关于开展“奋战五年二次创业打造临矿百年基业”的报告

第一篇：关于开展“奋战五年二次创业打造临矿百年基业”的报告

关于开展“奋战五年二次创业打造临矿百年基业”的报告

公司各单位、机关各处室：

为推动集团公司广大干部职工深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，干事创业，继续保持奋发进取的朝气、改革创新的锐气、攻坚破难的勇气，实现临矿集团新的腾飞和跨越，经研究，从现在开始到2012年，在集团公司全面开展“奋战五年，二次创业，打造临矿百年基业”十大系列活动。现提出如下意见。

一、充分认识活动的重大意义

临矿集团自２００１年以来经过七年多的努力拼搏、艰苦奋斗和不懈的探索创新，已经告别了求生存、求温饱的昨天，闯出了一条具有临矿特色的跨越式发展之路，使临矿在贫穷落后的基础上迅速崛起，步入了求发展、求壮大的今天，开始了大投入、大发展、大跨越，建设“强富美”新临矿的崭新阶段。振兴发展临矿的奋斗目标正在一步步变为现实，几代临矿人梦寐以求的富强发展目标正在逐步实现。临矿人的自信心、荣耀感、幸福感以及对企业的归属感、凝聚力正在大大增强，临矿初步跨入了发展速度快、经济效益好、资产质量优、社会贡献大、职工受益多，在社会上具有广泛影响的大型现代企业集团行列，形成了临矿的核心竞争力，打造了临矿实现更大跨越、更好更快发展的广阔平台。

根据当前面临的新形势、新任务，集团公司董事会制定了今后五年的发展规划目标，到2012年矿业生产能力将突破3000万吨，开工建设六个重大项目，各项主要经济指标实现较大幅度增长。这不仅是贯彻落实党的十七大精神,实现科学发展、和谐发展新形势新任务的需要，也关系到临矿几万名职工家属奔小康的福祉，更是关系到临矿今后几代人赖以生存发展的百年基业。实现这一宏伟目标，尽管我们具备了一定的有利条件，但也面临着许多困难和压力，需要我们付出更大的心血和汗水，需要我们继续迎难而上，奋力拼搏。2008年我们已经进入了实现今后五年发展规划目标的攻坚阶段，因此，在集团公司全面广泛开展“奋战五年年，二次创业，打造临矿百年基业”十大系列活动具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。

二、活动的指导思想和总体要求

今后五年，集团公司要通过加快内部产权结构的调整和内部战略性改组，完善法人治理结构和约束机制，加强企业内部管理，优化资源配置和实现规模经营，促进企业快速发展。为此，集团公司发展规划确定的发展目标是：把集团公司建成以矿业、煤机、玻纤三大支柱产业为主体，产业结构合理，产权清晰,资本结构多元化的跨地区、跨行业、跨所有制的国内大型能源企业。

（一）今后五年奋斗目标

①销售收入：2012年突破1０0亿元； ②矿业生产能力：2012年突破3000万吨； ③经济效益：2012年实现利润15亿元以上； ④投资规模：到2012年总投资达到80亿元以上； ⑤资产总额：2012年力争达到150亿元。⑥职工收入：人均工资递增率达到年均10%，2012年达到人均5万元以上。

（二）今后五年“三大产业”规划目标

1、矿业发展规划

到2012年基本形成济宁和内蒙古两大矿区，达到2700万吨以上的煤炭生产能力和300万吨的铁矿石生产能力。省内建成军城矿井、会宝岭铁矿，省外加快内蒙古煤田的开发步伐，建成榆树井矿井、新上海1#矿井、新上海2#矿井。

2、煤机制造产业规划

通过资源整合，发挥集团优势，完善法人治理结构，加快实施集团化运作，推进各项改革的实施，形成矿山机械设备、洗选加工设备、环保设备、大型储装运输设备和大型钢结构等系列产品，使大型快速定量装车站、加压过滤机、液压动筛跳汰机、破碎机、矿用液压掩护支架、大型提升设备、洗选设备的生产制造技术在国内处于领先水平，努力打造省内第一，国内领先的煤机企业。到2012年煤机集团产值收入达到13亿元。

3、玻璃纤维产业规划

走玻纤产品深加工道路，提升优化产品结构，创新产品，创新技术，力求产品领先，技术领先，市场领先，逐步实现池窑规模化生产。在玻纤产品发展方面，继续扩大玻纤壁布的生产规模，扩大玻纤涂覆产品的品种、中、无碱纱产量，上马玻纤高硅氧布项目。在产品生产规模方面，玻纤纱的生产规模稳定在产量10000吨／年，2008年底建成10万吨池窑拉丝生产线一期工程年产3万吨玻纤中碱池窑拉丝生产线，相继建设二期工程，使光力士集团公司2012年玻纤产品总收入达到10亿元，开展高硅氧等产品的开发，使“欧佳乐”墙布成为国内第一品牌，世界三大品牌之一。

（三）今后五年“六大项目”规划目标

1、军城矿井规划建设目标：

设计规模45万吨/年，2009年7月1日建成投产，当年原煤产量30万吨，2012年产煤60万吨。

2、会宝岭铁矿规划建设目标：

2008年下半年开工建设，设计生产规模300万吨/年，2011年10月1日建成投产，当年生产铁矿石100万吨，2012年生产铁矿石300万吨。

3、光力士10万吨玻璃纤维池窑拉丝项目规划建设目标：

一期工程年产3万吨的中碱池窑于2008年12月31日投产；二期工程玻纤中碱池窑拉丝生产线于2009年7月1日开工，2010年12月31投产。

4、内蒙古榆树井矿井规划建设目标：

设计规模300万吨/年，按500万吨装备，2010年7月1日建成投产，2012年实现原煤产量500万吨。

5、内蒙古新上海1号矿井规划建设目标：

设计规模400万吨/年，按600万吨装备，2010年10月1日建成投产，2012年生产原煤600万吨。

6、内蒙古新上海2号矿井规划建设目标：

2009年6月1日开工建设，设计规模1000万吨/年，2012年10月1日建成投产，当年生产原煤500万吨。围绕上述目标，开展十大系列活动的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大精神，从广大干部职工的思想实际出发，紧紧围绕集团公司今后五年规划目标和集团公司年初工作会议、一届二次职代会、总结表彰大会、“

七、一”总结表彰大会和半年工作会提出的工作部署要求，突出进一步解放思想，二次创业，打造临矿百年基业这一重点，在认清形势、提高认识的基础上，动员广大干部职工进一步保持清醒头脑，努力克服各种不良思想和作风，继续弘扬“精诚团结、励精图治、敢为人先、创新发展”的企业精神，增强二次创业意识和责任感、使命感，再造临矿集团改革发展稳定和谐的新形势，再造新形势下临矿集团广大干部职工的新思想、新风貌、新气魄，为临矿集团实现新的腾飞和跨越形成浓厚的舆论氛围、良好的思想基础和坚实的群众基础，从而谋求临矿集团发展史上的更大突破和发展。

