在2017年度先进集体和先进个人表彰暨5篇

第一篇：在2017年度先进集体和先进个人表彰暨

在2017年度先进集体和先进个人表彰暨 2018年工作部署推进会议上的讲话

黄迎新 2018年5月2日

同志们：

刚才，衍春同志宣读了《关于表彰2017年度先进集体和先进个人的决定》，6个先进集体代表和1名先进个人代表作了发言，这些先进代表是过去一年全厅干部职工改革创新、埋头苦干、担当作为的典型。在此，我代表厅党组，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺，向在各自岗位上脚踏实地、辛勤工作的广大干部职工表示衷心感谢！下面，就如何学习先进典型、推进各项工作任务落实，我讲两点意见。

一、向先进典型学什么

总书记在2016年5月对我省考察工作结束时的讲话中指出，“坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证，要做埋头苦干的真把式，雷厉风行的快把式，追求卓越的好把式”。又指出，“改进作风，就要敢闯新路”。省第十二次党代会提出，“倡导勤于学习好作风、树立严谨细致好作风、展现勤勉高效好作风、体现务实担当好作风、保持严格自律好作风”。今天受到表彰的先进集体和个人，就是在工作中勇于改革创新、敢闯新路、践行“三个好把式”“五个好作风”的鲜活典型，他们的好作风、好做法、好经验，值得大家认真学习和借鉴。厅党组就是要态度鲜明地选树先进，大张旗鼓地表彰先进，在全厅上下树起干事创业担当的标杆，营造比、学、赶、超的浓厚氛围。

一要学习他们解放思想、改革创新的精神。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生了根本性、全局性的变化，这是谋划新时代人社工作的重大前提。我们必须适应新时代发展要求，进一步解放思想，以改革创新、敢闯新路的精神谋划和推动各项工作。一年来，人社战线的同志们在省委省政府坚强领导下，按照总书记的要求，敢于破除旧的体制机制、思维方式和工作方式，用改革创新推动工作发展。就业版块各处室特别是就业促进处和创业指导处，在厅党组的领导下，在主管厅长的带动下，以壮士断腕的勇气，刀刃向内、自我革命，彻底打破旧的思想观念束缚，破除体制机制障碍，面对新经济、新业态、新产业、新商业模式给就业工作带来的新挑战、新机遇，大破大立，对运行了十余年的管理体制机制和资金政策实施革命性变革，推出了一系列就业创业新政，提出了将就业资金由保障性支出变为促进性支出的管理办法，变“输血”为“造血”，形成了我省新一轮就业创业政策体系。养老保险处在主管厅长的带领下，董景彪同志和全处同志认真贯彻落实厅党组的改革要求，充分发扬敢闯敢试、敢为人先的改革创新精神，在抓好机关事业单位养老改革、农林改革的同时，重点启动了新一轮企业职工养老保险体制机制改革。针对我省养老保险基金出现巨大缺口和近百万职工长期断保欠费 的严峻态势，与省社保局密切配合，以改革创新的精神破解难题，创新设置断保欠费补缴“过渡期”，推广哈尔滨、齐齐哈尔两市助保贷款经验，创新提出允许“僵尸企业”职工按个体劳动者接续养老保险关系等举措，在补缺口、维护群众利益方面实现了创新发展。工资福利处创新制度设计，开展以增加知识价值为导向的分配政策试点，使科研人员收入与实际贡献挂钩；提出了完善事业单位岗位绩效工资制度的办法，探索实行协议工资、项目工资等分配形式，鼓励“多劳多得、优绩优酬”。

二要学习他们务实担当、埋头苦干的精神。“大事难事看担当，顺境逆境看襟怀”。许多部门和同志脚踏实地，把急难险重工作扛在肩上，敢较真、敢碰硬，不畏难、不推诿、不上交问题和矛盾，勇于担当作为，主动加班加点，全身心扑在工作上，做到想事干事干成事。专业技术人员管理处是全厅人才工作的牵头处室，负责协调、汇总10多个处室、单位的人才工作情况，工作任务重且繁杂，但他们不推脱、不退缩，肯吃苦、敢担当，认真完成好每一项厅党组部署的工作任务，特别是为了创新龙江人才政策，他们深入几十家大专院校、中省直企事业单位、市县基层单位开展调研，察实情、摸底数，零距离倾听来自一线的声音，找到问题的症结，进一步明晰工作思路，广泛借鉴其他省市先进做法，丰富完善“智汇龙江”人才计划，为留住、用好、评价、激励、引进人才作出了积极努力。政策研究室努力当好“外脑”，充分发扬不怕苦、不怕累的精神，既政治过硬又练好“内功”，夜以继日、连续作战，为领导决策、推动改革、破解难题，起草完成了数十篇有分量、有价值的重要文稿和调研报告，为助推人社事业发展提供了坚实保障。信访工作处在人手少、任务重、突发事件多的情况下，不畏艰难，不求回报，默默付出，创建公开透明的“阳光信访”机制，特别是在党的十九大等重大节日和特殊敏感时期，更是放弃休息时间，不辞辛苦，坚守岗位，把信访维稳工作当作群众工作来做，全力以赴处理棘手问题和化解复杂矛盾，实现信访零登记，确保信访形势总体平稳。在2017年度省直机关目标考核中，我厅信访工作被省综治委、省信访联席会议、省维稳办联合评定为第一档次。

三要学习他们勤勉高效、雷厉风行的精神。新时代要求人社工作既要高质量，更要高效率。许多部门和同志只争朝夕、雷厉风行、全力以赴，对省委省政府和厅党组的指示决策立即干、马上办，对定下的事情一抓到底，夙兴夜寐，激情工作，高质高效，以饱满的精神状态、忘我的工作精神推动人社事业发展。省社保局领导班子带领全局干部职工以只争朝夕的劲头抓工作，对上级部署的工作任务落实好、推进快。比如，去年年底省委省政府要求我们拿出企业职工养老保险基金缺口情况原因剖析和精算数据，并建好模型、分析基金运行情况。他们不分昼夜、争分夺秒、反复修改、不断完善，数据与模型非常精准，写出了很有分量的分析测算报告，特别是班子成员带头加班加点，几天几夜连续工作，为争取国家资金支持、政策创新等提供了有力的数据支撑和保障，得到了省领导的充分认 可。信息中心是我厅工作量最繁重的部门，负责处室、战线业务上线、“互联网+人社”等多项重要工作，但他们有一种越是艰险越向前的冲劲，从来不叫苦喊累，勇挑工作重担，对厅党组部署的工作任务“事不过夜”，特别是今年春节期间，从腊月二十九到正月初七连续加班加点不休息，比对就业、社会保险、机关事业编制、财政统发和民政低保上亿条数据，为省政府决策提供了全面的数据支撑，得到省政府主要领导的表扬，为人社部门争得了荣誉。省劳动保障监察局贯彻落实省委省政府领导指示精神迅速，在主管厅领导的带领下，连夜开会、一刻不停、昼夜奋战，其他厅班子成员在厅党组的统一安排下，分别带队到大庆、绥化调研，他们日夜兼程、起早贪黑，迅速查明大庆、绥化讨薪事件，得到了省委省政府领导的充分肯定。春节期间，监察局在主管厅领导的带领下，发挥持续作战的精神，一个多月加班加点，并连续多天吃住在单位，高质量地指挥查处一批拖欠农民工工资案件，有效维护了社会和谐稳定。医疗保险处在开展城乡医保整合工作中，开展4次专项督查，有力推动了改革的顺利实施；牵头完成信息中心和医保局相关数据对接，实现医保上线运行。劳动关系处在没有可借鉴经验的情况下，面对重重困难，创新提出“带资产”组织化分流和“兜底”安置政策，确保龙煤集团两批4万多分流职工平稳安置。此外，还有一些同志处理急事难事行动迅速，雷厉风行。调解仲裁管理处赵宇同志在主管厅领导的带领下，处理蕾博尔酒店遗留问题时，勇于担当，敢于碰硬，坚持事不过夜，主动 与相关部门沟通协调，在较短的时间内争取了主动。

