上饶经济开发区党建工作调研报告

第一篇：上饶经济开发区党建工作调研报告

上饶经济开发区党建工作调研报告

开发区是全市规模以上企业的集中区，更是规模以上企业党建工作的重点区。如何加强和开展好企业的党建工作，充分发挥企业党组织的政治核心作用，为我区合力共建、决战千亿的新战略新目标发挥作用，是目前开发区党建工作的重要课题。前一段时间，我们通过深入调研、召开座谈会，基本掌握了全区企业党建工作现状及存在的主要问题，并对今后如何加强企业党建进行了一些思考和探索，现将调研情况汇报如下：

近年来，上饶经济技术开发区十分重视党的基层组织建设，特别注重企业党建工作。为推动各级党组织打破区域界线，切实加强党建观念、资源、工作“三个统筹”，大力推进机关、企业、农村三块党建工作的融合与共建，使党建由封闭转向开放、由条块分割转向区域联合，努力构建“组织共建、资源共享、管理互动、发展互惠”的党建工作新格局，上饶经开区组织开展了一系列基层党组织建设的主题活动，尤其是近年来围绕创先争优开展的各项活动，取得了较好的成效，使开发区的企业党建工作迈向了一个新的台阶。

一、现有的党建状况：

全区共有党的基层组织 个。组成情况为：区直机关大部6个，企业党支部45个；全区共有党员1979名，支部94个；开发区在 年村级整合后，共有13个行政村，2个社区居民委员会，个党（总）支部。

二、采取的工作措施：

（一）、组织建设适时调整。在机关中，适应开发区大部制改革，进一步优化支部设置，按照以大部为原则，对开发区机关党支部进行了调整，设置为六个支部，并重新选举了各支部书记及委员；在企业中，配齐了企业党工委班子，完善了企业党工委职能，明确了企业党工委的职责，并按照地域相近、产业相连的原则把园区企业分为四个党建责任区，分别由企业党工委委员包干负责；在农村中，通过打破行政区划界限、依托产业链条、龙头企业和农民专业合作经济组织等产业或实体专业协会，依托市场管理组织或机构，分别建立了“区域型”、“产业型”、“市场型”等各类型党组织。

（二）、教育管理逐步推进。通过培训、自学、参观、设岗定责等多种方式加强了党员的教育和管理。支部书记培训班，深入贯彻学习十七届五中全会精神，增进了解党务知识；民主生活会，学习党的十七大精神和胡锦涛同志在全党深入开展学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话等重要文献资料；入党积极分子培训班，邀请市委党校、市党史办的专家前来授课，提高学员理论知识水平；全国爱国主义教育示范基地参观学习，增进对党历史的了解、加强党性锻炼；党员示范岗制度，对企业党员进行设岗定责，设置了综合服务类、厂区环境类、政治思想类、生产经营类、专业技术类、安全生产类等六大类岗位，明确具体职责，建立考评机制，实行长效管理，把党员作用发挥在企业岗位上。

（三）、文化活动大力开展。围绕建党九十周年，先后开展了庆祝建党九十周年文艺晚会、唱红歌比赛、红色电影流动放映等各类文化文艺活动，进一步充实了开发区发展的精神动力；企业党建文化活动，积极引导晶科能源、圣达威、博能等企业党支部组建了篮球队、足球队、乒乓球队、文艺演出队，使企业开展文化活动走向有组织化、经常化；企业支部党建比赛活动，指导晶科能源、耐普集团、科汇国际等企业党支部围绕企业生产，开展了一系列企业职工技能比赛，进一步激发了广大员工学技能的热情；此外，指导圣达威党支部开展了全省优秀党员先进事迹诵读会、组织艾芬达党支部党员赴茅家岭开展重温入党誓词活动，丰富了企业职工的业余生活。

（四）、党建载体加快建设。建立党建红墙，选取晶科能源、锦裕实业等骨干企业，利用大面积的墙体，新建了党建红墙，集中宣传创先争优的主题、内容、先进事迹、先进事迹；实现制度上墙，开展专项检查活动，指导企业党支部完善各项制度建设，促使多数企业支部做到了制度上墙；建立活动中心，晶科能源公司支部投资10万元，先后装修了党员活动室、党员会议室，并购买了彩电、电脑、DVD等电教设备。恒久链条公司支部投资2万元，装修了近300平米的党员职工活动室，并购置了一批电教娱乐设备。

（五）、情系党员积极落实。开展情系党员主题实践活动，鼓励企业及党员干部踊跃捐款，充实情系党员活动基金，为农村、企业50年以上党龄的老党员和生活困难党员购买养老保险和医疗保险，发放生活困难补助，解决他们老有所养、病有所医、难有所帮的问题。

（六）、廉政建设加强重视。认真处理影响、破坏经济发展环境的人和事，有重点地就行政收费、环境保护、土地征用、房屋拆迁等方面存在的问题开展专项治理，确保干部干成事、干好事、不出事。

三、存在的主要问题 虽然开发区党建工作取得了一定的成绩，但还存在着不容忽视的问题：党建工作与开发区的快速发展还不适应，领导机构还不健全，组织覆盖还不到位，党员作用发挥还不够充分，党建运作机制还不够灵活，企业对党建工作还不重视。