三、活动的主要内容

这次系列活动紧紧围绕二次创业、努力完成“十一五”和今后五年发展规划目标，打造临矿百年基业，实现临矿集团新的腾飞和跨越的奋斗目标来进行，重点抓好以下十大系列活动：

1、“奋战五年、二次创业、打造临矿百年基业我该怎么办”大讨论活动

2008年下半年，集中开展“奋战五年，二次创业，打造临矿百年基业我该怎么办”大讨论活动。组织动员集团公司广大干部职工进一步树立和增强二次创业意识、改革发展意识、艰苦奋斗意识、管理创新意识、科技创新意识和以人为本、科学发展、和谐发展的意识，继续保持和发扬拼搏奋进、敢闯敢干、勇挑重担、甘于奉献的精神，在创业激情和干劲上再提高、再超越，形成昂扬向上的二次创业浓厚氛围。（责任部门：政工处）

2、管理创新活动

设立临矿集团“管理创新奖”，制定管理创新实施细则和考核办法。推行岗位精细化管理，探索新形势下企业管理新模式，在安全生产管理、资金管理、人力资源管理、成本管理、资产管理、全面预算管理、投资风险管理、信息化管理和党建思想政治工作等方面实现管理创新，构建起与特大型煤炭企业相适应的新型管理平台，努力实现经济效益稳步增长。（责任部门：企管处）

3、“七最”基建工程竞赛活动

三大主业、六大工程所有基本建设项目，围绕创建“七最”工程（最优化的设计；最简单的生活设施；最先进的设备；最快的速度；最少的投资；最大的产出；最高的收益），制定评选办法和措施，开展评选竞赛活动。（责任部门：企管处、预算审计处、纪委监察处）

4、高、精、尖人才培养和引进活动

制定高、精、尖人才培养和引进规划和措施，面向社会，广招各类人才，特别是高、精、尖人才。加大招聘力度，面向社会招聘“三大主业”急需的高层次管理技术人才，从高等院校大批量引进大学生、硕士生、博士生，积极探索与市场接轨的人才引进方式，积极招聘、储备一批高层次的专业人才和复合型人才。同时抓好现有人才培训工作，加强技工学校、安培中心和各单位培训中心建设，加强与高等院校合作，批量培训企业急需的管理技术人才。（责任部门：组干处、劳资社保处）

5、优秀工人技师评选活动

抓好员工队伍素质的提高，完善教育培训规划，加大培训投入，大力开展岗位练兵和技术大：劳资社保处）

6、优秀大学生岗位成才评选活动

制定评选办法和奖励措施，创造优秀人才脱颖而出的环境，鼓励优秀大学毕业生扎根临矿，干事创业。拓宽用人渠道，真正做到人才不埋没，优秀人才能重用，突出人才能破格。（责任部门：组干处、政工处）

7、重大技术攻关、创新活动

高度重视科学技术工作，加大自主创新力度，研究开发煤与非煤新技术、新产品、新工艺，重大课题重点攻关，制定评选奖励办法，对优秀的科技项目和成果给予重奖。（责任部门：技术中心）

8、感动临矿新闻人物和“创业功臣”评选活动

进一步健全完善评选办法，2008年开展感动临矿科技创新人物评选活动；2009年开展感动临矿“好矿嫂”评选活动；2010年开展感动临矿十大杰出青年评选活动；2011年开展感动临矿十大优秀毕业生评选活动；2012年开展感动临矿二次创业功臣评选活动。（责任部门：政工处）

9、优秀青年管理干部机关、基层轮岗锻炼活动

制定优秀青年管理干部轮岗锻炼交流办法，实行双向交流。鼓励机关优秀青年管理干部下基层挂职锻炼，积累基层工作经验、群众工作经验和企业管理经验，增强艰苦奋斗意识和干事创业意识，培养德才兼备的复合型人才。（责任部门：组干处、政工处）

10、“创业功臣”事迹巡回报告活动

2012年组织“创业功臣”先进典型事迹报告团，到各单位巡回报告，用身边的人、身边的事教育人、感染人、鼓舞人，鼓励广大干部职工在临矿振兴发展新的征程上继往开来，再攀高峰。（责任部门：政工处、工会）

四、大张旗鼓地宣传各类先进典型事迹，营造“二次创业，打造百年基业”系列活动的浓厚氛围

各单位要充分利用有线电视、广播、简报、宣传栏等宣传媒体，大张旗鼓地宣传好集团公司和各单位今后五年规划目标，大造声势，做到家喻户晓；大张旗鼓地宣传好本次系列活动的目标任务和重大意义；大张旗鼓地宣传好活动中涌现的先进单位、先进人物的先进事迹，形成浓厚的舆论氛围，以推动整个活动不断向纵深发展。具体搞好“四个一”活动：

①开办一个专栏，在集团公司电视台开办“奋战五年、二次创业，打造临矿百年基业”专题栏目，宣传今后五年规划目标任务和活动中涌现出的先进典型事迹经验。②开辟一个论坛，在公司网站开辟“我为集团公司二次创业，打造临矿百年基业献一言”活动，发动职工献计献策。

③举办“二次创业，打造临矿百年基业征文或演讲比赛”活动。

④召开一次庆功会。2012年底，集团公司在适当时机，召开庆功表彰大会。

以上活动由有关部门制定具体活动方案。

五、加强组织领导和检查考核

为了加强对这次系列活动的组织领导，集团公司成立以李义文同志为组长，孙廷华、刘孝孔同志为副组长，其他领导班子成员为成员的领导小组。领导小组下设检查考核办公室，刘孝孔同志兼任办公室主任，办公室设在政工处，成员由政工处、组干处、纪委监察处、工会、生产处、安监局、财务处、预算审计处、劳资社保处、企管处、科技中心等有关部门负责人组成，具体负责这次系列活动的组织实施工作，定期召开活动情况汇报交流会，半年组织一次检查督导，确保活动取得扎实的效果。

这次“奋战五年、二次创业、打造临矿百年基业”十大系列活动是一项意义深远的艰巨任务，需要各单位、各部门和广大干部职工的共同努力。要求各单位、机关各处室要切实站在打造临矿百年基业，实现科学发展、可持续振兴发展的战略高度和历史高度，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，充分认识这次系列活动的重要性、紧迫性和任务的艰巨性，把本次系列活动放到突出位置，制定具体的活动规划，扎实有效地抓好落实，以建功立业的优异成绩，为集团公司的新一轮腾飞和跨越发展做出新的更大的贡献。

各单位活动情况要及时报集团公司系列活动领导小组办公室。

日

00八年七月十五

二附件一：

关于开展“奋战五年 二次创业 打造临矿百年基业我该怎么办”

大讨论活动的实施意见

2008年已经进入了实现集团公司“十一五”和今后五年规划目标的攻坚之年。年初在集团公司总结表彰大会上，公司领导向全公司广大干部职工发出了“奋战五年、二次创业、打造临矿百年基业”的总动员。为了在全公司进一步形成二次创业、打造百年基业的浓厚氛围，进一步组织动员广大干部职工在二次创业活动中建功立业，为打造临矿百年基业作出积极的贡献，按照开展“奋战五年，二次创业，打造临矿百年基业”十大系列活动的总体安排，经研究决定，2008年下半年集中开展“奋战五年，二次创业，打造临矿百年基业我该怎么办”大讨论活动。现提出如下实施意见：

