黑滩煤矿职工代表大会实施标准（五篇）

第一篇：黑滩煤矿职工代表大会实施标准

达州市黑滩煤业有限公司工会

职工代表大会实施标准

第一章 总 则

第一条 为了保障职工的民主管理权力，健全规范职工代表大会制度，充分调动职工的积极性和创造性，推动企业健康发展，依据《工会法》、《劳动法》、《公司法》、《达州市黑滩煤业有限公司厂务公开制度》等有关法律法规和政策规定，结合达州市黑滩煤业有限公司（以下简称：公司）实际，制订本实施标准。

第二条 职工代表大会实行民主集中制。依据我国法律、法规和政策规定行使职权；职工代表大会是公司实行民主管理、厂务公开的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。

第三条 职工代表大会接受同级党委的思想政治领导，贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理国家、企业和职工三者利益关系，在法律规定的范围内行使职权。

第四条 公司各基层单位要建立健全本单位职工（代表）大会制度。新设立的单位，在成立之日起一年内，建立职工代表大会制度，健全其他民主管理制度。保障和发挥工会组织和职工代表在审议企业重大决策、监督行政领导、维护职工合法权益等方面的权利和作用。

第五条 公司及其行政负责人应当支持职工代表大会的工作，执行职工代表大会依法作出的决议和决定，接受职工代表大会的民主监督。

职工代表大会要支持公司行政依法行使经营管理决策和统一指挥生

产活动的职权。教育职工遵守国家法律、法规、政策和企业的规章制度，完成生产和工作任务。

第二章 职工代表

第六条 职工代表条件

（一）与公司建立劳动关系。

（二）具有一定的思想觉悟、政策水平和参政议事能力。

（三）胜任本职工作，具有一定的业务技能和组织管理能力。

（四）有较强的责任感，遵纪守法，公道正派，有一定的威信和群众基础，能反映职工群众的意见和建议。

第七条 职工代表构成

职工代表应当具有广泛的代表性和群众性。生产一线工人代表占50%、管理人员代表占20%、工程技术人员代表占10%、领导干部代表占20%，青年职工代表、女职工代表、少数民族代表应占一定比例。

第八条

职工代表产生

（一）职工代表必须由职工以无记名投票方式民主选举产生。

（二）选举职工代表根据各基层单位职工人数及分配名额，由各基层单位工会组织职工选举。

（三）职工代表选举应有选举单位三分之二以上职工参加，被选举人获得单位全体职工半数以上赞成票方可当选。

（四）职工代表选举，可以事先酝酿提出候选人后实行差额选举，也可以不提名候选人，组织职工竞选或直接选举。职工代表候选人由工

会或工会小组在征求职工意见的基础上提出，差额率不得低于20%，差额人数不足1人的按1人计算。

（五）可根据公司实际情况，确定部分特邀代表列席会议，特邀代表没有选举权、被选举权和表决权。

第九条 职工代表权利

（一）对公司经营管理等情况有知情权、建议权和监督权。

（二）有权参加职工代表大会，在职工代表大会上有选举权、被选举权和表决权。

（三）有权参加职工代表大会及其工作机构组织的各项活动。

（四）有权对职工代表大会决议和提案落实情况进行监督检查，参加对公司领导班子和行政领导人员的评议和质询。

（五）参加职工代表大会各项活动占用生产或工作时间，其工资和其他福利待遇不受影响，按照正常出勤享受应得待遇。

第十条 职工代表义务

（一）学习宣传、带头遵守有关法律、法规、政策，了解公司生产经营情况、民主管理知识，不断提高政治觉悟、技术业务水平和参与民主管理的能力。

（二）密切联系群众，广泛征求本单位职工意见，如实反映职工的愿望和要求，认真执行职工代表大会的决议，做好职工代表大会交办的各项工作。

（三）及时传达职工代表大会通过的决议、决定等事项，定期向本单位职工报告参加职工代表大会活动和履行职责的情况，接受职工评议

监督。

（四）模范遵守公司的规章制度，保守商业秘密，做好本职工作。第十一条 职工代表资格终止、罢免和增补

（一）职工代表与用人单位解除或终止劳动关系，不能履行代表职责的，代表资格自行终止。

（二）职工代表对本单位职工负责，职工有权质询、监督、罢免本单位的职工代表。

职工代表因受到处罚或处分等原因，不利于行使代表职责和履行义务，失去职工信任的，由单位工会或三分之一以上职工向职工代表大会常设机构提出罢免意见并按民主程序罢免。

（三）因代表资格终止、罢免发生缺额时，应由原单位按规定补选。

（四）罢免、补选职工代表决定应提交下次职工代表大会或代表团团长联席会议予以确认。

第十二条 其他规定:

（一）职工代表依法行使民主权利，任何组织或个人不得以任何形式和理由阻挠、压制和打击报复。

（二）职工代表实行常任制，可以连选连任，任期与职工代表大会届期相同。

（三）职工代表任期未满，在本单位内部调动工作，代表资格保留。

（四）职工代表在任期内，其正在履行的劳动合同期限短于任期的，经征得本人同意，劳动合同期限延长至其任期期满。除个人严重违反劳动纪律和单位规章制度或严重失职，对单位造成重大损害，受到处罚或

处分的以外，所在单位不得解除劳动合同。确须解除劳动合同的，应当事先征求单位工会组织的意见。

第三章 职 权

第十三条 职工代表大会职权:

（一）听取和审议公司工作报告、经营方针和发展规划，年度经营计划、投资方案及执行情况，财务预决算报告，企业章程草案，重大技术改造方案，基本建设方案，职工培训计划，企业改革改制和破产方案，签订和履行集体合同、劳动合同情况，依法缴纳社会保险费、住房公积金等情况，业务招待费使用情况，实行厂务公开、公司领导人廉洁自律等情况，并提出意见和建议。

（二）审议通过公司向政府和有关部门推荐的劳动模范和先进工作者人选，企业经济责任制方案，企业改革、改制破产时职工分流安置方案，企业裁员方案，劳动用工方案，企业年金、工资调整、奖金分配、工作时间、休息休假、保险福利、劳动定额管理方案，企业领导人员年薪制实施方案，集体合同草案，工资专项集体合同草案，劳动安全卫生和女职工特殊保护措施，解除职工劳动合同事项，职工奖惩办法等涉及职工切身利益的规章制度。

（三）审议决定职工福利基金、公益金使用方案，困难职工补助办法等有关职工生活福利方面的重大事项。

（四）民主评议、监督公司领导班子、班子成员，并向有关部门提出奖惩任免建议。有关部门考核领导班子或班子成员，任免领导干部时，应当将职工代表大会评议结果作为干部任免和考核奖惩的重要依据。

（五）选举、罢免职工董事、职工监事以及参加平等协商、劳动争议调解组织的职工代表，并对其履行职责的情况进行评议监督。

（六）依照有关法律、法规、政策和企业章程的规定，或者经工会与企业协商确定，需由职工代表大会行使的其他职权。

第四章 组织制度

第十四条 职工人数不足50人的单位，建立职工大会制度。职工人数在50人至200人的单位可建立职工大会制度，也可建立职工代表大会制度。职工人数在200人以上的单位，建立职工代表大会制度。

第十五条 职工代表的人数应根据公司实际情况确定。职工人数在50人至200人的单位建立职工(代表)大会制度，职工代表人数不得少于30名。职工人数在200人至500人的单位，职工代表按照职工人数的20%—25%确定;职工人数在501人至1000人的单位，职工代表按照职工人数的10%—20%确定。职工人数在1000人至5000人的单位，职工代表按照职工人数的6%—10%确定;职工人数在10000人以上的单位，职工代表按照职工人数的2%左右确定。