四、几点对策与建议

党建工作是开发区发展的重要精神支柱，在促进开发区科学发展、进位赶超方面，发挥着重要作用。我们认为要从指导思想上跳出“就党建抓党建”的自我循环小圈子，确立“围绕生产经营抓党建、抓好党建促生产经营”的大循环思路，把着力点放在支持和促进企业经营发展上来，提倡“服务型”党建，形成经济效益和党建工作“双赢”局面。

（一）抓管理，强化组织指导

一是理顺企业党建工作机构。在党群工作部内成立企业党建指导处，并明确2-3人负责全区企业党建工作的指导，重点抓好区内企业党建工作，并按照党建“带三建”工作机制，在全区企业中大力实施“党、工、团、妇”联动工程。

二是抓好党组织负责人的学习培训。重点抓好党工委中心组学习、党员干部集中学习，聘请专家教授进行授课；输送党员干部到上级党校及有关学校培训；对入党积极分子进行集中培训；对企业党支部书记及农村党支部书记、村委会主任及其它村干部进行集中培训。

三是建立党建工作指导站。为解决部分企业党建工作“三少”、“三无”、“三怕”的问题（党组织数量偏少、党员人数偏少、有入党愿望的偏少；无活动场所、无活动经费、无活动时间；怕业主不支持、怕党员不参加、怕职工不理解），建议由党群部牵头，联合工商、税务等部门组建党建工作指导站，负责组织与开展区内各企业党建活动，指导站下设党员活动室、党建阅览室、接待谈心室、教育培训室、远程教育室。同时，选取党建工作基础好、党员数量多、在全区有一定影响力的企业作为全区党建工作的主抓手，建立5-10个党建工作点，通过站点建设，实现开发区企业党建工作的全覆盖。

（二）抓发展，增强工作基础。

一是强化党员发展工作。在“四个培养”上下功夫，即把企业主培养成党员，把技术骨干、优秀员工培养为党员，把优秀党员培养成技术骨干，把党员技术骨干培养上领导岗位。通过建立一支数量充足、结构合理、素质过硬的党员队伍，增加党组织在企业中的“话语权”。

二是强化党员培训工作。引导企业党员正确认识自己在企业中的作用，为企业的发展出谋划策。同时，不断提高企业主对党建工作的认识，鼓励引导他们积极向党组织靠拢，做到争取一名业主，占领一块阵地。

三是抓好流动党员管理。针对非公企业党员流动性强的特点，重新对区内企业党员进行一次调查摸底，并建立专门数据库，做到信息化动态管理。对在企业中工作但未转入党组织关系的流动党员，及时做好党组织关系的接转工作。对离开发区，而又未转出党组织关系的流动党员，各党支部要及时统计，按规定发放《流动党员活动证》，督促他们履行党员义务。同时在开发区网站上，开办“流动党员之家”专栏，通过网络对流动党员进行教育和管理。

（三）抓活动，增强凝聚力和号召力。

一是围绕促进企业发展这一主题，根据企业生产规律和员工的从业特点广泛开展“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员设岗定责”、党员职工“1+1”爱心帮扶等活动，确保党组织、党员战斗堡垒和先锋模范作用发挥到位，提升企业党组织的凝聚力和影响力。

二是开展先锋活动。打造党员奉献示范平台，在企业中开展“三比三带”(比谁为企业献计多，比谁为企业解困多，比谁为企业增效多；带头学习，带头完成任务，带头带好一个班组、二名员工)、党员承诺“六个一”(掌握一门过硬技术，提出一项合理化建议，创造一项有影响的工作业绩，帮助一名困难或后进职工，培养一名入党积极分子，争做一名优秀共产党员)和党组织创“六好”（领导班子好、党员队伍好、业主支持好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好)等活动，充分发挥企业党组织和党员的先锋模范作用。

三是开展文化活动。抓住建党九十周年这一契机，通过设定“党建文化年”，具体开展：“党的声音进企业”、“党建文艺宣传”、“党建宣传员宣讲”等活动，以群众喜闻乐见的方式，宣传党建知识，丰富党员群众业余生活。

四是开展政企党组织“互联互动”活动。通过党建工作指导站，组织区管委会部门、驻区机构和企业党组织一起听党课、一起组织党员参观学习活动；一起举行文化互动、联谊活动；一起开展爱心活动等，实现政企党员互动、活动互联、资源互享、优势互补，进一步为党组织建设共聚合力。

（四）建机制，提高工作能力。

一是建立党建工作联动制度。建立引资单位联企业制度，按照“谁引进谁相关谁服务谁派驻”的原则，每个引资单位各选派一名工作责任心强，懂经营管理，党务工作经验丰富的党员科级干部担任企业党建工作指导员为企业提供优质、周到、高效的全程服务。建立支部书记联业主，凡不是企业业主兼任支部书记的支部，支部书记要以服务企业为中心，围绕生产经营、企业发展与党建工作与业主一对

一、交朋友，心连心，为企业排忧解难。建立企业党员联员工制度，企业党员每人联系1—2名员工，开展帮扶活动，帮助思想教育、帮助技术传授、帮助排忧解难、帮助意见反馈，在企业中树立党员良好形象。

