强化民调工作措施把纠纷消化在基层 ——群英社区人民调解工作纪实

第一篇：强化民调工作措施把纠纷消化在基层 ——群英社区人民调解工作纪实

强化民调工作措施 把纠纷消化在基层

—大桥社区人民调解工作纪实

民事调解工作是我国民事诉讼法的一项重要的基本原则，做好民事调解工作，对于及时化解矛盾，维护社会稳定有十分重要的现实意义。我社区全体工作人员从落实“三个代表”重要思想、服务大局的高度，以实现“公正与效率”这一主题为着眼点，积极探索新形势下民事调解工作的方法途径，实现调解工作的创新和发展。我们的主要做法是：

一、提高思想认识，健全民事调解工作机制

人民调解工作，是基层工作一项重要的职责。我群英社区一直高度重视民事调解工作，在工作中努力按照四项有效措施加强调解工作：

1、强化工作责任心，不断提高服务质量和水平，加强民事调解工作的主动性和自觉性；我们通过邀请专家授课、举行民事调 解工作理论研讨会等形式，教育和引导社区工作人员重视民事调解工作的价值和份量，利用调解的手段积极参与各种矛盾纠纷的处理和化解，最大限度地解决矛盾，平息纷争，维护稳定；

2、对当事人耐心细致地宣传法律法规，并引导当事人认清各自应承担的责任和义务，明确不履行法律的后果，从而使双方当 事人能够理智、冷静地对待相互间的纠纷，达到调解解决的目的；

3、定期组织调解人员进行调解业务培训，召开调解方法研讨会，以提高调解人员的调解技巧。定期召开民事调解经验交流会，互相切磋调解的技巧和艺术，共同提高调解水平；

4、将调解工作与社区各项工作目标直接挂钩，同时，进一步加大对人民调解组织的指导工作力度，积极协助调解委员会开展民调工作，形成了办事处司法所、社区调解委员会、社区内各单位调解信息员“三位一体”的调解服务网络。

二、强化工作措施，拓宽人民调解工作的有效途径 在加强民事调解的基础上，我社区还不断加大了对人民调解工作的指导力度，先后建立了联系点制度、培训制度、矛盾排查和信息反馈制度，回访制度，有效地推动了人民调解工作的开展。

一是建立联系点制度。我社区工作人员均与辖区各家属院建立了联系点制度，积极开展指导人民调解工作。坚持原则性与灵活性相结合，法律手段与教育手段相结合的调解方针，有效促进了基层调解工作的开展。

二是建立了培训制度。我社区从工作人员中明确1一2名调解员，专门从事调解组织工作，坚持每季度聘请专门人员对他们进行培训一次，使他们掌握调解工作的方法、技巧和途径，然后由调解员再对其辖区内的基层调解组织人员进行培训，从而形成了指导人民调解工作的组织网络。

三是建立了矛盾排查和信息反馈制度。将基层调解组织人员 明确为兼职信息员，对有矛盾激化苗头或其他纠纷情况，由信息员及时处理并向社区汇报。如：我辖区南阳路93号院42号楼1楼一住户是一位90多岁的老人独自居住，因二楼阳台漏水，二楼住户又长期不在家居住，漏水问题一直难以解决，给老人生活带来麻烦。院内的调解信息员及时将这一情况向社区汇报，我们了解到这一情况后，费尽周折找到了二楼房主李艳华，又联系到了物业公司，双方共同协商出钱疏通了下水管道，解决了漏水问题，使一楼住户解除了忧患，老人非常感激。

再有大桥西院一对儿夫妻，妻子无职业，专职在家带孩子，丈夫因为下岗，也没有了收入，靠丈夫的父母接济生活。因为经济问题，夫妻双方产生了矛盾，妻子对丈夫采取冷漠态度，不管不问，漠不关心，丈夫拿着父母给的钱在外胡喝胡混，两口人三天两头打架，妻子一怒之下，要求离婚。我们知道后，对他们夫妇两个进行了批评教育，宣传我国的《婚姻法》，丈夫认识到自己的行为已经违法，妻子也认识到夫妻之间应该相互体贴，自己的做法也是错误的。经过我们耐心细致的劝说，双方达成和解，后来，社区招收巡防队员，我们及时通知男方，经过培训，男方已正式成为社区的一名巡防队员，生活有了保障，一家人又有了幸福的日子。

四是建立了回访制度。我社区对解决的各类矛盾纠纷坚持定 期回访，了解案件处理后的情况。如：住在南阳路93号院的两户居民，原本两家关系非常要好，就因为一棵小树，两家产生了矛盾，李家在二楼住，却将树种在了一楼张家门前，一楼张家嫌树挡住阳光，影响了他家的光线，采取了掰树枝的方法，二楼李家不愿意了，利用他家的优势，以在楼上跳绳的方法来影响楼下张家，两家的矛盾越积越深，双方的子女们也要联合起来为各自的父母出气，两家为此事闹得不可开交，我们了解到此情况后，及时赶到当事人家中，分别作了两家的思想工作，讲法律、讲道理，阐明双方蛮干的性质和严重后果，明之一法、循循善诱，经过三个多小时细致入微的分析调解，终于使双方解除了矛盾，握手言和。我们调解人员在回访中了解到，现在，他们两家人就像亲戚一样来往。我们把这件事投到了报社，刊登后，两家人看了，都为自己当时的鲁莽行为感到惭愧，说：“我们当时只顾发泄怨愤了，根本没考虑后果，要不是社区及时劝解，哪有今天的邻里感情。”