第十六条 公司要建立四级民主管理制度，公司、各基层单位、作业区要建立职工代表大会或者职工大会制度，班组建立民主管理委员会或小组，对本单位权限范围内的事务行使民主管理权利。

第十七条 职工代表大会会议由职工代表选举产生的主席团主持。主席团成员中一线职工、技术人员、管理人员应当不少于总数的一半。女职工代表应占适当比例。

第十八条 职工代表大会每届任期3年或5年，每年至少召开一次

会议。职工代表大会应当有全体职工代表三分之二以上出席，方可召开。职工代表大会审议通过、决定重大事项和进行选举表决时，需采用无记名投票方式，并获得全体职工代表过半数同意方为有效。

第十九条 公司对需要提交职工代表大会审议、通过、决定的事项，应当在会议召开7日前以书面形式向全体职工公示。由职工代表征求职工意见。

第二十条 职工代表大会决议、决定的事项应当在通过之日起7个工作日内，向全体职工公布。

职工代表大会决议、决定的执行情况和职工代表提案的办理落实情况，应当向下一次职工代表大会报告。

第二十一条 依法应当提交职工代表大会审议、通过、决定、选举的事项，公司未按照法定程序提交职工代表大会审议、通过、决定、选举作出的决定无效，工会和职工有权拒绝接受，并可以提请上级工会和有关部门依法处理。对职工拒绝接受该决定的行为，公司不得给予纪律处分或者采取调动岗位、下调工资、解除合同等方式进行打击报复。

第二十二条 职工代表大会在其职权范围内依法作出的决议、决定，对公司和全体职工具有约束力，公司和全体职工应当严格执行。未经职工代表大会通过不得变更。

第二十三条 职工代表按单位组成代表团，根据单位人数，由代表团组成代表组，并推选职工代表大会代表团团长及代表组组长。

第二十四条 职工代表大会根据需要可以设立专门工作委员会（劳动法律法规监督检查、生产经营、评议干部、女职工、提案审查、生活

劳动保险、劳动保护监督检查委员会），各专门工作委员会应当做好以下工作：

（一）审议提请职工代表大会的有关议案。

（二）在职工代表大会闭会期间，根据大会的授权，审定本委员会（小组）职责范围内需要临时决定的事项，并将审定事项报告下一次职工代表大会予以确认。

（三）检查、督促企业有关部门执行职工代表大会的决议、决定，处理职工提案，并将有关情况报告下一次职工代表大会。

（四）办理职工代表大会交办的其他事项。

第二十五条 职工代表大会闭会期间遇有重大事项，经公司主要负责人、工会或者三分之一以上职工代表提议，可以召开临时职工代表大会。

临时召开的职工代表大会，应当由公司工会按照程序组织筹备。第二十六条 职工代表大会闭会期间，工会可以组织召开职工代表团团长和专门委员会负责人联席会议，根据职工代表大会的授权，研究解决需要临时解决的重要问题以及职工代表大会通过的事项在实施过程中出现的问题，并向下一次职工代表大会报告，由大会予以确认。但有关法律、法规、政策和本实施标准的规定需提交职工代表大会审议通过、决定、选举的事项除外。

职工代表大会对联席会议通过的事项具有最终审定权。

第二十七条 职工代表大会及其日常工作所需经费，由单位行政承担。

第二十八条 各基层单位结合本单位实际情况。制定职工代表大会实施细则，建立考核、检查、奖惩及档案管理等制度。

第五章 职工代表大会工作机构职责

第二十九条 工会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。

（一）负责职工代表大会的具体筹备和会议组织工作，组织职工选举职工代表，征集职工代表提案，提出职工代表大会的议题和日程建议。

（二）提出职工代表大会主席团、专门委员会的设立方案。

（三）组织专门委员会和职工代表开展巡视、检查、调查研究、质询等活动，监督检查职工代表大会决议、决定的执行情况，职工和职工代表提案、合理化建议落实情况，厂务公开情况，集体合同及劳动安全卫生、女职工权益保护、工资协议等专项集体合同履行情况。宣传动员职工执行职工代表大会决议、决定。

（四）提名或者组织提名职工董事、职工监事和职工协商代表候选人。

（五）定期培训职工代表，组织职工代表学习法律、法规、政策和职工民主管理知识，提高职工参与民主管理的意识和能力。

（六）组织开展职工代表述职和评议工作。

（七）受理职工代表的申诉和建议，维护职工代表的合法权益。

（八）完成职工代表大会决定由工会组织办理的其他事项。第三十条 公司工会在职工代表大会闭会之日起7个工作日内，将会议有关情况报上一级工会备案。

第六章 附 则

第三十一条 本实施标准由公司工会负责解释。第三十二条 本实施标准自2014年8月1日起施行。

第二篇：黑滩煤业有限公司职工代表大会实施细则

职工代表大会实施细则

(2015年3月17日经第四届第一次职代会审议通过)

第一章 总则

第一条 为了加强企业的民主管理，依法维护职工合法权益，根据《工会法》、《企业民主管理规定》《四川省职工代表大会条例》和《关于在非公有制企业建立职工(代表)大会制度的意见（试行）》等法律法规和文件，结合企业实际制定本实施细则。

第二条 企业职代会是企业实行民主管理的基本形式，是发挥职工的劳动积极性和创造性的重要形式。企业工会是职代会的工作机构，负责职代会的日常工作，检查、督促职代会决议的执行。

第三条 职代会贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理国家、企业和职工三者之间的利益，在法律允许范围内行使自己的职权。

第四条 支持企业行政依法行使行政指挥的权利，教育和组织职工努力完成各项工作任务，提高企业的经济效益和社会效益，使企业不断发展壮大。

第五条 企业职代会实行民主集中制。第二章 职权

第六条 职代会各项活动及其作出的决定必须符合国家的法律法规和政策规定。具体行使下列职权：

（一）知情建议权。定期听取企业生产经营计划、目标任务的工作报告；及时听取企业有关资产变更、经营方向调整等重大经营决策可能影响职工权益（包括工时、薪酬、休息休假、福利、劳动安全卫生、劳动保险、技能培训、职工聘用和解聘等）的重大事项通报；听取企业涉及职工权益的有关国家劳动法律法规执行情况的通报。对报告和通报进行讨论，提出建议。

（二）平等协商权。在企业制订和实行涉及职工权益的重大决策、决定和规章制度时，发表意见，平等协商，参与决策。

（三）选举罢免权。选举和罢免企业董事会中的职工董事、监事会中的职工监事。

（四）审议通过权。对企业安全生产、集体合同或工资集体协商职工方代表、劳模先进推荐等在有关法律、法规、政策规定或企业规章中有明确规定的事项，进行审议，通过或作出决定。

