第二十六条 本规定中要求当事人提供的证明材料，除有明确规定外，均为一份。
第二十七条 提供的身份证明材料为复印件的，应同时提供原件，并经人民法院核对无误。
发布部门：北京市其他机构 发布日期：2004年12月29日 实施日期：2004年12月29日
第三篇：刑事案件立案报告及
刑事案件立案报告及范文
一、概念及作用
刑事案件立案报告书是公安机关侦查人员对符合立案条件的刑事案件，报请领导审批立案侦查的书面报
告。
刑事案件立案报告书具有确定案件成立、指导侦查活动的作用。根据公安部有关文件规定，对于案情复杂的重大、特大刑事案件要制作刑事案件立案报告书，凡立案侦查的刑事案件都需填写刑事案件立案报告
表。
二、格式、内容及写作方法
刑事案件立案报告书由以下三部分内容组成：
(一)首部 1．标题
在文书顶端正中，一般采用公文标题。如“关于李××被杀案的立案报告。”
2．编号
在标题右下方，由机关代字、年号和顺序号组成。如“×公刑字［19××］38号”。(二)正文
由五部分内容组成： 1．案件发生、发现情况
简要写明何时接何单位或何人报案，所报案件的基本情况，接报案后公安机关采取的处理措施。若案件是检举、控告的，要写明检举人、控告人的姓名、性别、职业、住址等。
若案件是群众发现报告的，应重点写明报案人对案件发现的经过，包括时间、地点、主要情节、细节、犯罪嫌疑人逃跑的方向或可能隐藏的地点，犯罪嫌疑人和受害人的关系，犯罪嫌疑人以及现场保护等情况。
若案件是公安机关发现的，要写明发现的简要经过和主要案情。
若为犯罪嫌疑人自首或被当场抓获的，要写明犯罪嫌疑人的姓名、性别、年龄、职业、住址、有无前科等基本情况，犯罪嫌疑人交代的主要犯罪事实以及被抓获的简要情况。
2．现场勘查情况
立案报告书中的“现场勘查情况”不能照搬“现场勘查笔录”的内容，一般是根据某一具体案件的“现场勘查笔录”，从中选择最能突出该案件特征的现场勘查内容，主要应写清以下内容：
现场位置、环境状况。应写清现场的自然位置、地形地物、通道和周围环境等。如现场发生在室内，则要写明该处所在街道居民区或乡、村、组的位置，以及相邻的居室、房屋、楼层、通道等情况。这样，可以使侦查人员了解分析罪犯作案的环境条件、活动情况、来去踪迹和受害人被害时的处境以及他人知情的可能。
现场状况。应着重写明现场的勘验实况，发现的证明犯罪的各种实物和痕迹。如现场家具、物品的布置状况和有无移动、翻动或破坏；现场有无搏斗、挣扎、翻滚等情况；有无犯罪嫌疑人遗留或抛弃的作案工具、凶器、衣物等其他物品；犯罪嫌疑人遗留在现场的各种痕迹、指纹等；财物的损失情况；犯罪嫌疑人在出入、来去路线上留下的痕迹；现场出现的反常现象。
如果是凶杀案件，应写明死者的姓名、性别、年龄、职业或身份等；如系无名尸体，要写明性别、年龄(估计)、体态、衣着和容貌；尸体(或伤者)躺卧的具体位置、方向、姿态等；死者是否正常死亡、尸体有无移动迹象，是否第一现场；致死、致伤的手段、部位、尸僵、尸斑的部位、颜色、状态和尸体腐变等情况；血迹分布、喷溅的形状、面积等情况；作案工具、凶器和有关物品、附着物等。
上述内容应根据具体案件的现场，据实择要写清现场勘查的有关情况、搜集到的有关证据和线索，以利于侦查人员对案件的分析、研究和判断，确立侦破方案。
有些刑事案件无现场可查，仅靠重大嫌疑线索立案的，现场勘查就不写，就着重于侦查对象的记写。
3．现场调查(访问)情况
现场调查是一种走群众路线的工作方法，也是获得犯罪信息、侦破案件的重要手段之一。通过现场调查，获得查明、侦破案情所需要的证据、线索和有关情况，对分析、判断案情具有重要作用。因此现场调查情况是立案报告书的又一重要内容。写进立案报告书的“现场调查情况”，实际上是在发现犯罪事实之后制作立案报告书之前，根据众多被调查访问人提供的各种线索、情况，筛选出对分析案情、侦破工作有价值的材料，紧扣立案归纳而成的。
调查访问的对象很多，有报案人或案件发现人；事主或受害人；死、伤者的亲属、邻居、友人；基层干部
和群众；目击者和其他知情人等。
调查访问的主要内容有：案件发生或发现的时间、地点和经过；受害人或受害单位的有关情况，如受害人的政治、经济、作风、社交等情况，如系无名尸体、碎尸、经过辨认查明，同样要记清生前的有关情况；犯罪嫌疑人的有关情况；如姓名、性别、年龄、特征、历史情况和现实表现，特点是有无犯罪史；犯罪的原因、手段和情节以及后果包括人员伤亡、财物损失情况等。如果有些案件为了迅速立案，来不及调查的，立案报告书中可以不写调查访问情况，但应说明原因。
鉴定结论。这一部分内容主要是指赃物估价、伤情鉴定、尸体检验、司法鉴定结论等。当然这一部分内
容并不求每个立案报告书都必须具备。
4．立案理由和法律依据
该部分内容要写清对控告、举报、报案或者犯罪嫌疑人自首的交待、现场勘查、调查访问和鉴定结论及
在此基础上得出的分析判断和法律依据。
对案件的分析判断一般包括：对案件性质、作案动机的目的以及因果的分析、判断；对犯罪人数、作案时间及地点(指第一现场)、作案条件、作案经过的分析判断；对初步查获的证言(包括事主或受害人的陈述)、物证的真伪及可靠程度的分析判断；对犯罪嫌疑人的性别、年龄、体态特征、职业、身体、习惯及犯罪史的分析判断；对现场各种遗留物和痕迹的分析、判断；对犯罪嫌疑人的去向、赃款及去向的分析、判断等。
在上述事实和分析判断的基础上，引用我国《刑法》和《刑事诉讼法》的具体条款来认定案件性质和提出立案请求。请求中要说明此案立为一般案件还是重大或特大案件。
5．侦查计划
根据案件的具体情况和分析判断的结果，提出侦查方案和具体措施。该内容为立案报告的重要组成部
分，对侦破工作具有指导作用。
这部分内容应写明：侦查力量的组织与分工；侦查的方向和范围；侦查的主要目标和任务；侦查工作的方法、步骤、措施、策略；侦查的时间要求和根据案情变化采取的对策。