三、用“四心”、“三情”抓调解，调解一次 双

方共赢

社区提出了用“四心”、“三情”开展调解工作的思路，在调解过程中用好“四心”。即对当事人“说服教育要耐心，关心矛盾发展变化要细心，排忧解难要诚心，评判是非要公心”。即运用典型矛盾纠纷，从正反两个方面入手，引导那些胡搅蛮缠的当事人认清自己应负的法律责任和应承担的法律后果，促其敛过并主动申请调解。如：我社区有一居民邵胜利，在院门口修自行车，把修车工具乱扔，还在墙上乱写、乱画。院内居民对他的意见很大。影响了大家的居民环境，他本人仗着他原是刑解人员，谁说他骂谁，成了院内的钉子户，没人敢惹他。社区结合创建工作，动员他清理乱写乱画，拆除乱挂的牌子。他极不配合，扬言说谁敢动他的牌子，他就打谁，并且还拿起了把菜刀，我们没有被他的这种过激行为吓倒，反复给他做思想工作，给他讲创建工作的重要，作为郑州市的市民，有义务积极参加创建工作。通过我们不其厌烦的说服教育，得到了邵胜利的认可，主动清理了卫生，并且拆除了乱挂的牌子。

对情绪不稳定和言辞激烈的当事人，对因家庭矛盾，邻里纠纷等一时负气引发的矛盾纠纷，我社区在做好相关工作的同时，冷却对待，延长调处时间，磨其棱角，钝化矛盾，然后再进行处理。如：南阳路93号院是一个杂居院，属于居民自治类型，院内居住的人员形形色色，相对比较复杂，也难于管理，五月份，院 里开始收取下半年的物业管理费，有几户居民以种种理由拒绝交费，处处刁难院内负责人，双方闹的不可开交，相互辱骂，一方坚决不交、要求独立，一方是说不交不行，两方互不相让。我社区了解情况后，分别作双方的工作，这几户居民还是以种种理由拒绝交费，我们不其厌烦，一趟一趟的反复去做工作，给他们讲院内负责人为了全院的安全、卫生等方面能够有保障，义务承担了收费、管理的责任，主动为广大居民服务，操了不少心，做为院内的一员，我们应该支持他的工作，我们的工作态度感动了其中的几户居民，主动的交了管理费。现在，还有一户没交费，我们社区会不懈努力、继续做他的工作，我们有信心、有把握让他理解和支持院内的工作。

利用“三情”做调解工作。注重利用亲情、友情、热情及社会方方面面的关系，真正体现“以法服人、以理服人、以情感人”的工作思路。我辖区南阳路93号院53号楼2楼一住户邹某与3楼上的张某，3楼张某家的儿媳妇生小孩，需要安静，可二楼邹某家要娶媳妇，房子需要装修，释放的噪音较大，为此，两家发生了激烈的争吵，并且出言不逊，大有动武之势。很有可能引发事件，我们了解到这一情况后，立即赶到现场，进行说服、劝解，讲明利害关系：“作邻居是缘分，低头不见抬头见，远亲不如近邻，要相互理解、相互照顾、相互帮助、相互忍让，娶媳妇、生孩子都是天大的喜事，都是一辈子的事，不能由此变得不喜庆。”经过我们耐心细致的调解，双方达成共识，最后化干戈为玉帛。老人非常感激。

再有一个就是两家居民因为安装空调，一家嫌另一家空调安装的位置不当，影响了她的正常生活，发生纠纷，两家互不相让，大动干戈，一家还非要诉之法律。我们社区得知情况后，分别做了两家的思想工作，给他们讲邻里之间应该和睦相处，团结友善，远亲不如近邻的道理，还给他们送去了《公民道德读本》，经过我们不厌其烦的做思想工作，一家居民主动把空调拆除换了位置，一场邻里纠纷由此化解。

在具体工作中，我社区注重在充分调查的基础上，针对不同情况及当事人的特点，经过不断探索，系统地总结出这几点行之 有效的调解方法，并在实践中综合运用各种调解方法有针对性地开展调解，取得了显著的成效，使我社区的调解率达到了95%以上，所调解事件没有出现一起上访、缠诉和因处理不当造成矛盾激化或严重后果的案件，做到了法律效果和社会效果的有机统一。

我社区在以后的调解工作中，会继续以细心、耐心、诚心、公心和亲情、友情、热情感化当事人，力争达到无反悔、无申诉、无缠诉、无信访、无上访的“五无”目标。