第七条 企业工会是职代会工作机构，其职权：

（一）制订召开职代会的方案。报请本企业党组织同意,争取党政重视、支持与帮助。接受上级工会的指导。

（二）制订新一届职代会职工代表的选举办法，做好选举组织工作。

（三）起草（修订）职代会重要制度和工作文件（草案）。

（四）主持召开职代会，做好职工代表的培训工作，向职代会报告上次职代会以来的相关工作。

（五）及时向企业行政转达职代会议案，配合行政做好职工代表议案的处理和落实。

（六）组织职工代表巡视，依法维护职工代表的合法权益。

（七）做好每次职代会的总结，会议资料的整理归档，并向上级工会填报《职代会会后报告表》。

（八）做好其他与职代会相关的工作。第三章 职工代表

第八条 本企业职工代表经选举产生，人数为50人。第九条 职工代表条件

（一）与本企业建立劳动关系、用工关系的职工。

（二）热爱祖国，拥护党的路线、方针、政策。

（三）遵章守纪，法制观念强。

（四）爱岗敬业，生产工作能起带头作用。

（五）有较好的表达能力，为职工所信任。

第十条 本企业职代会每5年为一届。职工代表任期一届，届满后需重新选举，可连选连任。届期内，因各种原因造成职工代表有缺额的，由企业工会及时按规定补选。

第十一条 职工代表权利

（一）在职代会上有选举权、被选举权、表决权。

（二）参加职代会期间如占用生产或工作时间，有权按照正常出勤享受应有的待遇。依法行使民主权利遇到不公正待遇，有权向有关部门申诉并受到保护。

第十二条 职工代表义务

（一）努力学习时事政治和法律法规，不断提高自身思想政治水平和依法参与民主管理的能力。

（二）密切联系周围职工，努力维护他们合法权益，如实反映他们意见建议与呼声，认真执行职代会决议，认真做好职代会交办的各项工作。

（三）遵守国家法律法规和企业规章制度，努力提高科学文化水平和业务工作能力，积极带头保质保量完成生产工作任务。

第四章组织制度

第十三条 本企业职代会每年定期召开1次，时间为每年8月。如遇有特殊情况，经企业党政工商定或企业行政方提议，可临时召开职代会。会议时间不少于半天。

第十四条 召开职代会必须有三分之二以上的职工代表出席方为有效。职代会在作表决时，必须经全体职工代表过半数通过方能生效。

第五章 职代会专门工作小组 第十五条 职代会专门小组 根据本企业职代会的任务需要设立综合管理（含提案、巡视、评议监督)、平等协商、生产安全、生活福利4个专门小组。专门小组应设立组长，具体组织和领导专门小组工作。专门小组对职代会负责，受工会委员会领导。专门小组实行任期制，任期同职代会届期。

专门小组成员在职代会上提名，由职代会选举产生，其职责主要包括：深入职工了解和听取关于本专门委员会（小组）负责范围内的工作意见和要求；会前，征集、汇总职工代表提案；会中，上报大会提案，并做好大会交办的各项服务工作；会后，检查监督大会决议和提案的贯彻落实情况，研究处理属本专门小组权限内的问题；办理职代会交办的其他事务；按规定向职代会报告工作

第十六条 企业工会组织职工代表巡视工作，每年至少一次。第六章 附则

第十七条 本实施细则适用于本公司。第十八条 本实施细则由工会负责解释。

第十九条 本实施细则自达州市黑滩煤业有限公司第四届职工代表大会第一次会议审议通过之日起执行。

第三篇：煤矿职工代表大会工作报告

各位代表、同志们：

我矿第二十一届二次职工代表大会隆重开幕了。这次大会的主要任务是：回顾总结二○○六年工作，明晰确定“十一五”发展战略，安排部署二○○七年工作。

现在，我向大会作工作报告，请各位代表审议，并请各位列席代表提出意见和建议。

第一部分二○○六年工作简要回顾

一年来，在公司党政的正确领导和大力支持下，按照“七六五四三二一，方方面面争第一”的战略部署和要求，全矿上下凝心聚力谋发展，攻坚克难求跨越，在任务重、条件差、困难多、压力大的情况下，矿井战略发展取得了骄人业绩。

一、以煤炭产量大跨越为标志，全面超额完成了各项生产经营指标

在风量供需矛盾突出、瓦斯问题严峻、采掘衔接紧张、运输压力增大、煤质发生变化、外运受到制约的情况下，我们科学统筹，合理调配，精心组织，全面超额完成了全年各项生产经营指标。

——生产原煤215.2万吨，超公司计划15.2万吨，最高月产达20.3万吨，首次突破矿井单水平生产200万吨大关。

——洗选精煤135.4万吨，超公司计划5.4万吨，外销138万吨，月洗精煤达15.1825万吨，创历史产销最高纪录。

——掘进进尺12168米，超公司计划168米。

——实现利润5473万元，超公司计划200万元。

二、以安全生产无事故为标志，实现了矿井健康平稳发展

面对作业环境复杂多变、生产环节增多、顶板和瓦斯威胁增大等实际困难，我们突出重大事故预防，加大安技措投入力度；加强现场管理，实行业务科室定期专项检查和节假日期间副总牵头的动态查岗制度；强化责任落实，严格制度考核，推行“三违”人员培训和隐患整改闭合管理；坚持“质量就是人品”的理念，开展各项专业会战，实行业务副总包线、科长和副科长包面的责任制考核办法；狠抓新工人安全技能培训，规范现场作业行为，提高职工自我防护能力；创新安全文化，开展丰富多彩的安全宣传教育活动，形成了齐抓共管的良好氛围，杜绝了重大事故发生，实现了全年安全生产事故为零，促进了矿井质量标准化水平的持续提升，被中煤协会授予“行业级高产高效矿井”。

三、以南丰进风井提前顺利贯通为标志，矿井防灾抗灾能力显著增强

——矿井通风系统得到进一步优化。重点强化“九个特殊环节”，全面升级“33669”瓦斯高标准管理，构建了以“六化”为基础的实战型重大事故预防体系；南丰进风井于去年7月16日与井底车场顺利贯通后，对矿井通风系统先后两次进行了重大调整，形成了更加科学合理的分区对角式通风系统，基本上满足了矿井用风需求。

——奥灰水防治又有新突破。采用多种科学手段预测预报矿井水文活动规律，构建以“一个机制两个系统”为主要内容的奥灰水预防体系，确保了矿井承压开采。

——实现了矿井连续13年安全度汛。加大周边小煤矿监管和巡河监察力度，加强汛情信息沟通，完善健全防洪体系，全面实施了陷区填充、河道清淤、大坝加固等重点防洪工程，地面防洪基础工作得到进一步加强。

四、以低浓度瓦斯发电站建成投运为标志，首开zz瓦斯综合利用的先河

南丰低浓度瓦斯发电站于2月23日开工建设，5月28日竣工投运，破解了瓦斯浓度低于30不能发电的世界性技术难题，完成了余热利用设计，率先在国内实现了6-16低浓度瓦斯发电，促进了矿井瓦斯抽采技术的升级、抽采规模的扩大，形成了全方位、多方式、立体化的瓦斯抽采体系，已成为潞安瓦斯综合治理与综合利用的示范基地。

五、以高瓦斯区沿顶顺槽掘进法获得成功为标志，矿井自主创新能力不断提升

——高瓦斯区破碎围岩沿顶顺槽布置工作面放顶煤开采技术大见成效。在攻克了瓦斯增大、顶板破碎、陷落柱多等复杂条件下效率低的难题，月产最高为10万吨，回收率达到了94.15。

——综采工作面收尾旋转采煤法获得成功。5100和7513综放工作面通过旋转调斜，增加回采长度，多回收边角煤45200吨。

——锚网支护巷道实现计算机模拟设计。与中煤科院合作开发《锚网支护设计软件》，在7802、5110综放工作面进行应用，显现出良好效果，为提高锚网支护巷道的安全可靠性提供了科学依据。

——强力锚杆与桁架锚索支护技术得到推广应用。解决了大断面锚杆支护技术难题，提高了巷道支护安全系数，为安全高效掘进提供了有力保障。

——综采工作面联合布置实现资源利用最大化。将5110工作面和7301下分层工作面进行了联合布置，为盘活优质资源、实现持续稳产高效奠定了基础。

同时，《破碎围岩大断面巷道桁架锚索联合控制技术》获长治市科技进步二等奖，《高强度开采条件下村庄房屋破坏规律与保护技术研究》获山西省科技进步二等奖，我矿荣获2005山西省科技“金牛奖”集体一等奖。