二是建立考评激励机制。根据开发区特点，建立开发区党组织、党员目标管理考评制度，对党组织和党员提出不同目标任务要求，细化考评标准，半年一考评，年终一总评，考核结果作为支部评先，党员评优的依据，激发党组织和党员争先创优的工作激情。

三是成立企业主联谊会。企业党的建设要取得业主和高层主管的理解、认同和支持。党群部门要定期组织企业主和高层主管联谊、交流活动，引导他们转变观念，端正态度，积极支持在本企业建立党组织，开展党的工作。党群部门还要主动沟通信息，定期向企业负责人通报党建工作计划和工作情况，向党员介绍企业负责人的意图及企业经营情况，及时宣传企业生产经营的业绩与经验，宣传为企业做出贡献的党员和职工典型，宣传管理者和职工支持党的工作的事例，营造良好的相互认同氛围，培育广泛共识的环境。

四是认真落实党风廉政建设责任制。把落实党风廉政建设责任制作为指导党建的重要任务，明确责任，加强监督，严格要求、严格管理，确保党员干部的勤政廉洁。

第二篇：经济开发区党工委基层党建工作调研报告

经济开发区党工委基层党建工作调研报告

根据《关于开展全市基层党建工作大调研的通知》文件要求，开发区党工委精心组织，组织专人对开发区内非公企业通过听取汇报、查阅资料等多种方式进行了实地调研，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

*经济开发区党工委成立于*年*月，下设机关支部、土地建设环保支部、招商支部等三个支部。成立的主旨是全力服务好开发区各企业的党内事务，组织开展好各企业的党支部生活。

近年来，*经济开发区党工委根据省委和市委关于非公党建工作的统一部署和要求，坚持以加强基层党建工作为抓手，不断健全完善企业基层党组织建设，以党建促发展，以党建促提高，调动了开发区企业和职工的积极性和创造性，实现了开发区、企业和职工的多方共赢。

二、主要做法及经验

近年来，开发区党工委认真贯彻落实党的十九大和十九届六中全会精神，基层党组织充分发挥了战斗堡垒和领导核心作用，为开发区快速发展提供了坚强的组织和政治保障。

（一）加强领导，形成齐抓共管的工作氛围。

开发区党工委高度重视非公企业党建工作，每年都召开非公企业党建工作会议，对非公企业的党建工作进行专题研究，进一步明确非公企业党建工作指导思想、工作方法、活动方式以及党员的发展教育和管理，使非公企业党建工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。在此基础上，成立了非公企业党建领导小组和领导联系非公企业党组织工作制度，明确了专人具体抓好开发区的非公企业党建工作，初步形成了主要领导亲自负责，分管领导靠上抓和非公企业党组织自觉抓的良好工作格局，为推进开发区非公企业党建工作奠定了基础。

（二）创新形式，不断完善非公企业基层党组织。

*经济开发区涉及姜屯、荆河、南沙河、洪绪、善南五个镇、街道办事处，管理着*多家建成企业，非公企业党建工作十分繁重。

企业进入开发区之初，开发区党工委便及时靠上，在非公企业中实行党员“一方隶属、多重管理、全程作用”和组建“兼合式”党组织的多种形式和方法，加强基层党建工作。通过挂靠组建、区域或行业统建等方式，指导相关镇街对非公企业党建工作实行属地管理，改制企业或专业性强、行业特点特别明显的，则指导行业管理部门党组织管理，并逐步过渡为属地管理。目前，开发区范围内绝大多数符合建立支部条件的企业均建立了党支部，并开展了组织生活，对一时不具备建立支部条件的企业，安排党员同志就近到其他企业支部参加组织生活，确保开发区所有企业党员都能够及时参加党组织生活，享受党员的权利和义务。开发区党工委从*年开始，陆续建立了部分非公企业党支部，把具有代表性的中塑集团、东方钢帘线等企业作为试点，从中摸索出一套行之有效的党建工作运行机制和管理办法。开发区党工委领导多次深入企业帮助指导开展党建工作，一起组织开展各种活动。帮助各支部制定了《党支部职责》、《三会一课制度》等各项规章制度，活跃了党的工作，规范了非公党建的内容。同时，注重党员教育培训，以学习“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、开展党员创先争优、创建模范党员为契机，采取多种形式开展党建工作。

（三）开展形式多样的组织活动，注重发挥党组织在企业中的政治核心作用。

在非公党建工作中，我们重视帮助企业党组织正确处理好与企业主、企业、职工、群团组织、上级党组织的关系，发挥好依法经营的监管功能、完成生产经营目标的帮扶功能、依法维护企业利益、职工利益的维权功能以及与工会群团组织的共建功能，引导党组织围绕企业生产经营目标，采取灵活多样的形式，利用企业文化、文体娱乐、劳动竞赛等载体开展党建活动，把党建目标与生产经营目标统一起来，把党建工作渗透到企业生产经营管理各个环节中去。同时，加强企业职工的政治思想教育和职业技能培训，增强职工的企业主人翁意识，在广大职工中形成了

