镇创建全国文明镇经验材料

第一篇：镇创建全国文明镇经验材料

**镇创建全国文明镇经验材料

**镇党委、政府（2008年7月20日）

**镇位于镇江市西南郊，2005年12月由原***镇和原**镇合并为**区唯一建制镇，镇政府驻地官塘桥村。润扬大桥南接线、京沪铁路、沪宁高速公路、312国道、338省道、243省道及谷阳路穿过其境。全镇总面积44.2平方公里。下辖5个行政村，1个社区居委会，1个中型水库管理所。全镇总户数4977户，总人口15129人。辖区内有中学1所，小学3所，幼儿园7所，中、小学入学率、毕业率均为100%；有镇级卫生院2所；农村通公路行政村比重为100%。先后获镇江市文明镇、江苏省精神文明创建先进乡镇等荣誉。我们的主要做法是：

一、发展经济，富民强镇，奠定文明创建基础

农业生产稳步推进。2007年完成农业产业结构调整530亩，推广新品种28个、新技术25项。培植和扶持果品协会、茶叶协会专业合作经济组织2个，带动近730户农民增收致富。发放水稻、小麦和油菜直补增资补贴56.4万元。实现农民人均收入7800元。

工业经济快速增长。2007年完成工业销售收入51亿元，同比增长17％；完成工业利税4.45亿元，同比增长33％，完成固定资产投入10.41亿元，同比增长32％。

服务业发展迅猛。初步形成了以引资大道、镇丹路、312国道为核心的沿路汽贸、现代物流、建材市场为主的现代服务业态。完成三产营收20.38亿元、三产利税7900万元，分别同比增长6％、27％。

二、强化领导，健全机制，浓郁文明创建氛围

一是思想认识到位。近年来，在文明村镇创建活动中，镇党 委、政府把创建活动当作党政工作的一件大事摆到议事日程上，当作促进本地区经济和各项事业发展的强大动力来抓，为我镇创建文明村镇工作的顺利开展奠定坚实基础。

二是组织领导到位。镇党委、政府把文明村镇创建工作列入了重要议事日程，制定了《**镇创建文明镇规划》，成立了文明村镇创建工作领导小组。建立了党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的领导机制，并建立健全了镇村组织网络。

三是宣传发动到位。每年年初把创建文明村镇作为一项重要内容进行部署和安排。通过文件、板报、横幅、展牌等各种载体加大宣传力度，大力宣传创建文明村镇的目的、意义、阶段工作重点及要求，积极向市区媒体推荐在创建活动中涌现出来的好人好事，进行广泛宣传，浓厚舆论氛围。

四是资金投入到位。按照创建要求，我镇建立了多渠道、多层次的创建工作投入筹资机制。创建文明村镇所需经费和重大开支及时研究、及时审批、足额到位，确保创建文明村镇工作的顺利开展。

三、以人为本，提升素质，加强道德文化建设

培育良好道德风尚。镇宣传、团委、妇联、工会、文卫等部门充分利用镇党校、镇文化站、村（社区）市民学校等宣传教育阵地，积极开展“社会主义荣辱观”、“决胜全面小康”、“家在润州”等主题教育，在全镇认真组织开展了“十星级文明户”、“双百佳”、“双学双比”、“青年文明号”、**“和谐之星”、**“十佳”新人新事、市百佳文明和谐家庭等评选活动。

加强科教卫生投入。近年来共组织实施各类科技项目50多个，高新技术产品8个，专利项目146件。先后投入近2000万元完成了**中心校、**中心小学、辖区幼儿园建设改造任务。全镇 农民参加农村新型合作医疗保险参保率达95%。

大力发展文化事业。先后投入近500万元资金，全面建成了面积为1100平方米，集图书室、阅览室、演唱室、乒乓室、健身房、展览室、培训室、棋牌室、多功能厅及文化信息资源共享工程点等为一体的镇文体活动中心。嶂山村文化中心成为省级示范亮点，多次被省、市、区观摩学习。大力发展体育事业，先后开展了田径、乒乓、拔河、棋牌等农民喜爱的比赛活动。对濒临绝迹的非物质文化遗产嶂山马灯艺术进行挖掘和申报，被列入市非物质文化遗产保护项目，成为民间艺术知名品牌。

四、关注民生，优化环境，着力构建和谐社会

改善镇村人居环境。先后按序时顺利完成官塘桥村、平山村、秀山村、嶂山村的改水工作，韦岗村的改水工作正在有序推进。对五凤口、乔家门、官塘桥村、韦岗村等重点血防改厕村实施整村（社区）推进。投入近50万元资金，对6个村（社区）、20余座河塘进行全面整治疏浚，共疏浚河道2200米，清理淤泥6.25万立方米，新建农村桥梁10座，涵闸8个，对回龙水库进行了全面修建和加固。新建韦岗、平山、官塘桥等6个村（社区）高标准水泥道路近30公里，行政村之间的道路灰黑率接近90%。在全市“百日整治”活动中，投入56万元资金，新建137座垃圾箱，改建35座垃圾箱，组建专职保洁员队伍73人，清除积存垃圾1800吨。高标准、高质量地完成了辖区内17台燃煤小锅炉整治任务。

推进民主法制建设。组织开展了“以案说法”进村进社区活动，建立了基层村（社区）“十位一体”综治办，成立了全省首家社区矫正示范点。发挥大调解机制作用，连续多年调分调处率100%、成功率100%。村、社区义务和专职人员进行24小时值班巡逻，治安巡逻面达100%。认真开展“五五”普法和社区矫正工作，形成了组织、家庭、社会一体的帮教网络。

第二篇：创建全国文明镇自查报告

还地桥镇创建全国文明镇

自查报告

中共还地桥镇委员会 还地桥镇人民政府

（2014年12月）

还地桥镇位于湖北省大冶市西北部，东临黄石市铁山区，北接鄂州市，区位优越、资源丰富，地理位置显要，是大冶市西北部的经济、文化、商贸、交通中心和对接大武汉的桥头堡。全镇国土面积228平方公里，下辖34个行政村、2个居民社区，总人口10.2万人。是全国首批乡镇企业产值过亿元镇、第二批全国小城镇综合改革试点镇；2005年、2008年连续两届被中央文明委授予“全国创建文明村镇工作先进村镇”，2011年12月荣获全国文明镇；2011、2012年分别夺得“全省十强镇”第七位和第六位，实现进位；2004年2月、2014年8月连续两届荣获“全国重点镇”；2012年3月被湖北省委、省政府定为全省经济发达镇行政管理体制改革试点镇；2011年“中国楹联文化之乡”、2012年“中华诗词之乡”等多项荣誉称号。并先后荣获“全国小城镇建设示范镇”、“全国亿万农健身体育活动先进乡镇”称号。

近年来，我镇以文明创建为抓手，紧紧围绕经济建设、生态建设、政治建设和精神文明建设，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习总书记一系列重要讲话精神，认真践行社会主义核心价值观和党的群众路线，大力加强思想政治建设、党风廉政建设、民主法治建设、公民道德建设、宣传文化建设、城镇设施建设、经济社会建设、生态环境建设和服务体系建设，在全镇营造浓 厚的富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善的精气神，镇容村貌日益优美，科教文化事业持续繁荣，镇域经济健康发展，社会风气和环境面貌不断改进，取得了显著成效。

一、抓机制，强保障，形成创建合力

近年来，镇党委、政府始终把创建全国文明镇作为促进物质文明建设的基础工程，作为扩大对外宣传展示的形象工程，作为践行社会主义核心价值观、党的群众路线的民心工程，精心组织，周密部署，切实加强组织领导，确保创建工作到位。

一是领导思想到位。镇党委、政府高度重视文明创建工作，把创建工作与招商引资、项目建设等工作同部署、同安排、同落实、同督办、同检查、同考核，建立了党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的领导机制，实行半月一汇报、一季一检查，做到了年初有计划、年终有总结，健全了有人管事的领导体系和有人干事的工作网络，为创建全国文明镇工作的顺利开展奠定了坚实基础。

二是组织机构到位。镇党委、政府把文明创建工作列入经济社会发展总体规划，纳入决策范围，成立了以镇党委书记任组长，镇党委分管副书记任常务副组长、镇全体班子成员为成员的创建全国文明镇工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由党委组织宣传委员兼任，并下设16个职能组，即综合协调组、机关效能建设组、法治环境建设组、市容环境整治组、社会文化环境建设组、交通秩序整治组、社会治安综合整治组、生态环境建设组、公共卫生整治组、市场环境整治组、建设秩序整治组、街道广告整治组、调查统计组、文字材料组、宣传教育组和宣传报道组，全位加强对文明创建工作的指导、督办。同时，成立了镇、村文明办，并加强对文明办工作人员和镇、村干部进行培训，每年举办2期培训班，受训人员200余人次。

三是宣传发动到位。每年年初专门召开全镇精神文明建设工作会议，把创建全国文明乡镇作为一项重要内容进行部署和安排。同时，加大宣传力度。通过镇有线电视、广播、宣传橱窗、横幅、标语、宣传车等各种载体，大力宣传创建全国文明村镇的目的、意义、阶段工作重点及要求，营造了浓厚的舆论氛围。