四要学习他们严谨细致、追求卓越的精神。“追求卓越”是精品意识和优良作风的集中体现。工作中，许多部门和同志在改革创新的基础上，坚持高标准、严要求，发扬“工匠精神”，一丝不苟，不断超越自我，表现出了争创一流的良好精神状态。省医保局领导班子团结奋进、创新争先，高标准推动工作，在全国省级医保经办机构中率先实行“综合柜员制”，实现医保业务“一窗式办理”；在省直医疗机构实行“点数法”支付，引导其通过控制成本、提升服务来获取合理利润；创新服务方式，树立“您只需提要求，事由我来做”的服务理念，为百姓提供电话购药、上门刷社保卡支付等服务，极大地方便了参保群众。他们还创新建立“三随机、三固化、两分离、一制衡”工作机制，在为民服务上精益求精、追求卓越，是所有服务窗口学习的榜样。事业单位人事管理处树立精品意识，在深入省内基层单位和国内发达地区开展大量调研工作的基础上，结合省情实际，出台鼓励和支持事业单位自主设置特设岗位、流动岗位和创新岗位政策，制定出台破格晋升高级职称办法，优秀人才脱颖而出的评价选拔机制更趋完善。黑龙江技师学院在已经是全省技工院校排头兵的情况下，仍然不断超越自我，在专业建设上不断向着更高、更强迈进，紧密结合市场需求，培育和发展了3D打印、工业机器人等专业，特别是在全国率先创建石墨烯专业，毕业生供不应求，在校生在全国技能大赛和世界技能大赛选拔赛中都取得了优异成绩，为全省技工院校作出 了榜样，在全国技工院校中名列前茅。

同志们，这些先进集体和个人是我们全系统改革创新、践行“埋头苦干的真把式、雷厉风行的快把式、追求卓越的好把式”和“五个好作风”典型，我们要以他们为榜样，在践行“三个好把式”“五个好作风”过程中，推动人社事业发展，实现个人价值。

二、怎么抓工作落实

总书记在怎么抓工作落实方面曾经指出，“空谈误国，实干兴邦”，“一分部署、九分落实”，“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月”。今年的工作任务在年初全省人社工作会议上已经作了全面部署，工作目标和工作任务已经明确，现在关键在落实。

（一）以责任制促落实

强化自上而下的责任落实，制定强有力的组织措施、考核措施、激励措施，特别是要健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制，以责任制促落实，以责任制保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

一要强化“一把手”负责制。实践证明，领导干部特别是“一把手”“抓”与“不抓”不一样，“强力抓”和“一般抓”不一样，“抓半截”和“抓到底”不一样。厅党组和各处室、单位“一把手”要切实负起责任。我作为厅党组书记、厅长对全厅工作负总责，各分管厅领导要对分管领域的各项工作负责，各处室、单位的主要负责同志对各自部门的工作负责，把 责任扛在肩上，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头、接最烫的山芋，把工作抓紧抓实、抓出成效。特别是各处室、单位的主要负责同志要坚持干在前，发挥引领、带动、导向作用，绝不能当“甩手掌柜”，把工作直接交给下边工作人员。厅党组要建立处室、单位主要负责同志责任清单和任务清单，完善责任落实机制，由人事处负责考核；要建立工作督办机制，由办公室负责督办。

二要建立人人有责的责任体系。全厅每名干部职工都有自己的工作岗位、工作职责和工作任务，各处室、单位主要负责人要为所属工作人员制定责任清单，并负责日常考核，工作人员也要对本部门负责人的责任落实情况定期进行评价。要按照“底数清、情况明、业务精、政策熟”的底线要求，全面培养干部，补齐能力短板，打造“多面手”，每名工作人员都要做到“腿一份、嘴一份、手一份”，就是“能落实好任务、能说明白工作、能写好材料”，争做人社领域的“行家里手”，“凭专业说话、按程序办事”。这不仅是对人社事业负责，也是对每一位同志负责，特别是对青年同志负责。

三要完善督办检查制。总书记指出，“在一定意义上说，没有督查就没有落实，没有督查就没有深化。”现在距离年底还有8个月时间，我们必须按照年初的统一部署，做到有布置、有检查、有督办、有落实、有成果。从5月份开始，厅党组将以2个月作为一个时间节点，分四个阶段对各处室、单位的责任制落实情况和工作任务完成情况进行督办检查。办 公室要对年初确定的各项工作任务落实情况开展全面的督办检查。人事处要对每名干部职工特别是各处室、单位负责同志的职责落实情况进行考核，对督办中发现的问题，要指名道姓地通报，该整治的整治，该问责的问责，使督办检查成为抓工作落实的长效机制。法规处要对各处室、单位依法履职、依法行政、法律法规学习、放管服等情况开展监督检查，提升全厅干部职工的法治思维和依法行政能力。机关党委要把窗口单位作风建设特别是“四零创建”情况，作为重要工作内容开展督促检查，并推进党建工作与业务工作深度融合，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。规划财务处要充分发挥综合统计作用，每月、每季撰写整体工作形势、资金运行等有分量的分析报告，为省政府和厅党组决策提供重要参考。信访工作处要把信访工作作为重要的群众工作来抓，认真接待信访人员，反映群众呼声，找准人社部门在政策制定、政策落实、业务经办中存在的突出问题，每季度形成信访形势分析报告，及时向厅领导汇报并通报各业务处室，推动政策体系逐步完善，提升人社管理水平。

四要抓好考核评比。厅党组将把考核作为抓落实的重要抓手，采取分阶段评比打分方式，对各处室、单位工作责任落实情况、政策措施推进情况以及取得成效进行打分评价，年终进行总评，在全厅倡导用事实说话、用成果说话的氛围，要把考评结果与评先评优、选人用人相挂钩。

（二）以改革创新推动工作 总书记指出，“东北发展，无论析困境之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题。”这既是在讲解放思想、改革创新的重要性，更是在教授方法。

一要进一步解放思想。要按照总书记的要求，在解放思想方面经常抓、反复抓，努力在深化省情认识上解放思想、在上下结合上解放思想、在制度创新上解放思想。深化省情认识，就是在解放思想时紧密结合实际，找准改革的突破口和落脚点；上下结合，就是既要把人社改革与总书记对我省提出的“五个要发展”要求和省委“六个强省”决策部署有机结合，也要掌握基层实情，准确把握改革方向和立足点；制度创新，就是要从实践、基层和群众中寻找破解改革难题的思路和方法。要吃透总书记讲话的精神实质，坚决从不合时宜的思想观念中、从束缚发展的条条框框中、从传统僵化的老方法中解放出来，绝不能拿所谓的“坚持原则”“政策底线”等理由阻碍改革。领导干部要带头解放思想，努力发现问题短板，找准改革创新的切入点和突破口，做到真思、真查、真改、真干，并带动身边工作人员解放思想，切实解决路径依赖、政策依赖、方法依赖等问题，不断形成推动人社事业发展的新思路、新办法、新机制。要增强问题意识、市场意识、法治意识和群众意识，提高解决复杂问题的能力，制定符合市场规律的政策措施，提升依法行政水平。要改变不思改革、不愿改革、不敢改革的现状，拿出攻坚啃硬的劲头，用铁齿钢牙啃最硬的骨头，坚决打好重要改革攻坚战。二要创新工作理念。以新思路引领新发展，凡是有利于人社事业发展的事，就要大胆闯、大胆试、大胆干，少找不行的借口、多找干成的办法，千方百计破解难题，赢得发展先机。要坚持刀刃向内，勇于自我革命，要有“不进则退”“不换思想就换人”的危机意识，抓住改革重点，着力推进体制机制改革，强化政策管理创新，支持和鼓励基层探索，推动形成更加浓厚、更有活力的改革创新氛围，以改革创新引领事业发展。要变管理为服务，学会“换位思考”，变老百姓需求为工作追求，彻底转变传统用权主要靠审批发证的“路径依赖”，把用在管理上的精力腾出来，把心思用到为群众提供高效便捷的公共服务上来，把重心放在创新服务方式、激发市场活力和社会创造力上来，不断提高服务对象的满意度。要深刻领会总书记“信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇”的重要指示，学会用“互联网思维”谋划工作思路、变革工作方式、再造工作流程、推动任务落实，践行“最多跑一次”服务承诺，尽快实现“不见面审批”，6月底前，各版块业务要拿出上线方案，年底所有核心业务全部上线运行。