一、充分认识大讨论活动的重要意义

近年来，经过广大干部职工的努力拼搏、艰苦奋斗和不懈的探索创新，临矿已经告别了求生存、求温饱的昨天，闯出了一条具有临矿特色的跨越式发展之路，使临矿迅速崛起，步入了求发展、求壮大的今天，开始了大投入、大发展、大跨越，建设“强富美”新临矿的崭新阶段。集团公司已经确定了今后五年的奋斗目标，并向广大干部职工发出了“奋战五年，二次创业，打造临矿百年基业”的号召。面对新的形势和任务，部分干部职工在思想观念、创新意识、拼搏意识、奉献精神等方面还存在一些与新形势、新任务要求不相适应的问题。在公司上下集中一段时间开展“奋战五年，二次创业，打造百年基业我该怎么办”大讨论活动，对于组织动员广大干部职工家属进一步认清形势，保持清醒头脑，努力克服各种不良思想和作风，进一步激发创业意识，焕发二次创业激情，增强二次创业的勇气和动力，再造临沂矿区改革发展稳定和谐的新形势，再造新形势下临沂矿区广大干部职工家属的新思想、新风貌、新气魄，为确保临矿“十一五”和今后五年规划目标的实现形成浓厚的舆论氛围、良好的思想基础和坚实的群众基础，从而凝心聚力、团结务实、开拓创新，谋求临沂矿区发展史上的更大突破和发展，奠定临矿百年基业，有着十分重要的现实意义和深远的历史意义。因此，各级党组织一定要高度重视，把这次大讨论活动作为当前一项首要的政治任务，认真抓好落实。

二、大讨论活动的内容和方法

这次大讨论活动大体分为学习文件、提高认识，查摆问题、制定措施和跟踪考核四个阶段：

1、学习文件，提高认识。各单位、各级领导班子要组织广大干部职工，认真学习党的十七大、全国“两会”、中纪委十七届二次全会和省九次党代会精神；认真学习集团公司年初工作会议、一届二次职代会、总结表彰大会、“七一”总结表彰大会、上半年工作会议精神和会上李义文董事长、孙廷华总经理的重要讲话精神；学习集团公司和本单位“十一五”和今后五年规划目标。通过学习，进一步认清国企改革发展的形势，明确集团公司和本单位今后五年的规划目标任务，充分认识二次创业，打造百年基业的重大现实意义和深远历史意义，进一步增强责任感、使命感和发展意识、创新意识、拼搏意识。

2、认真查摆问题。在学习文件提高认识的基础上，要结合思想和工作实际，个人开展好思想查摆活动，实事求是地总结分析近年来个人在思想和工作上存在的与当前企业改革发展新形势、新任务要求不相适应的问题，找出存在问题的根源。查摆的重点是：①创业激情淡化的问题，尤其是在重大发展机遇面前政治敏锐性迟钝，在急剧变化的形势面前找不准定位，在争取政策、用足政策、活用政策方面办法不多，在集团公司重大战略部署面前缺乏拼劲、闯劲和韧劲的问题；②工作创新力度不够的问题，尤其是创新力度减弱，思想观念落后于时代、滞后于形势，缺乏现代观念和创新意识。对待上级的指示精神和工作部署，习惯于老思想、老办法、老措施，生搬硬套，拨一拨转一转，缺乏创造性、创新性、针对性和实效性。对待本职工作，思维四平八稳，工作平推平拥，解决问题就事论事，缺乏制度创新和管理创新的问题；③大局观念差的问题，尤其是考虑问题、处理问题不能从集团公司的整体利益、全局利益和长远利益出发，自行其是，各自为政的问题；④盲目攀比思想严重的问题，尤其是和先进企业相比、机关和基层相比，不是比工作、比业绩、比贡献，而是比收入、比待遇、比享乐，讲排场、比阔气、大手大脚，甚至铺张浪费，缺乏艰苦奋斗、无私奉献精神的问题；⑤满足于现状的问题，尤其是小富即安，盲目自满，缺乏工作朝气和斗志的问题等等。通过查摆问题，查找思想根源，进一步树立和增强二次创业意识、改革发展意识、艰苦奋斗意识、管理创新意识、科技创新意识和以人为本、科学发展、和谐发展意识，继续保持和发扬拼搏奋进、敢闯敢干、勇挑重担、甘于奉献的精神，在创业激情和干劲上再提高、再超越，胸怀大志，放眼长远，形成干大事业，实现人生价值的崇高思想境界，开创昂扬向上的二次创业奋斗局面。

3、制定措施。围绕今后五年规划目标，人人制定二次创业、打造临矿百年基业我该怎么办的计划目标和措施。

４、跟踪考核。目标措施制定之后，从集团公司到各单位、到重点项目，都要建立目标管理体系、措施保证体系、指标分解体系、奖惩兑现体系和责任追究体系，切实做到人人有指标、人人有责任、奖惩到人人。

三、几点要求

1、深入发动。以集团公司2007年度总结表彰大会上集团公司领导的重要讲话为重点，层层召开动员会，进行广泛发动，使奋战五年，二次创业，打造临矿百年基业的指导思想、总体目标和具体任务家喻户晓，人人皆知。同时充分发挥广播、电视、网络、专栏等宣传阵地的作用，形成大讨论活动的浓厚氛围。

2、大讨论活动要采取多种形式，借鉴学习先进经验。通过请进来，请专家学者作辅导报告，开拓思路，开阔视野。通过走出去，学习先进经验。近学兴元公司艰苦奋斗、改革发展的先进经验；远学先进企业，特别是宝钢、永煤集团、潞安集团等在人力资源管理、现代化装备管理、劳动定额管理上的先进经验。

3、在大讨论活动中，各级领导干部和公司机关要发挥表率作用，带头学习文件，带头查摆问题，带头制定计划措施。

4、边查边改。要把大讨论活动与当前工作相结合，促进当前各项工作任务的完成。

5、集中大讨论结束后，要把学习教育贯穿今后五年二次创业活动始终。开展创建学习型企业、学习型组织、学习型班组，争当知识型职工活动，结合集团公司和本单位实际，继续深入开展发展创新理念教育、科学发展观教育、形势任务教育，组织职工学理论、学政策、学业务，努力提高广大党员干部职工的整体素质。

为加强领导，确保大讨论活动取得扎实的效果，集团公司成立大讨论活动领导小组和办公室，刘孝孔同志任组长，政工处、纪委监察处、工会、组干处、办公室等部门负责人为成员,办公室设在政工处，张书军同志兼办公室主任。各单位也要成立相应的组织领导机构，制定具体的大讨论活动实施方案，并将活动情况以书面形式及时报集团公司大讨论活动领导小组办公室。附件二：

关于开展管理创新竞赛活动的实施意见

为推进“奋战五年，二次创业，打造临矿百年基业”活动，构建适应千万吨级临矿集团发展要求的管理平台，不断创新管理方法，提高企业适应市场、开拓市场、驾驭市场的能力，经研究,在全公司开展管理创新竞赛活动。现提出如下实施意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以促进“管理科学化”为目标，立足构建千万吨级临矿集团发展要求的管理平台，通过创新现代企业管理模式运作，努力提高经营管理水平，增强企业综合竞争实力，推动集团公司及所属单位体制创新、机制创新、管理创新向更高、更深层面发展。

二、活动范围

1、参加管理创新活动单位为集团公司本部及各分公司、全资及控股单位。

2、管理创新活动内容为企业生产技术管理、安全管理、经营管理、资金管理、人力资源管理、成本管理、资产管理、全面预算管理、投资管理、信息化管理和党建思想政治工作等方面。