案情越复杂，侦查计划越应该具体、详细；对需要长期侦查的重大、特大刑事案件，可将侦查计划单独成篇，写成更加详尽的侦查工作方案；案情简单时侦查计划可略写或不写；对于社会影响广泛、危害严重的案件，还要写明最后的破案期限。
(三)尾部
写明制作时间、制作单位并加盖公章。
三、注意事项：
立案报告书所写内容必须符合客观实际，不能掺杂主观臆断。分析要客观全面，有理有据。判断推理要
合乎逻辑，文字切忌繁杂，力求简明、概括。 计划务求切实可行，易于操作实施。
本文书制作完毕，经县以上公安机关负责人批准后，即作为侦查部门开展侦破工作的依据。
刑事案件立案报告书在案件侦查终结后存入侦查卷(主卷)。
【 范 文 】 立案报告书 ×公刑字(19××)第17号
××市公安局：
19××年×月×日上午8时30分，我分局接到××贸易公司保卫科干部陈×电话报称：昨晚该公司财务科15万元现金被盗，现场已保护。接报后，我们立即组织有关人员赶赴现场开展工作，现将情况报告如下：
一、发案报案经过
19××年×月×日上午7时30分，××贸易公司财务科出纳员严××推门进入办公室后，发现窗户玻璃被打烂，保险柜被撬开，经清点，15万元现金全部被盗走。严××立即报告领导和保卫科干部陈×，陈×便向我局值班室报了案。
二、现场勘查情况
现场位于我区工人俱乐部门前，坐东朝西，半旧平房一栋，共25个房间，平房前有围墙，两侧开有大、小门，墙外是停车场。失窃的财务科是20号房，该房东西对开窗两个，房门朝西。
西边窗口敞开，窗的铁条被掰开，窗台上有一残缺鞋印(已提取)，窗玻璃有3枚汗液指纹(已提取)，保
险柜的锁已破坏，门口有汗液指纹一枚(已提取)。
三、案情分析
1．作案时间。据公司部分职工回忆，×月×日晚上，公司部分职工看电视至12时多一点儿才回宿舍，财务科的严××、肖××也与其他职工一起看电视，回宿舍前还检查过门窗。据此判断案发时间是在下半夜至
凌晨。
2．作案范围。据严××说，现金15万多元是当天公司营业收入，平时是存银行的，但当天是元旦放假，收市迟，清点后见天色已晚，就抱着侥幸心理，没有存银行。由此看来，内部或内外勾结作案的可能性极
大，同进也不排除流窜作案的可能性。
3．作案嫌疑人。从作案现场分析，犯罪分子力气大，且熟悉保险柜开锁技术。从其他房间无异常、目标准确看，此案犯是十分了解并熟悉地形和内部情况的。
四、立案依据和侦查工作意见
根据以上情况，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十六条之规定，此案拟立为特大盗窃案侦查。
并拟从以下几个方面开展侦查工作：
1．立即印发协查通报，请各地公安机关和有关部门协查赃款下落。
2．先从××公司开始，发动全体人员揭发作案人，并对有关人员进行排队，查找疑点和嫌疑人。
3．在辖区内发动群众，派出专案组成员明查暗访，发现作案的蛛丝马迹；清查外来人口，控制外部有
前科人员。
4．抓紧进行技术鉴定。从现场提取的痕迹中发现可疑人，排除无可能作案人，缩小侦查范围，抓住重
点。
以上报告当否，请批示。
××市公安局刑警大队(公章)
19××年×月×日
第四篇：刑事案件立案标准
遵义市公安局办公室文件 遵公办〔2007〕78号
__________________________________________________________
关于印发《遵义市公安机关刑事案件 立案程序规定（试行）》的通知
各县、自治县、区（市）公安局、分局，局机关各部门：
为确保全市如实立案统计工作的顺利开展，进一步规范刑事案件受理、立案工作，遵义市公安局在广泛征求各地公安机关意见的基础上，制定了《遵义市公安机关刑事案件立案程序规定（试行）》。现印发你们，请认真执行，执行过程中的问题，请及时报市局刑侦支队。
附件：1993年9月9日公安部关于报警案件统计中几个问题的解答
遵义市公安局办公室
二00七年九月二十七日
部门在日常业务活动中发现移送的材料。
（二）公安机关主动发现和直接受理案件：
1、刑事案件的侦查调查过程中发现的犯罪线索；
2、通过秘密侦查措施手段发现提供的犯罪信息资料；
3、预审期间对案犯的审理和调查取证活动中，以及羁押人犯中发现提供的犯罪线索；
4、户口管理等治安管理中，发现提供的犯罪信息资料；
5、在情报信息分析研判中发现的犯罪信息资料。第三条 案件受理程序：
（一）案件受理的程序。公安机关对报案、控告、举报、群众扭送或者犯罪嫌疑人自首以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件，应当及时受理、进行登记，实行“首问负责制”。做到“无条件接报，规范化受理”和“谁接报，谁登记”，作好《值班记录》,认真填写《接处警登记表》、《接受刑事案件登记表》，并妥善做出以下处理：
1、对接报的案件，首先应核实案件性质及发案地、报警人联系方式，对故意杀人、放火、投毒、爆炸、抢劫、强奸、故意伤害致人重伤或死亡、重大盗窃等大要案件，出警同时应报告带班所队领导和公安局值班领导，必要时报告分管局领导和主要领导。
2、对属于本单位管辖范围内的，应当及时调查处理，进入立案程序。
3、对属于公安机关职责范围，但不属于本单位管辖的，应当
案件、民间纠纷、报警求助或不属于公安机关职责范围内的其它事项的，在作好解释工作后，报警人（或当事人）不要求公安机关出具《不予立案通知书》的，可不制作《接受刑事案件登记表》、《接受案件回执单》和《不予立案通知书》，而按有关法律规定处理。
第四条 案件受理要求：
（一）受理案件的民警对于报案、举报、控告、扭送和犯罪嫌疑人自首的，要严肃认真地对待，不得敷衍搪塞，甚至推诿不管，更不得态度生硬，出言不逊。