六、以襄垣善福联营煤矿成功改扩建为标志，整合地方煤炭资源在全公司迈出第一步

充分发挥我矿人才、技术、管理等优势，加强沟通协调，理顺各种关系，对运输、提升、通风系统进行了改造，做到了安全生产正规化，作业环境标准化，经营管理制度化，效率效益最优化，生产原煤29.92万吨，实现销售收入7300万元，归还股份公司借款6339万元，全年实现利润830万元，60万吨矿井产能通过了省局验收。

七、以焦化厂一期工程投产运营为标志，多种产业发展蓬勃兴起

弘峰焦化公司一号焦炉于8月6日进行试生产，10月1日正式投产，11月份全面达产，创造了同类型企业工程质量最优、调产时间最短、达产速度最快、经营质效最好的一流水平。短短3个多月，共生产焦炭9.4768万吨、焦油2219.78吨，实现销售收入7344.98万元、利润万元，超额完成了董事会下达的各项生产经营指标。

三个多经公司的各厂点在产品质量上求精，品种项目上求新，经营管理上求活，在选洗加工、电石生产、矿用产品、修造土建、运输服务等方面，不断拓宽外部市场，扩大经营规模，完成销售收入21428万元，实现利润131万元。

八、以全面推行“A B管理模式”为标志，企业改革改制与经营管理跃上新台阶

开展摸底调查，界定主辅资产，拟定改制方案，完成了主辅分离、辅业改制的前期准备工作；借鉴先进经验，制定实施细则，完善计量设施，分步实施了后勤服务市场化管理；公开房价测算标准，深入社区释疑解惑，基本完成了公有住房的产权置换改革；通过推行全矿一体化的“A B”管理模式，考核范围覆盖全矿所有单位，考核人员涉及全体干部职工，考核内容由重点工作向基础工作延伸，进一步突出了层次管理，细化了目标责任，提升了工作绩效，形成了一套“言必责实，行必责实，功必责实”的管理考核机制。

九、以滨河公园建成投运为标志，职工生活和矿区环境得到持续改善

坚持“环境也是生产力”的理念，按照矿区发展建设规划，将原老年活动中心改造为设施先进、功能齐全、环境优雅的康乐苑，对怡阳、华阳、朝阳三个小区进行了楼体粉刷和楼间美化、绿化、硬化，建成了匠心独运、别具一格、大气磅礴的滨河公园，实施了旭阳区气改水暖工程，完成了平阳路和怡阳市场改造工程，投运了工业区职工图书阅览室，竣工了大学生公寓、综合办公楼、朝阳区10#与11#家属楼，社区建设与国际安全社区建设高标准、高质效全面推进，职工人均工资收入破突4万元，职工生活质量和矿区环境面貌得到持续改善。

十、以获得中国煤炭工业“双十佳矿井”殊荣为标志，三个文明建设取得丰硕成果

“我为大集团建设做什么”和“xx发展，我的责任”主题活动颇具特色，企业文化建设扎实推进，企业廉洁文化建设突出亮点，“五个十”竞赛活动注重实效，“六好”支部建设持续创新，“十大文明”创建工程不断引深，矿区文化生活丰富多彩，机关干部义务巡查、社区家属义务巡逻、老年义务协管作用独特。特别是在机关科室和后勤服务系统广泛深入地开展“三体”、“三实”活动，密切了干群关系，转变了工作作风，增强了责任意识，提高了服务质量，体现了人文关怀，进一步凝聚了全矿上下谋发展、求富强的人心和力量。

与此同时，纪检监察、民主管理、普法信访、宣传报道、治安消防、武装保卫、节能环保、医疗卫生、计划生育、青工妇女、老龄老干、档案管理、职教普教和幼教等各项工作，在矿井战略发展中发挥了积极的作用。

同志们，骄人的业绩，丰硕的成果，是公司党政正确领导和大力支持的结果，是五千职工超常智慧和辛劳汗水的结晶，是全矿上下“爱我矿山、建我家园、兴我xx”主人翁意识的生动体现，是xx人挑战极限、勇创一流、追求卓越的真实写照。在此，我代表矿党政，向全矿干部职工、家属，以及老干部、老工人表示衷心的感谢！

各位代表，在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，我们的工作中还存在一些差距和不足：一是安全现场管理工作力度不够。去年的几起事故险些酿成大祸，暴露出我们安全管理还不到位，作业环境还有隐患。二是少数工程技术人员工作进取心、责任心不强。不善于学习，不注重实践，规程措施质量不高，把关不严。三是掘进效率不高。虽然单进效率较以往有所提高，但与矿井采掘衔接要求差距很大。四是质量标准化工作不稳。反映出我们一些单位质量标准化工作思想认识还不到位，管理还不到位，没有真正形成长效机制。五是非煤产业厂点市场竞争力不足。主要是产品单一，技术含量低，市场空间小，不能形成规模经营。六是企业改革改制步伐不快。少数领导干部认识有偏差，工作不主动，习惯于凌空驾虚；部分职工家属思想不解放，观念不转变，还留恋计划经济的温床。

以上问题，我们必须高度重视，认真对待，采取有力措施，切实加以解决。

第二部分“十一五”工作思路

“十一五”期间，是全面建设小康社会的关键时期，也是全面建设“中国zz”能化大集团的重要阶段。我们面临着较好的发展机遇：国家建设新型能源和工业基地优惠政策，为我们提供了发展空间；公司确定的“七六五四三二一，方方面面争第一”战略目标，为我们提供了发展平台；近年来矿井战略发展成果，为我们奠定了发展基础。同时，我们也面临着严峻的挑战：各兄弟单位都在你追我赶，争先发展，势头强劲，王庄、常村、屯留等正朝着千万吨现代化矿井迈进，已列入煤炭生产第一方阵；我矿与漳村、司马等被列入第二方阵，加快发展，迫在眉睫；我矿发展循环经济、构筑产业链条虽然取得了一定成效，但要形成规模经营的任务还十分繁重；制约矿井长远发展的深层次矛盾仍然存在，前进道路上的不确定因素还有很多……可以说，我们面临的仍将是一个机遇和挑战并存、机遇大于挑战的环境，一个总体上有利于矿井快速发展、但不利因素也可能增多的环境。机遇稍纵即逝，挑战不请自来，而浪费机遇则无异于放大了挑战。因此，我们一定要增强历史责任感和时代紧迫感，创新发展思路，提升发展境界，抢抓发展机遇，加快发展步伐，努力实现矿井跨越发展、xx强势崛起。

综上所述，今后几年，矿井仍处于艰苦创业、奋力爬坡的非常时期，励精图治、负重赶超的特殊阶段，xx应该而且一定能够大有作为。因此，我们将“十一五”总体发展思路确定为：坚持用科学发展观统领各项工作，坚持以建设安全型、效益型、集约型、科技型、环保型、和谐型矿井为发展目标，以建设“十化”矿井为发展方向，坚持内涵发展与外延扩张相结合，坚定不移地走好五条发展道路，加快循环经济建设，壮大“煤-电-焦-化”一体化产业规模，全力打造适应潞安发展要求、具有xx特色和强大竞争实力的新型能化基地。

总体发展目标确定为：到2010年，原煤产量达500万吨以上（包括整合矿井产量），精煤产量达290万吨以上，全矿销售收入达40亿元以上，实现利税总额超过4亿元，职工工资收入突破6万元，成为公司煤炭生产第二方阵的排头兵，经济效益力争跻入第一方阵，确保职工生活质量处于全公司领先水平。