“企业发展我发展，企业发展我光荣”的意识，有力推进了企业的发展。

三、存在问题及原因

通过调研我们也发现，目前非公企业党建过程中还不同程度的存在问题和不足。

一是党建工作意识淡薄。

个别非公企业对建立党组织认识不够到位，认识不到党建工作对企业长远发展的积极作用，认为党组织可有可无，党组织作用发挥受制约。主要表现在对建立企业党组织心存疑虑，怕党组织活动多，加重负担，影响生产。甚至极少部分企业主认为非公企业资产属其个人所有，建立党组织没有必要。这些认识上的不到位，在很大程度上影响了非公企业党建工作的开展。

二是部分党员组织关系没有理顺。

现有企业的党员中，大部分党员，认为在非公企业工作，不够稳定，存在临时思想。有的党员组织关系隶属于原来曾工作过的单位，在原单位能过上正常的组织生活。甚至有的党员出于个人种种顾虑，不愿意暴露自己的政治身份，成为“隐性”党员。

三是党建工作投入不足。

个别非公企业在阵地建设、活动开展方面不舍得花钱，导致党组织活动开展不正常、作用发挥不明显，使非公企业党建工作没有产生应有的凝聚力和影响力。

四是党务干部队伍不稳定。

个别非公企业中党员人数较少，而且党员流动性较强，党组织关系大多不在企业，党群组织组建率较低，从而不能积极开展形式多样的党建活动，构建合理的党建工作制度。

四、主要建议及对策

一是在开发区企业中全面建立基层组织。

今后，我们将继续扩大党的工作覆盖面和党组织的覆盖率，努力实现百分之百的组建率、百分之百的覆盖率，同时，按照“组建一个，巩固一个”的要求，确保“建一个，优一个”。

二是指导企业加强流动党员管理，调动企业流动党员的积极性。

加强开发区企业流动党员的管理工作，发挥开发区企业流动党员的先锋模范作用，既是新时期党的建设的一项伟大工程，也是一项十分迫切的任务。开展党员情况调查，摸清开发区流动党员现状。就目前开发区的情况看，必须从建立健全企业基层党组织入手，才能够摸清底子，完善管理，发挥作用，推进工作。

三是指导企业党建阵地标准化，强化基础保障措施

（1）抓设施。以打造“企业之家”、“职工之家”特色品牌为目标，积极引导企业党组织从实际出发，整合现有资源，建立党员活动室、学习园地、党建宣传角、党报党刊阅览室、党建工作展板等宣传阵地，努力营造党建工作浓厚氛围。

（2）抓制度。以非公企业党支部实际情况为基础，同时借鉴其它县市非公党建阵地建设的成功经验。设计出适合我们开发区非公企业党支部阵地建设的有关制度，做到建设有制可依，依制必做。

（3）抓品牌。以品牌带动效应，树立党建阵地建设品牌支部。确立以品牌榜样，以品牌为标准的原则，积极推进其它非公企业党组织阵地建设，做到以点带面示范性效果。

四是推进企业党员队伍建设规范化，发展壮大党员队伍。

指导企业开展非富多彩的企业组织生活，增强企业对党员干部的凝聚力，吸收更多的先进分子加入党组织。加强培养，严格标准，提高发展党员质量，优化党员队伍整体结构，培育支持党建工作的企业主队伍，努力建设一支结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，为全面争创国家级经济开发区提供坚强的组织保证。

第三篇：经济开发区学习调研报告

衡阳高新区作为全市唯一的国家级园区，承载着改革创新发展、汇聚现代产业、振兴实体经济的历史使命，如何在衡阳的“换道超车”中发挥主引擎作用。阳春三月，衡阳高新区部分工作人员赴嘉兴、无锡、镇江高新区学习考察，感受颇深。

一路走来，看到了什么

思想解放，营造利于园区发展的良好氛围，值得我们深思。来到江浙地区的高新区，我们最大的感受就是：这里是一片思想开放、思维活跃之地，真正做到了把思想认识从思维定势中解放出来，以思想解放推动各项工作落实。定位上，体现一个“准”字，江浙地区始终把高新区作为经济发展的排头兵、科技创新的主阵地、改革开放的试验田。规模上，体现一个“大”字，如，南京高新区规划面积160平方公里，无锡高新区规划面积220平方公里，徐州高新区规划面积180平方公里，武进高新区规划面积182平方公里。配置上，体现一个“高”字，无锡和镇江高新区的“一把手”均由市委常委兼任，专职负责高新区的全面事务。管理上，体现一个“活”字，即灵活选择适合园区发展的管理模式，并且不断改革创新。无锡高新区于2015年在高新区所辖区域基础上设立新吴区，实行区政合一的管理模式;镇江高新区于2016年，从所在行政区分离，实行市政府派出机构制;嘉兴高新区实行管委会负责经济管理、企业服务的模式。在放权上，体现一个“广”字，权力下放做到了应放尽放、能放必放，园区自主性强，行使市一级的经济管理权限，园区事能园区结。另外，大量的招商补贴、企业补贴等均由园区自主决策，园区的招商竞争力优于中西部地区。

