第一篇：云南省凤庆县“8·30”特大武装贩毒案件
云南省凤庆县“8·30”特大武装贩毒
拒捕杀害民警案案件
2004年8月30日，临沧地区凤庆县发生了一起特大武装贩毒案件，从案发到告破整整用了8个昼夜时间。在800多平方公里的山崖密林中，在澜沧江、黑惠江畔的高峡河谷里，200多名党政干部参加了指挥行动，600余名公安民警和武警官兵围追堵截，5万多各族人民配合围捕，抓获了毒犯1名，击毙1名，缴获毒品海洛因9035克，五四式手枪2支，子弹46发，手雷1枚。在侦破案件过程中，凤庆县公安局禁毒大队副大队长吴光林同志牺牲，临沧武警支队支队长刘景波同志、凤庆县公安局禁毒大队中队长陈志云同志负伤。此案件是1984年以来发生的性质最恶劣，对抗最激烈，作战范围最大，发动群众最广，围捕时间最长的一次禁毒战斗。
一、基本情况
临沧市凤庆县位于云南省西部，毗邻世界著名的毒品产地“金三角”，横贯县境的澜沧江和古西南丝绸之路——茶马古道，是“金三角”地区进入中国的主要水、陆通道之一。凤庆县的内鲁史镇“黑山门”是茶马古道的必经之处，距鲁史镇20余公里，路险山高，四周全是茂密的原始森林。
案件相关人员情况：
牺牲民警吴光林，男，35岁，汉族，1969年9月生，云南省临沧市凤庆县人，中共党员，1992年6月参加公安工作，历任凤庆县公安局缉毒队侦查员、禁毒大队侦查中队中队长、副大队长。
负伤民警陈志云，男，37岁，任凤庆县公安局禁毒大队侦查中队中队长，楚雄警校87届学生，曾获二等功一次，一等功一次。
参战民警杨佳声：43岁，缉毒民警，曾经历过几次枪战，81年参军，84年7月参加对越反击战，85年1月退伍，87年作为民兵参加过缉捕毒犯的青龙桥堵截战，曾获三等功一次，一等功一次。
案犯王江伟，曾用名：王清文、黄家伟，男，48岁，缅甸果敢西山区大水塘人，原籍黑龙江牡丹江，小学文化，1972年到缅甸。曾在97年凤庆青龙桥缉毒战斗中用手榴弹炸伤我民警后潜逃。
案犯李龙宝，男，41岁，汉族，缅甸果敢红石头河苗孜坟人，原籍云南凤庆。
二、案发经过
2004年8月30日，云南省临沧地区凤庆县公安局接到一群众反映：有两名嫌疑人，可能是贩毒分子，过境后将通过凤庆县。凤庆县公安局领导经过研究，决定派禁毒大队副大队长吴光林率中队长陈志云、民警杨佳声3人着便衣携带枪支（手枪2支、微型冲锋枪1支）驱车100公里，前往嫌疑人的必经之地——茶马古道上的鲁史镇“黑山门”地段堵卡查缉。
（一）遭遇战
黑山门古道位于两座高山之间，是一条山坡道，坡顶处为黑山门，山门前的下坡处是一个三岔道口，山门后的下坡是一个相对开阔的坡地，古道的方圆数里无人居住，四周全是茂密的原始森林。下午6点30分，民警们赶到了黑山门，在黑山门前三岔道口夹道处的小山坡上进行埋伏。埋伏了近两个小时，没有发现群众举报的那两名嫌疑人。天渐渐黑了下来，黑山门山高雾大，可视度差，两、三米之外的景物都看不清楚。民警们就决定往黑山门内的下坡略空旷的地方撤，民警们来到山门内下坡的一棵树前，民警杨佳声打开手机看了 看时间（晚上8点30分），就在此时两个黑影出现处黑山门的高坡处，黑影（毒贩）看到了下坡的亮光（手机光）和三个人影，而同时民警也发现了距他们约50 米 的两个一前一后沿着那条被骡马踏出蹄窝的古驿道走下来的黑影，但见这两黑影开始加速向边侧走，民警们来不及设伏，就提枪（子弹上了膛）冲着两个黑影由坡下向坡上从三面围过去（中队长陈志云在左侧位臵，副大队长吴光林在中间的位臵，杨佳声位于右侧位臵），想堵住对方，民警边围边喊话要求对方停住。两个嫌疑人拉开了距离（相距约15米），前面的嫌疑人往左侧的小道走，中队长陈志云快速过去截住了前一名的嫌疑人（与嫌疑人相距约4米，嫌疑人在上坡、陈志云在下坡），中间位臵的吴光林在从正面向第二个嫌疑人迎上去，边走边向嫌疑人大声喝令：“站住！