四是责任机制到位。制定了《还地桥镇创建全国文明乡镇活动实施方案》和《2012－2014镇政府机关及各职能办干部职工工作目标管理考核办法》、《村（社区）和部门单位目标管理考核方案》和《镇区卫生整治管理方案》、《还地桥镇社会治安工作规划》等文件，并把目标中的具体要求和各项任务分解落实到责任单位和责任人。同时，建立奖励机制，把创建全国文明乡镇工作开展情况作为镇、村干部目标管理考核的一项重要内容，作为评先表彰的基本依据，并与镇、村干部的工资挂钩，年终考核，奖优罚劣，大大调动了镇、村干部参与创建活动的积极性。

五是资金投入到位。建立了财政拨款、单位出资、社会捐资、吸引外资等多渠道、多层次的创建工作投入筹资机制。镇政府按照人平20元的标准对精神文明建设加大经费投入，每年投入200余万元，从而在资金上确保了文明创建工作的顺利开展。

二、抓活动、促创建，提升文明程度

一直以来，我镇党委、政府始终坚持“开门搞活动，创建聚人心”的工作理念，积极开展一系列创建活动，提升全镇文明程度。

一是推行“四步工作法”，广泛开展十星级文明户创建活动。即：第一步推选村民代表，对农户进行评议。各村民小组组织村民推选代表，代表一般由3—7人组成，每10户推荐一个代表，经群众签字认可。村民代表对照十星级标准对各户进行集中评议并打分。第二步汇总各户十星得票情况，在各组进行张榜公示，接受群众监 督。第三步村评议领导小组审核。各组公示结束后，对群众有异议的由村评议领导小组重新审核，并对有关部门反馈的情况进行重点审核，并确定最终结果，得票率必须在90%以上的方可得星，统计结束后，将全村各户得星情况在村公布栏集中公布。第四步总结及评议结果上报。各村在评选活动结束后，将材料及时归档，写出工作总结并报镇创建办审定挂牌。同时，坚持跟踪随访、星级滚动管理抓好“创评”工作，整合村民理事会、监事会等自治组织资源，成立“十星”管理小组，对星级户进行跟踪随访，如发现星级户在计划生育、不讲卫生等某一项存在问题，及时减星；如星级户某一项表现优良且未挂星，则及时增星。以此引导村民正确树立创星争星的荣辱观念，营造创争气场。目前，全镇共评出“十星级文明户”2652户，“九星级文明户”1612户，“八星级文明户”1714户，并已挂牌。

二是积极开展文明生态村、文明信用村、文明小康村、最美乡村等文明村创建活动。我镇结合新农村建设、三万活动和结对帮扶活动、领导班子联系基层制度等，不断创新农村精神文明建设的形式。将政府部门、镇直单位与36个村、社区结对共建帮扶，进一步把创建工作的重点全面推向农村，形成上下联动、齐抓共管、共建文明新村的工作格局。在生态建设方面，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，积极推进生态转型。投资1600万元建设日处理能力8000吨的生活污水处理厂。积极推进排江管网和涉重污水处理厂建设，实现铝材厂生产污水零排放。红光、板桥等7个工矿废弃地完成复垦利用，新增耕地面积3000余亩。大力开展“五边三化”环境整治，“五小”企业全部得到关闭，植树造林和森林培育15000余亩，50%以上开山塘口得到有效整治。组建综合执法大队，建立查违控违拆违长效机制，镇区和红峰等重点区域违建抢建行为得到有效管控。土库村荣获全省“宜居村庄”、“文明村”称号。新畈、黄岗、土库三个村入围黄石“最美乡村”30强。2012年，我镇又成功夺得全省第五届城镇规划管理“楚天杯”。我镇长岭村舍眼前利益换长远发展，精心经营水和空，先后“劝退”一大批铝材加工等涉嫌污染环境的项目。2012年7月，外地一名老板找到村里想创办一家钒厂，一年向村里缴纳20万元。后打听到土法炼钒会产生大量的有毒有害的废气、废水、废渣，对环境和人体造成极为严重的伤害，该项目最终还是因污染问题被拒之门外。如今，村里的生态林绿波翻涌、古木参天；村道竹影疏斜、树阴斑斑；农家院落瓜果飘香、花木葱茏，全村绿化率达到30.6%。在信用建设方面，以促进社会信用体系建设为中心，大力加强信用市场培育，努力营造诚实守信的社会氛围，树立还债也是政绩的观念，带头讲诚信，结欠帐，为全镇经济建设创造了良好的金融生态环境。同时，开展优质信用服务，构建良好的信村、信农、信企关系，推动全镇信用工程建设。通过开展活动，村、农户与企业的信用意识明显增强，近年无不良信货现象发生。与时同时，全镇文明小康村创建活动有序推进，秀山村利用自身的经济优势创办了全市第一家村级科技产业园，今年6月18日，红星美凯龙、上海法派集团、武汉安普电缆机电和风脉(武汉)能源等16家华中名企入驻秀山科技园。

三是开展文明集镇创建活动。制定了文明集镇整治方案，明确责任主体，健全规章制度，全面落实“门前三包”责任制，对镇区市场内外环境脏、乱、差现象进行强力治理。对违章搭建、占道经营、乱停乱放、乱吊乱挂、乱贴乱画等现象也进行了取缔清除。如:组织保洁员在集贸市场内流动打扫卫生，发动管理人员和经营业主对场内卫生常态化保洁，并加强日常内外秩序的维护。同时，对其他市场采取调整摊位集中管理、增加保洁员、加强巡查、规范上岗等方式进行了整治，效果明显。目前，我镇集贸市场软硬环境实现了根本性改善，蔬菜摊位、水产摊位、鲜肉摊位、豆制品摊位和家 禽交易规范有序，食品安全保障措施和管理制度进一步健全，整体管理水平和管理手段进一步提升，经营者的社会责任意识进一步加强，赢得了广大消费者的称赞和满意。

四是开展志愿服务活动。我镇妇联、共青团组建36支志愿者队伍，在全镇设立36个志愿服务站，开展志愿者进农村、进社区服务活动。成立了以妇代会主任为队长的巾帼志愿保洁服务队，积极带领妇女群众开展环境卫生集中整治清扫，对房前屋后乱堆乱放进行大清理，对乱丢乱吐、乱堆乱放等不文明、不卫生的行为进行教育劝导，深入到孤寡老人、留守儿童、残疾人等劳动力缺乏的家庭做卫生保洁，成为街道清洁家园工作的主力阵容。活动以来，突出抓亮点出特色，开展“大手拉小手，争当文明小公民”活动，引导中小学生参与美化、绿化家园活动；大力宣传垃圾分类、合理回收、降低危害的理念，实行村级垃圾分类管理，将村庄保洁实况拍成录像播放、组织卫生家庭代表现身说法，教育和引导村民自觉爱护环境卫生。同时，各村还开展“清洁庭院”、“卫生家庭”、“靓家巧妇”等各类评比活动，树立了一批先进典型，充分激发广大农村家庭自觉参与行动的热情。全镇创建清洁庭院示范村30个、示范美丽庭院246户、示范卫生家庭2652户、文明小公民1200名、模范“靓家巧妇”246名。通过志愿带动、定期的考核评比公示，村里的生活垃圾不见了，房前屋后的堆积物清理了，庭院的卫生死角清洁了，村庄环境也更加靓丽了。此外，保洁队带领广大妇女见缝插绿，通过家庭种绿护绿培训，“绿化角”、“庭院花圃”等推广措施，极大了提高了农村绿化面积。关爱未成年成长。为有效解决农村儿童一到假期，由于父母不在身边，孩子们到处乱跑嬉闹，或者到水库、塘堰去游泳，存在安全隐患问题，让孩子远离安全隐患，过个充实而又快乐的暑假。长岭村大学生村官黄泽兵创办希望家园，在暑假期间无偿辅导村里留守儿童读书、写字。目前，长岭村、煤 矿村等20余个村每年假期都发动志愿坚持办班，以此照料农村儿童特别是留守儿童。

五是开展移风易俗活动。在全镇长期开展“讲文明，树新风”等系列活动，破除封建陋习，在全镇大力提倡“婚事新办、丧事简办、喜事省办”的社会新风，努力营造良好的社会氛围，促进公民文明素质的提高。我镇土库村从2011年开始，每年邀请近400名出嫁女回娘家祭祖，一改几千年来本地出嫁女不能回乡祭祖的陋习。今年6月，6对新人在马石村婚育新风进万家活动现场举行集体婚礼。

三、抓基础、谋长远，推进城乡一体化

优化村镇环境既是发展经济、提升城镇品味的需要，也是改善群众生活的一个重要途径。我镇把小城镇建设和新农村建设作为创建全国文明乡镇的一项硬性指标切实抓好。

一是科学规划，合理布局。先后聘请华中科技大学、湖北城市规划设计院等国内知名科研机构，对镇区总体规划进行了修编和产业发展规划、城镇建设规划、新农村建设发展规划以及还桥大道一条街整治等多项单体规划进行了编制。