不忘初心，坚守创新驱动发展的功能定位，值得我们追赶。江浙两省始终坚持高新区创新驱动发展的核心功能，将其打造成区域创新动力平台与核心竞争力区域。一是平台建设经验丰富。江浙地区高新区孵化平台的建设起步较早，大多从80年代末90年代初起开始孵化器的建设运营，有着较为成熟完备的孵化器建设运营模式，在多项专业工作方面有明显优势，能够为企业提供“集中式一站式”服务。如无锡高新区目前有各类创新孵化载体达250余万平方米，镇江高新区拥有省级以上科技孵化器、加速器、众创空间20余家。二是科技服务体系完备。以无锡高新区为例，区内有2000余家科技服务企业，从事各类科技服务，代理、法律服务，运用转化服务，咨询服务等，服务保障相当充分。三是产权服务特色明显。江浙地区在知识产权保护和服务方面的特色非常明显。比如，镇江高新区大学生创业科技园引进了2家知识产权服务机构，其中的江苏汇智知识产权服务有限公司充分发挥其在专利运营服务体系中的节点作用，以“产、学、研、用”一体化模式打通产业协同创新价值链，演绎以知识产权为纽带的“人、创新、产业”的关系，真正发挥知识产权撬动创新与产业发展的巨大作用。

龙头带动，走出产业集群集聚的发展路子，值得我们仿效。龙头企业的带动作用，对江浙地区的发展显得尤其明显。比如无锡高新区依靠着华虹集团强大的行业龙头效益，积极布局集成电路产业，发展相关上下游产业链条，使无锡迅速成长全国集成电路高端生产基地。又如，当物联网在大多地方还只是概念的时候，无锡高新区已经走在前面，迅速实现应用，这和物联网龙头企业感知集团、朗新科技、无锡小天鹅股份有限公司的龙头效益密不可分。

特色小镇，提供产城融合发展的示范样板，值得我们借鉴。浙江着眼供给侧培育小镇经济的思路，对做好新常态下的经济工作也有启发。这里的特色小镇遍地开花，主要有着三个特点。一是产业立镇。嘉兴秀洲高新区的光伏小镇就是一个典型例子。该小镇主体功能结构为“一核、两带、三片区”。即围绕光伏科创园形成的核心节点，涵盖光伏研发、制造、检测服务和旅游休闲，成为秀洲高新区一块闪亮的“金名片”。二是特色鲜明。江浙地区的特色小镇并不是重复建设，而是因地制宜，多样化发展。目前，无锡高新区共有包括鸿山物联网小镇、慧海湾小镇、梦溪小镇、旺庄智能装备小镇、梅里文化小镇、硕放航空小镇等10个特色小镇，其主导产业丰富多彩、特色鲜明。三是“三生融合”。即生态、生产、生活相结合。与传统的产业园区相比，特色小镇关键在于“产城融合”。如旺庄智能装备小镇不仅发展产业，还着力反映推动产城融合到产城人融合的轨迹。小镇依托宅滨水生态走廊，引进优质的公共教育资源和家庭医生等特色医疗，建设智能、时尚的商业综合服务体和科技文化展示馆，打造一片彰显江南水乡特色的滨水宜居生活区。

政策完善，打造系统全面丰富的政策体系，值得我们学习。无锡高新区深刻把握国家产业政策要求，紧密结合无锡高新区发展实际，充分发挥好政策对产业发展的引导和扶持作用。一是突出重点产业政策。重点突出以物联网为龙头的新兴产业发展，重点推进包括“城市云脑计划”和“产业唤醒计划”的实施落地，促进新兴产业发展，出台了无锡高新区“产10条”。二是突出科技创新政策。制定了《无锡高新区关于推动科技创新创业发展的实施意见》、《科技创新创业政策实施细则》，共有扶持范围、科技发展专项资金、信息与服务外包专项资金、创新创业专项资金、预算安排及资金管理等五大项。三是突出人才引进政策。出台了《无锡高新区(新吴区)科技领军人才创业项目实施办法》，为创业者提供50-800万元的创业支持资金，三年来为400家重点企业引进和培养了各类紧缺人才4500名。

对标先进，还缺少什么

调研期间，江浙地区高新区的管理理念、发展思路、经济实力、创新能力给我们带来了极大的震撼、留下了深刻的印象，衡阳高新区和这些先进园区相比存在着不小的差距，造成这些差距的原因是多方面的。

1.体制机制不顺。一方面园区管理模式落后。经过二十多年的发展，尽管衡阳高新区取得了快速的发展，但是园区的管理模式并没有“因时因地”改变，“级别低、人员少、担子重”的问题愈加凸显，既要承担经济发展的重任，又要肩负社会管理的重责。另一方面审批权限下放不够。由于政策的变化，衡阳高新区在国土报批、规划审批、资金申报等事项上，存在着“程序多、手续多、时间长”等问题，降低了园区的竞争力。

2.创新能力不强。一是科技研发实力薄弱。由于衡阳地区缺乏实力雄厚的高等院校和科研院所，同时企业科研技术力量薄弱，导致高新区整体的科研实力较弱，缺乏强大创新推力。二是创新人才不足。除了缺乏成规模的高新技术企业，加之近年来一二线城市纷纷发动“抢人大战”，衡阳高新区引才效果一般。当前，人才匮乏，尤其是中高端人才的缺失，已经成为衡阳高新区发展的严重制约因素。