我们是警察，请接受检查！”，对方站住了，吴光林和民警杨佳声向后一名嫌疑人接近，当吴光林（右手曲臂在胸前举枪，枪口朝上左手前伸）接近后一名嫌疑人不到2米时（此时对方处在上坡，民警们都处在下坡，陈志云距离吴光林约10米，杨佳声在吴光林右侧片后相距约2米，见图），对方突然开枪（右手直臂据枪），吴光林同志头部中弹，子弹从嘴的上嘴唇进入，从头的后脑部出去，当场死亡。对方紧接着分别向另两名民警开枪，与此同时，陈志云迅即开枪还击，杨佳声也边退边双手举起79式微型冲锋枪向第二名嫌疑人开枪反击（单发），对方左肋中弹躺下同时更换弹匣，民警杨佳声也退到下坡的一土堆后更换弹匣（距离嫌疑人约6米坡度约30度），然后对着对方位臵的枪射火光射击（连发），在双方交战中，第一名嫌疑人（没有开枪）已逃入丛林中，几分钟后，枪声停止，第二名嫌疑人，丢下毒品一包共12块(估计重4200克)，五四弹夹一个后逃入密林中，民警陈志云小腿中弹受伤，民警们没有追而是尽快同县局取得联系。
听到枪声的黑山门下鲁家山村群众提着砍刀、棍棒、锄头赶了上来，发现副大队长吴光林牺牲后，村民们配合陈志云、杨佳声两民警将吴光林的遗体运往山下。
（二）搜捕战
县公安局接到现场民警的简短情况报告后，当即成立指挥部，调集警力进行上路设卡，就近围堵。连夜以现场为中心，在方圆800多平方公里的27个查缉卡点全部进行了布控，与此同时以现场为中心的展开了搜捕工作。8月31日5时45分，搜捕人员在距现场3公里处抓获枪弹上膛意欲反抗的受伤毒贩（第二名嫌疑人），当场缴获“五四”式手枪1支，子弹40多发。
9月5日，现场缉捕指挥部根据群众反映：9月2日7时30分左右，看见一个貌似协查通报的人从老道箐村经过。获此线索后指挥部作出反应并制定了相应的措施。9月6日晚8时30分，指挥部又接到一村民报告：发现嫌犯并带有枪支。获得线索后，现场缉捕指挥部迅速下达围捕行动指令。
9月7日凌晨2时，40余名围捕民警到达犯罪嫌疑人出现的地方，并将嫌疑犯歇脚地“田房”进行包围和控制，由于当时天黑雾大，故围而不打，等待天亮。7日凌晨7时30分左右，天刚放亮，嫌疑犯出现。这时，围捕民警向犯罪嫌疑人喊话，话音刚落，犯罪嫌疑人即向围捕民警连连开枪射击。围捕人员当场将其击毙，现场缴获毒品海洛因13块（重4600克）、“五四”式手枪一支、子弹5发、弹夹1个、匕首1把。
至此，“8.30” 特大武装贩毒案件画上了圆满的句号。
三、案情评析
在临沧地区凤庆县发生的此次武装贩毒案件，是1984年以来发生的性质最恶劣，对抗最激烈的贩毒案件。尽管此案件成功告破和战斗的获胜，但我们也付出了沉重的代价。凤庆县公安局禁毒大队副大队长吴光林同志在侦破案件过程中英勇牺牲，临沧武警支队支队长刘景波同志和凤庆县公安局禁毒大队中队长陈志云同志也都负伤。
（一）几点思考
1、战术纪律不严格
我民警在执行埋伏任务的过程中，没有严格遵守埋伏战术要求，轻易暴露了自己。这是导致我一死一伤的最主要原因。在军事战术中，埋伏要求设伏者坚守岗位以达到不轻易暴露自己，掌握对抗的主动权，有效杀伤对方有生力量的目的。在警察战术中，埋伏同样要求设伏者坚守岗位，以掌握对抗的主动权，有效控制对方并应付突发状况。本次行动中，我民警设伏两小时以后主动离开了自己的岗位，这等于自动放弃了行动的主动权。
本次行动另外一个战术纪律的不够严格体现在民警杨佳声在黑夜中打开手机看时间的时候，由于手机的亮光暴露了自己的目标。
2、没有及时形成战术配合