总体发展方向确定为：建设“十化”矿井，即，煤炭生产集约化，技术装备现代化，安全管理人文化，作业环境精品化，循环经济规模化，资源整合多元化，非煤产业品牌化，企业管理精细化，矿区环境宜居化，三个文明特色化。

“十一五”期间要重点走好五条发展道路，全面建设平安xx、和谐xx、富强xx、魅力xx、实力xx。

一是走好主业扩张之路，加快资源整合步伐。本矿原煤年产量稳定在300万吨以上；整合地方煤炭资源达200万吨以上，到2010年全矿原煤总产量达500万吨以上（一年打基础，2007年本矿产能达300万吨，整合矿井产能达100万吨；两年上水平，20xx年“3 1”主业扩张战略落实到位；五年大跨越，2010年“3 2”主业扩张战略全面落实到位）。同时加紧加快选煤厂改造，实现洗选设备模块化、工艺流程立体化的集约高效生产。

二是走好科技强矿之路，提高自主创新能力。完善创新机制，加大科技投入，鼓励发明创造，增强自主创新能力，集中解决好影响矿井发展的关键性技术问题：探索新的采煤工艺和快速掘进技术，抓好通风系统优化、瓦斯抽采及回风流瓦斯综合利用、机电一体化、地质安全保障、矿井数字化、“煤—电—焦—化”一体化产业产品开发项目的技术研究与应用，为实现复杂条件下高产高效及发展循环经济提供强大技术支持。到2010年，矿井主要技术指标达到同类型矿井先进水平。

三是走好循环经济之路，建设新型工业园区。积极推进五东焦化、西湾电化、南丰电气三个工业园区建设，拉长加粗“煤焦化——煤电化——电气化”三条产业链，提升矿井综合经济实力。

四是走好规模经营之路，培植新经济增长点。非煤产业要提高自主创新能力，开发拳头产品，打造知名品牌，拓展市场空间，形成规模经营，构建煤炭生产、洗选加工、机械修造、建筑安装、建材制造、餐饮服务等产业群，到2010年，非煤产业产值突破10亿元，成为矿井综合经济实力的重要组成部分。

五是走好和谐发展之路，提升矿区人居环境。按照“人与自然相和谐、企业发展与职工利益相协调、人文环境与矿山形象相映衬”的原则，加紧建设“旭日园”，形成“五大景区”，兴建大型停车场、生活区综合市场、职工文化活动中心，完成生活区供暖改造、体育场棚顶等工程。与此同时，继续完善社区设施，着力提高居民素质，不断丰富文化生活，全面提升矿区形象，全力构建园林化、人文化、现代化的魅力矿区。

第三部分二○○七年工作部署

2007年将是我矿战略发展具有转折意义的一年。一方面，公司新井建设和资源整合快速推进，煤炭产量将达到4000万吨，四大循环经济园区规模不断壮大，三条主产业链拉长加粗，资本运营更加多元化，改革改制更加实质化。另一方面，各兄弟矿井煤炭产量大幅提升，循环经济强势发展，综合经济实力明显增强，发展速度明显加快。xx作为一个产能低、规模小、条件差、基础弱的矿井，要适应能化大集团建设，在下一轮竞争中立于不败之地，发展的压力很大，面临的困难不小。一是在距离远、战线长、瓦斯涌出量大、风量供需紧张、地质构造复杂、搬家倒面频繁的情况下，矿井产能必须想方设法提升；二是在煤质发生变化、粘结指数下降、配采难度很大、选煤厂进行大规模改造的情况下，事关zz和xx长远利益的九级精煤品牌必须牢固树立；三是通风、运输、供电、储装运等系统设备老化，必须进行改造；四是五东焦化园区、西湾电化园区、南丰电气园区必须尽快形成规模经营；五是善福联营煤矿在进一步提升产能与效益的同时，必须逐加紧股份制改造，为挺进武夏矿区整合地方资源探索出一条成功之路；六是企业改革改制必须有新突破，企业经营管理工作必须有新举措，居民生活与矿区环境必须有新改善，等等，都是xx战略发展固本培元的头等大事，蓄势待发的基础工作。为此，我们将2007年确定为实现矿井跨越发展、xx强势崛起的“准备年”。

主要生产经营预期目标为：全年生产原煤200万吨，力争210万吨；掘进进尺12000米，力争12800米；洗精煤135万吨，力争140万吨；安全生产事故为零；原煤单位成本265.38元/吨，洗精煤单位成本285.96元/吨，实现利润5340万元。

总体工作思路：紧紧围绕“中国潞安”能化大集团建设“七六五四三二一，方方面面争第一”的战略目标，按照矿井“十一五”发展规划，实施三大战略，打造三大园区，夯实六大基础，建立六大市场，实现九大提升，全面建设发展潜力更大、矿区魅力更足、经济实力更强的新xx。

遵循上述思路，全年工作部署如下：

一、实施三大战略

（一）“3 1”主业扩张战略

“3”即本矿原煤年产能提升到300万吨，“1”即善福联营煤矿产能达100万吨。

通过优化采区设计、实施村庄搬迁、改造环节系统、提升装备水平、创新采掘工艺，不断挖掘潜能，夯实发展基础，确保年内本矿产能达到300万吨；通过挖潜改造矿井、规范经营管理，确保善福联营煤矿年内产能达到100万吨，为20xx年“3 1”主业扩张战略落实到位创造条件，为挺进武夏矿区进行资源整合搭建坚实平台、构筑桥头堡垒。

（二）循环经济战略

依托煤炭资源优势，挖掘瓦斯赋存潜力，坚持走低污染、低排放、低耗能、高起点、高科技、高效益发展之路，以三大工业园区为基点，一手抓生产，一手搞建设，拉长加粗“煤焦化——煤电化——电气化”三条产业链条，不断培植新的经济增长点，形成多业并举、规模经营的发展模式。

（三）企业改革改制战略

一是主辅分离和辅业改制。以积极、稳妥、有序为原则，以“人员不减、收入增加、补贴下降、效益提高”为标准，对主业以外的全部资产及主业中的闲置资产作为辅业资产进行剥离、实施改制，做到准备充分，方案合理，措施科学，实施有序，分离使职工真正受益，改制让企业充满活力。

二是企业内部市场化管理改革。根据公司“集团化模式，专业化管理，市场化运作，规模化经营”的总体要求，将市场买卖关系和价值规律全面引入企业内部管理，形成矿与科队之间、科队与科队之间，科队与班组之间、班级与职工之间，“横向到边，纵向到度”的全方位市场利益关系，以工作量大小、成本高低、质量好坏决定收入多少实现各单位自主经营、自负盈亏，职工个人自我约束、自我发展。

二、打造三大园区

（一）五东焦化园区

在抓好生产组织、产品质量、市场营销的同时，积极协调沟通，落实规划方案，加紧加快弘峰焦化公司2#焦炉、化产项目、煤气输送及煤气发电工程建设，实现环保标准化、产品多样化、生产规模化、效益最大化，成为潞安焦化产业的示范园区。

（二）南丰电气园区

在做好矿井瓦斯抽采衔接、提升瓦斯抽采技术、确保目前两台机组平稳运行的同时，增加两台发电机组，上马余热利用工程，探索新的开发项目，实现瓦斯资源综合利用最大化，把南丰电气园区打造成潞安循环经济的希望工程、效益工程、精品工程和样板工程。