二是加大投入，打造精品。近年来，我镇投入3000余万元，实施“洁绿亮美”工程。对原影剧院、福利院、卫生院等地块进行旧城改造，建成雅天乐·汇金广场、三六·中央城、虹鑫·金誉广场等一批中高档商住楼盘。按照主框架道路达到国家二级标准，村镇公路达到国家四级标准，中心镇区建成五纵七横的主干道路网的要求，投入2亿余元，大力实施“大城镇、大交通”战略，完善镇村道路主干网。目前，金虹路、下桐路改造工程已完成，316国道改道工程全面启动，熊郭线、学府路延伸、军山路延伸、环湖北路、南外环等道路建设工程正在强力推进，锦冶大道、光谷大道两条对接武汉快速路进展顺利，将于2014年10月竣工通车，实现“半小时直 达”武汉。大力开展“三万”活动，全面完成6个黄石市级新农村建设点、164个村庄整治点建设和整治。完成市、镇、村三级农田水利基本设施建设工程141处，实施熊郭线、还曙线、还黄线农村安全饮水，全镇农村面貌明显改观。3年来，全镇新增农业专业合作社35家，引导创建家庭农场45个，培育新型职业农民1230名，引进和培育种植大户88户，流转土地面积15000余亩。全镇农机综合作业率达57.14%。成功创建省级农业产业化龙头企业2家，国家级农产品金奖产品10个。新畈村荣获全省“新农村建设示范村”称号。

三是加强管理，提升品位。以行政管理体制改革为契机，加大环境整治力度，对重点主次干道、乡村公路实施全方位管控。推行路段清扫保洁责任制，完善清扫保洁质量督查考核机制。按“省级卫生镇”标准，深入开展爱国卫生活动，每年投入3000余万元改水、改厕、改圈、村庄整治保洁，组建300余人的村庄保洁队伍，建立长效考核机制，实行常态化卫生保洁管理。组建行政综合执法大队，加大对违法建设行为的巡查和查处力度，坚决制止违法乱搭乱建行为。城乡环境综合整治已形成常态化、长效化，全镇城乡面貌明显改善。全镇6个黄石市级新农村建设点、10个大冶市级村庄整治点、114个镇级村庄整治点整治工程全部完成并通过验收。

四、抓文化，挖内涵，激活创建载体

近年来，我镇党委、政府始终坚持“文化优先发展，教育优先发展”的工作思路，强力推进文化建设。

一是强化党管思想，以文化优先引领精神文明建设。镇党委提出文化优先发展战略，加强党对意识形态领域的领导，发挥思想政治工作在各领域的统揽和引领作用，通过各种渠道传递党的声音，坚定基层群众对党的拥护支持。我镇现有文联、作协、书画、诗联、音协等文化团体10多个，乡村理事会358个、舞蹈队236支。通过 正确引导、组织竞赛活动、给予经费支持等方式，使这些团体活跃在镇区和乡村湾组，宣传党的路线、方针、政策和社会主义核心价值观，以群众喜闻乐见的方式，广泛开展健康向上的娱乐活动。今年2月我镇成立了金桥艺术团，举办了多场文化科技计生村村行活动，开展了“经典诵读”活动，对学生进行爱党爱国爱家园教育。7月31日召开了文化团体负责人座谈会，在原有镇诗联学会会刊《仙桥流韵》之外，新创办综合文化杂志《桥》，得到了市委宣传部和文联的批复，力争办成弘扬主旋律、实现中国梦的本地文化期刊。

二是大力发展文化体育事业。镇南北舞龙舞狮队在2012年全国第七届农运会上，夺得舞狮项目比赛一金三银两铜。还桥村吴迪在2013年第十二届全运会上夺得男子自由体操冠军。成功举办2012年大冶市“金桥”杯红歌赛、2013年黄石首场“垄上行”广场舞电视大赛，精心组织了东岳总府庙会文化周、民间才艺大比拼、广场舞大赛等一大批丰富多彩的群众性文体活动。

三是强力推进公共文化服务体系建设。把创建工作纳入考核内容，镇创建工作领导小组组织专班督查组，由镇考核办牵头，对各村（社区）的创建工作进行督办检查，并要求各村（社区）对照大冶市创建国家公共文化服务体系示范区建设的标准进行查漏补缺，及时整改落实。同时，利用镇党政办短信平台实行一周一通报，以即时信息大力推进创建工作，对工作完成好、表现突出的予以表彰，工作推进不力、未完成任务的予以通报批评，将检查结果作为年终考核的重要依据，镇政府列支300余万元专项资金对各村的文化中心硬件建设实行以奖代补。目前，全镇建有农家书屋36个，文化室36个，每村、社区配有电脑3台以上，图书1500册以上，村级建有篮球场共计87个。还对文化站房屋进行了装修，总投入达到48万元，其中图书5.5万元，书柜1.5万元，电脑5万元，书桌5万元，装修24万元，投影及电器设备4万元，音响3万元。四是开展文化娱乐活动，丰富群众文化生活。近年来，我镇文化体育活动最多、最频繁，镇宣组织、传部门除组织引导各村经常开展周周乐活动外，还积极组织总工会、团委、妇联、文体站等部门开展全镇群众性大型文娱活动15大类60余场次。此外，全镇各地舞蹈队自发组织的“乡村舞”、“街头舞”、“广场舞”更是蓬勃开展、热烈沸腾，成为我镇农村、镇区的一道亮丽风景，实现了“月月有活动”的目标。这些活动的开展极大地丰富了人民群众的文化生活，为我镇敞开西大门、对接大武汉、打造武黄卫星城营造了强劲的精神气场。

五是挖掘和传承非物质文化遗产。加大省级非物质文化遗产“楚仙鱼面”、黄石市级“孔门拳（尹德甫）”、大冶市级“武术之村（大井村）”的保护、传承、研究和开发力度，认真做好“武术之镇”、“龙华会”、“采莲船”等非遗项目的挖掘、整理、申报和开发工作，配合相关部门举办展览、展示、展演活动。

六是抓好学校少年宫建设。学校少年宫根据现有条件和学生的年龄、认知及心理特点，按照先满足在校学生活动需求，后辐射周边乡村的要求，扎实组织开展活动。开展德育活动。组织未成人开展“我们的节日”主题道德教育活动，利用重大节日、纪念日以及某些有特殊意义的纪念日等，开展心理、道德、法制、国情、安全等主题教育，活动形成序列，有计划、有过程、有实效。开展百部爱国主义影片进校园活动。每学期至少组织学生观看一部爱国主义影片。充分利用班队会时间，每月一个主题，每周一个专题，通过演讲比赛、辩论会等形式，对学生进行思想品德教育和行为习惯的养成教育。激发学生潜能。在实践探究课教学时间组织学生开展科技小制作、手工加工制作、航模设计组装、脑思维训练等科普训练活动，引导学生开展小发明、小创造，激发学生爱科技、爱发明、爱创造的潜能。目前，全镇乡村学校少年宫覆盖率达100%，做 到了有管理制度、有活动项目、有经费投入、有专人负责。

七、高度重视教育事业发展。近年来，省、市重点高中上线率达94%以上，年年保持全市教育首强乡镇的地位。中心学校获评“全国教育系统先进集体”，南湾中学教乐正国荣获“全国优秀教师”、“全国中小学优秀德育工作者”和湖北省“特级教师”称号。高质量建成中心幼儿园并投入使用，新建小学主体工程已经完工，将于2015年春节后建成投入使用。

八、加强未成年人思想道德建设。与学校、家庭打造“三位一体”的管理方式，即在家有家长管，在学校有老师管，平时有社区管的模式，共同关心孩子们的成长。深入开展中华经典诵读、背诵活动，加强“扫黄打非”工作力度，开展“绿色网吧”创建活动，为未成年人健康成长营造优良环境。

五、抓风尚、造氛围，弘扬社会主义核心价值观

近年来，我镇党委、政府紧紧抓住建设社会主义核心价值体系这个根本，按照中央、省市委的统一部署，在全镇营造浓厚的“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”的精气神，为建设“生态文明，美丽幸福，繁荣富强还地桥”贡献力量。

一是加强宣传教育，推动社会主义核心价值观普及化。结合党的群众路线教育实践活动制定了实施方案，进行动员部署，通过政府网站、镇电视台、镇区大炮筒、镇区院墙、路灯杆、单位宣传栏，精心策划了一批宣传精品，大力宣传开展活动的重要意义和主要内容，引导广大干部群众积极投身活动，营造广大干部群众自觉践行社会主义核心价值观的良好氛围。

二是突出公民道德教育。成立道德评议会，每季度对村民的社会公德、职业道德、家庭美德等进行一次评议。同时，充分发挥农业技校、文化中心、党员夜校、农村远程教育站点、农业技术培训 班等学习阵地的作用，广泛开展公民道德教育，在全镇形成了讲、守“爱德、诚德、孝德、仁德”的良好道德氛围。

三是创办金桥道德大讲堂，开展“四讲”活动。即领导讲党课。主要领导和班子成员为党员上党课；专家讲理论。邀请市委党校、市纪委和业务部门等专家授课；先进讲事迹。举办先进人物事迹报告会，不断提高先进典型的影响力；党员干部群众讲体会。在认真开展学习的基础上，组织党员干部群众联系实际撰写学习心得体会，讲认识、谈体会、说收获，达到了党员干部群众的自我教育、互相提高的目的。