3.发展空间不足。衡阳高新区行政管辖面积为21.79平方公里，相比其它高新区动辄近200平方公里的管辖面积，衡阳高新区的面积明显偏小。一些有意向投资的好项目、大项目因土地因素的制约，无法在高新区落地，发展空间严重不足，已严重影响衡阳高新区进一步发展。

4.资源整合不畅。目前衡阳市周边有高新区、白沙园区、松木工业园、衡山科学城四个园区，园区归口较多，缺乏顶层设计和统筹规划，造成园区间基础设施重复建设，产业雷同交叉。与此同时，虽然明确高新区、白沙园区、衡山科学城在报表上统一上报，但由于缺乏园区联席会议制度，致使衡阳市园区整体竞争力不强，未形成应有的影响力、产业辐射力和带动力。

奋起直追，该干些什么

以先进为鉴，求奋进之策。江浙之行，激发了我们多层次、多角度的思考，演化为全区上下加快发展的生动实践。

思想解放是园区高质量发展的先导，我们必须在思想认识上实现新突破。要实现园区更高质量发展，就一定要在思想观念上来一个大转变。要有一种共识。园区发展状况不仅关系全市经济社会发展现实水平，且决定未来区域竞争中的实力和地位，我们必须要形成“资源向园区配置，政策向园区倾斜，精力向园区集中”的共识。要有一股勇气。要有一种“敢为人先”的勇气，坚持“大思路、大规划、大发展”思维，把眼光放远、把目标定高、把位置找准、把步子迈大，敢于“跳起来摘桃子”。要有一片氛围。园区层面，各部门和个人要坚决摒弃畏难发愁思想和唯条件论，破除部门利益、小集团利益、个人利益至上的思想，增强全区一盘棋的大局意识。市级层面，各部门也要对园区发展高看一等厚爱一层，努力开创干事创业、共促发展的良好局面，助推园区更高质量更高水平发展。

机制健全是园区高质量发展的前提，我们必须在园区管理上实现新突破。体制机制是园区发展的生命所在，体制机制越优越的园区发展越有活力。一是扩大园区职能权限。按照《湖南省加快推进产业园区转型升级的实施方案(2016-2018年)》要求，扩大产业园区管理权限，真正实现“园区事园区结”。二是创新园区干部人事管理制度。参照先进地区高新区的管理模式，在人事管理权限上，改审批制为备案制，以利于园区灵活选人，多渠道补充干部;在园区干部人事管理使用上，考虑实行封存档案、全员聘任(用)、绩效考评、薪酬激励等举措。

改革创新是园区高质量发展的动力，我们必须在创新驱动上实现新突破。创新是高新区的灵魂，是高新区“高”、“新”的本原。一是加快平台建设。依托“2337”工程，鼓励社会机构、民营资本兴办科技企业孵化器;帮助企业加强与各高校、科研机构的合作，健全完善区域技术转移和科技成果转化服务体系;全面搭建一批创业苗圃、孵化器、加速器等各类平台，建立初创企业到小微型科技企业完整的科技创业体系。二是完善政策体系。我们应当抢抓省域副中心城市的良好机遇，以《衡阳高新区创建国家级产城融合示范区实施方案》为引领，六大政策性文件向配套，实行“1+6”政策服务体系，充分释放改革和发展活力。三是强化人才保障。衡阳作为三、四线城市，亟需要在人才引进上下更大功夫、做更多努力，真正做到人才“引得进、留得住、用得好”，力争引进一大批科技领军人才、精英海归人才和优秀硕博高级知识分子，为园区的创新驱动提供人才支撑。

组团做强是园区高质量发展的关键，我们必须在资源整合上实现新突破。一是扩大园区发展空间。建议进一步启动调规扩区工作，加快启动雨母新区规划建设，做好园区“大规划、大发展”这篇文章。二是统筹园区组团发展。建立园区统筹协调发展联席会议制度。对外，由衡阳高新区统筹管理全市各园区，经济指标数据统一汇总报送国家科技部火炬中心，争取在全国高新区排名中进一步争先进位;对内，各园区统筹发展方向，统筹发展机制，统筹发展成效。

产业发达是园区高质量发展的保障，我们必须在做强产业上实现新突破。产业是园区生存发展的关键，当前我们大力推进产业转型升级发展，为下阶段跨越式发展打下坚实基础。一是抓好招商引资。加大招商引资力度，积极与世界500强和国内500强企业接触，努力引进品牌企业和大型企业，发挥集聚效应;转变招商引资方式，积极采取项目招商、中介招商、以商招商、驻点招商等多种方式，不断延伸招商引资经贸合作的触角。二是培育特色产业。依靠完善的基础设施、发达的关联产业、便捷的信息获取等有利条件，全力发展总部经济;依靠现有金融机构集聚的优势，发展金融服务业，打造金融小镇、基金小镇;依靠浓厚的文化艺术氛围、厚重的历史底蕴、丰富的生态资源，发展文化创意产业，打造文化小镇。三是发展新兴产业。积极培育新产业、新技术、新模式、新业态“四新经济”，从衡阳和高新区的实际出发，瞄准新能源、智能机器人、无人机、视觉系统技术等尖端前沿技术，重点集聚发展新能源汽车、新一代信息技术、高端装备制造、文化创意、科技服务等战略性新兴产业;积极培育量子通信、大数据、物联网等一批未来产业，打造自然天成的产业生态系统，促进新兴产业的发展。