（二）受理案件的民警应当向举报人、控告人说明诬告、陷害应负的法律责任，要求他们实事求是地反映情况。但只要他们不是捏造事实，伪造证据，即使控告、举报和报案的事实有出入，甚至是错告的，也要和诬告严格区别开来。
（三）对于不愿公开自己的姓名、住址的报案人、控告人、举报人，应当为他们保守秘密。同时，应当采取相应的措施，保障报案人、控告人和举报人及其近亲属的安全。
（四）对于报案、控告、举报、扭送的案件，受理案件的民警应制作《询问笔录》。
第三章 刑事案件立案程序
第五条 立案审查：
（一）审查内容。公安机关对已经接受的案件应当就报案事实是否存在、报案事实是否符合立案标准、是否属于自己管辖、线索来源和内容是否可靠、真实，受理程序是否合法等进行审查。
（一）有犯罪事实，亦称事实条件。有犯罪事实，是指危害社会的行为已经存在，具体表现为：
1、危害社会的行为已经发生，包括犯罪预备、实施、未遂、中止和即遂；
2、危害社会的行为已经达到犯罪程度，即行为已触犯刑律；
3、犯罪事实有一定的证据予以证明，但是，此时的证据并不要求达到充分的程度，也不要求一定要查获犯罪嫌疑人，更不要求查明全部案件的事实和情节。
（二）符合刑事立案标准，即该犯罪事实达到需要追究刑事责任，亦称法律条件。具体表现为：
1、所追究的行为在法律上已经构成犯罪；
2、应当追究行为人的刑事责任，即就现有证据证明的犯罪事实不具有无罪或不追究刑事责任的法律依据。
（三）属于自己管辖。第七条 立案程序：
（一）县级以上公安机关负责人在《接受刑事案件登记表》上批示“立案侦查”的，受案单位直接到案件审核部门开具《立案决定书》，进入侦查环节。
（二）经过审查，认为符合法定条件，即认为有犯罪事实，需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，由受案单位在24小时内制作《呈请立案报告书》，经县级以上公安机关负责人批准后，到案件审核部门开具《立案决定书》，进入侦查环节。
（二）对在刑事案件立案、统计、上报工作中弄虚作假或因不规范运作而致使立案、统计、上报的信息、数据不实的，每发现1起，扣目标分0.5分，并督促县、区（市）公安局、分局根据《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》给予有关责任人及责任单位作相应处理，并通报批评。
（三）未按本规定要求及时立案的，命案及其他需检验鉴定的案件，在鉴定结论（指确需法、化等技术检验鉴定定性的，结论要在规定时间内出具）出来后超过48小时（节假日除外）未立案的，每起扣目标分0.2分。
（四）未按本规定要求填写值班记录，认真制作《接处警登记表》、《接受案件回执单》、《接受刑事案件登记表》、《呈请立案报告书》、《立案决定书》等文书或制作不规范的，每一起扣目标分0.3分。
（五）人民检察院要求立案的，每起扣目标分0.5分。
（六）经通报仍不整改的单位，实行“一票否决”制度，取消该单位当年评优资格。
第十条 本规定由市局刑侦支队负责解释，自下发之日起施行。
附件：
公安部关于报警案件统计中几个问题的解答
对于未立为刑事案件的盗窃、诈骗案件都应作为治安案件统计。
五、“其他虽未达到规定的数额标准但情节或者后果比较严重的”是指哪些情形？“情节或后果严重”、“情节或后果特别严重”是指哪些情形？
公发[1992]12号文件规定，对盗窃财物不足立案数额标准，但“情节或后果比较严重”、“情节或后果严重”、“情节或后果特别严重，”的也要分别立为一般案件、重大案件、特大案件。具体来说，主要指以下几种情形：
（一）“情节或后果比较严重”的。除公发[1992]12号文件列举的几种外，未列举的主要还有下列几种：
1、以破坏性手段盗窃并造成公私财物直接损失达到当地规定的盗窃案件立案数额标准的；
2、教唆未成年人犯罪的；
3、盗窃盲、聋、哑等残疾人、孤老或者丧失劳动能力的人的财物的；
4、盗窃中具有其他恶劣情节或损坏财物直接损失达到当地规定的盗窃案件立案数额标准的。
（二）“情节或后果比较严重”的情形主要有：
1、盗窃他人急需的生产资料，严重妨害生产建设或者造成直接经济损失达到重大案件立案数额标准的；
2、盗窃他人生活、医疗急需款物，造成严重后果的；
3、盗窃科技成果，专利产品的；
八、对溜门、钻窗入室盗窃是否与撬门破窗入室盗窃一样立为刑事案件？
对钻窗入室盗窃应立为刑事案件。溜门指乘门未锁之机入室行窃。对盗窃或损坏财物数额达到规定的数额标准的，立为刑事案件；数额较小的，参照第五条根据情节和后果确定是否立为刑事案件。
九、盗窃自行车案件如何立案和统计？
被盗自行车价值达到盗窃案件立案数额标准的立为刑事案件或者根据案情或者有线索表明是一人多次作案的，立为刑事案件，其他的作为治安案件查处。
十、拎包案件如何立案统计？
拎包案件被盗财物损失达到盗窃案件立案数额标准的，应当立为刑事案件。
十一、扒窃案件全部立为刑事案件后，治安案件统计报表中的“偷窃少量财物”栏是否还统计扒窃少量财物案？
扒窃案件全部立为刑事案件后，只在《刑事案件统计月报表》有关栏目中统计，《治安案件统计月报表》中不重复统计。
十二、如何计算被盗物品的数额？
1992年12月11日最高人民法院、最高人民检察院《关于办理盗窃案件具体应用法律的若干问题的解释》规定，计算被盗物品的价格数额，应根据案件发生地当时的同类物品的价格，并按下列核价原则，以人民币分别计算：
1、流通领域的商品，按市场零售价的中等价格计算；属于国
310、盗窃违禁品，如毒品、淫秽物品等，不计价格数额。
第五篇：中华民族广东法院立案工作规定
广东法院立案工作规定
(粤高法发[2001]34号)
第一章 总则
第二章 立案庭的职责
第三章 第一审案件的立案程序
第四章 第二审案件的立案程序