（三）西湾电化园区

依托弘峰焦化下游产品焦粒资源优势，改造现有生产设施，有效降低成本；尽快上马2#电石炉，扩大生产规模，提高市场竞争力；加紧加快乙炔气生产项目调研和西湾闲置土地开发利用。

三、夯实六大基础

对通风、运输、供电、监测监控、瓦斯抽采和精煤选洗等六大环节系统进行优化改造，全面提升矿井技术装备水平，筑牢筑实矿井安全集约高效体系，为矿井可持续发展奠定坚实基础。

四、建立六大市场

以“确定试点，逐步推广，稳步实施，强力推进”为原则，全面引入市场机制，将企业内部细分为煤炭生产、煤炭营销、辅助生产服务、后勤服务、多种经营和物资供应等六大市场主体，科学界定各主体的业务范围、工作任务、质量标准、材料经费、工资定额，以产品和服务价格为纽带，进行月度单位收入结算，以买卖关系调节各方利益，激发全体职工的工作积极性，增强基层单位的工作协调性。

五、实现九大提升

（一）加大投入力度，突出环节改造，实现煤炭产能大提升

1、通风系统简约化。在抓好南风进风井井筒设备安装的同时，对北风井、南丰回风井主扇进行改造，实现变三台主扇为两台主扇联合运转的两翼对角式通风系统，提高矿井有效风量。

2、瓦斯抽采立体化。在充分应用本煤层、裂隙带和采空区三结合抽放技术的基础上，对地面钻孔煤层压裂瓦斯抽采和地面钻孔动压采空区瓦斯抽采试验进行研究，全面构建矿井立体化抽采体系。

3、运输系统快捷化。在抓紧抓好主井提升电控系统改造的同时，完善78采区主运输及辅助运输系统（更换主胶带运输机，安装猴车等），建设高标准运输大巷（更换道轨及电机车，完善安全设施等），改造地面储装运系统（更换牵引绞车，改造选矸系统等），开发单轨吊推车系统，形成快速高效的运输系统。

4、供电系统最优化。新建工业广场6KV变电所，彻底解决井上下供电系统不合理的问题；新建78采区变电所，解决75采区供电系统不合理的问题；对75-1#、75-3#变电所部分设备进行更换，以适应质量标准化精品矿建设要求，确保矿井供电的安全、可靠、稳定。

5、监测监控集成化。按照建设数字化矿井的要求，将掘进工作面锚杆支护巷道顶板离层人员静态观察改为动态不间断监测系统，在生产工作面安装矿压数据自动观察记录和传输系统，健全奥灰水监测系统，完善通风、瓦斯、乳化液监测系统，开发应用井下人员跟踪定位系统，改造生产调度模拟动态显示系统，建立信息集成、信息传输两大平台，实现各种监测监控系统数据传输和信息共享。

6、选洗系统模块化。坚持生产与建设并重的原则，引进一流设备，高质高效施工，缩短新旧系统对接时间，新建240万吨/年重介-浮选工艺的模块型选煤厂，确保精煤选洗正常有序，新厂建设有条不紊。

上述环节系统改造必须在10月份前全面完成，确保后两个月原煤生产、入洗具备300万吨/年的能力。

（二）科学组织生产，注重自主创新，实现矿井集约高效水平大提升

在抓好7601主采工作面正常生产的同时，着力构建特殊地质条件下集约高效开采“大长厚”工作的装备体系和技术手段；对其他配采工作面进行超前安装布置，科学调配队伍，有序高效接替，合理进行配采；在51、75采区继续寻找工作面，积极探索下组煤开采技术，创新轻型放顶煤回采工艺，积极筹建边角煤轻放队，不断挖掘优质煤炭资源潜力；推广掘锚一体化和高强锚杆支护技术，试验机载临时支护系统，研究破碎围岩动压期间高效快速掘进技术，缩短工序循环时间，提高掘进单进效率。

（三）创新管理机制，严格责任考核，实现安全管理水平大提升

深入开展“三常”（常讲案例，常思危害，常敲警钟）活动，形成具有五阳特色的安全文化建设长效机制；坚持人防、物防、技防相结合，突出一通三防、雨季三防、奥灰水防治三个重点，坚决执行安全事故和重大隐患问责制；深入开展安全专项治理，进一步规范作业规程和安全措施的审批程序，健全源头管理长效机制；严格落实干部跟班制度、业务科室现场查岗制度、隐患快速排查制度、巡回检查制度，进一步加大对偏远作业地点和零散岗位的监督检查力度，形成过程管理长效机制；不断完善xx煤矿安全生产奖惩条例，扩大各业务、各专业奖惩范围，建立高激励、强约束的安全生产奖惩机制。

（四）严细标准措施，强化责任落实，实现安全质量标准化建设水平大提升

认真对照公司精品矿井标准和要求，强化“质量就是人品”理念，实施质量标准化品牌制胜战略，强力推行“质量否决工作量”考核机制、“质量标准化一票否决”用人机制、“质量标准化评分与工资总额挂钩”激励机制，严格实行业务副总牵头包线、业务科室科长和副科长包面的包保责任制，加大质量标准化科技难题攻关和薄弱环节整改力度，实现点、面、线、区高标准整体推进，全面建设具有五阳特色和复杂条件下的安全质量标准化精品矿井。

（五）做实资源整合，做活多经产业，实现矿井综合经济实力大提升

一是开拓思路，高效运作，实现资源整合多元化。在下大力气抓好善福联营煤矿的扩建改造、安全生产、经营管理的同时，以“互利共赢”为原则，加紧加快股份制改革，确保全年原煤生产达60万吨以上，产能达100万吨/年，力争实现矿产权和经营权的合法化。在总结成功经验的基础上，瞄准武夏矿区，用足用活政策，积极探索买断、控股、参股等多元化资源整合的新路子。

二是以质取胜，以优搏强，实现非煤产业品牌化。非煤产业各厂点要严格原料进货，优化工艺流程，在产品质量上求精；把握外部市场需求，适应潞安发展形势，发挥现有人才和资源优势，积极寻求长期战略合作伙伴，不断延伸产业链条，在品种项目上求新；创新经营机制，高薪聘用技术、管理、营销人才，建立健全质量、产量、成本、效益激励机制，在经营管理上求活，全力打造自主品牌，不断拓宽发展空间，发展壮大经营规模。特别是要抓好六个新的经济增长点：战略装车点、整合地方资源、煤炭精细加工、矿山支护产品、矿山机械修造、建筑安装工程，着力打造矿井战略发展的半壁河山。

（六）健全考评体系，引入市场机制，实现企业管理水平大提升

继续完善和推行“A B”管理模式，考核范围覆盖全矿所有单位，考核人员涉及全体干部职工，考核内容由重点工作向基础工作延伸，对各单位领导实行月度工作业绩评价，深化责、权、利、效激励和约束机制；对各单位的工作任务、安全管理、质量标准化等业务重点工作完成情况继续推行绩效评价，进一步突出层次管理，细化目标责任，强化措施落实。以“A B”绩效考核为手段，促进内部六大市场良性运行，从而增强全体员工的责任意识、服务意识、大局意识、市场意识和竞争意识，不断提高企业的经营管理质效。