四是开展一系列主题活动。采取群众喜闻乐见的形式选树典型、推介典型，使党员干部群众学有所效、学有所思、学有所得。深入开展“我推荐、我评议身边的好人”、“做一个有道德的人”、“日行一善”等主题活动，引导民众自觉做到爱国、敬业、诚信、友善，尊重他人，尊重社会，尊重劳动，恪守职业道德和社会行为规范，自觉践行社会主义核心价值观。我镇卫生院护士肖素芳、驾虹村书记皮新鹏、黄金湖村村民余金华等10余人荣获最美护士、最美乡村医生、最美十星级文明户等荣誉称号。2013年9月21日邀请还地桥籍全国知名作家黄晓阳来我镇召开座谈会，畅谈家乡文化建设的发展大计。9月27日组织慰问还桥村全运会男子自由体操冠军吴迪，感谢其为湖北、为家乡争夺荣誉。今年十一期间，为积极响应“生态黄石〃园林花卉博览会”的号召，在还地桥镇区组织了小规模的园林花卉展览，对群众的生态环保意识有了较大触动，同时把生态文明建设的重大意义直观地呈现给全镇广大人民群众眼前。

五是开展“我的中国梦〃唱读讲传”活动，提振精气神。以群众艺术骨干队伍为依托，以特色活动为载体，坚持“四位一体”整体推进“唱读讲传”活动，实现了“内容提供序列化、重大活动精品化、群众活动普及化、媒体宣传常态化”，不断拓宽参与面，增 强实效性。

六是组建“爱心中转站”，全方位为农村孤寡老人、空巢老人、特困老人、残疾人和留守儿童提供服务。积极引导社会各届名人和地方慈善人士组建成立爱心中转站。该站位于还地桥镇马石街，创建于2013年7月，占地面积3000平方米，建筑面积1800平方米，共有宿舍28间，总投资40余万元。是马石村党员群众的服务联络点和无偿为农村孤寡老人、空巢老人、特困老人和留守儿童提供生活服务及精神帮助的爱心组织。站内已配套建设了党员群众服务联络点、图书阅览室、谈心室、娱乐室、理发室、休息室和食堂、门卫等，己成为孤寡老人、空巢老人、特困老人、残疾人和留守儿童之家，成为联系服务党员群众的桥梁和纽带。

七是重视社会管理。坚持以群众工作统揽信访工作，群众诉求渠道得到进一步畅通，一批信访积案得到有效化解。首访负责制作为经验在全省进行推广。深入开展“最佳平安镇”创建活动，公众安全感和治安满意度进一步提升。

八是以细胞建设为依托，深化社会主义核心价值观内涵。积极推进“礼仪普及、行为养成、优质服务、环境整治”四大文明行动，深入开展“文明单位”、“文明村”、“文明社区”、“安全文明小区”、“十星级文明户”、“好儿女”、“好婆媳”、“好夫妻”、“好邻居”、“好少年”以及“美德在我家”、“青春手拉手”等精神文明创建评选活动。激发了广大市民比、赶、超的巨大热情，家庭美德观念进入千家万户，科学、文明、健康的生活方式深入人心。

六、抓发展，强保障，打牢创建工作基础

镇党委、政府紧紧抓住经济建设这个中心，大力实施“三区同建、三化同步、四个优先”战略，积极开展党的群众路线教育实践活动，落实“两个责任”,促进了政治、经济、社会和精神文明建设 的全面发展。金桥工业区、黄金湖生态区、镇东新区初步形成三足鼎立之势，现已形成机电制造、有色金属加工、新型建材、新型冶金原料、电子加工、纺织服装、绿色食品饮品加工、休闲旅游度假观光等产业体系，为全国文明乡镇创建打下坚实的物质基础。

一是发展壮大镇域经济。2013年，我镇完成规模以上工业增加值21.48亿元，同比增长38%；固定资产投资完成55.48亿元，同比增长46%；社会消费品零售总额完成1.22亿元，同比增长98%；财政收入完成2.2亿元，同比增长24%；年人均纯收入实现11884元，综合经济实力位居全省百强乡镇第六名。

二是强化驻村有责，严格落实“岗位在村、重在服务、责任连心”工作机制。把村级党建工作与蹲村干部密切挂钩，广泛开展“足印驻村庄、服务进家门”主题实践活动。组织政府机关党员干部入驻自然村（组），结百家亲、解千户难、暖万民心。在活动中，要求每名党员干做到“八个一”。即为驻点村：献上一条发展良策，壮大一条服务线，办好一件惠民实事。在驻点湾：结对一门穷亲戚，普进一次农家门，征求一批好建议，健全一个服务点，解决一批真难题。在活动中，政府机关党员干部入驻农户280户，组织召开党员、群众代表会72场次，共征求意见建议167条。结对帮扶贫困家庭56户，新增党员群众服务联络点36个。上半年，镇党委要求蹲村干部对村级班子进行了一次全面的考察评估，结合群教活动软弱涣散村集中整建，调整支部书记6名，为村“两委”换届打下坚实基础。目前，我镇村级班子通过换届，达到了4个100%。即：书记主任“一肩挑”、“两委”成员交叉任职、女干部和35岁以下年轻干部实现全覆盖。

三是强化介入引领，发挥党员作用。针对经济下行的实际，今年我镇探索成立了若干行业协会和社会组织，如企业商会和建材协会、石灰协会等，都由政治素质高、组织能力强的优秀党员企业家 负责牵头组织筹建工作，作为非公组织负责人或骨干，使这些非公组织在成立之初就奠定了党建工作基础。

四是强化源头治本，加强村级“三资”监管。严格实行财务预决算制度。科学制定预算，经村民会议或村民代表会议讨论通过，由“三资”监管中心严格监督执行。预算的调整须履行相关程序，加强村民监督。规范资产、资源交易。发挥农村集体经济产权交易中心和国有（集体）资产经营管理有限公司的作用，加强对村级交易项目前期的业务指导，对交易经营整个过程进行跟踪督促，帮助各村盘活闲置资产。抓网络平台建设。在政府网站专设“三资”监管窗口，将各村的收支情况在网上实时滚动公开，在阳光下接受群众的监督。同时，依托网格化管理平台，将“三资”监管中心与各村联网，推进“三资”管理信息化。

五是强化阵地前移，加强党员群众的教育宣传。今年，我们结合农村和农民党员的生产、生活特点，打破村域界限，对全镇2000余名农民党员就近组合、联片组合、挂靠组合，组建了108个党员学习中心组，成立了108所农民党员夜校，组织农民党员夜学。群教活动期间一周一次，转入常态化后一月一次，较好地解决了工学矛盾、执行三会一课制度流于形式的问题。目前，农民党员夜校还引来上千群众自发加入学习，成为党员群众交流思想、融合感情的有效平台。

七、抓常态，长效抓，巩固文明创建成果

全国文明乡镇创建工作是一项长期的工作，我们将不断改进工作方法，学习借鉴先进经验，努力提高创建工作的能力和水平，拓展创建工作外延，坚持常抓不懈，使我镇创建工作不断取得新成果。今后，将重点抓好以下工作：一是认真贯彻执行上级党委、政府和上级文明委的精神和要求；二是进一步制定完善各项管理制度，落实创建工作；三是加大投入，为创建工作提供必要条件；四是加大 工作力度，积极开展创建活动；五是履行职责，切实抓好政治、经济、生态、精神文明建设、教育、文化、卫生等各领域工作，打造文明幸福之城。

尽管我们在全国文明乡镇创建工作中取得了一定成绩，但与上级文明委的要求相比，与先进创建的标准相比还有一定差距，今后我们将更加努力，不断将文明单位创建活动引向深入。通过全国文明乡镇创建活动把班子建设、队伍建设和整体工作提高到一个更新更高的层次。

第三篇：全国文明镇创建工作汇报

抓文明创建振古镇雄风

——定西市安定区巉口镇“全国文明镇”创建工作纪实

巉口历史悠久、文化灿烂。1925年出土的国家一级文物“新莽权衡”和镇域内广为分布的汉墓群及古安西城遗址就是历史的见证。巉口素有“甘肃咽喉、兰州门户”之称，是安定区北部经济和文化中心。境内310、312国道，巉柳高速公路、天巉高等级公路、巉郭公路等国家和省级交通主干线错综交汇，陇海铁路纵贯全境，区位独特、交通便利、物流畅通。

近年来，镇党委、政府始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，以群众性文明创建活动为载体，以基层组织建设为总揽，以小城镇建设为突破口，以制度创新为动力，以小康建设为目标，着眼于倡导和谐理念、培育和谐精神、传播和谐文化，对三个文明建设做到了同部署、同安排、同落实、同检查、同考核，形成了齐抓共管的格局，有力地促进了全镇三个文明建设的全面协调发展。

巉口镇党委、政府一贯把创建全国文明镇作为加强精神文明建设的重要工作来抓，立足实际，制订计划，明确目标，落实职责。领导班子成员认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，形成了“敢想、敢试、敢闯、敢干”的干事创业精神，并以身作则，廉洁奉公，团结协作，开拓创新，在群众中树立了较高威望。为切实做好文明镇创建工作，镇上成立了由党委书记任组长的创建工作领导小组，并定期不定期组织检查、督促创建工作的进展情况。同时，每年初镇上与各村、各单位都签订目标管理责任书，并进行半年和年终考核，严格兑现奖罚。在创建工作中，他们把文明镇创建列