第四篇：党建工作调研报告

党建工作调研报告

刘才孩

为更好搞好单位党建工作，把单位各种工作与党建工作有序结合，我对党建工作进行调研研究，主要发现存在以下问题、并总结如下建议，具体如下：

一、存在问题：

1、对公司党建工作重要性认识不足，影响了支部党建工作的正常开展。认为公司党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高;一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实;有些党员有重业务轻党建的思想，认为业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置。

2、党务干部队伍建设匮乏，党务干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。

3、活动内容、方式陈旧，组织生活松懈。相当一部分活动形式不灵活，仅满足于政治说教、催交党费而已，也就是说在工作中，继承不够，创新不多，使部分党员干部党性不强，理想信念动摇，脱离群众，宗旨意识淡化。

二、主要建议

做好新时期党建工作，总的要求是：以‚三个代表‛重要思想为指导，以中央《条例》为准则，以‚走前头‛为目标，以‚双为‛为

主题,紧贴中心，服务大局，为巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥机关党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性，把党建工作不断推上新的台阶。具体来说，要在六个方面与时俱进。

1、与时俱进地更新思想观念。更新思想观念，关键是要通过教育，消除认识上的‚四个误区‛，增强抓党建工作的责任感和紧迫感。一是消除认为‚党员干部素质相对较高，党建工作抓与不抓无关紧要‛的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立‚党建工作必须‘走前头’‛的思想；二是消除认为‚关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为‛的误区，深刻认识党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立‚围绕发展抓党建，抓好党建促发展‛的思想；三是消除认为‚党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一 般、要求不高‛的误区，深刻认识新形势、新任务对党建工作的新要求，树立‚坚持高标准、创造性开展党建工作‛的思想；四是消除认为‚党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙‛的误区，深刻认识党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立‚理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建‛的思想。

2、与时俱进地拓展工作思路。要大视野、全方位、新角度谋划党建工作。明确党建工作的目标，确定党建工作的内容，在当前和今后工作中，以组织协调市直各部门开展招商引资活动为抓手，组织引导广大党员、干部直接参与经济建设，不断提升机关人员参与经济、服务经济、服务基层、服务群众的能力和水平。

3、与时俱进地加强队伍建设。着重抓好三支队伍（机关党务干部队伍、机关人员队伍、党员队伍），主要应抓好三个环节：一是着力改善‚三支队伍‛的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来，强化党员发展工作，优化机关党员队伍。二是着力优化‚三支队伍‛的知识结构。要制订培训规划，通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实‚三支队伍‛的业务知识，开阔其工作视野，提高其工作水平。三是着力加强机关‚三支队伍‛的思想作风建设。要倡导‚政治坚定，服从组织，恪守纪律；勤奋敬业，严谨细致，务实创新；公道正派，谦虚好学，热情服务；胸怀大局，团结协作，相互关爱‛的作风，增强政治、大局、服务、表率、自律意识，发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。

4、与时俱进地改进工作方法。重要的是努力增强‚五性‛：一是增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示；主动提供服务，不坐等别人上门；主动开展工作，不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标要有针对性，工作内容要有针对性，工作措施要有针对性，工作对象要有针对性，工作重点要有针对性。三是增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，不断创新活动载体，使党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学地决策工作，科学地安排工作，科学地评估工作。从而，使党建工作的方式方法由单一型转为多样型，由封闭型转为开放型，由传统型转为科学型。五是增强培植典型意识。要善于调查研究，总结党建工作先进典型，分层分类培植典型，通过‚育盆景建花园‛的工作法，全

面推进党建工作，不断提升工作水平。

5、与时俱进健全规章制度。要着重抓好三个方面的工作：一是健全党建工作责任制。要形成党支部书记负总责、组织委员抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。特别要强调主要负责人应带头抓党建工作。二是全面推行党建工作目标管理。要把党建工作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、‚三会一课‛制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查，防止有章不循、流于形式。

第五篇：党建工作调研报告

党建工作调研报告

党的十六大以来，我处支部党建工作紧紧围绕局党组的工作部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，围绕中心，服务大局，以加强党的思想政治建设为重点，以提高支部党建整体水平为目标，振奋精神，扎实工作，与时俱进，开拓创新，切实增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，努力为实现新发展、创造新成绩提供强有力的思想组织保证。为使党的建设工作总结交流和宣传教育活动取得实效，5月上旬和中旬，我们通过座谈、个别访谈和调查等方式，对我处党支部党建工作进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