三、活动开展办法

1、总结集团公司管理经验，努力探索管理创新，开展管理创新竞赛活动，紧跟现代化企业管理创新步伐，不断创新观念，转变思维方式、工作方法、管理理念。

2、制定管理创新成果评选办法，组织各单位申报管理创新成果。获得国家级管理创新成果的每项得50分，获得省级管理创新成果一等奖的每项得20分，二等奖的每项得16分，三等奖的每项得10分；获得临矿集团管理创新奖一等奖的每项得10分，二等奖的每项得8分，三等奖的每项得5分。

3、对各单位年度奖项得分累计达到50分的，由集团公司组织申报山东省管理创新优秀企业，集团公司争创2008年度山东省管理创新十佳企业。

4、通过开展管理创新活动，实现运用现代先进的管理理念和手段来管理企业，形成以制度管理、按程序办事的科学管理模式。

四、活动步骤

1、广泛宣传、深入发动，为管理创新活动的深入开展奠定良好的思想基础，确保管理创新活动的顺利进行。

2、调查研究，结合公司实际，制定实施管理创新活动实施方案。

3、按照公司和各单位管理创新活动实施方案，采取措施，抓好落实。

4、设立“临矿集团管理创新奖”。集团公司于每年初对各单位管理创新活动和创新成果进行评比，表彰管理创新活动先进单位、先进集体和先进个人。

5、根据各单位管理创新成果评比得分情况，由集团公司组织申报管理创新企业。临矿集团公司申报2008年度山东省管理创新十佳企业，竞赛优胜单位申报2008年度山东省管理创新优秀企业等奖项，并以此为契机，继续深化管理创新进程。

五、组织领导

集团公司成立临矿集团管理创新活动领导小组，组织实施管理创新活动。李义文同志任组长，孙廷华同志任副组长，企管、财务、生产、安全、工资、信息中心和政工等部门负责人为小组组成人员，领导小组办公室设在企管处，刘中军任办公室主任。

六、具体要求

1、提高认识，精心组织。

开展管理创新活动是实现集团公司二次创业、努力完成“十一五”和今后五年发展规划目标，打造临矿百年基业，实现临矿集团新的腾飞和跨越奋斗目标的具体体现。各单位要深刻认识此次活动的意义，切实明确活动的内容、方法，提高参与的自觉性、主动性。

2、解放思想，更新观念。各单位要把创新作为发展的根本要求，更新思想观念，强化创新意识，围绕管理创新竞赛活动，要坚持大胆地想、大胆地试、大胆地创，通过管理创新活动的开展，促使公司各项事业不断发展壮大。

3、建立创新机制，务求创新实效。

各单位要结合工作实际，创新管理方式，以求真务实的精神狠抓落实。通过深入开展管理创新活动，解决生产经营中的重大重要问题，使各项工作出成效、出经验、显亮点、树形象。

附：临沂矿业集团有限责任公司管理创新成果评选办法

临沂矿业集团公司

“管理创新成果”评选办法

第一章 总 则

第一条 为不断推进集团公司管理创新能力，提升管理水平，加强精细化管理，鼓励和引导企业提高管理创新意识，进一步增强企业竞争能力，结合集团公司实际，制订本办法。

第二条 管理创新是指企业把新的管理方法、管理手段、管理模式等组合引入企业管理系统以更有效地实现组织目标的创新活动。是提高管理质量、管理效能的行为。

第三条 管理创新的主要内容及范围包括：现代企业制度建设、标准化管理、企业经营战略管理、全面预算、投资风险、技术创新、知识产权、资源节约与合理利用、自主品牌建设、法律事务、安全生产、成本管理、企业重组与资源整合、人力资源开发与绩效管理、企业文化建设、劳动用工、企业信息化管理等方面。

第四条 “管理创新成果奖”是集团公司设立的综合奖项，奖励在集团公司改革和创新工作中取得显著成绩和做出创造性贡献的单位和个人。

第二章 奖项设置

第五条 “管理创新成果奖”的推荐、评审和授奖，遵循公平、公正、公开的原则，严格按规定程序进行。第六条 “管理创新成果奖”视项目的创新程度、经济效益或社会效益及科学技术进步、综合管理、经济建设、企业发展、安全管理的作用大小划分等级。

第七条 “管理创新成果奖”的授奖对象分为单位奖和个人奖。奖设置一等奖、二等奖、三等奖三个等级。

第八条 “管理创新成果奖”授予有下列情形之一的单位和个人：

（一）积极推进管理创新工作，取得重大成绩的；

（二）管理创新研究成果或意见建议、建议被采纳，为推动集团公司发展做出了显著贡献，取得重大经济效益或者社会效益的；

（三）在管理创新工作中有其他突出贡献的。

第三章 成果的申报和评审

第九条 “管理创新成果奖”采取自愿申报和推荐申报相结合的方式，凡符合条件的均可申报。

第十条 “管理创新成果奖”单位奖及个人奖的申报办法：

单位申报由各单位将申报项目同意汇总后集中申报；如两个或两个以上单位合作完成的管理创新项目，由牵头单位负责申报。个人奖可由创新者本人或第三方申报。

第十一条 申报单位或个人应当按以下格式提供书面申报材料（附电子文本）。管理创新成果奖项目申报包含以下内容：

1、项目成果申报书；

2、项目主要内容简介（限800字以内）；

3、其他需要提供的材料（以下发的通知为准）。第十二条“管理创新奖”每年度评审一次。

第十三条 集团公司设立管理创新评审领导小组，依照本办法的规定，负责组织创新评奖标准的制订及修改、申报资格的技术审核和评奖工作。

第十四条 评审小组负责对推荐项目进行审查和复审工作。管理创新成果奖评审采取会议、记名投票表决方式进行。

第四章 奖 励

第十五条 “管理创新成果奖” 由集团公司颁发证书并进行公告，奖励经费由集团公司安排支出。

第十六条 对被评为管理创新成果奖“

一、二”等奖的单位和个人成果，由集团公司负责推荐上报至上级有关部门，参加省级及以上成果评审。

第十七条 对于以下范围的成果不予受理：无实质性内容的；为完成任务而毫无新意的；曾经评选奖励过的或已重复的。第十八条 “管理创新奖”主要完成单位及个人将记录入档，并作为经营业绩考核、技术职称评定、技术职务聘任的依据之一。

第十九条 第二十条 第五章 附 则

本办法由临沂矿业集团负责解释。本办法自发布之日起施行。附件三：

关于开展“七最”基本建设工程

竞赛活动的实施意见

按照开展“奋战五年，二次创业，打造临矿百年基业”十大系列活动的通知要求，为切实加强集团公司基本建设工程管理，严格建设程序，实现工程建设的又好又快，达到投资收益的目的，经研究，决定开展基本建设工程“七最”（最优化的设计；最简洁的设施；最先进的设备；最快的速度；最少的投资；最大的产出；最高的收益）争先创优竞赛活动，现提出如下实施意见：