入社会发展的总体规划，健全了统一领导、分工负责、整体推动的工作机制。从而形成主要领导亲自抓，分管领导重点抓，具体成员积极抓的良好局面。目前，镇党委已达到“五好乡镇党委”标准，又被命名为全国创建文明村镇工作先进村镇。

文明镇的创建要有一定的经济基础作支撑。巉口镇党委、政府按照“改善条件、依靠科技、瞄准市场、调整结构”的总体思路，走“巉口人民要致富，少生孩子多栽树，三种两养输劳务”的路子，坚定不移地实施“一区两城”战略，从而使该镇经济实力大增。

自2000年被列为全国小城镇综合改革试点镇以来。该镇通过招商引资引进项目资金9.6亿元，完成了以“世纪大道”为主线的“三纵三横”主干道路及供、排水管道工程建设；建成了330KV、110KV变电站和投资1200万元的自来水项目；先后培育的扶正制药、金羚生化、陇峰淀粉、蓝天淀粉、薯峰淀粉、田丰面业等工业企业已投产见效；引资新建的总投资1200万元的圣大方舟6万吨变性淀粉项目正在建设；建成无绳电讯塔、移动电讯塔和联通电讯塔各一座；还建成了中国马铃薯之乡——巉口市场和地下式、半地下式马铃薯贮藏库4座共200窖，累计贮藏能力达到3万吨。

在生态建设方面，该镇走出了退耕—种草—养畜—沼气—肥田—增收的生态农业循环经济可持续发展的路子。累计完成退耕还林

6.57万亩，荒山造林5.8万亩。朱家山、金盆山、凤凰山、龙滩等九条流域治理示范点已成为干旱地区生态治理的典范。目前全镇绿化面积达120平方公里，绿化率达37.5%。

基础条件改善方面，全镇累计修建水平梯田11万亩，使农民人均有了4.1亩的口粮稳饱田；新修、维修镇村道路44条244.6公里，过水桥及拦储工程3处。截至2007年底，全镇共建成水窖15300眼，户均达到2.3眼，基本解决了人畜饮水问题；已有1500多户农村居

民用上了沼气，占总户数的1/5。2008年，结合“141”工程建设，全镇规划建设水窖368眼、集流场132处，目前已完成水窖300眼、集流场114处。

培育优势产业方面，镇上按照“三个顺应、三个遵循”的要求，调整农业产业结构，转变经济发展方式。2007年，全镇种植马铃薯

8.7万亩，总产量达到8.9万吨，人均马铃薯产业收入达到1340元，输出劳务6730人，人均劳务收入增加至1200元。截止目前，全镇种植优质牧草4.49万亩，建设养殖小区2处70户，改建标准化圈舍1800多间，发展肉羊及小尾寒羊养殖1700余户6800多只，使全镇畜禽饲养量累计达69000头。2007年，全镇GDP达到1.59亿元，财政收入达到1100万元，农民人均纯收入2100元。

在全国文明镇创建过程中，巉口镇营造载体，丰富内涵，积极搭建创建工作联动平台。

一是结合各类评先活动，大力推进文明建设。该镇坚持开展以讲文明、树新风为主要内容的各种争创评比活动，引导群众在参与活动中获得实惠、受到教育、得到提高。同时深入开展社会公德、职业道德、家庭美德及爱国主义教育，形成了我为人人、人人为我的良好社会氛围。目前，全镇已有省级文明村1个，市级文明村1个，区级文明单位10个、文明村8个。“三选五评”户144户，十星级文明农户2085户，占31.5%，七星级以上文明农户3686户，占81.3%。

二是结合公民思想道德建设，积极倡导文明新风。在公民思想道德建设活动中，该镇认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，修订完善村规民约，积极倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范。全镇品德端正不违法、计划生育不超生、家庭和睦不拌嘴、孝敬老人不忤逆、邻里互帮不生非、崇尚科学不迷信、健康娱乐不赌博、移风易俗不浪费等文明新风不断涌现。未成年人思想道德教育中，强化社会和家庭

在未成年人思想道德建设中的责任，使社会、家庭和学校教育相互衔接，形成了社会化开放性的思想道德建设格局。

农村党员群众的学习教育中，结合农村“小三讲”活动，充分利用镇业余党校、党员活动室、文体活动室及农村远教站点等教育阵地，定期组织村班子成员、农村党员群众参加学习培训和辅导讲课，仅今年，全镇共组织各类培训238场次，受教育人数达11900人次。通过宣讲和学习培训，使每户农民家中有一名“科技明白人”，提高了广大群众对创建工作的知晓率、支持率、参与率。

三是结合和谐社会建设，进一步关注民生。目前，全镇有418户1351人纳入农村低保，做到了应保尽保。总投资90万元、建筑面积950㎡、的“五保家园”工程正在建设之中。同时，不断加大救灾救济工作投入，真正实现“灾有所救、贫有所济、困有所帮、残有所助、老有所养”的目标。近年来，该镇先后新建了赵家铺学校、大柏林学校、松川学校；巉小、幼儿园实现了通水、通暖；完成了龙滩小学、景泉中学、周家庄小学的排危建校和刘家坡小学的整体搬迁；完成了巉口中学教学楼建设。全镇学生总数达到5866人，“双基”教育达标，标准化学校达到100%，九年义务教育入学率达到100%。农村医疗条件明显改善，18个村均建有标准化卫生所。通过新型农村合作医疗工作的开展，解决了农民群众看病难、看病贵的问题。仅今年，全镇共参合6648户25218人，参合率95%以上。

同时，农村文化阵地进一步拓展。各村都建立了文化活动室。2006年建成了藏书2100余册的康家庄“农家书屋”，2007年又建成了成列从古到今的农村生产生活用具的“陇中人家”。目前，全镇广播、电视覆盖率达到98%以上，电话覆盖率达到70%以上，镇区有线电视入户率达到80%以上。

四是结合综合治理工作，全力维护区域社会稳定。该镇全面落实维护社会治安责任制，每年初镇上与各行政村和企业签订综合治理目标管理责任书，实行分级负责制。同时，加强了综治办、司法所、派出所和护庄队、护厂队、护校队为主的防控体系，设立了110报警点，并在扶正制药厂建立了警务室，在康家庄、赵家铺等村建立了技防示范点。认真开展安全生产大检查，始终把人民生命财产安全放在首位。同时加大矛盾纠纷排查调处力度，确保小事不出社、大事不出村、特大事不出镇。目前全镇社会治安秩序良好，人民安居乐业。

五是结合环境优化工作，推动社会主义新农村建设。镇上积极开展爱国卫生运动，使环境保护知识得到了普及。三家淀粉企业全部建了排污设施，使镇区工业企业污染物排放达标。围绕“镇风文明、村容整洁”的要求，通过多种形式的整治活动，使农村“六乱”现象得到了治理，杜绝了滥砍、滥伐、滥采、滥挖等破坏生态事件的发生。

按照“二十字”方针，加快推进新农村建设步伐。目前，112户的新农村示范点主体工程已基本完成，且每户配套了圈舍、沼气、水窖和菜窖。加之去年实施的300户的新农村示范点建设，巉口镇将形成以马铃薯市场为主的物流商贸业、以肉羊等特色养殖为主的养殖业等特色优势产业协调发展的良好格局，同时，通过希望学校工程、生态富民工程、农村通达工程和新农村电气化工程的实施，以及参与式整村推进扶贫开发项目的建设，已有15个行政村达到了“五有、五通、五化、五改”的标准，占全镇１８个行政村的６３％。

巉口的文明创建吸引来了中央、省、市领导关注的目光。2004年5月17日，原国家副主席曾庆红来到巉口，她参观了赵家铺村的退耕还林点，并走访了农民家庭。2004年7月25日，原中央政治局常委、中纪委书记吴官正又来到巉口……各纪领导的到来,对该镇的三个文明创建给予了很大的关怀、支持和鼓舞。

迎着新世纪的朝阳，和着新时代的脚步，巉口古镇流光溢彩，新韵焕发。梯田如诗，林草似画；路网纵横，车辆飞奔；产业兴旺，事业发达；经济繁荣，社会和谐……

第四篇：xx镇创建省级文明镇经验材料（范文）

告成镇创建省级文明镇

经 验 材 料

告成镇，原为古阳城，位于河南省登封市东南11公里处，嵩山和箕山之间，颖河横贯腹地。清乾隆县志载：“阳城和太室，都居九州中心，位臵非常重要。”这里向有天中地心之说。告成镇南北长15公里，东西宽8公里，呈倒“手”形。辖24个行政村，总面积87平方公里，人口4.4万人，1998年10月被省委省政府确定为“全省小城镇改革发展建设综合试点镇”。现将我镇创建文明村镇的做法和经验汇报如下：

一、强化领导，健全创建机制

自开展创建文明乡镇活动工作以来，我镇党委、政府坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习上级文件精神，高度重视精神文明创建工作。成立了以镇长为组长、各分管领导为副组长，镇直各单位主要负责人为成员的创建领导小组，真正把创建精神文明工作当作促进我镇经济和各项社会事业发展的强大动力来抓。一是明确责任，落实奖惩。建立党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的领导机制，健全了事有人管的领导体系和事有人干的工作网络机制，同时落实奖惩机制，把创建文明村镇工作开展情况作为评优、评先的一项重要依据，并与工资挂钩，奖优罚劣，充分调动广大党员干部的创建积极性。二是宣传造势。利用镇插转台、广播、板报、传单等各种形式向广