第五章 执行案件的立案程序
第六章 审判监督案件的立案程序
第七章 国家赔偿案件的立案程序
第八章 保全申请案件的受理和执行
第九章 督促程序案件的立案和审理
第十章 公示催告案件的立案和审理
第十一章 附则
第一章 总则
第一条 为保障当事人依法行使诉讼权利，保证人民法院正确、及时审理案件，根据我国《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》和最高人民法院有关司法解释的规定，结合我省各级人民法院立案工作的实际情况，制定本规定。
第二条 立案工作是人民法院审判业务的组成部分。
人民法院的立案工作，遵循立案与审判、执行分开的原则，坚持方便人民群众诉讼和便利人民法院审判的原则。
人民法院(包括专门法院)的立案工作由立案庭统一负责。
第三条 上级人民法院对下级人民法院的立案工作进行监督和指导。
基层人民法院对人民法庭的立案工作进行管理和指导。
第二章 立案庭的职责
第四条 基层人民法院立案庭的职责：
(一)审查民事、行政案件的起诉，决定立案或者裁定不予受理;审查刑事自诉案件的起诉，决定立案或者裁定驳回起诉;审查破产、执行(含委托执行)案件的申请，决定立案或者裁定不予受理;对刑事公诉案件进行立案登记。
(二)负责上级人民法院指定管辖或者同级人民法院移送管辖的各类案件的立案工作。
(三)负责本院审判委员会讨论决定再审、上级人民法院指令再审和人民检察院按照审判监督程序提出抗诉案件的立案工作;审查当事人申请再审的条件，作出是否受理其再审申请的决定，并向其发出通知书;办理审判监督庭再审案件的立案登记。
(四)审查当事人提出的诉前财产、证据保全以及案件移送审判庭前的诉讼保全和仲裁机构提请的财产、证据保全申请，裁定并执行保全或者驳回申请。
(五)依法审理公民、法人和其他组织在案件移送审判庭前提出的管辖权异议案件。
(六)办理当事人申请支付令和公示催告的案件。
(七)负责应由本院依法受理的其他案件的立案工作。
(八)计算并通知原告(申请人)预交案件受理费，办理原告(申请人)申请诉讼费缓交、减交、免交的审批。
(九)统一编制、登记、管理各类案件的案号，分流案件。
(十)负责本院案件审理流程管理，根据流程管理的规定履行职责。
(十一)办理上级机关和本院领导交办案件的登记、编号和督办工作，并回报或者转报结果。
(十二)负责来信来访、院长接待日和法律咨询工作。
(十三)总结立案、信访工作的经验，对立案、信访工作中出现的新情况、新问题进行调查研究，提出对策和建议。
(十四)检查和指导人民法庭的立案、信访和案件审理流程管理工作。
第五条 中级人民法院立案庭的职责：
(一)审查民事、行政案件的起诉，决定立案或者裁定不予受理;审查破产、执行(含委托执行案件)的申请，决定立案或者裁定不予受理;对刑事公诉案件进行立案登记。
(二)审查按规定由立案庭立案的国家赔偿案件，决定立案或者书面通知不予受理;依法应当由人民法院赔偿委员会作出立案决定的赔偿案件，赔偿委员会办公室作出立案决定后，由立案庭编立案号并进行备案登记。
(三)负责上级人民法院指定管辖或者同级人民法院移送管辖的各类案件的立案工作。
(四)负责本院审判委员会讨论决定再审、上级人民法院指令再审和人民检察院按照审判监督程序提出抗诉案件的立案工作;审查当事人申请再审的条件，作出是否受理其再审申请的决定，并向其发出通知书;办理审判监督庭再审案件的立案登记。
(五)审查当事人提出的诉前财产、证据保全以及案件移送审判庭前的诉讼保全和仲裁机构提请的财产、证据保全申请，裁定并执行保全或者驳回申请。
(六)当事人对申请确认仲裁协议(条款)无效的或申请撤销仲裁裁决的案件进行立案审查，决定立案或者裁定不予受理。
(七)对当事人申请承认和执行外国或者境外地区法院发生法律效力的判决、裁定和仲裁机构裁决的案件进行立案审查，决定立案或者裁定不予受理。
(八)审查当事人不服基层人民法院作一审裁判的民事、行政上诉案件，决定立案或者裁定不予受理;对刑事自诉、刑事公诉的上诉、抗诉案件进行立案登记。
(九)依法审理公民、法人和其他组织在案件移送审判庭前提出的管辖权异议和依法处理基层人民法院的管辖权争议案件。对基层人民法院应当受理而不受理的告诉案件，指令基层人民法院受理。
(十)审理当事人不服基层人民法院裁定管辖权异议、不予受理、驳回起诉的上诉案件。
(十一)负责应由本院依法受理的其他案件的立案工作。
(十二)计算并通知原告(申请人)、上诉人预交案件受理费，办理原告(申请人)、上诉人申请诉讼费缓交、减交、免交的审批。
(十三)统一编制、登记、管理各类案件的案号，分流案件。
(十四)负责本院案件审理流程管理，根据流程管理的规定履行职责。
(十五)办理所辖基层人民法院申请延长审限的手续。
(十六)办理上级机关和本院领导交办案件的登记、编号和督办工作，并报或者转报结果。
(十七)负责来信来访、院长接待日和法律咨询工作。
(十八)总结立案、信访工作的经验，对立案、信访工作中出现的新情况、新问题进行调查研究，提出对策和建议。
(十九)检查和指导辖区法院的立案、信访和案件审理流程管理工作。
第六条 高级人民法院立案庭的职责：
(一)审查民事、行政案件的起诉，决定立案或者裁定不予受理;审查破产、执行(含委托执行)案件的申请，决定立案或者裁定不予受理;对一审刑事公诉案件进行立案登记。
(二)审查按规定由立案庭立案的国家赔偿案件，决定立案或者书面通知不予受理;依法应当由人民法院赔偿委员会作出立案决定的赔偿案件，赔偿委员会办公室作出立案决定后，由立案庭编立案号并进行备案登记。
(三)负责上级人民法院指定管辖或者同级人民法院移送管辖的各类案件的立案工作。
(四)负责本院审判委员会讨论决定再审、上级人民法院指令再审和人民检察院按照审判监督程序提出抗诉案件的立案工作。