一、开展“七最”竞赛活动的意义

近年来，集团公司通过产权改革和低成本扩张，已发展为山东省重点煤炭企业，企业发展后劲、竞争力、管理创新能力大大增强。按照集团公司“十一五”和今后五年发展规划确定的目标，今后五年，集团公司建成以矿业、煤机、玻纤为主体，形成跨地区、跨行业、跨所有制的大型能源企业。集团公司三大产业、六大建设项目是规划目标的重要内容，是实现二次创业、打造临矿百年基业的关键。煤炭开采方面，省内军城煤矿和内蒙古煤田的开发建设，将新增年煤炭生产能力2000万吨以上。会宝岭铁矿的建设，将形成年300万吨的铁矿石生产能力；煤机制造方面，通过资源整合、推进改革，将扩大企业的生产能力，大大提高企业技术水平和市场竞争力；玻璃纤维产业方面，10万吨池窑拉丝生产线的建设，将进一步扩大玻纤壁布的生产规模，提高市场占有率，打造玻纤产业龙头企业。开展基本建设“七最”工程竞赛活动，对集团公司今后五年规划目标的实现具有重大意义。

二、“七最”竞赛活动的指导思想和目的

本次竞赛活动主要以工程争先创优为主，加大工程建设力度，抓质量、抢工期、赶进度，加强工程质量控制和投资控制意识，提高项目负责人及相关工程人员的职业责任感、使命感。达到开工必优、一次成优、全面创优的目的，使基本建设项目建成后具有先进的技术水平，可靠的安全保障，科学的管理体系，鲜明的企业文化。为实现集团公司二次创业，打造临矿百年基业奠定坚实的基础。

三、开展“七最”竞赛活动的组织领导

为开展好基本建设“七最”竞赛活动，集团公司成立竞赛活动领导小组。

组 长：孙廷华

副组长：刘成录 陈猛 吴洪军 曹庆伦

集团公司企管处、预算审计处、纪委监察处、财务处、生产处、综合开发处、机电处、通防处、安监局、设计院、质监站及各有关处室负责人为成员。

领导小组办公室设在企业管理处，刘中军为办公室主任。

四、“七最”竞赛活动的评比范围

本次竞赛活动的范围主要包括：军城矿井、会宝岭铁矿、光力士池窑拉丝项目、榆树井矿井、新上海一号矿井、新上海二号矿井及其他列入临矿重点建设的项目。

五、“七最”竞赛活动的评比内容和评比办法

“七最”竞赛活动每年评比一次。主要内容是：最优化的设计、最简洁的设施、最先进的设备、最快的速度、最少的投资、最大的产出、最高的收益。具体评比标准如下：

（一）项目的设计

1、设计文件是工程建设项目的指导性文件，是安排基本建设年度计划、控制投资、拨贷款及组织施工的主要依据，并对建设项目建成后的使用价值起着决定作用。

2、建设工程项目的设计，要积极采用先进合理的技术经济指标和成熟的新材料、新技术。设计要做多方案比较，合理地确定设计方案；设计必须有充分、准确的基础资料；设计所采用的各种数据和技术条件要正确可靠；设计所采用的设备要具有先进性；设计文件的深度要符合建设项目的要求；设计文件中的施工图纸必须由设计院设计并加盖设计师和设计院的印章。

3、在工程招标前必须进行图纸会审，工程项目负责人及有关技术人员必须参加，并对设计的合理性、先进性、实用性进行评价，使设计文件更加符合建设项目的实际需要，避免以后出现设计变更，造成增加投资金额的风险。

4、设计文件及其相关资料，建设方必须保存其完整性，并建立起相关档案。

该项指标基本分15分。建设项目中每个单位工程都必须由设计文件，无设计文件的每个单位工程扣3分；单位工程招标前未进行图纸会审的，每个单位工程扣2分；图纸会审项目负责人未对设计文件进行评价的扣2分；没有建立工程档案的及建立档案而资料不完整的，每个单位工程扣2分。

（二）基本建设计划管理。

工程建设项目，必须具有经批准的初步设计和总概算，并经综合平衡后，方可列入基本建设计划。年度计划确定后，对建设项目进行排队，做到计划、设计、施工三个环节互相衔接，投资、工程内容、施工图纸、设备材料、施工力量五个方面落实，保证计划的全面完成。同时要维护计划的严肃性，需要增加投资额或调整项目时，必须经集团公司批准。

该项指标基本分10分。没有按设计文件，无工程项目投资计划的，不得分。无批准计划变更而随意扩大或减少基本建设计划单项投资的，未完成年度计划内容的，每有一项扣2分。

（三）预算管理。

加强工程项目的资金预算管理，预算管理的任务主要是对基本建设资金及资金运动，在时间上做出科学的安排。及时筹措资金、认真管理资金、监督资金合理使用、加强经济核算、努力降低建设成本，达到基本建设投资效果。

该项指标基本分10分。未有年度、月度工程资金预算的，对资金是否合理使用未予监督的，预算准确率低于85%的，每有一项扣2分。

（四）招投标管理。

为使建设项目达到投资省、质量高、工期短、见效快的目的，建设工程项目必须实行招投标承包制度。招投标的具体程序按集团公司的有关办法执行。

该项指标基本分10分。应该招标的项目没有进行招标的，不得分。招投标过程中有违反规定程序的，每有一种行为扣2分。

（五）工程质量管理。

建设过程中，各责任主体质量行为规范，严格按照设计要求和施工验收规范施工，确保工程质量。施工技术措施有力，质量保证体系健全，做到隐蔽工程、主要结构、主体工程，竣工四控制、四核验，确保工程高质量完成。已完成的工作量和实物工程量为考核依据，检查计划完成情况，并检查是否达到设计要求及其投资效果等。全部建成的建设项目，要保证工程资料齐全，通过工程质量认证，进行竣工验收并办理移交手续后，交付使用，达到固定资产的完好管理。

该项指标基本分15分。没有按设计要求和规范施工的工程、设备，施工措施和质量保证体系不健全，没有做到四控制、四核验的，工程资料不齐全，不按规定进行质量认证和竣工验收的，每有一项扣3分。

建设竣工项目，单位工程优良品率矿建超过70%、土建超过60%、安装超过80%以上的，每项加2分。达不到上述标准的每项扣2分。

（六）建设工期管理。

建设单位要按期完成工程建设内容，定期报送计划的执行情况。各相关部门要坚持对计划执行情况进行定期检查，通过检查分析，找出薄弱环节，采取有效措施，确保工程按期完成。

该项指标基本分15分。对未定期报送计划执行情况的，对可能延误工期的事由没有报告或者没有采取措施延误工期的，每有一项扣3分。

（七）投资控制。

基本建设项目要按照签订的工程建设责任书确定的投资，分年度进行分解落实，并做到严格控制，努力节省投资，降低建设成本。建设单位按照设计内容及年度投资计划要定期搞好投资分析。

该项指标基本分15分。投资数额与年度计划相比，每节约1%，加3分，每超支1%，减3分。

（八）后评价。

项目后评价是项目投资完成后根据客观、公正、真实、科学规范、全面及时的原则对项目投资成效、投资项目决策和项目经营管理按照对比法进行的综合评价。通过对前期准备、实施过程、实施效果、运营情况等进行全面分析，对比决策时确定的目标以及技术、经济、环境、社会指标，找出差别和问题，分析原因，总结经验，提出切实可行的改进措施和建议。