三要建立容错机制。总书记强调，“要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来”。这就要求我们，在改革攻坚中，不 仅要积极营造敢闯敢试、锐意进取的工作氛围，还要形成允许试错、宽容失败的工作共识。只有做到既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败，才能最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。要完善考核机制，对投机取巧、偷奸耍滑、庸政懒政、拖沓涣散和不作为、慢作为的人，及时点醒，严肃问责，形成让改革者有位、让担当者无忧、让实干者出彩的正确导向。

（三）打造过硬作风

人社部门是最大的民生部门，以人民为中心的发展思想涉及人社工作的方方面面。这就要求我们，必须有过硬的作风，必须把争做“三个好把式”、培育“五个好作风”贯穿于人社事业发展始终。

一要形成勤于学习的好作风。要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和对我省重要讲话精神，学习省第十二次党代会、省委十二届二次全会精神和省政府工作报告，着力解决能力不足、本领恐慌等问题，提高政治素养和围绕中心、服务大局能力，把人社工作融入建设现代化新龙江的大局中来定位、思考和谋划。要把学习作为一种政治责任，下功夫学习市场经济知识、法律知识、人社政策法规和业务知识，着力补齐知识、能力和作风的“短板”，切实增强“八种本领”，为人社事业科学发展提供坚强保障。

二要形成严谨细致的好作风。“细节决定成败”。严谨细致是一个人能力素质、作风品德和职业操守的重要体现。要在工作策 划、谋篇布局中，扑下身子、掌握实情，发现问题要细心、分析问题要细密、解决问题要细致。要把工作中涉及到的每一个方面、每一个环节、每一个步骤都要考虑得周密严谨细致，避免工作跑粗出现纰漏。要倡导“工匠精神”，把精细化的工作作风落实到本职工作上，要注重从身边最简单、最普通的事情做起，坚持高标准严要求，善于在精细中出彩。

三要形成勤勉高效的好作风。要不怕吃苦、不怕受累，勤勤恳恳、踏踏实实、兢兢业业，高质量、高效率地完成好各项工作任务。要脑子里始终装着问题，对工作立说立行、马上就办，树立干就干好、干就干成、干就一流的工作标准，这也是一种人生态度。要提升工作精气神，有激情、有干劲、有追求地推动每一项工作快落地、早见效、见实效。

四要形成务实担当的好作风。“有权必有责，有责必担当，失责必追究”。要有一股干劲，实打实干出一番成绩来；要有一股拼劲，面对难题敢于碰硬，面对矛盾敢抓敢管，面对风险敢作敢为；要有一股韧劲，坚持不懈、善始善终、一抓到底、务求实效。

五要形成严格自律的好作风。全厅党员干部必须牢记权力是人民给的，做到“权为民赋，权为民用”，决不允许以权谋私。要强化自我约束，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，树立人社部门良好形象。

践行“三个好把式”和“五个好作风”体现在人社工作的全 过程，特别体现在窗口单位建设方面。要进一步优化营商环境，深化拓展窗口单位“四零创建”，以实现“服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉”为工作目标，着力解决在行政审批、行政服务过程中群众反映强烈的突出问题，进一步简化办事程序、压缩审批时限、落实责任主体、推动流程再造，加快“互联网+人社”建设，努力构建“全事项、全过程、各环节”配套协调、高效运转工作流程体系，为服务对象提供优质高效快捷服务。

（四）讲究工作方法 抓落实过程中，不仅要有过硬的工作作风，还要有科学有效的方法，只有这样才能事半功倍、善作善成。

一要切实加强调查研究。调查研究是我们党的“传家宝”，它既是思想方法，也是工作方法。要把调查研究作为提升工作能力的基本功、破解发展难题的主抓手、改进工作作风的突破口，作为走群众路线的过程、发现问题的过程、理清思路的过程、民主决策的过程、推进工作的过程，大兴调查研究之风，放下架子、扑下身子，着力解决制约人社事业发展的瓶颈问题和人民群众“最盼、最急、最忧、最怨”的现实问题。要在出台各项人社政策之前，深入调查研究，摸清底数，广泛听取意见，同时精心测算，分析政策效应，兼顾各方利益。要到发达地区和国外开展学习考察，了解前沿信息，学习先进经验、先进做法，在与龙江实际相结合上下功夫，为改革创新奠定坚实基础。要在各项政策实施后，及时跟踪反馈，不断总结、积累、完善经验做法，密切关注政策实施过程中出现的各种反应，及时发现存在的问题和不足，调整完善政策措施，确保政策效力逐步释放。

二要强化政策宣传解读。我们现在有许多好的政策群众知晓度不高，政策效力还没有完全释放。要充分发挥报纸、广播电视等传统媒体和互联网、微博、微信、手机APP等新媒体作用，采取新闻发布、现场报道、深度采访、公益广告等多种方式，用群众身边的事，生动反映人社政策在促发展、惠民生方面的新成效，增强政策宣传的效果。要树立“人人都是宣传员”的责任意识，主动向亲属、朋友等身边人宣传人社新政策，营造良好政策氛围。要完善宣传工作机制，凡重大政策出台，都要同步制定宣传方案，第一时间启动宣传工作。完善新闻发布制度，指定专门发言人，以各种方式适时集中发布。要聚焦重点政策，宣传创业扶持政策，激发“四支队伍”创新创业热情；宣传社保创新政策，积极营造“多缴多得、长缴多得”的社会氛围，让更多的人参保缴费；宣传“智汇龙江人才计划”及相关配套政策，让省内外、体制内外人才知晓龙江在引进、培养、使用、评价人才方面的优惠政策，激发各类人才活力。同时，也要加大人事制度、收入分配、劳动关系以及维权等方面的政策宣传力度。

三要倡导精细化的工作态度。总书记在我省考察工作结束时的讲话中，对我省干部提出了“五个细”的要求。掌握情况要细，就是既要吃透上级要求，又要弄清基本情况，看到差距，找准努力方向。分析问题要细，就是对本领域发展现状和趋势要心中有数，及时分析面临的有利条件和不利因素，找出内在规律，推动问题解决和决策实施。制定方案要细，就是要对推进工作的方法步骤作出详细具体安排，明确时间表、路线图、任务书，确保各项工作环环相扣、有序推进。配套措施要细，就是要善于从大处着眼，小处入手，制定完备的工作预案，提出能量化、可操作的具体措施。工作落实要细，就是要发扬“钉钉子精神”，一个目标一个目标分解，一件任务一件任务落实，一个节点一个节点推进，不贪一时之功，不图一时之名，踏石留印、抓铁有痕、一抓到底。

四要充分调动干部职工积极性。总书记指出，“党组织对待干部，既要严格管理，又要热情关心”。我们要坚持严管与厚爱相结合，对干部职工做到政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，切实帮助他们解决工作中、生活中的实际困难，让广大干部职工安身、安心、安业，奋发有为工作。要树立“团结协作、互相支持、相互补台、协同共进”的意识，营造良好的工作环境。要形成干事创业担当的浓厚氛围，今天我们表彰先进集体和先进个人，就是为真抓实干者鼓劲、为改革创新者撑腰、为敢担当的干部担当、为敢负责的干部负责，让有为者有位，让每一位脚踏实地、干事创业的实干者，在人社事业发展中实现人生价值。

同志们，今天的会议既是一次鼓劲加油会，更是一次加压奋进的动员会。希望全厅同志进一步增强责任感、使命感和紧 迫感，解放思想，改革创新，担当作为，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态抓好各项工作任务落实，用高质量的工作成效推动人社事业实现新的更大发展！