（七）严格成本控制，挖掘效益潜能，实现经营质效大提升

牢固树立“省下来的就是赚了”的经营理念，坚持“集中管理，统一核算，分层控制”的原则，将“以销定产，以产定耗，以购定资”管理流程贯穿于全面预算管理体系，根据预算责任目标，对预算责任主体的成本、费用及资金进行源头控制；强化现金流动监控，规范预算分析，及时纠正偏差；结合经营实际，严格审批程序，审慎预算调整，形成全面、系统的立体预算模式和分析控制体系。同时，做到细化预算管理，为成本控制提供依据，严格资金计划，为预算管理提供保障，形成预算管理、成本控制、资金计划相互结合和共同制约机制；建立以班组和个人为市场主体的内部核算体系，完善全方位修旧利废管理体系，设立“专项基金”对节能降耗、回收复用有功单位和个人进行奖励，推行以利润为目标、以成本为基础、以买卖为手段、以财务核算为中心、以利益为动力的内部市场运行机制，实现生产经营成本最优化、效益最大化。

（八）坚持以人为本，办好十件实事，实现职工生活质量与矿区整体形象大提升

按照“矿井发展与人居环境双向促进”、“矿山形象与职工生活同步提高”的原则，千方百计加大建设投入力度，想方设法实现职工根本利益。一是按照公司标准发放井下津贴和劳保用品、下调企业年金个人缴费比例，实现职工福利最大化；二是尽快配套完善医疗改革方案，实现职工医疗报销手续简单化；三是开发襄垣城住宅小区，实现部分职工居住城市化；四是建立矿区数字信号传输系统，实现家庭电视数字化；五是改建街心花园为旭日园，实现矿区环境整体园林化；六是兴建工人村停车场，实现社区车辆管理规范化；七是建设生活区综合商贸大厦，实现居民购物餐饮一体化；八是全面实施气改水暖工程，实现家居环境舒适化；九是完善居民日常生活和文体活动基础设施，实现社区建设和国际安全社区建设标准化；十是改造队办楼、办公楼、职工澡塘、工业广场，实现矿山形象现代化。

（九）引深主题活动，构建特色文化，实现三个文明建设水平大提升

结合矿井生产经营实际，深入开展“三体”、“三实”活动，全面推行党委绩效管理评价体系；针对企业改革发展过程中的难点、热点和焦点问题，不断创新思想政治工作，凝聚战略发展动力；围绕“我为大集团建做什么”、“我与zz同发展”主题活动，不断创新六好支部建设，深化“五个十”典型选树工作；按照企业文化和企业廉洁文化建设总体要求，扎实推进理念文化、行为文化和物质文化建设，实现形式与内容相统一、文化与管理相对接；巩固精神文明建设成果，大力选树十大文明创建工程的示范点、示范区，推出具有广泛社会影响力的典型人物和先进事迹，展示xx“三个文明”建设成就，努力向全国文明单位迈进。

各位代表、同志们，矿井发展蓝图已经绘就，xx战略目标已经明确。全力实施“33669”工程，需要统一的思想，统一的意志，统一的行动，需要一个“心齐、气顺、风正、劲足”的干事创业环境，因此，必须妥善处理好以下五种关系。

一是妥善处理好改革与发展的关系。“开弓没有回头箭”，企业改革改制已势在必行，内部市场化管理将强力推进，一方面，会触及深层次的利益调整，影响人们的思想观念和行为方式，具有相当的复杂性和艰巨性；另一方面，也必然会增强企业发展的活力，最终给职工群众带来更多的实惠，具有非常的现实性和紧迫性。我们既要敢于攻坚、锐意进取，又要兼顾各方、积极稳妥，把握好改革措施出台的时机、力度和节奏，将改革的力度、发展的速度和职工承受的程度有机统一起来，让职工理解改革，支持改革，参与改革，让改革促团结，促效益，促发展。

二是妥善处理好安全与效益的关系。xx的条件差、战线长、环节多，和兄弟单位没法比，确实安全工作不好搞；矿井的产量低、利润小、实力弱，和兄弟单位不可比，如果安全工作搞不好，在全公司是什么处境和地位，对xx意味着什么，大家心知肚明。因此，我们必须常怀忧患意识，把安全作为xx的第一政治；必须强化责任措施，把安全作为职工的第一福利；必须坚定必胜信念，把安全作为矿井的第一效益。

三是妥善处理好当前利益与长远利益的关系。针对现实，应对症下药；面对未来，当未雨绸缪。准备年的各项工作重在强基固本，广大干部职工必须求真务实。这个“本”，就是实现矿井的可持续发展，就是实现职工群众的根本利益，就是实现xx的强势崛起。这个“实”，就是要牢固树立“言必责实，行必责实，功必责实”的工作作风，把工作思路“想实”、把工作措施“抓实”、把工作责任“落实”，从而凝心聚力，上下同欲，多干群众最急需的事，多干打基础的事，多干有利于发展的事，做到真出力，真流汗，真爬坡。

四是妥善处理好居民素质与矿区环境的关系。一个矿区的文明程度如何，不仅要看硬件设施的好坏，更要看居民整体素质的高低。近年来，矿区设施上去了，生活环境改善了，矿容矿貌变好了，这是五千职工共同奋斗的结果，辛劳汗水的结晶，确实来之不易，需要倍加珍惜。每个xx人都要从内心深处认识到，xx社区是全体居民的共同家园，时时处处都需要我们去爱护；优美环境是矿山形象的体现，一草一木都需要我们去呵护；公共设施是战略发展的成果，无论大小都需要我们去珍爱。特别是要大力弘扬传统美德，崇尚科学文明的现代生活；转变陈旧观念，告别封闭落后的生活模式；摒弃陈规陋习，参与丰富多彩的社区活动，真正使矿山形象与居民素养同步提高，相互协调；自然环境和人文环境双向促进，相得益彰，成为时代气息浓、文明程度高、社会风气好的新型矿区。

五是妥善处理好民主管理与矿井发展的关系。工会是矿领导联系职工群众的桥梁纽带，必须发挥承上启下、承前启后、承点启面的作用；职代会是企业民主管理的充分体现，必须发挥建言献策、参政议事、监督落实的职能。职工代表是矿井战略发展的智囊团，肩负的是五千职工、万名家属的重托与厚望。大家一定要以谋求矿井跨越发展为己任，以实现xx强势崛起为使命，进一步增强责任意识、大局意识和发展意识，专心谋事，勇于任事，踏实干事，具有单兵作战、独当一面的素质能力；大力弘扬“爱我矿山，建我家园，兴我xx”的主人翁精神，倾听民声，汇集民智，振奋民心，形成“九牛爬坡，个个得力”的崭新局面。

各位代表、同志们，谋求矿井跨越发展，职责光荣而任务艰巨；实现xx强势崛起，道路广阔而充满挑战。让我们在公司党政的正确领导下，以更加昂扬的姿态，更加务实的作风，更加坚定的信念，励精图治，群策群力，团结拼搏，为圆满完成准备年的各项工作任务，早日建成具有xx特色的新型能化基地而努力奋斗！

谢谢大家！

第四篇：煤矿职工代表大会工作报告

文章标题：煤矿职工代表大会工作报告

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励精图治谋发展培元固本求跨越为建设具有xx特色的新型能化基地而努力奋斗

——在xx煤矿第二十一届二次职工代表大会上的工作报告

矿长（二○○七年元月十五日）

各位代表、同志们：

我矿第二十一届二次职工代表大会隆重开幕了。这次大会的主要任务是：回顾总结二○○六年工作，明晰确定“十一五”发展战略，安排部署二○○七年工作。

现在，我向大会作工作报告，请各位代表审议，并请各位列席代表提出意见和建议。

第一部分二○○六年工作简要回顾

一年来，在公司党政的正确领导和大力支持下，按照“七六五四三二一，方方面面争第一”的战略部署和要求，全矿上下凝心聚力谋发展，攻坚克难求跨越，在任务重、条件差、困难多、压力大的情况下，矿井战略发展取得了骄人业绩。