审查当事人申请再审的条件，作出是否受理其再审申请的决定，并向其发出通知书;办理审判监督庭再审案件的立案登记。
(五)审查当事人提出的诉前财产、证据保全申请以及案件移送审判庭前的诉讼保全和仲裁机构提请的财产、证据保全申请，裁定并执行保全或者驳回申请。
(六)当事人对申请确认仲裁协议(条款)无效的或申请撤销仲裁裁决的案件进行立案审查，决定立案或者裁定不予受理。
(七)审查当事人不服中级人民法院作一审裁判的民事、行政上诉案件，决定立案或者裁定不予受理;对二审、复核及其他刑事案件进行立案登记。
(八)依法审理公民、法人和其他组织在案件移送审判庭前提出的管辖权异议和依法处理下级人民法院的管辖权争议案件。对下级人民法院应当受理而不受理的告诉案件，指令下级人民法院受理。
(九)审理当事人不服中级人民法院裁定管辖权异议、不予受理、驳回起诉的上诉案件。
(十)负责应由本院依法受理的其他案件的立案工作。
(十一)计算并通知原告(申请人)、上诉人预交案件受理费，办理原告(申请人)、上诉人申请诉讼费缓交、减交、免交的审批手续。
(十二)统一编制、登记、管理各类案件的案号，分流案件。
(十三)负责本院案件审理流程管理，根据流程管理的规定履行职责。
(十四)办理所辖法院及本院各类案件申请延长审限的手续。
(十五)负责来信来访、院长接待日和法律咨询工作。
(十六)总结立案、信访工作的经验，对立案、信访工作中出现的新情况、新问题进行调查研究，提出对策和建议。
(十七)检查和指导全省法院的立案、信访和案件审理流程管理工作。
第三章 第一审案件的立案程序
第七条 立案庭接到当事人的起诉，应当依照法律和司法解释规定的案件受理条件进行审查：
(一)起诉人应当具备法律规定的主体资格;(二)应当有明确的被告;
(三)有具体的诉讼请求和事实根据;
(四)属于人民法院受理案件的范围和受诉人民法院管辖。
提起行政诉讼的，还应当符合《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》中关于受理条件的规定。
提起刑事自诉、刑事附带民事诉讼的，还应当符合《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释(试行)》中关于受理条件的规定。
第八条 在审查立案中，发现原告或者自诉人证明其诉讼请求的主要证据不具备的，应当及时通知其补充证据。收到诉状的时间，从当事人补齐有关证据材料之日开始计算。
第九条 立案庭收到诉状和有关证据后，应当进行登记。证据经核对后，一般只收复印件，复印件经核对签名后，原件退回当事人;确需收取原件的，应当进行证据登记，并出具收据，注明证据的名称、收到的时间、份数、页数和主要的内容，由立案人员签名并加盖立案庭印章，一联交付当事人，一联附卷。对于不予立案或者原告、自诉人在立案前撤回起诉的，应当将起诉材料退还，并由当事人签收。
第十条 经立案审查，对于不符合法定受理条件的，应当说服原告或者自诉人撤回起诉。原告坚持起诉的，应当裁定不予受理;自诉人坚持起诉的，应当裁定驳回。
第十一条 不予受理和驳回起诉的案件，应组成合议庭审理。
第十二条 经审查认为符合受理条件的，由负责立案审查的审判人员报经庭长审批后立案。重大疑难案件的立案，须报院长审批或者经审判委员会讨论决定。
第十三条 起诉经审查符合立案条件的，计算案件受理费，书面通知原告自接到人民法院预交案件受理费通知的次日起七日内预交。原告预交足额案件受理费后，填写立案登记表，编立案号，决定立案，对案件进行“四排定”，向当事人发出受理案件的有关诉讼文书。
第十四条 立案庭应当在预交案件受理费通知书上告知原告在规定的期限内，凭该通知书到人民法院指定银行交纳案件受理费。人民法院收到案件受理费后，凭银行出具的收据，应当出具预收单据一式三联，一联交付原告，一联附卷，一联由财务入帐。
第十五条 原告在预交案件受理费期间向人民法院申请缓交、减交、免交的，应当书面向人民法院申请，由立案庭审查。审查同意原告申请的，由庭长审批后报经主管院长决定。
第十六条 原告超过期限未预交案件受理费，又不提出缓交、减交、免交申请的;或者申请未被批准超过期限仍未预交案件受理费的，按自动撤回起诉处理。
第十七条 预收案件受理费后，决定不立案的，应退回预收案件受理费给预交人。
第十八条 刑事自诉案件应当在收到自诉状、口头告诉之日起十五日内决定立案或者裁定驳回起诉;民事、行政纠纷案件应当在收到起诉状、口头告诉之日起七日内决定立案或者裁定不予受理。
第十九条 经审查决定立案或者立案登记的日期为立案日期。
第二十条 决定立案后，应在二日内将案件移交庭前准备法官，并办理移交手续，注明移交日期;并向当事人送达案件受理通知书、应诉通知书等诉讼文书。
立案庭仅作立案登记的案件，应当在收到案件二日内作立案登记并移交审判庭审理。
第二十一条 有关审判庭对案件是否由本庭审理有异议的，可与立案庭协商。经协商意见不一致的，由立案庭提出意见，报主管立案庭的院长决定。
第二十二条 当事人在立案后案件移送审判庭前，经诉讼请求和证据核对，确有和解意愿并提出和解请求的，立案庭法官可以主持庭前和解。
第二十三条 庭前和解应当遵循当事人自愿和请求原则，人民法院不主动调解。
第二十四条 当事人双方经协商达成庭前和解协议，原告要求撤诉的，人民法院应当允许。当事人要求人民法院出具法律文书对庭前和解协议予以确认的，立案庭应当组成合议庭(基层法院可以指定独任审判员)对庭前和解协议进行审查，经审查不违反法律规定的，可以制作《民事调解书》送达双方当事人。
第二十五条 人民法庭受理的案件，应统一立案;离所属基层人民法院较远的人民法庭受理的案件，由人民法庭直接立案。