我处党支部共有党员5名，其中局领导1名，副处级以上干部2名。十六大以来，我处党支部从引导党员更新思想观念入手，调整工作思路、改进工作方法，找准发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的着力点，克服人员变动大对业务工作带来的不利影响，真正树立服务意识，做到勤政、廉政，实现了工作作风、方式、绩效的转变。党支部抓党建从实际工作着眼，抓工作实效从党建工作入手，使党建工作富有生机和活力，促进了处室的团结向上和稳定发展。全体党员立足本职、勤奋工作、开拓进取，在管理和服务各项工作中，在突发事件和关键时刻的考验面前，发挥了先锋模范作用，为工作的发展做出了贡献，同时涌现出了一批优秀共产党员、优秀党务工作者，并获得了先进基层组织的光荣称号，得到了局党组和全局同志们的认可和好评。

二、主要成绩

1、思想理论建设成效显著

我处党支部坚持把思想理论建设摆在党的建设的首位，自觉用邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，把学习研讨与撰写理论学习文章、集中学习和自学、研读原著相结合，加深理解，把理论学习与实际工作紧密相结合，学以致用，推动思想观念和机关工作的发展创新，努力提高干部的思想政治素质、管理水平和业务能力，真正树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的思想。在学习中，我处党支部要求全体党员要围绕“树立科学发展观、构建社会主义和谐社会”这一主题，准确把握十六大以来党的各项重大会议的精神实质，统一思想，统一行动，抓住“三个代表”重要思想这一灵魂，深刻领会科学内涵，增强实践“三个代表”的自觉性和坚定性，用“解放思想，实事求是，与时俱进” 这一党的十六大精髓，指导实践，推动工作。

2、工作作风明显改进，工作效率显著提高

为广大人民谋利益是党的一切工作的出发点和落脚点，是实践“三个代表”的具体行动。我们的党建工作创新必须服务于为广大群众谋利益。因此，我们在党建工作中坚持“观念启动、利益驱动、政策牵动、感情带动，循序渐进，因势利导”，在具体工作中，我处党支部要求全体党员牢固树立群众观点，站在群众的立场上考虑问题，紧紧围绕处室的各项职能工作，以群众“所想、所急、所需”开展工作，从解决群众要求和盼望解决的问题入手，密切联系群众，真正做到为民，把党组织和政府的意愿与群众的利益统一起来，不仅赢得了办事群众的认可和满意，同时在工作中形成了求真务实的良好局面。近些年来，我处党支部通过不断加强和改进自身建设，工作作风明显改进，办事效率显著提高。同时，基层党组织的战斗力和党员的整体素质明显提升，党员的政治意识、大局意识、责任意识、改革创新意识进一步增强。

3、基层组织建设和党风廉政建设不断加强

我处党支部完善党员目标管理制度、组织生活制度和民主评议党员制度，坚持每月至少召开一次党支部会议，并按规定召开专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，提出各项

整改措施。我处党支部还坚持开展党性党风党纪教育，以理想信念教育为核心，从警示教育和典型教育入手，深入开展反腐倡廉教育，认真抓好干部廉洁自律，不断提高党员干部拒腐防变能力。在教育中，我处党支部还注意以“三个代表”重要思想学习教育活动为载体，扎实开展保持共产党员先进性教育，坚持立党为公、执政为民，使党员在新的历史条件下始终保持先进性。此外，我们还通过“强化‘第一责任人’的责任意识、把党的建设与业务工作紧密结合起来”的做法，积极探索和实践新形势下不断增强基层党组织吸引力、凝聚力、战斗力的有效途径和方式方法，实行党员对职责范围的党风廉政建设谁主管、谁负责，形成党政齐抓共管，层层抓落实的工作格局，加强基层党组织建设的同时，切实解决党性党风党纪方面存在的突出问题，开创了基层党建工作新局面。

三、基本经验

近年来，我处党支部基层党建工作的实践使我们深切地认识到，加强和改进基层党的建设，必须自觉以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，坚持局党组的正确领导，以科学发展观和建设“资源节约型环境友好型”社会来指导当前环境管理工作。在抓好党支部的各项工作中，一是必须把思想建设放在首位，必须始终不渝地坚持解放思想、实事求是的思想路线，加强党的执政能力建设，适应新形势、研究新情况、解决新问题，与时俱进，不断探索加强和改进基层党建工作的新路子；二是必须始终不渝地围绕当前工作的根本任务和中心工作，结合工作实际，有针对性地加强党的建设，以此促进工作作风的改进和工作实效的提升；三是必须始终不渝地坚持党的群众路线，切实树立机关的服务意识和奉献意识，执政为民，全心全意为人民服务；四是必须始终不渝地把反腐倡廉教育和维护团结稳定放在重要位置，认真抓好党员干部的廉洁自律，及时化解各种矛盾，努力营造良好的政治环境，牢牢掌握工作的主动权。

四、主要问题

通过调研发现，我处党支部党建工作也存在一些不足，主要表现在：一是对机关党建工作重要性认识还不充分，有时认为机关党建就是组织学习，形式简单，要求不高，工作不实，还存有重业务、轻党建的思想，认为业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作没有摆上应有的重要位置，抓党建工作较为被动，影响了党建工作的有效开展。二是党建活动开展的内容、方式还较陈旧，组织形式不灵活，创新不多，流于形式，缺少入脑入耳的切身教育形式和活动方式，对党员干部的教育监督职能还没有得到充分的发挥。

以上报告不妥之处，敬请党组织批评指正！