该项指标基本分10分。未按照要求进行后评价的，后评价不客观、公正的，对找出的问题没有进行经验总结，提出改进措施和建议的，每有一项扣2分。

本竞赛活动考评采用百分制，凡90分以上的项目为优秀项目。

六、具体措施和奖罚

1、加强组织领导。集团公司成立竞赛活动领导小组，各基本建设单位根据工作实际，也要成立相应领导小组，严格明确各自职责。

2、制定措施，加强落实。各基本建设单位要制定具体的操作措施，做到严格按程序办事，杜绝违规操作，扎实、深入地开展创优工作，确实将此项活动落到实处。

3、强化激励、表彰先进。集团公司积极支持基本建设单位的创优工作，对措施完善、任务完成较好，经过评比进入前两名的优秀项目单位，由集团公司给予表彰和奖励，并总结推广典型经验，发挥典型示范作用。对措施不力，经评比较差的单位将进行相应的处罚。

附件四：

关于培养和引进高端人才的实施意见

为实施人才强企战略，充分发挥人才，特别是高、精、尖人才在推动二次创业、打造临矿百年基业中的关键作用，根据《关于开展“奋战五年二次创业 打造临矿百年基业”十大系列活动的意见》精神，对高、精、尖人才的培养与引进工作制定如下实施意见。

一、指导思想和总体目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和省第九次党代会和省国资委人才工作会议精神，按照科学发展观的要求，以创新人才成长机制为基础，以发挥榜样激励作用为重点，以自主培养和重点引进为手段，积极开发利用高、精、尖人才资源，努力造就一支充满活力、富有开拓创新能力、善于攻坚破难、榜样示范作用明显的高端人才队伍，为促进临矿集团实现又好又快发展，实现集团公司十一五和今后五年的各项规划目标提供强有力的人才支持。总体目标是：至2012年，在生产经营关键技术和管理岗位上，培养造就20名以上具有广泛影响力的科技专家或管理专家；50名以上具有相当影响力的各个专业和岗位工种的拔尖人才；3000名以上高技能操作人才，其中：首席技师10名；高级技师100名；技师500名。

二、培养和引进

坚持企业培养与外部引进相结合。大力推进“人才开发工程”、“251塑才工程”（具有一定影响力的科技或管理专家20名；优秀拔尖人才５０名；优秀高技能人才１０００名）、“15３2聚才工程”（面向社会引进高层次人才，尤其是掌握解决关键性技术难题、具有丰富实践经验的技术型、管理型、技能型优秀人才10名；面向高校引进高层次人才，2012年前引进博士５名，硕士３0名，本科生2000名）、“矿处级管理人员素质再造工程”四个人才工程的实施，通过引进、培养和培训，到2012年底，全面完成高、精、尖人才培养和引进的规划目标。

——“人才开发工程”。搭建人才开发平台，积极筹建集团公司“人才开发院”。借鉴宝钢、海信等优秀企业的成功经验，成立一所面向矿处级及优秀后备中青年管理人才的管理学院，招聘3-5名专业培训人员，系统地担负起集团公司高层人才潜能开发的任务，把人才开发任务落到实处。

——“251塑才工程”。以集团公司经营管理人才、专业技术人才、党群管理人才、高技能人才“四支”队伍建设为基础工程，大力推进“251”人才工程的实施，工程分三个年度进行。具有一定影响力的科技或管理专家：2008年5名、2010年7名、2012年8名；优秀拔尖人才：2009年15名、2011年15名、2012年20名；优秀高技能人才：2009年300名、2010年300名、2012年400名。2012年底前完成“251塑才工程”。

——“15３2聚才工程”。面向社会引进高层次人才，尤其是掌握解决关键性技术难题、具有丰富实践经验的技术型、管理型、技能型优秀人才，2012年前选聘10名；面向高校引进高层次人才，尤其是获得博士、硕士学位的高学历人才，紧缺专业的优秀本科毕业生，2012年前引进博士５名，硕士３0名，本科生2000名（含订单培养大学生）。对引进的博士、硕士高层次人才，工资、待遇采取双方协商办法，对急需专业本科大学生实行报销学费的激励政策。

——“素质再造工程”。与中国矿业大学、山东科技大学等学校联合，举办两期工程硕士研究生班，每期４０人左右；继续开展工商管理培训，不断进行知识更新，保证矿处级管理人员接受工商管理系统培训的面达到100%；面向集团公司每年选聘部分优秀矿处级管理人员到国内优秀企业挂职锻炼，时间一年。

三、管理与服务

高度重视关心高端人才的成长，努力为各类人才创造良好的工作和学习环境。遵循高端人才的职业特点和成长规律，确定不同的培养目标，建立科学的培训模式和体系，多渠道、多形式地对高端人才实施重点跟踪培养。有计划地组织参加相关培训，对高端人才每年参加培训的时间不少于15天。积极组织高端人才走出去沟通交流，启迪思维，开阔视野，提高能力。对符合省国资委“双百人才工程”条件的，积极向上推荐，以使其有更大发展空间。

四、组织领导

集团公司组建“高端人才工程”工作领导小组，董事长、党委书记李义文任组长，党委副书记、总经理孙廷华，党委副书记、纪委书记刘孝孔任副组长，其他班子成员、集团公司办公室、企管处、组干处、劳资社保处、生产技术处等有关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在集团公司组干处，具体负责组织协调。

高端人才工程是集团公司“十一五”和今后五年发展规划的重要组成部分，是人才队伍建设的一个精品工程、系统工程，同时也是集团公司上下进一步更新人才理念、牢固树立科学发展的人才观，优化人才环境，创建一流人才团队，打造一流企业的战略举措。各单位、各部门要按照统筹兼顾、各负其责、狠抓落实的原则，扎实推进高端人才工程建设。附件五：

关于开展优秀工人技师评选活动的实施意见

为开发和利用好煤炭职业技能人才资源，进一步提高工人技师队伍素质，充分发挥高、精、尖技术人才在推动二次创业、打造临矿百年基业中的重要作用，根据《关于开展“奋战五年二次创业 打造临矿百年基业”十大系列活动的意见》精神，现就优秀工人技师评选及管理工作特提出如下实施意见：

一、活动目的

实施人才强企战略，加大培训投入，大力开展岗位练兵和技术大比武活动，进行优秀工人技师评选，努力提高职工科技水平、生产技术水平和整体文化层次，为实现临矿集团新的腾飞和跨越，培养造就一大批适应企业改革发展需要的、高素质的工人技师队伍。

二、活动内容

优秀工人技师评选自 2008年起，每年评选一次，每次评选10名优秀工人技师。

三、评选范围和条件

凡公司获技师以上职业资格证书的在岗职工，热爱本职岗位，遵纪守法，具有良好的职业道德和敬业精神，并具备下列条件之一的均可参加评选：

（一）在技术创新、攻克技术难关方面做出突出贡献，并总结出独特的操作方法，产生重大的经济效益和社会效益；

（二）在本单位或同工种中，具有先进技能水平，具备某种绝招绝技，并在带徒传艺方面做出突出贡献；

（三）在推广应用先进技术成果转化成现实生产力方面有突出贡献，并取得重大经济效益和社会效益；

（四）在省、市、公司、本单位组织的技术比武当中，取得较好名次。

四、评选程序

优秀工人技师评选，采取自下而上逐级推荐的方法产生。具体程序是：

（一）推荐申报。每年12月1日以前，由所在区队（车间）推荐，也可由个人自荐或群众推荐，按要求填写《优秀工人技师申报表》，并提供候选人事迹材料、主要技术成果证明材料报本单位劳资部门。