第二十六条 人民法庭直接立案的，应当安排专人负责，由人民法庭庭长批准，并在立案后七日内报告所在基层人民法院的立案庭统一编立案号。
第二十七条 人民法庭对符合立案条件的起诉不予立案的，其所在的基层人民法院立案庭应当指令人民法庭立案，或者直接立案后交由人民法庭审理。第四章 第二审案件的立案程序
第二十八条 被告人、自诉人、附带民事诉讼的原告人和被告人通过第一审人民法院提出上诉的以及人民检察院抗诉的刑事二审案件，第一审人民法院应当在上诉、抗诉期限届满后三日内将上诉状、抗诉书连同案卷、证据移送第二审人民法院。
被告人、自诉人、附带民事诉讼的原告人和被告人直接向上级人民法院提出上诉的刑事二审案件，第二审人民法院应当在收到上诉状上加盖收文章，注明收到日期，并在二个工作日内将上诉状移交第一审人民法院。第一审人民法院应当在接到第二审人民法院移交的上诉状后三日内将案卷、证据移送上一级人民法院立案庭。
第二十九条 当事人提出上诉的第二审民事、行政案件，第一审人民法院收到上诉状后，应当在五日内将副本送达对方当事人;收到答辩状后，应当在五日内将副本送达上诉人，并在上诉期限届满五日内连同全部案卷、诉讼费用缴费凭证以及上诉人缓交、减交、免交上诉案件受理费的申请等一并移送第二审人民法院立案庭。
当事人直接向第二审人民法院提出上诉的，第二审人民法院在收到上诉状后应加盖收文章，注明收到日期，并在二个工作日内将上诉状移交第一审人民法院。第一审人民法院应当在接到第二审人民法院移交的上诉状后按上款规定办理。
第三十条 上诉人提出缓交、减交、免交上诉案件受理费申请的第一审人民法院应当全案移送第二审人民法院立案庭审查。第二审人民法院立案庭应当按照本《规定》第十五条的规定五日内办理审批手续。申请未予批准的，应当书面通知上诉人在七日内直接向第二审人民法院交纳。逾期不交纳的，应当裁定按上诉人自动撤回上诉，并将案卷退回第一审人民法院。
第三十一条 第一审人民法院移送二审案卷材料需要符合《广东省高级人民法院案件移交管理办法》第九条的规定。第二审人民法院立案时发现上诉案件材料不齐全的，应当在二日内通知第一审人民法院;第一审人民法院在接到第二审人民法院通知后五日内补齐。逾期仍不补齐的，应予以登记，并在三日内将上诉案卷材料退回第一审人民法院。
第三十二条 第二审人民法院应当在收到第一审人民法院移送的卷宗等材料之日起五个工作日内决定是否立案。
第三十三条 第二审人民法院立案庭经审查认为不符合受理条件的，五日内书面告知当事人，同时将案件退回第一审人民法院。
第二审人民法院立案庭经审查认为符合受理条件的，应当填写立案登记表，编立案号，案件批准立案日为第二审立案时间。立案后三个工作日内对案件进行排定，同时向当事人送达上诉案件合议庭组成人员告知通知书、开庭传票等，并将卷宗材料移交审判庭审理。
第五章 执行案件的立案程序
第三十四条 当事人向人民法院申请执行的下列案件，立案庭审查立案后，移送执行庭执行：
(一)当事人申请人民法院执行由本院作一审并已发生法律效力，具有执行内容的民事判决书、裁定书、调解书和支付令，以及行政和刑事判决书、裁定书中有财产执行内容的案件;
(二)本院提级执行、下级法院移送执行、上级人民法院交付执行或者同级人民法院委托执行的案件;
(三)当事人申请执行公证机关依法赋予强制执行效力的公证债权文书的案件;
(四)当事人申请执行仲裁机关作出的仲裁裁决书的案件。
(五)依法应由人民法院执行的其他案件。
第三十五条 行政机关申请执行生效的具体行政行为的案件，由立案庭二个工作日内登记，转交行政庭审查。行政庭应在五个工作日内提出审查意见，认为应当予以执行的，由立案庭通知申请人交纳并收取案件执行费后，决定立案，编立案号，二个工作日内移交执行庭执行;认为不予执行的，案件退回立案庭后，再由立案庭退回给行政机关，告知不予立案执行。
第三十六条 对已经我国法院审查，裁定承认的外国法院或者境外地区法院发生法律效力的判决、裁定和仲裁机构的裁决，当事人申请执行的，由立案庭审查立案，移送执行庭执行。
第三十七条 当事人向人民法院申请执行案件，应当向立案庭提交书面申请和据以执行的法律文书。
第三十八条 立案庭收到当事人的申请后，应当审查以下内容：
(一)据以执行的法律文书(判决书、裁定书、调解书、支付令、行政决定书、仲裁裁决书、公证债权文书)是否已经发生法律效力，是否具有执行内容;
(二)申请是否在法定期限内提出;
(三)申请人是否适格;
(四)案件是否由本院管辖;(五)被申请人是否逾期不履行或者不完全履行法律文书所确定义务。
对申请人拒不提交证明上述内容的有关材料，或者有关材料经审查不符合法定条件的，不予立案。
第三十九条 申请人向人民法院申请执行的案件，应当提交被申请人具有履行或者部分履行义务能力的事实材料(包括开户银行帐户，可供执行的财物的地点、种类、数量等证据材料或者线索)。
申请人不提供上列证据材料的，应当责令其提供，并暂缓登记立案(限期六十日)。限期届满后，申请人提供被申请人财产状况确有困难的，应当立案。
第四十条 经审查申请人的申请符合立案条件的，应当在七日内通知申请人在规定的期限预交执行费用。
收取执行费用后五日内，应予立案，立案后二个工作日内移送执行庭执行。
不符合立案条件的，应当在十日内将申请执行的材料退回申请人并说明理由。
第六章 审判监督案件的立案程序
第四十一条 当事人提出的申诉或者再审申请，原则上应当由作出生效判决、裁定的人民法院立案审查处理。上级人民法院认为必要时，可以直接立案审查处理。
第四十二条 当事人的申诉或者再审申请已经驳回，又无新的事实和理由继续向原审查案件的人民法院申诉的，原审查案件的人民法院不再立案审查(本院院长提起再审，或者上级人民法院函示审查、指令再审，或者人民检察院抗诉除外)，并书面通知申诉人。
第四十三条 立案庭对再审申请(申诉)是否符合受理条件进行审查：