第二篇：表彰2012先进集体先进个人决定

关于表彰2012先进集体和先进个人的决定

2012年，我镇广大干部群众坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，着力实施“崛起突破、开放创新”发展战略，紧紧把握“又好又快”发展的工作基调,锐意改革，开拓创新，克难攻坚，提升标杆，奋力跨越，在改革开放和经济社会事业发展以及党的建设

等各个方面均取得了显著成绩，涌现出一批先进集体和先进个人。

为表彰先进，弘扬成绩，促进发展，镇党委政府决定，对2012完成农村经济和社会事业发展目标综合考核前三名的xx、xxx、xxx三个村授予“先进村”荣誉称号；授予xx、xxx二个村茶产业建设单项奖；授予xxx等8个村农村医保完成任务奖；授予xx、xx、xxx三个村计划生育单项奖；授予xx、xx养殖业单项奖；授予xx、xxx基层组织建设单项奖；授予xxx、xxx、xxx平安店前建设单项奖；授予xxx林业工作单项奖；授予xxx村水利工作单项奖；授予xx、xx村宣传及教育工作单项奖；授予xx、xx村民政工作单项奖；授予xxx村村镇建设单项奖；授予xxx村统计工作单项奖；授予xxx广播电视站等10个单位“先进单位”荣誉称号；授予xxx组等19个组“先进村民组”荣誉称号；授予xxx等30户“遵纪守法及平安家庭户”荣誉称号；授予xxx等30户“婚育新风文明户”荣誉称号；授予xxx等19名同志“产业结构调整带头人”荣誉称号；授予xxx医药站、xxx厂、xxxxx有限责任公司“先进企业”荣誉称号；授予xxx等七同志“计划生育先进工作者”荣誉称号，授予xx等50名同志“先进个人”荣誉称号；授予xxx等六同志“全民健身运动先进个人”荣誉称号；授予xx、xxxxx“社区（乡村）文化活动先进单位” 荣誉称号。

2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，是大力推进“十二五”规划的重要之年。镇党委政府号召全镇广大干部群众进一步解放思想，开拓进取，凝心聚力，团结一心，抢抓机遇，乘势而上，为推进跨越式发展，构建和谐xx而努力奋斗。

附：受表彰的先进集体和先进个人名单

第三篇：在先进集体、先进个人表彰大会上的讲话

在先进集体、先进个人表彰大会上的讲话

同志们：

今天,公司隆重召开先进集体、先进个人表彰大会。在此，我代表公司党政，向受到表彰的先进集体、先进个人，表示热烈的祝贺！向辛勤工作在各个领域、各个岗位上的全体干群，致以诚挚的问候！

劳动孕育收获，劳动者成就事业。近年来，公司上下围绕构建“安全、高效、和谐”的煤炭企业，构建“规范治理、高效运行、持续发展、和谐共荣”的优秀上市公司，“抓重点夯基础严管理保安全，稳产量提质量调结构增效益，重责任抓规范促主动提效能”，取得了较好的业绩。到去年底，矿区安全形势总体稳定，率先发展呈现出好趋势、好态势、好气势。这其中的每一个进步，都凝聚着全体干群的心血和汗水；每一项成就，都饱含着先进典型的奉献和进取。实践证明：我们的员工，是特别能战斗的生力军；我们的先进典型，是能够引领发展的中坚力量。

先进典型无尚光荣，先进精神弥足珍贵。今天受表彰的先进集体和先进个人，虽然岗位、经历、事迹各不相同，但精、气、神是一样的。他们象天轮，坚守信念不停机；象风钻，能打硬仗不退缩；象支架，敢于负重不松劲。他们都很普通，工作生活在我们身边，是百米井下并肩作战的工友，是朝夕相伴一起共事的同事。但他们的事迹和精神很感人，给人以温暖和力量，是教育干群的最好教科书，最具说服力；是凝聚干群的最好“粘合剂”，最有号召力。公司上下要把这本教科书学好，把这个“粘合剂”用好，激励和团结全体干群艰苦创业、共同创造、争先创优，干好共同的事业。

要以先进典型和先进精神激励干群用心尽心、专心专注。先进所以成为先进，就在于他们比别人先行前进了一步。这个先行，我想首先是思想先行，也就是对工作用心尽心，干一行、爱一行、专一行。一个人干工作并不难，难的是始终如一地干好工作。用心尽心、专心专注，是我们发展的永恒动力源泉。有了这种思想、这种精神，我想大家都会象先进一样热爱工作、尽职尽责。大家要看到，近年来我们虽然取得了一定的成绩，但发展的任务依然很艰巨。三大命题亟待我们去回答：一是如何抓好安全生产，推进公司安全发展。二是如何实现存量资源的效益最大化，推进公司高效发展。三是如何增强发展后劲，推进公司持续健康发展。对公司而言，这是事关生存、事关长远的要事；对每个人、每个家庭而言，这是吃上饭、吃好饭的大事。馅饼不会从天上掉下来，成功从来都是用心尽心、专心专注的结果。完成好这些要事、大事，要靠大家凝心聚力一点一滴做起，立足岗位一件一件干好，不浮躁、不自满、不懈怠。毛主席青年时代就说过：“天下者，我们的天下；国家者，我们的国家；社会者，我们的社会；我们不做谁做？我们不干谁干？”这句话今天读起来，依然很启发、很振奋。希望大家都能学先进、做先进，在平凡的岗位上不懈努力，在平常的工作中认真负责，在平静的日子里保持激情，不当工作的“看客”，不做发展的“外人”，克服“工作疲劳症”、“管理疲劳症”，立足岗位，坚持坚守，建功立业。

要以先进典型和先进精神激励干群求实务实、真干实干。先进不仅是思想的先行者，更是行动的先行者。大家回想一下，今天受表彰的同志，哪个不是多年如一日，在自己的岗位上踏踏实实、埋头苦干。对工作他们不做虚功、不图虚名，干的是“实活”，出的是实绩。正是这样日复一日的求实务实，年复一年的真干实干，他们才会走在前面，成为先进。当下，我们工作中面临着很多困难和挑战，如安全上，矿区自然灾害深重，“头顶一壶水，身边一团气”是井下的真实写照，生产矿井“开采延伸，灾害加深”。今年以来，瓦斯、水、火等重大安全威胁呈上升趋势，与天斗、与地斗的压力很大，稍有不慎、稍有懈怠，就会酿成大灾。同时“三违”现象还时有发生，零星事故尚未得到有效遏制。经营上，煤炭市场下行趋势显现，下游的钢铁、水泥等行业严重开工不足，我们的焦精煤已经遭遇“冷空气”，综合煤价下跌看来难以避免，收入、利润空间会受到严重挤压，经济运行将进入一轮“寒季”。有关经营问题，在二季度工作会上还要认真分析、谋划对策，今天先给大家“吹吹风”，希望引起大家的高度重视。此外在发展上，我们产能低、规模小、接续矿井不多，可持续发展能力不足，在市场上的话语权、竞争力不强。在诸多困难面前，惟有靠大家求实务实、真干实干的拼劲、闯劲，方能迈过沟坎、冲出难关。希望大家以先进为榜样，发扬先进精神，紧紧围绕“抓重点夯基础严管理保安全，稳产量提质量调结构增效益，重责任抓规范促主动提效能”，做抓安全、保安全的榜样，出好煤、卖好煤的标兵，落实“三项管理”、精细干好工作的典范，同心同德干事业，齐心协力促发展。真干实干光是一腔热血还不行，广大干群特别是一线冲锋陷阵的同志还要有本事、有能力，不仅想干，还会干、能干好。所以我们要建好班组、抓好培训，提升基层管理水平，增强员工安全、规范作业能力。这两项工作近两年虽然进展很快、进步很大，但决不能松劲，决不能“退潮”。今天，各单位的主要领导都来了，我再次强调：建好班组、抓好培训，是你们这些“一把手”义不容辞的责任。希望你们切实负起责来，继续把工作抓紧、抓实、抓出成效。过两天，公司第四批出国培训的班队长就要东渡日本，希望同志们珍惜机会、珍惜荣誉，用心感悟世界一流企业精细化管理的理念、做法，回来后更加干好自己的工作。