大群众进行宣传，大力营造创建氛围。三是狠抓机关效能建设，把转变机关作风、提高工作效率作为机关精神文明建设的切入点，严格规范办事程序，实行党务、政务公开，推行“4+2”工作法，推进民主评议行风工作，着力树立政府新形象，提升在群众心中的信誉度。

二、加强开展思想道德建设，提高人民群众素质 我镇切实以提高人民群众道德素质和科学文化素质为重点，深入开展以人为本的教育活动，引导党员、干部和群众树立正确的世界观、人生观和价值观。一是在建立健全党委中心组学习制度，确保做好党员干部理论学习的同时，以第三批学习实践科学发展观活动为契机，通过市派后备干部下基层授课活动和举办民主生活会、座谈会等形式，向广大干部群众宣传党的理论思想和科技文化知识。二是认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛宣传“二十字”公民基础道德规范，并结合实际，举办各式各样的道德模范评选活动，比如我镇在经济快速发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面下，每年都将开展十星级文明户、好媳妇、好公婆等多种评选活动，并给予物质奖励，激励全村群众提高道德素质建设。三是认真抓好青少年思想道德建设，定期组织和邀请派出所民警、老党员，到校园开展法制教育和爱国主义教育活动。

三、促进社会事业不断发展，丰富群众精神文化生活

1、利用现代远程教育网络、村级图书室和种养殖技术培训班等学习阵地的作用，发现致富信息，拓宽致富门路，充分引导农民群众广泛学习科学思想，运用科学技术的积极性，全面推动产业结构调整，增加农民收入。

2、大力实施“科教兴镇”战略，不断加大教育事业投资，进一步改善了我镇基础教育环境。

3、农村卫生体系得到保障，重大疾病得到有效控制，突发公共卫生事件应急处臵能力进一步提升，现有镇卫生院1个，医疗器械基本完备，从医人员22人；村级卫生室已建设完成14座。养老保险、新型农村合作医疗制度进一步完善，目前全镇参保率、参合率已达95%以上。全镇卫生服务全面推进，覆盖城乡的疾病预防控制体系、医疗服务体系和卫生监督执法体系已基本形。

4、开展计划生育宣传活动，发放宣传资料30000余份，全镇育龄群众计划生育基础知识教育率达96%，知晓率98%以上，极大地转变了群众婚育观念，提高了我镇计生工作水平。

5、通过进村入户发放反对迷信宣传单，深入开展揭批“法轮功”、反邪教警示教育等活动，全镇至今没有发现群众习练法轮功或参与法轮功的违法犯罪活动。

6、大力发展文化事业，加强村级文化大院建设。每逢春节和重大节日期间，还有大型的文艺表演活动，极大的丰富了群众的业余文化生活。

7、认真贯彻落实全民健身计划纲要，每年举办篮球赛、棋牌比赛等群众性体育活动。镇区娱乐设施配备完善，各村文化大院中的篮球场、棋牌室、健身器等配套设施也已

全部配备到位。

四、构建社会治安防控体系，打造平安告成 我镇把维护稳定的工作摆在首位，积极开展打击和防控的机制，立足实际，严打突出犯罪，针对性地开展专项打击行动，始终保持对刑事犯罪分子的凌厉攻势。针对外来人口管理存在的底数不清，情况不明、管理不到位等问题，我镇积极开展出租私房和外来人口整治活动。加强对公共场所和特种行业的管理，特别是加强对旅馆业的管理，加强消防执法，督促整改火灾隐患，加强对学校秩序的整治工作，调查了解周边治安秩序，讲解有关法律知识，帮助提高学生法制观念。大力推进防控体系建设。注重社会动态管理，组建镇专职巡防队伍，并规范落实了相关的制度和管理措施，不定期地调整巡逻路线，设卡地点和巡防时间等，形成覆盖全镇，全天候不间断、全方位不空档地巡逻，加强技术防范，镇政府投资30万元，在镇区主要街道和路口安装摄像头20多个，对预防和打击犯罪、打击街面犯罪、维护我镇的社会稳定等发挥了积极的作用，取得了良好的效果，有效遏制了可防性的“两抢”、入室盗窃案件。

五、强化镇区服务功能，提高群众生活环境

2006年以来，我镇党委、政府坚持“建一流工程，创特色城镇”的原则，围绕“统筹城乡，科学发展”和加快推进城乡一体化建设的发展思路，全面推进新农村建设，实施镇村建设总体规划，科学合法用地，扎实推进“村庄

整治工程”，加大村镇基础设施建设，治理整顿脏、乱、差等现象，几年来累计投资近亿元，相继完善了对镇区道路整修铺设、排污系统和电网改造，垃圾处理、绿化美化、社会公共服务体系配套等16项精品工程建设，全面治理辖区内工业企业，使污染物全部达标排放，无污染事故发生。开展垃圾规范化管理专项治理。先后组织党员干部、各村群众、企业职工、市场商户和学校师生开展了多次全民大扫除活动，对卫生死角进行了全面清理。并按照生活垃圾“日产日清、集中处理”的整体要求，逐步完善了各项环卫基础设施，健全各项工作制度，建立了长效管理机制，有效改善了农村环境脏乱差的现象，镇村环境卫生长效管理机制健全，环境优美整洁，为推进新农村建设奠定了良好的基础。

六、建立健全基层民主管理机制

我镇坚持科学决策，民主管理，积极听取广大干部群众意见，全面实施镇党委政府建设规划和计划，从百姓最关心、最直接、最现实的问题入手，加强党委政府的民主管理建设，同时监督各村坚持村务公开和民主管理制度，加强村级集体资产管理，建立乡镇招投标交易平台等工作，保护人民群众的根本利益，促进农村基层民主政治建设，极大地调动了广大农民群众参与社会主义新农村建设的积极性。通过运用“4+2”工作法与当前开展的优化发展环境年活动相结合，与新农村建设、基层组织建设有机地结合起来，使“4+2”工作法和家庭联户代表制度的推广

工作有依托、有载体、有目标，不断创新创造，提高了工作实效。

七、以经济发展为中心，夯实农村精神文明建设基础 在文明村镇建设上，为推进农业产业化经营进程，发展区域特色农业，我镇重点在扶持农业产业化经营和调整农业产业结构上下功夫，大力发展养殖业进一步增加农民收入。重点培育一批幅射面广，带动力强的龙头企业,充分认识龙头企业对调整农业结构、增加农民收入的重要作用，进一步利用典型引导，政策扶持，能人带动等手段，充分调动群众发展养殖业的积极性。一系列的帮农、扶农措施，带动了全镇畜牧养殖业的迅猛发展，是告成的农业产业化走上了一条快速的发展之路。

良好的环境和文明的氛围，为我镇经济发展创造了机遇，虽然我们在创建文明村镇的活动中取得了一些成绩，但距离上级要求还有一定差距，同其他兄弟乡镇相比，我们还需进一步加大精神文明工作力度，不断创新工作方法，健全长效工作机制，提高整体工作标准，努力把我们告成镇建设的更好、更美、更和谐，为早日实现全面建设小康社会和社会主义新农村的战略目标而不懈奋斗。

第五篇：镇创建经验汇报材料

某某镇法治乡镇创建工作

经

验

汇

报

材

料

二0一二年八月

围绕法制抓法治 抓好法治促发展

—某某镇开展法治镇创建工作经验汇报

某某市涪城区某某镇地处某某市区南郊，幅员面积32平方千米。辖御营、东岳、红星、古井4个村改居社区和浸水、范家、瓦店、楼房、蟠龙五个行政村。总人口 20791人，常年流动人口3万人。2011年实现工业总产值 24.19亿元，实现财税收入1.11亿元，农民人均纯收入9560元。随着中国气动中心科研实验新区、某某商贸物流城、城南新区、二环路建设等“市、区”两级重大项目的实施，某某镇将全面迈入新型工业化和新型城镇化的道路，不久的将来，将成为某某科技城南郊的又一处经济发展高地、商贸明珠、新型城区和城乡统筹示范带。

自2009年开展法治乡镇创建以来，在区委、区政府和镇党委政府的正确领导下，我镇围绕法制建设抓好法治乡镇创建工作。根据我镇目标建设规划，始终坚持新型工业化和新型城镇化协调互动发展为主线，全面推动经济社会协调可持续发展，并贯彻落实“依法行政、依法治镇”基本方略。以 “五五”普法规划实施为依托，“六五”普法启动实施为契机，将普法重点对象作为学法用法主要载体，筑牢9个村（居）、“市、区”两级重点建设项目法治建设阵地，切实加强法制宣传教育，全面提高全镇公民法律素质；以某某社会事务管理、公共服务、拆迁安臵工作为法治乡镇创建工作主要导向，努力推进法治乡镇创建进程。通过不懈努力，我镇的各项工作纳入法治化轨道，有力地保障和促 进了“商贸某某、畅通某某、和谐某某”的构建。现将我镇法治乡镇创建工作情况汇报如下：