首先这里要指出的是，根据情报，本次行动的嫌疑人有两名，而我方派出的警力只有三人，这明显没有顾及到“从险料敌”的原则。在具体操作上，忽略已经成功截停第一名犯罪嫌疑人的陈志云。在截停并控制第二名，也就是开枪造成我民警一死一伤的嫌疑人的时候。两名民警，处在中间位臵的吴光林和处于其右侧后的杨佳声并没有形成一人警戒，一人上前盘查的控制队型，而是两人共同向前。正是这种分工的不明确，造成了我民警执法遇到暴力抗拒的被动。试想，在盘查的过程中，如果两人有明确的分工，杨佳声能有效监视犯罪嫌疑人的举动的话，那么他完全有可能在歹徒据枪过程中就已经开强将歹徒击毙。
3、民警应变能力不强，实战技能不强
这里专指手持79式微冲的杨佳声。首先，他在同伴上前盘查的过程中，没有很好地控制犯罪嫌疑人。接着，他又没能在距对方约六米，且有土坡掩体的情况下，将犯罪嫌疑人击毙或击伤。诚然，这里不能忽略当时的暗夜环境使他的视力下降，但是这种缉捕环境的不利完全可以通过适当措施改变。
（二）我们的建议
1、加强民警战术纪律的养成。使参加行动的民警明确地知道：什么可以做，什么不能做。比如本次的埋伏行动中，走出设伏地点就是绝对不允许的，随意发出任何光亮、声响也是战术纪律应该严格禁止的。
2、加强民警战术素养。前文已经提过，本次行动中，在我方目标已经暴露，埋伏行动已经被迫改成查缉行动的时候。吴光林和杨佳声两人的配合是造成吴光林被动的主要原因。这里可以再大胆做一个假设，如果歹徒在吴、杨两人的严密控制之下，很可能根本没办法找出拔枪射击的机会。这次行动完全可能在不打一枪的情况下完成。在两人查缉的过程中，两人的站位应在一条直线上，与嫌疑人同等距离，四十五度斜相对。
3、加强民警暗夜缉捕技能的训练
暗夜是民警缉捕行动经常可能遇到的环境，本次行动中，我民警处于下坡，其实是在暗夜缉捕中比较有利的环境条件，因为，处在下放，是容易借着天空的背景看清对方的。另外，在暗夜缉捕过程中，也应配备相应的硬件，比如红外夜视仪等。
第二篇：国务院安委会办公室关于云南省近期发生四起特大安全事故的通报(%AE
【发布单位】国务院安委会办公室 【发布文号】安委办函〔2006〕53号 【发布日期】2006-08-11 【生效日期】2006-08-11 【失效日期】 【所属类别】政策参考
【文件来源】国家安全生产监督管理总局
国务院安委会办公室关于云南省近期发生四起特大安全事故的通报
(安委办函〔2006〕53号)
云南省安全生产委员会：
进入7月份以来，你省又一次在不到一个月的时间内，连续发生4起特大安全事故，造成66人死亡或失踪：
7月11日,云南交通运输集团公司宣威公司一辆车牌为云D18899的客车，行至曲靖市陆良县324国道K2541KM+500M处，与昆明交通运输集团公司一辆车牌为云A37501的客车迎面相撞，造成21人死亡、34人受伤。
7月29日, 曲靖市富源县滇东能源公司白龙山煤矿（基建矿）掘进工作面发生煤与瓦斯突出事故，造成11人死亡。
8月9日，昭通市交通运输集团公司巧家县分公司，一辆车牌为云C06166的大客车由巧家县驶往昭通市，车辆核载35人，实载35人，行驶至巧家县包谷脑天生桥时翻入牛栏江，造成24人失踪，其中22人为中学生。
8月10日，昆明市官渡区小板桥镇鸣泉村委会陈旗营村一出租房发生火灾，造成10人死亡。
今年以来，你省共发生特大安全事故11起、死亡167人（其中道路交通事故9起，煤矿事故1起，火灾事故1起），分别占全国特大以上安全事故起数和死亡人数的16.7％、15.2％（其中特大交通事故起数和死亡人数分别占全国特大交通事故的29％和33％）。