要以先进典型和先进精神激励干群节俭节约、规矩规范。我们的先进能够得到组织认可、群众公认，很重要的一条，是他们具备优秀的品行、德行，所以能被大家选出来、推上来。这种品行、德行，突出的一点就是工作生活上节俭节约，言行举止上规矩规范。眼下，我们方方面面需要投入的很多，市场环境对经济运行的压力很重，党组织对干部监管的力度很大，特别需要大家节俭节约、规矩规范。但是现在一些单位、一些同志的行为与这种要求是不相称的，有的还出了事情。大家要严格执行“三条红线、十项禁令”等制度，特别是内部交往中，中午要绝对禁酒。最近公司对煤矸石销售、废旧物资处理等业务作了新的规定，各单位、各级领导务必遵守制度、规范办事。要厉行节约，节支降耗、减少浪费，把钱花在刀刃上。要加强廉政建设，个人要注重修养品德，组织要加强监督，加大惩处力度。

先进典型是榜样，先进精神是宝贵财富。公司上下要以此次会议为契机，在矿区大张旗鼓地宣传先进典型、弘扬先进精神，调动一切宣传资源、利用所有宣传渠道，把学习的旗帜树起来，把先进的导向发挥好，让“先进光荣、先进精神光辉”成为共识，引导广大干群立足本职、爱岗敬业，把先进精神凝聚成干事创业的强大动力，转化为争创一流的具体行动，形成老先进再立新功，新先进不断涌现的良好局面。要关心爱护先进，努力为他们的学习、工作和生活创造更好条件，切实帮助解决实际困难，让先进受尊重、有地位、得实惠。先进不仅是无尚的荣誉，更是一种责任。每一位先进要珍惜荣誉、保持本色，充满“当一次先进，做一辈子先行者”的豪情，亮亮堂堂地走在员工群众的前面，在公司“率先发展，五年倍增”中再创佳绩、再立新功。

谢谢大家！

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第四篇：在全县先进集体先进个人表彰大会上的讲话

同志们：

在新春的喜庆气氛中，全县三级干部暨XX先进集体、先进个人表彰大会，今天隆重召开了。在此，我谨代表县委、县政府向在座的各位同志，并通过你们向全县人民致以新年的问候！

这次大会的主要任务是：围绕县党代会提出的“全面建设小康社会、铸造××发展新辉煌”的宏伟目标，总结经验，表彰先进，动员和激励全县干群开拓进取，奋力争先，夺取“两个文明”建设的新胜利！

下面，我讲两个方面的内容：

一、奋勇拼搏、成绩显著的XX年

XX年，在近几年良好发展的基础上，县委、县政府以团结一致、解放思想为万事之先，带领全县人民继续排难而进，真抓实干，经济建设和各项社会事业不断取得新的成绩，城乡面貌日新月异，干群精神焕然一新，全县上下政通人和，心齐气顺，××正迎来一个新的发展期。

过去的一年，经济增长，实力增强。XX年，我县经济明显提速。招商引资如火如荼，工业园建设强力推进，××、××两乡招商团招商项目已率先进入园区，并于腊月二十七日和正月初八开工建设。××乡投资3万元第一个在工业园做钙产品广告。据统计，全县国内生产总值达7.99亿元，比上年增长11.0%；财政收入完成5910万元，比上年净增964万元，增长19.4%；新上项目184个，比上年增长45.4%，其中1000万元以上项目8个；引进外资达1.74亿元，同比增长44.3%；争取项目资金3984.6万元；规模以上工业企业产值3.8亿元，同比增长15%。继续大力实施“主攻工业”战略，去年一、二、三产业产值比重为45:51:44，工业产值高出第一、三产业的总和。

过去的一年，改革推进，社会稳定。去年我县的各项改革以强劲势头推进，同时，由于措施得力，方法创新，操作稳妥，群众支持，社会政治保持了稳定。民主与法制建设进一步加强，以凝心聚力、开拓创新、求真务实的效果，顺利完成了新一届县委、县人大、县政府、县政协、县纪委的换届选举工作。人民充分行使当家做主的权利，选举产生了新一届村（居）委会。“扫黑除恶”专项整治工作取得阶段性胜利，社会治安状况进一步好转。

过去的一年，社会发展，事业进步。科技兴农和企业技改取得成效。优化教育资源配置，调整教学网点35个。城乡文体活动丰富多彩，舆论导向作用得到较好发挥。医疗服务水平不断提高，县人民医院成为××市唯一县级“信得过医院”和全国500家“百姓放心医院”之一。计生工作继续位居全市前列。荣获“全国残疾人康复工作先进县”称号。关爱困难群体和企业助困工作扎实有效。

公路建设突飞猛进。XX年，是我县公路建设史上投资最大、发展最快、等级最高、建设里程最长的一年。全年建设公路45.5公里，总投资3570万元。其中××至××段公路改造、××至付山段硬化工程已经完工。××镇实现“村村通”油路目标，田五路、××至××公路改造及战备公路建设正在紧张施工之中。

过去的一年，百舸争流，群英荟萃。今天，大会将要表彰的17个目标管理先进单位、64个先进集体和100名先进个人，都是XX年我县“两个文明”建设中涌现出的先进模范代表。其中有埋头苦干、辛勤劳动的一线工人；有深入基层、扎实工作的乡村干部和勤劳致富的种养能手；有不为名不为利、乐于奉献的知识分子；有热血“盾牌”、甘当群众保护神的政法卫士；有勤勤恳恳、默默无闻工作的机关干部；更有在我县投资兴业、为社会创造财富的县内外客商。你们共同为我县改革开放和经济的快速发展作出了艰苦努力，是全县人民学习的榜样。

（二）振兴××、铸造新辉煌，必须牢牢把握“改革创新”这个第一动力不放松

我县的实践一再表明：改革越早越主动，越彻底越受益。

第一，深入推进企业改革。按照“成熟一个、改制一个”的原则，以“两个置换”为目标，采取依法破产、出售、租赁等方式，推进国有工业和流通企业改制。全面完成××总厂、×××、××厂、××厂、××煤矿、物资公司、电子公司、储运公司、棉麻公司等企业的改制，共盘活企业存量资产1.4亿元，妥善安置职工1914人。××乡变出租为出售，支持县供销社将原国有××化工原料厂出售给××××生化公司，将乡属集体企业××化建厂出售给高安客商×××先生。两个企业将分别新增一条年产5000吨活钙和一条塑料粒子的生产线。

第二，稳妥推进财税体制改革。新一轮县乡两级分税体制改革运作成功，极大地促进了各级创收增收的积极性。所有乡镇均已完成财税任务，其中××、××、××、××分别完成196.54%、190.04%、167.61%、147.55%，××、××、××、××、××分别超收87.34万元、84.85 万元、73.48万元、64.59万元、43.35万元。财政收入的大幅增加，增强了乡镇为民办事的实力。农村税费改革圆满结束，农民人均减负15.3元。

第三，着力推进城市建设投融资方式改革。引入市场机制，树立经营城市的理念，加快县城建设。组建了土地储备和交易中心，垄断一级市场，盘活城市土地资源，全年实现土地收益1043万元。通过市场化运作，全面启动了时代休闲购物广场、××商城、××宾馆、文化影视中心建设。成立“城市公交出租公司”，新购置“×××”的士35辆，“拐的”车全部予以取缔，全面实施广告灯箱工程，提升了城市品位和形象。

第四，大胆推进社会事业领域改革。政府机构改革启动，人事制度改革进一步深入，继续坚持“凡进必考”、“凡事公开”、“阳光操作”，努力营造公平公正的干事环境和激励机制，提高了政府的威信。在政策的鼓励推动下，民办教育方兴未艾，××中学的创立标志着我县民办高中教育的开始。健全社会保障体系，切实做好“两个确保”、“一个低保”工作，去年共发放城镇职工养老保险金4446.9万元，社保覆盖面达90%；发放下岗职工生活保障金64.7万元；做到“应保尽保”，累计纳入“低保”的城镇居民8103人，“低保”社会覆盖面达13%。