一、长效的机制，强化普法措施

近年来，某某镇工业化、城镇化步伐逐渐加快，中国气动中心科研实验新区、某某商贸物流城、城南新区建设等一批“市、区”两级重大项目相继在境内开工建设。镇党委政府始终坚持以“两化”协调互动作为法治乡镇创建的工作主要导向，推行“经济发展与普法结合，宣传与教育并举”的工作原则，以推进依法治理为支撑，紧紧围绕全镇中心工作，扎实推进法治文化建设。建立长效的普法机制，强化普法措施，确保法治乡镇创建顺利实施，有力推进“法治涪城”建设。

1、强化组织领导，确保责任到位。成立了以镇党委书记、镇长、镇人大主席为组长，分管领导为副组长，综治办、党政办、社计办、经发办等相关部门单位负责人为成员的法治乡镇创建工作领导小组，领导小组下设办公室，专门负责创建工作的组织实施和督促检查工作。各企事业单位、各村（居）也建立起相应的工作组织制度，切实加强对创建工作的组织领导。形成主要领导负总责，分管领导具体抓，相关部门、单位配合抓的工作局面，为确保创建活动取得实效，镇党委还将法治乡镇创建工作纳入我镇经济社会发展综合评价体系，实行目标管理责任制。

2、强化制度建设，确保职能发挥到位。以制度建设为突破口促创建，完善了各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定了 法治乡镇创建工作制度和标准，下发了《某某市涪城区某某镇人民政府关于开展法治镇创建活动的通知》、《某某镇法治乡镇创建活动领导小组及成员单位工作职责》、围绕“七个细胞”建设，有序推进法治乡镇创建工作。制定了《某某镇法治乡镇创建任务分解表》，将七大类57项工作任务，分解到多个部门、企事业单位、村（居），形成了齐抓共管、全面协调推进的法治乡镇创建机制，确保法治乡镇创建顺利实施。

3、强化法制宣传教育，深化法律“六进”活动开展。一是狠抓领导干部和公务人员学法。建立了党委中心组学法制度，机关领导、干部每人有一本学法笔记本，每年按学时完成自学笔记。每年，我们都要组织镇公务人员进行一次法制知识学习及考试，培训率、合格率均达100%。二是狠抓青少年在校生学法。全镇所有中小学校都将法制教育纳入教学计划，确保计划、课时、教材、师资“四落实”。各节点，法制副校长和法制辅导员都到学校了解学生遵纪守法情况，有针对性地举办法制讲座，年受教育人数达4000余人次。学校中的青少年活动机构积极开展青少年维权和法制宣传教育活动，近2000人次接受法制教育。近年我镇辖区内的三所学校未发生一起在校青少年违法犯罪行为。三是狠抓企业经营管理人员和个体工商户学法。健全完善了企业经管人员学法和个体工商户学法制度，排定学法计划，使他们熟悉市场竞争规则，运用法律武器维护自身权益。镇经发办每年分上下半年开展“送法进企业”活动，累计送法进规模以上企业8 家，企业经营管理人员学法面达到100%。四是狠抓流动人口学法。某某镇地处城郊结合部，人员结构复杂，流动人口普法长期处于普法盲区，针对这一情况，我镇为加强流动人口普法将御营社区做为流动人口普法试点，针对人员流动性大、难以集中的情况，采取多级协定，“点对点”的方式开展流动人口普法工作，多形式宣传法律法规，取得了良好的效果。五是抓好村（居）民学法活动。继续推行村（居）普法骨干学习制度和法制学校制度，大力进行法治乡镇创建宣传活动，每年坚持送法到村（居），增强广大干部群众的法制意识。

4、强化普法阵地建设，筑牢基层普法基石。利用LED显示屏滚动播放法治创建标语，提高机关干部、办事群众的知晓率。在全镇四个社区、五个村范围内采取“各村（居）对各社队，各社（队）对各户主”的“点对点”宣传模式向各居民、农户发放涪城区创建省级法治县（市、区）基本常识卡片，确保法治创建活动人人皆知。在各村（居）常住人员集中、流动人口密集区域悬挂创建横幅、标语，利用宣传栏展出法治乡镇创建展板、张贴画，保证法治创建宣传工作落到实处，努力营造浓厚的“省级法治县（市、区）”创建氛围。在日常普法宣传教育中为进一步加强普法阵地建设，在某某商贸物流城、中国气动中心科研实验新区人口集中区域设立法制宣传栏，书写法制宣传标语。对涉及拆迁安臵的政策、法律法规采取流动宣传车、发放宣传手册、制作主题展板、广播宣传等形式让广大群众知晓拆迁安臵政策，使拆 迁安臵更加“阳光”，充分保障群众的知情权。各村（社区）也均设立法制宣传栏，刷写固定性宣传标语、板报。在人员集中区域采取悬挂横幅、法制文艺演出、播放法制专题片等形式，积极营造浓郁的法治创建舆论氛围。自活动开展来累计发放宣传卡片30000余份，悬挂宣传横幅380幅，书写主题标语220幅，制作法治乡镇创建主题展板82块，撰写广播稿56份，集中播放法制专题片6次，出动流动宣传车120台次，共计80000余人次接受法制宣传教育，“省级法治县（市、区）”创建活动浓厚氛围在某某镇得到进一步升华。

二、园区的开发，统筹城乡发展

良好的区位优势，某某镇必将走在城乡统筹发展的前列。现目前国际领先，亚洲规模最大、综合实力最强，规划建设面积3500余亩，涉及拆迁安臵农户699户、1954人、企业38户的空气动力试验研发机构—中国气动中心科研实验新区；川、陕、甘毗邻区辐射能力最强、商贸经济影响面最广，川西北综合配套服务能力最强，总规划面积约6000亩，包括某某镇东岳社区、范家村、瓦店村、楼房村17个社（组）在内，涉及拆迁安臵农户2200余户、5800余人的商贸物流中心—某某商贸物流城，相继在某某境内“落户”“，并开始拆迁、建设。为保证重点建设项目顺利实施，“村改居”、拆迁安臵工作有序推进。某某镇深化“两化”协调互动、城乡统筹发展，运用大宣传机制，广泛开展法制宣传教育、政策讲解活动；推进基层民主法治建设，助推经济、社会协调发展，确保各项任务目标按时完成、广大群众得到妥善安臵，营造和谐的发展氛围。

1、面对面宣传，干部深入农户中。在拆迁工作启动前，某某镇专门组织召开拆迁工作会，专题部署安排法律法规、政策宣传工作；制作张贴画、利用法制宣传栏、电视广播，大力宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，编印《拆迁安臵知识手册》，保证拆迁干部人手“一册、两法规”。在此基础上，拆迁干部深入一线，组织召开“坝坝会”、“院落会”等76场次，将动员会开到村上、农家小院，把法律法规、政策带到群众身边给他们“讲到、讲清、讲明”。同时，入户面对面宣传，针对具体事项具体讲解6379人次，使群众在法律法规、政策上不模糊。

2、“亮”出公开栏，保障群众知情权。将拆迁安臵的重大意义、政策知识和相关法规等公开亮出，张贴到村（组）民主法治宣传栏。在村委会设立《征地拆迁安臵公示栏》，及时公示出政策和重大事项56次，先后五次分时段集中收集群众疑难问题，根据实际情况印制8000份“问答卡片”发到群众手中，并把拆迁安臵相关政策制作成20块大型展板，便于群众阅读。亮出政策后，使拆迁安臵更加“阳光”，充分保障了群众的知情权。

3、“三个一致”，确保群众无疑惑。将利用广播宣传、法制宣传车，将拆迁安臵有关法律法规、政策制作成16万余字45份广播稿，每天连续2小时滚动播放，使群众能够了解到干部讲 的、亮出看的、广播听的“三个一致”，做到法规明、政策清。同时，从拆迁准备工作一开始，就注重倾听群众诉求，并摘编诉求知识卡片1000余份印发群众，在拆迁安臵工作推进中，针对拆迁户对法律法规、政策理解、个别问题“横攀竖比”等诱发的各类矛盾，又及时答复群众疑惑169个，并利用广播适时宣传。通过有效宣传，群众既对法律法规、政策深入理解，又知晓维护稳定各项规定，做到心中无疑惑自觉执行相关政策和规定。法制宣传教育、政策讲解，保障依法拆迁，始终贯穿整个拆迁安臵、重点工程建设，统筹城乡发展中。按照依法拆迁、妥善安臵的原则实施，使得拆迁安臵、重点工程建设顺利进行，拆迁安臵任务高效完成。在此期间，某某镇整个征地拆迁范围内无一例“钉子户”现象出现，为统筹城乡发展奠定了良好的法治氛围和发展基础。

三、平安的环境，大力招商引资

全面深化平安建设，着力完善社会治安防控体系，着力加强普法宣传教育深化平安创建，着力强化村（居）社会治安综合治理，创造和谐稳定的投资环境，为加大招商引资的力度提供强有力的保障。