（二）初审。矿、厂、公司对申报人员进行审查、把关，提出推荐人选名单，连同材料一并报集团公司优秀工人技师评选办公室（办公室设在劳资社保处）。

（三）审查筛选。集团公司优秀工人技师评选活动办公室对候选人的有关情况进行审核，按1∶3的比例筛选产生优秀工人技师的参选名单。

（四）综合评审。集团公司优秀工人技师评选活动办公室组织专业技术人员和管理人员成立专家评审小组，对侯选人技能等级、职业道德、专业理论水平、综合工作能力、技术绝活和传授能力等方面，通过理论考试和现场技能考察等方法进行综合考核。其中，理论考试占30%，技能考察占70%。考评结果报集团公司优秀工人技师评选活动领导小组审定。

（五）公示。对评选出的人员，通过新闻媒体公示7天，并在其所在单位张榜公示，广泛听取各方面意见、建议、接受群众监督。

（六）命名表彰。集团公司优秀工人技师评选活动领导小组按规定评选出优秀工人技师，报集团公司命名并颁发证书。

五、使用和待遇

（一）充分发挥优秀工人技师在生产、管理和技术创新中的积极作用，各单位要组织优秀工人技师承担技术革新、技术公关任务，推广新技术、新工艺和先进操作方法。优秀工人技师每人每年必须带徒1—2名，进行人才培养。

（二）集团公司有关部门和所在单位要积极创造条件，有计划地安排优秀技师脱产学习、参观考察和技术交流。

（三）优秀工人技师在进行项目开发、技术革新成果转化时，有关部门和所在单位要优先予以经费和其他方面的支持。

（四）经集团公司命名的优秀工人技师给予一次性奖励。

（五）各单位要加强对获誉人员的考核和管理工作，为优秀技能人才脱颖而出创造良好的氛围。

（七）优秀工人技师技术成果转让所得收益，应按照一定比例分配给个人。

六、管理

（一）集团公司优秀工人技师评选办公室负责建立优秀工人技师档案，并对优秀工人技师实行年度考核评估。（评估内容及办法另行制定）

（二）各单位可根据本意见精神制定本单位优秀工人技师评选办法，并成立相应的评选工作领导小组。

附件六：

关于开展大学生岗位成才评选活动的实施意见

为进一步激发广大大学生认同临矿、融入临矿、建设临矿、青春创业的热情，充分发挥大学生群体在推动二次创业、打造临矿百年基业中的重要作用，根据《关于开展“奋战五年二次创业 打造临矿百年基业”十大系列活动的意见》精神，对大学生岗位成才评选活动提出如下实施意见：

一、活动目的

开展大学生岗位成才评选活动，重点在于引导和激励集团公司全体大学生弘扬“精诚团结、励精图治、敢为人先、创新发展”的临矿精神，增强二次创业的责任感、使命感，进而培育自豪感、成就感、归属感，通过“大学生岗位成才工程”的实施，让每一位立足临矿的大学生找到位置、找准方向、发展成才。让临矿成为广大学子心目中创业发展、成就未来的理想家园。

二、评选活动内容

评选范围为2002年以来，经集团公司招聘的大学专科及以上大学生。每年评选一次，每次10名。

三、评选条件和程序 入选的基本条件：

1、热爱临矿，遵纪守法，勤奋敬业，忠诚于企业，有良好的职业道德。

2、精通岗位业务，是岗位骨干，理论扎实、实际操作能力强，效率高，岗位示范带动效果显著。

3、紧跟科技前沿，是岗位科技带头人，创新能力强，技术转化业绩显著，成绩突出，有较大发展潜力。

4、具备履行岗位职责所需要的其他方面条件。

5、年龄30周岁及以下。评选程序：

大学生岗位成才评选采取自下而上逐级推荐、组干部门考察、专业委员会评审、集团公司研究批准的程序进行。

1、基层选拔。每年12月1日前，各单位在充分酝酿的基础上，提出初步人选，填写《大学生岗位成才评选推荐表》，整理反映其突出业绩的事迹材料（通讯稿）及有关获奖材料，报送集团公司组干处。

2、集团公司组织专业委员会进行考评，在考评的基础上提出建议人选。

3、将当年度建议人选在集团公司网站上公示，广泛征求意见，时间7天。

4、报经集团公司研究审定，公布评选结果。

四、命名表彰

对每年度评选出的优秀大学生，集团公司授予“大学生岗位成才标兵”荣誉称号，收入集团公司人才库。

附件七：

关于开展重大技术攻关创新活动的实施意见

为贯彻落实“科学发展观”战略，形成“科技兴企”意识，全面提升集团公司科技创新能力和产业化技术水平，打造“科技临矿”。根据《关于开展“奋战五年二次创业 打造临矿百年基业”十大系列活动的意见》精神，对重大技术攻关创新活动提出以下实施意见：

一、指导思想

坚持以“科学发展观”统领全局，以培育自主创新能力与核心竞争力为目标，以技术创新为主体，以产学研联合为纽带，推动重大技术难题的开发及推广应用。加快技术创新能力建设，完善技术创新开发体系和激励政策体系，着力培育富有创新能力的科技人才，完善技术创新政策环境。坚持技术创新面向实际，面向高新技术，坚持技术创新与体制创新、机制创新相结合，坚持消化吸收先进技术与提高自主研发能力并重。通过实施技术难题攻关创新活动，使集团公司技术创新能力明显提高，为集团公司“奋战五年二次创业 打造临矿百年基业”做出应有的贡献。

二、目标和任务

为推进集团公司向高效、安全、环保、优质、洁净和合理开发、综合利用的方向发展，为集团公司二次创业做出应有的贡献。在矿业方面，加大矿井新技术、新工艺、新装备、新材料的推广应用，从矿井机械化、自动化和数字化入手，在做好安全保障技术研究的同时，逐步提高矿井自动化装备水平，实现矿井安全高效生产。

在煤机方面，发挥集团化运作优势，开发具有自主知识产权的新技术、新产品，缩短产品、技术升级换代时间，形成矿山机械设备、洗选加工设备、大型储存运输设备等系列产品，打造名牌产品，以技术创新做大做强煤机板块。

在玻璃纤维方面，走玻纤产品深加工之路，优化产品结构，扩大产品种类，力求技术领先、产品领先、市场领先，同时加强产品质量体系认证和环保体系认证，努力打造玻纤领域知名企业和名牌产品。

在发展循环经济方面，以煤矸石、煤泥、矿井水为重点，构建热电联产、水资源处理、余热利用、建材并举的综合利用产业链。加快推进“废水、废气、废渣”等废弃资源的综合利用项目开发，打造循环经济发展矿区。

为实现上述目标，要不断加强科技攻关力度，明确目标，强化责任，切实在关键技术上实现突破。根据集团公司生产经营实际，今后重点是做好以下十大难题的技术攻关：

一是邱集煤矿综合防治水课题；

二是古城煤矿深井冲击地压监测与防治课题 三是内蒙古矿区软岩支护课题； 四是会宝岭铁矿硬岩掘进课题； 五是王楼煤矿高温热害治理课题； 六是新驿煤矿矿井粉尘防治和降尘课题； 七是田庄煤矿薄煤层综采机械化课题； 八是株柏煤矿回采工作面开采支护课题； 九是煤机集团压滤机课题；