（三）振兴××、铸造新辉煌，必须时刻牢记“以人为本”这个第一依靠不放松

干部群众是社会实践的主体，蕴含着丰富的智慧和创造力。去年，我县广大干部群众以加快××发展为已任，艰苦努力，奋勇拼搏，顾全大局，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。

××乡干部急群众之所需，建立示范服务基地，全乡共发展蔬菜大棚1100个，农民人均增收超百元。××乡大力发展特色农业，“城郊一枝花”走进中央电视台新闻联播栏目。××镇党政班子热情为个私经济发展服务，促成了我县最大的养殖企业××综合养殖场落户该地。××、××等乡镇干部知难而进，千方百计改善交通条件，解决了制约经济发展的“瓶颈”问题，得到省市交通部门的大力表扬。××镇干部横下一条心，狠抓财税征管，一举扭转连续4年未完成财税任务的局面，超收绝对值居全县首位。××乡创新招商引资举措，共引进外资631万元，完成400%，居全县榜首。××镇领导多次闯河南、奔省城，广建关系，内引外联，努力打响×××品牌。××乡干部扑下身子抓退耕还林项目，包村、包组、包点、包山头，兑现奖惩，目前进度最快，完成最多。××林场坚持一手抓造林，一手抓护林，较好地保护了生态资源。园艺场利用自身优势，大力推进果业发展。××镇、××乡为工业园征地拆迁、土方平整做了大量艰苦细致的工作，园区内拆迁户充分理解，对园区建设顺利推进给予了宝贵支持，尤其是××村委会积极协调，密切配合，给予了大力支持。

交通局干部职工经常奋战在公路建设的一线。工业园管委会同志常常加班加点，为项目落户园区积极创造条件。建设局同志把困难踩在脚下，大干苦干60天，于春节前完成休闲购物广场建设，为××构筑了一道亮丽的风景线。公安局加大对xx非法活动的打击力度，塑造了公安队伍的良好形象。县农办尽职尽责，积极争取，获国家农业综合开发无偿资金300多万元，顺利完成了××乡、××镇5个园田化示范片3000亩面积的改造。县供电局积极支持地方经济发展，在城市亮化、城乡电网改造和工业园用电让利等方面做出了贡献。信用联社心系群众发展，去年发放贷款3800万元，比XX年增加近1500万元。社保局积极疏通渠道，共争取上级扶助资金1390万元。财政、国税、地税三家不怕困难，加强征管，实现我县财政收入两位数增长。县×××矿XX年当年做到了四个不欠：不欠工资、不欠电费、不欠税收、不欠社保金。县二中独创课堂“五步教学法”，培养出全市高考文科状元。

××乡花农×××第一个自费在××举办大型菊花展览，充分展示了当代农民的胆识。县一中教师×××几十年如一日，把对事业的追求当作一种信仰，认真教好每一堂课。县公安局干警××在与xx斗争中，赤胆忠心，立下功勋。县经贸委干部×××在去年萍乡食品展销会中积极推介××形象，表现突出。县财政局干部×××深入基层搜集第一手资料，为我县顺利完成税费改革工作做出成绩，获省税改先进个人。

××××公司在激烈的市场竞争中排难而进，扩大规模，强化内部管理，健全激励机制，开展评“十佳员工”活动，挖掘企业潜力，XX年实现税收454万元，成为第一纳税大户。优秀共产党员、民营企业家××××以增加就业多交税回报社会，XX税收达101万元；客商××××不仅自己立足××发展，还千方百计引进两家超千万元的企业来我县落户。

（四）振兴××、铸造新辉煌，必须始终强化“团结一致”这个第一关键不放松

去年我们的各项事业之所以取得突出成效，得益于各家班子一以贯之地坚持县委这个领导核心，齐心协力共谋发展；得益于各位老干部、老同志及社会各界人士的极大关心与支持；得益于各地、各部门、各单位、各行各业紧密围绕县委、县政府的工作部署，团结一心，“一个声音大合唱”，创造性地开展工作；得益于各驻县单位一如既往地维护大局、争做贡献，支持地方经济建设；得益于全县干群自觉地服从县委、县政府的领导，投身经济建设的洪流，各尽所能，为××的繁荣与进步作出了各自的贡献。

虽然我们去年取得了可喜成绩，但是跳出××看××，我们的经济发展水平在全市依然排后，还属于低水平的发展，我们仍面临着严峻的挑战和巨大的竞争压力。同时，在发展中还存在一些不可忽视的矛盾和问题，突出表现在：经济总量偏小，财政收支矛盾仍较突出，农民增收困难，少数干部创新意识不强、作风不够扎实等。这些都有待于我们采取切实措施，尽力加以解决。

二、开拓进取，大有作为的XX年

同志们，今年是贯彻落实党的xx大精神，全面建设小康社会的起始年，也是奋力铸造××发展新辉煌的开局之年，又是本届县委、政府任期的第一年。只争朝夕，抓住机遇，迎接挑战，争先进位，全面提升××的经济实力，是摆在我们面前的最重要的任务。

今年我县要确保完成国内生产总值8.5亿元，同比增长6.4%；招商引资3亿元，其中境外资金400万美元；财政收入6600万元，同比增长11.7%，争取7000万元，增长40%；农民人均纯收入2344元，增加100元；人口出生率控制在12‰以内。为此，我们必须扎实做好六个方面的工作。

（一）坚定不移地抓住解放思想这个关键，奋力开拓创新

务必把解放思想置于万事之先，立足××谋发展，跳出××求发展。

——解放思想，就是要一切从加快××发展出发。我县过去的每一个进步都是在创新思路、大胆改革中取得的。因此，要以大开放引领大崛起，把全县上下的思想搅动起来，不唯书、不唯上、不套框框、不怕指责、不怕压力，走自己的路，敢冒风险、敢为人先、敢挑担子。只要是有利于××发展的事，就大胆地去做。只有在解放思想中统一思想，才能齐心协力，真抓实干，也才能铸造××发展的新辉煌。当前落实到实际工作中，最重要的一条，就是要在营造投资环境方面胸襟开阔，舍得吃眼前亏、让暂时利，自觉服从和服务于××发展的大局。

——解放思想，就是要敢于建立优胜劣汰的激励机制。县委、县政府将抓典型，促一般，以点带面，特别是要在建立激励机制上动真格，实行末位淘汰制和戒勉制度。对敢干、能干、干得好、贡献大的，要高看一格，厚爱一分。绝不能让干事者寒心，绝不能让不干事者开心，更不能让坏事者安心。我们要把人才问题放在铸造××发展新辉煌的战略高度，不拘一格选人才，千方百计引人才，全方位培养各级各类人才。努力形成上上下下各尽所能、争先恐后、你追我赶干事的良好氛围。

（二）坚定不移地以工业化为核心，实施“五大攻坚”

大力推进工业化，是激活我县经济全局的主抓手。

第一，“引凤筑巢”，实施招商引资攻坚。以“杀出一条血路”的决心，寻求招商引资的新突破。今年，我们将全县招商引资任务落实到县党政班子成员，分解到15个乡镇场和76个县直单位。继续组织招商小分队，分期分批走出去上门招商。坚决兑现招商引资奖惩办法。各目标责任单位一把手要分期分批到电视台表态发言；每季度召开一次项目调度会，并通报加压；10月31日未完成招商任务的单位，由县委、县政府颁发督办令（××牌），该单位一把手离岗专抓招商。对完成招商引资任务前3名的乡镇场和前3名的县直单位的奖金金额分别提高到1.5万元、1.4万元和1万元。今年要完成引资3亿元，引进项目100个，其中千万元以上项目10个，百万元以上项目50个。为此，一季度要看紧盯牢10大招商项目：