针对你省今年特大事故特别是特大道路交通事故多发的情况，国务院安委会办公室于5月15日已向你省发出了《关于云南省近期发生多起特大道路交通事故的紧急通报》（安委办函〔2006〕29号）（以下简称《紧急通报》），你省人民政府还专门印发了《云南省预防特大道路交通事故专项整治行动方案》，但在近期又连续发生4起特大安全事故，说明你省落实《紧急通报》要求还有一定差距，也反映出你省在道路交通、矿山开采和消防安全等行业和领域的安全生产工作中还存在较多的薄弱环节和突出问题：一是一些企业特别是道路交通运输企业安全生产主体责任和法定代表人负责制不落实，从业人员素质低，规章制度不健全，安全措施不到位，管理工作不严格；二是一些地方、部门安全监管工作责任不落实，执法不严、监管不力、工作不实；三是专项整治特别是道路交通整治工作任务和措施落实不到位；四是一些重点行业和领域的事故隐患排查不全面、整改不彻底；五是对一些事故特别是特大道路交通事故的查处不严格、不认真，责任追究不到位。
为认真吸取事故教训，坚决遏制重特大安全事故的发生，现提出如下要求：
一、请立即对你省特大安全事故频发的问题进行深刻分析，查找安全生产工作中存在的突出问题和漏洞，制定有针对性的整改措施，切实遏制特大事故多发的势头，并于8月24日前以省安委会的名义将自查报告和整改情况报送国务院安委会办公室。
二、请立即在道路交通、矿山、人员密集场所等事故多发的行业和领域认真开展道路隐患、车辆隐患、矿山隐患和火灾隐患的排查与整改工作，对发现的隐患要建档登记，明确整改负责人和整改时限，并根据隐患类型和危险程度，从资金、技术等方面制定有针对性的整改和监控措施，确保隐患得到及时彻底整改。
三、对已发生的特大事故，要严格按照《云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省安全生产事故调查暂行规定〉的通知》（云政办发〔2005〕225号）规定，以及国务院安委会办公室《关于加强安全生产事故调查处理和道路交通安全监督管理工作的意见》（安委办函〔2006〕36号）要求，加快事故查处，严格责任追究，严惩事故责任人，并向社会公开处理结果。请于9月30日前将今年以来发生的11起特大事故的调查处理结果和责任人追究情况报送国务院安委会办公室。
四、要认真贯彻落实胡锦涛总书记在中央政治局第30次集体学习和温家宝总理在全国安全生产工作会议上的重要讲话精神，加强对安全生产工作的领导，把安全生产的两个“负责制”和“两个主体责任”落实到实处。要按照国务院安委会办公室《紧急通报》要求，加强生产经营单位的安全管理工作，督促企业建立健全安全生产规章制度，加强对从业人员的教育培训与管理，落实各个工种岗位和各级安全生产责任，加大安全投入，改善安全条件，确保安全生产。要加强政府相关部门的安全监管工作，强化责任意识，严格执法，把安全监管责任落实到每个执法人员。结合云南省道路交通运输、矿山开采、消防安全等重点行业和领域的实际，研究制定治本之策，采取切实有效措施，建立安全生产长效机制，大幅减少重特大事故的发生。
五、加大安全宣传教育工作力度。要将今年已发生的11起特大安全事故作为典型案例，通过广播、电视、报刊、网络等媒体，开展安全宣传教育活动，使从业人员及广大群众从中吸取教训，掌握安全知识，增强防范意识，切实在全省范围内营造“人人关爱生命、人人防范事故、人人关注安全”的氛围。
六、要做好自然灾害预防工作。目前正值台风、洪水、雷击等自然灾害多发期，要督促各有关部门认真贯彻国务院及安全监管总局等有关部门关于防范灾害、确保安全生产的要求，坚决消除麻痹思想和侥幸心理，做好灾害预防。要针对你省地形复杂、交通条件差以及煤层赋存条件复杂的特点，制定严密的安全监管方案，采取有针对性的措施，逐级逐层落实到位，确保安全生产。
七、要加强应急救援工作，最大限度地减少事故损失。各地、各部门、各单位都要制定并完善事故应急救援方案，加强值守应急工作，建立应急指挥机构和专兼职应急救援队伍，一旦发生事故，要做到灵敏反应、快速响应、有力施救、减少损失。
二00六年八月十一日
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