受理再审申请(申诉)条件包括下列内容：
(一)申请人的主体资格是否符合有关法律和司法解释的规定;
(二)再审申请或者申诉的判决或裁定是否已经发生法律效力;
(三)当事人是否提出了该发生法律效力的判决或裁定有错误的依据和理由;
(四)民事案件的再审申请是否在判决或裁定发生法律效力后两年内提出;
(五)依照法律和司法解释的规定该申请(申诉)是否由本院审查;
(六)申请(申诉)必备的文书和材料是否齐全。
第四十四条 申诉或者再审申请案件，由立案庭对是否符合受理条件进行审查。经审查决定受理的，在受理后三个工作日内进行案件排定，并将申诉或再审申请材料移送审判监督庭;经审查不符合受理条件的，由立案庭直接通知申诉人或者再审申请人，并告知不予受理再审申请(申诉)的理由。
上级法院以非裁定的其他书面形式要求再审的案件，立案登记后，移送审判监督庭审查。
第四十五条 立案庭对审判监督庭经实体审查后决定再审的案件进行再审案件的立案登记。
第四十六条 申诉或再审申请案件和决定再审案件由立案庭统一编立案号。
第四十七条 上级法院裁定指令再审和人民检察院抗诉的案件，立案庭立案登记后，应当于二个工作日内进行案件排定并移送审监庭再审。
本院院长直接提交审判委员会讨论决定再审的案件，由立案庭作出再审裁定，于裁定书送达后二个工作日内进行案件排定并移送审判监督庭再审。
第四十八条 当事人申请再审或者申诉具有以下情形的，应当交纳诉讼费：
(一)当事人有足以推翻原判决、裁定的新证据，提出申请再审，人民法院经审查决定进行再审的;
(二)当事人对人民法院第一审判决或者裁定未提出上诉，一审判决、裁定或者调解书发生法律效力后，又提出申请再审，人民法院经审查后决定再审的。
依照规定应当交纳诉讼费的，审监庭应当通知当事人到立案庭办理交纳手续。当事人逾期拒不交纳或者申请缓交、免交、减交未获批准后逾期仍不交纳的，立案庭应及时书面通知审监庭，审监庭应当按当事人自动撤回再审申请或者申诉处理。
第七章 国家赔偿案件的立案程序
第四十九条 赔偿请求人向人民法院、人民法院赔偿委员会提出赔偿申请的，赔偿义务机关的司法侵权行为应当先经依法确认。
第五十条 立案庭、人民法院赔偿委员会对赔偿请求人提出的赔偿申请进行审查，符合立案条件的应当立案。
第五十一条 本级人民法院作为赔偿义务机关的赔偿案件的立案范围是：
(一)对没有犯罪事实的人错误逮捕的;
(二)依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的;
(三)刑讯逼供或者以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为、违法使用武器警械造成公民身体伤害或者死亡的;
(四)人民法院违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施造成损害的;
(五)依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的;
(六)一审判决有罪，二审改判无罪的;
(七)人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的。
第五十二条 立案庭对赔偿请求人向本法院申请赔偿的，应当依法进行审查，符合下列条件的，应予立案，立案后移送本法院的赔偿委员会以本法院的名义办理：
(一)赔偿请求人应当具备法律规定的主体资格;
(二)本院是赔偿义务机关;
(三)有具体的赔偿请求事项和事实根据;
(四)有依法确认的法律文书或者其他证明材料;
(五)符合法定的请求期间，因不可抗力或者其他障碍未能在法定期间行使请求权或者人民法院决定延长期间的除外。
本法院未确认违法的，由立案庭移送本法院有关部门以本法院名义作出处理。
第五十三条 人民法院赔偿委员会受理的赔偿案件的立案范围：
(一)因犯罪嫌疑人没有犯罪事实或者事实不清、证据不足，侦查机关对犯罪嫌疑人解除刑事拘留或者检察机关不批准逮捕，或者侦查机关作撤销案件，决定予以释放的;
(二)因犯罪嫌疑人没有犯罪事实或者事实不清、证据不足，检察机关作出撤销拘留决定、不批准逮捕决定、撤销逮捕决定、撤销案件决定、不起诉决定的;
(三)因犯罪嫌疑人没有犯罪事实或者事实不清、证据不足，人民法院撤销逮捕决定的;
(四)人民法院一审法院判决无罪并已发生法律效力的，二审判决无罪的，依照审判监督程序再审改判无罪并已发生法律效力的;
(五)侦察、检察、审判、监狱管理机关及其工作人员实施国家赔偿法第十五条第(四)项、第(五)项规定的行为，责任人员被依法追究刑事责任或者给予其他处分的;
(六)实施国家赔偿法第十六条规定行为，已依法纠正的;
(七)人民法院撤销原错误司法拘留、罚款决定的;
(八)人民法院撤销原错误拘传的;
(九)人民法院撤销原错误财产保全裁定的;
(十)人民法院错误执行判决、裁定及其他生效法律文书，已依法纠正的;
(十一)上一级人民法院经复议，撤销下级人民法院原错误的强制措施、保全措施、执行裁定、决定的;
(十二)侦察、检察、审判、监狱管理机关依法对违法侵权行为加以纠正的其他情形。
第五十四条 立案庭收到不服经过公、检、法及监狱管理部门作出的赔偿决定向赔偿委员会申请赔偿的申请后，应当将赔偿申请转交赔偿委员会依法进行审查，符合下列条件决定立案的交立案庭立案登记后，仍由赔偿委员会作出处理决定：
(一)赔偿请求人应当具备法律规定的主体资格;
(二)赔偿义务机关是行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关;
(三)有具体的赔偿请求事项和事实根据;
(四)有依法确认的法律文书或者其他证明材料;