1、港商×××投资×××住宅小区建设项目；

4、台商××投资铝材加工项目；

3、×××集团投资买断原××宾馆和兴建新宾馆项目；

4、县棉纺厂产权转换和进园项目；

5、××××矿全面启动项目；

6、××纺织厂项目；

7、浙江××离合器项目；

8、大连××农副产品加工项目；

9、×老板5万纱锭纺织厂项目；

10、×××出口家俱厂进园项目。

第二，“筑巢引凤”，实施××工业园区开发及项目入园攻坚。××工业园将成为我县最大的经济增长点。要全面完成一期900亩“六通一平”工程，启动西区二期工程建设。把引资入园工作当作一把手工程来抓。一是实行目标管理责任制。89个招商引资目标任务责任单位组成的46个招商引资团，将由县领导任团长，第一责任单位负责人任副团长，从XX年起，每个招商引资团要引进一个固定资产投入400万元以上的工业项目到××工业园区。到今年6月30日止，每团必须引进一个固定资产投入400万元以上、征地面积不得少于15亩及厂房建筑面积不得少于征地面积50%的工业项目入园。对招商确有困难，不能按期完成任务的，必须在10月31日前建成不少于4000平方米的标准厂房。财政局、林业局、经贸委为落实县委、县政府“×发〔XX〕4 号”文件精神，召开局长（主任）扩大会，表示宁肯压缩单位事业费、业务费，甚至不建新办公楼，也要千方百计完成引资入园工作。二是实行鼓励政策。在园区建设厂房，所需土地由园区管委会提供；各招商引资团兴建的厂房，由各团自行出租或出让，其租金返还出资单位；各乡镇场引进的项目税收计入该乡镇税收任务数。鼓励县内行政、企事业单位进园办企业或到园区内应聘工作。三是强化保障措施。对未完成任务的招商引资团，其单位主要领导离岗专抓引资入园工作；对既未完成任务，又未在规定时间内兴建标准厂房的，按300元/m4的标准委托管委会建设，资金从组团单位经费中扣除。凡年纳税总额400万元以上的园内生产经营者，可聘为县政府经济顾问，以后每年进行一次考评。今年确保入园企业达40家，项目固定资产投入达1亿元，园内企业实现产值1.4亿元，实现税收300万元以上。

第三，实施企业改革攻坚。全面实施“国退民进”战略，积极吸引县外资金和县内民间资本参与我县企业改制，有效扩张工业总量。首先，全面深化县直工业企业的改制。县棉纺厂、水泥厂要积极创造条件，彻底实现企业产权和职工身份的置换。县制动器厂要趁经营效益回升的有利时机，整体推出产权转让，并完成企业脱壳入园工作。××、××、××等乡镇共15家集体企业要全部转为“民有”。其次，今年要毫不动摇地完成粮食、供销、商业、物资四系统共59家企业的改制，除国家规定不能转换的资产外，都要实现“两个置换”。再次，下决心推动部门企业改制，二轻、建设、林业、房管、水务、交通、国土资源、农业等部门下属企业及校办工厂，今年力求全部完成“两个置换”。

第四，实施14户优势企业做强做大攻坚。对×××公司、×××8公司、棉纺织厂、制动器厂、欣宁公司、大宇纺织公司、达晟公司、大宇生化公司、开成纸业公司、××医材公司、义门陈酒厂、×××纺织公司等14家优势企业，采取领导挂点帮扶，实行定期调度、跟踪服务等措施，全力做强做大。新的一年，县政府将定期深入这14家重点扶持企业，召开县长现场办公会，听取意见，解决问题。

第五，实施民营经济发展攻坚。民营经济最具活力。要咬定目标不放松，始终把发展民营经济作为战略重点，紧紧盯住纺织（医材）、造纸、化工三个重点行业，加大指导和协调力度，打造新兴轻化工业城。加快建立公平竞争的政策环境，在注册登记、收费标准、银行贷款、土地使用等方面，对民营企业实行优惠。

（三）坚定不移地调整农业产业结构，加速农业产业化进程

农民增收靠产业。破解当前农民增收的难题，必须以加速农业产业化为目标，把调整结构贯穿农业发展的始终，面向市场调优品种，调大加工，调活流通，调强后劲。重点在四个方面狠下功夫：

一要在农业产业化做优做大做强上狠下功夫。以市场为导向，继续实施“1434”工程，大力培育“六大基地”，建设好城郊花卉苗木基地、以蛋鸡和鹅鸭为主的特种养殖基地、以××颡鱼和美蛙为主的特色水产基地、以小山竹和早熟梨为主的竹果基地、以蔬菜和药材为主的特色种植基地、优质粮棉基地，尽快形成“城郊一枝花（花卉、苗木），田里菜当家，山上栽竹梨，规模养鸡鸭”的格局。重点抓好杨桥科技示范园和××至××、××8路沿线、××至×××三个高效农业示范带，搞好5个园林化项目开发，进一步压缩粮棉面积。

二要在一乡一品上狠下功夫，多途径培育壮大龙头加工企业。以抓工业的理念抓农业发展，以抓工业园区的视野抓农业加工龙头的建设，通过培育壮大龙头，形成“加工带基地连农户”的有效模式。每个乡镇都要力争上一个有规模的农副产品加工厂，同时，发挥现有加工企业优势，重点培植壮大××××酒和××食品厂，做强××粉丝、×××豆角、××精制米等地方品牌。实施品牌战略，推行农产品打条码，进超市，提高其知名度和附加值。

三要在科技服务上狠下功夫。现代农业离不开科学技术的支撑。农技人员要加强学习，更新知识，用先进适用技术武装自己。今年在全县组建8个科技服务小分队，对蔬菜、花卉（苗木）、翠竹、早熟梨、药材、特种水产、蛋鸡、草食畜禽8项特色种养产业的发展负责全方位服务。

四要在加快农村基础设施建设上狠下功夫。抓好重点水利工程项目的实施。全面完成××水库除险加固项目的扫尾工作，使其在汛前全面完工，尽快发挥这一水库的综合效益。列入平退项目的7座圩堤，要按要求加紧施工，确保汛前完工。积极配合省河湖局启动实施博阳河疏浚工程。全力争取实施 “城市防洪”项目—附××圩除险加固工程，根除县城水患。认真组织实施好“农业综合开发”、“长江中上游水土重点治理”、“农村人饮解困”等工程，并争取更多的项目实施。把“退耕还林”工程作为农民增收的一项重点工程来抓。

（四）坚定不移地实施城市化战略，扎实推进基础设施建设

以经营城市的理念，加快县城和小城镇建设，继续打好公路建设攻坚战。

一是大力推进县城建设。力争在今年完成县城总体规划的修编和近期规划目标的制定，重点规划建设好新城区，严格控制老城区。按照“规划一张图，审批一支笔，管理一个法，建设一盘棋”的总要求，创新基础设施建设投资机制，以地生财，以地建路。按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励县内外投资者参与基础设施建设，实现投资主体和经营主体的多元化。今年将启动十大城建工程：

1、内环路二期工程；

4、××8路街景改造及高速公路出口环岛周边环境整治工程；

3、××××园建设工程；

4、文化中心广场工程；

5、体育中心灯光球场建设工程；

6、建设路延伸改造工程；

7、×××治理及×××小区建设工程；

8、火车站广场工程；

9、××集团投资建设××宾馆工程；

10、××居民小区建设工程。大力推进绿化、美化、亮化工程，高度重视市容市貌的管理，深入开展创建文明卫生城活动。

二是致力盘活国土资源。在去年取得较大成果的基础上，乘势而上，准确把握经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让范围，凡是商业用地、商品住宅、写字楼等房地产开发用地一律以招标、拍卖或挂牌方式获得使用权。组建城市建设投资公司，以市场运作方式盘活县城现有各类资源存量，确保XX年实现国土资源收益4000万元。

三是加强县城管理，实行“四个严禁”。严禁私人在新老城区重点控制区内建房，有关部门要尽快进行一次全面清查核准，对影响县城规划和形象的个人建房依法有偿收回，今后不得再集资建房，同时，加强老城区的拆旧还绿工作；严禁在××大道两侧40米以内兴建其它建筑，只能上公共建筑。凡新建办公楼的单位，必须在××大道和内环路两侧兴建；严禁在县城新区内已购土地单位到今年6月30日仍不动工（未动工者，将按原价收回）；严禁土地私下交易和违章操作，所有经营性用地一律以招标、拍卖或挂牌方式出让土地使用权。