一、以煤炭产量大跨越为标志，全面超额完成了各项生产经营指标

在风量供需矛盾突出、瓦斯问题严峻、采掘衔接紧张、运输压力增大、煤质发生变化、外运受到制约的情况下，我们科学统筹，合理调配，精心组织，全面超额完成了全年各项生产经营指标。

——生产原煤215.2万吨，超公司计划15.2万吨，最高月产达20.3万吨，首次突破矿井单水平生产200万吨大关。

——洗选精煤135.4万吨，超公司计划5.4万吨，外销138万吨，月洗精煤达15.1825万吨，创历史产销最高纪录。

——掘进进尺12168米，超公司计划168米。

——实现利润5473万元，超公司计划200万元。

二、以安全生产无事故为标志，实现了矿井健康平稳发展

面对作业环境复杂多变、生产环节增多、顶板和瓦斯威胁增大等实际困难，我们突出重大事故预防，加大安技措投入力度；加强现场管理，实行业务科室定期专项检查和节假日期间副总牵头的动态查岗制度；强化责任落实，严格制度考核，推行“三违”人员培训和隐患整改闭合管理；坚持“质量就是人品”的理念，开展各项专业会战，实行业务副总包线、科长和副科长包面的责任制考核办法；狠抓新工人安全技能培训，规范现场作业行为，提高职工自我防护能力；创新安全文化，开展丰富多彩的安全宣传教育活动，形成了齐抓共管的良好氛围，杜绝了重大事故发生，实现了全年安全生产事故为零，促进了矿井质量标准化水平的持续提升，被中煤协会授予“行业级高产高效矿井”。

三、以南丰进风井提前顺利贯通为标志，矿井防灾抗灾能力显著增强

——矿井通风系统得到进一步优化。重点强化“九个特殊环节”，全面升级“33669”瓦斯高标准管理，构建了以“六化”为基础的实战型重大事故预防体系；南丰进风井于去年7月16日与井底车场顺利贯通后，对矿井通风系统先后两次进行了重大调整，形成了更加科学合理的分区对角式通风系统，基本上满足了矿井用风需求。

——奥灰水防治又有新突破。采用多种科学手段预测预报矿井水文活动规律，构建以“一个机制两个系统”为主要内容的奥灰水预防体系，确保了矿井承压开采。

——实现了矿井连续13年安全度汛。加大周边小煤矿监管和巡河监察力度，加强汛情信息沟通，完善健全防洪体系，全面实施了陷区填充、河道清淤、大坝加固等重点防洪工程，地面防洪基础工作得到进一步加强。

四、以低浓度瓦斯发电站建成投运为标志，首开zz瓦斯综合利用的先河

南丰低浓度瓦斯发电站于2月23日开工建设，5月28日竣工投运，破解了瓦斯浓度低于30不能发电的世界性技术难题，完成了余热利用设计，率先在国内实现了6-16低浓度瓦斯发电，促进了矿井瓦斯抽采技术的升级、抽采规模的扩大，形成了全方位、多方式、立体化的瓦斯抽采体系，已成为潞安瓦斯综合治理与综合利用的示范基地。

五、以高瓦斯区沿顶顺槽掘进法获得成功为标志，矿井自主创新能力不断提升

——高瓦斯区破碎围岩沿顶顺槽布置工作面放顶煤开采技术大见成效。在攻克了瓦斯增大、顶板破碎、陷落柱多等复杂条件下效率低的难题，月产最高为10万吨，回收率达到了94.15。

——综采工作面收尾旋转采煤法获得成功。5100和7513综放工作面通过旋转调斜，增加回采长度，多回收边角煤45200吨。

——锚网支护巷道实现计算机模拟设计。与中煤科院合作开发《锚网支护设计软件》，在7802

第五篇：煤矿职工代表大会制度

煤矿职工代表大会制度

第一章 总则

第一条 为保障我矿职工民主管理权力，充分发挥职工的积极性、智慧和创造力，发展煤矿经济，特制定本制度。

第二条 职工代表大会是企业实行民主管理基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。煤矿工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。

第三条 职工代表大会接受矿委的政治思想领导，贯彻执行党和国家的方针政策，正确处理国家、企业、职工三者利益关系，在法律规定的范围内行使职权。

第四条 职工代表大会应当积极支持矿总经理、矿长行使经营管理决策和统一指挥生产活动的职权。

第五条 职工代表大会实行民主集中制。

第二章 职权

第六条 职工代表大会行使下列职权：

一、定期听取矿长的工作汇报，审议煤矿的经营方针、长远和计划、重大技术改造和技术引进计划、职工培训计划、安全管理制度、安全奖惩制度，提出意见和建议，并就上述方案的实施作出决议；

二、审议通过矿委提出的企业经济责任制方案，工资调整计划、工资分配方案、劳动保护措施、奖惩办法及其他重要的规章制度；

三、评议、监督企业干部，并提出奖惩、任免的建议；对工作卓有成绩的干部，可以建议给予奖励，包括晋级、提职，对不称职的干部，可以建议免职或降职；

四、职工代表大会对矿长在其职权范围内决定问题时有不同意见时，可以向矿委提出建议，也可以向上级工会报告。

第三章 职工代表

第七条 按照法律规定享有政治权力的企业职工均可当选为职工代表。

第八条 职工代表的产生，以车间为单位，由职工代表相互推选产生。

第九条 职工代表由工人、技术人员、管理人员和其他方面的职工等组成，干部为职工代表的五分之一。

第十条 职工代表实行常任制，每两年改选一次，可以连选连任；中途如有职工代表离矿，则通过补选的办法，产生新的职工代表。

第十一条

职工代表的权利

一、在职工代表大会上，有选举权、被选举权和表决权。

二、有权参加职工代表大会及其工作机构对企业执行职工代表大会决议和提案落实情况的检查。

三、因参加职工代表大会组织的各项活动而占用生产或工作时间，有权按照正常出勤享受应得的待遇。对职工代表行使民主权力，任何人不得压制、阻挠和打击报复。

第十二条 职工代表的义务：

一、努力学习党和国家的方针、政策、法律、法规，不断提高政治觉悟、技术水平和参加管理的能力；

二、密切联系群众，代表职工合法利益，如实反映职工群众的意见和要求，认真执行职工代表大会的决议，做好职工代表大会交给的各项工作；

三、模范遵守国家的法律、法规和企业的规章制度、劳动纪律，做好本职工作；

第四章 组织制度

第十三条

职工代表大会选举主席团主持会议，主席团成员由职工代表选举产生。

第十四条

职工代表大会每半年至少举行一次，每次会议必须有三分之二以上职工代表出席。遇有重大事项，经矿长、煤矿工会或三分之一以上职工代表的提议，可如开临时会议。职工代表大会进行选举和作出决议，必须经全体职工代表半数通过。

第十五条

职工代表大会应当围绕增强企业活力、促进技术进步、提高经济效益，针对企业经营管理、分配制度和职工生活等方面的重要问题确定议题。

第十六条

职工代表大会在其职权范围内决定的事项，非经职工代表大会同意不得修改。

第五章 职工代表大会与工会

第十七条

企业工会委员会作为职工代表大会的工作机构承担下列工作：

一、组织职工选举职工代表；

二、提出职工代表大会议题的建议，主持职工代表大会的筹备工作和会议的组织工作；

三、主持职工代表大会会议，检查督促大会决议的执行情况，发动职工落实职工代表大会决议。

四、向职工进行民主管理的宣传教育，组织职工代表学习政策、业务和管理知识，提高职工代表人员的素质。

五、接受职工代表的申诉和建议，维护职工代表的合法权益。