(五)符合法定的请求期间，因不可抗力或者其他障碍未能在法定期间行使请求权或者人民法院决定延长期间的除外。
(六)赔偿义务机关是侦查、检察、监狱管理机关的，作出赔偿决定后或者逾期未作赔偿决定，赔偿请求人申请复议，经复议仍不服或者复议机关逾期未作复议决定的;赔偿义务机关是人民法院的，作出赔偿决定后，赔偿请求人不服的，或者人民法院逾期未作赔偿决定的;
(七)符合国家赔偿法及有关司法解释对国家赔偿法溯及力的规定。
行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关未确认违法的，告知当事人应先进行违法确认，未经违法确认的不予立案。
第五十五条 立案庭、赔偿委员会对赔偿申请审查后，应当分别下列情况予以处理：
(一)符合立案条件的，应当在收到递交申请之日起七日内予以立案。本级人民法院作为赔偿义务机关的赔偿案件，向申请人发出受理案件通知书;不服经过公、检、法及监狱管理部门作出的赔偿决定的赔偿案件，还应当向赔偿义务机关、复议机关发出受理案件通知书，并送达赔偿申请书副本。送达受理案件通知书及赔偿申请书副本后二个工作日内将案件移送本法院相关部门，注明移交日期。经审查决定立案的登记日期为立案日期。
(二)不符合立案条件的，告知申请人撤回申请。申请人坚持不撤回申请的，应当在收到申请之日起七日内书面通知不予受理，并说明理由。
(三)申请不符合管辖权规定的，应当告知申请人向有关机关或有赔偿义务的人民法院申请。
(四)审查立案时，发现申请人递交的申请书不符合规定或者缺少有关证明材料的，应当告知申请人改正或者补充。收到赔偿申请的时间，从改正或者有关证明材料补充齐全后起算。
第八章 保全申请案件的受理和执行
第五十六条 申请人提出诉前财产、诉前证据的保全申请的，由立案庭受理。受理诉前保全应当告知申请人提供与被申请人有利害关系的证据材料，申请人拒不提供或者提供的证据经审查与其权利主张无关的，不予受理。
第五十七条 财产或证据的保全申请，应当组成合议庭审查，经合议后作出裁定。
第五十八条 受理申请人的诉前保全申请时，应当责令申请人提供相应数额的财产担保。不提供担保的，应当驳回申请。
第五十九条 受理诉前保全申请后，必须在四十八小时内作出裁定;裁定采取保全措施的应当立即执行。
第六十条 在采取诉前保全措施后十五日内，申请人应当起诉。逾期不起诉的，应当裁定解除保全措施。
第六十一条 事人在立案庭将案卷移送审判庭之前提出财产保全、证据的保全申请的，或对保全裁定不服申请复议的，由立案庭审查作出裁定或决定并执行。
第九章 督促程序案件的立案和审理
第六十二条 债权人依督促程序向人民法院申请支付令的案件，由有管辖权的基层人民法院的立案庭、人民法庭受理和审理。
第六十三条 人民法院受理申请支付令的案件，应当责成债权人提交相应的证据材料，债权人不提交或者提交的证据不能支持其主张的，不予受理。
第六十四条 符合下列条件的，立案庭应当通知债权人交纳申请费并办理立案手续：
(一)受理申请的人民法院有管辖权;
(二)请求给付的标的是金钱、汇票、支票、股票、债券、国库券以及可转让的存款单等有价证券的;
(三)请求给付的金钱或者有价证券已到期且数额确定，事实清楚，证据充分的;
(四)债权人没有对等给付义务的;
(五)有准确的债务人姓名(单位名称)、地址，支付令能够送达债务人的。
第六十五条 案件正式受理后，应当及时予以审查，对符合条件的，经庭长批准，在十五日内向债务人发出支付令;经审查不符合条件的，应当书面通知不予受理。
第六十六条 对已经受理，但经审查申请不成立的，应当在十五日内裁定驳回支付令申请。
第六十七条 立案庭在送达支付令之日起十五日内，债务人书面提出异议的，无需审查异议是否成立，应当直接裁定终结督促程序，支付令自行失效。
第十章 公示催告案件的立案和审理
第六十八条 请人依公示催告程序向人民法院申请公示催告的案件，由票据支付地的基层人民法院的立案庭立案并审理。
申请人必须是可以背书转让的票据被盗、遗失或者灭失前的最后持有人。
第六十九条 申请人向人民法院申请公示催告，应当提交自己最后持有的票据的证据材料，拒不提交或者提交的证据不能支持其主张的人民法院不予受理。
第七十条 立案庭收到公示催告的申请后，应当指定审判人员立即审查，经庭长审批后决定是否受理。
第七十一条 立案庭经审查认为符合受理条件的，应当通知申请人交纳申请费和公告费，同时通知支付人停止支付;认为不符合受理条件的，应当在七日内裁定驳回申请。
第七十二条 申请人在公示催告前提出撤回申请的，应予准许;公示催告期间申请撤回的，应当直接裁定终结公示催告程序，并通知支付人。
第七十三条 利害关系人在公示催告期间，或者在申报期届满后作出判决前申报权利的，立案庭应当裁定终结公示催告程序，并通知申请人和支付人。但是公示催告的票据与利害关系人出示的票据不一致的应当裁定驳回利害关系人的申报。
第七十四条 申请人自申报权利期限届满次日起一个月内申请人民法院作出判决的，立案庭应当组织合议庭进行审理，作出判决并宣告票据无效。逾期不申请判决的，应当立即终结公示催告程序，并通知支付人。
第十一章 附则
第七十五条 本《规定》规定的期间均从次日起算。期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。
第七十六条 本《规定》自二OO一年十月一日起实施。本院以前下发的有关规定与本《规定》不一致的，以本《规定》为准。本《规定》与有关法律、法规或司法解释相抵触的，应依照法律、法规或司法解释执行。
2001年9月28日
发布部门：广东省其他机构 发布日期：2001年09月28日 实施日期：2001年10月01日
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