四是加快小城镇和交通建设。今年重点抓好××和××、××集镇的规划和建设，以吸引人口，聚集产业。全面完成战备公路、田五路建设工程。启动××至**8公里公路改造、××至***5公里公路改造、××至××7公里公路改造，力争××至××镇10公里公路改造立项。今年实现乡乡通油路和××、××、××、园艺场、××林场 “村村通油路”的目标。所有公路建设项目所涉及的乡镇和单位必须咬住目标，确保完成任务。

（五）坚定不移地抓牢经济工作的“总开关”，切实做好财税金融工作

今年我县财政收入任务是6600万元，其中国税4840万元、地税4450万元、财政1530万元。力争达到7000万元，增长40%。今年我县财政收入实现了开门红，首月入库606万元，完成全年任务有了良好开端。

一是继续深化财政体制改革。集中有限资金，发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用。继续执行×府发〔XX〕6号文件“一定三年不变”政策，鼓励乡镇超收。严禁在本县范围内相互串收挖税，违者将给予严肃处理。同时巩固农村税费改革成果，推进各项配套改革，抓好撤并行政村工作，进一步调整教学网点，优化教育资源配置，切实把减轻农民负担落到实处。

二是大力加强财源建设。按照“经济发展看效益，效益提高看税利”的理财思路，重点培育税收大户，壮大骨干财源。紧抓重点，向工业园区项目要增长点，向招商引资企业要增长点，向民营经济三大支柱行业要增长点，向经营城市、建设小区要增长点。

三是把增收节支作为一项重要任务来抓，不断提高生财、聚财、理财、用财水平。要牢固树立过紧日子的思想，对财政资金任何时候都必须倍加珍惜，精打细算，该收的钱一定要收上来，不该花的钱一分也不能花，重点保障政权机构运转和维护社会稳定。

四是密切银企关系，改进金融服务。金融部门要积极参与和大力支持企业改革，加大对民营企业和基础设施建设的投入，争取和落实剥离企业不良资产、核销呆滞贷款等政策。

（六）坚定不移地加快政府职能转变，优化发展环境

在市场经济条件下，环境的优劣很大程度上决定着一个地方的发展速度。我们要从转变政府职能入手，紧跟时代要求，有所为、有所不为，更好地履行宏观管理职能。

一要坚持整治与服务并举，营造优于他人的投资环境。继续扎实开展行之有效的民主评议行风活动，进一步提高“窗口”行业服务水平。实行投资环境一票否决制和末位淘汰制，县经济环境投诉中心要敢于管事，有报必检，有查必果，取信于人。要正面引导，多树服务外商有功的典型。充分发挥县办证收费服务大厅功能，努力建成受投资者欢迎的“政务超市”。各职能部门不仅要热情为上门的投资者快捷办事，而且要以“十里相迎，百里相送”的热情，主动上投资者的门为其提供服务，尽力满足投资者的各种需求。

二要强化管理，维护安全有序的市场经济环境。全面贯彻实施《安全生产法》，深入生产一线，做深做细工作，防止重特大事故发生。进一步整顿和规范市场，县工商、质监及药品、食品、烟草、盐业、成品油市场和集贸市场管理部门，要密切配合，本着假冒伪劣产品露头就打的原则，经常性地开展联合打假行动，基本杜绝制假销假行为。

三要注重公平透明，建设廉洁高效的政务环境。继续坚持“凡进必考”、“政务公开”、“阳光操作”，打造诚信政府。全面落实政府采购制度。加强干部作风建设，健全监督制约机制，注重从源头抓起，严厉惩治腐败行为，确保廉洁从政。坚持令行禁止，维护行政权威。围绕县委制定的发展目标和思路，县政府将于近期在15个乡镇场分别召开县长现场办公会，听取各地超常规发展的思路和举措汇报，明确奋斗目标，对各地经济建设和各项社会事业指标实行定位，并对进展情况实行定期跟踪检查考核。各相关部门要切实履行职责，大力实施科教兴县战略，大力加强文化、卫生工作，大力推进计生综合改革，高度重视民政、信访等工作，做到两手齐抓，经济建设与社会事业并重。

四要狠抓治安，打造人民群众安居乐业的环境。坚持稳定压倒一切的方针，继续落实社会治安领导分工负责制，严格对社会面的控制，采取集中打击、专项治理等方式，开展“扫黑除恶”活动，坚决遏制各种刑事犯罪。

同志们，我县第十五次党代会为我们今后五年的发展指明了前进的方向。蓝图已经绘就，号角已经吹响。只要我们高举邓小平理论伟大旗帜，以xx届四中全会精神为指导，忠实实践“xxxx”，以“一日无为，三日不安”的紧迫感，抢抓机遇，开拓进取，与时俱进，我们就一定能够早日实现××发展的新辉煌！

谢谢！

第五篇：在全县先进集体先进个人表彰大会上的讲话

凝心聚力谋跨越 乘风破浪铸辉煌

——在全县三级干部暨二OO四先进集体先进个人表彰大会上的讲话

同志们：

在新春的喜庆气氛中，全县三级干部暨2004先进集体、先进个人表彰大会，今天隆重召开了。在此，我谨代表县委、县政府向在座的各位同志，并通过你们向全县人民致以新年的问候！

这次大会的主要任务是：围绕县党代会提出的“全面建设小康社会、铸造××发展新辉煌”的宏伟目标，总结经验，表彰先进，动员和激励全县干群开拓进取，奋力争先，夺取“两个文明”建设的新胜利！

下面，我讲两个方面的内容：

一、奋勇拼搏、成绩显著的2004年

2004年，在近几年良好发展的基础上，县委、县政府以团结一致、解放思想为万事之先，带领全县人民继续排难而进，真抓实干，经济建设和各项社会事业不断取得新的成绩，城乡面貌日新月异，干群精神焕然一新，全县上下政通人和，心齐气顺，××正迎来一个新的发展期。

过去的一年，经济增长，实力增强。2004年，我县经济明显提速。招商引资如火如荼，工业园建设强力推进，××、××两乡招商团招商项目已率先进入园区，并于腊月二十七日和正月初八开工建设。××乡投资3万元第一个在工业园做钙产品广告。据统计，全县国内生产总值达

7.99亿元，比上年增长11.0%；财政收入完成5910万元，比上年净增964万元，增长19.4%；新上项目184个，比上年增长

45.4%，其中1000万元以上项目8个；引进外资达1.74亿元，同比增长44.3%；争取项目资金3984.6

万元；规模以上工业企业产值3.8亿元，同比增长15%。继续大力实施“主攻工业”战略，去年一、二、三产业产值比重为45:51:44，工业产值高出第一、三产业的总和。

过去的一年，改革推进，社会稳定。去年我县的各项改革以强劲势头推进，同时，由于措施得力，方法创新，操作稳妥，群众支持，社会政治保持了稳定。民主与法制建设进一步加强，以凝心聚力、开拓创新、求真务实的效果，顺利完成了新一届县委、县人大、县政府、县政协、县纪委的换届选举工作。人民充分行使当家做主的权利，选举产生了新一届村（居）委会。“扫黑除恶”专项整治工作取得阶段性胜利，社会治安状况进一步好转。

过去的一年，社会发展，事业进步。科技兴农和企业技改取得成效。优化教育资源配置，调整教学网点35个。城乡文体活动丰富多彩，舆论导向作用得到较好发挥。医疗服务水平不断提高，县人民医院成为××市唯一县级

“信得过医院”和全国500家“百姓放心医院”之一。计生工作继续位居全市前列。荣获“全国残疾人康复工作先进县

”称号。关爱困难群体和企业助困工作扎实有效。

公路建设突飞猛进。2004年，是我县公路建设史上投资最大、发展最快、等级最高、建设里程最长的一年。全年建设公路45.5公里，总投资3570万元。其中××