1、健全责任机制 某某镇成立了以党委书记为组长的平安创建工作领导小组，各村(居)、单位也把“平安和谐 ”建设工作作为“一把手工程”列入重要议事日程，成立平安创建工作领导小组，建立平安和谐工作站，明确村(居)、单位主管(村支书、村主任、单位法人代表)为第一责任人，综治、治安负责人负直接责任，工作网络成员负具体责任的层层落实责任制度。

2、形成群防群治的社会治安防控体系 与派出所密切联系,全面实行网格化布警,把警力向重点部位和复杂场所倾斜。在公共复杂场所合理布臵治安报警点,强化阵地控制。投入20余万元购买技防设备，在重点部位、治安乱点安装监控等技防设备，形成人防与技防相结合的社会治安防控体系，开展了“院落联防”、“户户联防”活动,积极推行保安服务。在9个村（居）分别成立义务巡逻队,发展巡逻队员73名，统一配发服装、装具，并为其购买养老保险，意外伤害保险，解除队员的后顾之忧。全镇群防群治的社会治安防控体系基本形成，治安、刑事案件发案率逐年下降。

3、建立平安创建普法宣传工作机制 抓好平安创建的集中宣传教育,利用“3月综治宣传月”、“6〃26”禁毒日、“12〃4”全国法制宣传日,着力深化平安创建等宣传活动。在镇广播站开办了《法制天地》栏目,撰写广播稿56份，利用广播宣传辐射面广、普及程度高等特点大力宣传法律法规、平安创建知识。深入开展“送法进企业”、“法律进乡村”、“法律进校园”等活动,在村（居）、企业周边建立起预防违法犯罪的长效工作机制。自创建工作开展以来累计共出动宣传车辆58台次,发放宣传资料10000万余份,制作大型横幅标语282幅。

4、健全人民调解考核奖惩机制 镇党委、政府把平安创建 活动纳入目标管理,在村（居）、企事业单位健全和完善了矛盾纠纷联动调处机制、矛盾纠纷周报制度、责任查究制度等。每年按调解案件成功率、疑难程度以50元—200元不等的金额落实人民调解案件补贴，充分调动人民调解员参加矛盾调处的积极性。自创建活动开展以来累计调处成功矛盾纠纷324件，其中疑难案件72件。使矛盾纠纷第一时间得到化解，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

5、加大综合治理力度，确保引得进留得住 某某镇进一步优化企业发展环境，积极开展企业周边环境综合治理工作，集中整治一批影响企业周边环境的治安乱点，在9个村（居）健全规范村（居）基层综治组织，落实治安防范措施，组建成立义务巡逻队，主动维护企业周边良好环境。并对企业周边环境进行统一规划设计，“绿化、美化、亮化”道路，深化企业周边环境治理效果，确保社会和经济秩序和谐稳定。镇综治各部门充分发挥职能优势，不断拓展法制宣传教育阵地，在企业周边制作法制宣传橱窗，向企业和周边居民宣讲法律知识，提高广大居民遵纪守法的自觉性。定期组织召开企业所在地村、居民代表恳谈会，谋求厂村共建良策，为企业发展营造优良的人文发展环境，实现 “无阻工闹事、无强揽工程、无索拿卡要、无纠纷冲突”企业与周边环境和谐共处的喜人局面，确保企业引得进留得住。

和谐稳定的良好投资环境，使一些知名房产、投资公司如昊川房产、坤隆建设、繁华集团、恒金达投资公司、中石油等9户 大型建筑公司或投资公司纷至沓来洽谈考察项目。孟林能源、超兰纸业、绵州电工等项目，目前达成初步意向，并开始现场踏勘地形。目前园区已完成固定资产投资过10亿元，税收入库2182万元。截止目前某某镇已引进规模以上企业8家，年销售收入100万元以上企业55个。2011年实现规模工业企业产值89059万元，与去年同比增长10.41%；全镇企业新上、技改及增资投入项目7个，协议总投资159190万元，今年计划投资79236万元，已到位资金45215万元，其中：三产39596万元，基础设施5619万元。储备优质引资项目14个，协议引资6亿元。

四、多彩的活动，弘扬法治精神

丰富多彩的普法宣传教育活动在基层蓬勃开展，各村（居）、企事业单位结合自身实际，进一步深化法制宣传教育内容形式。在有条件的村（居）相继组建成立法制文艺宣传队，不断丰富普法活动形式；坚持开展村（居）“两委”成员轮流义务讲法活动，形成全员互动参与的普法格局；落实“多级协定、点对点，谁出租，谁普法”制度，探索创新普法新形式；多彩的法制宣传教育活动在某某创新开展，涌现出了由司法部、民政部命名的全国“民主法治示范村”—某某镇范家村，“范家经验”也在某某这块广茂土地上生根开花。

1、加强法制阵地建设，夯实普法基础 各村（居）为巩固法制阵地建设，创新开展 “法律进乡村、进农家”活动，筑牢村（居）法制宣传教育“五个一”（一间图书室、一个宣传场所、一块宣传栏、一支宣传队伍、一位法律明白人）工程。在各村（居）平安大院建立了一间图书室，各类法制书籍藏书量达4500余册，满足村（居）民日益增长的法制文化需求；将村委会会议室建成法制讲座教室，能容纳村（居）民百余人同时听课，多形式开展法制宣传教育；把民主法治宣传栏建成了“民主法治墙”把村（居）重大决策，“敏感问题”公布于众，接受群众监督；每年统一集中开展普法骨干和信息员的普法培训，强化宣传队伍能力、结构建设；通过多形式、多内容的法制宣传教育，引导每一位村居名都做位法律明白人，提高法制意识。

2、基层民主法治建设，透明化开展 各村（居）在重视普法宣传教育的同时，更加注重法治实践，凡村（居）重大事项的决策、都在党员大会、村（居）民大会上进行集体商讨，并公布于众接受群众监督。为突出民主决策、民主选举、民主管理、民主监督，实行村务、财务两公开，各村（居）始终严格落实 “四民主、两公开”制度，在各村（居）委会设立民主法治宣传栏、公示栏，将如选举程序、进程、监督事项、村（居）务管理、群众关心的重大事项内容定期刷新公示，让群众“知其事，解其惑”，真正实现依法治村（居），透明化管理。

3、一支不走的法律宣传队常年活跃在基层 一支活跃在“送法下乡”、街头宣传表演、田间、果园普法的法制文艺宣传队在范家村组建成立，宣传队所有普法宣传节目全部自编自演，每月最后一周还利用文艺演出的形式广泛宣传党的方针、政策和国家 的法律法规。编写了脍炙人口的表演唱《四大妈学法》、清音联唱《党的阳光照范家》、快板《科学发展颂党恩》、四川方言小歌剧《齐心合力建家园》等一批基层法制文艺作品，在庆祝活动、业余文艺演出中展演，深受群众好评。大多群众身边的普法事例还被编成“三字经、五字歌”以群众喜闻乐见的方式开展法制宣传教育，浓厚的法制宣传氛围在范家村得到拓展和延伸。

4、“两委”干部齐上阵，创新宣传得实效 范家村“两委”干部甘做学法用法的带头人，率先垂范，每月23至28日由村“两委”干部轮流义务开展法制宣传教育，宣传与群众生活息息相关的《宪法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保障法》等法律法规，让每位村民都做一位法律明白人。现在老百姓遇到问题都愿意先主动向村干部征求意见咨询解决，村“两委”成员现已成为老百姓心中名副其实的“法律顾问”。通过制度化、规范化的法制宣传教育，成效明显：

一、范家村至今无一例集访、闹访、缠访事例发生。

二、周边社会治安环境明显改善，偷盗现象很少发生。

三、良好的法治环境也推动了范家村的跨越式发展，如今已吸引了十八家中小企业在村投资办厂。

四、广大群众在多样的法制宣传教育活动中潜移默化深受教育，法制宣传教育形式得到创新发展，为进一步加强农村法制宣传教育奠定了坚实的群众基础。

5、提高流动人口管理水平，探索普法宣传的新模式 御营社区通过整合资源，创新社区流动人口普法宣传方式，健全流动人 口普法网络。将法制宣传教育内容纳入到流动人口管理规定中，结合实际，由出租房户以发放宣传资料，社区组织集中学习等方式，实行“点对点，谁出租，谁普法”的形式深入辖区开展流动人口普法工作，宣传《宪法》、《治安管理处罚法》《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等与流动人口权益密切相关的法规、政策，化被动为主动为流动人口宣传法律、维护权益，广泛引导流动人口增强自我教育、自我管理、自我服务意识。通过实践，御营社区流动人口普法效果明显，辖区内矛盾纠纷发生率，刑事、治安案件发案率逐年下降，下步准备在东岳社区、红星社区、古井社区、浸水村等流动人口和暂住人口较多的村（居）推广御营社区经验。

各位领导！回顾近年来的工作，我们在取得成绩的同时，我们还将继续围绕以提升党政和社会组织法治化管理水平，提升公务员依法办事水平、提升青少年法制理念和法律素养、提升公民法律素质、，推进法治城市创建工作深入开展为目标。努力保持和谐稳定的良好局面，积极推进社会主义法治文化建设，进一步增强全镇公民民主法治意识，努力形成人人自觉学法守法用法的法治理念。为建设“商贸某某、畅通某某、宜居某某、和谐某某”创造良好的法治环境。

某某镇法治镇创建工作领导小组办公室

2012年8月9日