十是光力士玻纤废水处理再利用课题。

三、保障措施

（一）加强组织领导，进一步提高对科技工作重要性、紧迫性的认识

牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想，把实施“科技兴企”、“科技兴安”战略落到实处，各级领导干部要高度重视，真正把科技工作摆上更加重要的位置，及时研究解决生产经营过程中的重大技术难题，完善人才支持、资金投入、目标考核等各项保障措施。

（二）建立健全技术创新体系

一是加大以建立企业技术中心为主要方式的技术创新体系建设的力度，要使技术中心成为攻克技术难题、新产品开发和促进技术成果产业化的基地。各单位要从实际出发建立技术开发机构。重点扶持光力士公司省级技术中心建设，力争在2009年建成省级技术中心，打造以矿业、煤机制造业、玻璃纤维业三个省级技术中心为依托的技术创新体系，以此为依托聚集一批高素质的科技人才，抢占行业技术制高点，成为矿业、煤机制造业、玻璃纤维业领域技术创新的重要基地。二是加强产学研紧密联合。以产学研联合为技术创新的突破口，各单位要充分利用外部资源，建立以本单位为主体、以高校、科研单位为技术依托的产学研联合开发、联合攻关的有效运行机制，开展多层次、多形式的产学研活动，如联合攻关、联办技术开发基地、联办实验室等，加快引进技术和装备的消化吸收再创新，促进技术引进、技术改造、技术开发和技术创新紧密结合，提高企业的创新能力。加强新产品、新技术、新工艺、新材料、新设备开发与应用，替换落后的工艺技术和设备，大力推动科研成果迅速转化。

（三）加强科技人才队伍建设

一是重点造就一批优秀的企业科技人才和技术带头人。要充分发挥学习培训的作用，多形式、多渠道开展科技人才培训工作。根据集团公司发展需要，培养一批掌握高精尖科学技术的人才。

二是健全科技人才评价激励办法，使科技人才不断自我激励，积极上进。改革科技人才管理体制，运用奖励制度的调节作用，促进科技人才合理流动，充实重点领域、重点课题的科技力量，做到人尽其才、才尽其用。

三是加强外部引智工作，结合重大课题、重大项目建设吸引外部优秀人才参与。加强引智成果的推广与应用，着重抓好具有国际水平，促进集团公司快速发展的重大引智项目。

（四）完善技术创新保障体系与服务体系 一是加大技术创新的投入。鼓励各单位增加研究开发和技术创新的投入，力争到2012年集团公司各单位科技活动经费支出比例提高到4%以上，为集团公司技术开发提供坚强的资金后盾。在科技经费使用上，对在集团公司发展具有重要作用的重大科技开发项目给予重点支持，保障重大技术攻关的顺利开展。

二是积极研究国家技术创新支持政策，广开科技经费来源。以集团公司技术中心为依托，贯彻落实有关鼓励企业积极开发新产品的优惠政策，在资金和技术上积极争取政府部门的扶持。

三是对在技术创新中做出突出贡献的人员，根据集团公司科技奖励办法等有关制度，予以奖励。

四是营造有利于技术创新的环境和条件，通过树立典型、表彰奖励、评先评优等活动，积极引导全员创新，鼓励各单位广泛开展“全员参与创新活动”，充分发挥广大职工的聪明才智，营造一个“创新得实惠、创新受重用、创新有作为”的氛围。制定自主知识产权保护、科技成果转化、技术推广应用等方面的管理措施，发挥科技奖励的导向作用，使尊重知识、尊重人才的政策措施在利益分配上真正得到体现。

附件八：

关于组织开展2008年度“感动临矿 科技创新人物”评选活动的实施意见

2008年是集团公司落实“十一五”发展规划目标至关重要的一年，是集团公司坚持稳中求进、好中求快、实现又好又快发展的一年，也是集团公司实现求发展、求壮大、全力建设“强富美”新临矿的重要一年。近年来，集团公司各单位和广大党员、干部职工，按照集团公司和集团公司党委的整体工作部署，认真贯彻落实党的十六大、十七大精神，积极践行“三个代表”重要思想和科学发展观，进一步解放思想、加快改革、创新发展、开拓进取，在安全生产、结构调整、技术创新、持续发展、经济效益和队伍建设等方面都取得了可喜成绩，企业继续保持了良好的发展态势。为集中展现集团公司广大党员干部职工崭新的精神风貌，特别是展示集团公司一线科技工作人员的风采，进一步宣传典型、鼓舞斗志、激发干劲，营造良好的“奋战五年，二次创业，打造临矿百年基业”活动氛围，对开展2008年度“感动临矿科技创新人物”评选活动提出如下实施意见：

一、评选范围

在集团公司从事科技工作的个人。

二、评选标准

1、拥护党的路线、方针、政策，认真学习并践行“三个代表”重要思想，思想政治觉悟高，道德素质好。

2、爱岗敬业，诚实守信，具有“创新、求实、协作、奉献”的科学精神，学风正派，品德高尚。

3、具有集团公司或集团公司以上级别的科技成果奖，并是该项目的主要完成人或主要贡献者。

4、创新成果处于同行业国内领先或以上水平，具有推广应用价值，并取得了显著的经济效益和社会效益。

5、在集团公司技术创新、管理创新、制度创新和集成创新方面做出突出贡献。

三、评选方法 分三个阶段：

1、自评推报阶段（2008.11.01至2008.11.30）：各单位在广泛发动职工群众、层层组织推荐评选的基础上，向集团公司推荐1-3名候选人。同时，所推荐的候选人要形成2000字左右的书面典型材料，于2008年11月30日前一式20份报集团公司评选活动办公室（政工处）。

2、投票评选阶段（2008.12.01至2008.12.30）：集团公司成立2008年度“感动临矿科技创新人物”评委会，负责整个评选活动的协调组织工作。根据各单位推报情况，由评委会初选评定出20名候选人，并于12月15日前在集团公司网站上公布候选人名单、事迹材料。12月中下旬组织投票评选，以单位投票、职工群众投票和网络投票的方式进行。最终由集团公司评委会综合投票结果评审产生2008年度“感动临矿科技创新人物”，名单在集团公司电视台和网站上正式公布。

3、表彰（2009年初）：评选结果揭晓后，于2009年初适当时机召开表彰大会，由集团公司领导为获奖者颁发荣誉证书和奖杯。同时，利用电视、网站等各种媒体集中开展好“感动临矿技创新人物”事迹宣传活动。

四、活动要求

1、各单位要加强领导，精心组织，认真做好候选人的推荐和评选工作。要把“感动临矿科技创新人物”评选活动作为一项重要工作来抓。

2、评选时，要坚持广泛性和先进性相统一，坚持评选条件、坚持实事求是、坚持走群众路线，广泛发动群众，充分听取各方面的意见，把真正符合评选标准和特别优秀的科技创新人员选拔推荐上来。

3、各单位党组织负责人和分管领导要组织协调好本单位的评选申报工作，要注重实绩的考核，优中选优，切实按照评选条件进行公平、公开、公正评选，评选推荐活动要做到有始终、有秩序、有效果。

评选活动办公室联系电话（传真）：0539-7108205 电子信箱：lkjtdw@126.com

附：2008年度“感动临矿科技创新人物”推荐人选登记表